Parlamentul Romniei - Lege nr.

197/2016 din 31 octombrie 2016

Legea nr. 197/2016 privind aprobarea

Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
22/2014 pentru modificarea i completarea
Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii

Fia
actulu
i

n vigoare de la 04 noiembrie 2016

Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 874 din 01
noiembrie 2016. Nu exist modificri pn la 04 noiembrie
2016.
Parlamentul

Romniei

adopt

prezenta

lege.

Articol unic. - Se aprob Ordonana de urgen a Guvernului nr. 22 din 6

mai 2014 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 353 din 14 mai 2014, cu urmtoarele modificri i
completri:
1. Titlul ordonanei de urgen se modific i va avea urmtorul cuprins:
" ORDONAN DE URGEN pentru modificarea i completarea Legii nr.
50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i pentru
modificarea i completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i
urbanismul"
2. La articolul I, naintea punctului 1 se introduc ase noi puncte, cu
urmtorul cuprins:
" - La articolul 3 alineatul (1), litera b) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
" b) lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare,
protejare, restaurare, conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de
valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la toate categoriile de monumente
istorice prevzute de lege - monumente, ansambluri, situri - inclusiv la anexele
acestora, identificate n acelai imobil - teren i/sau construcii, la construcii
amplasate n zone de protecie a monumentelor i n zone construite
protejate, stabilite potrivit legii, ori la construcii cu valoare arhitectural sau
istoric deosebit, stabilite prin documentaii de urbanism aprobate;.
- La articolul 4 alineatul (1), litera c) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
" c) de primarul general al municipiului Bucureti, pentru:
1. investiii ce se realizeaz pe terenuri care depesc limita administrativteritorial a unui sector i cele care se realizeaz n extravilan;
2. la construciile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b);

3. lucrri de modernizare, reabilitare, extindere de reele edilitare

municipale, de transport urban subteran sau de suprafa, de transport i
distribuie, pentru: ap/canal, gaze, electrice termoficare, comunicaii - inclusiv
fibra optic, executate pe domeniul public sau privat al municipiului Bucureti,
precum i lucrri de modernizare i/sau reabilitare de strzi, care sunt n
administrarea municipiului Bucureti.
- La articolul 4, alineatele (2) i (3) se abrog.
- La articolul 6, dup alineatul (11) se introduce un nou alineat, alineatul (12),
cu urmtorul cuprins:
" (12) n cazul vnzrii sau cumprrii de imobile, certificatul de urbanism
cuprinde informaiile privind consecinele urbanistice ale operaiunii juridice.
- La articolul 6 alineatul (6), litera c) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
" c) pentru cereri n justiie i operaiuni notariale privind circulaia imobiliar,
atunci cnd operaiunile respective au ca obiect:
- comasarea, respectiv dezmembrarea terenurilor din/n cel puin 3 parcele;
- mpreli ori comasri de parcele solicitate n scopul realizrii de lucrri de
construcii i de infrastructur;
- constituirea unei servitui de trecere cu privire la un imobil. Operaiunile
juridice menionate, efectuate n lipsa certificatului de urbanism, sunt lovite de
nulitate. Solicitarea certificatului de urbanism este facultativ atunci cnd
operaiunile de mpreli ori comasri de parcele fac obiectul ieirii din
indiviziune, cu excepia situaiei n care solicitarea este fcut n scopul
realizrii de lucrri de construcii i/sau de lucrri de infrastructur.
- La articolul 7, dup alineatul (15) se introduce un nou alineat, alineatul (16),
cu urmtorul cuprins:
" (16) Prin excepie de la prevederile alin. (1), la solicitarea justificat a
beneficiarilor, autorizaiile de construire se emit n regim de urgen n termen
de pn la 15 zile."
3. La articolul I punctul 1, articolul 71 se modific i va avea urmtorul
cuprins:
" Art. 71. - (1) n vederea eliberrii certificatului de urbanism, precum i a
autorizaiei de construire pentru executarea lucrrilor de construcii necesare
derulrii operaiunilor de exploatare/prospectare geologic i exploatare a
petrolului i gazelor naturale, precum i pentru executarea lucrrilor de
construcii
care
privesc
realizarea,
dezvoltarea,
modernizarea,
retehnologizarea, reabilitarea i revizia sistemelor naionale/reelelor de
transport al energiei electrice, al gazelor naturale i al ieiului, gazolinei,
etanului, condensatului, la solicitarea titularilor de licene/permise/autorizaii:
a) prin excepie de la prevederile art. 6 alin. (4) i art. 7 alin. (1) lit. b),
terenurile care nu sunt nscrise n evidenele de cadastru i carte funciar se
pot identifica prin numrul de tarla i de parcel, prin titlu de proprietate i
proces-verbal de punere n posesie, precum i prin orice alt modalitate de
identificare prevzut de lege;
b) prin excepie de la prevederile art. 7 alin. (1) lit. b), autorizaia de
construire
se
elibereaz,
cu
notificarea
i
acordarea
de
despgubiri/indemnizaii proprietarilor, n condiiile legii, pe baza oricruia
dintre urmtoarele documente: contractul de nchiriere, licena, acordul de
concesiune sau acordul petrolier.

(2) Pentru executarea lucrrilor de construcii necesare derulrii

operaiunilor de exploatare/prospectare geologic i exploatare a petrolului i
gazelor naturale, precum i pentru executarea lucrrilor de construcii care
privesc realizarea, dezvoltarea, modernizarea, retehnologizarea, reabilitarea
i revizia sistemelor naionale/reelelor de transport al energiei electrice, al
gazelor naturale i al ieiului, gazolinei, etanului, condensatului realizate de
ctre titularii de licene, autorizaii i acorduri petroliere, pentru care oricare
dintre urmtoarele documente: contractul de nchiriere, licena, acordul de
concesiune sau acordul petrolier ine loc de titlu asupra imobilului pentru
obinerea autorizaiei de construire, este necesar depunerea de ctre
beneficiar a urmtoarelor dovezi privind ndeplinirea obligaiilor de notificare i
acordare de indemnizaii/despgubiri, dup cum urmeaz:
a) contractul de nchiriere/convenie ntre pri, termenul de plat al
indemnizaiilor/despgubirilor fiind de 30 de zile de la ncheierea contractului
de nchiriere/conveniei, n cazul n care proprietarii sunt identificai;
b) dovada consemnrii prealabile, n conturi deschise pe numele titularilor
de licene, autorizaii i acorduri petroliere, a sumelor de bani aferente
despgubirilor, indemnizaiilor, dup caz, pentru respectivele imobile, n cazul
n care proprietarii nu sunt identificai;
c) dovada consemnrii prealabile, la dispoziia acestora, n termen de 60 de
zile de la data la care au fost notificai s se prezinte n vederea semnrii
conveniilor, dar nu s-au prezentat sau au refuzat ncheierea conveniei, a
sumelor aferente despgubirilor/indemnizaiilor, n cazul n care proprietarii
sunt identificai, dar nu se prezint sau refuz s ncheie convenia.
(3) Prevederile alin. (1) i (2) se aplic i n situaia n care este necesar,
pentru realizarea proiectelor de infrastructur de transport, relocarea reelelor
de utiliti (reele de distribuie a energiei electrice, a gazelor naturale, ap,
canal) i a sistemelor naionale/reelelor de transport al energiei electrice, al
gazelor naturale i al ieiului, gazolinei, etanului, condensatului.
(4)
La
ncetarea
contractelor
de
nchiriere,
titularii
de
licene/permise/autorizaii prevzui la alin. (2) au obligaia repunerii n starea
anterioar a terenurilor care au fcut obiectul acestor contracte, dac prile
nu au convenit altfel."
4. La articolul I, dup punctul 1 se introduce un nou punct, punctul 1 1, cu
urmtorul cuprins:
" 11. La articolul 11 alineatul (1), dup litera m) se introduce o nou liter,
litera n), cu urmtorul cuprins:
" n) schimbarea de destinaie, numai n situaia n care pentru realizarea
acesteia nu sunt necesare lucrri de construcie pentru care legea prevede
emiterea autorizaiei de construire."
5. La articolul I punctul 2, litera e1) a alineatului (1) al articolului 26 se
modific i va avea urmtorul cuprins:
" e1) nendeplinirea obligaiei de repunere n starea anterioar a terenurilor
care au fcut obiectul contractelor de nchiriere de ctre titularii de
licene/permise/autorizaii, prevzui la art. 7 1 alin. (2), la desfiinarea
acestora."
6. La articolul I punctul 3, liniua a patra a alineatului (2) al articolului 26 se
modific i va avea urmtorul cuprins:
" - de la 50.000 lei la 100.000 lei, cele prevzute la lit. b), d), e) i e1);".

7. La articolul I, dup punctul 3 se introduc ase noi puncte, punctele 31-36,

cu urmtorul cuprins:
" 31. La articolul 37, dup alineatul (2) se introduc dou noi alineate,
alineatele (21) i (22), cu urmtorul cuprins:
" (21) Pn la terminarea lucrrilor se pot ntocmi procese- verbale de
recepie parial, care s ateste stadiul fizic de execuie, la solicitarea
investitorului i cu participarea obligatorie a reprezentanilor Inspectoratului de
Stat n Construcii n cazul investiiilor finanate din fonduri publice.
(22) Se pot recepiona ca fiind terminate lucrri executate n baza unor
contracte de execuie diferite, dar avnd ca obiect lucrri autorizate prin
aceeai autorizaie de construire/desfiinare.
32. La articolul 37, alineatul (5) se modific i va avea urmtorul cuprins:
" (5) Construciile executate fr autorizaie de construire sau cu
nerespectarea prevederilor acesteia, precum i cele care nu au efectuat
recepia la terminarea lucrrilor, potrivit legii, nu se consider finalizate.
33. La articolul 37, dup alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul
(6), cu urmtorul cuprins:
" (6) Dreptul de proprietate asupra construciilor se nscrie n cartea funciar
n baza unui certificat de atestare, care s confirme c edificarea construciilor
s-a efectuat conform autorizaiei de construire i c exist proces-verbal de
recepie la terminarea lucrrilor, sau, dup caz, a unui certificat de atestare a
edificrii construciei, eliberate de autoritatea administraiei publice locale
competent, care s confirme situaia juridic actual a construciilor i
respectarea dispoziiilor n materie i a unei documentaii cadastrale.
34. La articolul 41 se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu urmtorul
cuprins:
" (2) Dreptul de concesiune asupra terenului se nscrie n cartea funciar n
temeiul actului juridic prin care a fost transmis dreptul de proprietate asupra
construciei conform art. 40 alin. (1) i prezentului articol, chiar i n situaiile n
care nu a fost emis un act administrativ cu acest obiect, iar n actul juridic de
transfer al dreptului de proprietate nu s-a stipulat n mod expres transmiterea
concesiunii.
35. La anexa nr. 2, punctul 1 al definiiei Drept de execuie a lucrrilor de
construcii se modific i va avea urmtorul cuprins:
" 1. drept real principal: drept de proprietate, drept de administrare, uz,
uzufruct, superficie, servitute (dobndit prin act autentic notarial, certificat de
motenitor, act administrativ de restituire, hotrre judectoreasc, lege).
36. La anexa nr. 2, dup punctul 1 al definiiei Drept de execuie a lucrrilor
de construcii se introduce un nou punct, punctul 11, cu urmtorul cuprins:
" 11. drept de concesiune avnd ca obiect terenuri aflate n domeniul public
sau privat al statului sau unitilor administrativ-teritoriale."
8. La articolul I punctul 4, punctul 2 al definiiei "Drept de execuie a lucrrilor
de construcii" din anexa nr. 2 se modific i va avea urmtorul cuprins:
" 2. drept de crean dobndit prin: contract de cesiune, comodat, locaiune.
Emiterea autorizaiei de construire n baza unui contract de comodat/locaiune
se poate face numai pentru construcii cu caracter provizoriu i acordul expres
al proprietarului de drept. Prin excepie, n baza unui contract de nchiriere
ncheiat n condiiile legislaiei specifice din domeniul petrolului i gazelor
naturale, de ctre titularii de licene/permise/autorizaii cu proprietarii

terenurilor din perimetrul de exploatare, se poate autoriza inclusiv executarea

lucrrilor de construcii necesare pentru derularea operaiunilor de
explorare/prospectare geologic i exploatare a petrolului i gazelor naturale,
altele dect construciile cu caracter provizoriu, dac respectivele contracte
cuprind explicit acordul proprietarilor pentru executarea lucrrilor de construcii
pe aceste terenuri."
9. Dup articolul II se introduce un nou articol, articolul III, cu urmtorul
cuprins:
" Art. III. - Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001,
cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup
cum urmeaz:
1. La articolul 29, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
" (2) Certificatul de urbanism trebuie emis pentru adjudecarea prin licitaie a
lucrrilor de proiectare i de execuie a lucrrilor publice, precum i pentru
ntocmirea documentaiilor cadastrale de dezmembrare a terenurilor situate n
intravilanul localitilor, n cel puin 3 parcele, atunci cnd operaiunile
respective au ca obiect realizarea de lucrri de construcii i de infrastructur.
n cazul vnzrii sau cumprrii de imobile, oricare dintre prile actului juridic
are posibilitatea, conform dispoziiilor alin. (3), de a solicita emiterea
certificatului de urbanism.
2. La articolul 29, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul
(21), cu urmtorul cuprins:
" (21) n scopul asigurrii opozabilitii fa de teri a regulilor de urbanism,
dup aprobarea prin hotrrea consiliului local a PUG i PUZ, primriile sunt
obligate s transmit hotrrea nsoit de documentaie, n vederea notrii n
cartea funciar a faptului c imobilul face obiectul respectivelor reglementri
urbanistice."
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea
prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI
DEPUTAILOR
FLORIN IORDACHE

Bucureti, 31 octombrie 2016.

Nr. 197.

PREEDINTELE SENATULUI
CLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCUTRICEANU