Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
electronice, ntr-o zon geografic determinat, altfel dect pe baza criterii unor
obiective, nediscriminatorii i proporionale ce permit oricrei pri interesate care
ndeplinete aceste criterii s beneficieze de dreptul n cauz; sau
b) le confer, altfel dect n conformitate cu criteriile menionate la lit.a) din
prezenta definiie, avantaje legale sau de reglementare care afecteaz substanial
capacitatea oricrui alt furnizor de a furniza o astfel de reea ori serviciu sau de a
desfura o astfel de activitate, n aceeai zon geografic, n condiii substanial
echivalente;
interferene duntoare - interferenele care pun n pericol funcionarea unui
serviciu de radionavigaie sau a altor servicii de siguran sau care denatureaz,
blocheaz sau ntrerup n mod grav i repetat funcionarea unui serviciu de
radiocomunicaii care opereaz n conformitate cu reglementrile internaionale i
naionale aplicabile;
nclcare a securitii datelor cu caracter personal nclcarea securitii
avnd ca rezultat distrugerea accidental sau ilicit, pierderea, alterarea, divulgarea
neautorizat ori accesul neautorizat la datele cu caracter personal transmise, stocate
sau prelucrate n alt mod n legtura cu furnizarea de servicii de comunicaii
electronice destinate publicului;
pot electronic orice mesaj text, vocal sau coninnd sunete sau imagini
trimis prin intermediul unei reele publice de comunicaii electronice i care poate
fi stocat n reea sau n echipamentul terminal al destinatarului pn la deschiderea
sa de ctre acesta;
resurse de numerotare orice numere sau coduri care servesc pentru
identificarea abonailor i/sau furnizorilor;
resurse limitate din domeniul comunicaiilor electronice resurse limitate ale
statului care includ, dar fr a se limita la acestea, spectrul de frecvene radio,
resursele de numerotare i alte resurse tehnice asociate
resurse tehnice - resursele necesare pentru identificarea unor reele de
comunicaii electronice sau a unor elemente ale reelelor de comunicaii electronice
n vederea operrii acestora sau pentru furnizarea unor servicii de comunicaii
electronice;
servicii asociate - servicii asociate unei reele de comunicaii electronice
i/sau unui serviciu de comunicaii electronice care permit i/sau asigur furnizarea
de servicii prin intermediul respectivei reele i/sau al respectivului serviciu sau
dispun de acest potenial i cuprind, inter alia, conversia numerelor sau sistemele
cu o funcie echivalent, sistemele de acces condiionat i ghidurile de programe
electronice, precum i alte servicii, precum serviciile de identificare, localizare i
prezen;
serviciu de telefonie destinat publicului - serviciu pus la dispoziia publicului
n scopul iniierii i primirii, n mod direct sau indirect, de apeluri naionale sau
naionale i internaionale prin utilizarea unui numr sau a mai multor numere din
Planul naional de numerotare sau dintr-un plan internaional de numerotare;
serviciu de televiziune n format mare - serviciu de televiziune care const, n
ntregime sau parial, din programe produse i editate pentru a fi difuzate pe format
3
identificat printr-o adres specific n reea, care poate fi asociat numrului sau
numelui abonatului;
noiunea reea public de comunicaii electronice se substituie cu
noiunea cu urmtorul cuprins:
reea public de comunicaii electronice - reea de comunicaii electronice
utilizat n ntregime sau n principal pentru furnizarea de servicii de comunicaii
electronice puse la dispoziia publicului, care asigur transferul de informaii ntre
punctele terminale ale reelei;
noiunea serviciu public de telefonie se exclude.
2. La Articolul 3. alineatul (5) va avea urmtorul cuprins:
(5) Registratorul naional al domeniului de nivel superior .md exercit
urmtoarele atribuii:
a) ine Registrul numelor din domeniul de nivel superior .md, asigur
actualizarea acestuia i accesul on-line;
b) atribuie, nregistreaz, renregistreaz, revoc, modific datele de
nregistrare necesare funcionalitii numelor din domeniul de nivel
superior .md;
c) deine controlul asupra punctelor de indexare domeniului de nivel
superior .md n reeaua global Internet;
d) desemneaz i supravegheaz activitatea entitilor cu funcie de dealer;
e) stabilete tariful standard i grila de tarife pentru entitile cu funcie de
dealer pentru nregistrarea numelor n cadrul domeniului de nivel
superior .md.
3. Articolul 7. alineatul (3) se completeaz cu literele a1) , a2), j1) i j2) cu
urmtorul cuprins:
a1) asigur gestionarea i planificarea spectrului de frecvene radio cu
utilizare neguvernamental;
a2) elaboreaz, coordoneaz implementarea i monitorizarea politicilor
privind gestionarea domeniului de nivel superior .md;
j1) desemneaz Registratorul naional al domeniului de nivel superior .md;
j2) monitorizeaz activitatea Registratorului naional al domeniului de nivel
superior .md;
4. Articolul 9. :
alineatul (1):
litera i) dup cuvntul reglementarea se completeaz cu cuvintele i
monitorizarea;
se completeaz cu literele i1) i i2) cu urmtorul cuprins:
i1) elaborarea i aprobarea Regulamentului cu privire la gestionarea
domeniului de nivel superior .md;
i2) modificarea, la propunerea organului central de specialitate, a
Regulamentului cu privire la gestionarea domeniului de nivel superior .md.;
la alineatul (2) textul cu Consiliul Concurenei, cu organul de control al
prelucrrilor de date se substituie cu cuvintele cu autoritile naionale
5
13
19
26
(5) Furnizorului cruia i s-a retras dreptul de a furniza reele i/sau servicii
publice de comunicaii electronice i se retrag i licenele pentru dreptul de utilizare
a resurselor limitate (de spectru radio sau a resurselor de numerotare) pentru
serviciul sau reeaua respectiv i nu mai pot beneficia de autorizare general
pentru acelai tip de reea sau serviciu ori de licena pentru dreptul de utilizare a
resurselor de spectru radio i/sau a resurselor de numerotare pe o perioad cuprins
ntre 3 luni i un an de la data retragerii.
(6) Furnizorul este obligat, n decurs de 10 zile lucrtoare de la data
comunicrii deciziei de retragere sau pierderii valabilitii autorizrii generale sau
licenei pentru dreptul de utilizare a resurselor limitate, s depun la Agenie
formularul, n original, a actului retras.
(7) n cazul retragerii sau pierderii valabilitii autorizrii generale sau licenei
pentru dreptul de utilizare a resurselor limitate, orice fel de pli ori taxe pentru
reglementare i monitorizare, inclusiv taxele pentru dreptul de utilizare a resurselor
limitate sau taxele administrative, prevzute de prezenta lege, nu se restituie.
(8) Agenia public informaia privind licenele acordate, procedura de
acordare a licenelor prin concurs i datele statistice referitoare la licene, inclusiv
informaia privind licenele suspendate sau revocate..
23. Alineatele (1)-(4) din articolul 31 se abrog. .
24. Articolul 32.:
la alineatul (1) se completeaz la final cu cuvintele cu o important valoare
social, cultural i economic;
la alineatul (2) dup cuvintele s asigure se completeaz cu cuvintele
gestionarea i;
articolul se completeaz cu alineatele (21), (22), (23) i (31) cu urmtorul
cuprins:
(21) Planificarea strategic, coordonarea i armonizarea cu rile membre a
CEPT i n cadrul altor organizaii internaionale la care Republica Moldova este
parte, a modului de utilizare a resurselor de spectru radio este realizat de ctre
organul central de specialitate. n acest scop se ine seama, inter alia, de aspectele
economice, de siguran, de sntate, de interes public, de libertate de exprimare,
culturale, tiinifice, sociale i tehnice ale politicilor comunitare, precum i de
diferitele interese ale comunitilor de utilizatori ale acestor resurse limitate, n
scopul optimizrii utilizrii acestora i a evitrii interferenelor duntoare.
(22) Organul central de specialitate promoveaz armonizarea utilizrii
resurselor de spectru radio, innd cont de necesitatea de a asigura utilizarea
efectiv i eficient a acestora i n folosul consumatorului, prin realizarea unor
economii de scar i a interoperabilitii serviciilor.
(23) Organul central de specialitate realizeaz gestionarea eficient a
resurselor de spectru radio destinate pentru reelele i serviciile publice de
comunicaii electronice n conformitate cu prevederile prezentei legi.
(31) n aplicarea prezentului articol organul central de specialitate respect
acordurile
internaionale
relevante,
inclusiv
reglementrile
privind
radiocomunicaiile ale Uniunii Internaionale de Telecomunicaii (UIT)..
28
Art.511. - (1) n cazul n care analiza de pia indic lipsa unei concurene
efective, ceea ce nseamn c furnizorul n cauz poate menine tarifele la un nivel
excesiv de ridicat sau s reduc tarifele n mod nejustificat, n detrimentul
utilizatorilor finali, Agenia are dreptul, n conformitate cu prevederile art.58, s-i
impun obligaii referitoare la recuperarea investiiilor i controlul tarifelor,
inclusiv obligaii de fundamentare a tarifelor n funcie de costuri, precum i
obligaii privind organizarea contabilitii separate a costurilor la furnizarea
anumitor forme de interconectare i/sau de acces. Pentru a ncuraja investiiile
efectuate de furnizor, inclusiv n reele de generaie viitoare, Agenia ia n
considerare investiiile fcute de furnizor i i permite realizarea unei rate
rezonabile de recuperare a capitalului investit, innd seama de orice riscuri
specifice unui nou proiect de investiie n reea.
(2) Orice mecanism de acoperire a costurilor sau orice metodologie de
tarifare, impuse n condiiile alin.(1), trebuie s promoveze eficiena economic i
concurena i s maximizeze beneficiul consumatorilor. n acest scop, Agenia ine
cont de tarifele practicate pe pieele concureniale comparabile.
(3) n cazul n care un furnizor are obligaia s i fundamenteze tarifele n
funcie de costuri, el trebuie s demonstreze c tarifele respective snt determinate
prin suplimentarea la costuri a unei rate rezonabile a venitului obinut din investiii.
n vederea calculrii costului furnizrii eficiente a serviciilor, Agenia poate utiliza
metode de calculare a costurilor, conform Standardelor Naionale de Contabilitate.
Agenia este n drept s cear unui furnizor toate informaiile ce au stat la baza
stabilirii tarifelor i s impun, dup caz, ajustri ale acestor tarife.
(4) n cazul n care controlul tarifelor se efectueaz conform contabilitii
separate a costurilor, descrierea acestui sistem trebuie fcut public, indicndu-se
cel puin principalele categorii n care snt grupate costurile i metodele de
calculare a costurilor. ndeplinirea obligaiilor de organizare i inere a
contabilitii separate a costurilor se verific anual de ctre o societate de audit al
crei raport urmeaz a fi publicat n condiiile stabilite de Agenie.
(5) Selectarea furnizorilor de produse i servicii, costul crora este inclus n
tarife, se face cu respectarea principiilor de baz ale concurenei.
34. Articolul 52.:
alineatele (1) i (2) vor avea urmtorul cuprins:
(1) Agenia adopt decizii privind desemnarea furnizorilor cu putere
semnificativ pe pieele relevante. Un furnizor este considerat ca avnd putere
semnificativ pe o anumit piaa relevant doar n cazul n care acesta, fie
individual sau mpreun cu ali asemenea furnizori, conform analizei de pia
corespunztoare, se bucur pe piaa respectiv de o poziie echivalent unei poziii
dominante, definit de legislaia din domeniul concurenei.
(2) Atunci cnd un furnizor de reele si/sau de servicii de comunicaii
electronice are putere semnificativ pe o anumit pia (prima pia), el poate fi, de
asemenea, desemnat ca avnd putere semnificativ pe o alt pia strns legat de
prima (a doua pia), n cazul n care legturile dintre cele dou piee sunt de aa
natur nct s permit utilizarea puterii de pe prima pia ca prghie pe a doua
33
n scopuri de marketing direct este permis numai n legtur cu acei abonai sau
utilizatori care i-au dat n prealabil consimmntul.
(2) Fr a aduce atingere dispoziiilor alin.(1), n cazul n care o persoan
fizic sau juridic obine de la clienii si datele de contact electronic pentru pot
electronic, n contextul vnzrii unui produs sau a unui serviciu, n conformitate
cu legislaia n domeniul prelucrrii datelor cu caracter personal, aceeai persoan
fizic sau juridic poate folosi respectivele date de contact electronic pentru
promovarea direct a propriilor produse sau servicii similare, cu condiia ca
respectivilor clieni s li se ofere n mod clar i distinct posibilitatea de a se opune,
ntr-un mod simplu i gratuit, folosirii datelor lor de contact electronic n momentul
culegerii acestora i cu ocazia fiecrui mesaj ulterior, n cazul n care clientul nu a
refuzat iniial utilizarea acestor date n scopurile indicate.
(3) Comunicrile nesolicitate n scopul promovrii directe, n alte cazuri dect
cele menionate la alin.(1) i alin.(2), nu sunt permise fr acordul abonailor sau al
utilizatorilor n cauz. Obinerea acordului este gratuit pentru abonat sau utilizator.
(4) n orice caz, este interzis trimiterea de mesaje electronice n scopuri de
promovare direct de produse sau servicii cu ascunderea identitii expeditorului
sau cu indicarea unei identiti false a acestuia, cu nclcarea prevederilor
regimului juridic al comunicrilor comerciale reglementat de legislaia din
domeniul comerului electronic, fr indicarea unei adrese valabile la care
destinatarul s poat trimite o cerere de ncetare a trimiterii de astfel de comunicri
sau cu ncurajarea destinatarilor s viziteze site-uri care contravin prevederilor
regimului juridic al comunicrilor comerciale reglementat de legislaia din
domeniul comerului electronic.
(5) Prevederile alin.(1) i alin.(3) se aplic abonailor persoane fizice i
persoane juridice.
(6) Orice persoan fizic sau juridic afectat n mod negativ de nclcrile
dispoziiilor prezentului articol i care are un interes legitim de a pune capt sau de
a interzice astfel de nclcri, inclusiv un furnizor de servicii de comunicaii
electronice care i protejeaz interesele sale legitime comerciale, poate iniia
proceduri legale mpotriva unor astfel de nclcri n faa instanelor judectoreti.
(7) Furnizorii de servicii de comunicaii electronice care, prin neglijen,
contribuie la nclcarea dispoziiilor prezentului articol poart rspundere conform
legislaiei n vigoare, fa de orice persoan fizic sau juridic afectat n mod
negativ de nclcrile dispoziiilor prezentului articol i care are un interes legitim
de a pune capt sau de a interzice astfel de nclcri.
Art. 6212. - (1) Sfera de aplicare a drepturilor i obligaiilor prevzute la art.
623, 624, 626 i 627 se restrng n condiiile stabilite de lege, n cazul n care
restrngerea lor constituie o msur necesar, corespunztoare i proporional n
cadrul unei societi democratice pentru a proteja securitatea naional (sigurana
statului), aprarea, sigurana public sau pentru prevenirea, investigarea, detectarea
i urmrirea penal a unor fapte penale sau a folosirii neautorizate a sistemelor de
comunicaii electronice, n conformitate cu prevederile legislaiei n domeniul
prelucrrii datelor cu caracter personal.
44
(2) Restrngerile prevzute la alin.(1) pot viza, printre altele msuri legislative
care s permit reinerea de date, pe perioad limitat, pentru motivele artate n
alin.(1).
(3) Toate msurile prevzute n alineatele (1) i (2) trebuie s fie conforme cu
Constituia Republicii Moldova i cu tratatele internaionale privitoare la drepturile
fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte.
(4) Furnizorii de reele i/sau servicii publice de comunicaii electronice
stabilesc proceduri interne pentru a rspunde solicitrilor de accesare a datelor cu
caracter personal ale utilizatorilor pe baza dispoziiilor legislaiei n vigoare
adoptate n conformitate cu alineatele (1)-(3). La solicitare, furnizorii de reele
i/sau servicii publice de comunicaii electronice ofer autoritii competente
informaii despre procedurile respective, numrul de solicitri primite, justificarea
legal invocat i rspunsul acestora..
44. Articolul 63.:
la alineatele (1) i (2) dup cuvntul numerotare se completeaz cu
cuvintele i resursele tehnice asociate;
articolul se completeaz cu alineatele (31), (32), (33), (34), (35), (36) i (37) cu
urmtorul cuprins:
(31) Planul naional de numerotare poate fi modificat pentru ndeplinirea
obligaiilor rezultate din acordurile internaionale la care Republica Moldova este
parte, pentru a asigura disponibilitatea suficient a resurselor de numerotare ori
pentru adaptarea la evoluia serviciilor publice de comunicaii electronice.
(32) Furnizorii de reele i sau servicii publice de comunicaii electronice au
obligaia s implementeze, pe cont propriu, modificrile aduse Planului naional de
numerotare.
(33) Furnizorii de reele i/sau servicii publice de comunicaii electronice au
obligaia de a respecta Planul naional de numerotare, precum i condiiile de
utilizare a resurselor de numerotare.
(34) Furnizorii de reele i/sau servicii publice de comunicaii electronice au
obligaia s furnizeze servicii publice de comunicaii electronice doar cu utilizarea
resurselor de numerotare din Planul naional de numerotare al Republicii Moldova
atribuite de ctre Agenie;
(35) Furnizorii de reele i/sau servicii publice de comunicaii electronice au
obligaia s nu transmit/asigneze resursele de numerotare din PNN furnizorilor
sau utilizatorilor de peste hotarele Republicii Moldova pentru utilizare permanent
n afara teritoriului Republicii Moldova i/sau s nu permit utilizarea permanent
a acestor resurse n afara teritoriului Republicii Moldova sub orice form;
(36) Furnizorii de reele i/sau servicii publice de comunicaii electronice au
obligaia s nu nstrineze resursele de numerotare din PNN al Republicii
Moldova, care i sunt atribuite de ctre Agenie prin licen sau care i sunt
transferate prin procedura de portare;
(37) Furnizorii de reele i/sau servicii publice de comunicaii electronice au
obligaia s nu comercializeze/transmit/asigneze pe teritoriul Republicii Moldova
resurse de numerotare de orice form ce aparin planurilor naionale de numerotare
45
PREEDINTELE
PARLAMENTULUI
Andrian CANDU
48