Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Raspunderea internationala
Dezvoltarea rapid a tehnologiei, a turismului a condus la apariia de noi
forme de criminalitate,necunoscute anterior, a cror prevenire i contracarare a
reprezentat pentru instituiile abilitate aciuni dificile, uneori chiar imposibil de a fi
ntreprinse. n acest context era necesar gsirea unor mijloace juridice de
cooperare internaional pentru prevenirea i combaterea fenomenului infracional,
care prin ramificaiile sale devenea internaional aa cum este in ultima perioad de
timp, Republica Moldova a cunoscut mutaii de fond n structura i dinamica
fenomenului infracional sub toate aspectele, inclusiv prin dezvoltarea crimei
organizate i a marii corupii.
Dimensiunile criminalitii organizate fac din aceasta o ameninare la adresa
siguranei naionale a Republicii Moldova prin afectarea majoritii domeniilor de
manifestare ale mediului economic i social,fapt ce a determinat elaborarea unei
strategii adecvate, fundamentat pe analiza de stare a criminalitii organizate i a
tendinelor de manifestare a fenomenului. Principalele forme ale criminalitii
organizate se manifest n special prin infraciuni de terorism, trafic de droguri,
trafic de persoane, criminalitate informatic, trafic cu obiecte de patrimoniu, cu
arme i explozivi, prin splarea banilor provenii din infraciuni, taxele de protecie
i alte infraciuni de tip mafiot. Statele lumii sunt nevoite s ajung la o colaborare
mai strns n vederea prevenirii i combaterii formelor de criminalitate organizat,
n conformitate cu legislaia lor intern i folosind mecanismele internaionale
pentru culegerea de informaii i date necesare instituiilor abilitate i guvernelor de
a 1preveni i elimina aceste infraciuni, de a urmri i extrda pe autorii lor.
1 1. Constituia Republicii Moldova, 29 iulie 1994.2. Codul Penal al Republicii Moldova nr.985XV, 18 aprilie 2002.
infractorilor, percheziii,
Moldova
acord
atenie
sporit
problemelor
cooperrii
perfecionarea
cadrului
juridic
ce
ine de
cooperarea
Republicii Moldova prin Hotrrea nr. 372.XVI a adoptat Declaraia privind bunele
practici n asistena juridic internaional n materie penal.
Tot la 01.12.2006 Parlamentul a adoptat i o lege special - Legea cu privire
la asistena juridic internaional n materie penal nr. 371-XVI n care a fost
stipulat cu maxim certitudine cadrul juridic privind dreptul penal internaional,
reglementnd asistena juridic internaional n materie penal, volumul i
formele, subiecii i coninutul acesteia, procedura adresrii i executrii comisiilor
rogatorii, coninutul i forma acestora, procedura efecturii extrdrii, transferul
persoanelor condamnate etc.
Colaborarea statelor n lupta mpotriva criminalitii se realizeaz, n principal, prin
semnarea sau aderarea la convenii internaionale prin care statele i asum
obligaii, de a reprima, prin mijloace proprii, anumite categorii de infraciuni.
10
1. principiul legalitii;
2. principiul neamestecului n afacerile interne ale altui stat;
3. principiul cooperrii internaionale;
4. principiul ndeplinirii cu bun-credin a obligaiilor internaionale;
5. principiul asigurrii i respectrii suveranitii statelor contractante;
6. principiul non bis in idem;
7. principiul reciprocitii.
8. principiul recunoaterii i ncrederii reciproce
Coninutul principiilor specifice dreptului penal internaional:
1. principiul confidenialitii
2. recunoaterea competenei statului strin pe cauza penal, n legtur cu
participarea unui cetean strin
3. caracterul extensiv al cooperrii;
4. funcionarea supl a cooperrii;
5. principiul oportunitii;
6. principiul specialitii.
7. cedarea unei pri din suveranitate la efectuarea aciunilor cu participarea
cetenilor statului strin;
8. respectarea drepturilor i intereselor statelor tere de ctre statele contractante;
11
13
care Republica Moldova i ara solicitat sunt parte sau n urma condiiilor de
reciprocitate. Comisiile rogatorii venite din alte state se execut n cadrul urmririi
penale de ctre procuror cu concursul ofierilor de urmrire penal sau, dup caz,
de ctre judectorul de instrucie dac se solicit audierea martorilor. Comisia
rogatorie urmeaz a fi executat ct mai urgent posibil, lundu-se n cosideraie c
organele respective din statul solicitant ateapt rspunsul pentru a lua soluia
necesar n cauza respectiv; Republica Moldova asigur ndeplinirea, n
conformitate cu dispoziiile legislaiei naionale, a comisiilor rogatorii n materie
penal, care i snt adresate de ctre autoritile de drept competente ale statului
solicitant.
Comisia rogatorie internaional n materie penal este acea form de
asisten juridic internaional care const n mputernicirea pe care un organ de
urmrire penal sau o instan judectoreasc competent dintr-un stat, sau o
instan internaional o acord unor autoriti de acelai fel din alt stat,
mputernicite s ndeplineasc, n locul i n numele su, unele activiti procesuale
referitoare la un anumit proces penal.
Citarea martorilor, experilor i a persoanelor urmrite. Imuniti.
Martorul este persoana care posed informaii cu prvire la vreo circumstan
care urmeaz s fie constat n cauz. Potrivit articolului 90 al Codului de
procedur penal, martorul este persoana citat n aceast calitate de organul de
urmrire penal sau de instana de judecat, precum i persoana care face declaraii,
n modul prevzut de prezentul cod, n calitate ca martor. Nici o persoan nu poate
fi silit s fac declaraii contrar intereselor sale sau a rudelor sale apropiate.
Calitatea de martor se dobndete formal prin chemarea unei persoane ca martor n
procesul penal.
14
Martorul sau expertul citai prin comisie rogatorie din alt ar dispun de
anumit imunitate fa de aciunile pe care le-au svrit pn la venirea n ar
pentru a fi audiai. Astfel, martorul sau expertul, indiferent de cetenia lui, care s-a
prezentat n faa organului pentru a fi audiat n urma unei citaii prin comisie
rogatorie n condiiile prezentului articol, nu poate fi nici urmrit, nici deinut, nici
supus vreunei alte limitri a libertii sale individuale pe teritoriul Republicii
Moldova pentru fapte sau condamnri anterioare trecerii frontierei de stat a RM.
Aceast imunitate martorul o pstreaz pe toat perioada aflrii lui pe teritoriul RM
de la data cnd a intrat n ar i pn la ieirea din ar, dac aceasta a avut loc n
cel mult 15 zile de la data cnd organul respectiv care l-a chemat i-a comunicat c
prezena lui nu mai este necesar. n termenul de 15 zile nu se include timpul n
care martorul sau expertul nu a putut prsi teritoriul Republicii Moldova din
motive independente de voina sa.
Dac n aceste 15 zile martorul a ieit din ar, apoi a revenit n ar, nu mai
beneficiaz de imunitatea menionat.
Noiunea i trsturile eseniale ale extrdrii n dreptul penal internaional;
Extrdarea este actul prin care un stat pred, la cererea altui stat, o persoan
aflat pe teritoriul su, presupus a fi autorul unei infraciuni, pentru a fi judect
sau pentru a executa o pedeaps la care a fost condamnat anterior.
Ca regul, cetenii proprii nu se extrdeaz.
Aceast msur de siguran a cptat dea lungul timpului, numeroase
definiii att n literatura de specialitate intern, ct i n cea internaional. Spre
exemplu n documentele celui de-al X-lea Congres al Asociaiei Internaionale de
Drept Penal, inut la Roma din 29 septembrie 5 octombrie 1969, extrdarea era
definit drept "un act de asisten juridic internaional n materie penal care
15
urmrete transferul unui individ sau condamnat penal din domeniul suveranitii
judiciare a unui stat n domeniul celuilalt stat".
O alt concepie stabilete c extrdarea este actul prin care un stat solicitat,
pred unui alt sat solicitant un infractor care a svrit o infraciune de o anumit
gravitate, pe teritoriu acestui stat sau ndreptat mpotriva intereselor acestuia, ori
cnd infractorul este cetean al statului solicitant Rezult c extrdarea este un act
bilateral, deoarece implic cererea de extrdare din partea unui stat i predarea
infractorului de ctre statul pe teritoriul cruia acesta se refugiaz.
Extrdarea este o instituie att a dreptului intern, ct i a dreptului internaional prin
care persoanele vinovate de svrirea unor infraciuni internaionale sunt predate
statelor ndreptite a le judeca i condamna ori a le obliga s execute o pedeaps la
care au fost condamnate. Din
perspectiva
dreptului
internaional
extrdarea
16
persoanele strine citate din strintate n vedrea audierii ca pri, martori sau
experi n faa unei autoriti judectoreti sau a unui organ de urmrire penal, n
limitele imunitilor conferite prin tratat internaional.
Raspunderea internationala s-a consacrat ca un adevarat principiu aldreptului
international public, conform caruia orice incalcare a uneiobligatii internationale
antreneaza raspunderea autorului incalcarii siobligatia acestuia de a repara
eventualul prejudiciu produs.Incalcarea unei norme internationale de catre un stat
are dreptconsecinta stabilirea unui raport juridic ntre statul lezat si statulvinovat.
Raspunderea internationala reprezinta o manifestare a personalitatii juridice a
statelor, a suveranitatii sale. Institutiaraspunderii contribuie la garantarea legalitatii
ordinii internationale.La nivel international poate fi angajata si raspunderea
persoanelor
fizice
cazul
comiterii
de
catre
acestea
unor
teoriilor
conturate
dreptul
international,
17
dreptului international, dar care au produs consecinte prejudiciabile altui stat sau
subiect de dreptinternational.
18