Cuvnt nainte

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior deruleaz, ncepnd cu anul 2009, proiectul Asigurarea calitii n nvmntul superior din Romnia n context european. Dezvoltarea managementului calitii academice la nivel de sistem i instituional - Contract POSDRU/2/1.2/S/1. Proiectul este finanat de Uniunea European prin Fondul Social European, Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013, Axa prioritar 1 Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere, Domeniul major de intervenie 1.2. Calitate n nvmntul superior. Obiectivul general al proiectului este de a dezvolta o cultur a calitii bazat pe o capacitate managerial competitiv pe plan european. La nivel de sistem, aceasta contribuie la proiectarea i aplicarea eficient a politicilor privind calitatea academic, precum i la perfecionarea metodologiilor, instrumentelor, standardelor i tehnicilor de evaluare extern a calitii. La nivel instituional, ea contribuie la mbuntirea calitii activitii universitare, asigurnd evaluatori de calitate, dezvoltarea personalului de conducere din universiti, a decidenilor i a persoanelor implicate n elaborarea de politici. n plus, prin proiect se dorete dezvoltarea i consolidarea unei orientri pozitive a comunitii academice cu privire la procesul de asigurare a calitii n nvmntul superior (aspecte precum nelegerea comun a conceptelor de baz, a valorilor, principiilor i mecanismelor etc.), mai ales din perspectiva contextului european extrem de prolific n acest domeniu. Proiectul urmrete, de asemenea, dezvoltarea aspectelor practice ale procesului de asigurare a calitii, oferind instituiilor de nvmnt superior un sprijin real n elaborarea i implementarea unor sisteme interne eficiente de asigurare a calitii, precum i stimulnd cadrul extern de ndeplinire a unei cerine continue asigurarea calitii la nivel sistemic.

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii

Nr. 1 / septembrie 2009

n cadrul proiectului, una dintre prioriti este perfecionarea Metodologiei i a Ghidurilor asociate cu asigurarea calitii la nivel de sistem, n concordan cu standardele de calitate europene. Din acest motiv, o activitate distinct a proiectului are n vedere propunerea de indicatori de performan n vederea proiectrii unui proces de benchmarking la nivelul instituiilor de nvmnt superior din Romnia. Ulterior unei perioade de documentare privind benchmarking-ul, standardele i indicatorii de performan, echipa de experi din cadrul acestei activiti a comparat metodologia existent cu rezultatele obinute n urma documentrii (privind alte sisteme europene), n vederea elaborrii unei propuneri iniiale de indicatori generali i pe tipuri de instituii, cu spaii de variaie bine definite. Acest material, coordonat de prof. univ. dr. Adrian Miroiu, a fost publicat pentru a v oferi posibilitatea de a participa la o dezbatere cu privire la noile propuneri de indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii, conform cercetrii desfurate n primul an al proiectului. Autorii primelor dou pri ale lucrrii sunt dr. Gabriel Hncean i, respectiv, drd. Bogdan Florian. La elaborarea prii a treia au participat, n afar de experii menionai anterior, dr. Liviu Andreescu, dr. Magdalena Balica, prof. univ. dr. Marian Preda i dr. Manuela Stnculescu.

Capitolul 1 Ce este benchmarking-ul

Conform unei definiii comune, acceptat n diferite domenii de activitate, benchmarking-ul reprezint un proces de nvare prin care organizaiile sau instituiile caut s-i mbunteasc activitile, strategiile i produsele pe baza experienelor altor organizaii sau instituii similare. Benchmarking-ul a aprut i s-a dezvoltat la nivelul metodelor i instrumentelor din nevoia unei organizaii de a i cunoate cu exactitate poziia n cadrul mediului social i economic n care activeaz, de a se compara cu alte organizaii similare i, nu n ultimul rnd, de a prelua i adapta exemplele de bune practici identificate. Benchmarking-ul provine, ca origine, metodologie i instrumente, din sectorul economic, fiind folosit pentru prima oar de Compania Xerox. Complementar cu sistemele de control i asigurare a calitii, procesul de benchmarking reprezint o practic curent n cadrul firmelor. Prin intermediul su se colecteaz periodic date care s permit evaluarea proceselor derulate n interiorul organizaiei. Trebuie amintit faptul c procesul de benchmarking presupune colectarea i interpretarea continu a datelor. n absena unei perspective metodologice longitudinale, rezultatele sale nu ar fi relevante.

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii

Nr. 1 / septembrie 2009

Tabelul urmtor ofer o imagine succint a procesului de benchmarking.

Tabelul nr. 1. Elemente definitorii pentru benchmarkingi

Utilitatea benchmarking-ului pentru o organizaie Ajut organizaiile s estimeze obiectiv care sunt punctele tari i punctele slabe de la nivelul propriilor procese Ajut organizaiile s caute metode i idei de a stimula gndirea grupurilor din interiorul organizaiei Ajut organizaia s depeasc rezistena intern fa de realizarea unei schimbri potrivite Cum tii c organizaia ta are cele mai bune procese de afaceri? Benchmarking-ul ajut organizaia s rspund unor ntrebri de tipul Cum tii c obii performane superioare? Cum tii c planul tu de mbuntire te va ajuta s devii lider de pia? Ce nu este benchmarking-ul

Nu este o alt form de analiz a competiiei

Nu este doar copiere

Nu este spionaj sau furt industrial Nu este uor i rapid Nu este o activitate independent Nu este turism industrial

Ajut organizaia s justifice metodele, operaiile i alocarea de resurse

Pe parcursul dezvoltrii procesului de benchmarking i aplicrii lui dincolo de sectorul economic au aprut diverse tipuri de benchmarking, difereniate ca metodologie, instrumente, nivel de investigaie, sau utilitate. O posibil clasificare a tipurilor de benchmarking folosite n prezent este redat mai jos:

Tabelul nr. 2. Abordri cu privire la benchmarking

Nr. 1. Abordarea Benchmarking strategic Descrierea abordrii Este folosit atunci cnd organizaia caut s-i mbunteasc nivelul general de performan, centrndu-se pe anumite strategii sau procese. Proces prin care organizaia utilizeaz msurtori de performan pentru a se compara cu organizaii similare. n nvmntul superior, universitile se compar ntre ele n termeni de cot de pia, performane de cercetare, sau costuri. Aceast form de benchmarking poate fi aplicat i n interiorul organizaiei prin comparaia performanelor unitilor individuale. Se centreaz pe procese i operaii specifice. Spre exemplu, n nvmntul superior: practicile de management, nscrierile la cursuri, sau planificarea temporal a activitilor. Implic parteneriatul dintre organizaii ce provin din sectoare diferite i urmresc s mbunteasc anumite activiti sau procese specifice. Permite comparaia dintre funciile i procesele cheie ale unor organizaii cu cele din organizaii care se consider c au bune practici. Se poate realiza prin stabilirea unei organizaii drept referenial de bun practic i compararea activitilor sau operaiilor interne cu cele ale organizaiei de referin. Se urmrete astfel identificarea celor mai bune activiti sau operaiuni interne din aceeai clas. Procesul de benchmarking este derulat la nivel internaional, nu numai naional.

2.

Benchmarking competitiv sau pentru performan

3.

Benchmarking de proces

4.

Benchmarking funcional sau generic Benchmarking extern

5.

6.

Benchmarking intern de bun practic

7.

Benchmarking internaional

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii

Nr. 1 / septembrie 2009

n ceea ce privete utilizarea benchmarking-ului n cazul instituiilor de nvmnt superior, trebuie menionat faptul c aceasta reprezint o practic relativ recent, frecvent ndeosebi n spaiul anglo-saxon. Marea Britanie, Australia sau Statele Unite ale Americii folosesc n prezent sisteme de benchmarking multiple, structurate pe diferite nivele de analiz, care acoper aspecte diverse ale activitii instituiilor de nvmnt superior, de la administrare i pn la derularea proceselor academice i de cercetare. Potrivit unui document din 1998 al Commonwealth Education Management Service, intitulat Benchmarking in Higher Education: An International Reviewii, Pentru majoritatea instituiilor de nvmnt superior dorina de a nva una de la alta i de a mprti exemple de bun practic este la fel de veche ca i instituia n sine. Punnd accentul pe colegialitate i recunoaterea rolului internaional al universitii, aceast dorin a luat forme diverse: asociaii profesionale, att academice ct i ne-academice, care se ntrunesc pentru a-i mprti interesele comune; vizite numeroase ale unor delegaii dintr-un sistem de nvmnt superior n altul pentru a observa funcionarea acestuia; organizaii profesionale care colaboreaz cu alte instituii pentru a susine activitile academice i pentru a media standardele; iar acolo unde exist o practic de acreditare sau de evaluare a calitii formalizat, dependena acestora de bunvoina universitilor a fost dovedit prin asigurarea, din rndul propriilor membri, a personalului de evaluare a altor instituii. Benchmarking-ul aduce ca element de noutate formalizarea comparaiilor dintre instituii. Raiunile care au condus la dezvoltarea recent a procesului de benchmarking n rndul instituiilor de nvmnt superior ar putea fi rezumate astfel: dezvoltarea spiritului de competiie la nivel internaional; dezvoltarea interesului fa de sporirea calitii i dezvoltarea micrii calitii; dezvoltarea rapid a tehnologiei informaiei care simplific procesul de colectare i administrare a datelor.iii

Benchmarking-ul este un proces complementar activitii de evaluare a calitii. El se bazeaz, n primul rnd, pe colectarea de date statistice cu privire la instituiile de nvmnt superior; iar mai apoi, pentru a putea produce analize ale unor aspecte specifice ale activitii acestora, pe colectarea de date calitative. Benchmarking-ul nu reprezint o tehnic de clasificare, obiectivul su principal fiind acela de a ajuta o instituie s identifice i s implementeze procese optime, folosite de instituii similare, pentru derularea activitilor sale.

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii

Nr. 1 / septembrie 2009

Capitolul 2 Aplicarea benchmarking-ului n cazul sistemului de nvmnt superior

Studii de caz
1. Standarde i indicatori de asigurare a calitii msurai la nivelul instituiilor de nvmnt superior din Marea Britanie
n cazul sistemului de nvmnt superior din Marea Britanie observm existena unui sistem de colectare a datelor, de msurare a indicatorilor i de elaborare a unor studii i analize, la care contribuie mai multe instituii. Din descrierea de mai jos putei remarca modul n care acest sistem este organizat, precum i tipul indicatorilor folosii. Merit amintit aici faptul c obiectivul principal al analizelor nu este realizarea de ierarhii i clasamente, ci compararea, la nivel instituional, a furnizorilor de servicii educaionale n domeniul nvmntului superior pentru determinarea cauzelor i a factorilor care influeneaz calitatea serviciilor oferite de acetia. Indicatorii de performan (Performance Indicators PIs) furnizeaz date comparative cu privire la performanele nregistrate n urmtoarele domenii de instituiile de nvmnt superior din Regatul Unit (RU) finanate de la bugetul public: lrgirea accesului la educaia superioar (widening participation), rata de abandon (student retention), rezultatele nvrii i predrii (learning and teaching outcomes), rezultatele cercetrii (research output ) i angajarea absolvenilor (employment of graduates). HESA (Higher Education Statistics Agency) realizeaz msurtorile pentru aceti indicatori pentru 4 instituii: HEFCE (Higher Education Funding Council for England), HEFCW (Higher Education Funding Council for Wales), Scottish Funding Council i Department for Employment and Learning. HESA public datele asociate indicatorilor de performan din 2002/03, pn la data respectiv HEFCE fiind instituia care fcea publici aceti indicatori pentru instituiile menionate mai

devreme. Din 2002/03, HESA public anual rapoarte cu privire la msurtorile realizate la nivelul PIs. Conform HESA, PIs nu sunt league tables iv i nu i propun s compare instituiile de nvmnt superior n raport cu un anumit standard de aur sau ntre ele. PIs reprezint indicatori statistici construii pentru a oferi o msur obiectiv a performanei unei instituii de nvmnt superior finanat de la bugetul publicv. PIs acoper urmtoarele domenii: indicatori cu privire la lrgirea accesului la educaia superioar (widening participation indicators); indicatori cu privire la ratele de abandon (non-continuation rates); module completion rates; research output ; employment of graduates. Scopul PIs este de a oferi informaie obiectiv i valid cu privire la natura i performanele sectorului de nvmnt superior din Marea Britanie; de a permite comparaii ntre instituii de nvmnt superior similare, acolo unde acest lucru este posibilvi; de a permite instituiilor de nvmnt superior s-i transforme propria performan ntr-un benchmark vii; de a influena dezvoltarea de politici publice n sectorul nvmntului superior; de a contribui la responsabilitatea public a nvmntului superior.

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii

Nr. 1 / septembrie 2009

(i) Indicatorii cu privire la lrgirea accesului la nvmntul superiorviii ofer informaii despre participarea grupurilor subreprezentate la nivelul sectorului de nvmnt superior, prin raportare la nivelul populaiei ca ntreg. Rezultatele produse prin aceti indicatori sunt distribuite pe studeni maturi, studeni tineriix, studeni fulltimex i studeni part-time. Aceste grupuri prezint caracteristici diferite. n plus, exist indicatori care msoar proporia, la nivelul tuturor studenilor, a celor care au primit din partea instituiei statutul de student cu dizabiliti (Disabled Students Allowance) tabelul T7. (ii) Indicatorii cu privire la ratele de abandon ale studenilor. Ratele de abandon sunt msurate n dou moduri. Prima const n analiza numrului de studeni de la un an la altulxi (altfel spus, metoda caut s surprind dac studenii nscrii n primul an se mai regsesc n anul urmtor) tabelele T3 i T4. A doua modalitate const n realizarea unor estimri cu privire la numrul de studeni despre care se ateapt s obin o diplom la sfritul ciclului de studii tabelul T5. (iii) Indicatorii cu privire la rezultatele de cercetare (tabelul R1) ofer informaii despre cantitatea rezultatelor de cercetare raportat la resursele consumate. Exist patru indicatori cu privire la rezultatele de cercetare: (a) proporia de titluri de doctor acordate per proporia de costuri aferente personalului academic; (b) proporia de titluri de doctor acordate per proporia de fonduri de la bugetul public alocate cercetrii; (c) proporia de granturi de cercetare i contracte obinute per proporia de costuri aferente personalului academic; (d) proporia de granturi de cercetare i contracte obinute per proporia de fonduri alocate cercetrii de la bugetul public. Valoarea 1 pentru fiecare indicator arat c instituia produce la fel ca media pe restul sectorului, valoarea sub 1 arat c instituia produce mai puin dect media pe restul sectorului, iar valoarea peste 1 arat c instituia produce mai mult dect media pe restul sectorului. Valorile indicatorilor sunt raportate la input-urile specifice fiecrei instituii de nvmnt superior.

10

(iv) Indicatorul cu privire la angajare se bazeaz pe o anchet sociologic denumit Destinations of Leavers in Higher Education ancheta DLHE. Ancheta DLHE se realizeaz la nivelul absolvenilor la 6 luni de la terminarea programelor de studii. Indicatorul cu privire la angajare este prezentat de HESA n tabelul E1 i reprezint procentul de absolveni care se angajeaz sau care i continu studiile (ori ambele).

2. Modele de standarde i indicatori generali de asigurare a calitii msurai la nivelul instituiilor de nvmnt superior din Europa
La nivel teoretic, prin parcurgerea literaturii academice cu privire la asigurarea i evaluarea calitii n nvmntul superior, putem distinge cel puin dou seturi de indicatori cu aplicabilitate n cazul sistemului de nvmnt superior din Romnia. Primul dintre acestea este propus de Franois Tavenas (2004)xii. Prin adaptarea listei de standarde i indicatori elaborat de autorul citat putem identifica standarde i indicatori ce pot fi adecvai contextului specific al sistemului de nvmnt superior din Romnia. Iat mai jos lista acestora:

11

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii

Nr. 1 / septembrie 2009

STANDARD: Calitatea studenilor la examenul de admitere Ind1: Notele obinute la examenul de admitere. Msurarea indicatorului trebuie s ia n calcul populaia de studeni care provin din acelai sistem de educaie i subpopulaiile de studeni care provin din sisteme de educaie diferite (situaie n care se impune utilizarea unui sistem standardizat de notare). Ind2: Originea social a studenilor. Valorile acestui indicator pot fi asociate cu rata de succes (rata de absolvire a unui program de studii universitare) sau cu durata medie a studiilor. n plus, valorile ofer posibilitatea construciei unui profil al diversitii sociale a unui program / a unei instituii. Ind3: Proporia studenilor care provin din afara ariei obinuite de recrutare a programului / instituiei. Valorile indicatorului / subindicatorilor trebuie s in cont de urmtoarea distincie: studeni nregistrai full-time n cadrul programului i studeni care iau parte n cadrul programului ca rezultat al mobilitii. Valorile indicatorului reprezint o modalitate de msurare a gradului de atractivitate a instituiei / a programului de studiu. Ind4: Rata de admitere raportul dintre numrul celor declarai admii n cadrul programului de studiu i numrul total de candidai. Numrul celor declarai admii poate varia n funcie de natura procedurilor de admitere: fie numrul celor declarai admii este variabil, fie este impus (numerus clausus). Valorile acestui indicator msoar calitatea i atractivitatea instituiei / a programului de studiu. STANDARD: Performana studenilor Ind5: Rata de continuare a studiilor nregistrat la sfritul primului an. Ind6: Msuri pentru integrarea i supervizarea noilor studeni (nscrii n primul an al programului de studiu). Indicatorul msoar importana pe care instituia o acord sarcinii fundamentale de a pregti studeni, prin programele pe care le pune la dispoziie pentru pstrarea acestora n cadrul propriilor programe de studiu.

12

Ind7: Timpul mediu necesar unui student pentru a absolvi un program educaional. Ind8: Rata de absolvire / rata de succes numrul de studeni care finalizeaz un program de studiu raportat la numrul de studeni nmatriculai n primul an al programului de studiu. Ind9: Rata de angajare dup absolvire. STANDARD: Nivelul activitii de cercetare Ind10: Proporia personalului activ angajat n cercetare. Variaia indicatorului / indicatorilor este influenat de modul n care este definit personalul angajat n cercetare (profesorii care ocup un post didactic, persoanele asociate unitilor care dezvolt activiti de cercetare etc.). Ind11: Raportul dintre doctoranzi i profesorii care ocup un post universitar. Ind12: Raportul dintre valoarea total a finanrii obinute pentru cercetare i numrul de profesori. Variaia indicatorului este dependent de mecanismele naionale de finanare a cercetrii. Indicatorul este relevant n special n situaiile n care cercetarea este finanat pe baz de granturi obinute prin concurs de cercettori individuali sau de echipe de cercetare. Ind13: Numrul sau proporia cercettorilor full-time la nivelul corpului profesoral. Variaia indicatorului exprim intensitatea cercetrii la nivel instituional. Indicatorul este distorsionat de domeniul academic i de ara n care este msurat. Ind14: Media granturilor de cercetare obinute prin contract per profesor.

13

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii STANDARD: Productivitatea activitii de cercetare Ind15: Raportul doctoranzi profesori.

Nr. 1 / septembrie 2009

Ind16: Raportul publicaii profesor. Indicatorul msoar output-ul de cercetare i este puternic dependent de modul n care e definit publicaia (de ex., articole tiinifice n anumite jurnale, monografii, articole publicate la anumite edituri). Ind17: Index-ul citrilor. Indicatorul face referire la impactul publicaiilor msurat de ISI. Ind18: Raportul dintre patente i profesori. Indicatorul poate fi msurat doar n acele domenii ale cercetrii unde descoperirile i inveniile pot fi patentate. Ind19: Premii i distincii. Indicatorul msoar calitatea recunoscut a cercettorilor. n ciuda acestui lucru, indicatorul este discutabil, din cauza faptului c unele instituii au fost acuzate c practic activiti de lobby pentru a determina obinerea unor astfel de premii i distincii pentru cercetare. STANDARD: Nivelul resurselor alocate pentru predare i cercetare Ind20: Raportul studeni profesori. Indicatorul presupune stabilirea termenilor raportului: studeni full-time sau studeni nregistrai; statutul profesorilor; cantitatea de timp petrecut de profesori pentru anumite pri ale activitii lor de baz predare n diferite programe de studiu i la diferite nivele, cercetare, servicii aduse comunitii; programul student-profesor. Ind21: Raportul studeni personal academic auxiliar. Ind22: Raportul dintre personalul auxiliar i tehnic profesori. Ind23: Raportul dintre bugetul utilizat i numrul de studeni. Variaia indicatorului definete eficiena relativ a instituiilor. Totui, acest indicator este dependent de sistemul naional de finanare i se aplic doar sectorului public de nvmnt.

14

Ind24: Raportul dintre resursele materiale i numrul de studeni. STANDARD: Practicile de guvernare i management universitar Ind25: Componena structurilor de decizie. Ind26: Existena mecanismelor de recunoatere a participrii studenilor n structurile care reglementeaz viaa universitar. Ind27: Existena mecanismelor selective de alocare a resurselor bugetare (criteriile de alocare a resurselor bugetare la nivelul diferitelor uniti ale instituiei). Ind28: Diversitatea surselor de finanare msurat prin luarea n considerare a: alocrilor de granturi de la buget; taxelor de studiu; finanrii de cercetare obinute prin competiie; contractelor de cercetare publice i private; donaiilor. Indicatorul msoar gradul de autonomie real a instituiei. Ind29: Existena mecanismelor de planificare instituional (politici strategice). Ind30: Rata de nlocuire / stabilitate a personalului academic. Ind31: Existena mecanismelor de dezvoltare a programelor interdisciplinare de cercetare. Ind32: Nivelul de calitate al predrii i existena politicilor de evaluare. Ind33: Gradul de adaptabilitate instituional. Ind34: Gradul de deschidere a universitilor la mediul n care funcioneaz. Ind35: Gradul de deschidere a universitilor la nivel internaional.

15

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii

Nr. 1 / septembrie 2009

Un al doilea model, aparinnd lui D. Van Dammexiii, mparte indicatorii n diferite categorii n funcie de poziionarea fenomenului msurat fa de instituia evaluat. Cu alte cuvinte, aceti indicatori msoar fenomene ce in de Contextul n care funcioneaz o instituie, de resursele care sunt alocate instituiei (Input), de activitile specifice care se desfoar n cadrul instituiei (Proces), de rezultatele obinute (Output) i nu n ultimul rnd de rspunsul primit de instituie de la mediul socio-economic n care opereaz (Feedback), pe scurt CIPOFxiv. Iat, mai jos, lista complet a categoriilor i standardelor corespunztoare.
Categorii Context Standarde Infrastructura material / fizic i uman Selecia i admiterea studenilor Indicatori Resursele adecvate i facilitile Calitatea i cantitatea personalului Cerinele de admitere Admitere / nscrierea i accesul studenilor Misiune strategic i obiective clar definite Corespondena dintre obiectivele educaionale i descriptorii de la nivelul calificrii Relaia dintre curriculum, coninuturile de disciplin i abordrile didactice, pe de o parte, i obiectivele programelor de studii, pe de cealalt parte Durata studiilor, sarcinile studenilor i consultaiile pentru studeni Caracteristicile evalurii studenilor

Input

Misiunea i obiectivele

Proces Procesele de nvare eficient

16

Output

Realizarea obiectivelor

Corespondena dintre rezultatele nvrii i descriptorii de la nivelul calificrii Impactul asupra pieei muncii i societii Utilizarea eficient a resurselor de input pentru realizarea output-urilor Proceduri interne eficiente de evaluare a calitii Aranjamentele cu privire la managementul eficient al calitii i al inovrii Capacitate de schimbare strategic i procese de mbuntire / ameliorare Strategii organizaionale eficiente de mbuntire a calitii i a participrii studenilor

Eficiena

Management intern eficient al calitii Feedback Planificare strategic

17

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii

Nr. 1 / septembrie 2009

Capitolul 3 Modificrile aprute n lista indicatorilor folosii de ARACIS i n cadrul fiei vizitei
n cazul particular al sistemului de nvmnt superior din Romnia, sistemul de evaluare a calitii folosit de ARACIS, ca parte a procedurii de asigurare a calitii i acreditare, necesita ajustri pentru a permite dezvoltarea unor instrumente i analize care s fac posibil o evaluare ct mai obiectiv i mai clar a instituiilor de nvmnt superior. Metodologia folosit n prezent de ARACIS este organizat n Domenii de asigurare a calitii, domeniile sunt operaionalizate n criterii, crora le corespund standarde, care la rndul lor sunt operaionalizate sub forma indicatorilor. n urma analizrii metodologiei actuale, din perspectiva teoretic amintit succint mai sus, au fost remarcate unele deficiene care fceau imposibil implementarea unui proces de benchmarking instituional. Astfel, indicatorii folosii pn n prezent de ARACIS nu pot fi msurai obiectiv. De cele mai multe ori, situaie confirmat i de analiza rapoartelor de evaluare existente n arhiva ARACIS, evaluarea unei instituii rmne la latitudinea evaluatorilor, ale cror aprecieri sunt n mare msur subiective i nu pot fi susinute sau infirmate datorit absenei datelor concrete. Mai mult, unele criterii sau standarde sunt insuficient operaionalizate sub form de indicatori. Pe de alt parte, aplicnd o gril teoretic adaptat modelului CIPOF, descris anterior, remarcm faptul c majoritatea indicatorilor folosii de ARACIS se concentreaz n zona activitilor, a proceselor ce se desfoar n cadrul instituiilor de nvmnt superior, precum i n zona resurselor de intrare, a input-urilor n sistem. De aceea, au fost fcute propuneri de introducere a unor indicatori care s msoare att output-urile, ct i outcome-urile, deci rezultatele i produsele sistemului de nvmnt superior.

18

O distincie este necesar n acest context. Termenul de output se refer la ceea ce rezult n urma unei activiti, produsul propriu-zis. Termenul de outcome se refer mai degrab la efectul pe care l are produsul respectiv, rezultatul unei activiti. n cazul unei instituii de nvmnt superior putem considera c numrul absolvenilor unui program educaional reprezint un output, n timp ce ponderea absolvenilor care i gsesc un loc de munc n domeniul pentru care s-au pregtit, n timp de un an de la finalizarea studiilor, reprezint un outcome. n scopul mbuntirii procesului de evaluare a calitii i pentru diversificarea instrumentelor folosite au fost elaborate, discutate i propuse un nou set de indicatori i un nou format al fiei vizitei. Noii indicatori, dup cum putei observa dintr-o rapid parcurgere a listei anexate acestui ghid, reprezint de fapt modificri sumare aduse vechilor standarde i criterii. Acestea din urm au fost operaionalizate astfel nct s permit o msurare obiectiv a indicatorilor, cu ajutorul unor variabile simple. Variabilele sunt fie de tip numeric, fie de tip nominal dihotomic, pentru a facilita munca de auto-evaluare depus de instituiile de nvmnt superior. Principiile care au stat la baza elaborrii noilor indicatori au fost urmtoarele: construirea unui sistem de evaluare unic, coerent, uor de utilizat bazat pe colectarea de date cu ajutorul fiei vizitei; facilitarea constituirii unei baze de date unice care s conin informaii clare, obiective privind instituiile de nvmnt superior din Romnia; facilitarea procesului de evaluare instituional i de program derulat n conformitate cu legislaia n vigoare de ctre ARACIS; colectarea unor date transparente i comparabile care s permit o evaluare obiectiv a instituiilor de nvmnt superior din Romnia i o fundamentare serioas a deciziilor ARACIS cu privire la acordarea calificativelor n urma evalurilor; nlesnirea i uurarea activitii experilor evaluatori prin utilizarea unui instrument care simplific colectarea datelor din teren de la instituiile de nvmnt superior.

19

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii

Nr. 1 / septembrie 2009

n acest sens, Fia vizitei reprezint un document auxiliar Listei de indicatori pentru evaluare propus anterior. Astfel, Fia vizitei nu poate fi analizat i modificat fr a se opera modificri similare n Lista de indicatori pentru evaluare. Aceasta reprezint, de fapt, un instrument electronic de colectare de date, construit n format tabelar i care se aseamn foarte mult unui chestionar cu ntrebri nchise. Mai mult, trebuie avut n vedere faptul c lista indicatorilor pentru evaluare de mai jos, precum i fia vizitei asociat acestora i disponibil la cerere la sediul ARACIS, se refer doar la evaluarea instituional, adic la un nivel general de evaluare a instituiilor de nvmnt superior i conine indicatori primari i secundari. Fia vizitei este nsoit de o List de indicatori teriari specifici fiecrui domeniu de studii stabilit prin normele n vigoare. S revenim ns la lista indicatorilor ce poate fi consultat la finalul acestui ghid. Indicatorii au fost concepui de un panel de experi n domeniul educaiei, cadre didactice din instituii de nvmnt superior, persoane cu atribuii administrative la nivelul unor instituii de nvmnt superior, specialiti n domeniul cercetrii n tiinele sociale, precum i tineri doctori i doctoranzi. Ulterior, propunerile fcute de acest panel de experi au fost studiate, analizate i modificate de ctre evaluatori ai ARACIS, precum i de ctre membri ai Consiliului ARACIS i ai comisiilor de specialitate, pentru a se asigura un grad ct mai ridicat de acoperire a tuturor actorilor implicai n sistemul educaional. Vei remarca faptul c, n tabelul de mai jos, numele fiecrui indicator este marcat cu litere aldine, pentru ca variabilele care contribuie la calcularea fiecruia dintre ei s fie trecute cu asterisc (*). De asemenea, n coloana intitulat Tipul indicatorului se afl indicat categoria creia indicatorul i corespunde, conform clasificrii descrise anterior.

20

Lista complet a indicatorilor msurai de ARACIS

A. Domeniul pentru asigurarea calitii CAPACITATE INSTITUIONAL

Indicatorul Tipul indicatorului Input

Cod (cf. metodologiei ARACIS)

A1.1.1

Misiune i obiective (Instituia este nfiinat i funcioneaz conform legii) *Statut juridic propriu (DA/NU) *Act de nfiinare (DA/NU) *Cart Universitar (DA/NU)

A1.1.2

Integritate academic (Cod de etic i practici i mecanisme de aplicare a codului) *Instituia are un Cod de etic aprobat de Senat conform prevederilor legale n vigoare (DA/NU) *Frecvena ntrunirilor comisiei de etic (numeric) *Numrul i tipul cazurilor discutate de comisia de etic (nivel msurare scal)

Input Output Output

P_CINST 1

Input Input Output Proces

Combaterea fraudelor intelectuale (a. n rndul corpului profesoral; b. n rndul studenilor) *Sunt folosite instrumente software specializate de identificare a fraudelor intelectuale (DA/NU) *Exist prevederi privind frauda intelectual n documentele administrative ale instituiei (DA/NU) *Numrul de lucrri de doctorat/licen/master n care au fost identificate cazuri de plagiat n anul universitar precedent *Exist o preocupare la nivel instituional pentru dezvoltarea unei culturi a diminurii fenomenului de fraud intelectual n rndul studenilor i al corpului profesoral? (organizarea de training-uri, crearea unor registre etc.)

21

22
Proces Proces Proces Input Input Input Proces Input Input

A1.1.3

Rspundere i responsabilitate public (proceduri de auditare intern) *Raport de audit intern al calitii (DA/NU) *Raport de audit extern al calitii (DA/NU) *Raport de audit financiar-contabil (DA/NU) *Structuri instituionale pentru audit (nominal) (DA/NU) *Instituia are un Departament de Asigurare a Calitii constituit conform normelor legale n vigoare (DA/NU)

A1.2.1

Sistem de conducere, mecanisme de alegere *Prezena reprezentanilor studenilor, alumnilor sau ai grupurilor socio-economice interesate, n structurile administrative, senat, sau comisii de cercetare/studii (pentru fiecare categorie n parte) (DA/NU) *Sistemul de selectare a reprezentanilor studenilor se bazeaz pe votul exprimat de studeni (DA/NU)

A1.2.2

Management strategic *Instituia are un plan operaional strategic aprobat de Senatul universitar (DA/NU) *Instituia deine rapoarte anuale de activitate? (DA/NU) *Durata vizat de planul strategic (ani....)

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii

A1.2.3

Administraie eficace/eficient *Existena unor sisteme de monitorizare a studenilor, a absolvenilor i a resurselor umane (baze de date actualizate) (DA/NU) *Instituia de nvmnt superior utilizeaz un sistem software specializat de management universitar (DA/NU) *Raportul personal academic/personal administrativ *Raportul personal administrativ/numr studeni *Instituia deine situaii actualizate privind numrul i ncadrarea persoanelor angajate i poate declara aceste date conform categoriilor din fia vizitei *Instituia deine situaii actualizate privind numrul i nmatricularea studenilor pe nivel de studii i poate declara aceste date conform categoriilor din fia vizitei

Nr. 1 / septembrie 2009

A2.1.1 Input

Proces Input Input Input Input Input Input Input

Spaii de nvmnt, cercetare i pentru alte activiti (Spaii pentru laboratoare didactice dotate corespunztor programului de studii. Laboratoarele de cercetare dispun de echipamente ce corespund cerinelor minime) *Raportul dintre numrul (sau suprafaa) spaiilor destinate procesului educaional deinute n proprietate de instituia de nvmnt superior i numrul (sau suprafaa) spaiilor destinate procesului educaional nchiriate sau aflate n proprietatea altor instituii *Exist un plan de investiii pentru spaii destinate procesului educaional i de cercetare (DA/NU) *Ponderea cheltuielilor pentru investiii n baza material *Ponderea cheltuielilor pentru investiii n materiale i instrumente de nvare *Numrul cadrelor didactice titulare care au un spaiu de lucru propriu n universitate (un birou, un calculator) *Numrul doctoranzilor la zi care au un spaiu de lucru propriu n universitate (un birou, un calculator) *Raportul dintre numrul de studeni i suprafaa spaiului (sau numrul de spaii) destinat predrii *Raportul dintre numrul de studeni i suprafaa destinat cercetrii/laboratoarelor

A2.1.2

Dotare (Slile de predare/seminarizare sunt dotate cu echipamente tehnice de predare, nvare i comunicare care faciliteaz activitatea fiecrui cadru didactic i receptivitatea fiecrui student) *Ponderea slilor care au n dotare echipamente tehnice folosite n activitile specifice (de exemplu: videoproiector, computer cu conexiune la internet, smartboard, alte echipamente) n totalul slilor existente *Numr de licene pentru software-ul folosit n procesul educaional (se va preciza denumirea fiecrui program n parte cu numrul de licene aferente; fac excepie sistemele de operare [Windows]) raportat la numrul de calculatoare utilizate n universitate *Numr de calculatoare/numr total studeni

23

24
Proces Input Input Input Input Input Input Input Input Input Input Input Input

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii

A2.1.3.

Resurse financiare *Exist o strategie de atragere de resurse financiare altele dect cele de la bugetul de stat? (doar pentru instituiile de nvmnt superior care primesc finanare de baz de la buget) *Total venituri din sume primite din surse bugetare drept finanare de baz i alocaii bugetare de stat cu destinaie special (n RON), n ultimul an financiar pentru care s-a finalizat bilanul contabil *Venituri proprii din taxe i alte activiti (n RON), n ultimul an financiar pentru care s-a finalizat bilanul contabil *Veniturile obinute din colarizarea studenilor (n RON) n ultimul an financiar pentru care s-a finalizat bilanul contabil *Venituri din programe i proiecte de cercetare cu finanare naional (n ultimul an financiar pentru care s-a finalizat bilanul contabil) (n RON) *Venituri din programe i proiecte de cercetare cu finanare internaional (n ultimul an financiar pentru care s-a finalizat bilanul contabil) (n RON) *Venituri obinute din sponsorizri i donaii (n ultimul an financiar pentru care s-a finalizat bilanul contabil) (n RON) *Venituri obinute din serviciile oferite de instituie pe baz de contract (n ultimul an financiar pentru care s-a finalizat bilanul contabil) (n RON) *Venituri pentru burse (n RON), n ultimul an financiar pentru care s-a finalizat bilanul contabil *Total cheltuieli pentru activiti de cercetare tiinific, proiectare, consultan i expertiz (n ultimul an financiar pentru care s-a finalizat bilanul contabil) (n RON) *Total cheltuieli salariale n bani i n natur (n ultimul an financiar pentru care s-a finalizat bilanul contabil) (n RON) *Valoarea execuiei bugetare (total venituri i total cheltuieli) (n RON)

Nr. 1 / septembrie 2009

A2.1.4

Sistemul de acordare a burselor i a altor forme de sprijin material pentru studeni (Regulament de acordare a burselor i a altor forme de sprijin material) *Numrul i tipurile de burse acordate de instituia de nvmnt superior pe cicluri de studii (licen/master) *Ponderea resurselor proprii n fondul de burse pe faculti

P_CINST2 Proces

Transparen public (fie dihotomic, fie nominal, n funcie de mijlocele de informare public folosite: brouri tiprite/pagin de internet/avizier/la cerere la secretariat, etc.) *Carta Universitar este disponibila: (a. La bibliotec; b. Pe website; c. Alte puncte de informare public (care......)) *Planului Strategic de Dezvoltare este disponibil: (a. La bibliotec; b. Pe website; c. Alte puncte de informare public (care......)) *Rapoartele de evaluare a activitii pe faculti/departamente sunt disponibile: (a. La bibliotec; b. Pe website; c. Alte puncte de informare public (care......)) *Rapoartele de audit instituional sunt disponibile: (a. La bibliotec; b. Pe website; c. Alte puncte de informare public (care......)) *Criteriile i procedurile de selectare i nscriere a studenilor sunt disponibile: (a. La bibliotec; b. Pe website; c. Alte puncte de informare public (care......)) *Procedurile i criteriile de selectare i angajare a resurselor umane sunt disponibile: (a. La bibliotec; b. Pe website; c. Alte puncte de informare public (care......)) *Rapoartele comisiei de etic sunt disponibile: (a. La bibliotec; b. Pe website; c. Alte puncte de informare public (care......)) *Alte tipuri de proceduri i rezultate ale implementrii instrumentelor de evaluare a calitii sunt disponibile: (a. La bibliotec; b. Pe website; c. Alte puncte de informare public (care......)) Input Output Input

P_CINST3

Participarea personalului la programe de formare profesional *Instituia de nvmnt superior deine o strategie/politic/plan/program de formare profesional continu a angajailor (dihotomic) *Rata de participare a personalului la programe de formare (pe tipuri de program, categorii de angajai) *Ponderea cheltuielilor pentru formarea profesional continu a angajailor n bugetul total

25

26
Input

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii

C4.1.1

Raportul dintre numrul de cadre didactice i studeni *Raportul dintre numrul de cadre didactice cu norma de baz n universitate i numrul de studeni nmatriculai, n funcie de obiectivele programului *ndeplinirea cerinelor legale pentru ocuparea posturilor didactice *Strategia de selectare i angajare a personalului didactic i de cercetare (dihotomic) *Criterii de selectare i angajare a personalului didactic i de cercetare (nominal) *Distribuia pe grade didactice pe sexe (asistent, lector, confereniar, profesor, profesor cu drept de conducere de doctorat) a corpului profesoral *Numrul mediu de norme didactice legal constituite pe cadru didactic *Raportul dintre numrul de norme didactice legal constituite i numrul de studeni *Numrul mediu de norme didactice legal constituite pe cadru didactic, n funcie de gradele didactice (asistent, lector, confereniar, profesor, profesor cu drept de conducere doctorat) *Concurena pentru ocuparea posturilor (numrul mediu de candidai nscrii la concursurile de ocupare a posturilor, difereniat pe educaie/cercetare i administrativ) *Numrul cadrelor didactice care dein mai mult de un post la o universitate din Romnia (anul universitar precedent) *Numrul cadrelor didactice care au susinut activiti de predare sau cercetare la o instituie de nvmnt superior i/sau de cercetare din afara rii (se va preciza titlul cursului/al proiectului precum i numele instituiei) *Ponderea cadrelor didactice care dein un titlu academic n domeniul de studii n cadrul cruia activeaz *Raportul doctoranzi profesori cu drept de conducere de doctorat n instituie *Distribuia corpului studenesc pe ani, nivel de studii i gen *Distribuia corpului studenesc pe mod de organizare a studiilor

Nr. 1 / septembrie 2009

B. Domeniul pentru asigurarea calitii EFICACITATE EDUCAIONAL

Indicatorul Tipul indicatorului

Cod (cf. metodologiei ARACIS) Input

B1.1.1

Principii ale politicii de admitere la programele de studiu oferite de instituie *Distribuia mediilor obinute la examenul de admitere, pe trane de notare (sub 5, 5-8, peste 8) *Ponderea studenilor n funcie de studiile absolvite anterior nscrierii n ciclul de studii (pentru ciclul de studii de licen se va indica profilul pe care l-au absolvit n liceu; pentru masterat specializarea obinut la licen; pentru doctorat specializarea obinut att la licen, ct i la masterat) *Rata de admitere pe ciclu de studii (licen/masterat/doctorat)

B1.1.2

Practici de admitere. Lrgirea accesului la nvmntul superior: *Ponderea studenilor maturi (peste 30 de ani) n totalul studenilor *Ponderea studenilor nscrii la sistemul de nvmnt cu frecven redus *Ponderea studenilor cu dizabiliti *Ponderea studenilor care provin din grupuri dezavantajate (orfani, familii dezorganizate, mediu rural, familii srace, grupuri etnice dezavantajate [rromi]) *Structura corpului studenesc pe sexe i nivel de studii

Input

B1.2.1

Proces Proces Proces

Structura programelor de studiu *n program sunt clar specificate obiectivele generale i specifice ale programului (DA/ NU) *Programele de studii au fie ale disciplinelor i programe analitice pentru fiecare curs i laborator (DA /NU) *Programa analitic/fia disciplinei specific n mod clar strategiile de predare-nvare (DA /NU)

27

28
Input Input Input Input Proces Input Output Outcome Outcome Outcome Outcome Input

B1.2.2

Difereniere n realizarea programelor de studiu. Relevana programelor de studiu *n alctuirea programelor de studiu sunt luate n considerare descrierile calificrilor corespunztoare domeniului de activitate (DA/NU) *Raportul dintre numrul de cursuri obligatorii i cele opionale, pe ani de studiu i ciclu de studiu (se va regsi n cadrul indicatorilor specifici pentru fiecare domeniu de studiu in parte) *Numrul de specializri pe care l poate alege un student pe parcursul ciclurilor de studiu oferite de universitate *Exist o procedur de recunoatere a ECTS (DA/NU) *Numrul de studeni care au fcut apel la procedura de recunoatere a ECTS *Exist mecanisme de evaluare colegial a programelor de studiu, mpreun cu studeni, cu absolveni i cu reprezentani ai angajatorilor (DA/NU) *Ponderea cursurilor revizuite/cursurilor eliminate/cursurilor nou introduse n cadrul unui program de studiu pentru fiecare ciclu de studiu n parte (licen/master/doctorat)

B2.1.1

Valorificare prin capacitatea de a se angaja pe piaa muncii (% absolveni angajai) *Ponderea absolvenilor care se angajeaz conform calificrii n primele 6 luni dup absolvire *Ponderea absolvenilor care se angajeaz n primele 6 luni de la absolvire, indiferent de calificare

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii

B2.1.2

Valorificarea calificrii prin continuarea studiilor universitare (% absolveni care continu studiile) *Rata de tranziie de la programul de licen ctre programul de master *Rata de tranziie de la programul de master ctre programul doctoral

C2.1.2

Corespondena dintre diplome i calificri *Corespondena dintre competenele menionate n suplimentul de diplom i descriptorii de la nivelul calificrii

Nr. 1 / septembrie 2009

B2.1.3

Nivelul de satisfacie a studenilor cu privire la mediul de nvare/dezvoltare

B2.1.4 Input Proces Input Output

Centrarea pe student a metodelor de nvare *Numrul cadrelor didactice care au e-mail/pagin web personal pentru tematica cursurilor predate *Numrul mediu de ore de consultaii cu studenii pe cadru didactic *Instituia centralizeaz rezultatele evalurilor cursurilor de ctre studeni (DA/NU) *Numrul de recomandri de mbuntire a cursurilor care au fost transmise catedrelor n urma analizei evalurilor realizate de studeni Input Input Output Output

B2.1.5

Orientarea n carier a studenilor *Raportul dintre numrul de ndrumtori sau tutori de an i numrul de studeni *Numrul de experi angajai ai instituiei de nvmnt superior care dein competene specifice domeniului orientrii n carier (scal) *Numrul de ore de consultan pe an universitar oferite studenilor pentru orientarea n carier (scal) *Ponderea studenilor care au beneficiat de serviciile de consiliere n anul universitar anterior

B3.1.1

Input Input

Programarea cercetrii *Instituia are o strategie pe termen mediu i lung (minim 4 ani) cu privire la derularea activitilor de cercetare/inovare *Obiectivele strategiei sunt formulate cu referire la: a. Cadrul/Strategia naional; b. Cadrul/Strategia european; c. Ambele situaii

B.3.1.2

Realizarea cercetrii *Numrul contractelor instituionale de cercetare *Suma total alocat contractelor de cercetare/proiectelor (pentru anul universitar anterior) raportat la numrul de norme didactice legal constituite i de cercetare ocupate *Raportul dintre fondurile obinute din competiii pentru granturi de cercetare i contracte i fondurile de la bugetul public alocate cercetrii *Raportul dintre normele de cercetare i normele didactice legal constituite *Numrul normelor didactice legal constituite implicate n programe de cercetare *Numrul total de norme de cercetare pltite din contracte de cercetare *Numrul doctoranzilor care au primit finanare pentru deplasri (participare la conferine, ateliere de lucru, coli de var, etc.) din bugetul instituiei de nvmnt superior

Outcome

29

30
Output Output Proces Output Output

B.3.1.3

Valorificarea cercetrii *Numrul centrelor de cercetare/de consultan i numrul de rapoarte de cercetare pe centre de cercetare *Numrul articolelor (titlurilor) publicate n reviste acreditate CNCSIS B i B+ raportat la numrul normelor didactice legal constituite *Numrul articolelor (titlurilor) publicate n baze de date internaionale (cu indicarea ISSNului publicaiei) raportat la numrul normelor didactice legal constituite *Numrul de cri publicate (titluri) la edituri cu ISBN raportat la numrul normelor didactice legal constituite *Numrul de lucrri (titluri) cuprinse n publicaiile unor conferine naionale (cu ISBN sau ISSN) raportat la numrul normelor didactice legal constituite *Numrul de lucrri (titluri) cuprinse n publicaiile unor conferine internaionale (cu ISBN sau ISSN) raportat la numrul normelor didactice legal constituite * Tipul i numrul de premii i distincii academice/tiinifice obinute n ultimul an

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii

P_EDU1

Eficiena procesului educaional *Rata de abandon pe cohorte (la nivel de licen, master, doctorat) *Durata medie de absolvire a unui program educaional (la nivel de licen, master, doctorat) *Raportul dintre numrul de studeni care promoveaz examenul de licen, master, doctorat i numrul de studeni nscrii n ultimul an al programului *Distribuia absolvenilor de licen, respectiv master, pe trane de medii generale obinute la finalul studiilor (% sub 5; 5-8; peste 8)

Nr. 1 / septembrie 2009

P_EDU2 Output Output Input Output Proces Proces Output Output

Mobiliti *Ponderea studenilor implicai n programele de studii din strintate (pe nivel de studii) *Ponderea studenilor strini implicai n programele de studii ale instituiei (pe nivel de studii) *Existena aranjamentelor instituionale necesare pentru susinerea mobilitilor studeneti (DA/NU) *Numrul de programe oferite n cooperare cu instituii strine care conduc la acordarea unor titluri dublu recunoscute *Durata medie n luni per norm didactic legal constituit a mobilitilor cadrelor didactice *Durata medie n luni per student a mobilitilor studenilor

P_EDU3

Contribuiile realizate la educaia adulilor *Numrul programelor de formare profesional continu acreditate/neacreditate derulate (an calendaristic anterior) *Numrul de absolveni ai programelor de formare profesional continu acreditate derulate (an calendaristic anterior)

31

32
Indicatorul Tipul indicatorului Input Input Input Input Input Proces Input Input Output

C. Domeniul pentru asigurarea calitii MANAGEMENTUL CALITII

Cod (cf. metodologiei ARACIS)

C1.1.1

Comisie central de asigurare a calitii (DA/NU) Comisie de asigurare a calitii pe programe (DA/NU)

C1.1.2

Politici i strategii de asigurare a calitii (DA/NU)

C2.1.1

Regulament privind iniierea, aprobarea i evaluarea periodic a programelor de studiu (DA/NU) *Sistem de monitorizare a programelor de studiu pe baz de informaii i date (DA/NU)

C3.1.1

Regulament privind evaluarea i notarea studenilor (DA/NU). Proceduri de evaluare i examinare specifice *Regulamentul este disponibil pe website-ul instituiei de nvmnt superior (DA/NU) *Regulamentul cuprinde proceduri de evaluare i examinare clar specificate (DA/NU)

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii

C3.6.1

Sistem informatic de colectare, prelucrare i analiz a datelor cu privire la evaluarea i asigurarea calitii *Numrul de persoane deintoare de competene de colectare/prelucrare i analiz a datelor care au n fisa postului responsabiliti de colectare/prelucrare i analiz a datelor cu privire la evaluarea i asigurarea calitii *Raportul de evaluare intern a calitii din instituia de nvmnt superior cuprinde analize comparative cu alte universiti din ar sau strintate (DA/NU)

Nr. 1 / septembrie 2009

C3.7.1

Informaii i date, calitative i cantitative, corecte i actuale despre calificri, programe, personalul didactic, facilitile de cercetare (DA/NU)

C4.1.2 Outcome Outcome

Evaluarea colegial periodic *Exist rapoarte privind evaluarea colegial periodic (DA/NU) *Rapoartele de evaluare conin recomandri pentru ameliorarea activitii cadrelor didactice (DA/NU) Input Output Output

C4.1.4

Evaluarea de ctre managementul universitii *Instituia deine o metodologie de evaluare multi-criterial a cadrelor didactice (DA/NU) *Instituia deine i poate face dovada existenei instrumentelor de evaluare a cadrelor didactice (DA/NU) *Metodologia, criteriile i instrumentele de evaluare a cadrelor didactice au fost supuse dezbaterii publice n cadrul instituiei de nvmnt superior i sunt disponibile spre consultare pentru public (DA/NU)

C5.1.1

Input Outcome Input Outcome Input Input Input

Resurse de nvare, n biblioteci sau centre de cercetare, gratuite pentru fiecare program de studii *Numr de titluri de cri existente n bibliotec (din care pentru mprumut...) *Numr de titluri mprumutate/consultate de ctre studeni n decursul unui an *Numr de titluri recente (mai noi de 5 ani) existente n bibliotec *Numrul studenilor care dein permis valabil la biblioteca instituiei de nvmnt superior (anul universitar precedent) *Numrul de locuri la sala de lectur/numr total de studeni *Suma total a achiziiilor (de carte i reviste/jurnale academice) pentru biblioteci, pentru anul universitar anterior *Instituia asigur accesul gratuit al studenilor i cadrelor didactice la baze de date internaionale (online) de reviste academice

C5.1.2

Strategii actualizate de predare, conforme cu fiecare curs, cu caracteristicile studenilor, cu forma de nvmnt i cu criteriile de calitate

33

34
Input Input Input Outcome Outcome Outcome Outcome

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii

C5.1.3

Programe de stimulare pentru studenii cu performane nalte i de recuperare pentru cei cu dizabiliti *Exist faciliti pentru persoane cu dizabiliti n cadrul instituiei de nvmnt superior (faciliti de acces: lift, ramp) (DA/NU) *Faciliti de nvare (instalaie de sonorizare, proiecii pentru persoane cu deficiene de vedere, programe software care faciliteaz accesul la informaii, programe de asisten i consiliere, altele) *Instituia de nvmnt superior acord burse de merit sau alte recompense pentru studenii cu performane nalte (DA/NU) *Suma total cheltuit de instituia de nvmnt superior pentru astfel de burse sau recompense raportat la numrul de beneficiari *Raportul dintre numrul tutorilor care asigur servicii specifice pentru persoanele cu dizabiliti i numrul de beneficiari *Numrul de programe de nvare adaptate nevoilor studenilor cu dizabiliti *Numrul de programe de nvare adaptate nevoilor studenilor cu performane nalte

Nr. 1 / septembrie 2009

C5.1.4 Input Output Input Proces Input Input Input Input Proces

Servicii sociale, culturale i sportive pentru studeni (spaii de cazare, baz sportiv, servicii de consiliere, ateliere etc.) *Numrul i tipurile de programe de asisten/servicii adresate studenilor admii n instituie, inclusiv grupurilor defavorizate i grupurilor cu dizabiliti *Numrul studenilor care apeleaz la serviciile/programele de asisten oferite de instituie *Numrul angajailor instituiei de nvmnt superior care dein competene specifice activitilor de asisten social/educaional i deruleaz activiti specifice de consiliere/ asisten destinate studenilor *Timpul mediu alocat sptmnal serviciilor de asisten n funcie de numrul de angajai specializai i de numrul de studeni care apeleaz la astfel de servicii *Distana de la sediul facultii pn la cea mai apropiat cantin a instituiei de nvmnt superior din care face parte facultatea *Numrul locurilor din cantin raportat la numrul total al studenilor *Numrul locurilor din cmine raportat la numrul total al studenilor cu domiciliul stabil n afara localitii *Instituia colecteaz informaii cu privire la nivelul de satisfacie a studenilor referitor la serviciile sociale, culturale i sportive oferite

C8.1.1

Comisia central pentru asigurarea calitii funcioneaz permanent, conform prevederilor legale, cu proceduri i activiti de evaluare a calitii elaborate de Senat i public anual un raport de evaluare (DA/NU)

P_MC_1

Rapoarte de audit intern al calitii *Perioada de timp acoperit de un raport de audit intern *Exist minuta dezbaterii n Senat a Raportului de audit intern *Au fost elaborate planuri de ameliorare pe baza raportului de audit intern

Proces Output Outcome

35

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii

Nr. 1 / septembrie 2009

Note
i

Sursa: HEFCE, Benchmarking Methods and Experiences, Consortium for Excellence in Higher Education, 2003. Document disponibil la adresa http://www.acu.ac.uk/chems/onlinepublications/961780238.pdf. Document disponibil la adresa http://www.acu.ac.uk/chems/onlinepublications/961780238.pdf. Tehnica Ranking / table leagues prin care se realizeaz ierarhii comparative ntre organizaii n termeni de performan implic aspecte metodologice discutabile, deoarece i propune s ofere o perspectiv comparativ n termeni de performan la nivelul unui set divers de instituii de nvmnt superior (Vlsceanu et al., 2007, p. 79). Vezi n acest sens informaiile disponibile pe http://www.hesa.ac.uk, seciunea destinat indicatorilor de performan. n ciuda faptului c HESA nu definete indicatorii de performan ca fiind league tables, acetia pot fi totui folosii la realizarea de comparaii ntre instituii de nvmnt cu grij i doar pe perechi. Potrivit HESA, utilizarea indicatorilor de performan PIs n realizarea de tabele comparative, care s acopere toate instituiile de nvmnt superior, ar fi lipsit de semnificaie datorit eterogenitii sectorului nvmntului superior la nivel de misiune i de coninut. Totui, n vederea unor comparaii inter-instituionale transversale, au fost generai indicatori i benchmark-uri, care ns nu au putut acoperi toate aspectele referitoare la performanele unei instituii de nvmnt superior. A se vedea definiia acestui concept n documentul de fa. Tabelele de prezentare T1, T2 i T7, n standardizarea realizat de HESA din 2002/03 pn n prezent.

ii iii iv

vi

vii viii

ix

Prin student tnr se nelege studentul care, la data de 30 septembrie a anului universitar n care este nregistrat ca intrnd n instituia de nvmnt superior, are vrsta de sub 21 de ani. Este vorba de studenii nregistrai n cadrul instituiei de nvmnt superior ca full-time, adic cei pentru care durata unui curs nu este mai mic de 24 de sptmni. Se folosete aici conceptul de entrant to an institution studentul care a nceput un program de studii la o anumit instituie. Tabelele T3, prin care sunt reprezentate datele msurate la nivelul entrants, nu iau n calcul studenii care se transfer de la o instituie de nvmnt la alta. Studenii care migreaz de la o instituie de nvmnt la alta n direcia obinerii aceleai diplome, ca i cei care reiau studiile dup 1 an, sunt msurai prin tabelele T5, fiind nregistrai la categoria starters. n Quality Assurance: A Reference System for Indicators and Evaluation Procedures, European University Association, disponibil la http://www.eua.be. Apud Vlsceanu, L., & Barrows, L. C. (Eds.). (2004). Indicators for Institutional and Programme Accreditation in Higher/Tertiary Education. Studies on Higher Education Series. Bucharest: CEPES Acronimul CIPOF provine de la categoriile de indicatori Context, Input, Process, Output, Feedback.

xi

xii

xiii

xiv

36