Ministerul Educaiei al Republicii Moldova

Institutul de Relaii Internaionale din Moldova

Facultatea de Drept
Catedra Drept Public i Privat

Referat
STATUTUL JURIDIC
AL NOTARULUI
A efectuat : Plonia Elena
Studenta, grupei 4DR1

Conductor tiinific : Dabija Tatiana

Doctor, conf. universitar

Chiinu 2016

Cuprins:

Introducere
1. Noiunea de notar i condiiile de admitere n profesia de notar
2. Drepturile, obligaiile i rspunderea juridic a notarilor
3. Suspendarea i ncetarea activitii notariale

4. Competena material i teritorial a notarilor

Concluzie
Bibliografie

Introducere
2

Notariatul este institutia publica de drept abilitata sa asigure in conditiile legii ocrotirea drepturilor
si intereselor legale ale persoanelor si statului prin indeplinirea de acte notariale in numele
Republiciii Moldova conform legii cu privire la notariat nr.1453 din 08.11.2002.
Natura juridica a notariatului reprezinta o importanta deosebita pentru existenta si perspectivele
profesiei liberale a notarului, statutul acestuia, caracterul actelor notariale, caile de atac impotriva
acestora si raspunderea juridca a notarului. Stabilirea naturii juridice a notariatului trebuie efectuata
prin prisma normelor legale care il reglementeaza.
Potrivit reglementarii legii, notariatul are o natura juridica dubla, functionind atit in domeniul
intereselor publice cit si private si apare ca o veriga intre stat si societatea civila.
Pe de o parte notarul este o persoana abilitata de stat sa exercite functii publice, asigurind ocrotirea
drepturilor si intereselor persoanelor prin indeplinirea actelor notariale, iar pe de alta parte - este
reprezentantul profesiei liberale avind functii de consultant independent al partilor.

1. Noiunea de notar i condiiile de admitere n profesia de notar

3

Conform art. 8 (1) din Legea cu privire la notariat 1, prin notar, se nelege o persoan autorizat de
stat s presteze n numele acestuia, servicii publice prin desfurarea activitii notariale, n baza
licenei eliberate de Ministerul Justiiei.
Dreptul la exercitarea la profesia de notar are persoana care corespunde urmtoarelor exigene:
1.

S fie cetean al R. M. cu domiciliul pe teritoriul ei;

2.

S dispun de capacitate deplin de exerciiu;

3.

S fie liceniat n drept;

4.

S efectueze stagiul de 1 an la un notar i s promoveze concursul pentru suplinirea locurilor

vacante de notar anunat de Ministerul Justiiei;

5.

S posede limba de stat;

6.

S nu aib antecedente penale nestinse;

7.

S aib o reputaie ireproabil.

Potrivit art. 12 (3) din Legea cu privire la notariat, persoana care a promovat concursul pentru
suplinirea locurilor vacante de notar, este investit cu mputerniciri de exercitare a activitii
notariale, prin ordinul Ministrului Justiiei, dup parcurgerea urmtoarelor etape:
1.

ndeplinete condiiile prevzute de art. 9 din Legea cu privire la notariat;

2.

A obinut licena pentru desfurarea activitii notariale i a depus jurmntul. n acest

context, subliniem c notarul depune solemn, n faa Comisiei de Liceniere a Activitii
Notariale, i n prezena Ministrului Justiiei, urmtorul jurmnt: Eu, notarul (numele,
prenumele), jur s respect Constituia i legile R. M., s-mi ndeplinesc cu onoare i
credibilitate public, contiincios i imparial obligaiile ce-mi revin i s pstrez secretul
profesional;

1 Legea cu privire la notariat, Publicat : 21.11.2002 n Monitorul Oficial Nr. 154-157

1209
Data intrarii in vigoare : 21.02.2003
4

art Nr :

3.

A depus la Ministerul Justiiei, specimentul semnturii i amprenta sigiliului (aceast aciune

urmeaz a fi ndeplinit n termeni de 90 de zile din data primirii licenei pentru activitate
notarial);

4.

A nregistrat la Ministerul Justiiei sediul biroului notarial (n termen de 90 zile de la

primirea licenei). Totodat, potrivit art. 41 din Legea cu privire la notariat, notarul este obligat
s activeze n teritoriul de activitate pentru care a promovat concursul de suplinire a locurilor
vacante de notar;

Schimbarea teritoriului de activitate a notarului se face exclusiv prin concurs, pentru locul declarat
vacant. La concurs particip notari care au desfurat activitate practic n domeniu de cel puin 5
ani. Concursul pentru schimbarea locului de activitate a notarului este organizat pn la desfurarea
concursului pentru suplinirea locurilor vacante de notar.
1.

A ncheiat contracte de a sigurare de rspundere civil. n acest sens art. 20 1 din Lege
prevede: pentru a asigura repararea prejuduciului material cauzat n procesul activitii sale
profesionale, notarul e obligat s ncheie contract de asigurare de rspundere civil.

2. Drepturile, obligaiile i rspunderea juridic a notarilor

Drepturile i obligaiile de baz (statutare) a notarului sunt consacrate n art. 17 i 19 din Legea cu
privire la notariat. Astfel, potrivit art. 17, notarul are dreptul:
1.

S solicite de la persoane fizice i juridice documente i informaii necesare pentru

ndeplinirea actelor notariale. Atunci cnd solicitanii actului notarial nu prezint toate
documentele solicitate de notarul public, ultimul are dreptul s amne sau s refuze perfectarea
actului notarial;

2.

S aib acces la informaiile i documentele autoritilor publice, inclusiv ale organelor

cadastrale, necesare pentru ndeplinirea actelor notariale;

3.

S solicite n mumele persoanelor fizice i juridice la cererea scris a acestora, nregistrarea

drepturilor n Registrul Bunurilor Imobile n cazul autentificrii actului juridic sau al eliberrii
certificatului de motenitor;

4.

S ia cuvntul n judecat n nume propriu;

5.

S ncheie contracte cu personalul tehnic i cu alt personal pentru asigurarea activitii sale;

6.

La concediul anual pltit i la indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc;

7.

S aib concomitent cel mult 2 notari stagiari (pentru notari care au vechime n munc de cel
puin 5 ani);

8.

S dispun de venitul ob Dar, totodat remarcm faptul c activitatea notarial nu este

activitate de ntreprinztor i nu poate fi raportat la o astfel de activitate, nu se realizeaz pe
baz de ntreprindere i nu se afl sub incidena actelor normative ce reglementeaz activitatea
de ntreprinztor;
6

n acelai timp, notarului i revin urmtoarele obligaii:

1.

S acorde persoanelor fizice i juridice asisten n exerciiul drepturilor i n ocrotirea

intereselor lor legitime, s explice persoanelor menionate coninutul actului notarial precum i
drepturile i obligaiile lor, s-i avertizeze despre consecinele actelor notariale ndeplinite;

2.

S pstreze n tain informaiile care i-au devenit cunoscute n exerciiul func Instana de
judecat poate s elibereze notarul de aceast obligaie dac mpotriva lui a fost intentat un
dosar penal n legtur cu ndeplinirea actului notarial;

3.

S-i onoreze obligaiile financiare legate de activitatea notarial. n caz de neachitare a

obligaiilor financiare aferente activitii sale profesionale, notarul v-a suporta consecin e
negative sub form de suspendare a activitii notariale n baza ordinului Ministrului Justi iei
pn la achitarea debitului;

4.

S pstreze arhiva activitii notariale i s respecte alte obligaii prevzute de Codul

Deontologic al notarilor.

Aadar, notarilor le revine obligaia de a respecta normele deontologice. n sens larg, deontologia
notarial este o doctrin referitoare la normele de conduit moral i la obligaiile etice ale profesiei
de notar. Trecerea de la sistemul etapizat al funcionrii notariatului la cel al notariatului liberal, a
constituit o premis pentru adoptarea la Adunarea General a Notarilor (la propunerea Ministrului
Justiiei) a codului deontologic al notarilor din R. M.
Potrivit acestui cod, raporturile ntre notari se bazeaz pe altruism, loialitate, seriozitate, sinceritate
i corectitudine, fr manifestri de orgoliu, egoism sau concuren neloial.
Profesia de notar se exercit n condiii de concuren, pe criterii exclusiv de competen i probitate
profesional, recunoscute i unanim acceptate ca principii de ntrire a prestigiului instituiei
notariatului.
Se interzice notarului orice manifestare de concuren neloial n exercitarea serviciului sau n
legtur cu serviciul su. Sunt manifestri de concuren neloial:
1.

Nerespectarea interdiciei legale de a-i face reclam prin orice mijloace, cu excepia firmei
biroului notarial, executat dup modelul aprobat i a anunurilor referitoare la adresa biroului
7

notarial, programul de lucru i coninutul activitii numai n sensul precizrii domeniului

notarial.
2.

Folosirea unor onorarii sub nivelul minim stabilit, precum i reclama acordrii n condiiile
permise a celor mai substaniale reduceri de onorarii.

3.

Atitudinea notarului care dup ndeplinirea actului notarial subliniaz prilor avantajele pe
care le au din faptul c au ncheiat actul juridic la biroul su notarial i solicitarea adresat
prilor ca pe viitor actele notariale s le realizeze prin intermediul biroului su notarial;

4.

Racolarea personalului instruit i format la un alt birou notarial;

5.

Deschiderea biroului notarial n imediata vecintate a altui birou notarial n funciune fr o

prealabil ntiinare a notarului care funcioneaz n biroul deschis iniial.

n desfurarea ctivitii sale, notarul poart n primul rnd rspunderea disciplinar pentru comiterea
unor abateri disciplinare. Potrivit art. 24 din Lege, n funcie de gravitatea baterii disciplinare,
notarului vinovat i se aplic urmtoarele sanciuni disciplinare:
1.

Avertizarea;

2.

Mustrarea;

3.

Suspendarea din funcie pe o durat maxim de 6 luni;

4.

Retragerea licenei.

Aceste sanciuni se aplic de ctre Ministrul Justiiei n baza deciziei Colegiului Disciplinar.
Totodat, menionm faptul c sanciunea disciplinar poate fi aplicat nu mai trziu de 6 luni de la
data constatrii abaterii, i nu mai trziu de 2 ani de la data comiterii ei. n termenul indicat nu se
include durata procedurii penale (se aplic regula penalul ine n loc disciplinarul).
Pn la aplicarea sanciunii disciplinare, Colegiul Disciplinar este obligat s efectueze o examinare
prealabil.

3. Suspendarea i ncetarea activitii notariale

Conform art. 15 din Legea cu privire la notariat, activitatea notarului se suspend n urmtoarele
cazuri:
1.

Incompatibilitate activitatea notarului este incompatibil cu orice alt activitate

remunerat, cu excepia celei tiinifice, de creaie i didactice. Legislaia n vigoare instituie i
anumite restricii n desfurarea activitii notariale. Astfel, notarul nu are dreptul s
ndeplineasc acte notariale pe numele i n numele su, pe numele i n numele soului,
precum i pe numele i n numele rudelor, pn la gradul III inclusiv, sau al afinilor, pn la
gradul II inclusiv. Actul notarial ndeplinit cu nclcarea acestor restricii este nul.2

2.

Depunerea de ctre notar a cererii coninnd temeiul suspendrii (pe un termen de pn

la 3 ani ori pe perioada exercitrii unei funcii publice sau elective).

2 http://www.usem.md/uploads//files/Note_de_curs_drept_ciclul_1/076_-_Notariatul.pdf
9

3.

Incapacitatea temporar de munc (concediu medical) se stabilete sub form bnesc

fix;

4.

Neachitarea obligaiilor financiare aferente activitii sale profesionale stabilit prin

hotrre judectoreasc definitiv dup 6 luni de la scadena acestora (pn la achitarea
debitului);

5.

Comiterea la efectuarea actelor notariale a nclcrilor depistate n urma unor

controale;

6.

Lips a contractului de asigurare de rspundere civil (pn la momentul ncheierii

contractului) sau nclcare a obligaiilor prevzute de Codul Deontologic al notarilor.3

Suspendarea activitii notarului se dispune prin ordinul Ministrului Justiiei (n unele cazuri
neachitarea obligaiilor financiare sau lipsa contractului de asigurare de rspundere civil cu luare
n considerare a deciziei Colegiului Disciplinar).
n acest ordin vor fi indicare temeiurile suspendrii, perioada pentru care se suspend activitatea
notarului i locul de pstrare provizorie a arhivei activitii notariale. n Registrul de Stat al notarilor
se va face meniunea despre suspendarea activitii notarului.
De regul, reluarea activitii suspendate a notarului se face n baza unei cereri adresate Ministrului
Justiiei. Ministrul Justiiei n termen de 2 sptmni de la depunerea cererii, va emite un ordin
privind renvestirea notarului cu mputerniciri i va dispune restituirea sigiliului.
Potrivit art. 16, alin 1 din Lege, activitatea notarului nceteaz n cazul:
1.

Depunerii cererii;

2.

Necorespunderii condiiilor prevzute la art. 9 din Lege pentru desfurarea activitii

notariale;

3.

Decesului;

4.

Condamnrii de ctre instana de judecat printr-o hotrre definitiv pentru svrirea cu

intenie a unei infraciuni;

3 Codul Deontologic al notarilor

10

5.

Declarrii notarului disprut fr veste sau declarrii morii lui;

6.

Retragerii licenei;

7.

Atingerii vrstei de 65 de ani.

ncetarea activitii notarului se dispune prin ordinul Ministrului Justiiei cu retragerea ulterioar a
licenei, radierea acestuia din Registrul de Stat al notarilor i publicarea n monitorul RM a
ordinului. Din momentul aducerii la cunotin a acestui ordin, notarul nu are dreptul s
ndeplineasc acte notariale i este obligat n 15 zile s predea spre lichidare sigiliul i s prezinte la
Ministerul Justiiei dovada ce confirm distrugerea acestuia (actul sau certificatul eliberat de
inspectoratul de poliie), iar n termen de o lun s predea arhiva activitii notariale.

4. Competena material i teritorial a notarilor

Notarul poate ndeplini oricare din acte notariale consacrate n art. 35 alin. 1 din lege. Astfel, notarul
are mputerniciri n ceea ce privete:
1.

Autentificarea actelor juridice (testamente, procuri, contracte);

11

2.

Legalizarea semnturilor de pe documente (adic cine a semnat, aceast semntur fiind

confirmat de notar i n acest sens, notarul elibereaz un certificat);

3.

Asigurarea dovezilor (notarul nu asigur dovezi asupra cauzelor care la momentul adresrii
persoanelor interesate ctre notar, se afl n curs de examinare n instana de judecat sau sunt
transmise spre examinare autoritii publice competente). Dac a fost intentat aciunea civil,
de problema asigurrii dovezilor se preocup instana de judecat care a fost investit cu
examinarea acestei aciuni;

4.

Primirea documentelor la pstrare (oricare documente pot fi prezentate spre pstrare.

Notarul primind spre pstrare aceste documente, ntocmind un inventar ntocmit n 2
exemplare, elibernd persoanei care a depus documentele la pstrare certificat i un exemplar
al inventarului. Ulterior, documentele primite la pstrare se restituie la prezentarea cerificatului
i a inventarului sau n baza unei hotrri ainstanei de judecat.);4

5.

Certificarea unor fapte n cazurile prevzute de lege. Pot fi certificate pe cale notarial,
fapte:

Aflrii persoanei n via;

Aflrii acesteia ntr-un anumit loc;

Fapta corespunderii persoanei persoanei cu persoana nfiat n fotografie;

Certificarea timpului prezentrii documentului.

1.

Eliberarea de duplicate de pe actele notariale pe care l-a ntocmit;

2.

Efectuarea i legalizarea traducerilor documentelor. Conform Regulamentului cu privire

a modul de ndeplinire a actelor notariale i completare a registrelor notariale, legalizarea
semnturii traductorului autorizat se efectueaz cu condiia prezentrii notarului a copiei
autorizaiei i a specimenului semnturii. Textul traducerii efectuat de ctre traductor se
ncheie cu urmtoarea inscripie:

4 https://www.scribd.com/doc/145625489/Curs-Dreptul-Notarial
12

Subsemnatul.traductor autorizat (se indic limba strin n care sau din care se face traducerea)
certific exactitatea traducerii cu textul nscrisului care a fost vizat de mine ( semntura
traductorului i data vuzrii traducerii).
1.

Procedura succesoral notarial (paza bunurillor succesorale, deschiderea procedurii

succesorale, inventarierea bunurilor succesorale i transmiterea lor spre pstrare) i eliberarea
certifiatului de motenitor;

2.

Alte operaiuni care nu contravin legii.

Spre deosebire de notari, celelalte persoane cu funie de rspundere, abilitate cu dreptul de a

ndeplini acte notariale, dispun de o competen material restrns (ele putnd ncheia doar anumite
acte noatriale). Cu titlu de exemplu, art. 37 indice 1 din lege, registratorii Camerei nregistrrii de
Stat, pot ndeplini doar 2 tipuri de acte notariale:

Autentificarea actelor de constituire a persoanelor juridice fondate pe teritoriul RM, precum

i a modificrilor i completrilor operate n aceste acte i n datele nscrise n Registrul deStat
al persoanelor juridice;

Legalizarea copiilor de pe actele de constituire a persoanelor juridice, a extraselor din aceste

acte i a copiilor de pe certificatele nregistrrii de stat din arhiva Camerei nregistrrii de Stat.

n ndeplinirea atribuiilor sale, notarul se bucur de competena material general (inclusiv la

autentificarea contractelor de nstrinare a bunurilor imobile), cu excepia urmtoarelor situaii
(competena teritorial special):
1.

Procedura succesoral notarial este de competena notarului care-i desfoar activitatea pe

teritoriul unde defunctul a avut ultimul domiciliu;

2.

n cazul motenirilor succesive, unde motenitorii pot alege pe fiecare din notarii care
desfoar activitate pe teritoriul unde defunctul a avut ultimul domiciliu;

3.

Actele de protest al cambiilor (legea cambiei) se fac de notarul care desfoar activitate pe
teritoriul unde se face plata;

13

4.

Eliberarea duplicatului de pe actul notarial se face de notarul n a crui arhiv se pstreaz

originalul acesteia. n acest caz, persoanele interesate trebuie s depun o cerere n care s
menioneze actul solicitat, numrul i data ntocmirii, motivul solicitrii duplicatului. La
aceast cerere se anexeaz n mod obligatoriu copia avizului publicat n Monitorul Oficial al
R. M. n care se indic pierderea originalului. n textul duplicatului se reproduce integral
cuprinsul actului, precum i cel al girului notarial.

14

Concluzie
Concluzionez ca notariatul nu poate fi atribuit la categoria organelor administrative, ci apare ca o
institutie de drept privat si ca un organ al administratiei de stat. Procedura notariala are un caracter
necontencios, care se caracterizeaza prin lipsa unui litigiu.
Examinind legea, putem concluziona ca notarul desfasoara o adevarata jurisdictie necontencioasa,
exercitindu-si rolul activ la stabilirea starii de fapt si a raporturilor civile si comerciale reale dintre
parti, pe care urmeaza sa le constate prin autentificarea actului notarial.
Trebuie de retinut esentialul:
Dreptul notarial - reprezinta ansamblul normelor juridice care reglementeaza modul de organizare a
activitatii notariale, statutul notarului si procedura de intocmire a actelor notariale. Obiectul
dreptului notarial sunt raporturile juridice aparute in domeniul organizarii activitatii notariale.
Trasaturile activitatii notariale:
1. Se desfasoara in domeniul circuitului civil,
2. Se desfasoara de subiecti speciali (notarul public, secretarul consiliul local sau al primariei,
consulul, registratorul camerei registrarii de stat),
3. Se desfasoara potrivit unei proceduri stabilite de lege,
4. Se desfasoara sub raspunderea proprie a notarului,
5. Activitatea este necomerciala.

15

Bibliografie:
1. NOTE DE CURS NOTARIAT (Ciclul I) AUTOR: Iulia Bnrescu mg. n
drept, lector superior Natalia Ucrainean mg. n drept, lector. univ.
2. Legea cu privire la notariat.
3. Codul Deontologic al notarilor.
4. https://dreptmd.wordpress.com/cursuri-universitare/dreptnotarial/statutul-juridic-al-notarului/
5. http://www.usem.md/uploads//files/Note_de_curs_drept_ciclul_1/076__Notariatul.pdf
6. https://www.scribd.com/doc/145625489/Curs-Dreptul-Notarial

16