Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
121
din 25.05.2012
cu privire la asigurarea egalitii
Publicat : 29.05.2012 n Monitorul Oficial Nr. 103 art Nr : 355 Data intrarii in vigoare :
01.01.2013
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Prezenta lege creeaz cadrul necesar aplicrii Directivei 2000/43/CE a Consiliului din 29 iunie
2000 de punere n aplicare a principiului egalitii de tratament ntre persoane, fr deosebire de
ras sau origine etnic, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L180 din 19 iulie
2000, i Directivei 2000/78/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2000 de creare a unui cadru
general n favoarea egalitii de tratament n ceea ce privete ncadrarea n munc i ocuparea
forei de munc, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L303 din 2 decembrie
2000.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Scopul legii i domeniul de aplicare
(1) Scopul prezentei legi este prevenirea i combaterea discriminrii, precum i asigurarea
egalitii tuturor persoanelor aflate pe teritoriul Republicii Moldova n sferele politic,
economic, social, cultural i alte sfere ale vieii, fr deosebire de ras, culoare, naionalitate,
origine etnic, limb, religie sau convingeri, sex, vrst, dizabilitate, opinie, apartenen politic
sau orice alt criteriu similar.
(2) Prevederile prezentei legi nu se extind asupra i nu pot fi interpretate ca aducnd atingere:
a) familiei care se ntemeiaz pe cstoria liber consimit dintre brbat i femeie;
b) raporturilor de adopie;
c) cultelor religioase i prilor lor componente n partea ce ine de convingerile religioase.
Articolul 2. Noiuni generale
n sensul prezentei legi, termenii de mai jos au urmtoarele semnificaii:
discriminare orice deosebire, excludere, restricie ori preferin n drepturi i liberti a
persoanei sau a unui grup de persoane, precum i susinerea comportamentului discriminatoriu
bazat pe criteriile reale, stipulate de prezenta lege sau pe criterii presupuse;
discriminare direct tratarea unei persoane n baza oricruia dintre criteriile prohibitive n
manier mai puin favorabil dect tratarea altei persoane ntr-o situaie comparabil;
discriminare indirect orice prevedere, aciune, criteriu sau practic aparent neutr care are
drept efect dezavantajarea unei persoane fa de o alt persoan n baza criteriilor stipulate de
prezenta lege, n afar de cazul n care acea prevedere, aciune, criteriu sau practic se justific n
mod obiectiv, printr-un scop legitim i dac mijloacele de atingere a acelui scop snt
proporionale, adecvate i necesare;
discriminare prin asociere orice fapt de discriminare svrit mpotriva unei persoane care,
dei nu face parte dintr-o categorie de persoane identificat potrivit criteriilor stipulate de
prezenta lege, este asociat cu una sau mai multe persoane aparinnd unei astfel de categorii de
persoane;
segregare rasial orice aciune sau inaciune care conduce direct sau indirect la separarea ori
diferenierea persoanelor pe baza criteriilor de ras, culoare, origine naional sau etnic;
hruire orice comportament nedorit care conduce la crearea unui mediu intimidant, ostil,
degradant, umilitor sau ofensator, avnd drept scop sau efect lezarea demnitii unei persoane pe
baza criteriilor stipulate de prezenta lege;
instigare la discriminare orice comportament prin care o persoan aplic presiuni sau
afieaz o conduit intenionat n scopul discriminrii unei tere persoane pe baza criteriilor
stipulate de prezenta lege;
victimizare orice aciune sau inaciune soldat cu consecine adverse ca urmare a depunerii
unei plngeri sau naintrii unei aciuni n instana de judecat n scopul asigurrii aplicrii
prevederilor prezentei legi sau n scopul furnizrii unor informaii, inclusiv a unor mrturii, care
f) hruirea;
g) orice alt aciune care contravine prevederilor legale.
(3) Refuzul de angajare, de admitere la cursurile de calificare profesional sau de promovare a
persoanelor este considerat nentemeiat dac:
a) se solicit prezentarea unor documente suplimentare fa de cele legal stabilite;
b) se pretinde c persoana nu corespunde unor cerine care nu au nimic n comun cu
calificarea profesional solicitat pentru exercitarea profesiei sau se solicit corespunderea cu
oricare alte cerine ilegale cu consecine similare.
(4) Angajatorul este obligat s amplaseze n locuri accesibile pentru toi salariaii prevederile
legale care garanteaz respectarea egalitii de anse i de tratament la locul de munc.
(5) Orice deosebire, excludere, restricie sau preferin n privina unui anumit loc de munc
nu constituie discriminare n cazul n care, prin natura specific a activitii n cauz sau a
condiiilor n care aceast activitate este realizat, exist anumite cerine profesionale eseniale i
determinante, cu condiia ca scopul s fie legitim i cerinele proporionale.
(6) n cadrul activitilor profesionale ale cultelor religioase i prilor lor componente nu
constituie discriminare tratamentul difereniat bazat pe religia sau convingerile unei persoane
atunci cnd religia sau convingerile constituie o cerin profesional esenial, legitim i
justificat.
Articolul 8. Interzicerea discriminrii privind accesul
la serviciile i bunurile disponibile publicului
Este interzis orice form de discriminare privind accesul persoanelor la:
a) serviciile oferite de autoritile publice;
b) serviciile de asisten medical i alte servicii de sntate;
c) serviciile de protecie social;
d) serviciile bancare i financiare;
e) serviciile de transport;
f) serviciile culturale i de agrement;
g) vnzarea sau nchirierea de bunuri mobile sau imobile;
h) alte servicii i bunuri disponibile publicului.
Articolul 9. Interzicerea discriminrii n domeniul
nvmntului
(1) Instituiile de nvmnt asigur respectarea principiului nediscriminrii:
a) prin oferirea accesului la instituiile de nvmnt de orice tip i nivel;
b) n procesul educaional, inclusiv la evaluarea cunotinelor acumulate;
c) n activitatea tiinifico-didactic;
d) prin elaborarea de materiale didactice i programe de studii;
e) prin informarea i instruirea cadrelor didactice privind aplicarea metodelor i mijloacelor de
prevenire a actelor de discriminare i de sesizare a autoritilor competente.
(2) Instituiile de nvmnt nu pot stabili principii de admitere la studii bazate pe anumite
restricii, cu excepia cazurilor stipulate de legislaia n vigoare.
(3) Refuzul instituiei de nvmnt de a admite la studii o anumit persoan ale crei
calificri nu corespund nivelului necesar pentru a fi admis nu constituie o limitare a dreptului la
nvmnt.
(4) Prevederile prezentului articol nu constituie o restrngere a dreptului instituiei de
nvmnt care pregtete personalul unui anumit cult religios de a refuza nscrierea unei
persoane al crei statut confesional nu corespunde cerinelor stabilite pentru accesul la instituia
respectiv.
Capitolul III
CADRUL INSTITUIONAL PENTRU PREVENIREA I
COMBATEREA DISCRIMINRII I ASIGURAREA EGALITII
Articolul 10. Subiecii cu atribuii n domeniul prevenirii
i combaterii discriminrii i asigurrii
egalitii
Subiecii cu atribuii n domeniul prevenirii i combaterii discriminrii i asigurrii egalitii
snt:
a) Consiliul pentru prevenirea i eliminarea discriminrii i asigurarea egalitii;
b) autoritile publice;
c) instanele judectoreti.
Articolul 11. Consiliul pentru prevenirea i eliminarea
discriminrii i asigurarea egalitii
(1) Consiliul pentru prevenirea i eliminarea discriminrii i asigurarea egalitii (n continuare
Consiliu) este un organ colegial cu statut de persoan juridic de drept public, instituit n
scopul asigurrii proteciei mpotriva discriminrii i al asigurrii egalitii tuturor persoanelor
care se consider a fi victime ale discriminrii. Consiliul acioneaz n condiii de imparialitate
i independen fa de autoritile publice.
(2) Consiliul este constituit din 5 membri, care nu au apartenen politic, snt numii de
Parlament pe o perioad de 5 ani, 3 dintre membri fiind reprezentani ai societii civile. Cel
puin 3 dintre membrii Consiliului trebuie s fie specialiti liceniai n drept.
(3) n componena Consiliului poate fi numit orice persoan, cetean al Republicii Moldova,
care:
a) are studii superioare;
b) dispune de o reputaie ireproabil i manifest o atitudine tolerant fa de grupurile
minoritare;
c) este persoan cu activitate recunoscut n domeniul aprrii drepturilor omului de cel puin
5 ani.
(4) Pentru desemnarea candidailor n Consiliu, Parlamentul instituie o comisie special
format din membri ai Comisiei drepturile omului i relaii interetnice i Comisiei juridice,
numiri i imuniti, care organizeaz un concurs public. Concursul se organizeaz cu cel puin 30
de zile nainte de expirarea mandatului membrilor desemnai anterior.
(5) Informaia despre organizarea i desfurarea concursului, cerinele fa de candidai,
actele necesare ce trebuie prezentate se plaseaz pe pagina web a Parlamentului cu 30 de zile
nainte de data desfurrii concursului.
(6) Procedura de organizare i desfurare a concursului se bazeaz pe urmtoarele principii:
a) competiie deschis i transparent, prin asigurarea accesului liber al oricrei persoane care
ntrunete condiiile necesare;
b) tratament egal, prin aplicarea nediscriminatorie a unor criterii de selectare obiective i clar
definite, astfel nct toate persoanele s aib anse egale;
c) diversitate, prin asigurarea echilibrului de gen i reprezentrii grupurilor etnice i minoritare
din societate.
(7) Curriculum vitae ale candidailor care doresc s participe la concurs se plaseaz pe pagina
web a Parlamentului pentru consultarea publicului.
(8) Candidaii snt audiai de comisia special instituit, care ntocmete avize argumentate
referitoare la fiecare candidat selectat, pe care ulterior le prezint n plenul Parlamentului.
Candidaii snt numii n funcie cu votul majoritii deputailor alei.
(9) Calitatea de membru al Consiliului nceteaz la expirarea mandatului, ca urmare a
depunerii cererii de demisie sau n caz de deces. Un membru al Consiliului poate fi revocat din
funcie de organul care l-a numit n circumstane care exclud posibilitatea executrii mandatului
su ori la cererea Consiliului, adoptat cu votul majoritii membrilor acestuia, n cazul
nendeplinirii sau al ndeplinirii necorespunztoare a atribuiilor. Noul membru al Consiliului i
exercit funcia pn la expirarea mandatului membrului revocat.
(10) Calitatea de membru al Consiliului este suspendat de organul care l-a numit n cazul
naintrii nvinuirii de comitere a unei infraciuni n exerciiul activitii sau pentru comiterea
unei infraciuni pe orice motiv bazat pe o form de discriminare.
(11) Preedintele Consiliului este ales cu majoritatea voturilor din numrul total al membrilor
Liliana PALIHOVICI