Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PERSOANELOR VRSTNICE
INSTITUTUL NAIONAL DE CERCETARE-DEZVOLTARE PENTRU PROTECIA
MUNCII ALEXANDRU DARABONT Bucureti
- 2013 1
Coninutul acestui material este supus drepturilor de proprietate industrial i intelectual, exploatare i
diseminare de ctre autor - INCDPM Alexandru Darabont Bucureti. Multiplicarea (prin fotocopiere, mijloace
electronice, etc) acestui material este interzis.
CUPRINS
......................................................................................................................... 4
........................................................................................................ 8
2.1. ASPECTE GENERALE ....................................................................................................................... 8
2.2. ANALIZA TENDINELOR ................................................................................................................... 8
2.3. POLITICI CADRU REFERITOARE LA FORMARE PE BAZ DE CERINE ............................. 9
2.4. ANGAJAMENTUL MANAGEMENTULUI N VEDEREA UNUI PROCES DE FORMARE
OPTIMAL AL LUCRTORILOR CU ATRIBUII SSM.......................................................................... 10
2.5.IMPLICAREA I PARTICIPAREA ACTIV A ANGAJAILOR .................................................... 11
2.6.METODOLOGIA DE ANALIZ N VEDEREA IDENTIFICRII CERINELOR ......................... 12
2.6.1.Definirea obiectivului .................................................................................................................... 13
2.7. TABEL CENTRALIZATOR CERINE ............................................................................................. 15
....................................................................................................................................... 30
3.1.ANALIZA STADARDELOR OCUPAIONALE EXISTENTE ........................................................ 30
3.2. TABEL CENTRALIZATOR,REZUMATIV,INTEGRATOR I UNIFICATOR DE
COMPETENE PENTRU LUCRTORII CU ATRIBUII SSM .......................................................... 42
.......................... 52
4.1.ASPECTE FUNDAMENTALE............................................................................................................ 52
4.2.TERMENI I DEFINIII ...................................................................................................................... 53
4.2.1.Definiii............................................................................................................................................ 53
4.3.CERINE I COMPETENE DEFINITE DE CEN ......................................................................... 54
.............................................................................................. 56
5.2.ANALIZA CRITIC A PROCESULUI DE FORMARE A LUCRTORILOR CU ATRIBUII
SSM N ACEST MOMENT........................................................................................................................ 56
5.4.MODELUL PROCESULUI DE FORMARE A LUCRTORILOR CU ATRIBUII SSM ............ 58
5.4.1.STUDIU DE CAZ-MODELUL FINLANDEZ-SAFETY TRAINING CARD ............................ 58
5.5.PAII PENTRU REALIZAREA UNUI PROGRAM DE FORMARE .............................................. 59
5.5.1.MODELUL OSHA ......................................................................................................................... 63
5.6.MODELUL PROPUS........................................................................................................................... 64
................................................................................................................................................. 72
BIBLIOGRAFIE N TEXT ............................................................................................................................. 76
3
dezvoltarea unei metodologii de formare moderne, bazate pe cerinele UE, metodologie care s
permit i utilizarea resurselor on-line mergnd pn la trecerea ntregului proces educaional de
SSM n regim on-line i dezvoltarea unui organism specializat, component al Autoritii
Competente (respectiv Inspecia Muncii) pentru acordarea unitar de certificate de calificare
ocupaional de consultant calificat, certificate care s aib pentru prima dat recunoaterea UE
prin reeaua PROMIS, permind persoanei calificate prestarea acestei activiti la nivelul ntregii
UE.
Cadrul legal al gestionrii aspectelor SSM n mod sistematic i al punerii n practic a sistemelor de
management al SSM a fost stabilit n Uniunea European n principal prin directiva-cadru. Aceast
directiv definete obiectivele de baz ale gestionrii SSM i msurile necesare pentru ndeplinirea
acestor obiective. Exemplele de aciuni de succes n diferite ri ale UE studiate confirm c:
Elaborarea i instituirea unor politici n ceea ce privete gestionarea SSM necesit cooperarea
diferiilor actori, inclusiv guverne, instituii de asigurri, organizaii patronale i sindicate. Aceast
cooperare este un factor esenial al reuitei.
Pot fi utilizate diferite stimulente (inclusiv organizarea de seminarii, instrumente i cursuri de
formare gratuite) pentru sporirea motivrii organizaiilor de a-i dezvolta gestionarea SSM.
Durabilitatea, care trebuie promovat proactiv, este unul dintre principalii factori care influeneaz
efectul pe termen lung al acestor politici.
Este necesar dezvoltarea n continuare a acestor practici i politici, pentru a se asigura o mai
mare integrare a tuturor aspectelor SSM n procesele generale de management i de activitate ale
ntreprinderilor.
Numeroase organizaii sunt interesate s depun eforturi continue i sistematice pentru
mbuntirea condiiilor SSM. Unele organizaii depesc simpla respectare a reglementrilor i
desfoar activiti care vizeaz incorporarea culturii SSM n cultura corporatist general. n
aceste organizaii, managementul SSM este considerat de obicei o parte integrant a
managementului n ansamblul su.
2.4. ANGAJAMENTUL MANAGEMENTULUI N VEDEREA UNUI PROCES DE FORMARE
OPTIMAL AL LUCRTORILOR CU ATRIBUII SSM
Angajamentul conducerii i cultura securitii sunt eseniale pentru securitatea i sntatea n
munc n general i cu att mai mult n timpul seleciei i formrii personalului de SSM. Angajamentul
conducerii poate fi singurul i cel mai important factor determinant al culturii securitii unei
organizaii. Acesta determin resursele (de timp, de personal, financiare) alocate securitii i
sntii i genereaz niveluri mai ridicate de motivare pentru sntate i securitate la nivelul ntregii
organizaii.
Angajatorul:
trebuie s contientizeze importana SSM n funcionarea organizaiei sale, indiferent de faptul
c aceasta ofer produse sau servicii;
trebuie s fie contient de necesitatea unui proces de management optim al SSM, proces
care:
o nu se realizeaz de la sine: indiferent de ct de bine pregtit ar fi personalul din
echipele de munc acesta nu poate realiza i managementul de SSM; cu alte cuvinte
nu exist un management independent de un responsabil (manager)- chiar dac
aceast noiune vine n contradicie cu dorina angajatorului de a face economii; de
asemenea, acest management nu se poate autoregla;
o nu poate (trebuie) s intre neaprat n responsabilitatea managerului general al
organizaiei economice; este chiar recomandat ca acest lucru s nu se ntmple pentru
c suprancrcarea managerului general nu conduce numai la ineficiena procesului
managerial ci poate fi chiar periculoas; Raportul HSE(Health and Safety Executiveinstituia similar Inspeciei Muncii din Marea Britanie) pe 2010 pune accentul pe
urmtoarele bune practici i recomand:
delegarea responsabilitii de management al SSM i eventual al proteciei
mediului ctre un angajat calificat, cu formare corespunztoare i care s aib
doar aceste atribuiuni;
acordarea de stimulente corespunztoare, nu numai financiare ci i n ceea ce
privete delegarea deciziilor referitoare la SSM acestui angajat;
10
13
14
Pentru domeniul SSM, ca i punct de referin poate fi indicat OHSAS 18001, aa dup cum se
poate vedea i din urmtoarea figur.
15
Nr.
Crt.
Categorie
cerine
Cerine
generale
referitoare la
aptitudinile
anterioare
ale
persoanei, la
pregtirea
sa general
i
la
experiena
sa
Prin operator uman n sensul acestui material se nelege componenta uman a sistemului om-main, component care poate s aib diverse nivele de pregtire i de
responsabilizare. i un manager de firm este n acest sens sistemic tot un operator uman, la fel un manager de SSM.
16
Nr.
Crt.
Categorie
cerine
Cerine
referitoare
la
evaluarea
de
riscinclude
aspecte
referitoare
Nr.
Crt.
18
Nr.
Crt.
Nr.
Crt.
Categorie
cerine
20
Nr.
Crt.
Categorie
cerine
21
Nr.
Crt.
Categorie
cerine
22
Nr.
Crt.
23
Nr.
Crt.
Categorie
cerine
Operator
uman
Sarcin
munc
Obervaii
24
Nr.
Crt.
Categorie
cerine
Nr.
Crt.
contientizarea
necesitii
care includ
managementului
integrat
i
Categorie
cerine
26
Nr.
Crt.
Categorie
cerine
i analiza
managerial
Operator
uman
Sarcin
munc
Obervaii
27
Nr.
Crt.
Categorie
cerine
Nr.
Crt.
Categorie
cerine
29
Tabel 2- Ocupaii-Activiti-Competene
30
Nr.
crt.
1
Denumirea
ocupaiei
Specialist
de sntate
i securitate
n munc 210
COR:
Competene
identificate
(conform
standardului)
- Organizarea activitii de prevenire i
protecie
- Efectuarea instruirilor de securitatea i
sntatea muncii i a testrii cunotinelor
n domeniul SSM
- Prevenirea accidentelor de munc i
meninerea
strii de
sntate a
personalului
- Efectuarea cercetrii privind cauzele
producerii accidentelor de munc i a
mbolnvirilor profesionale
- Verificarea modului de respectare a
prevederilor legale n domeniul SSM, a
utilizrii mijloacelor colective i individuale
de protecie de ctre lucrtori
COMPETENTE
CHEIE:
menionate
explicit, conform standardului:
- Comunicare n limba romn4 ;
- Competen matematic i competene
de baz n tiin i tehnologie 5
-A nva s nvei 6 (competene legate de
nvarea continu sau de lung durat);
- Competene sociale i civice 7
Standardul ocupaional se refer la domeniul construciilor- precizare care nu mai apare n COR. Formulrile dovedesc caracterul de documente de lucru al acestor standarde
ct i necesitatea manifest a adoptrii legislaiei i ghidurilor UE.
4 Evident c orice specialist cu nivel mediu sau superior format n Romnia ar trebui s aib n mod implicit competene de comunicare n limba romn.
5 Aceast categorii ar putea fi nlocuit foarte simplu cu competene tehnice de nivel mediu sau superior. Competeneele de baz- pot nsemna absolut orice,
inclusiv tiina deschiderii unei vane.
6 Modul de formulare ar fi trebuit corectat
7 n locul acestei precizri cu un caracter de generalizare infinit s-ar putea preciza respectarea unui cod etic
2
31
Nr.
crt.
Denumirea
ocupaiei
32
Competene
identificate
(conform
standardului)
COMPETENE GENERALE:
menionate explicit, conform standardului:
- Dezvoltarea profesional
- Aplicarea prevederilor legale referitoare
la sntatea i securitatea n munc i n
domeniul situaiilor de urgen
- Aplicarea normelor de protecie a
mediului
COMPETENE SPECIFICE:
menionate explicit, conform standardului:
- Organizarea activitii de prevenire si
protecie
- Promovarea unei culturi pozitive de
sntate si securitate
- Stabilirea semnalizrilor de securitate si
sntate
- Instruirea personalului pe probleme de
securitate i sntate n munc
- Asigurarea echipamentelor individuale
de protecie
- Prevenirea accidentelor de munc i
meninerea
strii de
sntate a
personalului
Investigarea
cauzelor
producerii
accidentelor de munc i a mbolnvirilor
profesionale
- Monitorizarea aspectelor de securitate i
sntate n munc
Nr.
crt.
Competene
identificate
(conform
standardului)
Specialistul in sntate si securitate n munc n situaii de - Coordonarea activitilor de evacuare i
pericol iminent, dezastre, situaii de accident, alerteaz toi intervenie n caz de necesitate
factorii de intervenie, coordoneaz activitile de intervenie
i evacuare n cadrul unitii i efectueaz primele cercetri
privind cauzele i mprejurrile producerii acestora.
Specialistul n sntate i securitate n munc dovedete de
asemenea, deprinderi privind comunicarea cu diferite categorii
de interlocutori i lucrul n echip. El deine cunotine solide n
domeniul legislaiei de securitate si sntate in munca i se
preocup permanent de asimilarea noutilor specifice i
adaptarea coninutului prevederilor legislative la particularitile
proceselor de munc din cadrul unitii n care activeaz
Coordonator Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata - ntocmirea planului de securitate si
n materie de elaborrii proiectului lucrrii coordoneaz aplicarea i luarea n sntate si a registrului de coordonare
securitate i considerare a principiilor generale de prevenire n materie de - organizarea si participarea la edine
sntate11C securitate i sntate prevzute n legislaia naionala, n special - verificarea gradului de instruire i de
OR:
n ceea ce privete: a) alegerea soluiilor arhitecturale, tehnice contientizare
al
lucrtorilor
i/sau organizatorice n scopul planificrii diferitelor lucrri ori antreprenorilor / subantreprenorilor privind
faze de lucru care se desfoar simultan sau succesiv; b) securitatea i sntatea muncii estimarea timpului necesar pentru realizarea acestor lucrri sau prevenirea accidentelor de munc i a
faze de lucru; Coordonatorul n materie de securitate i sntate mbolnvirilor profesionale
pe durata elaborrii proiectului lucrrii elaboreaz sau solicita sa - verificarea modului de respectare a
se elaboreze, sub responsabilitatea sa, un plan de securitate i prevederilor legale n domeniul SSM, a
sntate, preciznd regulile aplicabile antierului respectiv i utilizrii mijloacelor colective i individuale
innd seama de activitile de exploatare care au loc n cadrul de protecie de ctre lucrtori
acestuia, pregtete un dosar de intervenii ulterioare, adaptat
caracteristicilor lucrrii, coninnd elementele utile n materie de COMPETENE CHEIE:
securitate i sntate de care trebuie sa se in seama n cursul conform standardului:
eventualelor lucrri ulterioare, adapteaz planul de securitate i - Comunicare n limba romn
sntate la fiecare modificare adus proiectului, transmite - Competen matematic i competene
elementele planului de securitate i sntate tuturor celor cu de baz n tiin i tehnologie
responsabiliti n domeniu, deschide un registru de coordonare - A nva s nvei
33
Denumirea
ocupaiei
Nr.
crt.
Denumirea
ocupaiei
Competene
identificate
(conform
standardului)
- Competene sociale i civice
- Comunicare n limbi strine
- Competene informatice - Spirit
ntreprinztor i de iniiativ
- Exprimare i contiin cultural
COMPETENE GENERALE:
conform standardului:
- Dezvoltarea profesionala
- Aplicarea prevederilor legale referitoare
la SSM i n domeniul situaiilor de urgen
- Aplicarea normelor de protecie a
mediului
COMPETENE SPECIFICE :
conform standardului:
- Convenirea asupra numirii si evaluarea
echipei
- Informarea despre factorii de proiectare
si monitorizarea riscurilor
- Elaborarea si dezvoltarea Planului de
securitate si sntate i a Registrului de
coordonare
- Revizuirea Planului cu fazele de
construcie
- Stabilirea masurilor generale de
securitate i sntate aplicabile antierului
- Furnizarea de consiliere profesional
- Organizarea si participarea la edine
- Prevenirea accidentelor de munc pe
antier
- Dezvoltarea personala a cunotinelor i
oferirea i altora a posibilitii de a nva
Nr.
crt.
Denumirea
ocupaiei
INSPECTOR
DE
PROTECIA
MUNCII12
COR:24120
4
Competene
standardului)
identificate
(conform
COMPETENE FUNDAMENTALE:
conform standardului:
- Comunicarea interactiv la locul de
munc
- Lucrul n echip
COMPETENE
GENERALE
PE
DOMENIUL DE ACTIVITATE:
conform standardului:
- Planificarea activitii proprii
- Dezvoltarea profesional
- Organizarea activitii de protecie a
muncii
- Asigurarea semnalizrii de securitate i
sntate n munc
- Instruirea personalului pe probleme de
securitate i sntate n munc
COMPETENE SPECIFICE ACTIVITII
conform standardului:
- Asigurarea echipamentului individual de
protecie / lucru
- Prevenirea accidentelor de munc i
meninerea
Nr.
crt.
Denumirea
ocupaiei
Auditor
sistem
Competene
identificate
(conform
standardului)
strii de sntate a personalului
Investigarea
cauzelor
producerii
accidentelor de munc i a mbolnvirilor
- Monitorizarea activitii de protecie a
muncii
- Coordonarea activitilor de intervenie n
cazuri de necesitate
Nr.
crt.
Denumirea
ocupaiei
managemen
t
pentru
sntate i
securitate
ocupaional
13
Competene
standardului)
identificate
(conform
Nr.
crt.
Denumirea
ocupaiei
Competene
standardului)
identificate
(conform
Nr.
crt.
Denumirea
ocupaiei
Competene
standardului)
identificate
(conform
COMPETENE CHEIE:
conform standardului:
- Comunicare n limba oficial
- Comunicare n limbi strine
- Competene de baz n matematic,
tiine i tehnologie
- Competene informatice
-Competena de a nva
- Competene sociale i civice
- Competene antreprenoriale
- Competena de exprimare cultural
COMPETENE GENERALE:
conform standardului:
Dezvoltarea profesional
COMPETENE SPECIFICE:
Nr.
crt.
Denumirea
ocupaiei
Competene
identificate
(conform
standardului)
conform standardului:
-Elaborarea politicii de securitate i
sntate n munc
- Proiectarea sistemului de management
al securitii i
sntii n munc
-Implementarea
sistemului
de
management al securitii i sntii n
munc
-Monitorizarea sistemului de management
al securitii i sntii n munc
-mbuntirea sistemului de management
al securitii i sntii n munc
Nr.
crt.
Denumirea
ocupaiei
Competene
standardului)
identificate
(conform
41
PENTRU LUCRTORII CU
Nr.
Crt.
Tip
competene
Competen identificat
43
Tabel 4. Competene principale pe care ar trebui s le posede lucrtorii - din punct de vedere
al SSM, n funcie de calificarea acestora
Nr. Calificare
Competen
Observaii
crt.
Elementar Citirea i nelegerea Competena referitoare la respectarea
unei instruciuni proprii procedurilor de bun practic- incluznd
de securitate
aspectele legate de SSM n desfurarea unei
activiti- este strict necesar pentru
Respectarea
activitii
propriu-zise
a
procedurilor de bun desfurarea
practic n desfurarea lucrtorului.
Lucrtorul respectiv trebuie s poat nelege
unei activiti
Contientizarea asupra o instruciune de securitate care-i privete n
pericolelor de la locul de mod direct sau indirect activitatea (de
munc,
Identificarea exemplu o instruciune referitoare la folosirea
primar a pericolelor dublei comenzi la prese) i de asemenea
care apar la locul de trebuie s aib competena de a identifica
munc
precum
i pericolele imediat sesizabile care apar la locul
comunicarea
acestora de munc
ctre superiori i ctre
colegi.
Medie
Identificarea pericolelor La nivel mediu lucrtorul trebuie s fie capabil
poteniale din analiza s identifice nu numai pericolele poteniale
unei sarcini trasate sau direct i imediat sesizabile dar i pe cele
din citirea unui document ascunse ntr-o sarcin de munc trasat
tehnologic.
necorespunztor sau ntr-un document
Competene
de tehnologic. De asemenea, lucrtorul cu
pregtire medie trebuie s aib competene
comunicare
Competene de lucru n referitoare la asigurarea proteciei colective i
a interveniei colective coordonate n cazuri
echip.
de urgen, necesitnd competene de
comunicare i de lucru n echip.
Superioar Concepia i proiectarea Implic curs de implementare a securitii
proceselor, produselor inerente n faza de concepie i proiectare,
sau serviciilor n condiii curs care poate fi de nivel universitar- n anii
de securitate inerent
terminali- sau post-universitar
Implementarea
Cu curs specializat post-universitar
securitii inerente la
locul de munc
Managementul total al Cu curs specializat universitar - n ultimii ani
proceselor (include i (inclusiv calificare final universitar) sau curs
managementul SSM)
post-universitar
O serie de alte competene specifice pot fi definite n paralel cu cele coninute n tabel. Definirea
de competene coninut n tabel precum i tabelul urmtor au ns n vedere n mod strict
lanul trofic al securitii n munc reprezentat n continuare
Protecie individual--> Protecie colectiv--> Prevenire(managementul riscurilor)
Tabelul 5 este un tabel rezumativ care prezint un model pentru nivelul de pregtire prezumat
al lucrtorilor (respectiv pregtire medie sau superioar) pentru a desfura activitile specifice
SSM prevzute n HG 1425/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
44
Nr.
crt.
46
Poate
fi Obs.
desfurat de
personal
cu
studii
superioare
Este n esen o
decizie
managerial
care presupune
studii superioare
Activitatea
de
instruire trebuie
coordonat de
ctre personal
cu
studii
superioare.
Nr.
crt.
10
11
12
13
14
15
16
Poate
fi Obs.
desfurat de
personal
cu
studii
superioare
x
Dac include i
identificarea
acestor
zone.
Dac se face
numai evidena
pe baza unor
identificri
anterioare,
poate
fi
executat i de
personal
cu
studii medii
47
Presupune
personal
cu
studii superioare
tehnice
Presupune
personal
cu
Nr.
crt.
17
18
19
20
Poate
fi Obs.
desfurat de
personal
cu
studii
superioare
studii superioare
tehnice
x
Nr.
crt.
21
22
23
24
25
26
27
Poate
fi Obs.
desfurat de
personal
cu
studii
superioare
Presupune
personal
cu
studii superioare
i calificare n
domeniul
analizelor
cauzelor
accidentelor
Presupune
personal
cu
studii superioare
i calificare n
domeniul
analizelor
cauzelor
accidentelor
Presupune
personal
din
managementul
unitii
49
Nr.
crt.
28
29
30
31
32
33
50
Poate
fi Obs.
desfurat de
personal
cu
studii
superioare
Clauzele
referitoare
la
SSM trecute n
contract
presupun
aptitudini
de
decizie
managerial
Tabel 6. Activiti pe care le pot desfura lucrtorii din punct de vedere al SSM - n funcie de
calificarea acestora.
Nr. crt. Calificare
Activitate
Observaii
Elementar
Asigurarea proteciei individuale (proprii)
Medie
Participare la asigurarea proteciei colective
Superioar
Managementul riscurilor i coordonarea activitilor
de protecie i prevenire
51
4.1.ASPECTE FUNDAMENTALE
Ghidul menionat poart titlul n original de Guidelines for the selection of consultants advising
SMEs on integrated quality, environment, health and safety management systems i se refer
la selecia consultanilor care ofer expertiz ntreprinderilor Mici i Mijlocii n domeniul
sistemelor de management integrat pentru calitate, mediu, sntate i securitate n munc. De
la finalizarea acestui ghid, n Martie 2011 s-au produs cteva evenimente importante, dintre
care amintim:
acordul tacit- al principalelor DG-uri de la nivelul UE pentru o abordare unitar a
problemei formrii lucrtorilor cu atribuii de SSM, la presiunile desfurate de ctre
industrie, n special de ctre industria de proces prin organizaii de gen EPSC (European
Process Safety Group);
lansarea proiectului PROMISLingua n cadrul FP7, proiect finanat din fondurile UE i
care urmrete realizarea unui serviciu unitar la nivel European, serviciu multilingual (9
limbi Europene pn n 2012, inclusiv limba Romn) care s formeze o reea
European de consultani calificai i care s permit prin reeaua PROMIS interaciunea
acestora pe principiile economiei de pia cu unitile economice, n special cu IMM-urile
dar i cu celelalte uniti economice n general , astfel nct unitatea economic s
dispun de cele mai bune servicii i de cea mai bun expertiz pentru securitate i
sntate n munc, calitate i protecia mediului astfel nct nu numai s-i poat
manageria la nivel intern aceste funcii dar s i realizeze conformitatea deplin att cu
legislaia naional i European n vigoare dar i cu principalele standarde acceptate
pe plan internaional, respectiv ISO 9001- pentru calitate, OHSAS 18001- pentru
managementul SSM ct i ISO 14001 pentru mediu.
acordul semnat cu DGUV (omologul Inspeciei Muncii - din Germania) de ctre
PROMIS@Service pentru implementarea sistemului PROMIS la nivelul Germaniei
standardul (DIN- dup toate probabilitile) prevzut s apar la nceputul lui 2012
referitor la necesitatea adoptrii sistemelor de management integrat- la nivelul unitilor
economice i dezvoltarea unor astfel de sisteme dup modelul PROMIS.
Ideea de baz din spatele acestor evenimente poate fi rezumat prin urmtoarele aspecte:
4.2.TERMENI I DEFINIII
Ghidul CEN spune c
competenele i aptitudinile consultanilor calificai trebuie considerate prin referin la :
educaia i instruirea adecvat;
atributele personale relevante;
cunotinele i aptitudinile generale manageriale relevante;
experiena de munc relevant;
urmarea(frecventarea) unui program recunoscut de dezvoltare calitativ continu;
aderena (acceptarea) unui cod de etic profesional; documentul elaborat poate fi
completat de ctre o serie de alte documente ISO precum precum i de ghidul CEN
GUIDE 14:2010 Common policy guidance for addressing standardisation on
qualification of professions and personnel. (Ghid de politici comune referitoare la
standardizarea calificrilor profesiilor i personalului)
4.2.1.Definiii
Urmtoarele definiii sunt eseniale nu numai pentru respectivul ghid ci i pentru documentele
care vor fi realizate la nivel naional. n parantezele drepte sunt date sursele definiiilor.
Competen = abiliti i atribute personale demonstrate pentru a aplica cunotinele i
aptitudinile
[SR EN ISO 19011:2011, care adopt standardul ISO 19011:2011 i care a nlocuit versiunea
din 2002]
Aptitudine-abilitatea de a aplica cunotinele i know-how-ul pentru a completa sarcinile
i a rezolva problemele
[EQF European Qualification Framework]
Cunotine- rezultate ale asimilrii informaiilor prin nvare. Cunotinele reprezint un
corp de fapte, principii, teorii i practici legate de un domeniu de munc sau de studiu.
[EQF European Qualification Framework]
53
Nr. Categorie
Descriere
Crt.
3
CUNOTINE Calitate
Mediu
I
APTITUDINI
SPECIFICE
-
55
5.1.ASPECTE LEGISLATIVE
Formarea lucrtorilor cu atribuii SSM trebuie s respecte att cerinele formulate
n documentele legislative naionale ct i s in seama de cerinele emergente
din documentele UE, existnd posibilitatea de a adopta imediat aceste cerine.
5.2.ANALIZA CRITIC A PROCESULUI DE FORMARE A LUCRTORILOR CU
ATRIBUII SSM N ACEST MOMENT
Analiza critic a formrii actuale are menirea de a releva imperfeciunile procesului
educaional n domeniul SSM care se desfoar actualmente i de a identifica
punctele slabe existente, pentru ca viitoarea metodologie de analiz propus s
fie mbuntit i perfecionat pe baza concluziilor extrase din aceast analiz.
Din punct de vedere formal, exist o pia a formatorilor de SSM, pia care, n
cteva cazuri folosete metode relativ moderne de instruire, respectiv inclusiv elearning-ul. Exist oferte de cursuri acreditate CNFPA care pot fi parcurse fr
prezena la sala de clas, on-line.
Din punct de vedere real, trebuie s deosebim 2 situaii:
formarea academic a lucrtorilor de SSM, respectiv formarea la nivel
universitar, masteral i doctoral. n aceast privin trebuie subliniate
urmtoarele deficiene:
o nu exist o structur unitar de pregtire la nivel universitar, masteral i
doctoral n cadrul universitilor acreditate pentru astfel de programe i
care desfoar astfel de programe.Nu exist, din pcate, la ora actual
o program comun minimal care s fie obligatorie pentru astfel de
masterate- la fel cum nu exist competene certificate- trebuie s
amintim faptul c pn n 1989 singura Universitate cu atribuii
referitoare la pregtirea SSM din Romnia era cea de la Petroani- cu
specializarea pentru salvatori minieri.
o este de recomandat o abordare prin care universitile din Romnia care
au astfel de programe la nivel de licen, masterat sau doctorat s se
uneasc ntr-un consoriu, cu participarea specialitilor din Autoritile
Competente precum i a celor din cercetare. Un astfel de consoriu ar
putea ntocmi pe baza documentelor similare a unor universiti de
prestigiu din strintate (TU Delft, Loghborough, etc.) o program
minimal, actualizat la standardele Europene de ultim or, dup care
ar putea solicita- o recunoatere European- prin sistemul de evaluare
peer to peer. n acest fel, un specialist format n sistemul universitar
romnesc ar putea performa fr probleme n Europa.
57
5.4.MODELUL PROCESULUI
ATRIBUII SSM
DE
FORMARE
LUCRTORILOR
CU
58
59
60
Tabelul urmtor face o trecere n revist a metodelor educaionale cele mai utilizate:
Tabel 8- Metode educaionale utilizate
Metod
Avantaje
Dezavantaje
Lectur
Nu ncurajeaz participarea.
Comunicarea unidirecional limiteaz nelegerea.
Nu exist metode de msur ale nelegerii
utilizatorilor.
Discuie
Activiti
desfurate
n
grupuri
mici
noi
Folii
Foarte versatile
Simple de controlat i de operat
Diapozitive
61
Metod
Avantaje
Dezavantaje
Flexibil, adaptabil
Necesit abiliti fotografice
Pot fi combinate cu naraiuni nregistrate pe band,
pentru repetabilitate
Proiecii
PowerPoint
Foarte versatile
Necesit cunotine de calculator
Pot fi uor modificate
Echipamentul poate fi iniial scump
Pot fi utilizate n conjuncie cu nvmntul la
distan
Video-uri
Blackboard
62
5.5.1.MODELUL OSHA
Angajatorii trebuie s aib un program global de instruire de securitate, incluznd
aspecte specifice acolo unde e acceptabil. Programul de securitate trebuie s
cuprind teme cum ar fi:
- prevenirea accidentelor i promovarea securitii;
- conformitatea cu securitatea;
- accidentele i rspunsurile de urgen;
- echipamentele personale de protecie:
- practici de securitate;
- echipamente i maini;
- securitate chimic i a materialelor periculoase;
- pericole la locul de munc;
- implicarea angajailor;
Modelul OSHA are urmtoarele etape:
A. Determinarea necesitii instruirii
B. Identificarea cerinelor instruirii
C. Identificarea scopurilor i obiectivelor
D. Dezvoltarea activitilor de nvare
E. Realizarea training-ului
F. Evaluarea eficienei programului.
n evaluarea eficienei programului pot fi folosite urmtoarele metode16:
(1) Opiniile cursanilor. Chestionarele sau discuiile informale cu angajaii
pot determina relevana sau adecvarea programului de instruire. .
(2) Observaiile supervizorilor. Acetia au o poziie foarte bun pentru a
observa performanele pre i post instruire i pentru notarea mbuntirilor.
.
(3) mbuntiri la locul de munc. Finalitatea real a unui astfel de program
se determin prin astfel de mbuntiri
(4) Evaluri formale. Examene practice i/sau scrise pot servi ca baz n
urmrirea nelegerii programului. .
G. mbuntirea programului.
Instructorul trebuie s-i pun dup terminarea cursului urmtoarele
ntrebri:
(1) Dac s-a desfurat o analiz a sarcinilor- specifice cursului- a fost
analiza respectiv corect?
(2) A fost omis vreo caracteristic important a sarcinii?
(3) Lipsurile importante n cunotiinele participanilor au fost completate?
(4) Materialul deja cunoscut de cursani a fost omis?
(5) Obiectivele instrucionale au fost prezentate clar i corect?
(6) Stabilesc obiectivele nivelul performanei acceptabile cerut de la
cursani?
(7) Activitatea de nvare a stimulat activitatea ?
(8) Activitatea de nvare a corespuns cu cerinele activitii profesionale?
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
74
75
BIBLIOGRAFIE N TEXT
1
i Haz ards XXII (2010), S.Aston, Tr aini ng the trai ners , pg. 321-324
ii S.Kovac s, T o do no har m- measuri ng safety per for manc e i n a tr ansition ec onomy, in Proceedi ngs of the H az ards XVIII Symposi um- Pr ocess s afety- sharing bes t prac tice, Manc hester 23-25 N ovember 2004, Symposi um Seri es N o. 150, ISBN 0- 85295- 460-3,pg. 151- 171
iii S.Kovac s, H uman oper ator as ses s ment- basis for a s afe w orkpl ac e in the Pr ocess Indus try, i n Proc eedi ngs of the H azar ds XVI Symposi um - Anal ysing the past, pl anni ng the futur e, M anchester 6-8 November 2001, Symposium Series no. 148, ISBN 0- 85295-441-7, pg. 819-833
iv Dr.ing. I.Mina Sava, Bune pr actici n SSM, 2001, Oltc hi m
v A.D arabont i c olaboratorii (2001) , Managementul SSM , Editura AGIR
vi idem
vii I.M alciaew, D .Demmi ng(1993), On i nvol vement i n the managerial pr ocess, Proc eedi ngs of the J oint R ussi a- USA M anagement M eeting, Sai nkt Petersburg
viii J.Del be, ( 2010), T as k anal ysis , Oregon Press , pg. 21- 23
ix J.Bi dden (2008), Bi dden C omission R eport on BP-T exas Inci dent
10 Standard oc upai onal: Specialist n SSM n sectorul c onstrucii
11 Standard oc upai onal:C oordonator n materie de s ec uritate i s ntate: domeniul Constr ucii
12 Standard oc upai onal:Inspector de pr oteci a muncii
13 Standard oc upai onal: Auditor de sistem de management pentr u s ntate i s ecuritate oc upai onal
14 Standard oc upai onal : M anager al sis temului de management
Sec uritate i s ntate n munc
15 HSL Internal Gui deli nes for trai ning H SE pers onnel, H SL Labor atori es, 2011
16 US D epartment of Labor. Tr aini ng Requirements in OSHA Standards and Tr aini ng Guidelines. OSHA 2254 1998 (R evised). http://www.osha.gov/Publications/os ha2254.pdf
76