Tema 2:Subiectii dreptului vamal

1.Organele vamale ale RM.Atributiile lor

2.Serviciul in organele vamale
3.Persoana fizica si persoana juridical ca subiecte in dr vamal
4.Brokerul vamal
Cod vamal
Legea serviciului in organele vamale din 20.07.2000
Legea privind reglementarea prin licentiere a activitatii de intreprinzator din
30.07.2001
Legea cu privire la modul de introducere si scoatere a bunurilor de pe teritoriul RM de
catre persoane fizice 20.12.2002
Subiect de dr in orice ramura de drept e purtatorul anumitor dr si obligatii cu care-I imputernicit
pentru realizarea intereselor sale sau pt indeplinirea atributiilor care-s puse pe seama sa intr-o
anumita sfera a relatiilor sociale.Astfel,subiect al dr vamal poate fi considerate persoana abilitata
cu drepturi si obligatii in sfera activitatii vamale.
Notiunea de subiect de drept e strans legata de notiunea capacitatii juridice care include atat
capacittea de folosinta cat si cea de exercitiu.Reiesind din faptul ca capacitatea juridical e
posibilitatea subiectului de a fi purtator de anumite dr si obligatii,sub dr vamal pot fi impartiti in 2
grupe:
-subiecti generali ( persoanele fizicee si juridice care nu detin capacitate juridical speciala in sfera
activitatii vamale);
-subiecti speciali(la care se atribuie organele vamale reprezentate de colaboratorii vamali care
detin capacitate juridical speciala in sfera activitatii vamale.
Prin organ vamal intelegem acel organ al puterii executive care are character juridic ,activeaza din
numele statului ,este imputernicit cu atributii,isi indeplineste functiile si sarcinile in sfera activitatii
vamale si in alte domenii de conducere cu ajutorul formelor si metodelor specifice de activitate.
In literatura de specialitate exista si alte notiuni date orrganului vamal,ca exemplu C.Sandrovski
mentioneaza: organele vamale pot fi definite ca organe de stat care indeplinesc o activitate
executiva si de dispozitie intr-o sfera speciala a conducerii de stat legata de trecerea peste
frontiera vamala a diferitor marfuri ,mijloace banesti,mijloace de transport destinate transportului
de pasageri si de marfuri.
Organele vamale ,din punct de vedere structural si functional alcatuiesc un sistem integru care e
dirijat de aceleasi principii ca si activitatea vamala in majoritatea statelor lumii: politica vamala
unica,,teritoriul vamal unic,legislatie vamala unica,aplicarea unui tarif vamal si ajustarea lui la
masurile de politica economica.
Organele vamale constituie o parte indinspensabila a sistemului organelor statale care fac parte
din latura executiva a acestora acordandu-le in acelasi timp un spectru larg de atributii.
Activitatea organelor vamale spre deosebire de celelalte organe statale este universala si
specifica.Multicomplexitatea data se manifesta prin functiile atribuite organelor vamale volumul
carora poate sa difere de la stat la stat,insa in consecinta organele vamale indeplinesc aceleasi
functii administrative,de ocrotire a normelor de drept,economice,fiscale,statistice,de ocrotire a
mediului inconjurator etc
Activitatea vamala in RM este desfasurata de organele vamale.
|Organele vamale-s organe de drept care constituie un sistem unic format din
-SERVICIUL VAMAL-raza de activitate:intreg terit rm
-BIROURI VAMALE- se impart in
1.birouri vamale interne ->ca regula,activeaza pe o anumita raza(7 birouri vamale),se ocupa de
vamuirea marfurilor a agentilor economici inregistrati in raza data;in anumite cazuri se ocupa si de
pers fiz{cu acordul organului vamal}[se ocupa de pers juridice]

2.birouri vamale de frontiera se ocupa de procedura de vamuirea marfurilor pers fizice,de

autorizarea trecerii peste frontierea vamala a marfurilor care au fost vamuite sau urmeaza sa fie
vamuite;coletele de peste hotare[se ocupa de pers fizice]-punct de intrare si iesire din tara
Dupa necesitate,Serviciul vamal poate organiza Birouri vamale Specializate(in RM nu-s).De ex: in
federatia rusa sunt birouri vamale energetice
-POSTURI VAMALE-la randul sau,ele se pot casifica in:
1.posturi vamale fixe(Palanca,TUdora)
2.posturi vamale mobile(e periodic.RM-Transnistria)
3.posturi vamale specializate(activeaza colaboratori vamali din diferite domenii: politia
economica,de securitateis mai rar intalnite : RM-Transistria)
4.posturi vamale mixte(in cadrul unui post vamal activeaza colaboratori vamai atat din RM cat si
din tara vecina pt a facilita trecerea vamala.Controlul vamal se face o singura data.ex:RomUngaria.)
Deosebira dintre birou si post vamal: BV are statut de pers juridica,toate statutele de pers jurid,PV
e infiintat pe langa un BV si nu are statut de pers jurid.
Birourile is structuri ft mari.
la importul marfurilor e face numai prin birouri sau posturi din acest domeniu.?
Statutul,functiile si competenta SERVICULUI VAMAL sunt determinate d ecatre Guvern
.Subdiviziunile subordonate,birourile si posturile,sunt create ,reorganizate si lichidate de catre
serviciul vamal.Totodata serviciul vamal poate crea laboratoare vamale pentru expertiza si
examinarea marfurilor in scopuri vamale.

Vezi art 11 COD VAMA:atributiile organelor vamale!!!!!!!!!!!!

2.

VEZI LEGEA SERVICIULUI IN ORGANELE VAMALE !!!!!:numai prima parte :CINE e

colaborator vamal,cine paote deveni colaborator vamal,gradele speciale(nu de invatat pe
de rost ),INCOMPATIBILITATILE,DR SI OBLIGATIILE PERSOANEI,(PENSIE,CONCEDIINU),NOTIUNEA COLABORATORULUI VAMAL DIN LEGE SI DIN COD.
3.
In legislatia vamala prin PERSOANA intelegem orice persoana fizica sau juridica .
Prin persoana care trece marfuri peste frontiera vamala intelegem proprietarul
marfurilor,detinatorul de marfuri precum si alte persoane prevazute e legislatia in vigoare.
Persoana fizica poate fi considerata ca fiind subiect al dreptului vamal ,deoarce aceasta
efectuaiaza diferite actiuni de trecere a marfurilor si mijloacelor de transport peste
frontiera vamala respectand legislatia in vigoare.
Legea cu privire la modul de introducere si scoatere a bunurilor de pe teritoriul RM de
catre persoane fizice ne lasifica persoana in ":
-persoane rezidente
-persoane nerezidente(nu au trai permanent) care nu-s subiecte a activitatii de
intreprinzator
Pers fizica rezidenta-cetatean al RM,cetatean strain, sau apatrid care dispune de loc
permanent de trai in RM ceea ce se cconfirma prin actele :
*pasaportul cetateanului RM
*pasaportul diplomatic al cetateanului RM
*pasaportul de serviciu al cetateanului RM
*pasaportul pt persoanele fara cetatenie care domiciliaza permanent pe teritoriul RM
*buletinul de identitate a cetateanului RM
*buletinul de identitate pt apatrizi care domiciliaza in RM

*permisul de sedere pt cetatenii straini care domiciliaza permanent in RM

Prin loc permanent de trai intelegem loc de trai pe teritoriul unui stat al unei persoane
fizice cu conditia ca aflarea acestuia pe teritoriul dat nu e in legatura cu exercitarea
atributiilor de serviciu sau cu efectuarea studiilor .
Totodata ,in cadrul dreptului vamal,persoana fizica urmeaza a fi clasificata in
urmatoarele categorii:
1.pers fiz ce se deplaseaza este frontiera vamala in scopuri personale
2.pers ce calatoresc in scop de turism
3.pers care trec peste frontiera de stat in scopuri de afaceri
4. Pers care trec peste frontiera in scop de serviciu
De asemenea,legislatia vamala atribuie la categoria de rezidenti :
1.persoanele juridice constituite conform legislatiei RM cu sediul in RM(SA BUCURIA;)
2.Interprinderile si organizatiile ca n-au statut de persoana juridica constituite conforma
legislatiei RM cu sediul in RM
3.Filialele ale nerezidentilor,constituite onform legislatiei RM cu sediul in RM
4.Reprezentante cu sediul peste hotare a pers juridice rezidente
5.Misiunile diplomatice,oficiile consulare si alte reprezentante oficiale ale RM peste hotare
Nerezidenti : fix asa,numai ca cu sediul peste hotare: reprezentantele organizatiilor
internationale cu sediul in RM
4.
Cod Vamal-dr si oblig brokerului vamal (ca esenta,e un declarant)
Broker vamal-pers jurid,tre sa aiba in contul sau 2 mln de lei pt a incepe activitatea
E pers jurid in cadrul caruia lucreaza pers fizice.(In SUA el e pers fizica.La noi candava
erau reprezentanti in baza de contract).