Sunteți pe pagina 1din 48

Proiect

Lege pentru modificarea i completarea Legii comunicaiilor electronice


nr.241-XVI din 15 noiembrie 2007
Articol unic - Legea comunicaiilor electronice nr.241-XVI din 15 noiembrie 2007
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.51-54, 2008, art.155), cu modificrile
i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. La Articolul 2.:
noiunea acces se substituie cu noiunea cu urmtorul cuprins:
acces punerea la dispoziia altui furnizor a infrastructurii i/sau a
serviciilor, n condiii definite, pe baz exclusiv sau neexclusiv, n scopul
furnizrii de servicii de comunicaii electronice, inclusiv atunci cnd sunt folosite
pentru furnizarea de servicii ale societii informaionale sau de servicii de
programe audiovizuale; accesul cuprinde, printre altele:
a) accesul la elementele reelei i la infrastructura asociat, ceea ce poate
presupune conectarea echipamentelor, prin mijloace fixe sau non-fixe (aici sunt
incluse, n special, accesul la bucla local i la infrastructura i serviciile necesare
furnizrii serviciilor prin bucla local);
b) accesul la infrastructura fizic, inclusiv cldiri, canalizare i piloni;
c) accesul la sisteme software relevante, inclusiv la sistemele de asisten
operaional;
d) accesul la sisteme de conversie a numerelor de apel sau la sisteme care au o
funcie echivalent;
e) accesul la reele fixe i mobile, n special pentru roaming;
f) accesul la sisteme de acces condiionat pentru serviciile de televiziune
digital;
g) accesul la servicii de reele virtuale;
h) accesul la sisteme de informaii sau baze de date pentru pregtirea
comenzilor, punerea la dispoziie, comenzi, solicitri de ntreinere, reparaii
precum i facturare;;
noiunea acces neautorizat se substituie cu noiunea cu urmtorul cuprins:
acces neautorizat conectarea i/sau utilizarea de ctre o persoan fizic sau
juridic a unei reele i/sau a unui serviciu de comunicaii electronice fr
autorizarea furnizorului reelei i/sau serviciului;
la noiunea acces necondiionat:
textul furnizarea de acces la spaii, echipamente sau servicii, dup caz care
nu este condiionat se substituie cu cuvintele acces, care nu este condiionat,
la litera b) cuvntul exced se substituie cu cuvntul depete;
articolul se completeaz cu douzeci i una de noiuni noi cu urmtorul
cuprins:
1

acces partajat la bucla sau subbucla local - punerea la dispoziia altui


furnizor a unei pri specifice a buclei sau subbuclei locale, cum ar fi o parte a
frecvenei sau a unui echivalent, fr a se modifica proprietatea buclei sau
subbuclei locale;
alocarea canalului sau frecvenei radio nominalizarea utilizatorului sau a
categoriei de utilizatori ai unei frecvene ori ai unui canal radio, ntr-o anumit arie
geografic i n condiii determinate;
apel - o conexiune stabilit prin intermediul unui serviciu de comunicaii
electronice accesibil publicului care permite realizarea unei comunicaii vocale
bidirecionale;
comunicaie orice informaie trimis, inclusiv transmis ntre un numr finit
de pri prin intermediul unui serviciu public de comunicaii electronice. Aceast
categorie nu include informaiile transmise n cadrul unui serviciu de programe
audiovizuale destinate publicului prin intermediul unei reele de comunicaii
electronice, n msura n care aceste informaii nu pot fi relaionate cu un abonat
sau cu un utilizator identificabil care primete informaia;
condiii de licen totalitatea cerinelor i condiiilor stabilite prin legislaia
ce reglementeaz expres utilizarea resurselor limitate ale statului din sectorul
comunicaiilor electronice, a cror respectare este obligatorie pentru solicitantul i
titularul de licen;
consumator orice persoan fizic care utilizeaz sau solicit un serviciu
public de comunicaii electronice n alte scopuri dect cele ale activitii sale
comerciale sau profesionale;
consimmntul persoanei vizate - orice manifestare de voin, liber,
specific i informat, prin care persoana vizat accept s fie prelucrate datele cu
caracter personal care o privesc;
date de localizare orice date prelucrate intr-o reea de comunicaii
electronice sau prin intermediul unui serviciu de comunicaii electronice, care
indic poziia geografic a echipamentului terminal al unui utilizator al unui
serviciu de comunicaii electronice accesibil publicului;
date de transfer - date prelucrate n scopul transmiterii comunicrii printr-o
reea de comunicaii electronice sau n vederea facturrii;
drept exclusiv - dreptul acordat n exclusivitate unui singur furnizor prin orice
instrument legislativ, de reglementare sau administrativ, care i rezerv dreptul de a
furniza o reea ori un serviciu de comunicaii electronice sau s desfoare o alt
activitate din sectorul comunicaiilor electronice, ntr-o zon geografic
determinat sau i confer avantaje legale i/sau de reglementare care afecteaz
substanial capacitatea altor furnizori de a-i exercita dreptul de a furniza o astfel
de reea ori serviciu sau de a desfura o astfel de activitate, n aceeai zon
geografic, n condiii echivalente;
drept special - dreptul acordat unui numr limitat de furnizori prin orice
instrument legislativ, de reglementare sau administrativ, care:
a) le rezerv dreptul de a furniza o reea ori un serviciu de comunicaii
electronice sau de a desfura o alt activitate din sectorul comunicaiilor
2

electronice, ntr-o zon geografic determinat, altfel dect pe baza criterii unor
obiective, nediscriminatorii i proporionale ce permit oricrei pri interesate care
ndeplinete aceste criterii s beneficieze de dreptul n cauz; sau
b) le confer, altfel dect n conformitate cu criteriile menionate la lit.a) din
prezenta definiie, avantaje legale sau de reglementare care afecteaz substanial
capacitatea oricrui alt furnizor de a furniza o astfel de reea ori serviciu sau de a
desfura o astfel de activitate, n aceeai zon geografic, n condiii substanial
echivalente;
interferene duntoare - interferenele care pun n pericol funcionarea unui
serviciu de radionavigaie sau a altor servicii de siguran sau care denatureaz,
blocheaz sau ntrerup n mod grav i repetat funcionarea unui serviciu de
radiocomunicaii care opereaz n conformitate cu reglementrile internaionale i
naionale aplicabile;
nclcare a securitii datelor cu caracter personal nclcarea securitii
avnd ca rezultat distrugerea accidental sau ilicit, pierderea, alterarea, divulgarea
neautorizat ori accesul neautorizat la datele cu caracter personal transmise, stocate
sau prelucrate n alt mod n legtura cu furnizarea de servicii de comunicaii
electronice destinate publicului;
pot electronic orice mesaj text, vocal sau coninnd sunete sau imagini
trimis prin intermediul unei reele publice de comunicaii electronice i care poate
fi stocat n reea sau n echipamentul terminal al destinatarului pn la deschiderea
sa de ctre acesta;
resurse de numerotare orice numere sau coduri care servesc pentru
identificarea abonailor i/sau furnizorilor;
resurse limitate din domeniul comunicaiilor electronice resurse limitate ale
statului care includ, dar fr a se limita la acestea, spectrul de frecvene radio,
resursele de numerotare i alte resurse tehnice asociate
resurse tehnice - resursele necesare pentru identificarea unor reele de
comunicaii electronice sau a unor elemente ale reelelor de comunicaii electronice
n vederea operrii acestora sau pentru furnizarea unor servicii de comunicaii
electronice;
servicii asociate - servicii asociate unei reele de comunicaii electronice
i/sau unui serviciu de comunicaii electronice care permit i/sau asigur furnizarea
de servicii prin intermediul respectivei reele i/sau al respectivului serviciu sau
dispun de acest potenial i cuprind, inter alia, conversia numerelor sau sistemele
cu o funcie echivalent, sistemele de acces condiionat i ghidurile de programe
electronice, precum i alte servicii, precum serviciile de identificare, localizare i
prezen;
serviciu de telefonie destinat publicului - serviciu pus la dispoziia publicului
n scopul iniierii i primirii, n mod direct sau indirect, de apeluri naionale sau
naionale i internaionale prin utilizarea unui numr sau a mai multor numere din
Planul naional de numerotare sau dintr-un plan internaional de numerotare;
serviciu de televiziune n format mare - serviciu de televiziune care const, n
ntregime sau parial, din programe produse i editate pentru a fi difuzate pe format
3

mare. Formatul 16:9 este formatul de referin pentru serviciile de televiziune n


format mare;
serviciu suplimentar orice serviciu care necesit prelucrarea datelor de
transfer sau a datelor de localizare altele dect datele de transfer mai mult dect
este necesar n vederea transmiterii comunicaiei sau facturrii;;
noiunea band de frecvene radio cu utilizare guvernamental dup
cuvintele securitate naional se completeaz cu cuvintele comunicaii
guvernamentale,;
noiunea bucl local se substituie cu noiunea cu urmtorul cuprins:
bucl local circuitul fizic care leag punctul terminal al reelei de
comunicaii electronice de un repartitor principal sau de orice alt element
echivalent din reeaua public fix de comunicaii electronice;;
noiunea infrastructur asociat se substituie cu noiunea cu urmtorul
cuprins:
infrastructur asociat acele servicii asociate, infrastructuri fizice i alte
instalaii sau elemente asociate unei reele de comunicaii electronice i/sau unui
serviciu de comunicaii electronice care permit i/sau asigur furnizarea de servicii
prin intermediul respectivei reele i/sau al respectivului serviciu sau dispun de
acest potenial i cuprind, inter alia, cldirile sau intrrile n cldiri, cablajul
cldirilor, antenele, turnurile i alte construcii de susinere, canalele, tuburile,
pilonii, niele i cutiile de distribuie;
noiunea interconectarea reelelor se substituie cu noiunea
interconectare cu urmtorul cuprins:
interconectare legtura fizic i logic ntre reelele publice de comunicaii
electronice, utilizate de acelai furnizor sau de furnizori diferii pentru a permite
utilizatorilor unui furnizor s comunice cu utilizatorii aceluiai sau ai altui furnizor,
ori s aib acces la serviciile unui furnizor ter. Serviciile pot fi furnizate de prile
implicate sau de alte pri care au acces la reea. Interconectarea este un tip specific
de acces pus n aplicare ntre furnizorii de reele publice;
noiunea licen se substituie cu noiunea cu urmtorul cuprins:
licen act ce atest dreptul de utilizare, pentru o perioad stabilit, a
resurselor limitate (canale radio, frecvene radio, resurse de numerotare) indicate n
aceasta, integral sau parial, cu respectarea obligatorie a condiiilor de licen;;
noiunea pia relevant se completeaz cu textul (ex-ante);
noiunea Plan naional de numerotare se completeaz n final cu textul
precum i regulile de formare la nivel naional a resurselor de numerotare utilizate
pentru furnizarea de servicii de comunicaii electronice destinate publicului, n
conformitate cu acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte;
noiunea punct terminal al reelei se substituie cu noiunea cu urmtorul
cuprins:
punct terminal al reelei (NTP- network termination point) - punct fizic la
care unui abonat i se furnizeaz accesul la o reea public de comunicaii
electronice; n cazul reelelor care utilizeaz comutarea sau rutarea, NTP este
4

identificat printr-o adres specific n reea, care poate fi asociat numrului sau
numelui abonatului;
noiunea reea public de comunicaii electronice se substituie cu
noiunea cu urmtorul cuprins:
reea public de comunicaii electronice - reea de comunicaii electronice
utilizat n ntregime sau n principal pentru furnizarea de servicii de comunicaii
electronice puse la dispoziia publicului, care asigur transferul de informaii ntre
punctele terminale ale reelei;
noiunea serviciu public de telefonie se exclude.
2. La Articolul 3. alineatul (5) va avea urmtorul cuprins:
(5) Registratorul naional al domeniului de nivel superior .md exercit
urmtoarele atribuii:
a) ine Registrul numelor din domeniul de nivel superior .md, asigur
actualizarea acestuia i accesul on-line;
b) atribuie, nregistreaz, renregistreaz, revoc, modific datele de
nregistrare necesare funcionalitii numelor din domeniul de nivel
superior .md;
c) deine controlul asupra punctelor de indexare domeniului de nivel
superior .md n reeaua global Internet;
d) desemneaz i supravegheaz activitatea entitilor cu funcie de dealer;
e) stabilete tariful standard i grila de tarife pentru entitile cu funcie de
dealer pentru nregistrarea numelor n cadrul domeniului de nivel
superior .md.
3. Articolul 7. alineatul (3) se completeaz cu literele a1) , a2), j1) i j2) cu
urmtorul cuprins:
a1) asigur gestionarea i planificarea spectrului de frecvene radio cu
utilizare neguvernamental;
a2) elaboreaz, coordoneaz implementarea i monitorizarea politicilor
privind gestionarea domeniului de nivel superior .md;
j1) desemneaz Registratorul naional al domeniului de nivel superior .md;
j2) monitorizeaz activitatea Registratorului naional al domeniului de nivel
superior .md;
4. Articolul 9. :
alineatul (1):
litera i) dup cuvntul reglementarea se completeaz cu cuvintele i
monitorizarea;
se completeaz cu literele i1) i i2) cu urmtorul cuprins:
i1) elaborarea i aprobarea Regulamentului cu privire la gestionarea
domeniului de nivel superior .md;
i2) modificarea, la propunerea organului central de specialitate, a
Regulamentului cu privire la gestionarea domeniului de nivel superior .md.;
la alineatul (2) textul cu Consiliul Concurenei, cu organul de control al
prelucrrilor de date se substituie cu cuvintele cu autoritile naionale
5

nsrcinate cu protecia concurenei, consumatorilor, datelor i se completeaz cu


textul asigurnd confidenialitatea informaiilor furnizate.
5. Articolul 10. alineatul (1):
litera b):
dup cuvintele s exercite se completeaz cu cuvintele monitorizarea i;
dup cuvntul urmtorilor se completeaz cu textul:
prin:
- monitorizarea i controlul respectrii obligaiilor impuse furnizorilor de
reele i de servicii de comunicaii electronice prin autorizarea general (condiiilor
autorizrii generale) i a altor persoane ce cad sub incidena reglementrilor ce in
de activitatea specific a sa;
- supravegherea i controlul respectrii condiiilor (obligaiilor) cuprinse n
licenele pentru dreptul de utilizare a resurselor de spectru radio, de utilizare a
resurselor de numerotare, din permisele tehnice, precum i a reglementrilor din
domeniul utilizrii acestor resurse limitate;
- monitorizarea i controlul calitii serviciilor de comunicaii electronice i
tehnologiei informaiei i al serviciilor ce se supun reglementrii sale; ;
litera c) va avea urmtorul cuprins:
c) s elibereze, s suspende ori s revoce parial sau total licenele, s
elaboreze i s modifice condiiile speciale de licen conform legii i s efectueze
controlul respectrii acestora; s acorde, s suspende ori s revoce parial sau total
drepturile de furnizare a reelelor sau serviciilor de comunicaii electronice i s
efectueze controlul respectrii condiiilor autorizrii generale conform legii;
alineatul se completeaz cu litera i1) cu urmtorul cuprins:
i1) s elibereze certificate de examinare pentru serviciul de radioamator n
conformitate cu regulamentul corespunztor, elaborat i aprobat de organul central
de specialitate..
6. Articolul 11.:
se completeaz cu alineatul (51) cu urmtorul cuprins:
(51) Directorul Ageniei:
a) poart rspundere n faa Guvernului pentru ndeplinirea de ctre Agenie a
atribuiilor prevzute de actele legislative i normative din domeniul comunicaiilor
electronice i tehnologia informaiei;
b) reprezint Agenia n relaiile cu autoritile publice, persoanele fizice i
juridice, instanele de judecat, precum i cu organismele internaionale de
specialitate respective;
c) convoac edinele Consiliului de administraie, le prezideaz i
monitorizeaz ndeplinirea deciziilor adoptate;
d) aprob ordinea de zi a edinelor Consiliului de administraie;
f) organizeaz activitatea Ageniei;
g) organizeaz i desfoar concursuri pentru ocuparea funciilor vacante;
h) numete n funcie, ncheie, modific, suspend i desface contractele
individuale de munc cu angajaii Ageniei, n conformitate cu legislaia. n caz de
necesitate, aplic angajailor sanciuni disciplinare;
6

i) asigur pregtirea i instruirea profesional a angajailor Ageniei;


j) semneaz ordinele, delegaiile, aciunile n judecat, corespondena;
k) semneaz actele administrative, avizele, rapoartele Ageniei;
l) exercit alte atribuii prevzute de lege.
la alineatul (6) cuvntul cazul se substituie cu cuvintele urmtoarele
cazuri;
litera a) va avea urmtorul cuprins:
a) demisie;
alineatul (6) se completeaz cu litera a1) cu urmtorul cuprins:
a1) ndeplinirea necorespunztoare, n mod sistematic, a atribuiilor acordate
prin lege, fapt stabilit prin actul de constatare rmas definitiv;;
literele f) i g) se abrog;
articolul se completeaz cu alineatul (61) cu urmtorul cuprins:
(61) Decizia de eliberare a directorului sau, dup caz, a directorilor adjunci
se face public la momentul emiterii acesteia. Persoana eliberat pentru temeiurile
prevzute la alin. (6) lit. a1) trebuie s primeasc o expunere n scris a motivelor de
demitere i are dreptul de a solicita publicarea acesteia.;
alineatul (7) va avea urmtorul cuprins:
(7) Directorul angajeaz prin concurs personalul Ageniei.;
articolul se completeaz cu alineatul (71) cu urmtorul cuprins:
(71) Structura, statele de personal i bugetul Ageniei se aproba de Guvern..
7. Articolul 12.:
la alineatul (1) litera b), cuvntul resursele se substituie cu cuvintele
utilizarea resurselor;
la alineatul (2) cuvintele Consiliul su de administraie se substituie cu
cuvntul Guvern;
la alineatul (3) cuvntul Agenia se substituie cu cuvntul Guvernul,
cuvntul sale se substituie cu cuvntul Ageniei;
la alineatul (4) cuvntul Agenia se substituie cu cuvntul Guvernul;
articolul se completeaz cu alineatul (51) cu urmtorul cuprins:
(51) Furnizorii care nregistreaz o cifr de afaceri mai mic dect cea
stabilit anual prin decizia prevzut n alin. (4), nu au obligaia de achitare a
plilor de reglementare i monitorizare pentru anul urmtor.;
la alineatul (6) cuvintele 1 martie se substituie cu cuvintele 31 martie.
8. Articolul 14.:
la alineatul (1) litera c) va avea urmtorul cuprins:
c) n cazul n care Consiliul de administraie intenioneaz s adopte acte de
reglementare ce pot avea impact asupra pieelor relevante i asupra furnizrii
serviciilor publice, Agenia are obligaia s respecte procedura de consultare,
publicnd pe pagina sa web oficial proiectul actului de reglementare i, la
solicitarea prilor interesate, s le expedieze prin pota electronic documentul.
Proiectul va fi comunicat publicului larg cu cel puin 30 zile calendaristice nainte
de data aprobrii. Pentru prezentarea propunerilor i obieciilor se stabilete un
termen de cel puin 15 zile calendaristice, iar pentru discutarea lor, un termen
7

similar. Consultrile publice trebuie s cuprind att prezentarea comentariilor la


proiectele de acte ale Ageniei, ct i discutarea acestor comentarii cu prile ce leau prezentat. Procedura de consultri trebuie s fie inerent examinrii oricror
probleme ce afecteaz sau pot afecta interesele oricrui furnizor.
la alineatul (3) dup cuvintele 10 zile se completeaz cu cuvntul
lucrtoare;
la alineatul (5) dup cuvintele soluionarea litigiului, se completeaz cu
textul ce constituie un act administrativ, putnd fi atacat n contencios
administrativ..
9. Articolul 16. se completeaz cu alineatul (31) cu urmtorul cuprins:
(31) Toate echipamentele destinate consumatorilor pentru recepionarea
semnalelor convenionale digitale de televiziune (difuzarea terestr, prin cablu,
satelit sau IP, care este destinat n principal recepiei fixe), care sunt
comercializate, nchiriate sau puse la dispoziie n oricare alt mod i care pot
decoda semnalele digitale de televiziune, trebuie s poat permite:
a) decodarea acestor semnale conform unui algoritm de codare, elaborat i
administrat de o organizaie internaional de standardizare recunoscut;
b) reproducerea semnalelor care au fost transmise liber, cu condiia ca, n
cazul n care acest echipament este nchiriat, cel cruia i-a fost nchiriat
echipamentul s respecte contractul de nchiriere aplicabil.
10. Articolul 18.:
alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Furnizorii de reele publice de comunicaii electronice beneficiaz, de
dreptul de acces pe proprieti publice, inclusiv de utilizare partajat a
infrastructurii fizice, n condiiile legii..
alineatele (2), (5)-(8) se abrog.
11. Articolul 19. se completeaz cu alineatul (31) cu urmtorul cuprins:
(31) Reelele publice de comunicaii electronice instituite pentru distribuia
de servicii de televiziune digital trebuie s poat furniza servicii i programe de
televiziune n format mare. Furnizorii de reele publice de comunicaii electronice
care primesc i redistribuie servicii sau programe de televiziune n format mare
pstreaz formatul mare. .
12. Articolul 20.:
alineatul (1) se completeaz cu litera i1) cu urmtorul cuprins:
i1) suspendarea temporar a conexiunii abonatului sau utilizatorului n cazul
utilizrii de ctre acesta a echipamentului terminal neconform cu cerinele eseniale
constat de ctre Agenie, pn la nlocuirea acestuia pe cont propriu i informarea
ulterioara a Ageniei i furnizorului de reele i/sau servicii publice de comunicaii
electronice.
la alineatul (3) litera a) textul informaii despre se substituie cu textul
precum i organului de control al prelucrrilor de date cu caracter personal, date
referitoare la.
13. Legea se completeaz cu articolele 201 i 212 cu urmtorul cuprins:
8

Art.201. - (1) n scopul asigurrii securitii i integritii reelelor i/sau


serviciilor publice de comunicaii electronice furnizorii au obligaia:
a) de a lua toate msurile tehnice i organizatorice adecvate pentru a
administra riscurile care pot afecta securitatea reelelor i serviciilor. Msurile luate
trebuie s asigure un nivel de securitate corespunztor riscului identificat i s
previn sau s minimizeze impactul incidentelor de securitate asupra utilizatorilor
i reelelor interconectate, avnd n vedere cele mai noi tehnologii;
b) de a lua msurile necesare pentru a garanta integritatea reelelor i pentru a
asigura continuitatea furnizrii serviciilor prin intermediul acestor reele;
c) de a notifica Agenia, i dup caz, organelor mputernicite, n cel mai scurt
timp, cu privire la orice caz de nclcare a securitii sau pierdere a integritii care
are un impact semnificativ asupra furnizrii reelelor sau serviciilor;
d) s colaboreaz, dup caz, pentru implementarea msurilor prevzute n lit.
a) i lit. b) din prezentul alineat.
(2) Agenia poate informa publicul cu privire la existena cazului prevzut la
alin. (1) lit. c) din prezentul articol sau poate solicita furnizorului s informeze
publicul cu privire la existena acestui caz, atunci cnd consider c este n
interesul public.
(3) Agenia poate stabili modalitatea de implementare a dispoziiilor alin. (1)
i alin. (2), inclusiv n legtur cu termenele de punere n aplicare, cu respectarea
procedurii de consultare public.
Art.202. - (1) n vederea aplicrii prevederilor art.201, Agenia poate solicita
furnizorilor de reele i/sau servicii publice de comunicaii electronice:
a) s furnizeze toate informaiile necesare evalurii securitii i integritii
reelelor i serviciilor, inclusiv politicile interne de securitate aplicabile;
b) s iniieze, pe cont propriu, un audit de securitate realizat de un organism
independent sau de o alt autoritate competent i s transmit Ageniei rezultatele
auditului.
(2) Agenia poate verifica i evalua msurile stabilite de furnizori pentru a
garanta securitatea i integritatea reelelor i/sau serviciilor, precum i respectarea
acestora n cazurile de nclcare a securitii reelelor i/sau serviciilor sau pierdere
a integritii reelelor, putnd impune msuri n acest sens..
14. Articolul 21. se completeaz cu alineatul (21) cu urmtorul cuprins:
(21) Furnizorii de reele i servicii publice de comunicaii electronice care
beneficiaz de drepturi speciale sau exclusive pentru furnizarea serviciilor n alte
domenii ale economiei, n condiiile legii, au obligaia:
a) s in contabilitatea costurilor pentru activitile aferente furnizrii
serviciilor i/sau reelelor de comunicaii electronice cu scopul de a determina toate
elementele de cost i de venit, cu baza lor de calcul i metodologia detaliat
aplicat la repartizarea costurilor, inclusiv informaia detaliat privind activele fixe
i costurile structurale, sau
b) s efectueze separarea structural ntre activitile ce in de furnizarea de
reele i/sau servicii de comunicaii electronice i activitile din alte sectoare ale
economiei naionale.
9

15. Articolul 23.:


la alineatul (1) textul prezentei legi se substituie cu textul legislaiei n
vigoare;
la alineatul (3) prima propoziie se completeaz dup cuvintele i/sau
servicii cu cuvntul publice;
alineatele (13)-(18) vor avea urmtorul cuprins:
(13) Condiiile de autorizare general stabilesc drepturile i obligaiile
furnizorului de reele i servicii de comunicaii electronice.
(14) Furnizorul are urmtoarele drepturi:
1) privind furnizarea reelelor i serviciilor de comunicaii electronice:
a)
s furnizeze acele tipuri de reele i servicii de comunicaii electronice,
pe care le-a indicat n notificarea realizat;
b)
s utilizeze, n scopul furnizrii serviciilor publice de comunicaii
electronice, reeaua proprie sau reeaua unui ter furnizor, autorizat n condiiile
prezentei legi;
c)
s pun reeaua sa la dispoziia doar a unui ter furnizor, autorizat n
condiiile prezentei legi i, dup caz, conform legislaiei din domeniul
audiovizualului;
d)
s solicite i s obin licene de utilizare a resurselor limitate ale
statului (canale radio, frecvene radio, resurse de numerotare) i resurse tehnice
(coduri ale punctelor de semnalizare, coduri de rutare etc.), n scopul furnizrii
reelelor i serviciilor de comunicaii electronice, conform procedurii de liceniere
stabilite n prezenta lege;
2) privind accesul pe proprieti:
a) s instaleze, cu acordul scris al proprietarului terenului sau al unui alt bun
imobil, n condiiile legii, reele de comunicaii electronice n, pe, deasupra sau sub
teritoriul proprietilor funciare, podurilor, strzilor, tunelurilor, cldirilor,
colectoarelor, zonelor nchise, pdurilor i/sau apelor;
b) s stabileasc, pe baz de contract ncheiat cu proprietarul terenului ori al
unui alt bun imobil, modul de executare a lucrrilor de construcie i instalare a
reelelor de comunicaii electronice i de utilizare a terenurilor i a altor bunuri
imobile necesare furnizrii acestor reele.
c) s efectueze lucrri de instalare, operare, gestionare, mentenan i
lichidare a reelei n zona de frontier, la intersecia liniei frontierei de stat pe uscat
sau pe apele de frontier n conformitate cu legislaia i reglementrile n vigoare
emise n acest sens;
3) privind accesul i interconectarea:
a) s solicite i s obin, n condiiile legii, spaii tehnologice de colocare i
resurse tehnice necesare i suficiente pentru amplasarea i conectarea
echipamentelor aferente reelelor sale publice de comunicaii electronice, n scopul
funcionrii corespunztoare a acestora;
b) s furnizeze spaii tehnologice de colocare i resurse tehnice necesare
pentru amplasarea i conectarea, n scopul funcionrii corespunztoare, a
10

echipamentelor aferente reelelor publice de comunicaii electronice ale altor


furnizori de reele i servicii de comunicaii electronice, la solicitarea acestora;
c) s negocieze ncheierea unui acord de interconectare i/sau acces cu orice
alt furnizor de reele publice de comunicaii electronice n vederea furnizrii
serviciilor de comunicaii electronice, n conformitate cu prevederile
reglementrilor n vigoare;
4) privind Serviciul universal:
a) s fie desemnat pentru furnizarea oricror componente ale serviciului
universal pe ntreg teritoriul Republicii Moldova sau n unele zone ale acesteia, n
condiiile legii.
5) privind activiti conexe:
a) s stabileasc i/sau s aplice tarife pentru serviciile de comunicaii
electronice, n conformitate cu legislaia i reglementrile n vigoare;
b) s stabileasc procedura i termenele de efectuare a plilor pentru
serviciile publice de comunicaii electronice, n conformitate cu legislaia n
vigoare;
c) s suspende sau s nceteze furnizarea serviciilor publice de comunicaii
electronice, dac utilizatorii finali nu-i respect obligaiile specificate n
contractele ncheiate, n acest sens;
d) s fac public, n condiiile legii, registrul abonailor si utilizatori finali
ai serviciilor de telefonie vocal, care s conin datele de identificare i numerele
de telefon ale acestora, n form scris, electronic sau n orice alt form;
e) s furnizeze, n condiiile legii, serviciul de directoare, serviciul de
informaii i servicii de relaii cu utilizatorii, n scopul oferirii utilizatorilor si
diverselor informaii despre reeaua sa, serviciile furnizate i utilizatorii si;
f) s participe la consultri publice ale proiectelor reglementrilor elaborate de
Agenia, conform procedurii stabilite de legislaia n vigoare.
(15) Furnizorul are urmtoarele obligaii:
1) privind accesul i interconectarea:
a) s negocieze, la solicitarea unui ter furnizor, autorizat n condiiile
prezentei legi, un acord de interconectare n vederea furnizrii serviciilor publice
de comunicaii electronice.
2) privind utilizarea frecvenelor radio i a resurselor de numerotare:
a) s utilizeze frecvenele radio i resursele de numerotare, n cazul n care
acestea snt necesare pentru furnizarea reelei i/sau serviciilor de comunicaii
electronice, doar n baza licenelor respective, eliberate de Agenie;
b) n cazul utilizrii frecvenelor radio supuse doar regimului de autorizare
general, s asigure respectarea condiiilor i obligaiilor principale de utilizarea a
frecvenelor/canalelor radio stabilite la art. 301 alineatele (2) i (3);
c) s asigure accesul nediscriminatoriu, echitabil i transparent al utilizatorilor
finali la resursele de numerotare alocate de ctre Agenie
3) privind protecia mediului, planurile de urbanism i amenajare a
teritoriului:
11

a) s obin la etapele de proiectare, instalare i operare a reelelor publice de


comunicaii electronice toate documentele de autorizare necesare, prevzute de
actele normative n vigoare privind protecia sntii cetenilor, protecia
mediului ambiant i protecia antiincendiar;
b) s obin toate documentele de autorizare necesare, prevzute de legislaia
privind autorizarea executrii i calitatea construciilor obiectelor (cldirilor,
pilonilor, traneelor, diferitelor suporturi pentru cabluri/echipamente, etc.) aferente
infrastructurii asociate a reelelor de comunicaii electronice, asigurarea calitii
crora este reglementat de actele normative din domeniul construciilor;
c) s respecte, pe ntreaga durat de desfurare a activitii, planurile de
urbanism i de amenajare a teritoriului, conform reglementrilor n vigoare.
4) privind retransmisia programelor audiovizuale prin reelele de comunicaii
electronice:
s utilizeze reelele sale n scopul furnizrii serviciilor de difuzare sau
retransmisie a serviciilor de programe audiovizuale n condiiile legislaiei din
domeniul audiovizualului.
5) privind prelucrarea i protecia datelor cu caracter personal:
a) s asigure, prin msuri tehnice i organizatorice adecvate, n condiiile
legii, confidenialitatea convorbirilor telefonice i/sau a altor servicii de
comunicaii electronice, furnizate prin reelele de comunicaii electronice operate;
b) s nu divulge informaiile privind serviciile publice de comunicaii
electronice furnizate i a celor aferente serviciilor n cauz, altor persoane dect
utilizatorului final, abonat al acestor servicii, n condiiile legii;
c) s ntreprind msuri tehnice i organizatorice adecvate n vederea
asigurrii, conform cerinelor legislaiei n vigoare, a proteciei datelor cu caracter
personal a utilizatorilor de servicii publice de comunicaii electronice furnizate;
d) s contribuie, la solicitarea autoritilor competente, n condiiile legii, la
identificarea reelelor de comunicaii electronice din care au fost iniiate sau prin
intermediul crora au fost transmise apelurile, precum i la identificarea originii
apelului.
6) privind protecia utilizatorilor:
a) s pun la dispoziia publicului informaii clare, precise i actualizate
privind preurile i tarifele aplicate, precum i condiiile de furnizare i utilizare a
reelelor i serviciilor publice de comunicaii electronice;
b) s asigure dreptul utilizatorului final abonat, de a ncheia contract n form
scris privind furnizarea serviciilor de comunicaii electronice, conform cerinelor
legislaiei n vigoare din domeniul comunicaiilor electronice, dar i al proteciei
consumatorilor;
c) s ofere gratuit, o dat pe lun, la solicitare, fiecrui abonat cu care a fost
ncheiat n form scris contract de furnizare a serviciilor, factura detaliat care s
permit acestuia s verifice corespondena dintre obligaia sa de plat i serviciile
efectiv furnizate;
d) s nu refuze nentemeiat accesul utilizatorilor la reeaua sa i, implicit, la
serviciile publice de comunicaii electronice furnizate prin reeaua n cauz;
12

e) s respecte actele legislative i normative n vigoare din domeniul


proteciei consumatorilor;
f) s utilizeze sistemul de facturare (billing) pentru serviciile publice de
comunicaii electronice furnizate utilizatorilor finali, n interiorul reelei sale,
amplasat pe teritoriul Republicii Moldova;
g) s nu aplice pli sau tarife pentru serviciile contractate i/sau alte
modificri la clauzele contractuale anterior convenite, fr informarea n scris a
utilizatorilor finali abonai despre aceasta, n prealabil, cu cel puin 30 zile pn la
data aplicrii noilor pli sau tarife, i/sau a noilor clauze a contractelor;
h) s asigure calitatea i continuitatea serviciilor publice de comunicaii
electronice pe care le furnizeaz, conform reglementrilor n vigoare;
i) s remedieze deranjamentele tehnice n reeaua de comunicaii electronice
care au dus diminuarea calitii serviciilor sau la ntreruperea furnizrii acestora, n
termenele stabilite conform reglementrilor n vigoare.
7) privind informarea Ageniei:
a) s prezinte Ageniei, conform reglementrilor n vigoare, rapoarte
trimestriale i/sau anuale privind date statistice tehnice i financiare ce in de
furnizarea reelelor i serviciilor de comunicaii electronice;
b) s prezinte Ageniei, conform reglementrilor n vigoare, rapoarte privind
venitul provenit din activitatea n domeniul comunicaiilor electronice;
c) s ofere Ageniei informaia solicitat, n termenele i la nivelul de
detaliere indicate de Agenie, n condiiile legii;
d) s informeze n scris Agenia despre data efectiv a nceperii furnizrii
reelelor i/sau serviciilor publice de comunicaii electronice, n termen de pn la 7
zile calendaristice;
e) s asigure accesul liber al personalului Ageniei la documentaia i
informaia necesar n scopul monitorizrii i efecturii, n limita competenelor, a
controlului respectrii prevederilor actelor normative privind activitatea din
domeniul comunicaiilor electronice i proteciei utilizatorilor.
8) privind interceptarea legal a comunicaiilor electronice i asigurarea
confidenialitii:
a) s prezinte, n condiiile legii, organelor mputernicite care exercit
activitatea operativ de investigaii, informaii despre utilizatori i despre serviciile
publice de comunicaii electronice furnizate acestora;
b) s permit, din punct de vedere tehnic, organelor mputernicite s
efectueze, n condiiile legii, msurile operative de investigaii pe reelele de
comunicaii electronice;
c) s pstreze, conform cerinelor legislaiei n vigoare, toate informaiile
disponibile, generate sau procesate n cadrul furnizrii propriilor servicii de
comunicaii electronice, necesare pentru identificarea i urmrirea sursei de
comunicaii electronice, i s asigurare prezentarea acestor informaii organelor
mputernicite n condiiile legii;

13

d) s asigure confidenialitatea operaiunilor de interceptare printr-un sistem


propriu de msuri organizatorice, tehnice i procedurale, conform cerinelor actelor
normative i legislative n vigoare.
9) privind securitatea reelelor i a serviciilor publice de comunicaii
electronice:
a) s ntreprind msuri tehnice i organizatorice adecvate n vederea
asigurrii securitii reelelor i a serviciilor mpotriva accesului neautorizat,
inclusiv, privind asigurarea inviolabilitii secretului corespondenei n
conformitate cu legislaia i reglementrile n vigoare;
b) s informeze abonaii si, precum i Agenia, n situaia n care ia
cunotin de apariia unui risc de nclcare a securitii reelei prin intermediul
creia se furnizeaz serviciul public de comunicaii electronice.
10) privind achitarea plilor:
a) s achite Ageniei plata de reglementare i monitorizare, n condiiile
prevzute de actele normative i de reglementare n vigoare;
b) s achite plile pentru frecvenele i resursele de numerotare atribuite
pentru utilizare n reeaua public de comunicaii electronice, conform
reglementrilor n vigoare;
c) s asigure efectuarea contribuiilor la fondul serviciului universal, stabilite
de actele normative i de reglementare n vigoare.
11) privind condiiile tehnice ale furnizrii reelelor:
a) s efectueze importul echipamentelor de comunicaii electronice n baza
unui contract de livrare, n care se indic obligatoriu cerinele eseniale aplicabile,
i a declaraiei de conformitate emise de importator, nregistrat de organismul de
certificare a produselor din domeniul comunicaiilor electronice, n conformitate cu
reglementrile tehnice aplicabile;
b) s plaseze echipamente de comunicaii electronice pe pia numai dac snt
conforme cu cerinele eseniale, pe baza unei declaraii de conformitate emise pe
propria rspundere de productor, reprezentantul su autorizat ori importator n
temeiul documentaiei tehnice a productorului, prin care se atest conformitatea
produselor, sau n baza unui certificat de conformitate eliberat de organismul de
certificare a produselor din domeniul comunicaiilor electronice acreditat i
recunoscut. Echipamentele de comunicaii electronice trebuie s fie marcate
conform reglementrilor tehnice aplicabile;
c) s nu plaseze pe pia i s nu utilizare echipamente de comunicaii
electronice care nu corespund cerinelor eseniale, nu snt nsoite de declaraia de
conformitate emis de productor, reprezentantul su autorizat ori importator n
baza certificatului de conformitate ori a rapoartelor de ncercri, sau care nu snt
marcate conform reglementrilor tehnice aplicabile;
d) s asigure securitatea i integritatea reelelor publice de comunicaii
electronice, securitatea personalului propriu care opereaz/deservete reeaua de
comunicaii electronice, precum i a datelor cu caracter personal n condiiile
legislaiei i reglementrilor n vigoare emise n acest sens.
14

e) s asigure condiii tehnice necesare accesului nediscriminatoriu al


utilizatorilor finali la serviciile de comunicaii electronice furnizate prin
intermediul reelei;
f) s utilizeze pentru interconectarea la nivel naional i internaional numai
resursele tehnice alocate de Agenia, n condiiile stabilite de actele legislative i
normative n vigoare.
g) s menin integritatea reelei publice de comunicaii electronice;
h) s ofere n mod prioritar canale de comunicaii electronice pentru
necesitile reelelor de comunicaii speciale;
i) s ntocmeasc, in i s actualizeze anual un dosar tehnic al reelei publice
de comunicaii electronice (n format electronic sau n format fizic), care va
cuprinde, n funcie de tipurile de reele furnizate, informaii privind:
- arhitectura reelei, liniile i sistemele de transmisie, sistemele de comutare i
sistemele de semnalizare etc.;
- planurile i dimensionarea reelelor de transport i acces/distribuie, inclusiv
informaiile generale privind rutarea traficului;
- buletine de msurtori ale nivelurilor de semnal, atenurilor, ratei erorilor,
precum i ale altor parametri tehnici relevani n propria reea;
- modul de realizare al proteciei electrice a liniilor de transmisie i a
echipamentelor din reea;
- descrierea sistemelor de administrare a reelei i de msurare a traficului;
- situaia defeciunilor/deranjamentelor n reea, statistica rezultat, precum i
msuri pentru asigurarea furnizrii reelei n condiiile respective;
- msuri referitoare la asigurarea efecturii apelurilor de urgen;
- date referitoare la software-ul utilizat;
- autorizrile i avizele necesare construirii reelei.
(16) Agenia elaboreaz, actualizeaz i modific, n conformitate cu prezenta
lege, nomenclatorul tipurilor de reele i servicii, supuse regimului de autorizare
general.
(17) Furnizorii de reele i/sau servicii publice de comunicaii electronice au
dreptul s activeze pe ntreg teritoriul Republicii Moldova cu excepia cazurilor
stabilite expres n actele normative n vigoare. Agenia are dreptul, n condiiile
legii, s impun anumite condiii pentru unele regiuni, orae, sate sau reele de
comunicaii electronice.
(18) Autorizarea general este valabil fr vreo limitare n timp, cu excepia
cazurilor prevzute de prezenta lege..
16. Articolul 24.:
la alineatul (1) prima propoziie, dup cuvintele cu respectarea anumitor
parametri tehnici se completeaz cu cuvintele i pe o perioad limitat;
se completeaz cu alineatul (21) cu urmtorul cuprins:
(21) Atunci cnd acord drepturi de utilizare a canalelor sau frecvenelor
radio, Agenia precizeaz dac drepturile n cauz pot fi cesionate de ctre titularul
drepturilor i n ce condiii.
alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
15

(3) Condiii generale de utilizare a canalelor sau frecvenelor radio sunt


urmtoarele:
a) canalele i frecvenele radio sunt resurse limitate aflate n proprietatea
public a statului i nu pot fi obiect al vnzrii-cumprrii;
b) canalele i frecvenele radio pot fi utilizate de ctre titularul licenei doar
pentru furnizarea reelelor i/sau serviciilor publice de comunicaii electronice,
precum i a produselor i serviciilor legate direct de furnizarea reelei i serviciilor
pentru care i-au fost atribuite conform licenei i, dup caz, a condiiilor speciale
tip emise de Agenie pentru benzi specifice de frecvene;
c) licena, canalele sau frecvenele radio incluse n licen nu se pot transfera
n mod direct ntre furnizori fr acordul Ageniei.
1)Titularul licenei, la exercitarea drepturilor ce decurg din licena, are
urmtoarele obligaii principale de utilizare a canalelor sau frecvenelor radio:
a) s asigure utilizarea efectiv, raional i eficient a canalelor sau
frecvenelor radio care fac obiectul licenei n conformitate cu legislaia n vigoare,
a condiiile speciale tip de licene pentru benzi specifice de frecvene radio;
b) s lanseze serviciile de comunicaii electronice cu utilizarea canalelor sau
frecvenelor radio alocate prin licene, ntr-un termen ce nu va depi 12 luni, din
data eliberrii licenei;
c) s limiteze expunerea populaiei la efectele cmpurilor electromagnetice
generate de reea n conformitate cu nivelurile maxime admisibile stabilite de
legislaia n vigoare, cu suportarea cheltuielilor aferente;
d) s nu efectueze bruiajul altor reele de comunicaii electronice instalate
legal pe teritoriul Republicii Moldova i s evite interferenele prejudiciabile,
respectnd cerinele tehnice definite n deciziile, recomandrile i rapoartele
Conferinei Europene a Administraiilor Potale i de Telecomunicaii/Comitetului
Comunicaii Electronice emise n acest sens;
e) n cazul apariiei interferenelor prejudiciabile, datorate i atribuite justificat
titularului licenei, s se conformeze deciziilor emise de .S. Centrul Naional
pentru Frecvene Radio, prin care se impun msurile necesare pentru nlturarea
acestora, cu suportarea cheltuielilor aferente, incluznd dar nelimitndu-se la
reparaii, inseria unor filtre suplimentare, corectarea erorilor datorate instalrii
neadecvate sau defectuoase a reelei sau a operrii necorespunztoare a
echipamentelor;
f) s respecte prevederile deciziilor, recomandrilor i rapoartelor Comisiei
Europene (CE), Uniunii Internaionale a Telecomunicaiilor (UIT), Conferinei
Europene a Administraiilor Potei i Telecomunicaiilor (CEPT), Comitetului
Comunicaii Electronice (ECC) aplicabile benzilor de frecvene, care fac obiectul
licenei;
g) s se conformeze condiiilor i cerinelor impuse n vederea respectrii
acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte, precum i
deciziilor i recomandrilor CEPT i ale organului central de specialitate
(autoritatea responsabil de administrarea spectrului de frecvene radio) viznd
utilizarea canalelor sau frecvenelor radio care fac obiectul licenei;
16

h) s nu utilizeze staiile de radiocomunicaii care nu corespund normelor


maximal admisibile de emisie a cmpurilor electromagnetice stabilite de legislaia
i reglementrile n vigoare i parametrilor tehnici coordonai cu .S. Centrul
Naional pentru Frecvene Radio sau care provoac perturbaii n funcionarea
altor staii i reele de radiocomunicaii care funcioneaz legal;
i) s respecte parametrii tehnici ai staiei de radiocomunicaii pentru
furnizarea serviciilor de programe audiovizuale prin eter (servicii de programe
radio sau televiziune) stabilite n Proiectul tehnic al staiilor radio, cu modificrile
ulterioare, aprobat de .S.Centrul Naional pentru Frecvene Radio i buletinul de
msurtori ntocmit de .S.Centrul Naional pentru Frecvene Radio;
j) s respecte condiiile speciale tip de licene emise de Agenie pentru benzi
specifice de frecvene radio.
2) Titularul licenei are urmtoarele obligaii de furnizare a reelei:
a) s utilizeze, la instalarea reelei, echipamente care corespund standardelor
aplicabile;
b) s adopte un bun sistem de inginerie n instalarea, operarea i controlul
reelei de comunicaii electronice, menit s asigure o calitate superioar a
serviciului, innd cont de parametri de calitate stabilii conform reglementrilor
emise n acest sens, precum i o minimizare a potenialului de interferen
prejudiciabil cauzat de titularul licenei cu alte sisteme de radiocomunicaii, care
opereaz n benzi de frecvene conforme Tabelul naional de atribuire a benzilor de
frecvene i atribuite legal;
c) s furnizeze reele de comunicaii electronice cu respectarea
recomandrilor i standardelor tehnologiilor de acces radio terestru aplicabile,
prezentelor condiii generale, dup caz, condiiilor speciale tip emise de Agenie
pentru benzi specifice de frecvene radio, actelor legislative i normative,
reglementrilor i standardelor tehnice n vigoare, aferente canalelor sau
frecvenelor utilizate precum i activitii desfurate n baza licenei;;
alineatul (4) va avea urmtorul cuprins:
(4) n cazurile n care este posibil din punct de vedere tehnic, i n special
atunci cnd riscul producerii interferenelor duntoare este redus, Agenia poate
stabili anumite categorii de canale i/sau frecvene radio sau echipamente radio a
cror utilizare este permis:
a)
n baza regimului de autorizare general fr obinerea unei licene de
utilizare a canalelor i/sau frecvenelor radio sau permisului tehnic de utilizare a
staiei de radiocomunicaii;
b)
fr obinerea unei licene de utilizare a canalelor i/sau frecvenelor
radio sau permisului tehnic de utilizare a staiei de radiocomunicaii i nu sunt
supuse regimului de autorizare general.;
articolul se completeaz cu alineatele (41) i (42) cu urmtorul cuprins:
(41) Organul central de specialitate, prin decizia sa, stabilete condiiile
armonizate de utilizare pentru fiecare categorie de canale i/sau frecvene radio sau
echipamente radio menionate la alin. (4).
17

(42) Agenia include, dup caz, condiiile armonizate de utilizare pentru


fiecare categorie de canale i/sau frecvene radio sau echipamente radio menionate
la alin. (41) n condiiile speciale de autorizare general sau n condiii speciale tip
de licen.;
la alineatul (5) textul interferenei periculoase se substituie cu textul
interferenelor duntoare;
articolul se completeaz cu alineatele (101)-(106) cu urmtorul cuprins:
(101) La declaraia/cererea pentru eliberarea/prelungirea licenei se anexeaz,
n original sau n copie, cu prezentarea originalelor pentru verificare, documentele
prevzute de Legea privind reglementarea prin liceniere a activitii de
ntreprinztor, precum i urmtoarele documente:
a) dup caz, avizul privind asignarea canalului sau a frecvenei radio, care
include rezultatul selectrii, calculului i coordonrii canalului sau frecvenei radio
solicitate spre utilizare;
b) dup caz, licena de emisie sau autorizaia de retransmisie, n copie,
eliberat de autoritatea competent din domeniul audiovizualului;
c) procura pentru persoana mputernicit dac declaraia/cererea de eliberare a
licenei i/sau alte documente prezentate sunt semnate n numele solicitantului de o
alt persoan dect administratorul (conductorul) ntreprinderii.
(102) Cererea de eliberare a licenei se consider a fi realizat n situaia n
care au fost ndeplinite toate cerinele ce in de transmiterea, forma i coninutul
declaraiei i documentelor necesare prevzute de Legea privind reglementarea
prin liceniere a activitii de ntreprinztor.
(103) n cazul respectrii cerinelor ce in de forma, coninutul i transmiterea
cererii de eliberare a licenei, dar i rezultatelor pozitive ale verificrii datelor
expuse n aceasta, Agenia, n termen de 30 de zile, de la data depunerii cererii
respective, adopt decizia privind eliberarea licenei, cu excepia cazului cnd
licenele se elibereaz prin concurs.
(104) Dac solicitantul, n termen de 30 de zile de la data la care i s-a expediat
ntiinarea despre adoptarea deciziei privind eliberarea licenei, nu a prezentat
documentul ce confirm achitarea taxei stabilite n acest sens, sau nu ridic licena
de la Agenie, aceasta este n drept s anuleze decizia respectiv.
(105) n cazul n care nu va fi respectat cel puin una din cerinele ce in de
completarea, forma, coninutul i depunerea cererii de eliberare a licenei, stabilite
sau dac, n rezultatul verificrii prealabile a documentelor prezentate, au fost
depistate date neveridice, Agenia n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la data
depunerii cererii respective, va adopta decizia de respingere a cererii, cu
informarea, n scris, a solicitantului despre acest fapt.
(106) Prelungirea, reperfectarea licenei, suspendarea temporar, reluarea
valabilitii i retragerea licenei se efectueaz n condiii similar procedurii de
eliberare a licenei.;
la alineatul (11):
litera b) dup cuvintele reele i/sau posturi de radio sau de televiziune se
completeaz cu textul n benzile de frecvene care nu cad sub incidena
18

acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte privind


implementarea televiziunii digitale terestre, iar cuvintele iar pentru televiziunea
analogic terestr pentru un termen ce nu depete termenul-limit de trecere la
televiziunea digital terestr se exclud;
litera c) dup cuvintele unor experimentri se completeaz cu cuvintele i
testri ale reelelor de comunicaii electronice iar dup cuvntul ocazionale se
includ cuvintele a serviciilor de comunicaii electronice;
alineatul (12) dup cuvintele La expirarea perioadei de valabilitate,
licenele, se completeaz cu cuvintele cu excepia licenelor de utilizare a
canalelor sau frecvenelor radio pentru televiziunea analogic terestr n benzile de
frecvene care cad sub incidena acordurilor internaionale la care Republica
Moldova este parte privind implementarea televiziunii digitale terestre,, iar a doua
propoziie se exclude;
articolul se completeaz cu alineatele (121) (122) cu urmtorul cuprins:
(121) n situaia prevzut la alin. (12), Agenia informeaz titularul licenei
cu privire la modificrile ce trebuie operate i i acord acestuia un termen
corespunztor n vederea implementrii acestor modificri, proporional cu natura
calitativ sau cantitativ a acestora.
(122) Prelungirea termenului de valabilitate a licenei pentru dreptul de
utilizare a resurselor de spectru radio acordate prin concurs poate fi condiionat de
plata ctre bugetul de stat a unei taxe de licen al crei cuantum se stabilete, n
mod individual, de ctre Guvern. Atunci cnd Agenia analizeaz posibilitatea de
a prelungi valabilitatea licenei de utilizare a canalelor sau frecvenelor radio,
acesta trebuie printre altele:
a) s ia n considerare n mod corespunztor nevoia de a crete la maximum
beneficiile pentru utilizatori i de stimulare a concurenei;
b) s acorde tuturor prilor interesate, inclusiv utilizatorilor i
consumatorilor, posibilitatea de a-i exprima opiniile cu privire la aceast
msur.;
alineatul (13) va avea urmtorul cuprins:
(13) n cazul n care numrul de licene este limitat, licenele de utilizare a
canalelor sau frecvenelor radio se elibereaz persoanelor juridice pe baz de
concurs, cu aplicarea procedurii de selectare competitiv sau comparative,
organizat i desfurat n condiiile i termenele stabilite de Agenie precum i
conform unor criterii de selectare, transparente, nediscriminatorii i proporionale,
stabilite de Agenie, sau prin ncredinare direct, n cazuri temeinic justificate,
dac dreptul oferit este o evoluie succesiv pentru reeaua deja construit i
furnizat n mod autorizat i numai n situaia n care msura este necesar pentru
atingerea unui obiectiv de interes general i, este justificat n mod obiectiv, este
transparent i proporional. Procedura de selectare competitiv sau comparativ
poate fi folosit ca modalitate de acordare a dreptului de utilizare i n alte cazuri
stabilite de Agenie.;

19

la alineatul (15) dup cuvintele La eliberarea prin concurs se completeaz


cu cuvintele (prin selectare competitiv sau comparativ) iar sfritul propoziiei
se completeaz cu cuvintele elaborat i aprobat de ctre Agenie.;
la alineatul (16) dup cuvintele reelelor i/sau posturilor de radio sau de
televiziune se completeaz cu cuvintele n benzile de frecvene care nu cad sub
incidena acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte privind
implementarea televiziunii digitale terestre,;
articolul se completeaz cu alineatele (171) i (172) cu urmtorul cuprins:
(171) Termenele menionate la alin. (17) pot fi modificate de Agenie, dac
acest lucru este necesar pentru respectarea unui acord internaional referitor la
utilizarea spectrului de frecvene radio, la care Republica Moldova este parte.
(172) Agenia va respinge/refuza o cerere de eliberare a licenei de utilizare a
canalelor sau frecvenelor radio n urmtoarele cazuri:
a) cererea de acordare este incomplet sau incorect;
b) nu exist canale sau frecvene radio disponibile n condiiile solicitate;
c) nu sunt ndeplinite condiiile tehnice sau legale din domeniul
comunicaiilor electronice;
d) solicitanii nu au achitat n totalitate plile stabilite de Agenie, inclusiv
eventuale penaliti de ntrziere aferente acestora, precum i taxele stabilite de
ctre Guvern pentru licenele, numrul crora este limitat i care se transfer la
bugetul de stat, n temeiul legislaiei din domeniul comunicaiilor electronice;
e) mpotriva solicitantului a fost pronunat o hotrre definitiv i irevocabil
privind intrarea n insolvabilitate;
f) solicitantul este n stare de dizolvare judiciar, dizolvare de drept sau n
lichidare..
17. Articolul 25.:
alineatul (1) dup cuvintele lund n considerare natura serviciului, se
completeaz cu cuvintele respectarea condiiilor de utilizare a resurselor de
numerotare, inclusiv a condiiilor speciale tip de licene stabilite de ctre Agenie
pentru categorii specifice de resurse de numerotare prevzute n Planul Naional de
Numerotare (PNN);
se completeaz cu alineatele (11) (19) cu urmtorul cuprins:
(11) Licena de utilizare a resurselor de numerotare stabilete condiiile n
care titularul acesteia poate exercita dreptul prevzut la alin. (1).
(12) Titularul licenei are urmtoarele obligaii:
1) s utilizeze resursele de numerotare prevzute n licen sau, dup caz,
transferate prin procedura de portare, doar pentru furnizarea reelelor i serviciilor
publice de comunicaii electronice, conform destinaiei i n formatul prevzut de
PNN;
2) s atribuie n mod direct, abonailor numere din blocurile de numere
autorizate prin licen n scopul furnizrii ctre acetia a serviciilor de comunicaii
electronice;
3) s utilizeze eficient resursele de numerotare atribuite prin licen;
20

4) s aplice principiul nediscriminrii i transparenei fa de ali furnizori de


reele i servicii publice de comunicaii electronice destinate publicului, n privina
numerelor utilizate pentru accesul la serviciile lor;
5) s asigure o perioad de ne funcionalitate, de minimum 60 de zile, nainte
de a reatribui un numr;
6) s nu modifice numrul atribuit abonatului dect n cazuri justificate i n
condiiile stabilite de Agenie;
7) s asigure abonailor urmtoarele drepturi:
a) s utilizeze numrul atribuit, n condiiile stabilite de furnizorul de
reele i servicii de comunicaii electronice i de Agenie;
b) s solicite modificarea numrului acordat n cazul n care acesta este
apelat din greeal sau abuziv, n mod frecvent;
c) s includ numrul ntr-un registru al abonailor, cu respectarea
prevederilor legale n vigoare.
8) s se asigure c abonaii respect urmtoarele obligaii cu privire la
utilizarea numerelor care le-au fost atribuite:
a) utilizeaz numerele doar n formatul n care le-au fost atribuite;
b) utilizeaz numrul numai pentru serviciile pentru care le-a fost atribuit;
c) s nu subatribuie numerele.
9) s asigure abonailor proprii accesul la serviciile de informaii privind
abonaii i la serviciile de relaii cu clienii.
10) s asigure apelarea n mod gratuit a serviciilor de urgen (901, 902, 903
i 904), iar dup implementare la sistemul naional unic pentru apeluri de urgen
112;
11) s implementeze i s realizeze portabilitatea numerelor, n conformitate
cu reglementrile adoptate de Agenie;
12) s nu transfere n mod direct resursele de numerotare alocate altor
furnizori, cu excepia portabilitii numerelor;
13) s nu ruteze la destinaie apelurile ctre numerele pentru care a fost
suspendat sau revocat dreptul de utilizare;
14) s transmit Ageniei, pn la data de 31 ianuarie a anului n curs de
gestiune, raportul privind utilizarea n anul precedent a resurselor de numerotare
atribuite;
15) s achite plile pentru resursele de numerotare atribuite de ctre Agenie,
n termenii i conform tarifelor stabilite.
16) s activeze toate blocurile de numere prevzute n licen n termen de cel
mult 12 luni de la data atribuirii acestora, i s notifice n acest sens Agenia, n
termen de 30 de zile de la data activrii resurselor de numerotare;
17) s nu nstrineze resursele de numerotare din PNN al Republicii Moldova,
care i sunt atribuite de ctre Agenie prin licen sau care i sunt transferate prin
procedura de portare;
18) s respecte condiiile de licene speciale tip emise pentru categorii
specifice de resurse de numerotare prevzute n PNN.
21

(13) La declaraia pentru eliberarea/prelungirea licenei se anexeaz, n


original sau n copie, cu prezentarea originalelor pentru verificare, documentele
prevzute de Legea privind reglementarea prin liceniere a activitii de
ntreprinztor, precum i urmtoarele documente:
a) previziunile de cretere a gradului de utilizare a resurselor de numerotare n
urmtoarele 12 luni, nsoite de justificarea acestor previziuni (ritmul de cretere
din ultima perioad, lansarea unor noi tipuri de servicii, extinderea ariei de
furnizare a serviciilor etc.);
b) modul de utilizare a resurselor de numerotare alocate anterior solicitantului
i gradul de utilizare a resurselor de numerotare alocate, pentru solicitrile
ulterioare de alocare a unor blocuri suplimentare de numere (n cazul numerelor
geografice, pentru aceeai arie geografic de utilizare);
c) n vederea alocrii de numere pentru furnizarea de servicii de ctre
furnizorii de reele mobile virtuale, dovada nceperii negocierilor relevante cu un
furnizor de reele publice de comunicaii electronice mobile cu privire la furnizarea
accesului la reeaua acestuia.
(14) Declaraia/cererea de solicitare a licenei utilizare a resurselor de
numerotare se consider a fi nregistrat n situaia n care au fost ndeplinite toate
cerinele ce in de transmiterea, forma i coninutul declaraiei/cererii i
documentelor necesare prevzute de Legea privind reglementarea prin liceniere a
activitii de ntreprinztor.
(15) n cazul respectrii cerinelor ce in de forma, coninutul i transmiterea
cererii de eliberare a licenei, dar i rezultatelor pozitive ale verificrii datelor
expuse n aceasta, Agenia, n termen de 3 sptmni, de la data depunerii cererii
respective, adopt decizia privind eliberarea licenei, cu excepia cazului cnd
licenele se elibereaz prin concurs.
(16) Dac solicitantul, n termen de 30 de zile de la data la care i s-a expediat
(nmnat) ntiinarea despre adoptarea deciziei privind eliberarea licenei, nu a
prezentat documentul ce confirm achitarea plii stabilite n acest sens, sau nu
ridic licena de la Agenie, aceasta este n drept s anuleze decizia respectiv.
(17) n cazul n care nu va fi respectat cel puin una din cerinele ce in de
completarea, forma, coninutul i depunerea cererii de eliberare a licenei, stabilite
n prezenta lege sau dac, n rezultatul verificrii prealabile a documentelor depuse,
au fost depistate date neveridice, Agenia, n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de
la data depunerii declaraiei/cererii respective, va adopta decizia de respingere a
cererii, cu informarea, n scris, a solicitantului despre acest fapt.
(18) Prelungirea, reperfectarea licenei, suspendarea temporar, reluarea
valabilitii i revocarea/retragerea licenei se efectueaz n condiii similar
procedurii de eliberare a licenei.
(19) Agenia poate respinge o declaraie/cerere de eliberare a licenei de
utilizare a resurselor de numerotare n urmtoarele cazuri:
a) solicitantul nu are calitatea de furnizor de servicii de comunicaii
electronice destinate publicului;
22

b) nu sunt ndeplinite condiiile de alocare i de utilizare a resurselor de


numerotare prevzute n reglementrile relevante ale Ageniei sau solicitantul nu
dispune de capacitatea tehnic de a implementa resursele de numerotare solicitate;
c) data la care se estimeaz c resursele de numerotare vor fi activate
depete termenul prevzut pentru activarea resurselor de numerotare;
d) resursele de numerotare solicitate au fost alocate altui furnizor de
servicii de comunicaii electronice destinate publicului sau resursele de numerotare
respective nu pot fi alocate;
e) solicitantul are debite scadente aferente plii de utilizare a resurselor
de numerotare alocate anterior, stabilit de Agenie, precum i eventuale penaliti
de ntrziere aferente acestuia.;
la alineatul (2) cuvintele n baza unor proceduri deschise, se substituie cu
textul prin intermediul unor proceduri de selectare competitiv sau comparativ,
stabilit de Agenie n caietul de sarcini privind organizarea i desfurarea
concursului, n baza unor proceduri deschise, proporionale,.
18. Articolul 26.:
alineatele (1) i (3) se abrog;
alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) Tipurile de reele i servicii de comunicaii electronice, formularele-tip
ale notificrii i declaraiei informative vor fi stabilite n Regulament elaborat i
aprobat de Agenie i publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova..
19. La alineatul (3) din articolul 27 cuvntul politicii se substituie cu
cuvntul politicilor.
20. Legea se completeaz cu articolul 281 cu urmtorul cuprins:
Art.281. - (1)Titularii licenelor pentru dreptul de utilizare a resurselor
limitate pot cesiona (transfera) dreptul de utilizare conferit prin licen unui alt
furnizor autorizat.
(2) Procedura de cesionare (transferare) a dreptului de utilizare a resurselor
limitate de ctre furnizorii de reele i/sau servicii publice de comunicaii
electronice se stabilete de Agenie.
(3) Licenele de utilizare a canalelor sau frecvenelor radio, ori pentru dreptul
de utilizare a resurselor de numerotare pot fi cesionate (transferate), total sau
parial, numai cu acordul prealabil al Ageniei, i numai cu asumarea tuturor
obligaiilor decurgnd din aceasta, precum i cu respectarea condiiilor prevzute
n licen cu privire la cesionarea drepturilor acordate. Orice acord avnd ca obiect
cesionarea (transferarea) drepturilor acordate prin licen, ncheiat fr obinerea
acordului prealabil al Ageniei, este nul de drept. Cesionarea dreptului de utilizare
a resurselor limitate se aduce la cunotina publicului de ctre Ageniei prin
intermediul paginii sale de Internet..
21. Articolul 29.:
alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Furnizorii care dein licene de utilizare a canalelor sau frecvenelor radio
pentru furnizarea reelelor i/sau serviciilor publice de comunicaii electronice, pot
cesiona (transfera) sau nchiria ctre ali furnizori autorizai, n conformitate cu
23

condiiile de licen i procedurile stabilite de Agenie, drepturi individuale de


utilizare a licenelor de utilizare a canalelor sau frecvenelor radio n benzile pentru
care aceast posibilitate este prevzut n msurile de punere n aplicare adoptate
n temeiul alin. (15). Intenia de cesionare a licenei de utilizare a canalelor sau
frecvenelor radio urmeaz a fi notificat Ageniei.;
articolul se completeaz cu alineatele (11), (12), (13), (14), (15) i (16) cu
urmtorul cuprins:
(11) Pentru alte benzi de frecvene radio, Agenia, de asemenea, poate
prevedea posibilitatea ca furnizorii s cesioneze (s transfere) sau s nchirieze
drepturi individuale de utilizare a canalelor sau frecvenelor radio ctre ali
furnizori autorizai n conformitate cu procedura stabilit;
(12) Condiiile aferente drepturilor individuale de utilizare a canalelor sau
frecvenelor radio se aplic n continuare n urma cesionrii (transferului) sau
nchirieri, dac Agenia nu stabilete dispoziii contrare;
(13) Agenia, poate decide de asemenea, c dispoziiile prezentului alineat nu
se aplic n cazurile n care furnizorul a obinut iniial gratuit dreptul individual de
utilizare a resurselor de spectru radio.;
(14) Agenia se asigur:
a) c intenia unui furnizor de a cesiona (transfera) drepturile de utilizare a
canalelor sau frecvenelor radio, precum i transferul efectiv al acestora, se
notific n conformitate cu procedura stabilit i sunt fcute publice;
b) c resursele de spectru radio sunt utilizate efectiv i eficient i c
cesionarea sau acumularea de drepturi de utilizare a canalelor sau frecvenelor
radio nu denatureaz concurena;
c) c cesionarea licenei de utilizare a canalelor sau frecvenelor radio nu
duce la schimbarea destinaiei i condiiilor de utilizare a resurselor cesionate.
(15) n cazul n care utilizarea frecvenelor radio a fost armonizat prin
aplicarea prevederilor Programului de management al spectrului de frecvene radio
pe anii 2013-2020 (Deciziei nr.676/2002/CE (Decizia privind spectrul de frecvene
radio), orice astfel de transfer (cesionare) se conformeaz utilizrii astfel
armonizate.
(16) Agenia poate adopta msuri corespunztoare de punere n aplicare
pentru a identifica benzile de frecvene pentru care licenele de utilizare a canalelor
sau frecvenelor radio pot fi cesionate (transferate) sau nchiriate ntre furnizori.
Aceste msuri nu acoper canalele sau frecvenele radio pentru emisie (radio i
televiziune).;
alineatul (2):
dup cuvintele Licenele de utilizare a canalelor sau frecvenelor radio pentru
reelele i/sau posturile de radio sau de televiziune se completeaz cu cuvintele
n benzile de frecvene care nu cad sub incidena acordurilor internaionale la care
Republica Moldova este parte privind implementarea televiziunii digitale;
la litera a) dup cuvintele titularul licenei de utilizare se completeaz cu
textul , cu excepia reelelor de televiziune digital terestr, ;
articolul se completeaz cu alineatele (31) i (32) cu urmtorul cuprins:
24

(31) Agenia poate solicita cesionarului, anterior cesionrii dreptului,


ndeplinirea anumitor condiii care s conduc la respectarea obiectivelor avute n
vedere la acordarea iniial a dreptului. n cuprinsul licenelor emise pentru dreptul
de utilizare a resurselor de spectru radio, ori de utilizare a resurselor de numerotare
cesionate se pstreaz pn la data expirrii termenului de valabilitate prevzut n
licena cedentului.
(32) Agenia va refuza emiterea acordului prealabil cu privire la cesionarea
licenei pentru dreptul de utilizare a resurselor limitate, n situaiile prevzute n
art.33 alin.(6) i art.38 alin.(4) din prezenta lege, care se aplic n mod
corespunztor resurselor limitate care fac obiectul licenei..
22. Legea se completeaz cu articolele 291, 292 i 301 cu urmtorul cuprins:
Art.291. - (1) Condiiile, inclusiv speciale, ale licenei de utilizare a canalelor
sau frecvenelor radio pot fi modificate la iniiativa Ageniei, potrivit
competenelor ce i revin n conformitate cu legislaia n vigoare, prin informarea
titularului licenei cu privire la modificrile ce trebuie operate i prin acordarea
unui termen corespunztor n vederea implementrii acestor modificri,
proporional cu natura calitativ sau cantitativ a acestora, n cazurile impuse de:
a) respectarea condiiilor privind utilizarea efectiv, raional i eficient a
resurselor de spectru radio;
b) evitarea interferenelor duntoare;
c) implementarea obiectivelor de armonizare la nivel european i
cooperare internaional privind utilizarea resurselor de spectru radio;
d) respectarea acordurilor internaionale la care Republica Moldova este
parte, referitoare la utilizarea resurselor de spectru radio;
e) soluionarea situaiilor de disponibilitate limitat a resurselor de spectru
radio, n anumite arii geografice i n condiii tehnice specificate, n benzile de
frecvene radio desemnate pentru tipul de aplicaie destinat furnizrii reelei
publice de comunicaii electronice care face obiectul licenei;
f) implementarea politicilor de dezvoltare a comunicaiilor electronice i
de gestionare a spectrului de frecvene radio;
g) modificarea Tabelului naional de atribuire a benzilor de frecvene.
(2) Modificarea condiiilor speciale ale licenei, n baza unei cereri din partea
titularului, ce in de canalele sau frecvenele radio acordate (inclusiv a parametrilor
tehnici, condiiilor tehnice i operaionale cuprinse n licena ori care rezult din
extinderea reelei de comunicaii electronice), se realizeaz de ctre Agenie n
baza documentaiei tehnice care justific modificrile (ce nsoesc n mod
obligatoriu cererea titularului), n termen de 6 sptmni (include i perioada de
experimentare) de la primirea acestor documente.
(3) n urma modificrii condiiilor speciale tip ale licenei de utilizare a
canalelor sau frecvenelor radio, eliberarea noii licene se va realiza dup
depunerea, n original, a licenei anterioare.
Art.292. - (1) Agenia poate modifica condiiile, inclusiv speciale ale licenei
de utilizare a resurselor de numerotare, din oficiu sau la cererea titularului, n
urmtoarele cazuri:
25

a) este necesar pentru respectarea obligaiilor Republicii Moldova ce decurg


din acorduri internaionale sau din calitatea de membru ntr-o organizaie
internaional;
b) este necesar pentru asigurarea securitii naionale, a aprrii naionale sau
a ordinii publice;
c) s-au schimbat circumstanele n care licena a fost emis;
d) s-a modificat Planul naional de numerotare;
e) titularul renun la dreptul de utilizare a unor resurse de numerotare
prevzute n licen;
f) se cesioneaz parial licena;
g) se modific formatul unor resurse de numerotare prevzute n licen
(2) n urma modificrii prevederilor licenei pentru dreptul de utilizare a
resurselor de numerotare, eliberarea noii licene se va realiza dup depunerea, n
original, a licenei anterioare.
(3) Atunci cnd elibereaz licenele de utilizare a resurselor de numerotare,
Agenia precizeaz dac licenele n cauz pot fi cesionate (transmise) de ctre
titular i n ce condiii.
Art.301. - (1) Condiiile privind suspendarea temporar, reluarea valabilitii
i revocarea/retragerea licenei snt prevzute n Legea privind reglementarea prin
liceniere a activitii de ntreprinztor.
(2) Suplimentar prevederilor de la alin. (1) dreptul de furnizare a reelelor
i/sau serviciilor publice de comunicaii electronice acordat prin autorizarea
general sau dreptul pentru utilizarea resurselor de spectru radio sau resurselor de
numerotare poate fi suspendat, pentru o perioad de cel mult 6 luni, conform
actelor normative n vigoare, n caz de nerespectare de ctre titularul acestora a
deciziei privind ncetarea nclcrii i/sau luarea unor msuri de remediere
remedierea nclcrilor obligaiilor stabilite de actele normative, fixate n condiiile
autorizrii generale sau licenei sau la cererea furnizorului.
(3) Suplimentar prevederilor alineatului (1) dreptul oferit prin autorizarea
general sau prin licen poate fi retras, conform actelor normative n vigoare, n
urmtoarele cazuri:
a) existena unei notificri sau cereri din partea titularului(furnizorii de reele
sau servicii de comunicaii electronice desemnai ca furnizori de serviciu universal
nu pot renuna, pe perioada desemnrii, la dreptul de a furniza serviciile pentru
care au fost desemnai ca furnizori de serviciu universal);
b) nenlturarea n termenul stabilit a circumstanelor ce au dus la suspendarea
dreptului prevzut n autorizarea general sau n licen.
c) de la data intrrii n proces de insolvabilitate n condiiile legii;
d) decizia este necesar pentru respectarea obligaiilor care decurg dintr-un
acord internaional la care Republica Moldova este parte,
e) n vederea protejrii interesului public, atunci cnd circumstanele n care
autorizarea general a fost emis s-au modificat;

26

f) dac pe parcursul a 3 luni de la data notificrii, nu este posibil


comunicarea documentelor de ctre Agenie la adresa indicat de furnizor n
notificare.
g) depistarea unor date neautentice n documentele prezentate Ageniei la
momentul notificrii i/ sau eliberrii licenei;
h) nerespectarea a doua oar a deciziei privind ncetarea nclcrii i/sau
luarea unor msuri de remediere a nclcrilor obligaiilor stabilite de actele
normative, fixate n condiiile autorizrii generale sau licenei;
i) neachitarea, n termen de 90 de zile de la scaden, a plilor de
reglementare i monitorizare, a plilor pentru resursele de numerotare prevzute
de prezenta lege;
j) n cazul n care titularul modific destinaia de folosin a resurselor de
spectru radio ori a resurselor de numerotare care fac obiectul licenei;
k) pentru evitarea tezaurizrii (concentrrii) resurselor de spectru radio sau
resurselor de numerotare manifestat prin neutilizarea resurselor limitate la nivelul
alocrii stabilit n condiiile de licene, atunci cnd msura este necesar pentru
asigurarea unei concurene efective pe pia sau pentru eliminarea unor bariere la
intrarea pe pia, care au ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea
concurenei.
(4) Autorizarea general sau licena i pierd valabilitatea n urmtoarele
cazuri:
a) furnizorul de reele i/sau servicii de comunicaii electronice a notificat
Agenia, n condiiile prezentei legi, n vederea sistrii furnizrii reelelor i/sau
serviciilor de comunicaii electronice (furnizorii de reele sau servicii de
comunicaii electronice desemnai ca furnizori de serviciu universal nu pot renuna,
pe perioada desemnrii, la dreptul de a furniza serviciile pentru care au fost
desemnai furnizori de serviciu universal);
b) solicitantul licenei, n termen de 30 de zile de la data la care i s-a
expediat (nmnat) ntiinarea despre adoptarea deciziei privind acordarea licenei,
nu a prezentat documentul ce confirm achitarea taxelor respective sau nu a ridicat
licena de la Agenie;
c) prin revocare/retragere;
d) la lichidarea furnizorului de reele i/sau servicii i excluderea acestuia
din Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor;
e) la data intrrii n vigoare a noii licene eliberate titularului, care o
nlocuiete pe cea precedent;
f) titularul licenei nu a utilizat, ntr-o perioad nentrerupt de cel puin
12 luni, niciunul/niciuna dintre canalele sau frecvenele radio ori resursele de
numerotare alocate prin licen.
g) ca urmare a cesionrii integrale a resurselor limitate n conformitate cu
art.42-43;
h) dac n urma reorganizrii furnizorului, ntreprinderea este preluat de
o persoan care nu are calitatea de furnizor de reele i/sau servicii publice de
comunicaii electronice.
27

(5) Furnizorului cruia i s-a retras dreptul de a furniza reele i/sau servicii
publice de comunicaii electronice i se retrag i licenele pentru dreptul de utilizare
a resurselor limitate (de spectru radio sau a resurselor de numerotare) pentru
serviciul sau reeaua respectiv i nu mai pot beneficia de autorizare general
pentru acelai tip de reea sau serviciu ori de licena pentru dreptul de utilizare a
resurselor de spectru radio i/sau a resurselor de numerotare pe o perioad cuprins
ntre 3 luni i un an de la data retragerii.
(6) Furnizorul este obligat, n decurs de 10 zile lucrtoare de la data
comunicrii deciziei de retragere sau pierderii valabilitii autorizrii generale sau
licenei pentru dreptul de utilizare a resurselor limitate, s depun la Agenie
formularul, n original, a actului retras.
(7) n cazul retragerii sau pierderii valabilitii autorizrii generale sau licenei
pentru dreptul de utilizare a resurselor limitate, orice fel de pli ori taxe pentru
reglementare i monitorizare, inclusiv taxele pentru dreptul de utilizare a resurselor
limitate sau taxele administrative, prevzute de prezenta lege, nu se restituie.
(8) Agenia public informaia privind licenele acordate, procedura de
acordare a licenelor prin concurs i datele statistice referitoare la licene, inclusiv
informaia privind licenele suspendate sau revocate..
23. Alineatele (1)-(4) din articolul 31 se abrog. .
24. Articolul 32.:
la alineatul (1) se completeaz la final cu cuvintele cu o important valoare
social, cultural i economic;
la alineatul (2) dup cuvintele s asigure se completeaz cu cuvintele
gestionarea i;
articolul se completeaz cu alineatele (21), (22), (23) i (31) cu urmtorul
cuprins:
(21) Planificarea strategic, coordonarea i armonizarea cu rile membre a
CEPT i n cadrul altor organizaii internaionale la care Republica Moldova este
parte, a modului de utilizare a resurselor de spectru radio este realizat de ctre
organul central de specialitate. n acest scop se ine seama, inter alia, de aspectele
economice, de siguran, de sntate, de interes public, de libertate de exprimare,
culturale, tiinifice, sociale i tehnice ale politicilor comunitare, precum i de
diferitele interese ale comunitilor de utilizatori ale acestor resurse limitate, n
scopul optimizrii utilizrii acestora i a evitrii interferenelor duntoare.
(22) Organul central de specialitate promoveaz armonizarea utilizrii
resurselor de spectru radio, innd cont de necesitatea de a asigura utilizarea
efectiv i eficient a acestora i n folosul consumatorului, prin realizarea unor
economii de scar i a interoperabilitii serviciilor.
(23) Organul central de specialitate realizeaz gestionarea eficient a
resurselor de spectru radio destinate pentru reelele i serviciile publice de
comunicaii electronice n conformitate cu prevederile prezentei legi.
(31) n aplicarea prezentului articol organul central de specialitate respect
acordurile
internaionale
relevante,
inclusiv
reglementrile
privind
radiocomunicaiile ale Uniunii Internaionale de Telecomunicaii (UIT)..
28

25. Articolul 33. va avea urmtorul cuprins:


Art.33. (1) Documentul care st la baza gestionrii spectrului de frecvene
radio este Tabelul Naional de Atribuire a Benzilor de Frecvene. Tabelul Naional
de Atribuire a Benzilor de Frecvene trebuie s rspund prioritilor naionale i s
fie n concordan cu atribuirea benzilor de frecvene stabilit de organismele
competente ale UIT.
(2) Tabelul Naional de Atribuire a Benzilor de Frecvene se aprob de ctre
Comisia de stat pentru frecvene radio. Componena i regulamentul comisiei se
aprob de ctre Guvern.
(3) Revizuirea Tabelului Naional de Atribuire a Benzilor de Frecvene se
efectueaz cel puin o dat la 4 ani.
26. Articolul 34.:
alineatul (1), lit. a) dup cuvintele securitatea naional, se completeaz cu
cuvintele comunicaii guvernamentale,;
alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
(2) Gestionarea spectrului de frecvene radio cu utilizare neguvernamental
este realizat nemijlocit de ctre .S. Centrul Naional pentru Frecvene Radio, n
care organul central de specialitate exercit calitatea de fondator.;
alineatul (3) cuvintele asignarea canalelor sau frecvenelor radio pentru
utilizare neguvernamental se substituie cu textul Alocarea i asignarea canalelor
sau frecvenelor radio pentru utilizare neguvernamental sau partajat.
27. Legea se completeaz cu articolele 341 i 342 cu urmtorul cuprins:
Art.341. (1) n scopul asigurrii unei utilizri eficiente a spectrului de
frecvene radio i a compatibilitii electromagnetice a staiilor de
radiocomunicaii, .S.Centrul Naional pentru Frecvene Radio ine evidena
staiilor de radiocomunicaii, canalelor i frecvenelor radio i acord urmtoarele
servicii:
a) planificarea, selectarea, calcularea i coordonarea frecvenelor i/sau
canalelor radio n conformitate cu Tabelul Naional de Atribuire a Benzilor de
Frecvene;
b) asigurarea compatibilitii electromagnetice a staiilor de radiocomunicaii;
c) msurarea parametrilor tehnici de emisie ai staiilor de radiocomunicaii n
conformitate cu Regulamentul cu privire la modul de monitorizare a frecvenelor
radio i evaluare a parametrilor tehnici de emisie ai staiilor de radiocomunicaii de
utilizare neguvernamental, elaborat de .S.Centrul Naional pentru Frecvene
Radio i aprobat de organul central de specialitate;
d) msurarea i evaluarea acoperirii teritoriale i a drumurilor publice
naionale a reelelor i staiilor de radiocomunicaii;
e) elaborarea caietelor de sarcini pentru proiectarea staiilor de
radiocomunicaii la compartimentul radiotehnic i expertiza proiectelor;
f) ncercri de certificare a echipamentelor la compatibilitatea
electromagnetic, securitate i la conformarea cerinelor cu privire la utilizarea
eficient a spectrului de frecvene radio;
g) certificarea produselor de comunicaii electronice.
29

(2) Modul de monitorizare a frecvenelor radio i de evaluare a parametrilor


tehnici de emisie ai staiilor de radiocomunicaii de utilizare neguvernamental se
stabilete prin regulamentul corespunztor, elaborat i aprobat de ctre organul
central de specialitate. Metodologia de calcul al tarifelor utilizate de .S.Centrul
Naional pentru Frecvene Radio se aprob de ctre organul central de specialitate
i se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
(3) .S.Centrul Naional pentru Frecvene Radio asigur asistena tehnic
necesar pentru efectuarea controlului prevzut la art. 7 alin. (3) lit. j) i k) din
prezenta lege.
(4) .S.Centrul Naional pentru Frecvene Radio asigur coordonarea
internaional i intern, notificarea benzilor de frecvene, canalelor sau
frecvenelor radio n conformitate cu Regulamentul radiocomunicaiilor al UIT.
Art.342. - (1) Spectrul de frecvene radio poate fi utilizat prin intermediul
oricrei tehnologii disponibile pentru fiecare tip de serviciul de radiocomunicaii
stabilit n Tabelul Naional de Atribuire a Benzilor de Frecvene i n conformitate
cu prevederile Deciziilor i Recomandrilor CEPT relevante.
(2) Agenia se asigur c toate tipurile de tehnologii utilizate pentru serviciile
de comunicaii electronice pot fi folosite n benzile de frecvene radio declarate
disponibile pentru serviciile de radiocomunicaii n Tabelul Naional de Atribuire a
Benzilor de Frecvene i n conformitate cu prevederile Deciziilor i
Recomandrilor CEPT relevante. Cu toate acestea, Agenia, n coordonare cu
organul central de specialitate, poate s prevad, temeinic justificat, restricii
proporionale i nediscriminatorii n ceea ce privete tipurile de tehnologii de acces
fr fir sau de reele de comunicaii radio utilizate pentru servicii de comunicaii
electronice, atunci cnd acest lucru este necesar pentru:
a) evitarea interferenelor duntoare;
b) protejarea sntii publice mpotriva cmpurilor electromagnetice;
c) asigurarea calitii tehnice a serviciului;
d) asigurarea maximizrii utilizrii n comun a frecvenelor radio;
e) asigurarea utilizrii eficiente a spectrului de frecvene radio;
f) asigurarea ndeplinirii unui obiectiv de interes general n conformitate cu
alineatul (2) al prezentului articol.
(3) Spectrul de frecvene radio poate fi utilizat pentru furnizarea oricrui
serviciu de radiocomunicaii, stabilit n Tabelul Naional de Atribuire a Benzilor de
Frecvene i n conformitate cu prevederile Deciziilor i Recomandrilor CEPT
relevante.
(4) Agenia se asigur c toate tipurile de servicii de comunicaii electronice
pot fi furnizate cu utilizarea benzilor de frecvene radio declarate disponibile
conform Tabelului Naional de Atribuire a Benzilor de Frecvene. Cu toate acestea,
Agenia, n coordonare cu organul central de specialitate, poate s prevad,
temeinic justificat, restricii proporionale i nediscriminatorii n ceea ce privete
tipurile de servicii de comunicaii electronice care urmeaz s fie furnizate,
inclusiv, dac este cazul, pentru a ndeplini o cerin n conformitate cu
reglementrile privind radiocomunicaiile ale UIT.
30

(5) Msurile care impun furnizarea unui serviciu de comunicaii electronice


ntr-o band de frecvene specific, disponibil pentru serviciile de comunicaii
electronice, se motiveaz, n scopul de a garanta ndeplinirea obiectivului de
interes general definit de organul central de specialitate n conformitate cu cadrul
legal n vigoare, ca de exemplu, dar nelemitndu-se la acestea:
a) sigurana vieii;
b) promovarea coeziunii sociale, regionale sau teritoriale;
c) evitarea utilizrii ineficiente a frecvenelor radio;
d) promovarea diversitii culturale i lingvistice i a pluralismului
mediatic prin furnizarea serviciilor de radio i televiziune.
(6) O msur care interzice furnizarea oricrui alt serviciu de comunicaii
electronice ntr-o band de frecvene specific poate fi prevzut numai atunci
cnd este justificat de necesitatea protejrii serviciilor de siguran a vieii. De
asemenea Agenia poate extinde, n mod excepional, aceast msur n scopul
ndeplinirii altor obiective de interes general, astfel cum sunt definite n
conformitate cu cerinele prevzute de Deciziile i Recomandrile CEPT.
(7) n vederea asigurrii respectrii principiilor prevzute la alin.(1) i
alin.(3), Agenia revizuiete periodic necesitatea restriciilor menionate la
alineatele (3) i (4) ale prezentului articol i face public rezultatele acestor
revizuiri.
(8) Agenia poate adopta msurile prevzute la alin.(2) i alin.(4) n urma
parcurgerii procedurii de consultare prevzut de Art.14 al prezentei legi.
(9) Fr a aduce atingere dispoziiilor din legile speciale i innd seama de
circumstanele naionale relevante, Agenia poate stabili norme n scopul prevenirii
tezaurizrii (concentrrii) resurselor de spectru radio, n special prin impunerea
unor termene stricte pentru exploatarea efectiv a drepturilor de utilizare de ctre
deintorul acestor drepturi i prin aplicarea de sanciuni, inclusiv sanciuni
financiare sau retragerea drepturilor de utilizare n cazul nerespectrii acestor
termene. Aceste norme se stabilesc i se aplic ntr-un mod proporional,
nediscriminatoriu i transparent..
28. Articolul 36.:
alineatul (1), lit. a) dup cuvintele frecvenei radio, se completeaz cu
cuvintele eliberat de ctre .S. Centrul Naional pentru Frecvene Radio ;
articolul se completeaz cu alineatele (11, (12), (13) i (14) cu urmtorul
cuprins:
(11) Termenul de valabilitate a permisului tehnic pentru utilizarea staiilor de
radiocomunicaii se stabilete dup cum urmeaz:
a) staii de radioreleu utilizate n cadrul reelelor de telefonie celular mobil
15 ani;
b) staii de radiocomunicaii pentru radioamatori 3 ani;
c) alte tipuri de staii de radiocomunicaii 5 ani.
(12) Modificarea datelor incluse n permisul tehnic eliberat se realizeaz de
ctre Agenie prin eliberarea unui alt permis tehnic nou, fr modificarea termenul
de valabilitate al acestuia.
31

(13) Transmiterea ctre Agenie a cererii pentru eliberarea permisului tehnic i


a documentelor anexate se efectueaz n unul din urmtoarele moduri:
a) prin depunere personal sau de ctre un reprezentant legal al solicitantului,
sub luare de semntur;
b) prin serviciul de trimitere potal recomandat cu confirmarea primirii.
(14) Cererea i setul complet de documente anexate se nregistreaz n
Registrul de eviden a cererilor i permiselor tehnice pentru utilizarea staiilor de
radiocomunicaii.
29. Alineatul (2) din articolul 38 se ce completeaz cu lit. e1) i e2) cu
urmtorul cuprins:
e1) n cazul modificrii Tabelului naional de atribuire a benzilor de frecvene;
e2) n cazul nendeplinirii uneia din prevederile alin. (7) i alin. (8) din art.36.
30. Articolul 39. se abrog.
31. Articolul 40.:
la alineatul (1) cuvintele asociat, precum i interconectarea se substituie cu
cuvintele i serviciile asociate, precum i interconectarea i interoperabilitatea;
alineatele (2), (3) i (5) vor avea urmtorul cuprins:
(2) n prezentul capitol snt stipulate drepturile i obligaiile furnizorilor care
solicit s obin interconectarea i/sau accesul la reelele publice furnizate de ctre
acetia sau la infrastructura i serviciile asociate.
(3) Scopul cadrului de reglementare stabilit n condiiile prezentului capitol
rezid n promovarea concurenei, asigurarea interconectrii reelelor i a
interoperabilitii serviciilor i protecia utilizatorilor finali.
(5) ncheierea acordurilor de acces i interconectare i negociere a condiiilor
tehnice i comerciale ale acestora se realizeaz cu respectarea dispoziiilor
prezentei legi. Procedura privind accesul la reelele i/sau serviciile publice de
comunicaii electronice i infrastructura i serviciile asociate i privind
interconectarea reelelor se stabilete n Regulamentul cu privire la acces i
interconectare, elaborat i aprobat de Agenie i publicat n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova.
32. Alineatul (1) din articolul 51:
dup cuvintele speciale preventive se completeaz cu textul (ex-ante);
lit.a) se completeaz pe final cu cuvintele (care pot face obiectul
/susceptibile unei reglementri ex-ante);
se completeaz cu lit. a1) cu urmtorul cuprins:
a1) definirea pieei relevante att la nivelul produselor i serviciilor din
sectorul comunicaiilor electronice ct i la nivel geografic (aria geografic pe care
acestea se produc i se furnizeaz);;
lit.b) se completeaz pe final cu cuvintele (determinarea situaiei
concureniale pe aceste piee i, eventual a evalurii puterii semnificative pe aceste
piee n vederea impunerii, meninerii, modificrii ori retragerii obligaiilor ex-ante
prevzute n cuprinsul prezentei legi).
33. Legea se completeaz cu articolul 511 . cu urmtorul cuprins:
32

Art.511. - (1) n cazul n care analiza de pia indic lipsa unei concurene
efective, ceea ce nseamn c furnizorul n cauz poate menine tarifele la un nivel
excesiv de ridicat sau s reduc tarifele n mod nejustificat, n detrimentul
utilizatorilor finali, Agenia are dreptul, n conformitate cu prevederile art.58, s-i
impun obligaii referitoare la recuperarea investiiilor i controlul tarifelor,
inclusiv obligaii de fundamentare a tarifelor n funcie de costuri, precum i
obligaii privind organizarea contabilitii separate a costurilor la furnizarea
anumitor forme de interconectare i/sau de acces. Pentru a ncuraja investiiile
efectuate de furnizor, inclusiv n reele de generaie viitoare, Agenia ia n
considerare investiiile fcute de furnizor i i permite realizarea unei rate
rezonabile de recuperare a capitalului investit, innd seama de orice riscuri
specifice unui nou proiect de investiie n reea.
(2) Orice mecanism de acoperire a costurilor sau orice metodologie de
tarifare, impuse n condiiile alin.(1), trebuie s promoveze eficiena economic i
concurena i s maximizeze beneficiul consumatorilor. n acest scop, Agenia ine
cont de tarifele practicate pe pieele concureniale comparabile.
(3) n cazul n care un furnizor are obligaia s i fundamenteze tarifele n
funcie de costuri, el trebuie s demonstreze c tarifele respective snt determinate
prin suplimentarea la costuri a unei rate rezonabile a venitului obinut din investiii.
n vederea calculrii costului furnizrii eficiente a serviciilor, Agenia poate utiliza
metode de calculare a costurilor, conform Standardelor Naionale de Contabilitate.
Agenia este n drept s cear unui furnizor toate informaiile ce au stat la baza
stabilirii tarifelor i s impun, dup caz, ajustri ale acestor tarife.
(4) n cazul n care controlul tarifelor se efectueaz conform contabilitii
separate a costurilor, descrierea acestui sistem trebuie fcut public, indicndu-se
cel puin principalele categorii n care snt grupate costurile i metodele de
calculare a costurilor. ndeplinirea obligaiilor de organizare i inere a
contabilitii separate a costurilor se verific anual de ctre o societate de audit al
crei raport urmeaz a fi publicat n condiiile stabilite de Agenie.
(5) Selectarea furnizorilor de produse i servicii, costul crora este inclus n
tarife, se face cu respectarea principiilor de baz ale concurenei.
34. Articolul 52.:
alineatele (1) i (2) vor avea urmtorul cuprins:
(1) Agenia adopt decizii privind desemnarea furnizorilor cu putere
semnificativ pe pieele relevante. Un furnizor este considerat ca avnd putere
semnificativ pe o anumit piaa relevant doar n cazul n care acesta, fie
individual sau mpreun cu ali asemenea furnizori, conform analizei de pia
corespunztoare, se bucur pe piaa respectiv de o poziie echivalent unei poziii
dominante, definit de legislaia din domeniul concurenei.
(2) Atunci cnd un furnizor de reele si/sau de servicii de comunicaii
electronice are putere semnificativ pe o anumit pia (prima pia), el poate fi, de
asemenea, desemnat ca avnd putere semnificativ pe o alt pia strns legat de
prima (a doua pia), n cazul n care legturile dintre cele dou piee sunt de aa
natur nct s permit utilizarea puterii de pe prima pia ca prghie pe a doua
33

pia, consolidnd astfel puterea pe pia a furnizorului. n consecin, msurile


corective avnd rolul de a preveni utilizarea unei asemenea prghii pot fi aplicate pe
a doua pia, iar n cazul n care astfel de msuri corective se dovedesc
insuficiente, pot fi impuse msuri corective..
35. Legea se completeaz cu articolul 521 cu urmtorul cuprins:
Art.521. - (1) Atunci cnd Agenia ajunge la concluzia c obligaiile impuse
n art.52 nu au condus la realizarea unei concurene efective i c exist n
continuare probleme importante i persistente legate de concuren i/sau eecul
mecanismelor pieei, identificate n legtur cu furnizarea la nivel angro pe
anumite piee de produse de acces, aceasta poate, ca msur excepional, impune
ntreprinderilor integrate pe vertical obligaia de a plasa activitile aferente
furnizrii la nivel angro a produselor relevante de acces ntr-o entitate comercial
care funcioneaz independent i care la rndul su furnizeaz produse i servicii de
acces tuturor ntreprinderilor, inclusiv altor entiti comerciale din cadrul societii,
respectnd aceleai termene i condiii, inclusiv cele referitoare la nivelurile
tarifelor i serviciilor, i prin intermediul acelorai sisteme i procese.
(2) Agenia poate impune obligaia separrii funcionale, aceasta nainteaz
propunerea ctre Consiliul Concurenei, care cuprinde:
a) elemente de prob care s justifice concluziile Ageniei;
b) o evaluare motivat care s demonstreze c nu exist sau exist foarte
puine anse de a avea o concuren efectiv i durabil la nivelul infrastructurii
ntr-un interval rezonabil de timp;
c) o analiz a impactului preconizat asupra autoritii de reglementare, asupra
ntreprinderii, n special asupra forei de munc a ntreprinderii separate i asupra
sectorului comunicaiilor electronice ca ntreg i asupra stimulentelor pentru
investiii ntr-un sector ca ntreg, n special n ceea ce privete necesitatea asigurrii
coeziunii sociale i teritoriale, precum i impactul asupra altor pri interesate,
inclusiv, n special impactul preconizat asupra concurenei i orice efecte poteniale
pe care aceasta le-ar antrena pentru consumatori;
d) o analiz a motivelor care justific faptul c aceast obligaie ar reprezenta
modalitatea cea mai eficient de a pune n aplicare msurile corective menite s
remedieze problemele privind concurena sau deficienele de pia identificate..
36. Articolul 53.:
alineatul (1) cuvintele efectueaz analiza pieelor relevante cel puin o dat la
2 ani, n scopul constatrii existenei concurenei efective pe aceste piee se
substituie cu cuvintele efectueaz analiza pieelor relevante n termen de trei ani
de la adoptarea unei msuri anterioare privind pieele respective, n scopul
constatrii existenei concurenei efective pe aceste piee. Cu toate acestea, n mod
excepional, aceast perioada poate fi prelungit cu o perioad suplimentar de
pn la trei ani, atunci cnd Agenia a notificat autoritii naionale de concuren o
propunere de prelungire, motivat corespunztor, iar autoritatea naional de
concuren nu a ridicat obiecii n termen de o lun de la notificarea prelungirii
(transmiterea notificrii).
37. Articolul 54.:
34

alineatul (1) cuvntul Dac se substituie cu cuvintele n vederea


promovrii concurenei pe pieele cu amnuntul, dac i se abrog cuvintele sau
ale art.57;
alineatul (1), lit. d) se completeaz pe final cu cuvintele prin condiionarea
furnizrii serviciului de acceptarea de ctre utilizatorii finali a unor prestaii
suplimentare, fr legtur cu serviciul solicitat;
alineatul (4) cuvintele implementa evidena contabil se substituie cu
cuvintele organiza i ine contabilitatea;
alineatul (5) cuvintele modul de implementare a evidenei contabile
separate se substituie cu cuvintele metodologia de calculaie;
alineatul (6) cuvintele implementarea evidenei contabile separate se
substituie cu cuvintele metodologia de calculaie;
articolul se completeaz cu alineatul (61) cu urmtorul cuprins:
(61) Fr s aduc atingere art.72 alin.(2) lit.a) i art.73, Agenia nu impune
obligaiile stabilite n prezentul articol pe o pia geografic sau o pia de
utilizatori dac stabilete c exist o concuren efectiv..
38. Articolele 56 i 57 se abrog.
39. Articolul 58.:
alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) n cazul abonrii la servicii publice de comunicaii electronice i/sau la
servicii de conectare la o reea public de comunicaii electronice, utilizatorii finali
abonai au dreptul la un contract ncheiat n form scris cu furnizorul de servicii
publice de comunicaii electronice, care va conine ntr-o form clar, inteligibil i
uor accesibil, urmtoarele clauze minime:
a) datele de identitate i adresa furnizorului de servicii;
b) serviciile furnizate, n special:
- asigurarea sau nu a accesului la servicii de urgen i a informaiilor privind
localizarea apelantului i/sau orice limitare a furnizrii serviciilor de urgen n
conformitate cu art. 64.
- informaiile legate de orice alte condiii care limiteaz accesul la servicii i
aplicaii i/sau utilizarea acestora, atunci cnd aceste condiii sunt permise/
prevzute de legislaia n vigoare;
- nivelul minim de calitate a serviciilor oferite, i anume timpul necesar pentru
conectarea iniial i, atunci cnd este cazul, ali indicatori de calitate a serviciului,
astfel cum sunt definite de Agenie;
- informaii cu privire la orice proceduri aplicate de furnizor pentru msurarea
i modelarea traficului n aa fel nct s se evite utilizarea conexiunii la capacitate
maxim sau aglomerarea acesteia, precum i informaii cu privire la modul n care
aceste proceduri ar putea influena calitatea serviciilor;
- tipurile de servicii de ntreinere i reparaii oferite i de servicii de asisten
pentru clieni furnizate, precum i metodele de a contacta aceste servicii;
- orice restricii impuse de furnizor privind utilizarea echipamentului terminal
furnizat;
35

c) atunci cnd exist o obligaie n temeiul art.69, opiunile abonatului privind


nscrierea sau nu a datelor sale cu caracter personal ntr-un registru al abonailor i
datele vizate;
d) informaii despre preurile i tarifele practicate, mijloacele prin care se pot
obine informaii actualizate privind toate tarifele aplicabile i cheltuielile pentru
ntreinere, metodele de plat puse la dispoziie i orice diferene de costuri
implicate de metodele de plat;
e) durata contractului i condiiile de rennoire i de ncetare a serviciilor i a
contractului, inclusiv:
- orice utilizare sau durat minim necesar pentru a beneficia de condiii
promoionale;
- orice cheltuieli privind portabilitatea numerelor i a altor identificatori;
- orice costuri datorate la ncetarea contractului, inclusiv orice recuperare a
costurilor n ceea ce privete echipamentul terminal;
f) eventualele compensaii/despgubiri i formule de rambursare care se
aplic n cazul n care nu sunt ndeplinite nivelurile de calitate a serviciilor
prevzute de contract sau a celorlalte clauze contractuale;
g) metode de iniiere a procedurilor de soluionare a litigiilor.
h) tipul de aciune care poate fi adoptat de ctre furnizor ca rspuns la
incidentele sau ameninrile i vulnerabilitile privind securitatea sau integritatea.
articolul se completeaz cu alineatele (11) i (12) cu urmtorul cuprins:
(11) La momentul achiziionrii serviciilor pentru care plata se face n avans
(anticipat), se pun la dispoziia utilizatorilor finali condiiile generale privind
furnizarea acestora, care vor conine informaiile corespunztoare clauzelor
minime prevzute la alin.(1).
(12) Agenia poate solicita ca n contracte s fie incluse toate informaiile care
ar putea fi furnizate de ctre autoritile publice relevante n acest scop cu privire la
utilizarea reelelor i a serviciilor de comunicaii electronice pentru a se implica n
activiti ilegale sau pentru a disemina coninuturi duntoare, precum i cu privire
la mijloacele de protecie mpotriva riscurilor la adresa siguranei personale, a
vieii private i a datelor cu caracter personal, menionate la art.59 alin.(2) i
relevante pentru serviciile furnizate.
alineatul (2) dup cuvintele Furnizorul de servicii se adaug cuvintele
publice de comunicaii electronice;
articolul se completeaz cu alineatele (31) i (32) cu urmtorul cuprins:
(31) Contractele ncheiate ntre consumatori (n sensul legislaiei privind
protecia consumatorului) i furnizorii de reele i/sau servicii publice de
comunicaii electronice, nu prevd o perioad contractual iniial mai mare de 24
de luni.
(32) Furnizorii de reele i/sau servicii publice de comunicaii electronice ofer
utilizatorilor finali posibilitatea de a ncheia un contract cu o durat de cel mult 12
luni..
40. Articolul 59.:
36

alineatul (1) textul actualizate privind preurile i tarifele aplicabile, precum


i celelalte condiii de furnizare a reelelor i serviciilor se substituie cu textul
transparente, comparabile, adecvate, actualizate privind preurile i tarifele
aplicabile, la toate obligaiile legate de rezilierea unui contract i informaii cu
privire la condiiile standard pentru obinerea accesului i utilizarea serviciilor
furnizate utilizatorilor finali, precum i celelalte condiii de furnizare a reelelor i
serviciilor. Aceste informaii se pun la dispoziia utilizatorilor ntr-o form clar,
complet i uor accesibil;
articolul se completeaz cu alineiatele (31) - (34) cu urmtorul cuprins:
(31) Agenia are dreptul de a obliga furnizorii de reele publice de
comunicaii electronice i/sau servicii de comunicaii electronice destinate
publicului s publice informaiile prevzute n alin.(1). Agenia poate stabili
coninutul i forma informaiilor prevzute la alin.(1), printr-un
regulament
elaborat i aprobat de Agenie i publicat n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova.
(32) Dac se consider potrivit, Agenia poate promova msuri de
autoreglementare sau de coreglementare naintea impunerii obligaiei prevzute n
alin.(31).
(33) Agenia poate s oblige furnizorii de reele i/sau servicii publice de
comunicaii electronice la urmtoarele aciuni:
a) s furnizeze informaii (s pun la dispoziia publicului informaii
referitoare) privind tarifele aplicabile abonailor privind orice numr sau serviciu
supus unor condiii speciale de tarifare; cu privire la anumite categorii de servicii,
Agenia poate solicita ca astfel de informaii s fie furnizate imediat naintea
conectrii (realizrii conexiunii) apelului;
b) s informeze abonaii cu privire la (despre) orice schimbare de acces la
serviciile de urgen sau la informaiile privind localizarea apelantului n cadrul
serviciului la care sunt abonai;
c) s informeze abonaii cu privire la orice schimbare a condiiilor care
limiteaz accesul la servicii i aplicaii i/sau utilizarea acestora, atunci cnd aceste
condiii snt permise de legislaie;
d) s furnizeze informaii (s pun la dispoziia publicului informaii
referitoare) cu privire la orice proceduri aplicate de furnizor pentru msurarea i
gestionarea traficului n aa fel nct s se evite utilizarea conexiunii (unor
segmente de reea) la capacitate maxim sau aglomerarea acesteia, precum i la
modul n care aceste proceduri ar putea influena calitatea serviciului;
e) s informeze abonaii privind dreptul acestora de a decide (a opta) dac
includ sau nu datele lor cu caracter personal ntr-un registru al abonailor precum
i, n cazul n care abonaii opteaz pentru includere, de a stabili datele cu caracter
personal ce vor fi incluse, n conformitate cu prevederile legislaiei n sectorul
prelucrrii datelor cu caracter personal;
f) s informeze cu regularitate abonaii cu dezabiliti privind detaliile
produselor i serviciilor care le snt destinate.
37

(34) Agenia, dac consider potrivit, poate promova msuri de


autoreglementare sau de coreglementare nainte impunerii vreunei obligaii
prevzute la alin.(33)..
41. Articolul 60.:
alineatul (1) textul actualizate privind preurile i tarifele aplicabile, precum
i celelalte condiii de furnizare a reelelor i serviciilor se substituie cu textul
transparente, comparabile, adecvate, actualizate privind preurile i tarifele
aplicabile, la toate obligaiile legate de rezilierea unui contract i informaii cu
privire la condiiile standard pentru obinerea accesului i utilizarea serviciilor
furnizate utilizatorilor finali, precum i celelalte condiii de furnizare a reelelor i
serviciilor. Aceste informaii se pun la dispoziia utilizatorilor ntr-o form clar,
complet i uor accesibil;
articolul se completeaz cu alineatul (21) cu urmtorul cuprins:
(21) Pentru a preveni degradarea serviciului i obstrucionarea sau ncetinirea
traficului n reele, Agenia poate s impun unui furnizor sau furnizorilor de reele
publice de comunicaii un set minim de cerine privind calitatea serviciului.
42. Legea se completeaz cu articolul 601 cu urmtorul cuprins:
Art. 601. - (1) Agenia are dreptul de a obliga furnizorii de reele i/sau
servicii de comunicaii electronice destinate publicului s asigure accesul i
posibilitatea pentru ca utilizatorii finali cu dizabilizi s poat beneficia de servicii
de comunicaii electronice adaptate nevoilor lor i n condiii echivalente celor de
care beneficiaz ceilali utilizatori finali;
(2) Agenia poate lua msuri specifice pentru a asigura c utilizatorii finali cu
dizabiliti s poat alege furnizorii de servicii de comunicaii electronice destinate
publicului, precum i a serviciilor oferite de acetia, n condiii echivalente pentru
majoritatea utilizatorilor finali.
(3) Agenia poate impune furnizorilor de servicii de comunicaii electronice
destinate publicului obligaia de punere la dispoziia utilizatorilor finali cu
dizabilizi a unor echipamente terminale care s ofere funcii i servicii adaptate
nevoilor acestora..
43. Legea se completeaz cu Capitolul VIII1 cu urmtorul cuprins:
Capitolul VIII1
PROTEJAREA CONFIDENIALITII N SECTORUL
COMUNICAIILOR ELECTRONICE
1
Art. 62 . - (1) Prezentul capitol stabilete condiiile specifice de garantare a
proteciei drepturilor i a libertilor fundamentale, n special a dreptului la
confidenialitate i la respectarea vieii private n domeniul prelucrrii de date cu
caracter personal n sectorul comunicaiilor electronice.
(2) Prezentul capitol se aplic prelucrrii de date cu caracter personal legate
de furnizarea de servicii de comunicaii electronice destinate publicului prin
intermediul reelelor publice de comunicaii electronice, inclusiv al reelelor
publice care presupun colectarea de date i dispozitive de identificare.
(3) Prevederile prezentului capitol se completeaz cu prevederile legislaiei n
domeniul prelucrrii datelor cu caracter personal.
38

(4) Prezentul capitol nu se aplic prelucrrilor datelor cu caracter personal


efectuate:
a) n cadrul aciunilor n domeniul aprrii naionale i securitii naionale,
desfurate n condiiile stabilite de lege;
b) n cadrul aciunilor de prevenire, cercetare, urmrire a infraciunilor i de
meninere a ordinii publice, precum i al altor activiti desfurate n domeniul
procedurii penale, desfurate n condiiile stabilite de lege.
Art. 622. - (1) Furnizorii de servicii publice de comunicaii electronice sunt
obligai s ia msuri tehnice i organizatorice corespunztoare n vederea asigurrii
securitii prelucrrii datelor cu caracter personal. Dac este necesar, furnizorii de
servicii vor lua aceste msuri mpreun cu furnizorii de reele publice de
comunicaii electronice n privina securitii reelei. Aceste msuri trebuie s
asigure un nivel de securitate adecvat i proporional riscurilor existente, avnd n
vedere posibilitile tehnice moderne i costurile implementrii acestor msuri.
(2) Msurile adoptate n corespundere cu alin.(1) trebuie s respecte cel puin
urmtoarele condiii:
a) s garanteze c datele cu caracter personal pot fi accesate numai de
persoane autorizate, n scopurile autorizate de lege;
b) s protejeze datele cu caracter personal stocate sau transmise mpotriva
distrugerii accidentale ori ilicite, mpotriva pierderii sau deteriorrii accidentale si
mpotriva stocrii, prelucrrii, accesrii ori divulgrii ilicite;
c) s asigure punerea n aplicare a politicii de securitate elaborate de furnizor
cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal.
(3) Centrul Naional pentru Protecia Datelor cu Caracter Personal, denumit
n continuare Organul de control, poate verifica masurile luate de furnizori in
conformitate cu alin. (1) si poate emite recomandri cu privire la cele mai bune
practici privind nivelul de securitate care trebuie atins de aceste masuri.
(4) n cazul existenei riscului de nclcare a securitii reelei, furnizorii de
servicii de comunicaii electronice sunt obligai s informeze abonaii despre acest
risc, precum i despre posibilele consecine ce decurg. In cazul in care acest risc
depete domeniul de aplicare a masurilor pe care le pot lua furnizorii, acetia au
obligaia de a informa abonaii despre remediile posibile, inclusiv prin indicarea
costurilor implicate.
(5) n cazul unei nclcri a securitii datelor cu caracter personal, furnizorii
de servicii de comunicaii electronice destinate publicului vor notifica Organul de
control, fr ntrziere, despre respectiva nclcare. Aceast notificare va fi depus
ntr-un termen ce nu depete 24 ore de la momentul nclcrii menionate.
(6) Atunci cnd nclcarea securitii datelor cu caracter personal ar putea
aduce atingere datelor cu caracter personal sau vieii private a unui abonat ori a
unui utilizator, furnizorul va notifica respectiva nclcare, fr ntrzieri
nejustificate, abonatului sau utilizatorului.
(7) Notificarea prevzuta la alin. (6) nu este necesar dac furnizorul a
demonstrat Organului de control, ntr-un mod satisfctor, ca a aplicat masuri
tehnologice de protecie adecvate i c respectivele masuri au fost aplicate datelor
39

afectate de nclcarea securitii. Astfel de masuri tehnologice de protecie trebuie


s asigure faptul c datele devin neinteligibile persoanelor care nu sunt autorizate
s le acceseze.
(8) Fr a aduce atingere obligaiei furnizorului de a notifica abonailor i
utilizatorilor, n cazul n care furnizorul nu a notificat deja abonatului sau
utilizatorului nclcarea securitii datelor cu caracter personal, Organul de control
poate, dup analizarea posibilelor efecte negative ale nclcrii, s i solicite s fac
acest lucru.
(9) Notificarea prevzut la alin. (6) va cuprinde cel puin o descriere a naturii
nclcrii securitii datelor cu caracter personal si punctele de contact ale
furnizorului unde pot fi obinute mai multe informaii i va recomanda msuri de
atenuare a posibilelor efecte negative ale acestei nclcri. Notificarea prevzuta la
alin. (5) va conine si o descriere a consecinelor nclcrii securitii datelor cu
caracter personal, precum si a masurilor propuse sau adoptate de furnizor n
vederea remedierii acestora.
(10) Organul de control poate s stabileasc circumstanele n care furnizorii
sunt obligai s notifice nclcri ale securitii datelor cu caracter personal,
formatul unei astfel de notificri i modalitile n care se va face notificarea.
(11) Furnizorii sunt obligai s pstreze o eviden a tuturor nclcrilor
securitii datelor cu caracter personal, care trebuie s cuprind o descriere a
situaiei in care a avut loc nclcarea, a efectelor acesteia i a masurilor de
remediere ntreprinse, astfel nct Organul de control s poat verifica dac au fost
respectate obligaiile puse n sarcina furnizorilor potrivit prezentului articol.
Evidena va include numai informaiile necesare in acest scop.
Art. 623. - (1) Confidenialitatea comunicaiilor electronice i a datelor de
transfer aferente transmise prin intermediul unei reele publice de comunicaii
electronice sau unor servicii publice de comunicaii electronice este garantat i se
asigur prin prevederile Constituiei Republicii Moldova, tratatelor privitoare la
drepturile fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte, ale
prezentei legi precum i de alte acte legislative.
(2) Se interzice ascultarea, nregistrarea, stocarea sau alte tipuri de
interceptare sau supraveghere a comunicaiilor electronice i a datelor de transfer
aferente de ctre persoane altele dect utilizatorul final (utilizatorii care particip la
comunicare), fr acordul utilizatorului n cauz, cu excepia cazurilor n care acest
lucru este permis n temeiul art. 6212 alin.(1)-(3).
(3) Prevederile alin.(1) i alin.(2) nu interzice stocarea tehnic necesar pentru
transmisia comunicaiei care nu aduce atingere principiului confidenialitii.
(4) Prevederile alin.(1) i alin.(2) nu mpiedic nregistrarea autorizat prin
lege a comunicaiilor electronice i a datelor de transfer aferente n cursul
desfurrii procedurilor juridice comerciale n scopul furnizrii dovezii unei
tranzacii comerciale sau pentru alte comunicri comerciale.
(5) Stocarea de informaii sau dobndirea accesului la informaiile deja stocate
n echipamentul terminal al unui abonat sau utilizator este permis doar cu condiia
ca abonatul sau utilizatorul n cauz s i fi dat acordul, dup ce a primit
40

informaii clare i complete, n conformitate legislaia n domeniul prelucrrii


datelor cu caracter personal, ntre altele cu privire la scopurile prelucrrii.
(6) Prevederile alin.(5) nu mpiedic stocarea sau accesul tehnic cu unicul
scop de a efectua transmisia comunicrii printr-o reea de comunicaii electronice
sau n cazul n care acest lucru este strict necesar n vederea furnizrii de ctre
furnizor a unui serviciu al societii informaionale cerut n mod expres de ctre
abonat sau utilizator final.
Art. 624. - (1) Datele de transfer referitoare la abonai i utilizatori finali
prelucrate i stocate de ctre furnizorul reelei publice de comunicaii electronice
sau al serviciilor publice de comunicaii electronice trebuie terse sau trecute n
anonimat de ndat ce nu mai sunt necesare n scopul transmiterii comunicaiei,
fr a aduce atingere alin.(2), alin.(3) i alin.(5) sau art.92 alin.(1).
(2) Datele de transfer necesare n vederea facturrii serviciilor oferite
abonatului sau plii conexiunii pot s fie prelucrate. Prelucrarea lor este permis
doar pn la sfritul perioadei n care factura poate fi contestat prin lege sau plata
poate fi urmrit, ca regul, pn la mplinirea unui termen de 3 ani de la data
scadenei obligaiei de plat corespunztoare dac Codul Civil al Republicii
Moldova nu prevede altfel.
(3) n scopul comercializrii de servicii de comunicaii electronice sau al
furnizrii de servicii cu valoare adugat, furnizorul de servicii de comunicaii
electronice destinate publicului poate prelucra datele menionate la alin.(1) n
msura i pe durata de timp necesare comercializrii sau furnizrii acestor servicii,
dac abonatul sau utilizatorul vizat de datele respective i-a dat, n prealabil,
consimmntul n acest sens. Utilizatorii i abonaii au posibilitatea de a-i retrage
acordul pentru prelucrarea datelor de transfer n orice moment prin naintarea n
adresa furnizorului a unei cereri scrise sau alt mod permis de legislaie.
(4) Furnizorul de servicii trebuie s informeze utilizatorii i abonaii despre
tipurile de date de transfer care sunt prelucrate i despre durata prelucrrii n
scopurile menionate la alin.(2) i, naintea obinerii acordului, n scopurile
menionate la alin.(3).
(5) Prelucrarea de date de transfer n conformitate cu alineatele (1), (2), (3) i
(4) trebuie limitat la persoanele care acioneaz sub autoritatea furnizorilor de
reele publice de comunicaii electronice sau de servicii publice de comunicaii
electronice n vederea facturrii sau pentru gestionarea traficului, serviciul
clientel, detectarea fraudelor, promovarea serviciilor de comunicaii electronice
sau furnizarea de servicii suplimentare i trebuie s se limiteze la prelucrarea strict
necesar scopului respectivei activiti.
(6) Prevederile alineatele (1), (2), (3) i (5) se aplic fr a aduce atingere
posibilitii pe care o au organismele competente de a cere s fie informate despre
datele de transfer conform legislaiei n vigoare pentru rezolvarea contestaiilor, n
special a contestaiilor referitoare la conectare sau la facturare.
Art. 625. - (1) Abonaii au dreptul de a primi facturi fr detaliere.
(2) n vederea echilibrrii dreptului abonailor de a primi facturi detaliate cu
dreptul lor la confidenialitate, furnizorii asigur metode alternative de plat i
41

comunicaii electronice care respect mai mult dreptul la confidenialitate (care


permit accesul anonim sau strict privat la serviciile publice de comunicaii
electronice) al respectivilor abonai sau utilizatori, ntre altele respectarea dreptului
la via privat al utilizatorilor apelani i al abonailor apelai.
(3) Informaiile minime prezentate n cadrul facturilor detaliate sunt stabilite
de Agenie.
Art. 626. - (1) n cazul n care exist posibilitatea prezentrii identificrii liniei
de apel, furnizorul de servicii trebuie s ofere utilizatorului apelant posibilitatea de
a mpiedica identificarea liniei de apel n mod simplu i gratuit, la fiecare apel.
Abonatul apelant trebuie s aib aceast posibilitate pentru fiecare linie, indiferent
de ara de destinaie a apelului.
(2) n cazul n care exist posibilitatea prezentrii identificrii liniei de apel,
furnizorul de servicii trebuie s ofere abonatului apelant posibilitatea ca, prin
mijloace simple i n mod gratuit pentru o utilizare rezonabil a acestei funcii, s
mpiedice prezentarea identificrii liniei de apel pentru apelurile care intr
(primite), indiferent de ara de origine a acestora.
(3) n cazul n care exist posibilitatea prezentrii identificrii liniei de apel i
dac identificarea liniei de apel este prezentat naintea stabilirii legturii,
furnizorul de servicii trebuie s ofere abonatului apelat posibilitatea ca, prin
mijloace simple, s resping apelurile care intr dac prezentarea identificrii liniei
de apel a fost restricionat de utilizatorul sau abonatul apelant, indiferent de ara
de origine a apelurilor.
(4) n cazul n care exist posibilitatea prezentrii identificrii liniei de
conectare, furnizorul de servicii trebuie s ofere abonatului apelat posibilitatea ca,
prin mijloace simple i n mod gratuit, s mpiedice prezentarea identificrii liniei
de conectare ctre utilizatorul apelant, indiferent de ara de origine a apelurilor.
(5) Prevederile alin.(1) se aplic i apelurilor din Republica Moldova ctre
alte ri. Prevederile alineatelor (2), (3) i (4) se aplic i apelurilor care intr de
provenien din ri tere.
(6) n cazul n care exist posibilitatea prezentrii identificrii liniei de apel i
de conectare, furnizorul de servicii publice de comunicaii electronice are obligaia
de a informa publicul despre aceasta i despre posibilitile existente n
conformitate cu alineatele (1), (2), (3) i (4).
Art. 627. - (1) n cazul n care datele de localizare altele dect datele de
transfer referitoare la abonai sau utilizatori ai reelelor publice de comunicaii
electronice sau ai serviciilor publice de comunicaii electronice pot fi prelucrate,
aceste date pot fi prelucrate doar dac sunt anonime sau cu acordul utilizatorilor
sau abonailor respectivi, n msura i pe perioada ct sunt necesare n vederea
furnizrii unui serviciu suplimentar. Furnizorul de servicii trebuie s informeze
utilizatorii i abonaii, nainte de obinerea acordului lor, despre tipul de date de
localizare altele dect datele de transfer care vor fi prelucrate, despre scopul i
durata prelucrrii i dac datele respective vor fi transmise unor tere pri n
scopul furnizrii de servicii suplimentare. Utilizatorii sau abonaii trebuie s aib n
42

orice moment posibilitatea de a-i retrage acordul pentru prelucrarea datelor de


localizare altele dect datele de transfer.
(2) n cazul n care a fost obinut acordul utilizatorului sau abonatului pentru
prelucrarea datelor de localizare altele dect datele de transfer, utilizatorul sau
abonatul trebuie, cu toate acestea, s continue s aib posibilitatea, prin mijloace
simple i n mod gratuit, s refuze temporar prelucrarea acestor date la fiecare
conectare la reea sau la fiecare transmisie a unei comunicaii electronice.
(3) Prelucrarea de date de localizarea altele dect datele de transfer n
conformitate cu alin.(1) i alin.(2) trebuie limitat la persoanele care acioneaz sub
autoritatea furnizorului reelei publice de comunicaii electronice sau de servicii
publice de comunicaii electronice sau a terei pri care furnizeaz serviciul
suplimentar i trebuie s se limiteze la prelucrarea strict necesar n scopul
furnizrii serviciului suplimentar respectiv.
Art. 628. - Prevederile art.624, 626 i 627 nu aduc atingere prevederilor art.23
alin.(2) lit.h), lit.i), precum i posibilitii autoritilor competente, inclusiv
Autoritii de reglementare, de a avea acces la datele pstrate de furnizorii de reele
publice de comunicaii electronice i de furnizorii de servicii de comunicaii
electronice destinate publicului, n condiiile legii.
Art. 629. - Furnizorul reelei publice de comunicaii electronice sau de servicii
publice de comunicaii electronice are obligaia s asigure ca orice abonat sau
utilizator are posibilitatea, prin mijloace simple i gratuite, s blocheze transferul
automat de apeluri de la o ter parte ctre terminalul abonatului.
Art. 6210. - (1) Abonaii serviciilor publice de comunicaii electronice sunt
informai, n mod gratuit i nainte de a fi inclui n vre-o list, despre scopul sau
scopurile unei liste imprimate sau electronice de abonai accesibil publicului sau
care poate fi consultat prin serviciile de informaii, n care pot fi incluse datele lor
personale i despre orice utilizare posibil ulterioar existent n baza funciilor de
cutare incluse n versiunea electronic a listei.
(2) Furnizorii care pun la dispoziia publicului liste privind abonaii asigur c
abonaii au posibilitatea s hotrasc dac datele lor personale se includ ntr-un
registru public de abonai i n cazul afirmativ, n ce msur aceste date sunt
relevante pentru scopul registrului enunat de furnizorul listei i s verifice,
corecteze sau retrag astfel de date. Neincluderea ntr-un registru public de abonai,
verificarea, corectarea sau retragerea de date personale din acest registru trebuie s
fie gratuite.
(3) Pentru orice alt scop al unui registru public altul dect cutarea detaliilor
de contact al persoanelor n funcie de nume sau de un minimum de ali
identificatori, furnizorul de registre ale abonailor este obligat s obin acordul
abonatului pentru fiecare scop suplimentar.
(4) Prevederile alin.(1) i alin.(2) se aplic abonailor persoane fizice i
persoanelor juridice.
Art. 6211. - (1) Folosirea sistemelor de apelare i comunicare automate, fr
intervenie uman (maini de apelare automat), a faxurilor sau a potei electronice
43

n scopuri de marketing direct este permis numai n legtur cu acei abonai sau
utilizatori care i-au dat n prealabil consimmntul.
(2) Fr a aduce atingere dispoziiilor alin.(1), n cazul n care o persoan
fizic sau juridic obine de la clienii si datele de contact electronic pentru pot
electronic, n contextul vnzrii unui produs sau a unui serviciu, n conformitate
cu legislaia n domeniul prelucrrii datelor cu caracter personal, aceeai persoan
fizic sau juridic poate folosi respectivele date de contact electronic pentru
promovarea direct a propriilor produse sau servicii similare, cu condiia ca
respectivilor clieni s li se ofere n mod clar i distinct posibilitatea de a se opune,
ntr-un mod simplu i gratuit, folosirii datelor lor de contact electronic n momentul
culegerii acestora i cu ocazia fiecrui mesaj ulterior, n cazul n care clientul nu a
refuzat iniial utilizarea acestor date n scopurile indicate.
(3) Comunicrile nesolicitate n scopul promovrii directe, n alte cazuri dect
cele menionate la alin.(1) i alin.(2), nu sunt permise fr acordul abonailor sau al
utilizatorilor n cauz. Obinerea acordului este gratuit pentru abonat sau utilizator.
(4) n orice caz, este interzis trimiterea de mesaje electronice n scopuri de
promovare direct de produse sau servicii cu ascunderea identitii expeditorului
sau cu indicarea unei identiti false a acestuia, cu nclcarea prevederilor
regimului juridic al comunicrilor comerciale reglementat de legislaia din
domeniul comerului electronic, fr indicarea unei adrese valabile la care
destinatarul s poat trimite o cerere de ncetare a trimiterii de astfel de comunicri
sau cu ncurajarea destinatarilor s viziteze site-uri care contravin prevederilor
regimului juridic al comunicrilor comerciale reglementat de legislaia din
domeniul comerului electronic.
(5) Prevederile alin.(1) i alin.(3) se aplic abonailor persoane fizice i
persoane juridice.
(6) Orice persoan fizic sau juridic afectat n mod negativ de nclcrile
dispoziiilor prezentului articol i care are un interes legitim de a pune capt sau de
a interzice astfel de nclcri, inclusiv un furnizor de servicii de comunicaii
electronice care i protejeaz interesele sale legitime comerciale, poate iniia
proceduri legale mpotriva unor astfel de nclcri n faa instanelor judectoreti.
(7) Furnizorii de servicii de comunicaii electronice care, prin neglijen,
contribuie la nclcarea dispoziiilor prezentului articol poart rspundere conform
legislaiei n vigoare, fa de orice persoan fizic sau juridic afectat n mod
negativ de nclcrile dispoziiilor prezentului articol i care are un interes legitim
de a pune capt sau de a interzice astfel de nclcri.
Art. 6212. - (1) Sfera de aplicare a drepturilor i obligaiilor prevzute la art.
623, 624, 626 i 627 se restrng n condiiile stabilite de lege, n cazul n care
restrngerea lor constituie o msur necesar, corespunztoare i proporional n
cadrul unei societi democratice pentru a proteja securitatea naional (sigurana
statului), aprarea, sigurana public sau pentru prevenirea, investigarea, detectarea
i urmrirea penal a unor fapte penale sau a folosirii neautorizate a sistemelor de
comunicaii electronice, n conformitate cu prevederile legislaiei n domeniul
prelucrrii datelor cu caracter personal.
44

(2) Restrngerile prevzute la alin.(1) pot viza, printre altele msuri legislative
care s permit reinerea de date, pe perioad limitat, pentru motivele artate n
alin.(1).
(3) Toate msurile prevzute n alineatele (1) i (2) trebuie s fie conforme cu
Constituia Republicii Moldova i cu tratatele internaionale privitoare la drepturile
fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte.
(4) Furnizorii de reele i/sau servicii publice de comunicaii electronice
stabilesc proceduri interne pentru a rspunde solicitrilor de accesare a datelor cu
caracter personal ale utilizatorilor pe baza dispoziiilor legislaiei n vigoare
adoptate n conformitate cu alineatele (1)-(3). La solicitare, furnizorii de reele
i/sau servicii publice de comunicaii electronice ofer autoritii competente
informaii despre procedurile respective, numrul de solicitri primite, justificarea
legal invocat i rspunsul acestora..
44. Articolul 63.:
la alineatele (1) i (2) dup cuvntul numerotare se completeaz cu
cuvintele i resursele tehnice asociate;
articolul se completeaz cu alineatele (31), (32), (33), (34), (35), (36) i (37) cu
urmtorul cuprins:
(31) Planul naional de numerotare poate fi modificat pentru ndeplinirea
obligaiilor rezultate din acordurile internaionale la care Republica Moldova este
parte, pentru a asigura disponibilitatea suficient a resurselor de numerotare ori
pentru adaptarea la evoluia serviciilor publice de comunicaii electronice.
(32) Furnizorii de reele i sau servicii publice de comunicaii electronice au
obligaia s implementeze, pe cont propriu, modificrile aduse Planului naional de
numerotare.
(33) Furnizorii de reele i/sau servicii publice de comunicaii electronice au
obligaia de a respecta Planul naional de numerotare, precum i condiiile de
utilizare a resurselor de numerotare.
(34) Furnizorii de reele i/sau servicii publice de comunicaii electronice au
obligaia s furnizeze servicii publice de comunicaii electronice doar cu utilizarea
resurselor de numerotare din Planul naional de numerotare al Republicii Moldova
atribuite de ctre Agenie;
(35) Furnizorii de reele i/sau servicii publice de comunicaii electronice au
obligaia s nu transmit/asigneze resursele de numerotare din PNN furnizorilor
sau utilizatorilor de peste hotarele Republicii Moldova pentru utilizare permanent
n afara teritoriului Republicii Moldova i/sau s nu permit utilizarea permanent
a acestor resurse n afara teritoriului Republicii Moldova sub orice form;
(36) Furnizorii de reele i/sau servicii publice de comunicaii electronice au
obligaia s nu nstrineze resursele de numerotare din PNN al Republicii
Moldova, care i sunt atribuite de ctre Agenie prin licen sau care i sunt
transferate prin procedura de portare;
(37) Furnizorii de reele i/sau servicii publice de comunicaii electronice au
obligaia s nu comercializeze/transmit/asigneze pe teritoriul Republicii Moldova
resurse de numerotare de orice form ce aparin planurilor naionale de numerotare
45

ale altor ri i/sau s nu permit utilizarea permanent a acestor resurse pe


teritoriul Republicii Moldova..
la alineatul (5) cuvntul legii se substituie cu cuvintele legislaiei n
vigoare;
articolul se completeaz cu alineatele (71) - (74) cu urmtorul cuprins:
(71) Furnizorii de servicii de comunicaii electronice destinate publicului,
crora li s-a acordat dreptul de utilizare pentru anumite numere sau blocuri de
numere sunt obligai s aplice principiul nediscriminrii i transparenei fa de
ali furnizori de servicii de comunicaii electronice, n privina secvenelor de
numere utilizate pentru accesul la serviciile lor.
(72) Resursele de numerotare i resursele tehnice asociate nu pot face obiectul
proteciei dreptului de proprietate intelectual sau industrial.
(73) Furnizorii de reele i/sau servicii publice de comunicaii electronice
interconectai asigur comunicarea n mod transparent a tuturor informaiilor de
semnalizare care i-au fost comunicate n legtur cu traficul preluat, inclusiv a
celor referitoare la datele de identificare a liniei care apeleaz (CLI - Calling Line
Identification).
(74) Dreptul de utilizare a resurselor tehnice necesare n vederea furnizrii
serviciilor de comunicaii electronice destinate publicului sau operrii reelelor
publice de comunicaii electronice se acord numai de ctre Autoritate de
reglementare, care stabilete procedura de acordare, modificare, ncetare i
cesionare a dreptului de utilizare a codurilor de identificare, semnalizare i rutare,
fr a se limita doar la acestea, precum i drepturile i obligaiile titularilor
dreptului de utilizare a acestor resurse tehnice..
45. Articolul 64. va avea urmtorul cuprins:
Art.64. (1) Furnizorii de reele i/sau servicii publice de comunicaii
electronice asigur n mod gratuit efectuarea apelurilor de urgen ctre numrul
unic de urgen 112 sau numerele de urgen naionale stabilite de Agenie n
corespundere cu Planul naional de numerotare, inclusiv a apelurilor de la toate
posturile telefonice publice cu plat, a apelurilor efectuate prin intermediul
terminalelor telematice destinate persoanelor cu dizabiliti de auz i/sau vorbire.
(2) Cadrul de implementare a comunicaiilor electronice de urgen i
obligaiile furnizorilor de reele i/sau servicii publice de comunicaii electronice
sunt stabilite n Legea nr.174 din 25 iulie 2014 cu privire la organizarea i
funcionarea Serviciului naional unic pentru apelurile de urgen 112.
(3) Numrul unic pentru apeluri de urgen 112 se atribuie Serviciului
naional unic pentru apelurile de urgen 112..
46. Articolul 65.:
alineatul (1) dup cuvintele portabilitii numerelor se completeaz cu
cuvintele elaborat de Agenie i aprobat de organul central de specialitate
alineatul (4) dup cuvntul Agenia se completeaz cu cuvntul poate;
articolul se completeaz cu alineatele (51) - (55) cu urmtorul cuprins:
(51) Agenia poate stabili condiiile de realizare a procesului portabilitii
numerelor, innd cont de dispoziiile naionale privind contractele, fezabilitatea
46

tehnic i necesitatea de a menine continuitatea serviciului pentru abonat. n acest


sens, Agenia impune msuri nediscriminatorii i proporionale privind procedura
de transfer, pentru a reduce la minimum riscul transferului utilizatorilor ctre un alt
furnizor fr consimmntul acestora, inclusiv impunerea unor sanciuni
corespunztoare, fr a provoca o diminuare a atractivitii procedurii pentru
utilizatori.
(52) Portarea numerelor i activarea ulterioar a acestora sunt executate ntrun termen ct mai scurt, dar care nu va depi o zi lucrtoare din data acceptrii
solicitrii de ctre furnizorul la care solicitantul solicit s-i transfere numrul.
(53) Agenia va ine cont, atunci cnd este necesar, de msurile adecvate
pentru a se asigura protecia utilizatorilor/abonailor pe parcursul procesului de
portare i pentru a se asigura c acetia nu snt transferai la un alt furnizor contrar
voinei lor.
(54) Furnizorii snt obligai de a oferi compensaii (despgubiri)
corespunztoare utilizatorilor n cazul ntrzierilor survenite n portarea numrului
sau n cazul portrii abuzive efectuate de acetia sau n numele lor.
(55) Fr a aduce atingere niciunei perioade contractuale minime, procedurile
i condiiile de ncetare a contractului de furnizare a serviciului public de
comunicaii electronice nu acioneaz ca un mijloc disuasiv n ceea ce privete
schimbarea furnizorilor de servicii. Abonatul are dreptul s transfere numrul fr
a fi stnjenit de obstacole juridice, tehnice sau practice, inclusiv de condiii,
proceduri, obligaii contractuale.;
alineatul (6) se abrog.
47. Articolul 66. alineatul (2):
litera a) se completeaz cu cuvintele i furnizarea de servicii telefonice;
litera c) dup cuvintele cu plat ce introduc cuvintele sau la alte puncte
publice de acces la serviciile de telefonie.
48. Articolul 67. se completeaz cu alineatul (11) cu urmtorul cuprins:
(11) n cazul cnd un furnizor de serviciu universal desemnat conform
alin.(1), intenioneaz s transfere o parte substanial sau total a activelor
aferente reelei de acces ctre o persoan juridic distinct controlat, direct sau
indirect, de un alt proprietar, acesta este obligat s informeze n prealabil Agenia
n condiiile stabilite de aceasta. Agenia evalueaz efectele transferului asupra
furnizrii serviciilor din sfera serviciului universal pentru care respectivul furnizor
a fost desemnat i poate impune, modifica sau retrage anumite obligaii, astfel nct
s se asigure respectarea obligaiilor de serviciu universal.
49. Articolul 68.:
la alineatul (1):
dup cuvintele astfel nct se introduce cuvntul toate;
textul de telefonie i privind accesul la un punct fix la serviciile publice de
telefonie se substituie cu cuvintele de comunicaii electronice;
la alineatul (2):
cuvintele iniia i de a primi apeluri telefonice locale se substituie cu
cuvintele efectua comunicaii vocale;
47

cuvntul transmisii se substituie cu cuvntul comunicaii.


50. Articolul 70. alineatul (1):
dup cuvintele cu plat se completeaz cu textul sau cu alte puncte
publice de acces la serviciile de telefonie;
cuvntul handicap se substituie cu cuvntul dizabiliti.
51. Articolul 71. va avea urmtorul cuprins:
Art.71. - (1) Agenia impune furnizorilor de serviciu universal obligaia de a
lua msuri speciale pentru ca utilizatorii finali cu dizabilizi s poat avea acces la
serviciile prevzute la art.68-70 n condiii echivalente celor de care beneficiaz
majoritatea utilizatorilor finali. Furnizorii de serviciu universal sunt obligai s
asigure pentru utilizatorii finali cu dizabilizi accesibilitatea anumitor
echipamente terminale.
(2) Agenia poate lua msuri pentru a asigura c utilizatorii finali cu
dizabilizi s poat beneficia de aceeai ofert de servicii disponibil pentru
majoritatea utilizatorilor finali..
52. Articolul 74.:
alineatul (2) dup cuvintele adecvate i actualizate, se completeaz cu textul
n mod periodic, dar cel puin odat pe an,.
53. Articolul 78.:
la alineatul (1) cuvintele cu excepia capitolului IV, care va intra n vigoare
dup 6 luni de la data publicrii prezentei legi, i a prevederii de la art.20 alin.(3)
lit.c), care va intra n vigoare la 1 ianuarie 2010 se exclud;
alineatele (2), (3), (41), (5), (9) i (10) se abrog.
54. n cuprinsul legii:
cuvintele Registrul public al furnizorilor de reele i servicii de comunicaii
electronice se substituie cu cuvintele Registrul furnizorilor de reele i servicii
publice de comunicaii electronice.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI

Andrian CANDU

48

S-ar putea să vă placă și