C2

2.1 Comasarea terenurilor

Comasarea terenurilor unitilor se realizeaz atunci cnd:

Terenurile unitilor sunt dispersate n mai multe trupuri, neeconomice i greu de

exploatat;
Terenul unitilor se afl la distane mari fa de centrul de producie i fa de sat;
Amplasarea terenurilor nu creeaz condiiile realizrii unor lucrri de investiii
(mbuntiri funciare, plantaii viti-pomicole, construcii);
Dispersarea teritorial nu asigur concentrarea produciei n ferme specializate de
mrime raional.

Stabilirea posibilitilor de comasare a terenurilor dispersate se realizeaz n baza

studiului de teren, a condiiilor natural-economice ale fiecrei uniti, prin urmtoarele aspecte
principale:
Numrul de trupuri i raza lor de dispersare;
Structura categoriilor de folosin i posibilitile unitii de a face restructurarea
acestora prin transformarea unor categorii inferioare de folosin n categorii de
folosin superioar pentru terenurile ce urmeaz a fi comasate;
Posibilitatea folosirii mai raionale a forei de munc;
Condiiile cerute de concentrarea i specializarea unitilor i mbinarea ramurilor
de producie;

 Crearea unor condiii mai bune pentru folosirea cu randament sporit a mainilor i
tractoarelor;
Posibilitile de conducere a activitii i de specializare a cadrelor;
Modul de amplasare a satelor, a centrelor de producie i legtura ntre ele;
Reeaua de canale pentru lucrri de irigaii i desecri;
Limitele naturale obligate existente pe teritoriu, etc.
Analiznd n ansamblul condiiilor natural-economice se creeaz posibilitatea aprecierii
situaiei perimetrului fiecrei uniti avnd n vedere necesitatea crerii unor masive de teren
favorabile delimitrii unor uniti i ferme de dimensiuni optime care asigur o mai raional
folosire a pmntului, a forei de munc i dotrii tehnico-economice, crend baza aplicrii unor
raionale sisteme de agricultur.
Se urmrete, n general, ca folosinele funciare s fie compacte pentru a permite
organizarea i conducerea produciei, masivele de teren i centrele de producie avnd asigurat o
bun legtur, iar hotarele s fie adecvate pentru a permite organizarea ulterioar
corespunztoare a fiecrei categorii de folosin n cadrul unitilor.
La ntreprinderile agricole comasarea terenurilor care constituie partea
component cea mai important a organizrii interuniti, este condiionat
de aciunea corelativ a doi factori principali:
Investiiile existente pe terenul de comasat;
Fertilitatea solurilor schimbate i categoria de folosin.

Problemele investiiilor se analizeaz pentru fiecare unitate n parte, avnd n vedere

ansamblul problemelor pe zon sau jude i dezvoltarea fiecrei uniti n perspectiv.
Investiiile, n special contruciile de producie, lucrri de mbuntiri funciare, etc. pot fi
schimbate innd seama de importana, starea i valoarea lor actual, de felul n care pot fi
folosite de unitatea care le primete i cum se integreaz n profilul acesteia.
De asemenea, atunci cnd condiiile impun, se asigur refacerea unor investiii existente
pe terenurile intrate n schimb i amenajarea unor terenuri ale cror suprafee s compenseze pe
cele intrate n schimb.
Categoria de folosin i fertilitatea terenurilor se analizeaz pe baza lucrrilor de
cadastru general i calitativ, avnd n vedere c schimburile de teren se fac n mod echivalent, se
2

urmrete ca pe ct posibil s se schimbe terenuri cu aceeai folosin i fertilitate sau grupe

agroproductive apropiate.
Pentru acest considerent se analizeaz n primul rnd fertilitatea potenial a terenurilor,
clasa de calitate din care fac parte. n al doilea rnd se analizeaz categoriile de folosin actuale
i posibilitatea de transformare a acestora, precum i fertilitatea actual a terenurilor.
Complexul acestor factori este determinant la efectuarea schimburilor de teren, n special
n condiiile de relief frmntat sau cu o mare diversitate de soluri. Att pentru categoriile de
folosin ct i pentru diferena de fertilitate nu sunt stabilii coeficieni republicani
difereniai pentru schimbarea terenurilor, acetia se determin n funcie de zon i de
particularitile terenurilor respective. Coeficienii se stabilesc pe plan local de ctre colectivul
de proiectare i de ctre conducerile unitilor i organelor locale.
n condiiile unor soluri uniforme precum i n cazul realizrii lucrrilor de mbuntiri
funciare care omogenizeaz condiiile naturale, comasarea terenurilor se poate realiza mult mai
uor asigurndu-se crearea unor condiii reciproc avantajoase pentru toate unitile interesate n
efectuarea schimbului n corelare cu schema hidrotehnic.
Ca regul general, se comaseaz toate tipurile de teren care nu prezint stabilitate
teritorial, importan economic i nu au suprafa care s permit organizarea raional a
procesului de producie.
Pentru rezolvarea problemelor se folosesc n primul rnd
planurile de cartare a solului i memoriile agropedologice i n special
cartograma de calitate a solurilor. Dei existnd planul de cartare a
solurilor i cartograma solurilor, pentru aprecierea coeficienilor de
schimb este indicat a se folosi metodele de apreciere economic a
terenurilor, a coeficienilor stabilii pentru acestea, precum i a datelor
din cadastrul calitativ.
Legislaia din ara noastr a reglementat efectuarea schimburilor de teren, statornicind ca
principiu obligatoriu efectuarea schimburilor de teren n suprafa echivalent n raport cu
calitatea acestora i folosina lor.
Pentru aprecierea echivalenei suprafeelor n cadrul aceleiai folosine nu exist, ns,
norme generale adoptate, aceste echivalri fiind fcute dup aprecieri locale, rezultate n urma
consultrii prilor care intr n schimb, deoarece coeficienii de echivalen stabilii nu au la
baz o justificare tiinific i economic.

La efectuarea schimburilor de teren se are n vedere, de asemenea, analizarea fertilitii i

agrotehnica aplicat i n special ngrmintele chimice sau organice al cror efect asupra
produciei se resimte 2-3 ani. n acest caz schimbul de terenuri se face n dou feluri:
Se estimeaz cantitatea de ngrminte care a mai rmas n sol,
iar unitatea care primete terenul fertilizat s fertilizeze unitii
care pred o suprafa de teren ce o vor stabili de comun acord.
Se preconizeaz efectuarea schimbului n etape pentru terenurile
fertilizate, intrarea n posesie fcndu-se dup 1-2 ani cnd
dispare influena ngrmintelor aplicate.
n cazul c intr n schimb terenuri cultivate cu leguminoase perene care ridic fertilitatea
solului sau care sunt la nceputul perioadei de producie, exist dou moduri de rezolvare a
problemei:

Unitatea care primete terenul s nsmneze o suprafa stabilit de comun acord

unitii care pred;

Se ealoneaz intrarea n posesie.

Comasarea terenurilor este necesar s fie fcut nu numai n cazul dispersrii

terenurilor ci i n cazul cnd terenul are o form alungit cu distane mari fa de vatra
satului i centrul de producie.
Pentru realizarea echivalrii terenurilor cu diferite grade de fertilitate se poate folosi
schema de bonitare i apreciere economic a terenurilor preconizat de D. Teaci (1966, 1980) i
S. Hartia (1966). Aceast schem d posibilitatea calculrii exacte a suprafeelor de schimb
echivalente pn la cele mai mici amnunte ntruct fiecrei suprafee i se poate calcula
coeficientul de fertilitate care are o baz de comparaie unitar raportat la condiiile de sol din
ntreaga ar.
Calculul suprafeelor echivalente de schimb se poate face aplicnd formula:
Sp =

Xc
Sc
Xp

n care:
Sp suprafaa ce se primete n schimb;
Sc suprafaa ce se d n schimb;
Xc suma coeficienilor caracteristici suprafeei ce se d n schimb;
Xp suma coeficienilor caracteristici suprafeei ce se primete n schimb.
4

n cazul schimbrilor de terenuri cu folosine diferite este necesar s se aplice coreciile

respective.
Aplicarea acestei metode poate fi realizat i dup procedeul indicat de M. Burt (1961)
prin considerarea tuturor factorilor care concur la punerea n valoare a caracterelor intrinseci ale
solului, pentru relief, clim, pentru hidrologie i condiiile economice, aezarea fa de cile de
acces i pieele de desfacere a produselor, fa de centrele de producie, etc., folosindu-se un
sistem de 100 de puncte posibile de nsumat pentru solul cu gradul cel mai ridicat de fertilitate
(Teaci, 1960).
n vederea aprecierii cantitative i calitative a suprafeelor definite i a comparrii ntre
ele a diferitelor uniti de producie (trupuri, secii, tarlale, sole, suprafee izolate, etc.) se poate
folosi un coeficient mediu corespunztor clasei de fertilitate medii a suprafeei cercetate (n
funcie de clasele de fertilitate ale unitilor de sol componente i de suprafeele respective).
Sunt frecvente cazurile n care ntre unitile agricole s-a creat o delimitare defectuoas,
cu trupuri amplasate neeconomic i care ngreuneaz activitatea de producie a unitilor pe
teritoriul crora se afl.

2.2 Rectificarea hotarelor

Rectificarea hotarelor se efectueaz n scopul crerii unor forme ct mai adecvate,
corespunztoare raionalei organizri a teritoriului fiecrei uniti (folosine) precum i pentru o
mai bun folosire a parcului de maini i tractoare cu eficien sporit.
Generaliznd experiena acumulat pn n prezent rezult c rectificarea hotarelor
ntreprinderilor agricole se impune atunci cnd:
prezint forme discordante fa de relief (fire de vale, cumpna de desprire a apelor, etc.),
limitele naturale (limita pdurilor, cursuri de ap) i artificiale (cile de comunicaie, lucrrile de
mbuntiri funciare, etc.) ceea ce creeaz greuti n exploatare;
delimiteaz teritorii de forme geometrice nerectangulare, ceea ce nu permite o raional
organizare a teritoriului n cadrul unitilor;
nu se racordeaz schema hidrotehnic a lucrrilor de mbuntiri funciare; regula general
este c hotarele trebuie s se sprijine pe canalele de aduciune sau distribuie, pe canalele
secundare (n cazul irigrii prin brazde), pe conducte de transport sau la limita aripilor de udare
la irigarea prin aspersiune pe canalele principale i secundare de desecare);
prezint enclave ceea ce creeaz forme necorespunztoare exploatrii i legturi
nefuncionale ntre masivele funciare i distane mari de transport.

n cadrul lucrrilor de organizare interuniti a teritoriului se ncepe de fapt cu rectificarea

hotarelor cu judeele i comunele vecine, urmrind amplasarea acestora pe limite obligate (ci
ferate, osele, ruri, canale, fire de vale, cumpene de deal sau ape, etc.). n felul acesta se
realizeaz hotare prin corelarea cu elementele teritoriale obligate existente pe un teritoriu n
scopul formrii unor perimetre corespunztoare.

2.3 Corectarea traseului sau reamplasarea

reelei de drumuri comunale i de exploatare
Se realizeaz n concordan cu prevederile studiilor de sistematizare teritorial i
subordonat reelelor de echipare tehnic existente - canale magistrale i principale de irigare sau
desecare, etc. Regula general este ca s se realizeze o reea de drumuri care s asigure legturi
funcionale economice n teritoriu i suprafee reduse de teren scoase din circuitul agricol.
Se propune corectarea sau reamplasarea reelei de drumuri
intercomunale sau de exploatare principale n urmtoarele
cazuri:

Au survenit modificri de perimetre, iar situaia orografic permite ca drumurile s se amplaseze

pe limitele de hotar;
Drumul are un teren ocolit i este posibil modificarea traseului n scopul reducerii distanelor de
transport i respectiv a cheltuielilor de transport, execuie i ntreinere a drumurilor;
Nu ine seama de limitele naturale (cursuri de ap, fire de vale, taluze naturale, etc.) i de limitele
construite (drumuri clasate, linii i rampe de cale ferat, poduri, lucrri de mbuntiri
funciare, etc.);
Nu exist terenuri cu alunecri, izvoare, terenuri inundabile, cu formaiuni active de eroziune n
adncime, etc.;
Traseul drumului urmrete linia de cea mai mare pant favoriznd concentrarea apelor,
respectiv procesele de eroziune;
Cnd este mai raional ca traseul drumului s urmreasc unele limite obligate (canale, diguri,
schimbri de pant, etc.);
Cnd nu asigur condiiile teritoriale pentru parcelarea terenului categoriilor de folosin (arabil,
plantaii viti-pomicole, pajiti) corespunztor executrii mecanizate a lucrrilor agricole i a
celorlalte lucrri cu eficien maxim, precum i executarea, folosirea i ntreinerea
lucrrilor de mbuntiri funciare (prevenirea i combaterea eroziunii solului, irigaii,
desecri) n condiii corespunztoare.

n condiiile amploarei lucrrilor de mbuntiri funciare, trasarea schemei

hidrotehnice este factor de baz n stabilirea unor hotare raionale, respectiv pentru
totalizarea unitilor din cadrul sistemului hidroameliorativ, zonei sau perimetrului
ameliorativ. n acest sens sunt necesare:

Integrarea lucrrilor ce se proiecteaz n schema cadru de amenajare a bazinului

hidrografic n vederea corelrii acestora sub urmtoarele aspecte:
concepia general de soluionare a schemei hidrotehnice de amenajare;
asigurarea sursei de ap pentru irigaii corespunztor graficului de consum
al acestora;
protecia mpotriva inundaiilor;
stabilirea termenelor de execuie i a regimului de funcionare a lucrrilor de
mbuntiri funciare, n concordan cu etapele de realizare i cu
planurile de exploatare a lucrrilor de gospodrire a apelor;

Luarea n considerare a tuturor reelelor de echipare tehnic existente n teritoriu pentru a

corela traseul reelei de irigare i desecare cu acestea n scopul evitrii fragmentrii
excesive a terenului i crerii unor forme teritoriale necorespunztoare exploatrii
agricole;

Trasarea schemei hidrotehnice astfel nct s permit realizarea unor sole (tarlale,
parcele) de forme i mrimi care s asigure mecanizarea integral a lucrrilor agricole,
evitndu-se unghiurile ascuite i neparalelismul laturilor, condiionat de amplasarea
canalelor i conductelor;

Adaptarea metodelor de udare difereniate teritorial n funcie de raionarea factorilor

naturali i corelate cu profilul unitilor agricole;

Trasarea reelei de canale principale pentru irigaii i desecare urmrind utilizarea

judicioas a reliefului terenului, o suprafa minim ocupat cu lucrri, meninerea sau
mbuntirea condiiilor pedologice i hidrogeologice existente i posibilitatea adaptrii
la cerinele ulterioare ale exploatrii agricole.

Prin caracterul lor de fixitate lucrrile de hidroamelioraii pentru a crea cadrul

exploatrii economice a terenurilor amenajate i a unor hotare raionale se impune respectarea
urmtoarelor condiii:

Trasarea reelei de canale deschise n funcie de relief i integrat echiprilor pe

teritoriu ceea ce duce la evitarea fragmentrii masivelor funciare;
Trasarea reelei de conducte n cadrul masivelor funciare, urmrind evitarea unor
situaii care condiioneaz nefavorabil economicitatea exploatrii;
distane neuniforme ntre antene;
lipsa continuitii antenelor din platourile limitrofe;
schimbarea orientrii antenelor cu 180, dei condiiile de teren nu impun aceast
schimbare de la un pilot la altul;
irigare prin brazde i prin aspersiune pe aceleai antene;
neparalelismul antenelor i respectiv distane diferite ntre hidrani;
ignorarea canalelor de aduciune sau evacuare existente care constituie limite
obligate n exploatarea terenurilor i respectiv n stabilirea hotarelor;
n cazul realizrii pe aceeai suprafa de teren a lucrrilor de irigare i desecare,
reeaua de conducte sub presiune (antene) se traseaz perpendicular pe canalele de
desecare pentru a permite exploatarea eficient a terenului i grad maxim de
mecanizare a deplasrii echipamentelor n poziii succesive de lucru;
Suprafee ct mai mari ale sectoarelor de desecare, delimitate de canale (att ale
reelei de regularizare ct i ale colectoarelor de ultim ordin) i desecarea pe
ambele pri (bilateral) a canalelor din reeaua de regularizare i reeaua de
colectare;
Amplasarea drumurilor de exploatare ca o completare a reelei de circulaie
general, asigurnd exploatarea terenurilor ct i a sistemului; ca urmare, acestea
se amplaseaz ntotdeauna limitrof i paralel cu reeaua de canale i conducte
principale pn la ultimele elemente ale reelei unde apar unele diferenieri:
la irigarea prin scurgere de suprafa din canale deschise, drumurile se amplaseaz
la capetele canalelor distribuitoare de sector,
la irigarea cu conducte sub presiune, la limita aripilor de udare;

ncadrarea tuturor reelelor electrice n schema general de sistematizare (a

teritoriului i a localitilor), trasarea paralel i n imediata vecintate fa de
echiprile tehnice existente n teritoriu sau proiectate (drumuri consolidate,
drumuri clasate, canale deschise, cursuri de ap, etc.), traseul reelelor electrice
trebuind s evite pierderile de terenuri, crearea unor suprafee de teren cu forme
nemecanizabile i improprii aplicrii ntregului complex de msuri i lucrri
necesar asigurrii unor producii la nivelul preconizat prin amenajri i organizarea
teritoriului; pentru a evita amplasarea unor reele suplimentare, capacitatea liniilor
electrice n sistemele de hidroamelioraii se coreleaz cu nevoile de consum pentru
toate sectoarele agriculturii.

n aceste condiii, stabilirea hotarelor unitilor pe cile de comunicaie, pe reelele de

canale, pe limitele naturale obligate (pduri, cursuri de ap, fire de vale), limita aripilor de udare
la irigarea prin aspersiune, pe canalele de sector la irigarea pe brazde, cu agregate mobile sau
semistaionare, se realizeaz perimetre compacte, raional delimitate tuturor unitilor cuprinse n
sistem.
n toate cazurile ns, se urmrete posibilitatea acordrii terenurilor improprii
pentru agricultur care nu necesit importan deosebit pentru producia agricol, fr a
crea prin aceasta inconveniente de folosire beneficiarilor pmntului care rmn dup
efectuarea lucrrilor.
Aceasta pune n eviden faptul c organizarea interuniti este necesar pentru toate
ramurile economiei naionale, avnd rolul de a reglementa folosinele de teren i delimitarea
acestora, indiferent c se defalc pmnt pentru realizarea unor construcii industriale,
hidrotehnice, ci de comunicaie sau acesta va fi folosit n producia agricol sau silvic.
Prin organizarea interuniti se stabilesc i se aplic limitele diferitelor folosine,
concomitent cu legalizarea drepturilor de folosin n conformitate cu legislaia n vigoare.
Forma folosinelor se proiecteaz astfel ca s permit o organizare ulterioar corespunztoare n
conformitate cu scopul propus. n mod deosebit se are n vedere ca prin amplasarea corelat a
tuturor deintorilor pe teritoriu s se creeze condiiile cele mai bune pentru organizarea
teritoriului unitilor agricole i silvice.
Proiectele elaborate de organizare a teritoriului interuniti se justific economic pentru
totalitatea schimburilor prevzute i se ncheie cu ntocmirea datelor de schimb i materializarea
n teren a noilor hotare.
10