Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
MUNCA N AGRICULTUR
5.1. Problematica muncii ca factor de producie n dezvoltarea
economic
5.1.1. Problemele generale ale muncii n agricultur
5.1.2. Caracteristicile i particularitile muncii n
agricultur
5.1.2.1. Trsturile tehnice
5.1.2.2. Caracteristici economice i sociale ale muncii
n agricultur
5.2. Resursele de munc din agricultura Romniei
5.2.1. Populaia total
5.2.2. Populaia activ disponibil
5.2.3. Evoluii i tendine demografice n perioada de
tranziie
5.3. Populaia ocupat n agricultur i omajul
5.4. Probleme privind formarea profesional a forei de munc
5.5. Productivitatea muncii n agricultur
5.5.1. Conceptul de productivitate; productivitatea parial i
global a factorilor de producie
5.5.2. Specificul i nivelul productivitii muncii n
agricultur
125
CAPITOLUL V
MUNCA N AGRICULTUR
Munca a reprezentat factorul de producie activ i determinant al tuturor activitilor
economice rmnnd astfel factorul primordial al dezvoltrii i bunstrii oricrei societi
omeneti. Munca este un factor de producie cu o serie de caracteristici distincte ce o difereniaz de
ceilali factori. Aceste trsturi specifice deriv din faptul c munca este efectuat de oameni,
presupune un ansamblu de motivaii de natur uman, ceea ce lipsete celorlali factori productivi.
5.1. Problematica muncii ca factor de producie n dezvoltarea
agriculturii
n magistrala sa "Histoire de l'analyse conomique" Schumpeter vede n trilogia factorilor
(Pmnt, Munc, Capital), a agenilor (proprietari funciari, salariai, capitaliti) i a veniturilor
(rent, salariu, profit) clasica de acum structurare a analizei economice (a economiei politice).
Modelele globale de cretere respect n cea mai mare parte aceast organizare a gndirii. n
modelul fiziocrat factorul de producie primordial este pmntul, n modelul clasic munca, n
modelele marxist i keynesian capitalul iar n modelele neoclasice i marxiste combinarea
capitalului i a muncii considerate n mod respectiv ca tehnic de producie i ca raport sociofundamental al capitalismului.
Problematica acestor modele este strns legat de dou mari ntrebri, una legat de originea
factorilor creterii economice i o alta n ceea ce privete sursele creterii.
n modelele globale ipoteza cea mai frecvent este c originea factorilor de producie este
exogen modelului. Dotarea iniial cu factori de producie condiioneaz creterea economic.
Pentru un economist este vorba de a ti dac soluiile optimale la problema raritii ofer o imagine
satisfctoare a realitii (creterea maximal a produciei plecnd de la un stoc dat de factori).
Cealalt ipotez este c la originea factorilor este producia nsi. Pentru a fi mobilizai ntrun proces productiv factorii de producie (fora de munc, bunurile de echipare, bunurile
intermediare) trebuie mai nti produi, disponibilitatea factorilor de producie fiind endogen
modelului. Aceast ipotez deschide posibilitatea unei abordri dinamice, dar la un pre al ficiunii
puin acceptabil: produsul (unic n modelele globale) trebuie s fie suficient de maleabil pentru a se
preta la forma funcional reclamat ca factor de producie.
Problema surselor creterii economice este i mai interesant. Ea const n a ti care este
volumul unui factor sau de unde eficacitatea sa contribuie n plus la creterea produciei. Teoria
economic a avansat n acest sens trei teze succesive.
Prima este legea randamentelor descrescnde, dup care eficacitatea unui factor este o
funcie descresctoare dup volumul su. n ciuda ei, creterea economic este rezultatul creterii
volumului factorilor, al acumulrii lor. Cea de-a doua este legea progresului tehnic, dup care
schimbarea tehnic, fie c este sau nu incorporat n factorii de producie, este principalul resort al
creterii economice. Aceast lege a devenit axiomatica universal a teoriilor de dezvoltare.
A treia lege este cea a progreselor n organizare, dup care ameliorarea eficacitii factorilor
rmne mecanismul central al creterii, dar provine mai puin din schimbarea tehnic ci dintr-un
ansamblu de fenomene disparate i complexe care se leag mai mult sau mai puin de raporturile
sociale i de organizarea social.
Cele trei teze nu se exclud reciproc, ci dimpotriv, au tendina de a se suprapune pentru a
oferi o palet de explicaii mai complexe creterii economice, unde volumul i eficacitatea factorilor
se combin n proporii variabile pentru a da natere dezvoltrii. Rspunsul nu poate fi dect de
ordin convenional, instituional sau mai degrab istoric. O asemenea concluzie oblig teoria
creterii economice la abandonarea unui mare numr de certitudini deoarece va fi mai interesant de
evaluat i de apreciat ceea ce rmne solid i credibil din abordarea global. Ctre acest gen de
126
numai la momentele oportune. Aceste tratamente nu sunt difereniabile n timp, neexecutarea lor
poate s compromit n totalitatea recolta respectiv.
5.1.2.2. Caracteristici economice i sociale ale muncii n agricultur
a) Munca n agricultur, n mod tradiional este cel mai adesea o munc de tip familial. n
mod aparent aceast munc nu cost nimic, n gospodriile agricole individuale sau n cele familiale
nici nu se cuantific aceast munc, de unde incitaia de a nu face economie.
n exploataiile de tip familial, de dimensiuni mai reduse, munca are o importan i o
semnificaie mult mai mare dect n celelalte activiti umane. Lucrnd pentru el, pe propria sa parcel
de teren, agricultorul nu simte greutatea i dificultatea muncii executate, de unde randamentul n munc
este superior att calitativ ct i cantitativ, comparativ cu al altor categorii de lucrtori agricoli mai puin
motivate n efectuarea unor lucrri agricole.
b) Munca n agricultur este puin specializat, neexistnd nici pe departe specializarea
extrem de ngust din industrie. Pentru exploataiile agricole n care se practic policultura,
diversitatea operaiilor crete proporional cu numrul culturilor i al tehnologiilor agricole. Chiar i
n exploataiile agricole specializate (pomicultur, viticultur) numrul operaiunilor cerute de
lucrrile agricole este suficient de mare. Unul i acelai lucrtor este obligat n timpul anului, s
execute o serie ntreag de lucrri ca: dezgropat, tieri n uscat sau verde (aceste tieri la rndul lor
sunt multiple), palisat, copcit, copilit, diverse tratamente (mpotriva unui numr important de boli i
duntori), recoltat etc. ceea ce face ca diviziunea muncii s fie aproape imposibil.
c) Munca n agricultur este dificil de controlat i ceea ce este mai important calitatea muncii n
agricultur este mai greu de apreciat. n mod normal, efectele muncii se stabilesc i devin vizibile la
sfritul ciclului de producie, n momentul recoltrii. Datorit faptului c la rezultatul final - cantitatea
de recolt obinut - i aduc aportul totalitatea lucrrilor executate potenate n sens pozitiv sau negativ
att de factorii naturali ct i de modul n care reacioneaz plantele i animalele la acelai efort depus de
om, devine aproape imposibil cuantificarea calitativ a fiecrei lucrri agricole.
Procesele de producie din agricultur sunt mai greu controlabile (dar nu imposibil). n
agricultur, activitatea se desfoar pe spaii extinse, n grupuri mici dac nu chiar izolat, de unde
rezult o productivitatea sczut n cazul organizrii necorespunztoare i a lipsei de supraveghere.
d) Munca n agricultur este puin sigur pentru salariai. Necesarul de for de munc este
sezonier i lucrtorii prefer, cum este i firesc, o slujb (un serviciu) mai regulat, ca n industrie.
Salariatul agricol sezonier se afl ntr-o permanent nesiguran datorit deselor ntreruperi ale
lucrului cauzate, n general, de timpul nefavorabil. Apar deseori conflicte sociale generate de
aceast stare de lucruri, a "timpilor mori". Rezolvarea este una singur: garantarea unui salariu
minim pentru timpul nefavorabil.
n agricultur numrul salariailor cu contract de munc pe durat nedeterminat este extrem
de sczut. Munca salariat de acest fel este mai puin adaptat condiiilor din agricultur unde
munca cunoate ritmuri i intensiti extrem de diferite, unde nesigurana locului de munc este
aproape permanent, unde, aa dup cum s-a artat mai sus, aprecierea calitii lucrrilor executate
este destul de greoaie i unde procesele de producie sunt dificil de controlat
5.2. Resursele de munc din agricultura Romniei
Am artat la nceputul acestui capitol importana forei de munc pentru agricultur n mod
special. Avnd n vedere c resursele de for de munc, n general, nu numai n agricultur, sunt
determinate de volumul populaiei active disponibile (aa numita for de munc potenial), suntem
nevoii de a trata n mod succesiv, distinct, n trei secvene diferite problematica populaiei totale, a
populaiei active disponibile i a populaiei ocupate.
5.2.1. Populaia total
Populaia total cuprinde toate persoanele prezente n mod obinuit pe teritoriul unei ri.
Populaia total a unei ri este rezultatul micrilor naturale determinate de fenomenele
128
129
130
Australia
Austria
Belgia
Canada
Rep. Ceh
Danemarca
Finlanda
Frana
Germania
Grecia
Italia
Japonia
Norvegia
Olanda
Polonia
Portugalia
Regatul Unit
Romnia
Federaia Rus
Slovacia
Spania
SUA
Suedia
Turcia
Ungaria
Anul
1994
1994
1992
1995
1995
1995
1995
1994
1995
1995
1994
1995
1995
1995
1995
1993
1995
1996
1994
1995
1995
1995
1995
1995
1995
Populaia
ocupat
Total (mii
persoane)
7921
3742
3753
13506
5102
2707
2092
22044
36237
3824
20002
64570
2079
6835
14771
4458
25537
9379
68484
2147
12041
124900
3986
21378
3679
Industrie
Construcii
16,2
23,0
21,0
17,6
33,0
20,8
21,7
20,0
26,5
16,6
24,2
23,3
17,0
16,6
26,2
24,5
25,92),3)
29,2
26,5
28,9
20,6
18,1
20,1
14,9
26,7
7,2
9,4
6,5
5,4
9,1
6,2
5,7
6,5
9,4
6,6
8,2
10,3
6,1
5,9
6,1
8,2
.
5,1
9,2
8,6
9,4
6,1
5,8
5,7
5,9
Comer,
turism
25,4
20,6
16,9
23,5
15,8
16,7
14,2
16,8
17,2
22,2
21,1
22,41)
17,2
19,6
13,8
19,5
20,02)
9,5
8,5
13,1
23,0
20,91)
15,3
12,2
15,7
Fenomenul de migraie a continuat mai ales dup 1989. Astfel, n 1990 peste 616000
persoane din comunitatea rural au migrat prin schimbarea domiciliului n urban. Acest lucru a fost
posibil datorit abolirii legislaiei privind caracterul nchis al unor orae i obligativitatea stabilirii
domiciliului n mediul rural unde aveau locul de munc.
n aceast perioad au loc schimbri n structura socio-demografic a populaiei rurale,
fcndu-i apariia n comunitile rurale noi categorii socio-economice. De asemenea, se
nregistreaz reducerea drastic a populaiei rurale active, cu statut educaional instructiv de nivel
superior, cca. 60% sunt cu grad de instrucie de rang inferior.
Au aprut modificri n ceea ce privete componena gospodriilor familiilor rurale. Astfel,
recensmntul anului 1992 a marcat creterea masiv a numrului de gospodrii rurale fr
persoane active de la 7,54% n 1986 la 30,6% n 1992 i reducerea ponderii gospodriilor formate
de 2-4 persoane de la 63% n 1986 la 41% n 1992, numrul mediu de persoane ce revine pe o
gospodrie rural fiind de 3,12.
Un alt fenomen negativ este acela c n ultimele trei decenii populaia activ din agricultur
- i anume cea tnr - a sczut numeric ntr-un ritm mai accelerat fa de populaia de alte vrste.
Populaia tnr este redus aproape la jumtate n 1992 fa de 1977. De asemenea, tinerii din
grupa 25-29 ani sunt cel mai puin numeroi dintre cei care au rmas la sate, n 1992 de 4,5 ori mai
puini dect n 1966.
Evoluii i tendine n demografia U.E.
Cele 15 ri care formeaz Uniunea European acoper o suprafa de 3,2 milioane km 2, cu
o populaie total de 372,6 milioane locuitori n 1995 (114 locuitori/km 2), cu un PIB de 7281
miliarde de dolari, sunt pe ordinea de zi n toat mas-media (ziare, radio, televiziune).
Mas-mediile europene i mondiale se fac ecoul a tot ceea ce se ntmpl n acest spaiu
european: declaraiile ministerelor, summit-urile care reunesc n mod regulat efii de stat i de
guverne, negocierile dificile uneori interminabile pentru rezolvarea conflictelor de interese ale
diferiilor parteneri. O serie de expresii ca "SME" (arpele monetar european) sau "maratonul
agricol" au devenit familiare pentru zeci de milioane de oameni. Dac Europa politic rmne nc
departe (n ciuda tratatului de la Maastricht), Europa economic exist, fiind o realitate, piaa
comun, n ciuda tuturor divergenelor, funcioneaz i nc cu un succes notabil.
Pentru a evidenia i mai bine succesul economic al UE se prezint principalii indicatori
demografici, economici i sociali comparativ cu cei realizai n SUA, Japonia, cele dou ri plus
U.E. alctuind renumita Triad a lumii economice contemporane (vezi tabelul 5.2).
Din punct de vedere demografic se nregistreaz o cretere natural (ncetinit), un declin
demografic evident i o cretere alarmant a fenomenului imigraionist, ceea ce a dus la o
mbtrnire relativ a populaiei Uniunii Europene.
O cretere natural ncetinit. Demografia Uniunii Europene se caracterizeaz printrun ritm lent de cretere a populaiei (tabelul 5.3) i existena unei piramide a vrstelor cu o baz
ngust reprezentativ pentru rile cu o populaie n vrst.
Progresele realizate n domeniul medical i al ameliorrii nivelului de via determin o
scdere a mortalitii generale i o mortalitate infantil.
Europa celor 15 state comparate cu Statele Unite i Japonia
Tabelul 5.2.
U.E
S.U.A
Japonia
367,5
258
124
164
128
66
5,6
2,7
6,0
Indicatori demografici
Populaie (1)
Populaie activ civil (1)
Agricultur (2)
133
U.E
S.U.A
Japonia
Industrie (2)
31,4
24,1
34,0
Servicii (2)
62,8
73,2
60,0
PIB (3)
5909,3
5367,4
3600,6
Cereale (4)
178,5
315,5
14
Lapte (4)
120,5
69,0
8,0
Carne (4)
35,4
30,8
3,4
Ulei (4)
158,8
823,3
4,2
Petrol (4)
119,8
396,5
1,0
Electricitate (5)
2108
2882
796
Oel (4)
144,4
89,8
99,6
Autoturisme (6)
11,1
5,9
8,5
-0,75
-118
+102
1429
2028
479
397
564
299
Televizoare (9)
445
816
616
Telefon (9)
449
565
464
Indicatori economici
Indicatori sociali
(1) n mil.; (2) n % din populaia activ total; (3) n miliarde ecu; (4) n milioane de tone; (5) n miliarde kwh; (6) n
milioane de uniti; (7) n milioane tone echivalent petrol; (8) maini la 1000 locuitori; (9) numr de posturi la 1000
locuitori.
Sursa: Eurostat
Fecunditatea
(la mie)
10,8
5,8
73
79
9,4
1,3
-1,4
Frana
9,0
6,1
74
82
12,3
1,7
3,3
Italia
9,5
7,4
74
80
9,3
1,2
-0,2
Sperana de
via
Brbai
Femei
Creterea natural
Mortalitate infantil
Germania
ara
Mortalitate
Natalitatea
Tabelul 5.3.
134
Belgia
10,8
7,6
73
80
12,1
1,6
1,3
Luxemburg
9,8
6,0
73
79
13,4
1,7
3,6
rile de Jos
8,7
5,9
74
80
12,1
1,6
3,4
Marea Britanie
10,7
6,6
74
79
13,1
1,8
2,4
Irlanda
8,6
6,0
73
78
14,0
2,0
5,4
Danemarca
11,8
5,7
73
78
13,4
1,8
1,6
Grecia
9,3
8,3
75
80
9,8
1,4
0,5
Spania
9,0
7,6
73
81
10,0
1,2
1,0
Portugalia
9,9
8,6
71
78
10,7
1,5
0,8
Austria
10,1
6,2
73
80
11,6
1,4
1,5
Finlanda
9,4
4,4
72
79
12,9
1,8
3,5
Suedia
10,3
4,8
76
81
12,6
1,9
2,3
Europa 15
10,0
6,7
73
79
Sursa: Images conomoques du monde 1995/96 (Sedes)
11,0
1,5
1,0
care este inferioar cifrei de 8 %o pentru cea mai mare parte a statelor comunitii, cu excepia
Greciei i Portugaliei. O alt consecin este creterea notabil a speranei de via la natere - peste
tot mai mare la femei dect la brbai - care a contribuit la stabilizarea ratei mortalitii brute, dar
putem constata chiar o uoar cretere a acestei rate, urmare fireasc a unei structuri de vrst a
populaiei caracterizat printr-un numr din ce n ce mai important de persoane n vrst.
Regimul demografic al rilor din U.E. este determinat de variabila fundamental, rata
natalitii. Dup al doilea rzboi mondial se nregistreaz un adevrat baby-boom care dureaz
pn la mijlocul anilor '60 (cu o rat a natalitii de 18-19%), ca s se ajung n anii '70 la situaia
invers, de baby-crash, datorit faptului c rata brut de reproducie a sczut peste tot, chiar i n
Irlanda (o ar prin excelen catolic).
Toate rile europene sunt preocupate de aceast evoluie, scderea semnificativ
nregistrndu-se n rile tradiional prolifice din regiunile mediteraneene, peninsula Iberic, Italia,
Grecia. Astfel, comportamentul demografic al Europei meridionale se aliniaz la cel al Europei de
Nord-vest, urmare a laicizrii vieii private, dorinei de emancipare i de elevare n ceea ce privete
formarea (dar n special a femeilor), dezvoltrii individualismului, acompanierii plcerilor cu
evoluia economic i social.
La ora actual asistm la o uoar remontare a ratei natalitii i a fecunditii n cea mai
mare parte n Statele septentrionale, rentrind opoziia dintre un "Nord fertil" i un "Sud steril".
Declinul demografic. De la mijlocul anilor '60, Europa a intrat ntr-un nou regim de
tranziie demografic caracterizat prin coexistena unei nataliti sczute i a unei mortaliti
puternice care a antrenat o mai mic cretere a efectivelor populaiei i o reducere a ponderii
Vechiului Continent n populaia mondial (tabelul 5.4)
Creterea speranei de via (avantaj persoanele n vrst) i scderea natalitii (mai puini
tineri) se conjug pentru a antrena o puternic mbtrnire a populaiei: la mijlocul anilor '90,
categoria de vrst mai puin de 14 ani nu reprezint dect o esime din populaia Uniunii, contra un
sfert la nceputul anilor '70, n acelai timp ponderea celor de peste 65 ani urc la circa 15% din
total fa de 12% n anii '70 (tabelul 5.5).
135
1950
1970
1995
Germania(2)
68,4
77,8
81,7
Frana(3)
41,7
50,8
58,1
Italia
47,1
53,6
57,7
Belgia
8,6
9,6
10,2
Luxemburg
0,3
0,3
0,4
rile de Jos
10,1
13,0
15,5
Marea Britanie
50,6
55,4
58,6
Irlanda
3,0
2,9
3,6
Danemarca
4,3
4,9
5,2
Grecia
7,5
8,8
10,5
Spania
28,0
33,8
39,1
Portugalia
8,4
9,0
9,9
Austria
6,9
7,4
8,1
Finlanda
4,0
4,6
5,1
Suedia
7,0
8,0
8,9
Europa celor 15
295,9
339,0
372,6
% din populaia
lumii
11,8
9,3
6,5
Populaia european dup 1965, crete ceva mai puin i mbtrnete ceva mai mult.
Aceast mbtrnire ipotetic a populaiei n viitor este perceput i mai ru ntr-o lume aflat n
criz i afectat de omaj.
Efectul se va accelera n primele decenii ale viitorului secol i va risca punerea unor
probleme dramatice legate de plata pensiilor celor retrai din activitate sau ne vom confrunta cu din
ce n ce mai puini activi care trebuie s suporte o mas excesiv de inactivi. n acest fel, evoluia
demografic se adaug dificultilor economice i bugetare ce reclam punerea n discuie a
"modelului social" european.
136
> 15 ani
15-64 ani
65 ani i peste
Germania
16,4
68,5
15,1
Frana
19,9
65,5
14,6
Italia
15,4
68,8
15,8
Belgia
18,2
66,3
15,5
Luxemburg
18,0
68,2
13,8
rile de Jos
18,4
68,6
13,0
Marea Britanie
19,5
64,8
15,7
Irlanda
25,7
62,8
11,5
Danemarca
19,0
67,5
15,5
Grecia
17,9
67,3
14,9
Spania
17,7
67,9
14,4
Portugalia
18,6
67,2
14,2
Austria
17,6
67,4
15,0
Finlanda
19,2
67,0
13,8
Suedia
18,6
63,8
17,6
Europa 15
17,9
67,2
14,9
% din total
(1) n % din populaia total
Sursa: Eurostat
Numrul celor ce
locuiesc legal n UE
Ponderea n
populaia total %
Germania
4184000
5,2
Frana
22775000
4,0
Italia
418000
0,7
Belgia
363000
3,6
Luxemburg
13000
3,2
rile de Jos
551000
3,6
Marea Britanie
1194000
2,1
Irlanda
22000
0,6
Danemarca
130000
2,5
Grecia
146000
1,4
Spania
194000
0,5
Portugalia
83000
0,8
Austria
432000
5,6
Finlanda
26000
0,5
Suedia
346000
4,0
10610000
2,9
Europa celor 15
% din total
Sursa: L'Europe en chiffres, Eurostat
138
Populaia ocupat cuprinde potrivit metodologiei balanei forei de munc, toate persoanele
care, n anul de referin, au desfurat o activitate economico-social aductoare de venit sub
form de salarii, plat n natur sau alte beneficii.
Statutul profesional reprezint situaia unei persoane ocupate, n funcie de modul de
obinere a veniturilor prin activitatea exercitat i anume: salariat, patron, lucrtor pe cont propriu,
lucrtor familial neremunerat, membru al unei societi agricole sau al unei cooperative.
Evoluia populaiei ocupate pe principalele activiti ale economiei naionale (cazul
Romniei) este prezentat n figura 5.4.
Fig. 5.4. Populaia ocupat pe principalele activiti ale economiei naionale
Datele din figur "dezvluie" o imagine pe care ne-am fi dorit-o a nu fi a Romniei. Ramura
cu ponderea cea mai mare n populaia ocupat este agricultura. Evoluia populaiei ocupate acum n
agricultur este n contradicie cu evoluia nregistrat n rile dezvoltate economic. Astfel, sunt ri
ca Anglia, SUA, Germania, Suedia care au n jur de 3% (mai mult sau mai puin, n unele cazuri)
ponderea populaiei ocupate n agricultur. Mai mult, tendina este de reducere n continuare a
populaiei ocupate.
n cazul Romniei, nregistrm ponderi ale populaiei ocupate n agricultur ca n cazul
rilor n curs de dezvoltare (procentele sunt edificatoare, fr s le mai amintim). De asemenea,
tendina este contrar evoluiei normale: crete la noi de la 28,9% n 1991 la 34% n 1996.
Evenimentele de dup decembrie 1989 pot oferi o justificare a acestor realiti. Reinem
atenia cu numai dou posibile cauze:
- aplicarea Legii 18/1991 (Legea fondului funciar) a dus la apariia prin reconstituirea
dreptului de proprietate, a micului proprietar funciar i de aici posibilitatea de a se
rentoarce n agricultur pentru foarte muli oreni;
- recesiunea economic, urmare a tranziiei dure la un nou tip de societate - societatea
capitalist - care nu este deloc un proces lin ci din contr. Recesiunea economic
nseamn, n primul rnd, nchiderea ct nc nu este prea trziu a giganilor industriali,
139
peste 1/3 din fora de munc ocupat n agricultur este n grupa de vrst ai crei
componeni n urmtorii 10 ani vor trebui s fie pensionai (31,8%). Atingerea vrstei
retragerii este un fenomen normal, biologic, numai c golul trebuie umplut fie prin
nlocuirea forei de munc umane cu mijloace mecanice (ceea ce apare ca o
140
imposibilitate n condiiile economice din ara noastr) sau nlocuirea acestora cu tineret
din grupa de vrst 15-24 ani. Cum aceast grup reprezint numai 14% din totalul forei
de munc ocupat, se va reui nlocuirea numai a 50% din persoanele care se retrag;
- comparativ cu structura pe vrste din celelalte ramuri de activitate, n agricultur situaia
este cea mai grea.
Din structura populaiei ocupate dup statutul profesional pe activiti ale economiei
naionale, n anul 1996 (tabelul 5.8) rezult urmtoarele:
- 89,4% din fora de munc din agricultur este de tip familial;
- cel mai sczut numr de salariai din ntreaga economie 9,3%).
Pentru a putea oferi cititorului o imagine fidel a ceea ce se ntmpl n acest domeniu al
forei de munc n U.E. i n lume prezentm n continuare evoluia forei de munc ocupat n
agricultur, att n valori absolute (tabel 5.9) ct i n valori relative (tabel 5.10).
Datele prezentate confirm ceea ce s-a afirmat referitor la tendinele la nivel european i
mondial:
- fora de munc din agricultur se reduce la jumtate, de la 11.881 mii peroane n
agricultura UE-12 n 1980 la numai 6.955 mii persoane n 1996 (tabelul 5.9);
- fora de munc utilizat pe total economie (civil, fr armat) crete considerabil n
cifre absolute n toate rile. Ex. SUA de la 78.678 mii persoane n 1970 la 135.231 mii
persoane n 1996;
- reducerea ponderii forei de munc din agricultur n ultimul sfert de secol, ajungnd la
numai 2% n Anglia, 2,8% n SUA, 3,2% n Germania reunificat, 4,8% n Frana;
- absorbia forei de munc de ctre sectorul teriar, cel al serviciilor, de exemplu: 64,8%
n UE-12; 65,1% n UE-15; 73,3% n SUA i 61,2% n Japonia;
- fora de munc salariat din agricultur este relativ ridicat (de trei ori mai muli salariai
n agricultur fa de Romnia), cu o mare variabilitate totui de la o ar la alta (4,5% n
Grecia i 50% n Danemarca), media pe UE-15 fiind de 30,9%.
Structura populaiei ocupate dup statutul profesional pe activiti
ale economiei naionale, n anul 1996
Procente
Tabelul 5.8.
Total
Statutul profesional
Salariat Patron Lucrtor
Lucrtor
Membru al
pe cont
familial
unei societi
propriu neremunerat
agricole sau
al unei
cooperative
Total
100,0
62,4
1,3
19,8
16,0
0,5
Agricultur
100,0
9,3
**)
47,2
42,2
1,3
Silvicultur,
100,0
88,6
0,6
9,2
1,4
0,2
exploatare forestier
i economia
vnatului
Industrie
100,0
97,1
0,5
2,0
0,3
0,1
Industrie extractiv
100,0
99,9
0,1
**)
Industrie
100,0
96,5
0,6
2,3
0,4
0,2
prelucrtoare
Energie electric i
100,0
99,9
0,1
termic, gaze i ap
Construcii
100,0
91,4
1,5
6,4
0,5
0,2
Comer
100,0
77,6
11,8
8,9
1,6
0,1
Hoteluri i
100,0
91,6
5,3
2,3
0,8
restaurante
141
Transporturi
Pot i
telecomunicaii
Activiti financiare,
bancare i de
asigurri
Tranzacii imobiliare
i alte servicii
Administraie
public i aprare;
asisten social
obligatorie
nvmnt
Sntate i asisten
social
Celelalte activiti
ale economiei
naionale
100,0
100,0
92,8
99,8
1,0
0,2
5,8
-
0,3
-
0,1
-
100,0
99,5
0,4
0,1
100,0
97,5
0,9
1,5
0,1
100,0
99,8
0,2
100,0
100,0
99,6
98,9
0,2
0,4
0,8
**)
0,1
100,0
83,4
2,1
12,6
1,3
0,6
x 1000
1970
177
266
2262
1280
3662
2751
283
3878
14
553
538
314
-
1980
12730
116
200
1403
1016
2229
1821
209
2899
9
244
323
1122
314
211
614
11.881
1990
9562
119
147
1081
889
1496
1394
173
1913
6
297
269
840
207
154
577
8931
1996
7514
104
102
1046
784
1065
1072
146
1332
4
247
269
541
161
130
511
6955
n acest sens, omeri sunt persoanele de 15 ani i peste, care n perioada de referin
ndeplinesc simultan urmtoarele condiii:
- nu au loc de munc i nu desfoar o activitate n scopul obinerii unor venituri;
143
Evoluia forei de munc n valori relative n agricultura U. E., SUA i Japonia n perioada 1970-1996
Tabelul 5.10.
1
Agricultur
(% din fora de
munc civil total)
1970
3
2
UE-15
Belgia
Danemarca
Germania
Grecia
Spania
Frana
Irlanda
Italia
Luxemburg
Olanda
Austria
Portugalia
Finlanda
Suedia
Regatul Unit
UE-12
SUA
Japonia
:
5,0
11,5
8,6
40,8
29,5
13,5
27,1
20,2
9,7
:
18,7
:
24,4
8,1
:
:
4,5
17,4
1980
4
:
3,2
8,1
5,3
30,3
19,3
8,5
18,3
14,3
5,5
4,9
10,6
28,6
13,5
5,1
2,4
9,5
3,6
10,4
1990
5
:
2,7
5,7
3,7
23,9
11,8
5,6
15,0
8,8
3,3
4,6
7,9
18,0
8,4
3,4
2,2
6,5
2,9
7,2
144
1993
6
:
2,6
5,1
3,5
21,3
10,2
5,5
13,1
8,0
3,0
4,0
6,9
11,6
8,6
3,5
2,0
5,6
2,7
5,9
1994
7
:
2,9
5,0
3,3
20,8
9,9
5,2
12,5
7,7
3,0
3,9
7,3
11,8
8,3
3,5
2,1
5,5
2,9
5,8
1995
8
2,7
4,4
3,2
20,4
9,3
4,9
12,0
7,5
3,7
3,7
7,3
11,5
7,7
3,3
2,1
5,2
2,9
5,7
1996
9
2,7
3,9
3,2
20,3
8,6
4,8
11,2
6,7
2,4
3,6
7,4
12,2
7,8
3,3
2,0
5,0
2,8
5,5
sunt n cutarea unui loc de munc utiliznd n ultimele 4 sptmni demersuri pentru a-l
gsi (nscrierea la oficiile de for de munc i omaj sau la agenii particulare de
plasare, demersuri pentru a ncepe o activitate pe cont propriu, publicarea de anunuri,
apelarea la prieteni, rude, colegi, sindicat etc.)
- sunt disponibile s nceap lucrul n urmtoarele 15 zile, dac i-ar gsi imediat un loc
de munc.
omajul se manifest n actualele condiii de recesiune economic n toate ramurile
economiei naionale, deci i n agricultur. n statistica romneasc oficial evidena omerilor se
face pe total economie naional i nu pe ramuri, de aceea referirile noastre vor fi la nivelul ntregii
economii i acolo unde este posibil i la agricultur.
n anul 1996, numrul total al omerilor definii n sens B.I.M. a fost de 657.564 persoane
(rezultnd o rat medie a omajului de 6,6%) (tabelul 5.11).
omajul a afectat ntr-o proporie mare tinerii, care reprezentau 48,4% din totalul omerilor
(rata omajului n rndul tinerilor fiind de 20,2%).
Majoritatea omerilor din anul 1996 au provenit din rndul celor care au mai lucrat nainte
de a intra n omaj (omeri cu experien n munc). Principalele motive pentru care au ncetat
lucrul au fost: concedierea sau reducerea de personal (67%), sfritul unei activiti temporare
(11,2%) i desfiinarea unitii (8,4%).
Repartizarea omerilor dup nivelul de instruire evideniaz c cei mai muli dintre omeri
aveau pregtire liceal (41,5%). omerii care au absolvit coli profesionale, complementare sau de
ucenici au reprezentat 25,4%. Durata medie a omajului a fost de 19 luni. n rndul tinerilor s-a
nregistrat o durat medie a omajului de 14 luni, comparativ cu o medie de 23 luni la omerii care
depesc 25 luni.
omerii nregistrai1) i rata omajului
Tabelul 5.11.
Total
Beneficiaz de
ajutor de omaj
Muncitori
Persoane cu
studii medii
Persoane cu
studii
superioare
Beneficiaz de
alocaie de
sprijin
Muncitori
Persoane cu
studii medii
Persoane cu
studii
superioare
Nu beneficiaz
de drepturi
bneti
Total omeri
1993
1994
1164705 1223925
549785
504284
1991
337440
265978
1992
929019
602957
1995
998432
317142
1996
657564
202233
223776
34198
526305
65468
470324
70260
413951
79781
247490
62429
152655
44188
8004
11184
9201
10552
7223
5390
239642
516059
564066
4457079
259457
206850
28268
441595
66491
477595
79903
380754
72014
214973
42475
4524
7973
6568
4311
2009
71462
86420
98861
155575
224211
195874
Rata
omajului (%)
3,0
8,2
10,4
10,9
9,5
6,6
1)
n opinia noastr, problema esenial este aceea a reformei clasei rneti, o refacere de
ordin calitativ, profesional. Problema instruirii ranului romn nu este nou. De exemplu S.P.
Radianu (1881) concepe i propune un ntreg sistem gradual de pregtire profesional, la nivelul
celui din cele mai avansate ri europene.
Unul din marii urmai ai lui S.P. Radianu, Gh. Ionescu Siseti dezvolt teza predecesorului
su privind "mbuntirea agriculturii prin nvmnt". Potrivit concepiei sale, nvmntul
agricol trebuie s se dezvolte paralel n toate ramurile i domeniile: nvmntul superior trebuie s
formeze conductori i cercettori, n timp ce nvmntul inferior are menirea s formeze mai ales
buni cultivatori ai propriului pmnt.
De aceea, refacerea ranului ca o clas a marii societi democratice, moderne trece prin
organizarea unui sistem unitar i multilateral de nvmnt, pstrnd tot ceea ce avem mai bun n
acest domeniu, adugnd cum este i firesc elemente noi, care s conduc la refacerea - pe baze noi
- a unei clase sociale - rnimea romneasc, baz a regenerrii neamului i a tradiiilor
strmoeti.
Pentru c suntem la nceput de drum n ceea ce privete refacerea gospodriei rneti
considerm c ar fi util s se prezinte la nceput experiena francez n formarea agricultorilor, ca un
eventual model pentru nvmntul agricol romnesc.
Experiena francez n domeniul formrii agricultorilor
Una dintre misiunile cele mai importante ale Ministerului Agriculturii din Frana este aceea
de a asigura formarea colar i profesional a agricultorilor i a tehnicienilor din agricultur.
Pentru aceasta Ministerul Agriculturii dispune de aezminte publice de nvmnt superior i
secundar i de asemenea, de centre de formare profesional pentru tineri i aduli. Ministerul
Agriculturii subvenioneaz aezmintele private de aceeai natur i acelai nivel.
a. nvmntul superior
Este dispersat n marile coli care elibereaz diplome de inginer agronom (Institut National
Agronomique et Ecoles Nationales Suprieures d'Agronomie) sau diplome de ingineri i tehnicieni
agricoli, rurali sau silvici. De asemenea, institutele private elibereaz diplome de inginer n
agricultur recunoscute de statul francez.
b. nvmntul secundar agricol
nvmntul secundar agricol este asigurat n fiecare departament de:
- licee agricole;
- licee de nvmnt profesional agricol;
- centre de formare profesional pentru tineri.
nvmntul secundar asigur formarea elevilor pe dou niveluri: ciclul scurt i ciclul lung.
Absolvenii ciclului scurt primesc:
- certificatul de aptitudini profesionale agricole;
- certificatul de studii profesionale agricole.
Absolvenii ciclului lung, (organizat numai n licee) pot primi:
- brevet de tehnician agricol cu opiune specializat (pot intra direct n viaa profesional);
- brevet de tehnician agricol cu opiune general (permite titularului de a continua studiile
superioare de specialitate);
- bacalaureat (seria D: tiine agronomice i tehnice).
c. Formarea profesional agricol (continu)
De regul, pe lng aezminte de nvmnt superior se gsesc centre de formare
profesional i de promoie agrar pentru aduli. Formarea continu n agricultur a fost dezvoltat
urmare a legii din 16 iulie 1971 privind: formarea profesional continu n cadrul educaiei
permanente.
Principalul drept al celor care urmeaz cursuri de formare este concediul de formare
recunoscut salariailor de ntreprinderi i aplicabil i agricultorilor din asociaiile exploatare i
salariailor micilor exploataii agricole. Formarea continu profesional n agricultur este finanat
pe de o parte de Fondurile de Asigurare a Formrii i pe de alt parte de statul francez.
146
P
unde: = productivitatea
F
P = producia
F = factorul/factorii de producie
Primele comensurri ale productivitii au fost efectuate n S.U.A. la sfritul secolului al
XIX-lea. n acea perioad, numai productivitatea unui singur factor era msurat i anume a
factorului munc. Productivitatea astfel considerat este cea fizic: ea se exprim n cantitatea
(greutate, volum, numr de uniti etc.) obinut pe muncitor sau pe or-muncitor. Noiunea de
productivitate n expresie fizic are avantajul de a fi foarte expresiv i de asemenea, accesibil.
147
Problema comensurrii productivitii muncii a cptat o dezvoltare dup sfritul celui deal doilea rzboi mondial. Aceast dezvoltare a fost posibil graie recurgerii la urmtoarele
procedee:
- Utilizarea indicilor: productivitatea tinde a fi msurat n termeni relativi, utilizarea
indicilor uurnd compararea productivitii n spaiu i n timp.
n timp, de exemplu: se compar productivitatea ntr-un an curent N fa de cea dintr-un an
fix N0, considerat an de baz. Se ia pentru anul de baz (N 0) o valoare a indicelui de 100 i plecnd
de la aceasta, se calculeaz pentru anul curent N, pe de o parte rezultatele de producie i pe de alt
parte, mijloacele utilizate. Indicele productivitii rezult ca raport ntre indicele produciei i
indicele factorilor de producie.
- Lrgirea cmpului de cuantificare a productivitii: se aplic la unitile de producie
de dimensiuni diferite (la nivelul ntreprinderii, al seciei, al atelierului, la ramura de activitate i de
asemenea, la economia naional). Factorii luai n considerare nu se refer numai la munc, ci i la
factorul capital sub toate formele sale. n cursul acestei evoluii, comensurarea productivitii a
cunoscut i dificulti. Dac productivitatea unui factor de producie poate fi msurat n natur la
nivelul unui atelier, al unei ntreprinderi, productivitatea factorilor de producie n interiorul unui
ansamblu mai vast ca ramura sau la nivel naional impune recurgerea la evaluri monetare,
producia ca i factorii de producie fiind heterogeni.
Aceast abordare general a conceptului de productivitate trebuie s fie precizat cu ajutorul
diferitelor formule de calcul a productivitii care depind pe de o parte de conceptul de producie
reinut la numrtor i, pe de alt parte, de factorii de producie inclui la numitor.
Dou tipuri de productivitate pot fi reinute: productivitatea global a factorilor i
productivitatea parial a unui singur factor de producie.
A. Productivitatea parial a factorilor
Formulele productivitii pariale stabilesc un raport ntre producia dat i un singur factor
de producie care st la baza obinerii sale.
1. Productivitatea muncii. Productivitatea muncii rezult din raportul:
producia final brut sau valoarea adugat brut
consumul de munc (numr de persoane)
Consumul de munc cuantific munca depus de muncitori pentru un produs oarecare. Dac
el este dat n numr, permite construcia unor formule din care rezult productivitatea pe muncitor
sau lucrtor. Dac este dat n termeni de activitate (lucrare) el permite determinarea productivitii
"orare".
Msurarea productivitii muncii operate n conturile naionale se bazeaz pe productivitatea
(orar) aparent a muncii, ca:
valoarea adugat brut (la preuri constante)
consumul de for de munc brut
Consumul de for de munc brut este rezultatul produsului dintre numrul anual de
salariai i durata sptmnal de munc.
Calcularea productivitii muncii prezint avantajul de a lsa la o parte incertitudinile
relative la msurarea altor factori de producie i de a nu pune probleme la determinarea unui indice
sintetic al cantitilor de factori utilizai. Totodat, caracterul semnificativ al productivitii muncii
la scar naional se estompeaz la nivelul ramurii sau ntreprinderii. Formulele de determinare a
productivitii pariale prezint inconvenientul de a msura ntr-un mod incomplet i cteodat
eronat eficacitatea marii producii. Numeroase exploataii agricole au fost ruinate ameliornd
productivitatea muncii prin cumprarea de maini agricole (capitaluri fixe) oneroase i ru utilizate.
Aprecierea performanei unei ntreprinderi nu poate astfel s fie pus pe seama unei productiviti
pariale - cea a muncii - deci trebuie stabilit productivitatea global, cea de ansamblu a factorilor
de producie.
148
O problem se pune: cea a ponderrii fiecruia din cele trei elemente din calculul volumului
factorilor de producie. Productivitatea global a factorilor este calculat n mod obinuit ca o medie
armonic a diferiilor factori, pentru fiecare dintre ei, cu o pondere proporional cu cheltuielile
efectuate n producia anului de baz: costul social (salarii i cheltuieli sociale), valoarea
consumurilor intermediare, valoarea amortizrilor.
5.5.2. Specificul i nivelul productivitii muncii n agricultur
n cadrul productivitii, ca urmare a rolului activ, primordial al factorului munc, un loc
deosebit l ocup productivitatea muncii. Iat de ce productivitatea muncii constituie unul dintre
indicatorii sintetici ai activitii economice ce se desfoar n agricultur. Un astfel de indicator
cuantific eficacitatea cheltuirii muncii n procesul de producie, determinnd mrimea forei de
productive a muncii, respectiv a capacitii forei de munc de a realiza o cantitate de produs sau de
lucrare ntr-o unitate de timp.
Productivitatea muncii, ca indicator sintetic al activitii economice, are n agricultur unele
trsturi specifice, determinate de nsi particularitile produciei agricole i anume:
a) este influenat de condiiile pedoclimatice care difer de la un an la altul. De aceea este
necesar ca, ntotdeauna, productivitatea muncii s se calculeze n medie pe mai muli
ani, ntre 3-5 ani;
b) se poate calcula o singur dat pe an la sfritul perioadei. Pentru calculul productivitii
muncii n timpul anului, n diferite sectoare de activitate, se pot utiliza anumii indicatori
pariali, cum sunt: volumul lucrrilor executate ntr-o unitate de timp, timpul consumat
cu executarea unei piese etc.;
c) ca rezultat al aceluiai proces de producie se poate obine un singur produs principal sau
mai multe. Pe lng produsele principale, cu utilitate economic ridicat, se obin i
produse secundare ceea ce face necesar exprimarea productivitii muncii att n uniti
naturale ct i valorice.
d) Nivelul productivitii muncii n agricultur nu depinde numai de gradul de nzestrare
tehnic i ndemnare a lucrtorilor, ci i de calitatea biologic a plantelor i animalelor,
de capacitatea lor bioproductiv. La acelai consum de munc i mijloace, nivelul
productivitii muncii poate fi diferit n funcie de potenialul productiv al plantelor i
animalelor, de capacitatea lor de a valorifica toate condiiile date.
Nivelul productivitii muncii (W) se exprim, n general, prin cantitatea de produse (Q)
obinut n unitatea de timp (T) sau prin timpul cheltuit pentru obinerea unei uniti de produs.
W
Q
sau
T
T
Q
149
PIB
VN
sau Wn
L
L
unde:
Wn = productivitatea muncii