Sunteți pe pagina 1din 27

CAPITOLUL V

MUNCA N AGRICULTUR
5.1. Problematica muncii ca factor de producie n dezvoltarea
economic
5.1.1. Problemele generale ale muncii n agricultur
5.1.2. Caracteristicile i particularitile muncii n
agricultur
5.1.2.1. Trsturile tehnice
5.1.2.2. Caracteristici economice i sociale ale muncii
n agricultur
5.2. Resursele de munc din agricultura Romniei
5.2.1. Populaia total
5.2.2. Populaia activ disponibil
5.2.3. Evoluii i tendine demografice n perioada de
tranziie
5.3. Populaia ocupat n agricultur i omajul
5.4. Probleme privind formarea profesional a forei de munc
5.5. Productivitatea muncii n agricultur
5.5.1. Conceptul de productivitate; productivitatea parial i
global a factorilor de producie
5.5.2. Specificul i nivelul productivitii muncii n
agricultur

125

CAPITOLUL V
MUNCA N AGRICULTUR
Munca a reprezentat factorul de producie activ i determinant al tuturor activitilor
economice rmnnd astfel factorul primordial al dezvoltrii i bunstrii oricrei societi
omeneti. Munca este un factor de producie cu o serie de caracteristici distincte ce o difereniaz de
ceilali factori. Aceste trsturi specifice deriv din faptul c munca este efectuat de oameni,
presupune un ansamblu de motivaii de natur uman, ceea ce lipsete celorlali factori productivi.
5.1. Problematica muncii ca factor de producie n dezvoltarea
agriculturii
n magistrala sa "Histoire de l'analyse conomique" Schumpeter vede n trilogia factorilor
(Pmnt, Munc, Capital), a agenilor (proprietari funciari, salariai, capitaliti) i a veniturilor
(rent, salariu, profit) clasica de acum structurare a analizei economice (a economiei politice).
Modelele globale de cretere respect n cea mai mare parte aceast organizare a gndirii. n
modelul fiziocrat factorul de producie primordial este pmntul, n modelul clasic munca, n
modelele marxist i keynesian capitalul iar n modelele neoclasice i marxiste combinarea
capitalului i a muncii considerate n mod respectiv ca tehnic de producie i ca raport sociofundamental al capitalismului.
Problematica acestor modele este strns legat de dou mari ntrebri, una legat de originea
factorilor creterii economice i o alta n ceea ce privete sursele creterii.
n modelele globale ipoteza cea mai frecvent este c originea factorilor de producie este
exogen modelului. Dotarea iniial cu factori de producie condiioneaz creterea economic.
Pentru un economist este vorba de a ti dac soluiile optimale la problema raritii ofer o imagine
satisfctoare a realitii (creterea maximal a produciei plecnd de la un stoc dat de factori).
Cealalt ipotez este c la originea factorilor este producia nsi. Pentru a fi mobilizai ntrun proces productiv factorii de producie (fora de munc, bunurile de echipare, bunurile
intermediare) trebuie mai nti produi, disponibilitatea factorilor de producie fiind endogen
modelului. Aceast ipotez deschide posibilitatea unei abordri dinamice, dar la un pre al ficiunii
puin acceptabil: produsul (unic n modelele globale) trebuie s fie suficient de maleabil pentru a se
preta la forma funcional reclamat ca factor de producie.
Problema surselor creterii economice este i mai interesant. Ea const n a ti care este
volumul unui factor sau de unde eficacitatea sa contribuie n plus la creterea produciei. Teoria
economic a avansat n acest sens trei teze succesive.
Prima este legea randamentelor descrescnde, dup care eficacitatea unui factor este o
funcie descresctoare dup volumul su. n ciuda ei, creterea economic este rezultatul creterii
volumului factorilor, al acumulrii lor. Cea de-a doua este legea progresului tehnic, dup care
schimbarea tehnic, fie c este sau nu incorporat n factorii de producie, este principalul resort al
creterii economice. Aceast lege a devenit axiomatica universal a teoriilor de dezvoltare.
A treia lege este cea a progreselor n organizare, dup care ameliorarea eficacitii factorilor
rmne mecanismul central al creterii, dar provine mai puin din schimbarea tehnic ci dintr-un
ansamblu de fenomene disparate i complexe care se leag mai mult sau mai puin de raporturile
sociale i de organizarea social.
Cele trei teze nu se exclud reciproc, ci dimpotriv, au tendina de a se suprapune pentru a
oferi o palet de explicaii mai complexe creterii economice, unde volumul i eficacitatea factorilor
se combin n proporii variabile pentru a da natere dezvoltrii. Rspunsul nu poate fi dect de
ordin convenional, instituional sau mai degrab istoric. O asemenea concluzie oblig teoria
creterii economice la abandonarea unui mare numr de certitudini deoarece va fi mai interesant de
evaluat i de apreciat ceea ce rmne solid i credibil din abordarea global. Ctre acest gen de
126

abordare, cea global, ncercm s ne apropiem n tratarea problematicii muncii ca factor de


producie n dezvoltarea agriculturii.
5.1.1. Probleme generale ale muncii n agricultur
Munca n agricultur reprezint elementul determinant pentru punerea n valoare a
resurselor din aceast ramur, reprezentate de capitalul funciar i de capitalul de exploatare,
influennd decisiv rezultatele de producie.
Foarte muli economiti agrari recunosc importana economic a muncii n agricultur prin
prisma ponderii mari n structura cheltuielilor de producie a celor legate de fora de munc. Aceast
pondere se estimeaz ntre 30-60% din totalul cheltuielilor, funcie de tipul de exploataie, de
sistemele de producie intensive sau extensive care se practic.
Considerm c muncii n agricultur trebuie s i se recunoasc caracterul cu totul i cu totul
special, nu numai datorit importanei economice, ci mai ales importanei sociale ce decurge din
noile funcii ale agriculturii. Caracterul special al muncii n agricultur nu este diminuat cu nimic de
reducerea continu a numrului de participani activi la activitile agricole.
Procesul de diminuare treptat a forei de munc din agricultur, determinat de accentuarea
dezvoltrii (creterii) economice, pe lng aspectele benefice legate de creterea productivitii a
determinat n mediul rural o criz profund. Criza vieii rurale este generat, n primul rnd, de
exodul rural, care a dus la depopularea satelor romneti (i nu numai romneti) dar i la
dernizarea ranului romn, fenomene ce bulverseaz viaa din mediul rural.
O alt problem cu caracter general o constituie metodele i procedeele de evaluare a muncii
n agricultur. Aceast problem poate fi abordat sub trei aspecte: mna de lucru disponibil,
munca efectiv folosit (utilizat) i munca necesar.
5.1.2. Caracteristicile i particularitile muncii n agricultur
Cercetrile de natur sociologic au evideniat faptul c munca n agricultur - ca factor de
producie - prezint unele caracteristici i particulariti proprii. Se poate afirma c n agricultur
munca nu este omogen i uniform ca cea din industrie. Complexitatea proceselor de munc din
agricultur fiind determinat de structura complex a activitilor din agricultur, de legitile
biologice de dezvoltare a plantelor i animalelor, de varietatea sistemelor de cultur i a structurilor
tehnologice i de condiiile naturale, determin o serie ntreag de trsturi tehnice, economice i
sociale.
5.1.2.1. Trsturile tehnice
a) Munca n agricultur este neplcut. De cele mai multe ori ea se desfoar n condiii
grele de lucru, cu temperaturi pozitive sau negative la limita suportabilitii umane. Cu foarte mici
excepii, se desfoar n exterior, n spaii deschise, sub influena direct a factorilor climatici. De
asemenea, munca n agricultur este periculoas, gradul de periculozitate fiind sporit datorit diversitii
extreme a cauzelor generatoare de pericole.
b) Munca n agricultur este diversificat, nu cunoate acea specializare a modelului industrial.
n regiunile n care se practic policultura, diversitatea operaiilor crete proporional cu numrul
culturilor i al tehnologiilor agricole practicate. Acest fapt determin n mod obiectiv ca lucrtorul
agricol s posede cunotine din domenii diferite. Chir i acolo unde se practic monocultura, n
viticultur de exemplu, numrul i complexitatea operaiilor solicitate este extrem de ridicat.
c) Munca n agricultur este variabil n timp, fiind dependent de anumite perioade
calendaristice. n sectorul vegetal, unde n fiecare decad i lun se execut lucrri agricole specifice,
apare fenomenul de sezonalitate.
n producia vegetal exist numeroi timpi mori care determin dificulti n salarizarea
personalului angajat temporar.
d) Munca n agricultur este subordonat n mod obiectiv necesitilor (trebuinelor) fiinelor vii.
Indiferent de sistemul de cretere adoptat pentru animale, ngrijirea acestora este zilnic (hrnit,
adpat etc.). n cultura plantelor executarea anumitor tratamente se face (sau ar trebui s se fac)
127

numai la momentele oportune. Aceste tratamente nu sunt difereniabile n timp, neexecutarea lor
poate s compromit n totalitatea recolta respectiv.
5.1.2.2. Caracteristici economice i sociale ale muncii n agricultur
a) Munca n agricultur, n mod tradiional este cel mai adesea o munc de tip familial. n
mod aparent aceast munc nu cost nimic, n gospodriile agricole individuale sau n cele familiale
nici nu se cuantific aceast munc, de unde incitaia de a nu face economie.
n exploataiile de tip familial, de dimensiuni mai reduse, munca are o importan i o
semnificaie mult mai mare dect n celelalte activiti umane. Lucrnd pentru el, pe propria sa parcel
de teren, agricultorul nu simte greutatea i dificultatea muncii executate, de unde randamentul n munc
este superior att calitativ ct i cantitativ, comparativ cu al altor categorii de lucrtori agricoli mai puin
motivate n efectuarea unor lucrri agricole.
b) Munca n agricultur este puin specializat, neexistnd nici pe departe specializarea
extrem de ngust din industrie. Pentru exploataiile agricole n care se practic policultura,
diversitatea operaiilor crete proporional cu numrul culturilor i al tehnologiilor agricole. Chiar i
n exploataiile agricole specializate (pomicultur, viticultur) numrul operaiunilor cerute de
lucrrile agricole este suficient de mare. Unul i acelai lucrtor este obligat n timpul anului, s
execute o serie ntreag de lucrri ca: dezgropat, tieri n uscat sau verde (aceste tieri la rndul lor
sunt multiple), palisat, copcit, copilit, diverse tratamente (mpotriva unui numr important de boli i
duntori), recoltat etc. ceea ce face ca diviziunea muncii s fie aproape imposibil.
c) Munca n agricultur este dificil de controlat i ceea ce este mai important calitatea muncii n
agricultur este mai greu de apreciat. n mod normal, efectele muncii se stabilesc i devin vizibile la
sfritul ciclului de producie, n momentul recoltrii. Datorit faptului c la rezultatul final - cantitatea
de recolt obinut - i aduc aportul totalitatea lucrrilor executate potenate n sens pozitiv sau negativ
att de factorii naturali ct i de modul n care reacioneaz plantele i animalele la acelai efort depus de
om, devine aproape imposibil cuantificarea calitativ a fiecrei lucrri agricole.
Procesele de producie din agricultur sunt mai greu controlabile (dar nu imposibil). n
agricultur, activitatea se desfoar pe spaii extinse, n grupuri mici dac nu chiar izolat, de unde
rezult o productivitatea sczut n cazul organizrii necorespunztoare i a lipsei de supraveghere.
d) Munca n agricultur este puin sigur pentru salariai. Necesarul de for de munc este
sezonier i lucrtorii prefer, cum este i firesc, o slujb (un serviciu) mai regulat, ca n industrie.
Salariatul agricol sezonier se afl ntr-o permanent nesiguran datorit deselor ntreruperi ale
lucrului cauzate, n general, de timpul nefavorabil. Apar deseori conflicte sociale generate de
aceast stare de lucruri, a "timpilor mori". Rezolvarea este una singur: garantarea unui salariu
minim pentru timpul nefavorabil.
n agricultur numrul salariailor cu contract de munc pe durat nedeterminat este extrem
de sczut. Munca salariat de acest fel este mai puin adaptat condiiilor din agricultur unde
munca cunoate ritmuri i intensiti extrem de diferite, unde nesigurana locului de munc este
aproape permanent, unde, aa dup cum s-a artat mai sus, aprecierea calitii lucrrilor executate
este destul de greoaie i unde procesele de producie sunt dificil de controlat
5.2. Resursele de munc din agricultura Romniei
Am artat la nceputul acestui capitol importana forei de munc pentru agricultur n mod
special. Avnd n vedere c resursele de for de munc, n general, nu numai n agricultur, sunt
determinate de volumul populaiei active disponibile (aa numita for de munc potenial), suntem
nevoii de a trata n mod succesiv, distinct, n trei secvene diferite problematica populaiei totale, a
populaiei active disponibile i a populaiei ocupate.
5.2.1. Populaia total
Populaia total cuprinde toate persoanele prezente n mod obinuit pe teritoriul unei ri.
Populaia total a unei ri este rezultatul micrilor naturale determinate de fenomenele
128

demografice i de micrile migratorii de la o ar la alta. Analiza care urmeaz va fi centrat pe


prezentarea acestor micri n Romnia, mai ales dup 1989.
La 1 iulie 1996, bilanul demografic indic o populaie total de 22.607.620, nregistrnduse o scdere semnificativ a populaiei dup 1989. Evoluia populaiei totale, se prezint schematic
n dou secvene succesive:
- bilanul demografic global;
- repartiia populaiei pe vrste.
Bilanul demografic global ca rezultat al micrilor naturale ale populaiei poate fi
caracterizat cu ajutorul urmtoarelor instrumente de msur: natalitatea, mortalitatea i sporul
natural al populaiei, prezentate n figura 5.1.
Fig. 5.1. Natalitatea, mortalitatea i sporul natural al populaiei,
n perioada 1956-1996

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 1997

Romnia cunoate o scdere dramatic a natalitii n perioada postdecembrist, de la 16%o


n 1989 la 10%o n 1996. Coroborat acest fapt cu creterea alarmant a gradului de mortalitate (de
la 10%o la 13%o pentru aceeai perioad) face ca sporul natural al populaiei s fie negativ, anul de
schimbare n ru al acestui indicator fiind anul 1992. Consecinele sunt dintre cele mai grave, cu
implicaii directe asupra speranei de via care a sczut n perioada 1994-1996 la 65,3 ani pentru
brbai i 73,1 ani pentru femei i din pcate scade continuu.
n mod firesc se pune urmtoarea ntrebare: explicarea evoluiei acestor indicatori poate fi
gsit n nivelurile veniturilor globale ale populaiei?
Studierea acestor fenomene n rile dezvoltate economic demonstreaz c, singure, cauzele
economice nu pot explica evoluiile din acest domeniu. Cauzele sunt determinate de un fenomen
complex, un fenomen care ine de civilizaie n general, aceasta n ceea ce privete nivelul de
natalitate. Stpnirea procesului de procreare are drept consecin c, curentele de opinie relative la
dimensiunea familiilor se pot traduce rapid n plan demografic. Dar, n ceea ce privete mortalitatea
lucrurile stau cu totul altfel pentru c acest indicator este legat de condiiile sanitare generale, care
la rndul lor depind de nivelul de dezvoltare economico-social.

129

Repartizarea populaiei pe vrste


Repartizarea pe vrste a populaiei d posibilitatea de a putea face aprecieri asupra
resurselor prezente i viitoare de for de munc n cadrul populaiei. Grafic, acest lucru se
realizeaz cu ajutorul aa numitei piramide a vrstelor.
Piramida vrstelor nu este altceva dect un grafic care are reprezentat pe una din ordonate
vrsta, iar pe cealalt ordonat efectivele privind populaia pe sexe. Se disting astfel trei mari
categorii de populaie: clasa tnr (sub 20 ani), clasa adulilor (20-65 ani), clasa persoanelor n
vrst (> 65 ani) (figura 5.2).
Fig. 5.2. Diverse profile ale piramidei vrstelor

Sursa: Denise Flouzat , 1996

n rile cu natalitate ridicat i o mortalitate de asemenea ridicat, generaiile tinere domin,


populaia crete numeric iar piramida are o baz larg (profil 1, fig. 5.2).
Cu o natalitate n scdere, populaia tinde spre o diminuare accentuat, tinerii sunt mai puin
numeroi ca adulii. Piramida care ilustreaz acest declin ia form de urn (profil 2, fig. 5.2). Forma
intermediar n ogiv (profil 3, fig. 5.2) este caracteristic unei populaii staionare sau mbtrnite,
clasa tnr putnd s nlocuiasc adulii.
Piramida de vrst a unei populaii ofer imaginea repartizrii populaiei la un moment dat.
Aceasta exercit o influen covritoare asupra produciei i asupra repartizrii venitului naional:
grupul adulilor (zona haurat) formeaz clasa productiv, suportnd cheltuielile de ntreinere ale
tinerilor i ale persoanelor n vrst.
Piramida vrstelor construit pentru cazul Romniei n anul 1996 (fig. 5.3) ilustreaz n mod
fidel evoluia demografic romneasc din ultimul secol al acestui mileniu.
Scderea natalitii a dus la o diminuare relativ rapid a populaiei i mai ales a proporiei
tinerilor n cadrul populaiei n ultimii 6-7 ani. Pe ansamblul populaia tnr reprezint 28,4%,
populaia adult 53,8% iar cea vrstnic 17,8%, ceea ce demonstreaz c se poate trece peste acest
pasaj de trecere la un alt sistem economic fr a provoca tensiuni viitoare ntre generaii, dar cu
condiia stagnrii tendinei din aceti ultimi ani.
mbtrnirea relativ a populaiei mai ales a populaiei rurale va provoca tensiuni financiare
n ceea ce privete costul asistenei sanitare, care va crete n aceast perioad. Aceste tensiuni se
vor datora pe de o parte prelungirii speranei de via, iar pe de alt parte recurgerii la noile
tehnologii, costisitoare din punct de vedere economic.

130

Fig. 5.3. Populaia Romniei la 1 iulie 1996, pe grupe de vrste i sexe

Trebuie s ne ateptm la o deplasare a consumului spre o zon numit ntr-o manier


general - servicii, ceea ce va nsemna o adoptare a raportului productiv spre noile cerine.
5.2.2. Populaia activ disponibil
Populaia activ disponibil se compune din persoane care declar la recensmnt c
exercit o activitate profesional sau care, fr s lucreze, declar c sunt n cutarea unui loc de
munc. Populaia activ disponibil constituie resursele de mn de lucru, mna de lucru potenial.
Volumul populaiei active este influenat de o serie ntreag de factori structurali i
conjuncturali. Dintre factorii structurali amintim: durata de colarizare, vrsta de pensionare, gradul
de folosire a forei de munc feminine. Factorii conjuncturali sunt reprezentai de participarea la
activitatea economic a tinerilor, a vrstnicilor i a femeilor. Acetia pot fi folosii ntr-o msur mai
mare sau mai mic, fenomen numit "flexiune conjunctural".
Elementele care caracterizeaz populaia activ sunt: durata de munc (sptmnal i
anual) i repartiia populaiei active dup noile categorii de activitate i dup categoriile socioprofesionale.
Numeroi autori au cutat s determine o legtur ntre nivelul de dezvoltare i repartiia
populaiei active ntre principalele activiti ale economiei naionale. Cea mai cunoscut dintre
aceste tentative este cea a economistului C. Clark. Dup acest autor activitile economice se mpart
n mod sistematic n urmtoarele trei sectoare: primar, secundar, teriar.
Sectorul primar cuprinde agricultura, pomicultura i silvicultura i de asemeni, industriile
extractive de materii prime; sectorul secundar cuprinde industria iar sectorul teriar cuprinde
activitile de servicii (transport, comunicaii, comer, finane, administraie i aprare naional,
etc.
n ciuda dificultilor inerente unei asemenea clasificri schematice, gruparea activitilor
economice n cteva sectoare principale permite caracterizarea economiei unei naiuni n timp i
spaiu.
Prezentm n continuare populaia activ pe ramuri i activiti n cteva ri reprezentative
din Europa, America i Asia (tabelul 5.1).
131

Populaia ocupat pe principalele activiti


ale economiei naionale
Tabelul 5.1.
ara

Australia
Austria
Belgia
Canada
Rep. Ceh
Danemarca
Finlanda
Frana
Germania
Grecia
Italia
Japonia
Norvegia
Olanda
Polonia
Portugalia
Regatul Unit
Romnia
Federaia Rus
Slovacia
Spania
SUA
Suedia
Turcia
Ungaria

Anul

1994
1994
1992
1995
1995
1995
1995
1994
1995
1995
1994
1995
1995
1995
1995
1993
1995
1996
1994
1995
1995
1995
1995
1995
1995

Populaia
ocupat
Total (mii
persoane)
7921
3742
3753
13506
5102
2707
2092
22044
36237
3824
20002
64570
2079
6835
14771
4458
25537
9379
68484
2147
12041
124900
3986
21378
3679

Structura n procente din total populaie ocupat


Agricultur i
silvicultur
5,1
7,2
2,5
4,1
6,5
4,4
7,6
4,7
3,2
20,4
7,9
5,7
5,1
3,6
22,0
11,6
2,222)
35,4
16,1
9,2
9,2
2,9
3,1
47,8
8,0

Industrie

Construcii

16,2
23,0
21,0
17,6
33,0
20,8
21,7
20,0
26,5
16,6
24,2
23,3
17,0
16,6
26,2
24,5
25,92),3)
29,2
26,5
28,9
20,6
18,1
20,1
14,9
26,7

7,2
9,4
6,5
5,4
9,1
6,2
5,7
6,5
9,4
6,6
8,2
10,3
6,1
5,9
6,1
8,2
.
5,1
9,2
8,6
9,4
6,1
5,8
5,7
5,9

Comer,
turism
25,4
20,6
16,9
23,5
15,8
16,7
14,2
16,8
17,2
22,2
21,1
22,41)
17,2
19,6
13,8
19,5
20,02)
9,5
8,5
13,1
23,0
20,91)
15,3
12,2
15,7

1) Exclusiv activitatea hotelier; 2) 1993; 3) Inclusiv construcii.


Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 1997
5.2.3. Evoluii i tendine demografice n perioada de tranziie
Sub raport demografic, perioada postdecembrist a marcat:
- creterea volumului de mobilitate permanent a populaiei din comunitile rurale;
- accentuarea distorsiunii echilibrului demografic pe grupe de vrst i sex;
- scderea sporului natural al populaiei pe fondul creterii mortalitii generale i
infantile;
- accentuarea discrepanei n ceea ce privete nivelul instructiv-educaional al populaiei
rurale comparativ cu populaia urban.
Tendina de mbtrnire demografic a populaiei rurale i presiunea exercitat de
contingentele de vrst naintat duce la creterea ncrcturii populaiei active.
132

Fenomenul de migraie a continuat mai ales dup 1989. Astfel, n 1990 peste 616000
persoane din comunitatea rural au migrat prin schimbarea domiciliului n urban. Acest lucru a fost
posibil datorit abolirii legislaiei privind caracterul nchis al unor orae i obligativitatea stabilirii
domiciliului n mediul rural unde aveau locul de munc.
n aceast perioad au loc schimbri n structura socio-demografic a populaiei rurale,
fcndu-i apariia n comunitile rurale noi categorii socio-economice. De asemenea, se
nregistreaz reducerea drastic a populaiei rurale active, cu statut educaional instructiv de nivel
superior, cca. 60% sunt cu grad de instrucie de rang inferior.
Au aprut modificri n ceea ce privete componena gospodriilor familiilor rurale. Astfel,
recensmntul anului 1992 a marcat creterea masiv a numrului de gospodrii rurale fr
persoane active de la 7,54% n 1986 la 30,6% n 1992 i reducerea ponderii gospodriilor formate
de 2-4 persoane de la 63% n 1986 la 41% n 1992, numrul mediu de persoane ce revine pe o
gospodrie rural fiind de 3,12.
Un alt fenomen negativ este acela c n ultimele trei decenii populaia activ din agricultur
- i anume cea tnr - a sczut numeric ntr-un ritm mai accelerat fa de populaia de alte vrste.
Populaia tnr este redus aproape la jumtate n 1992 fa de 1977. De asemenea, tinerii din
grupa 25-29 ani sunt cel mai puin numeroi dintre cei care au rmas la sate, n 1992 de 4,5 ori mai
puini dect n 1966.
Evoluii i tendine n demografia U.E.
Cele 15 ri care formeaz Uniunea European acoper o suprafa de 3,2 milioane km 2, cu
o populaie total de 372,6 milioane locuitori n 1995 (114 locuitori/km 2), cu un PIB de 7281
miliarde de dolari, sunt pe ordinea de zi n toat mas-media (ziare, radio, televiziune).
Mas-mediile europene i mondiale se fac ecoul a tot ceea ce se ntmpl n acest spaiu
european: declaraiile ministerelor, summit-urile care reunesc n mod regulat efii de stat i de
guverne, negocierile dificile uneori interminabile pentru rezolvarea conflictelor de interese ale
diferiilor parteneri. O serie de expresii ca "SME" (arpele monetar european) sau "maratonul
agricol" au devenit familiare pentru zeci de milioane de oameni. Dac Europa politic rmne nc
departe (n ciuda tratatului de la Maastricht), Europa economic exist, fiind o realitate, piaa
comun, n ciuda tuturor divergenelor, funcioneaz i nc cu un succes notabil.
Pentru a evidenia i mai bine succesul economic al UE se prezint principalii indicatori
demografici, economici i sociali comparativ cu cei realizai n SUA, Japonia, cele dou ri plus
U.E. alctuind renumita Triad a lumii economice contemporane (vezi tabelul 5.2).
Din punct de vedere demografic se nregistreaz o cretere natural (ncetinit), un declin
demografic evident i o cretere alarmant a fenomenului imigraionist, ceea ce a dus la o
mbtrnire relativ a populaiei Uniunii Europene.
O cretere natural ncetinit. Demografia Uniunii Europene se caracterizeaz printrun ritm lent de cretere a populaiei (tabelul 5.3) i existena unei piramide a vrstelor cu o baz
ngust reprezentativ pentru rile cu o populaie n vrst.
Progresele realizate n domeniul medical i al ameliorrii nivelului de via determin o
scdere a mortalitii generale i o mortalitate infantil.
Europa celor 15 state comparate cu Statele Unite i Japonia
Tabelul 5.2.
U.E

S.U.A

Japonia

367,5

258

124

164

128

66

5,6

2,7

6,0

Indicatori demografici
Populaie (1)
Populaie activ civil (1)
Agricultur (2)

133

U.E

S.U.A

Japonia

Industrie (2)

31,4

24,1

34,0

Servicii (2)

62,8

73,2

60,0

PIB (3)

5909,3

5367,4

3600,6

Cereale (4)

178,5

315,5

14

Lapte (4)

120,5

69,0

8,0

Carne (4)

35,4

30,8

3,4

Ulei (4)

158,8

823,3

4,2

Petrol (4)

119,8

396,5

1,0

Electricitate (5)

2108

2882

796

Oel (4)

144,4

89,8

99,6

Autoturisme (6)

11,1

5,9

8,5

Balana comercial (3)

-0,75

-118

+102

Consum de energie (7)

1429

2028

479

Rata motorizrii (8)

397

564

299

Televizoare (9)

445

816

616

Telefon (9)

449

565

464

Indicatori economici

Indicatori sociali

(1) n mil.; (2) n % din populaia activ total; (3) n miliarde ecu; (4) n milioane de tone; (5) n miliarde kwh; (6) n
milioane de uniti; (7) n milioane tone echivalent petrol; (8) maini la 1000 locuitori; (9) numr de posturi la 1000
locuitori.
Sursa: Eurostat

Date demografice ale U.E. n 1994

Fecunditatea

(la mie)

10,8

5,8

73

79

9,4

1,3

-1,4

Frana

9,0

6,1

74

82

12,3

1,7

3,3

Italia

9,5

7,4

74

80

9,3

1,2

-0,2

Sperana de
via
Brbai

Femei

Creterea natural

Mortalitate infantil

Germania

ara

Mortalitate

Natalitatea

Tabelul 5.3.

134

Belgia

10,8

7,6

73

80

12,1

1,6

1,3

Luxemburg

9,8

6,0

73

79

13,4

1,7

3,6

rile de Jos

8,7

5,9

74

80

12,1

1,6

3,4

Marea Britanie

10,7

6,6

74

79

13,1

1,8

2,4

Irlanda

8,6

6,0

73

78

14,0

2,0

5,4

Danemarca

11,8

5,7

73

78

13,4

1,8

1,6

Grecia

9,3

8,3

75

80

9,8

1,4

0,5

Spania

9,0

7,6

73

81

10,0

1,2

1,0

Portugalia

9,9

8,6

71

78

10,7

1,5

0,8

Austria

10,1

6,2

73

80

11,6

1,4

1,5

Finlanda

9,4

4,4

72

79

12,9

1,8

3,5

Suedia

10,3

4,8

76

81

12,6

1,9

2,3

Europa 15
10,0
6,7
73
79
Sursa: Images conomoques du monde 1995/96 (Sedes)

11,0

1,5

1,0

care este inferioar cifrei de 8 %o pentru cea mai mare parte a statelor comunitii, cu excepia
Greciei i Portugaliei. O alt consecin este creterea notabil a speranei de via la natere - peste
tot mai mare la femei dect la brbai - care a contribuit la stabilizarea ratei mortalitii brute, dar
putem constata chiar o uoar cretere a acestei rate, urmare fireasc a unei structuri de vrst a
populaiei caracterizat printr-un numr din ce n ce mai important de persoane n vrst.
Regimul demografic al rilor din U.E. este determinat de variabila fundamental, rata
natalitii. Dup al doilea rzboi mondial se nregistreaz un adevrat baby-boom care dureaz
pn la mijlocul anilor '60 (cu o rat a natalitii de 18-19%), ca s se ajung n anii '70 la situaia
invers, de baby-crash, datorit faptului c rata brut de reproducie a sczut peste tot, chiar i n
Irlanda (o ar prin excelen catolic).
Toate rile europene sunt preocupate de aceast evoluie, scderea semnificativ
nregistrndu-se n rile tradiional prolifice din regiunile mediteraneene, peninsula Iberic, Italia,
Grecia. Astfel, comportamentul demografic al Europei meridionale se aliniaz la cel al Europei de
Nord-vest, urmare a laicizrii vieii private, dorinei de emancipare i de elevare n ceea ce privete
formarea (dar n special a femeilor), dezvoltrii individualismului, acompanierii plcerilor cu
evoluia economic i social.
La ora actual asistm la o uoar remontare a ratei natalitii i a fecunditii n cea mai
mare parte n Statele septentrionale, rentrind opoziia dintre un "Nord fertil" i un "Sud steril".
Declinul demografic. De la mijlocul anilor '60, Europa a intrat ntr-un nou regim de
tranziie demografic caracterizat prin coexistena unei nataliti sczute i a unei mortaliti
puternice care a antrenat o mai mic cretere a efectivelor populaiei i o reducere a ponderii
Vechiului Continent n populaia mondial (tabelul 5.4)
Creterea speranei de via (avantaj persoanele n vrst) i scderea natalitii (mai puini
tineri) se conjug pentru a antrena o puternic mbtrnire a populaiei: la mijlocul anilor '90,
categoria de vrst mai puin de 14 ani nu reprezint dect o esime din populaia Uniunii, contra un
sfert la nceputul anilor '70, n acelai timp ponderea celor de peste 65 ani urc la circa 15% din
total fa de 12% n anii '70 (tabelul 5.5).

135

Evoluia populaiei U.E. i ponderea sa n populaia lumii n perioada 1950-1995 (1)


Tabelul 5.4.
ara

1950

1970

1995

Germania(2)

68,4

77,8

81,7

Frana(3)

41,7

50,8

58,1

Italia

47,1

53,6

57,7

Belgia

8,6

9,6

10,2

Luxemburg

0,3

0,3

0,4

rile de Jos

10,1

13,0

15,5

Marea Britanie

50,6

55,4

58,6

Irlanda

3,0

2,9

3,6

Danemarca

4,3

4,9

5,2

Grecia

7,5

8,8

10,5

Spania

28,0

33,8

39,1

Portugalia

8,4

9,0

9,9

Austria

6,9

7,4

8,1

Finlanda

4,0

4,6

5,1

Suedia

7,0

8,0

8,9

Europa celor 15

295,9

339,0

372,6

% din populaia
lumii

11,8

9,3

6,5

(1) n milioane; (2) Germania de Vest i de Est; (3) Frana metropolitan.


Sursa: Images conomiques du monde 1995/96 (Sedes)

Populaia european dup 1965, crete ceva mai puin i mbtrnete ceva mai mult.
Aceast mbtrnire ipotetic a populaiei n viitor este perceput i mai ru ntr-o lume aflat n
criz i afectat de omaj.
Efectul se va accelera n primele decenii ale viitorului secol i va risca punerea unor
probleme dramatice legate de plata pensiilor celor retrai din activitate sau ne vom confrunta cu din
ce n ce mai puini activi care trebuie s suporte o mas excesiv de inactivi. n acest fel, evoluia
demografic se adaug dificultilor economice i bugetare ce reclam punerea n discuie a
"modelului social" european.

136

Structura pe vrste n 1993 (1)


Tabelul 5.5.
ara

> 15 ani

15-64 ani

65 ani i peste

Germania

16,4

68,5

15,1

Frana

19,9

65,5

14,6

Italia

15,4

68,8

15,8

Belgia

18,2

66,3

15,5

Luxemburg

18,0

68,2

13,8

rile de Jos

18,4

68,6

13,0

Marea Britanie

19,5

64,8

15,7

Irlanda

25,7

62,8

11,5

Danemarca

19,0

67,5

15,5

Grecia

17,9

67,3

14,9

Spania

17,7

67,9

14,4

Portugalia

18,6

67,2

14,2

Austria

17,6

67,4

15,0

Finlanda

19,2

67,0

13,8

Suedia

18,6

63,8

17,6

Europa 15

17,9

67,2

14,9

% din total
(1) n % din populaia total
Sursa: Eurostat

Fenomenul imigraionist. n timpul fazei de cretere puternic pe care a cunoscut-o


Europa din perioada 1958-1973, redistribuirea intern (exodul rural) a populaiei i repatrierea
masiv, cteodat, a conaionalilor (refugiai germani, coloniti francezi, olandezi, belgieni, italieni
sau britanici) nu au fost suficiente pentru a acoperi enormele nevoi de mn de lucru.
A trebuit s se fac apel la rile limitrofe, n special cele mediteraneene, care au trimis spre
CEE milioane din conaionalii lor pentru a lucra n activiti care utilizeaz mn de lucru fr
calificare i abandonate de salariaii europeni. Dac Frana i Regatul Unit au fcut apel la vechile
lor colonii (Maghreb pentru Frana, Jamaica i Pakistanul pentru Regatul Unit), Germania s-a
orientat spre Balcani (yugoslavi, turci) dar peste tot n Europa portughezii i spaniolii au acceptat
absolut tot genul de slujbe care li se ofereau.
Oprirea brutal a creterii economice a lovit nainte de toate aceste cohorte de strini care au
pltit primii efectele crizei. rile Comunitii Europene au luat decizia de a nchide frontierele
pentru mna de lucru din exterior n anul 1974, angajnd diverse politici de incitare a ntoarcerii
muncitorilor strini n rile lor. Dar numrul populaiei strine a continuat s creasc sub efectul
politicilor de rentregire a familiei i al presiunii migratorii a rilor din sud atrase de prosperitatea
economic a unei Europe mbtrnite i n plin depresiune demografic.
137

Astzi, Comunitatea European numr mai mult de 10 milioane de strini, ceea ce


reprezint aproape 3% din populaia UE (tabelul 5.6)
Presiunea demografic n rile din lumea a treia, se manifest, de asemenea, prin
dezvoltarea unei imigrri clandestine din ce n ce mai important, numrul strinilor ce locuiesc
ilegal n UE fiind evaluat la 3 milioane. La imigrarea originar din sud se adaug de acum nainte o
imigrare provenit din estul Europei, care s-a amplificat dup cderea regimurilor comuniste din
aceast parte a continentului n 1989-1990 i a cror destinaie principal este Germania. Fa de
aceast situaie, responsabilii politici ai U.E. au ntrit msurile de limitare a fluxurilor migratorii
cu o politic de integrare a strinilor care triesc n UE, cutnd soluii convenabile la criza
demografic din viitorul apropiat al Europei celor 15.

Populaia strin provenit din rile exterioare U.E.


Tabelul 5.6.
ara

Numrul celor ce
locuiesc legal n UE

Ponderea n
populaia total %

Germania

4184000

5,2

Frana

22775000

4,0

Italia

418000

0,7

Belgia

363000

3,6

Luxemburg

13000

3,2

rile de Jos

551000

3,6

Marea Britanie

1194000

2,1

Irlanda

22000

0,6

Danemarca

130000

2,5

Grecia

146000

1,4

Spania

194000

0,5

Portugalia

83000

0,8

Austria

432000

5,6

Finlanda

26000

0,5

Suedia

346000

4,0

10610000

2,9

Europa celor 15
% din total
Sursa: L'Europe en chiffres, Eurostat

5.3. Populaia ocupat n agricultur i omajul


Trebuie fcute cteva precizri metodologice legate de termenii ce vor fi utilizai mai
departe.

138

Populaia ocupat cuprinde potrivit metodologiei balanei forei de munc, toate persoanele
care, n anul de referin, au desfurat o activitate economico-social aductoare de venit sub
form de salarii, plat n natur sau alte beneficii.
Statutul profesional reprezint situaia unei persoane ocupate, n funcie de modul de
obinere a veniturilor prin activitatea exercitat i anume: salariat, patron, lucrtor pe cont propriu,
lucrtor familial neremunerat, membru al unei societi agricole sau al unei cooperative.
Evoluia populaiei ocupate pe principalele activiti ale economiei naionale (cazul
Romniei) este prezentat n figura 5.4.
Fig. 5.4. Populaia ocupat pe principalele activiti ale economiei naionale

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 1997

Datele din figur "dezvluie" o imagine pe care ne-am fi dorit-o a nu fi a Romniei. Ramura
cu ponderea cea mai mare n populaia ocupat este agricultura. Evoluia populaiei ocupate acum n
agricultur este n contradicie cu evoluia nregistrat n rile dezvoltate economic. Astfel, sunt ri
ca Anglia, SUA, Germania, Suedia care au n jur de 3% (mai mult sau mai puin, n unele cazuri)
ponderea populaiei ocupate n agricultur. Mai mult, tendina este de reducere n continuare a
populaiei ocupate.
n cazul Romniei, nregistrm ponderi ale populaiei ocupate n agricultur ca n cazul
rilor n curs de dezvoltare (procentele sunt edificatoare, fr s le mai amintim). De asemenea,
tendina este contrar evoluiei normale: crete la noi de la 28,9% n 1991 la 34% n 1996.
Evenimentele de dup decembrie 1989 pot oferi o justificare a acestor realiti. Reinem
atenia cu numai dou posibile cauze:
- aplicarea Legii 18/1991 (Legea fondului funciar) a dus la apariia prin reconstituirea
dreptului de proprietate, a micului proprietar funciar i de aici posibilitatea de a se
rentoarce n agricultur pentru foarte muli oreni;
- recesiunea economic, urmare a tranziiei dure la un nou tip de societate - societatea
capitalist - care nu este deloc un proces lin ci din contr. Recesiunea economic
nseamn, n primul rnd, nchiderea ct nc nu este prea trziu a giganilor industriali,
139

energofagi, mai puin adaptai (adaptabili) la cerinele economiei de pia, nchidere


urmat firesc de masive concedieri. Cei mai muli (coroborai i cu Legea 18/1991) iau
drumul agriculturii, al rentoarcerii acolo de unde au plecat n timpul industrializrii
forate a rii.
Din analiza populaiei ocupate pe grupe de vrst i activiti ale economiei (tabelul 5.7) se
desprind o serie de concluzii cu implicaii socio-economice profunde, dup cum urmeaz:
- peste 1/5 din fora de munc din agricultur o constituie persoanele n vrst (21,3%).
ranul romn, ajuns la vrsta pensionrii este nevoit s munceasc pentru a-i asigura
cele necesare traiului, pentru c cuantumul pensiilor este insuficient (cele mai mici
pensii le au n continuare ranii, sistemul de pensionare este n continuare
discriminatoriu, net n dezavantajul lor, comparativ cu alte categorii socio-profesionale
de pensionari);
Structura populaiei ocupate pe grupe de vrst i activiti ale economiei naionale, n anul
1996
Procente
Tabelul 5.7.
Total
Grupe de vrst
15-24 25-34 35-49 50-64 65 ani
ani
ani
ani
ani
i peste
Total
100,0
13,8
23,3
35,6
19,1
8,2
Agricultur
100,0
14,0
12,6
20,3
31,8
21,3
Silvicultur, exploatare forestier i 100,0
14,1
31,1
39,5
15,0
0,3
economia vnatului
Industrie
100,0
10,6
31,6
47,9
9,6
0,3
Industrie extractiv
100,0
11,4
37,9
39,8
10,8
0,1
Industrie prelucrtoare
100,0
10,9
31,0
48,6
9,1
0,4
Energie electric i termic, gaze i 100,0
6,4
31,1
47,9
14,4
0,2
ap
Construcii
100,0
15,8
27,2
43,0
13,8
0,2
Comer
100,0
19,2
32,8
38,1
9,5
0,4
Hoteluri i restaurante
100,0
21,8
30,7
40,5
6,7
0,3
Transporturi
100,0
8,2
30,7
47,3
13,5
0,3
Pot i telecomunicaii
100,0
11,6
34,8
42,8
10,8
Activiti financiare, bancare i de 100,0
8,5
36,6
43,4
11,3
0,2
asigurri
Tranzacii imobiliare i alte servicii 100,0
8,7
30,5
46,8
13,5
0,5
Administraie public i aprare; 100,0
31,7
27,0
33,0
8,1
0,2
asisten social obligatorie
nvmnt
100,0
8,8
18,9
49,4
22,4
0,5
Sntate i asisten social
100,0
11,2
23,3
47,4
17,6
0,5
Celelalte activiti ale economiei 100,0
14,3
27,2
41,5
14,7
2,3
naionale
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 1997

peste 1/3 din fora de munc ocupat n agricultur este n grupa de vrst ai crei
componeni n urmtorii 10 ani vor trebui s fie pensionai (31,8%). Atingerea vrstei
retragerii este un fenomen normal, biologic, numai c golul trebuie umplut fie prin
nlocuirea forei de munc umane cu mijloace mecanice (ceea ce apare ca o
140

imposibilitate n condiiile economice din ara noastr) sau nlocuirea acestora cu tineret
din grupa de vrst 15-24 ani. Cum aceast grup reprezint numai 14% din totalul forei
de munc ocupat, se va reui nlocuirea numai a 50% din persoanele care se retrag;
- comparativ cu structura pe vrste din celelalte ramuri de activitate, n agricultur situaia
este cea mai grea.
Din structura populaiei ocupate dup statutul profesional pe activiti ale economiei
naionale, n anul 1996 (tabelul 5.8) rezult urmtoarele:
- 89,4% din fora de munc din agricultur este de tip familial;
- cel mai sczut numr de salariai din ntreaga economie 9,3%).
Pentru a putea oferi cititorului o imagine fidel a ceea ce se ntmpl n acest domeniu al
forei de munc n U.E. i n lume prezentm n continuare evoluia forei de munc ocupat n
agricultur, att n valori absolute (tabel 5.9) ct i n valori relative (tabel 5.10).
Datele prezentate confirm ceea ce s-a afirmat referitor la tendinele la nivel european i
mondial:
- fora de munc din agricultur se reduce la jumtate, de la 11.881 mii peroane n
agricultura UE-12 n 1980 la numai 6.955 mii persoane n 1996 (tabelul 5.9);
- fora de munc utilizat pe total economie (civil, fr armat) crete considerabil n
cifre absolute n toate rile. Ex. SUA de la 78.678 mii persoane n 1970 la 135.231 mii
persoane n 1996;
- reducerea ponderii forei de munc din agricultur n ultimul sfert de secol, ajungnd la
numai 2% n Anglia, 2,8% n SUA, 3,2% n Germania reunificat, 4,8% n Frana;
- absorbia forei de munc de ctre sectorul teriar, cel al serviciilor, de exemplu: 64,8%
n UE-12; 65,1% n UE-15; 73,3% n SUA i 61,2% n Japonia;
- fora de munc salariat din agricultur este relativ ridicat (de trei ori mai muli salariai
n agricultur fa de Romnia), cu o mare variabilitate totui de la o ar la alta (4,5% n
Grecia i 50% n Danemarca), media pe UE-15 fiind de 30,9%.
Structura populaiei ocupate dup statutul profesional pe activiti
ale economiei naionale, n anul 1996
Procente
Tabelul 5.8.
Total
Statutul profesional
Salariat Patron Lucrtor
Lucrtor
Membru al
pe cont
familial
unei societi
propriu neremunerat
agricole sau
al unei
cooperative
Total
100,0
62,4
1,3
19,8
16,0
0,5
Agricultur
100,0
9,3
**)
47,2
42,2
1,3
Silvicultur,
100,0
88,6
0,6
9,2
1,4
0,2
exploatare forestier
i economia
vnatului
Industrie
100,0
97,1
0,5
2,0
0,3
0,1
Industrie extractiv
100,0
99,9
0,1
**)
Industrie
100,0
96,5
0,6
2,3
0,4
0,2
prelucrtoare
Energie electric i
100,0
99,9
0,1
termic, gaze i ap
Construcii
100,0
91,4
1,5
6,4
0,5
0,2
Comer
100,0
77,6
11,8
8,9
1,6
0,1
Hoteluri i
100,0
91,6
5,3
2,3
0,8
restaurante
141

Transporturi
Pot i
telecomunicaii
Activiti financiare,
bancare i de
asigurri
Tranzacii imobiliare
i alte servicii
Administraie
public i aprare;
asisten social
obligatorie
nvmnt
Sntate i asisten
social
Celelalte activiti
ale economiei
naionale

100,0
100,0

92,8
99,8

1,0
0,2

5,8
-

0,3
-

0,1
-

100,0

99,5

0,4

0,1

100,0

97,5

0,9

1,5

0,1

100,0

99,8

0,2

100,0
100,0

99,6
98,9

0,2

0,4
0,8

**)
0,1

100,0

83,4

2,1

12,6

1,3

0,6

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 1997

Evoluia forei de munc ocupat n agricultur, vntoare, silvicultur i pescuit n U.E. n


perioada 1970-1996
Tabelul 5.9.
Specificare
UE 15
Belgia
Danemarca
Germania
Grecia
Spania
Frana
Irlanda
Italia
Luxemburg
Olanda
Austria
Portugalia
Finlanda
Suedia
Regatul Unit
UE-12

x 1000
1970
177
266
2262
1280
3662
2751
283
3878
14
553
538
314
-

1980
12730
116
200
1403
1016
2229
1821
209
2899
9
244
323
1122
314
211
614
11.881

1990
9562
119
147
1081
889
1496
1394
173
1913
6
297
269
840
207
154
577
8931

1996
7514
104
102
1046
784
1065
1072
146
1332
4
247
269
541
161
130
511
6955

Sursa: La situation de lagriculture dans lUnion Europeenne, Rapport, 1997

omajul n agricultura Romniei


omajul constituie un fenomen complex, statisticile curente permind numai o apreciere
imperfect, msurarea lui fiind fcut n diferite moduri, n funcie de o ar sau alta. Exist o
definiie internaional a omajului adoptat de Biroul Internaional al Muncii (B.I.M.).
142

n acest sens, omeri sunt persoanele de 15 ani i peste, care n perioada de referin
ndeplinesc simultan urmtoarele condiii:
- nu au loc de munc i nu desfoar o activitate n scopul obinerii unor venituri;

143

Evoluia forei de munc n valori relative n agricultura U. E., SUA i Japonia n perioada 1970-1996

Tabelul 5.10.
1
Agricultur
(% din fora de
munc civil total)

1970
3

2
UE-15
Belgia
Danemarca
Germania
Grecia
Spania
Frana
Irlanda
Italia
Luxemburg
Olanda
Austria
Portugalia
Finlanda
Suedia
Regatul Unit
UE-12
SUA
Japonia

:
5,0
11,5
8,6
40,8
29,5
13,5
27,1
20,2
9,7
:
18,7
:
24,4
8,1
:
:
4,5
17,4

1980
4
:
3,2
8,1
5,3
30,3
19,3
8,5
18,3
14,3
5,5
4,9
10,6
28,6
13,5
5,1
2,4
9,5
3,6
10,4

1990
5
:
2,7
5,7
3,7
23,9
11,8
5,6
15,0
8,8
3,3
4,6
7,9
18,0
8,4
3,4
2,2
6,5
2,9
7,2

Sursa: La situation de lagriculture dans lUnion Europeenne, Rapport, 1997

144

1993
6
:
2,6
5,1
3,5
21,3
10,2
5,5
13,1
8,0
3,0
4,0
6,9
11,6
8,6
3,5
2,0
5,6
2,7
5,9

1994
7
:
2,9
5,0
3,3
20,8
9,9
5,2
12,5
7,7
3,0
3,9
7,3
11,8
8,3
3,5
2,1
5,5
2,9
5,8

1995
8
2,7
4,4
3,2
20,4
9,3
4,9
12,0
7,5
3,7
3,7
7,3
11,5
7,7
3,3
2,1
5,2
2,9
5,7

1996
9
2,7
3,9
3,2
20,3
8,6
4,8
11,2
6,7
2,4
3,6
7,4
12,2
7,8
3,3
2,0
5,0
2,8
5,5

sunt n cutarea unui loc de munc utiliznd n ultimele 4 sptmni demersuri pentru a-l
gsi (nscrierea la oficiile de for de munc i omaj sau la agenii particulare de
plasare, demersuri pentru a ncepe o activitate pe cont propriu, publicarea de anunuri,
apelarea la prieteni, rude, colegi, sindicat etc.)
- sunt disponibile s nceap lucrul n urmtoarele 15 zile, dac i-ar gsi imediat un loc
de munc.
omajul se manifest n actualele condiii de recesiune economic n toate ramurile
economiei naionale, deci i n agricultur. n statistica romneasc oficial evidena omerilor se
face pe total economie naional i nu pe ramuri, de aceea referirile noastre vor fi la nivelul ntregii
economii i acolo unde este posibil i la agricultur.
n anul 1996, numrul total al omerilor definii n sens B.I.M. a fost de 657.564 persoane
(rezultnd o rat medie a omajului de 6,6%) (tabelul 5.11).
omajul a afectat ntr-o proporie mare tinerii, care reprezentau 48,4% din totalul omerilor
(rata omajului n rndul tinerilor fiind de 20,2%).
Majoritatea omerilor din anul 1996 au provenit din rndul celor care au mai lucrat nainte
de a intra n omaj (omeri cu experien n munc). Principalele motive pentru care au ncetat
lucrul au fost: concedierea sau reducerea de personal (67%), sfritul unei activiti temporare
(11,2%) i desfiinarea unitii (8,4%).
Repartizarea omerilor dup nivelul de instruire evideniaz c cei mai muli dintre omeri
aveau pregtire liceal (41,5%). omerii care au absolvit coli profesionale, complementare sau de
ucenici au reprezentat 25,4%. Durata medie a omajului a fost de 19 luni. n rndul tinerilor s-a
nregistrat o durat medie a omajului de 14 luni, comparativ cu o medie de 23 luni la omerii care
depesc 25 luni.
omerii nregistrai1) i rata omajului
Tabelul 5.11.

Total
Beneficiaz de
ajutor de omaj
Muncitori
Persoane cu
studii medii
Persoane cu
studii
superioare
Beneficiaz de
alocaie de
sprijin
Muncitori
Persoane cu
studii medii
Persoane cu
studii
superioare
Nu beneficiaz
de drepturi
bneti

Total omeri
1993
1994
1164705 1223925
549785
504284

1991
337440
265978

1992
929019
602957

1995
998432
317142

1996
657564
202233

223776
34198

526305
65468

470324
70260

413951
79781

247490
62429

152655
44188

8004

11184

9201

10552

7223

5390

239642

516059

564066

4457079

259457

206850
28268

441595
66491

477595
79903

380754
72014

214973
42475

4524

7973

6568

4311

2009

71462

86420

98861

155575

224211

195874

Rata
omajului (%)

3,0

8,2

10,4

10,9

9,5

6,6

1)

La oficiile de for de munc i omaj


Sursa: Ministerul Muncii i Proteciei Sociale

omajul "ascuns", un fenomen caracteristic n special sectoarelor cu productivitate sczut


(mai ales n rile n curs de dezvoltare), este greu de cuantificat i distorsioneaz dimensiunea real
a omajului n Romnia.
Restructurarea ntreprinderilor cu scopul mbuntirii posibilitilor acestora va crete
numrul persoanelor disponibilizate pe termen scurt. O estimare precis este dificil de fcut. n
ultima perioad s-a introdus practica concedierilor colective prin care persoanele disponibilizate
primesc o serie de pli compensatorii conform unor ordonane guvernamentale.
Pn la data de 20 octombrie 1997, 110.237 salariai disponibilizai din societile
comerciale i regiile autonome au beneficiat de pli compensatorii acordate conform Ordonanelor
9 i 22/1997. Potrivit statisticilor realizate de Ministerul Muncii i Proteciei Sociale suma total
pentru efectuarea acestor pli compensatorii a fost de 1262 miliarde lei. Cei 110.237 salariai
provin de la 143 de societi comerciale i regii autonome supuse lichidrii sau restructurrii. n
lista celor 143 de societi i regii sunt cuprinse i 14 din cele 16 societi comerciale propuse
pentru lichidare. De asemenea, lista cuprinde i aproape 50 de filiale ale regiilor autonome din
minerit supuse restructurrii. Dimensiunea concedierilor colective a luat amploare n anii 1998 i
1999, dar fr acordarea de faciliti n zona creerii de noi locuri de munc se pare c ar fi inutile (a
se vedea grevele recente ale disponibilizailor din zona Vii Jiului).
n timp ce ocuparea n industrie i transport a sczut, a existat o realocare a forei de munc
ctre sectorul agricol. Aceast mutaie nu creaz ns premise pentru alocarea de noi locuri de
munc n viitor n sectorul agricol. Dimpotriv, dup distrugerea sectorului de cretere a animalelor
de-a lungul ntregii perioade postdecembriste, se continu i n prezent. Una din cele mai puternice
societi comerciale din acest domeniu, S.C. COMTIM S.A. este propus pentru lichidare, cu
concedierea a cel puin 4000 de persoane. Mai mult chiar, conform acordului ncheiat cu F.M.I.
privind mprumutul pentru ajustarea sectorului agricol - A.S.A.L., se propune lichidarea i
restructurarea fostelor I.A.S.-uri, urmate cum este i firesc de un nou val de disponibilizri.
Exist totui perspective de creare de locuri de munc, dar n sectoarele cu bun potenial de
dezvoltare creterea nu a fost suficient de puternic. Recentele tendine nregistrate n domeniul
ocuprii forei de munc, al produciei i al investiiilor, sugereaz c perspectivele sunt
promitoare n special n ramurile productoare de bunuri de consum, mobil, aparatur electric,
precum i n comer, turism i alte servicii.
5.4. Probleme privind formarea profesional a forei de munc
Cu toate c agricultura, cu 20% din P.I.B. i 35% din populaia ocupat, este al doilea mare
sector din economia romneasc, performanele reale ale acestei ramuri sunt departe de potenialul
pedoclimatic al rii, departe de vocaia agricol a neamului nostru. Productivitatea muncii rmne
foarte sczut n sectorul agricol i industria alimentar, cu toate c ponderea sectorului privat n
producia agricol era de 86% n 1996. Dezvoltarea sectorului privat n agricultur (i a agriculturii
n general) este mpiedicat de gradul redus de capitalizare al exploataiilor agricole (al
gospodriilor rneti), de gradul redus de mecanizare, de lipsa unor servicii de sprijin (tehnic,
financiar, managerial) dar i de cunotinele profesionale ale ranului romn.
Este foarte adevrat c poporul romn a acumulat timp de milenii o bogat experien n arta
cultivrii pmntului. Dar aa dup cum spunea Gh. Ionescu Siseti la nceputul acestui secol "ntr-o
epoc de mari prefaceri n tehnic i n organizaia economic, experiena lor tradiional nu le sunt
de ajuns". n agricultura romneasc de la nceputul mileniului trei este nevoie s se aplice tot ceea
ce tiina agricol pune la ndemn. n aplicarea concret a tiinei contemporane este nevoie de un
productor agricol modern, luminat, capabil s practice o agricultur modern.
145

n opinia noastr, problema esenial este aceea a reformei clasei rneti, o refacere de
ordin calitativ, profesional. Problema instruirii ranului romn nu este nou. De exemplu S.P.
Radianu (1881) concepe i propune un ntreg sistem gradual de pregtire profesional, la nivelul
celui din cele mai avansate ri europene.
Unul din marii urmai ai lui S.P. Radianu, Gh. Ionescu Siseti dezvolt teza predecesorului
su privind "mbuntirea agriculturii prin nvmnt". Potrivit concepiei sale, nvmntul
agricol trebuie s se dezvolte paralel n toate ramurile i domeniile: nvmntul superior trebuie s
formeze conductori i cercettori, n timp ce nvmntul inferior are menirea s formeze mai ales
buni cultivatori ai propriului pmnt.
De aceea, refacerea ranului ca o clas a marii societi democratice, moderne trece prin
organizarea unui sistem unitar i multilateral de nvmnt, pstrnd tot ceea ce avem mai bun n
acest domeniu, adugnd cum este i firesc elemente noi, care s conduc la refacerea - pe baze noi
- a unei clase sociale - rnimea romneasc, baz a regenerrii neamului i a tradiiilor
strmoeti.
Pentru c suntem la nceput de drum n ceea ce privete refacerea gospodriei rneti
considerm c ar fi util s se prezinte la nceput experiena francez n formarea agricultorilor, ca un
eventual model pentru nvmntul agricol romnesc.
Experiena francez n domeniul formrii agricultorilor
Una dintre misiunile cele mai importante ale Ministerului Agriculturii din Frana este aceea
de a asigura formarea colar i profesional a agricultorilor i a tehnicienilor din agricultur.
Pentru aceasta Ministerul Agriculturii dispune de aezminte publice de nvmnt superior i
secundar i de asemenea, de centre de formare profesional pentru tineri i aduli. Ministerul
Agriculturii subvenioneaz aezmintele private de aceeai natur i acelai nivel.
a. nvmntul superior
Este dispersat n marile coli care elibereaz diplome de inginer agronom (Institut National
Agronomique et Ecoles Nationales Suprieures d'Agronomie) sau diplome de ingineri i tehnicieni
agricoli, rurali sau silvici. De asemenea, institutele private elibereaz diplome de inginer n
agricultur recunoscute de statul francez.
b. nvmntul secundar agricol
nvmntul secundar agricol este asigurat n fiecare departament de:
- licee agricole;
- licee de nvmnt profesional agricol;
- centre de formare profesional pentru tineri.
nvmntul secundar asigur formarea elevilor pe dou niveluri: ciclul scurt i ciclul lung.
Absolvenii ciclului scurt primesc:
- certificatul de aptitudini profesionale agricole;
- certificatul de studii profesionale agricole.
Absolvenii ciclului lung, (organizat numai n licee) pot primi:
- brevet de tehnician agricol cu opiune specializat (pot intra direct n viaa profesional);
- brevet de tehnician agricol cu opiune general (permite titularului de a continua studiile
superioare de specialitate);
- bacalaureat (seria D: tiine agronomice i tehnice).
c. Formarea profesional agricol (continu)
De regul, pe lng aezminte de nvmnt superior se gsesc centre de formare
profesional i de promoie agrar pentru aduli. Formarea continu n agricultur a fost dezvoltat
urmare a legii din 16 iulie 1971 privind: formarea profesional continu n cadrul educaiei
permanente.
Principalul drept al celor care urmeaz cursuri de formare este concediul de formare
recunoscut salariailor de ntreprinderi i aplicabil i agricultorilor din asociaiile exploatare i
salariailor micilor exploataii agricole. Formarea continu profesional n agricultur este finanat
pe de o parte de Fondurile de Asigurare a Formrii i pe de alt parte de statul francez.
146

Exist diverse tipuri de stagii pentru formare:


- stagii destinate agricultorilor care doresc s obin o formare minim tehnic i
economic (cu o durat medie de 900 de ore);
- stagii pentru persoanele care doresc obinerea unei formri lungi i o diplom identic cu
a celor care urmeaz calea colar (B.T.A.) (B.T.S.A.) (Ingineri de tehnici agricole);
- stagii de foarte scurt durat pentru perfecionarea cunotinelor ntr-un domeniu precis;
- stagii obligatorii n vederea dotrii de instalare (200 de ore);
- stagii care permit o reconversie ntr-o ramur paraagricol.
Experiena romneasc n domeniul formrii agricultorilor
nvmntul agricol romnesc este organizat pe patru nivele: profesional, liceal, tehnic i
superior. n nvmntul preuniversitar din mediul rural sunt prevzute n programa curricular
discipline agricole.
n anul colar 1996/1997 au fost nscrii un numr de 3951 elevi n colile profesionale. n
acelai an colar au fost nscrii 1225 elevi n colile de ucenici.
n acelai an colar 1996/1995 existau n ara noastr un numr de 126 licee agricole.
Numrul de elevi nscrii era de 48.086, iar absolveni ai ultimului an 10.057 elevi. n nvmntul
postliceal erau nscrii n anul 1996/1997 660 elevi la colile postliceale i 143 elevi la colile de
maitri.
nvmntul superior public se desfoar n cinci centre universitare: Bucureti, Iai, Cluj,
Timioara i Craiova. n acelai an universitar 1996/1997 figurau nscrii un numr de 10.764
studeni din care 7.518 studeni la agricultur i 3.196 la medicin veterinar. Pentru anul
1996/1997 au absolvit cursurile 1995 studeni, 977 la agricultur i 468 la medicin veterinar.
ntreg procesul de nvmnt din instituiile de nvmnt superior agricol romnesc sunt n plin
proces de modernizare, de adaptare la cerinele nvmntului european. Au fost nfiinate faculti
noi, specializri noi, adaptndu-se continuu la cerinele economice concrete.
Cercetarea romneasc agricol este organizat sub egida Academiei de tiine Agricole i
Silvice, n diferite institute i staiuni de cercetare acoperind ntreaga arie de cuprindere din sfera
agricol ct i ntreaga arie geografic. n cercetarea agricol romneasc mai fiineaz nc 6.793
de cercettori, din care 2.399 cercettori cu studii superioare, 1.464 tehnicieni i 2.919 alte
categorii.
Rezultatele cercetrii agricole romneti, bazate pe o puternic tradiie, sunt cunoscute i
recunoscute att pe plan naional ct i mondial. Spaiul acordat acestei probleme nu ne permite s
dezvoltm i s trecem n revist realizrile meritorii ale cercetrii romneti.
5.5. Productivitatea muncii n agricultur
5.5.1. Conceptul de productivitate; productivitatea parial i
global a factorilor de producie
Productivitatea stabilete o legtur cantitativ ntre producie i factorii de producie
utilizai. Ea poate, sub forma cea mai general s fie definit ca raport ntre producia obinut n
procesul de producie i factorul/factorii utilizai:

P
unde: = productivitatea
F

P = producia
F = factorul/factorii de producie
Primele comensurri ale productivitii au fost efectuate n S.U.A. la sfritul secolului al
XIX-lea. n acea perioad, numai productivitatea unui singur factor era msurat i anume a
factorului munc. Productivitatea astfel considerat este cea fizic: ea se exprim n cantitatea
(greutate, volum, numr de uniti etc.) obinut pe muncitor sau pe or-muncitor. Noiunea de
productivitate n expresie fizic are avantajul de a fi foarte expresiv i de asemenea, accesibil.

147

Problema comensurrii productivitii muncii a cptat o dezvoltare dup sfritul celui deal doilea rzboi mondial. Aceast dezvoltare a fost posibil graie recurgerii la urmtoarele
procedee:
- Utilizarea indicilor: productivitatea tinde a fi msurat n termeni relativi, utilizarea
indicilor uurnd compararea productivitii n spaiu i n timp.
n timp, de exemplu: se compar productivitatea ntr-un an curent N fa de cea dintr-un an
fix N0, considerat an de baz. Se ia pentru anul de baz (N 0) o valoare a indicelui de 100 i plecnd
de la aceasta, se calculeaz pentru anul curent N, pe de o parte rezultatele de producie i pe de alt
parte, mijloacele utilizate. Indicele productivitii rezult ca raport ntre indicele produciei i
indicele factorilor de producie.
- Lrgirea cmpului de cuantificare a productivitii: se aplic la unitile de producie
de dimensiuni diferite (la nivelul ntreprinderii, al seciei, al atelierului, la ramura de activitate i de
asemenea, la economia naional). Factorii luai n considerare nu se refer numai la munc, ci i la
factorul capital sub toate formele sale. n cursul acestei evoluii, comensurarea productivitii a
cunoscut i dificulti. Dac productivitatea unui factor de producie poate fi msurat n natur la
nivelul unui atelier, al unei ntreprinderi, productivitatea factorilor de producie n interiorul unui
ansamblu mai vast ca ramura sau la nivel naional impune recurgerea la evaluri monetare,
producia ca i factorii de producie fiind heterogeni.
Aceast abordare general a conceptului de productivitate trebuie s fie precizat cu ajutorul
diferitelor formule de calcul a productivitii care depind pe de o parte de conceptul de producie
reinut la numrtor i, pe de alt parte, de factorii de producie inclui la numitor.
Dou tipuri de productivitate pot fi reinute: productivitatea global a factorilor i
productivitatea parial a unui singur factor de producie.
A. Productivitatea parial a factorilor
Formulele productivitii pariale stabilesc un raport ntre producia dat i un singur factor
de producie care st la baza obinerii sale.
1. Productivitatea muncii. Productivitatea muncii rezult din raportul:
producia final brut sau valoarea adugat brut
consumul de munc (numr de persoane)
Consumul de munc cuantific munca depus de muncitori pentru un produs oarecare. Dac
el este dat n numr, permite construcia unor formule din care rezult productivitatea pe muncitor
sau lucrtor. Dac este dat n termeni de activitate (lucrare) el permite determinarea productivitii
"orare".
Msurarea productivitii muncii operate n conturile naionale se bazeaz pe productivitatea
(orar) aparent a muncii, ca:
valoarea adugat brut (la preuri constante)
consumul de for de munc brut
Consumul de for de munc brut este rezultatul produsului dintre numrul anual de
salariai i durata sptmnal de munc.
Calcularea productivitii muncii prezint avantajul de a lsa la o parte incertitudinile
relative la msurarea altor factori de producie i de a nu pune probleme la determinarea unui indice
sintetic al cantitilor de factori utilizai. Totodat, caracterul semnificativ al productivitii muncii
la scar naional se estompeaz la nivelul ramurii sau ntreprinderii. Formulele de determinare a
productivitii pariale prezint inconvenientul de a msura ntr-un mod incomplet i cteodat
eronat eficacitatea marii producii. Numeroase exploataii agricole au fost ruinate ameliornd
productivitatea muncii prin cumprarea de maini agricole (capitaluri fixe) oneroase i ru utilizate.
Aprecierea performanei unei ntreprinderi nu poate astfel s fie pus pe seama unei productiviti
pariale - cea a muncii - deci trebuie stabilit productivitatea global, cea de ansamblu a factorilor
de producie.
148

2. Productivitatea parial a capitalului - Comensurarea capitalului n plan naional a fost


introdus recent n contabilitatea naional. nelegerea sa prin comensurare statistic direct este
dificil, fcnd obiectul unor estimri. Plecnd de la capitalul brut productiv astfel determinat,
productivitatea aparent a capitalului se obine ca i productivitatea muncii, raportnd valoarea
adugat brut (la preuri constante) la capital (la preuri constante):
valoarea adugat brut (la preuri constante)
capital fix brut (la preuri constante)
B. Productivitatea global a factorilor
Formula utilizat n plan naional raporteaz producia (i nu valoarea adugat) la volumul
celor trei factori de producie luai n calcul: consumurile intermediare msurate prin volumul lor la
preuri constante (CI), munca msurat prin aciunea brut a minii de lucru (W) i consumul de
capital msurat prin amortismentele la preuri constante (CC):
P
W CC CI

O problem se pune: cea a ponderrii fiecruia din cele trei elemente din calculul volumului
factorilor de producie. Productivitatea global a factorilor este calculat n mod obinuit ca o medie
armonic a diferiilor factori, pentru fiecare dintre ei, cu o pondere proporional cu cheltuielile
efectuate n producia anului de baz: costul social (salarii i cheltuieli sociale), valoarea
consumurilor intermediare, valoarea amortizrilor.
5.5.2. Specificul i nivelul productivitii muncii n agricultur
n cadrul productivitii, ca urmare a rolului activ, primordial al factorului munc, un loc
deosebit l ocup productivitatea muncii. Iat de ce productivitatea muncii constituie unul dintre
indicatorii sintetici ai activitii economice ce se desfoar n agricultur. Un astfel de indicator
cuantific eficacitatea cheltuirii muncii n procesul de producie, determinnd mrimea forei de
productive a muncii, respectiv a capacitii forei de munc de a realiza o cantitate de produs sau de
lucrare ntr-o unitate de timp.
Productivitatea muncii, ca indicator sintetic al activitii economice, are n agricultur unele
trsturi specifice, determinate de nsi particularitile produciei agricole i anume:
a) este influenat de condiiile pedoclimatice care difer de la un an la altul. De aceea este
necesar ca, ntotdeauna, productivitatea muncii s se calculeze n medie pe mai muli
ani, ntre 3-5 ani;
b) se poate calcula o singur dat pe an la sfritul perioadei. Pentru calculul productivitii
muncii n timpul anului, n diferite sectoare de activitate, se pot utiliza anumii indicatori
pariali, cum sunt: volumul lucrrilor executate ntr-o unitate de timp, timpul consumat
cu executarea unei piese etc.;
c) ca rezultat al aceluiai proces de producie se poate obine un singur produs principal sau
mai multe. Pe lng produsele principale, cu utilitate economic ridicat, se obin i
produse secundare ceea ce face necesar exprimarea productivitii muncii att n uniti
naturale ct i valorice.
d) Nivelul productivitii muncii n agricultur nu depinde numai de gradul de nzestrare
tehnic i ndemnare a lucrtorilor, ci i de calitatea biologic a plantelor i animalelor,
de capacitatea lor bioproductiv. La acelai consum de munc i mijloace, nivelul
productivitii muncii poate fi diferit n funcie de potenialul productiv al plantelor i
animalelor, de capacitatea lor de a valorifica toate condiiile date.
Nivelul productivitii muncii (W) se exprim, n general, prin cantitatea de produse (Q)
obinut n unitatea de timp (T) sau prin timpul cheltuit pentru obinerea unei uniti de produs.
W

Q
sau
T

T
Q

149

n funcie de modul de determinare a elementului Q se disting trei metode de determinare a


productivitii muncii:
a) metoda unitilor naturale;
b) metoda unitilor natural-convenionale;
c) metoda unitilor valorice.
a) Metoda unitilor naturale. Se utilizeaz n situaia cnd se calculeaz productivitatea
muncii la un singur produs, la o singur lucrare sau la nivelul unei ramuri sau sector de activitate, n
care se obin produse omogene sau se execut lucrri similare i unde rezultatele obinute se pot
exprima n uniti naturale. Dezavantajul acestei metode const n aceea c nu reflect i calitatea
produciei sau a lucrrilor realizate i nu poate lua n calcul producia obinut ntr-o ramur, ntr-un
sector sau unitate n totalitatea ei, neincluznd i producia secundar.
b) Metoda unitilor natural-convenionale. Se folosete pentru calcularea productivitii
muncii la un grup de produse din producia vegetal sau la lucrrile efectuate mecanizat n
exploataiile agricole. n cazul acestei metode Q se exprim n uniti convenionale, specifice
diferitelor activiti, asigurnd astfel condiii unitare de msur pentru toate produsele.
c) Metoda unitilor valorice. Se folosete cel mai frecvent n practic. Cu ajutorul ei se
poate determina nivelul productivitii muncii att pe produs, pe lucrare, pe ramur, pe sector, ct i
pe ntreaga unitate de producie. n acest caz Q se exprim valoric, n bani. nltur dezavantajele
metodelor precedente. Are avantajul c permite o apreciere unitar a nivelului acestuia pentru toate
genurile de produse i implicit comparabilitatea ntre ramuri i la nivelul economiei naionale.
Exist i o serie de inconveniente ce decurg din faptul c preul se modific n raport cu cererea i
oferta, ceea ce modific nivelul real i dinamica productivitii muncii.
n privina elementului "T" din formula de calcul a productivitii, acesta se poate exprima
n ore, zile, luni, trimestru, an, lucrtor.
De asemenea, productivitatea muncii se poate manifesta sub dou forme: individual i
naional.
Productivitatea individual a muncii exprim rodnicia factorului munc la nivel de
lucrtor, al unor colective, al totalitii salariailor sau persoanelor ocupate ntr-o anumit
ntreprindere, firm etc.
Productivitatea muncii naionale reflect productivitatea factorului munc utilizat pe
ansamblul agriculturii, mrimea ei depinznd de condiiile medii sociale existente la un moment
dat. Aceasta se determin prin raportarea venitului naional (VN) sau a produsului intern brut (PIB)
la numrul de persoane din economia naional, adic:
Wn

PIB
VN
sau Wn
L
L

unde:

Wn = productivitatea muncii

L = fora de munc utilizat


Procesul creterii productivitii are un caracter legic. Acesta presupune profunde modificri
n utilizarea i consumul factorilor de producie, n modul de desfurare a activitii economice, pe
baza crora timpul de munc pe unitatea de bun economic se reduce, fr a afecta calitatea acestuia.
Factorii care influeneaz asupra mrimii productivitii sunt urmtorii: naturali (condiiile
de clim i fertilitate, volumul, structura i calitatea resurselor naturale); tehnici (nivelul tiinei,
tehnicii i tehnologiei etc.); economici (organizarea i conducerea activitii economice, pregtirea
salariailor, abilitatea ntreprinztorului, stimularea material etc.); sociali (condiiile de munc i de
via, libertatea economic a individului, legislaia i respectul fa de legi etc.); psihologici
(comportamentul i rezultatele salariailor, gradul de adaptabilitate la condiiile de munc, climatul
de munc etc.); structurali (schimbri n structura de produse, n structura economiei naionale
etc.); gradul de integrare a economiei naionale n diviziunea internaional a muncii (tipurile
de specializare tehnic i economic, performana produselor etc.).
Unii factori influeneaz toate domeniile de activitate, alii numai anumite. De pild, factorul
natural influeneaz, ndeosebi, producia agricol i silvic, n timp ce factorul tehnic, toate
sectoarele de activitate. n activitatea practic ns, factorii respectivi acioneaz n totalitatea lor.
150