Lucrare Cos Consum PDF

CCOONNSSIILLIIUULL NNAAIIOONNAALL AALL PPEERRSSOOAANNEELLOORR VVRRSSTTNNIICCEE
Septembrie
2011
C
m
m
m
C
m llluuunnnaaarrr pppeeennntttrrruu pppeeerrrsssoooaaannneeellleee vvvrrrssstttnnniiiccceee
m dddeee cccooonnnsssuuum
miiinnniiim
Cooouuulll m
Cuprins
1.
Introducere.............................................
2.
Cap.I - Situaia socio-economic a persoanelor vrstnice.......................................
3.
Cap.II - Istoricul coului minim de consum lunar n Romnia..................................
4.
Cap.III - Metodologia de stabilire a coului minim de consum lunar, utilizat de

ctre
Institutul Naional de Statistic, analiza structurii, comparaii i
concluzii.........................................................................................................................
5.
10
Cap. IV - Metodologia de stabilire a minimului decent de trai i a minimului de

subzisten, utilizat de ctre Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, analiza
structurii, comparaii i concluzii................................................................................
6.
23
Cap. V Propunere n vederea instituirii coului minim de consum lunar pentru

pensionarul singur din mediul urban..
7.
29
Cap. VI Propunerea valorii coului minim de consum lunar pentru

pensionarul singur din mediul urban, n preurile lunii iulie 2011..................
8.
Cap. VII Propuneri.....
33
35
9.
Bibliografie....................................................................................................................
37
ANEXE.
1. Gruparea pensionarilor de asigurri sociale de stat i agricultori pe niveluri de
pensii i pe categorii, iulie 2011................................................................................
38
2. Rata de srcie pentru persoanele de 65 ani i peste, total i pe sexe n anul

2009..............................................................................................................................
3.
40
Propunere privind coul minim de consum lunar pentru pensionarul singur

din mediul urban, la nivelul preurilor lunii iulie 2011...............................................
41
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Introducere
Persoanele vrstnice (60 ani i peste) reprezint aproximativ o cincime din
populaia rii i potrivit
tendinelor demografice, n Romnia, ca i n plan mondial
acest pondere este n continu cretere, ceea ce justific reglementarea unei structuri
diferite a necesarului de consum al acestora fa de cel al persoanelor active i respectiv
al celorlali membri ai societii.
n Romnia, n anul 1990, persoanele n vrst de 60 de ani i peste, reprezentau
10,30% din totalul populaiei, ajungnd n iulie 2010 la 20,31%, iar pentru anul 2030 se
estimeaz c se va ajunge la 22,30% - situaie care demonstreaz c persoanele
vrstnice sunt un segment important n cadrul populaiei.
n semnificativ i continu cretere, majoritatea populaiei vstnice din
Romnia nu dispune de resurse financiare suficiente pentru o via decent i deci
calitatea vieii acestei categorii de populaie reprezint o prioritate i trebuie s
stea n atenia Guvernului. Cheltuielile pentru ntreinerea locuinei, plata alimentelor i
a serviciilor de sntate sunt covritoare, nct preocuprile pentru participarea la viaa
social i cultural rmn reziduale pentru persoanele vrstnice, iar un sprijin real i
consistent din partea statului este absolut necesar.
Avnd n vedere aceste majorri ale preurilor i faptul c n luna iulie 2011,
1.986.568 (36,68%) pensionari de asigurri sociale de stat i agricultori au avut pensii
sub 492 lei (coului mediu efectiv de consum lunar1), 2.474.301 pensionari (45,69%)
sub 584 lei (valoarea nivelului minim de
subzisten2), i 2.995.673 pensionari
(55,31%) sub 692 lei (valoarea nivelului minim de trai decent), este necesar s se
intervin cu noi
msuri pentru majorarea veniturilor acestei categorii de populaie
(Anexa nr.1).
Valoarea nivelului minim de subzisten i a nivelului minim de trai decent, n mediul urban, pentru
pensionarul singur, calculat la preurile lunii iulie 2011, comunicat de Institutul de Cercetare a
Calitii Vieii;
2
Valoarea coului mediu efectiv de consum lunar al pensionarului singur din mediul urban, calculat la
preurile lunii iulie 2011, comunicat de Institutul Naional de Statistic.
3
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Capitolul I
Situaia socio-economic a persoanelor vrstnice
Situaia grea n care se gsete astzi marea majoritate a vrstnicilor din
Romnia, considerm c se datoreaz urmtoarelor aspecte principale:
creterea progresiv i necontrolat a costurilor ntreinerii locuinei, servicii i

alimente de baz, ridic gradul de inciden a srciei n rndul vrstnicilor , care
datorit vrstei naintate sunt expui suplimentar unor riscuri specifice;
persoanele vrstnice care locuiesc n mediul urban au nevoie de un venit mai

mare pentru acoperirea cheltuielilor lunare pentru ntreinere i serviciile de baz,
fa de persoanele care locuiesc n mediul rural;
dei combaterea srciei i promovarea incluziunii sociale n rndul persoanelor

vrstnice continu s reprezinte un deziderat major, acestea nu sunt
reglementate printr-un act normativ;
protecia social a vrstnicilor nu se asigur pe baza unui Program Naional

aprobat de Parlament, ceea ce face s se situeze cu mult sub nivelul european;
sistemul de servicii destinate btrnilor singuri i dependeni, care nu se mai pot

autogospodri i a celor cu dizabiliti, ca grupuri principale de risc, este
reglementat fragmentat i nu se realizeaz n cadrul unui sistem articulat de
instituii (cele care coordoneaz activitile medicale i respectiv cele care se
ocup de serviciile sociale), care prin cooperare permanent ar putea garanta
eficientizarea lor;
persoanele vrstnice fr afeciuni de sntate majore sunt obligate s participe

la aciuni aductoare de venit pentru asigurarea traiului zilnic; se evideniaz
creterea numrului ceretorilor n rndul vrstnicilor;
veniturile insuficiente ale pensionarilor fac ca acetia s nu mai poat acoperi

cheltuielile strict necesare pentru procurarea medicamentelor de ntreinere a
sntii i pentru plata unor servicii medicale n ambulatoriu sau n spitale;
Multe din nevoile de sprijin, n special cele de asisten social comunitar la
domiciliu, sunt acoperite numai formal prin msuri legislative care nu se aplic sau
nu se pot practic aplica fr aciuni reale i concertate, la nivel local, n special n mediul
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
rural. Aadar, accesul redus al vrstnicilor la prestaii i servicii sociale

sporete ansele acestora de a rmne n rndul sracilor.
Evoluia riscului de srcie n anii 2005-2009, arat c acest fenomen este stabil
n timp n majoritatea rilor europene, la nivelul UE27, oscilnd ntre 16,0%17,0%(2009), Romnia a avut una din cele mai ridicate rate de srcie (22,4%), n anul
2009, situndu-se pe penultimul loc, dup Letonia (25,7%).
Datele Eurostat cu privire la gradul de srcie al vrstnicilor (65 ani i peste),
indic o rat de srcie de 21,0%, valoare peste nivelul mediei UE27(17,8%).
n ceea ce privete situaia din rile Uniunii Europene, cele mai mari rate de
srcie3 a persoanelor vrstnice (65 ani i peste) au fost n anul 2009 n : Cipru (48,6%),
Letonia (47,5%), Bulgaria (39,3%), Estonia (33,9%), Lituania (25,2%), Spania(25,2%),
Marea Britanie (22,3%) i cei mai puin sraci n: Frana (10,7%), Olanda (7,7%), Cehia
(7,2%), Luxemburg (6,0%), Ungaria (4,6%).(Anexa nr.2).
n multe ri UE, femeile i brbaii n vrst de 65 ani i peste sunt mai expui
riscului de srcie dect alte categorii de vrst, ceea ce semnific c n multe cazuri,
pensiile sunt semnificativ mai mici dect veniturile celor aflai n vrst de munc
(salariaii), n principal deoarece acestea din urm nu au inut pasul cu creterile
salariale.
De asemenea, n Romnia nu sunt nc dezvoltate i aplicate programe care s
vizeze pregtirea pentru pensionare i identificarea posibilitilor de meninere a unei
viei active i a unei participri sociale semnificative pentru persoanele vrstnice. O mare
parte din acestea nu dispun de resurse financiare suficiente pentru o via decent, iar
participarea la viaa social i cultural a acestora continu s rmn deziderate
nesoluionate, pn n prezent.
Pe domenii de interes n ceea ce privesc persoanele vrstnice, se pot evidenia,
urmtoarele probleme:
Pensii i asigurri sociale
Creterea raportului de dependen ca urmare a creterii numrului de
beneficiari i a diminurii numrului de contributori. Astfel, de la 315,1 pensionari4 la

1000 salariai n 1990, s-a ajuns la 629,7 pensionari la 1000 salariai n 1996, 958,2
Sub rezerva modului de calcul al pragului srciei relative 60,0% din nivelul median al unei distribuii a
populaiei dup nivelul venitului disponibil care nu semnific un nivel minim de trai general acceptat n
toate statele i depinde de nivelul de dezvoltare a fiecrei societi,
4
Au fost considerai doar pensionarii de asigurri sociale de stat
5
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
pensionari la 1000 salariai n 2001, la 992,7 pensionari la 1000 salariai n 2006 i la

1.125,0 pensionari la 1000 salariai n 2010;
Romnia are un nivel extrem de sczut al cheltuielilor totale cu pensiile (7,5%
din PIB, fa de media Uniunii Europene de 11,7% n 2008 i fa de: 15,0% n
Italia, 13,9% n Austria, 13,6% n Frana i 13,2% n Portugalia);
Nivelul pensiilor n sistemul public se menine mic fa de cel al salariilor
(pensia medie asigurri sociale (fr agricultori) a reprezentat n luna iulie 2011
numai 52,7% din salariul mediu net), dei i salariile sunt departe de ceea ce ar fi
necesar, nu doar pentru un trai decent, ci i pentru a constitui un mijloc de
atragere a forei de munc;
Meninerea constant a cuantumului punctului de pensie la valoarea din
octombrie 2009, pe parcursul anilor 2010 i 2011, n contextul creterii
considerabile a preurilor produselor i serviciilor a afectat profund capacitatea de
cumprare, cu efecte asupra nivelului de trai i a calitii vieii persoanelor
vrstnice.
n concluzie se poate afirma c sistemul public de pensii din Romnia se
gsete, n prezent, ntr-o situaie critic, cu deficite financiare curente i ofer pensii n
cuantum insuficient unui trai decent marii majoriti a pensionarilor.
Asistena social
Se constat o slab dezvoltare a serviciilor pentru vrstnicii aflai n
dificultate comparativ cu alte categorii defavorizate de populaie (copii, persoane
cu dizabiliti) i o insuficient dezvoltare a structurilor la nivelul autoritilor
publice centrale i locale care s monitorizeze cazurile sociale din cadrul
acestora;
Nu sunt dezvoltate programe de reinserie social i de meninere a unei viei
active i a unei participri semnificative a persoanelor vrstnice n societate;
Legislaia n domeniul financiar nu ncurajeaz suficient transferurile ntre
sectorul public i cel privat, astfel nct resursele sunt insuficiente i inegal
repartizate la nivelul comunitilor, cu diferene majore ntre localiti;
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Nu exist o autoritate la nivel naional care s monitorizeze aplicarea

msurilor pe plan local i pentru gestionarea bazei de date cu privire la
protecia persoanelor vrstnice;
Nu exist servicii/departamente destinate persoanelor vrstnice n cadrul
direciilor de asisten social judeene, persoanele vrstnice intrnd n
categoria persoanelor adulte sau cu dizabiliti;
Legea nr.17/2000 privind asistena social a persoanelor vrstnice
reprezint un act normativ depit fa de situaia actual ceea ce face ca
administraia public central
cu atribuii n domeniu s nu fie n msur s
elimine situaiile de abuz i neglijen la care sunt expuse persoanele vrstnice i

s le ofere acestora un trai decent;
Lipsete un Program Naional pentru Protecia Social a Persoanelor

Vrstnice care s fie nsuit i aprobat de Parlament, astfel nct guvernul actual
i cele viitoare s aib obligaia s-l aplice n condiii de responsabilitate.
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Capitolul II
Istoricul coului minim de consum lunar n Romnia
Aa cum este definit n literatura de specialitate, coul minim de consum lunar
este reprezentat prin ansamblul produselor alimentare, nealimentare i a
serviciilor necesare unui minim de trai i este exprimat:
cantitativ prin cantitile minime de bunuri i servicii necesare subzistenei,
valoric prin cheltuielile realizate pentru procurarea acestor bunuri i servicii

i cele implicate de plata altor bunuri i servicii necesare consumului minim,
nespecificate n expresie cantitativ.
Aplicnd uzanele internaionale i n special cele ale statelor membre ale Uniunii
Europene, Romnia a adoptat pentru prima dat, n anul 2001, termenul de co minim
de consum lunar.
Avnd n vedere c protecia social trebuie s fie real, adic s acopere un
minim necesar pentru supravieuire, coul minim de consum lunar a avut rolul de a
orienta autoritile guvernamentale n stabilirea, sub orice form, a msurilor de sprijin
social.
Odat adoptat, coul minim de consum lunar a fost evaluat trimestrial, de ctre
Guvern din anul 2000 pn n trimestrul II al anului 2003, prin urmtoarele acte
normative:
Actul normativ
HG nr. 380/2000
HG nr. 1200/2001
HG nr. 1200/2001
HG nr. 1200/2001
HG nr. 222/2001
HG nr. 622/2002
HG nr. 1145/2002
HG nr. 1458/2002
HG nr. 252/2002
HG nr. 928/2003
HG nr. 1079/2003
Anul
2000
2001
2001
2001
2001
2002
2002
2002
2002
2003
2003
Trim.
Nivelul coului
- lei/ gospodrie -
Nivelul coului
- lei / persoan -
IV
I
II
III
IV
I
II
III
IV
I
II
335
363
388
402
443
458
481
486
528
541
553
120
130
139
144
158
164
172
174
189
193
198
Cretere
%
100,00
108,40
115,80
120,00
132,20
136,70
143,60
145,10
157,60
161,50
165,10
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Art. 2 din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 217/2000 care reglementa

evaluarea trimestrial a coului minim de consum lunar, a fost ulterior abrogat n mod cu
totul nejustificat, prin art.23 din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 11/2004 privind
stabilirea unor msuri de reorganizare n cadrul administraiei publice centrale. Totodat,
acelai act normativ prevede la art. 11 c evaluarea coului minim de consum se
realizeaz sub coordonarea Ministerului Muncii, Solidaritati Sociale i Familiei,
reglementare care nu s-a respectat pn n prezent.
Se poate afirma c evoluia societii romneti nu a marcat un interes pentru o
ct mai fidel definire a caracteristicilor vieii persoanelor la vrsta a treia, situaie ce
necesit reglementarea coului de consum lunar al familiei de pensionari i calcularea
valorii acestuia la un nivel care s le permit un trai decent.
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Capitolul III
Metodologia de stabilire a coului minim de consum lunar, utilizat
de ctre Institutul Naional de Statistic, analiza structurii,
comparaii i concluzii
Aspectele specifice referitoare la structura coului mediu efectiv de consum lunar,
pentru persoana vrstnic sunt legate de:
particularitile vrstei n raport cu starea individual de sntate;
gradul de uzur fizic i psihic a organismului;
nevoile individuale pentru un trai decent.
Institutului Naional de Statistic a fundamentat pentru luna octombrie 2000,

primul co minim de consum lunar, care a fost publicat ca structur i valoare n OUG
nr.217/2000. Construcia acestui co minim i evaluarea lui s-au bazat, n principal, pe
informaiile privind consumul efectiv al populaiei, colectate prin Ancheta Integrat n
Gospodrii5, cercetare multifuncional realizat de Institutul Naional de Statistic
(I.N.S.), precum i pe alte date relevante pentru dimensionarea corect a necesitilor de
5
Ancheta Integrat n Gospodrii asigur informaiile necesare pentru evaluarea veniturilor, cheltuielilor
i consumului populaiei. Ancheta s-a realizat pe un eantion de gospodrii, din mediul urban i rural,
selectate n mod aleator din toate judeele rii i din Municipiul Bucureti.
Sunt cuprinse n cercetare gospodrii din toate categoriile socio-economice: salariai, patroni,
lucrtori pe cont propriu n agricultur, membri ai asociailor agricole, lucrtori pe cont propriu n activiti
neagricole, membri ai cooperativelor neagricole, omeri, pensionari, alte categorii. Apartenena
gospodriei la una din aceste categorii socio-economice se stabilete pe baza statutului ocupaional
principal declarat al capului gospodriei.
Pentru colectarea informaiilor s-au folosit 2 tipuri de formulare: chestionarul anchetei i jurnalul
gospodriei. Perioada pentru care s-au nregistrat datele n chestionarul anchetei i n jurnalul
gospodriei (perioada de referin) este luna calendaristic (de la prima la ultima zi a lunii). Perioada de
nregistrare a informaiilor n chestionare este perioada ianuarie-decembrie.
Ancheta Integrat n Gospodrii se organizeaz ca o cercetare continu pe o perioad de 12
luni consecutive, pe un eantion de 36.072 locuine, repartizat n subeantioane lunare independente de
cte 3.006 locuine.
Estimrile corespunztoare ntregii populaii se calculeaz prin extinderea rezultatelor anchetei pe
baza ponderilor atribuite tuturor gospodriilor din eantion, care au rspuns la anchet. Calculul
coeficienilor de extindere presupune parcurgerea urmtoarelor etape:
calculul ponderilor de baz;
ajustarea non-rspunsurilor;
redresarea eantionului i determinarea coeficienilor de extindere.
Gospodriile incluse n eantion sunt distribuite pe decile (D1D10) pe baza venitului total pe o
persoan, deflatat cu indicele preurilor de consum cu baza luna ianuarie a anului respectiv. Fiecare decil
cuprinde aproximativ 10,0% din numrul total de gospodrii.
Analiza nivelului mediu al veniturilor pe decile ale distribuiei gospodriilor dup nivelul veniturilor
ce revin pe o gospodrie evidenieaz un decalaj de 1:4,9 ntre veniturile medii pe o gospodrie din prima
decil (care cuprinde gospodriile cu cele mai mici venituri per capita) i veniturile medii pe o gospodrie
din ultima decil. Raportul dintre veniturile ce revin n medie pe o persoan din gospodriile care formeaz
prima i ultima decil este de 1:8,1.
10
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
de consum.
Pentru constituirea coului minim de consum lunar s-au avut n vedere datele
privind consumul efectiv i cheltuielile gospodriilor situate n zona pragului de srcie
relativ, stabilit la nivelul a 60,0% din cheltuielile medii de consum realizate de
ansamblul gospodriilor. Corespunztor acestui prag, calculele de fundamentare a
coului s-au bazat pe datele referitoare la consumul i cheltuielile (detaliate pe clase de
produse) a 20,0% din totalul gospodriilor cercetate i anume a celor situate n a treia i
a patra decil (D3 i D4) a distribuiei gospodriilor dup nivelul venitului total pe
persoan.Gospodriile din D3 au avut un venit mediu de 1,61 fa de D1 i gospodriile
din D4 au avut un venit mediu de 1,84 fa de D1.
Primul co minim de consum lunar (calculat pentru o gospodrie de mrime
medie de 2,804 persoane) a fost determinat pe baza urmtoarelor elemente:
PRODUSE ALIMENTARE
necesarul mediu zilnic de 2.760 calorii pe o persoan, recomandat de nutriioniti,

repartizat conform structurii consumului alimentar mediu lunar al gospodriilor din
decilele D3 i D4 (din calcul, rezult n medie pentru decilele D3 i D4, 2.400
calorii), a fost transformat n uniti fizice, la care s-a aplicat valoarea preurilor
din luna octombrie 2000, obinndu-se valoarea corespunztoare.
UNELE SERVICII
consumul mediu unitar lunar de utiliti (energie electric, termic, gaze naturale,
telefon, abonament transport) ce a revenit pe un locuitor conform normelor de
consum i pe baza balanei energetice, a fost multiplicat cu preurile/tarifele unice
pe ar stabilite prin acte normative sau note de negociere, obinndu-se
consumul valoric.
PRODUSE NEALIMENTARE + SERVICII
media cheltuielilor lunare efectuate de gospodriile din decilele D3 i D4 pentru

elementele consumului de produse nealimentare i pentru celelalte servicii.
Evaluarea coului minim de consum lunar s-a realizat n raport cu trei
componente i anume:
11
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Prima categorie este format din produsele alimentare i serviciile pentru

care au fost determinate i cantitile aferente consumului minim. Au fost 34
de produse alimentare i 5 tipuri de servicii care au reprezentat 87,0%, respectiv
58,1% din media cheltuielilor efectuate de gospodriile din decilele D3 i D4
pentru produse alimentare, respectiv servicii.
A doua categorie este format din cteva grupe de bunuri nealimentare i
servicii de mare importan n consumul gospodriilor care au fost cuprinse n
co cu cheltuielile minime aferente (confecii, tricotaje, nclminte, cri i
rechizite colare, medicamente, articole de igien, ap, canal, salubritate,
abonament RTV, servicii medicale, impozite i taxe). Nivelul acestor cheltuieli
reprezint 66,5%, respectiv 29,0%
din media cheltuielilor efectuate de
gospodriile din decilele D3 i D4 pentru produse nealimentare, respectiv servicii.

A
treia categorie include toate celelalte bunuri i servicii care compun
consumul efectiv al gospodriilor din decilele D3 i D4, care nu au fost

nominalizate n primele 2 categorii, dar sunt cuprinse global n coul minim, cu
sume reprezentnd totalul cheltuielilor efectuate de gospodriile din decilele D3
i D4 pentru aceste elemente,
repartizate distinct pe trei clase: produse
alimentare, produse nealimentare, servicii. Cheltuielile aferente acestei categorii

au reprezentat 13,0% din cheltuielile efectuate de gospodrile din decilele D3 i
D4 pentru consumul alimentar, 33,5% din cheltuielile efectuate de aceste
gospodrii pentru bunurile nealimentare i 12,9% din cheltuielile pentru servicii.
Coul minim de consum lunar astfel stabilit i structurat s-a reevaluat trimestrial
(ultima lun din trimestru), pn n trimestrul II al anului 2003, n urmtorul mod:
preurile (valorile) aferente componentelor care au format primele 2 categorii s-au inflatat
prin multiplicare cu indicii de cretere a preurilor la produse i grupe de produse i
servicii, calculai i publicai lunar de ctre Institutul Naional de Statistic.
n cazul celei de-a treia categorii, (alte produse) sumele aferente s-au calculat
prin aplicarea unor coeficieni la valorile rezultate prin nsumarea componentelor
nominalizate i anume: 0,150 pentru produsele alimentare, 0,504 pentru bunurile
nealimentare i 0,148 pentru servicii. Coeficieni au fost determinai, pentru fiecare
grup, cnd a fost construit primul co, calculnd ponderea celei de-a treia categorii
12
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
de componente nenominalizate a coului, alte produse,
n total
produse
nominalizate.
n urma cerinelor de date, Institutul Naional de Statistic calculeaz valoarea
coului mediu efectiv de consum lunar, separat, pentru persoana vrstnic
singur i persoana vrstnic din familie, pe medii de reziden, respectnd
metodologia general de calcul a coului minim de consum lunar i selectnd din datele
Anchetei Integrate n Gospodrii - pentru luna de referin solicitat,
consumurile
medii nregistrate de gospodriile de pensionari.

Pentru luna iulie 2011, Institutul Naional de Statistic prezint, pe componente,
coul mediu efectiv de consum lunar pentru persoana vrstnic, dup cum urmeaz:
Consumul alimentar care se analizeaz cantitativ i valoric, n funcie de media
consumului real al unei persoane vrstnice, de mediul de provenien al acesteia
(rural i urban), precum i n funcie de mrimea familiei.
Astfel, consumul alimentar din coul mediu efectiv de consum lunar al unei
persoane vrstnice singure fa de consumul minim al populaiei este mai mic la pine,
fasoale boabe, carne de porcine, carne de oaie i alte feluri de carne (produse
generatoare de colesterol i de alte afeciuni care conduc la deteriorarea strii de
sntate o dat cu naintarea n vrst) i mai mare la ou, lapte proaspt, cartofi,
buturi nealcoolice. La celelalte produse alimentare, necesarul minim lunar de consum al
unei persoane vrstnice, n medie, este mai mare, avnd n vedere necesitatea
fiziologic a organismului persoanei vrstnice de a consuma mai mult pentru a se
ntreine. (Tabelul nr.1)
13
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Tabelul nr.1
Consumul alimentar, n uniti fizice, al pensionarului singur i
al pensionarului din familia de 2 persoane, total ar
-lunar/persoanCoul
Coul
mediu efectiv mediu efectiv de
de consum
consum
pentru o
pentru un
Unitatea de
persoan
vrstnic
msur
vrstnic
din familia de 2
singur
persoane
Coul
minim de
consum al
populaiei/
*)
persoan
Nr.crt.
Produse alimentare
1
2
3
Fin
Mlai
kg
kg
1,322
2,452
1,366
2,396
Pine
Produse de franzelrie,
specialiti de panificaie
Paste finoase
Orez
Fasole boabe
Cartofi
Morcovi, ptrunjel,
pastrnac
Ceap uscat
Varz murat i alte
murturi
Bulion
Conserve de legume
Mere
Citrice, fructe meridionale
kg
10,776
10,132
1,101
2,100
11,400
kg
0,340
0,202
kg
kg
kg
kg
0,509
0,829
0,749
6,057
0,359
0,571
0,578
4,551
0,250
0,500
0,751
4,700
kg
kg
0,892
1,365
0,666
1,050
0,600
0,901
kg
kg
kg
kg
kg
kg
kg
kg
kg
1,324
0,502
0,292
1,788
0,478
0,356
0,381
0,836
1,954
1,369
0,415
0,281
1,368
0,411
0,295
0,346
0,815
1,438
1,085
0,296
0,197
1,090
0,197
0,250
0,247
0,888
0,987
0,148
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Conserve din fructe
0,178
Carne de bovine
Carne de porcine
Carne de pasre
Carne de oaie i alte feluri
kg
0,119
0,165
de carne
21
Preparate din carne
kg
1,144
1,009
0,888
22 Pete proaspt i congelat
kg
0,581
0,463
0,296
23
Lapte proapt
l
8,547
6,596
5,230
24
Lapte btut, iaurt
l
0,407
0,421
0,246
25
Telemea de vac
kg
0,583
0,511
0,395
26
Telemea de oaie
kg
0,277
0,270
0,246
27
Brnz proaspt i
smntn
kg
0,669
0,644
0,345
28
Ou
bucati
23,000
17,000
15,000
29
Untur
kg
0,250
0,234
0,250
30
Ulei comestibil
l
1,622
1,212
0,987
31
Margarin
kg
0,354
0,223
0,197
32
Zahr
kg
1,399
1,026
0,987
33
Ciocolat, bomboane
kg
0,053
0,039
0,050
34
Buturi nealcoolice
l
2,129
2,123
0,839
Total
(preuri iulie 2011)
x
213,2
179,5
175,4
Not: Datele sunt comunicate de Institutul Naional de Statistic
*)
Coul minim de consum n uniti fizice este stabilit pentru o persoan, ca medie la nivel
de ar, conform datelor din OUG nr. 217/2000. Valoarea pentru luna iulie 2011 s-a calculat
folosind preurile utilizate n Anexa nr. 3.
14
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Consumul alimentar din coul mediu efectiv de consum al unei persoane vrstnice
dintr-o familie de dou persoane pensionare este inferior consumului minim al populaiei,
la: pine, fasole boabe, cartofi, carne porci, untur, ciocolat, bomboane i superior la:
ou, lapte proaspt i buturile nealcoolice.
Alimentele consumate n cantiti mai mici de ctre persoana vrstnic dintr-o
familie de dou persoane pensionare fa de alimentele consumate n medie de
populaie sunt cele care afecteaz starea de sntate la vrsta a treia i care n mod
firesc sunt evitate.
Pe medii, consumul la produsele alimentare ale unei persoane vrstnice care
face parte dintr-o familie de vrstnici, fa de consumul minim al populaiei, se prezint
astfel:
URBAN
consum n cantiti diminuate la cafea, fasole uscat, ulei, pine i paste

finoase;
consum mai mare la morcovi, ceap, mere, iaurt, lapte de vac i telemea de
oaie, deoarece aceste produse alimentare sunt mai accesibile i asigur
necesarul de proteine i vitamine, avnd n acelai timp o capacitate mare de
sturare. Practic vitaminele se asigur din fructe i legume mere, morcovi,
ceap, usturoi i proteinele din iaurt, lapte de vac, telemea de oaie i telemea
de vac.
RURAL
persoana vrstnic care face parte dintr-o familie de vrstnici, nregistreaz un
consum alimentar, fa de media efectiv de consum lunar a populaiei, similar
cu cel din mediul urban.
Utiliznd
nivelul preurilor lunii iulie 2011, Institutul Naional de Statistic a
calculat valoarea consumului alimentar din coul mediu efectiv (postrealizat) de consum
pentru un pensionar singur, respectiv pentru un pensionar dintr-o familie de 2 pensionari
(tabelele nr. 2 i 3), pe medii de reziden i total.
15
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Tabelul nr.2
Cheltuielile alimentare ale pensionarului singur
Nr.crt
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
Produse alimentare
Fina
Mlai
Pine
Produse de franzelrie
Paste finoase
Orez
Fasoale boabe
Cartofi
Morcovi, ptrunjel, past
Ceapa uscata
Varza murata
Bulion
Conserve de legume
Mere
Citrice, fructe meriodionale
Conserve din fructe
Carne de bovine
Carne de porcine
Carne de pasare
Carne de oaie si alte feluri de carne
Preparate din carne
Peste proaspat si congelat
Lapte proaspat
Lapte batut, iaurt
Telemea de vaca
Telemea de oaie
Branza poaspata si smantana
Oua
Untura
Ulei comestibil
Margarina
Zahr
Ciocolat, bomboane
Buturi nealcoolice
Total 1 - 34
Alte produse alimentare
Total produse alimentare
Total
2,93
4,39
28,78
2,17
2,10
2,66
3,87
9,84
1,72
2,74
5,68
3,11
1,37
4,10
2,02
2,14
4,76
9,82
15,74
2,02
13,27
3,63
14,51
1,66
6,09
3,44
5,58
7,64
1,24
8,98
2,08
5,75
0,64
2,53
189,00
24,20
213,20
- lei/lunar/persoanUrban
Rural
2,57
3,24
2,33
6,16
25,82
31,32
2,39
1,98
2,23
1,98
2,41
2,87
2,73
4,85
9,74
9,92
2,08
1,42
2,58
2,89
3,71
7,36
2,50
3,64
1,28
1,46
4,90
3,42
2,64
1,49
2,01
2,24
6,89
2,94
10,96
8,85
14,60
16,71
1,47
2,50
12,41
14,00
3,64
3,62
15,98
13,25
2,06
1,32
6,77
5,51
3,41
3,47
5,60
5,57
6,85
8,31
0,55
1,84
8,66
9,25
2,46
1,75
5,51
5,96
0,75
0,54
3,22
1,93
183,71
193,56
27,37
21,3
211,08
214,86
16
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Tabelul nr.3
Cheltuielile alimentare ale pensionarului din familia de pensionari (2 persoane)
Nr.crt
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
Produse alimentare
Fina
Mlai
Pine
Produse de franzelrie
Paste finoase
Orez
Fasoale boabe
Cartofi
Morcovi, ptrunjel, pstrnac
Ceapa uscat
Varz murat
Bulion
Conserve de legume
Mere
Citrice, fructe meriodionale
Conserve din fructe
Carne de bovine
Carne de porcine
Carne de pasare
Carne de oaie i alte feluri de carne
Preparate din carne
Peste proaspt i congelat
Lapte proaspt
Lapte batut, iaurt
Telemea de vac
Telemea de oaie
Branza poaspat i smntn
Ou
Untur
Ulei comestibil
Margarin
Zahr
Ciocolat, bomboane
Buturi nealcoolice
Total 1- 34
Total produse alimentare
Total
2,52
4,14
27,48
1,34
1,48
1,83
2,94
7,39
1,28
2,11
5,88
2,56
1,34
3,22
1,83
1,76
4,40
9,70
11,72
2,78
12,01
2,96
10,58
1,63
5,20
3,36
5,39
5,86
1,16
6,73
1,33
4,21
0,51
2,37
161,00
18,52
179,52
-lei/lunar/persoanUrban
Rural
2,31
2,69
1,87
5,92
25,86
28,74
1,50
1,08
1,64
1,35
1,57
2,03
2,03
3,65
7,47
7,32
1,66
0,99
1,96
2,23
4,19
7,20
2,26
2,80
1,28
1,39
4,19
2,46
2,35
1,22
1,99
1,58
6,78
2,54
11,86
8,01
10,80
12,44
17,69
3,39
11,11
12,72
3,24
2,73
10,02
11,02
1,51
1,73
5,20
5,20
3,65
3,13
4,90
5,78
5,33
6,27
0,49
1,68
6,88
6,61
1,72
1,03
4,20
4,21
0,66
0,39
3,46
1,52
173,63
163,05
13,02
14,68
186,65
177,73
Consumul de produse nealimentare al persoanei vrstnice cuprinde confecii,

tricotaje, nclminte, cri, ziare, papetrie, medicamente, articole de igien i
este altfel constituit dect cel nregistrat de media populaiei. Utiliznd nivelul
preurilor lunii iulie 2011, Institutul Naional de Statistic a calculat valoarea
coului mediu efectiv de consum la produsele nealimentare, pentru un pensionar
singur, respectiv pentru un pensionar dintr-o familie de 2 pensionari, pe medii de
reziden i total.
17
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Tabelul nr. 4
Cheltuielile nealimentare ale pensionarului singur i ale pensionarului
care face parte din familia de 2 pensionari, total ar
-lei /lunar/persoan-
Nr. crt.
1
2
3
4
5
6
7
Produse nealimentare
Coul
mediu efectiv de
consum lunar pt
persoana vrstnic
Coul
mediu efectiv de
consum lunar
pentru un vrstnic
din familia de 2
persoane
Confecii
Tricotaje
Inclaminte
Cri. ziare. papetrie
Medicamente
Articole de igien
Combustibili
Total 1 - 7
Alte produse nealimentare
Total lei
(preuri iulie 2011 )
1,79
0,72
3,05
1,39
12,38
5,83
23,81
48,97
18,07
2,20
0,91
3,49
1,80
12,20
5,14
22,78
48,52
17,90
67,04
66,42
Not: Datele sunt comunicate de Institutul Naional de Statistic i se refer la luna iulie 2011
Consumul pensionarului singur fa de consumul pensionarului din familia de 2

persoane este mai redus la confecii, tricotaje, nclminte, cri-ziare-papetrie i mai
ridicat la medicamente, articole de igien, combustibil i la alte produse nealimentare.
Tabelul nr. 5
Cheltuielile nealimentare ale pensionarului singur, pe medii
-lei /lunar/persoanNr.crt
1
2
3
4
5
6
7
Confectii
Tricotaje
Inclminte
Cri, ziare, papetarie
Medicamente
Articole de igien
Combustibili
Total 1 - 7
TOTAL lei
(preuri iulie 2011)
URBAN
1
RURAL
2
2,03
0,73
2,67
2,46
18,41
7,64
9,22
43,16
15,93
1,59
0,71
3,38
0,47
7,20
4,28
36,33
53,96
19,91
59,09
73,87
Consumul pensionarului singur n mediul urban fa de mediul rural este mai

crescut la confecii, tricotaje, articole de igien determinat de o nclinaie mai ridicat
spre confort, la cri-ziare-papetrie explicabil prin interesul mai mare fa de cultur
i la medicamente cauzat de nclinaia vrstnicilor din mediul urban de a-i ngriji mai
bine starea de sntate fa de cei din mediul rural.
18
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Tabelul nr. 6
Cheltuielile nealimentare ale pensionarului
care face parte din familia de 2 pensionari, pe medii
-lei /lunar/persoanNr.crt.
1
2
3
4
5
6
7
Confecii
Tricotaje
nclminte
Cri, ziare, papetrie
Medicamente
Articole de igien
Combustibili
Total 1 - 7
Total - lei
(preturi iulie 2011)
URBAN
RURAL
2,52
1,11
3,23
3,21
18,77
7,33
10,03
46,20
19,04
1,95
0,75
3,70
0,69
7,06
3,43
32,73
50,31
16,15
65,04
65,87
Not: Datele sunt comunicate de Institutul Naional de Statistic i se refer la luna iulie 2011
Observaiile fcute la consumul pensionarului singur pe medii sunt aceleai i la

pensionarul din familia de 2 pensionari.
Cheltuielile pentru plata serviciilor ale persoanei vrstnice se refer: la apa,
canal, salubritate, energie electric, energie termic, gaze naturale, abonament
RTV,telefon transport de caltori i servicii medicale. Utiliznd nivelul preurilor
lunii iulie 2011, Institutul Naional de Statistic a calculat valoarea coului mediu
efectiv de consum de servicii pentru un pensionar singur, respectiv pentru un
pensionar dintr-o familie de 2 pensionari, pe medii de reziden i total.
Referitor la cheltuielile pentru plata serviciilor, consumul att pentru pensionarul
singur, ct i pentru pensionarul care face parte din familia de 2 pensionari, acestea sunt
net superioare n mediul urban fa de cel din mediul rural.
Tabelul nr.7
Cheltuielile pentru servicii, pe medii, ale unui pensionar singur,
respectiv ale unui pensionar din familia de 2 pensionari
- lei/lunar/persoanNr.crt
Categoria de pensionari funcie de mediu i
de mrimea familiei
Coul
mediu efectiv de
consum lunar pt
persoana
vrstnic
Pensionar din familia de

44,65
2 pensionari rural
2
Pensionar din familia de
185,53
2 pensionari urban
Total pensionar din familia de 2 pensionari
104,51
42,56
3
1 pensionar rural
221,43
4
1 pensionar urban
Total - 1 pensionar
125,15
Not: Datele au fost comunicate de Institutul Naional de Statistic i se refer la luna iulie 2011
19
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Pe grupe de servicii, la nivel total, pentru pensionarul singur i pensionarul din

familia de pensionari, precum i pentru fiecare din acetia, pe medii, situaia este
prezentat n tabelele 8,9 i 10.
Tabelul nr. 8
Cheltuielile pentru servicii ale pensionarului singur i ale pensionarului
care face parte din familia de 2 pensionari, total ar
- lei/lunar/persoan-
Nr.crt
Servicii
Coul
mediu efectiv de
consum lunar pt
persoana vrstnic
1
1
2
3
4
5
6
7
8
Apa, canal, salubritate

Energie electric
Energie termic
Gaze naturale
Abonament RTV
Telefon
Transport de calatori
Servicii medicale
Total 1- 8
Alte servicii
TOTAL servicii
Coul
mediu efectiv de
consum lunar
pentru un vrstnic
din familia de 2
persoane
2
22,31
22,12
17,53
24,64
5,21
10,07
3,49
2,70
108,07
17,08
16,69
17,71
13,10
21,58
3,86
8,42
3,48
5,41
90,25
14,26
125,15
104,51
Tabelul nr. 9
Cheltuielile pentru servicii ale pensionarului singur, pe medii

1
2
3
4
5
6
7
8
Servicii
Energie electric
Energie termic
Gaze naturale
Abonament RTV
Telefon
Transport de calatori
Servicii medicale
Total 1- 8
Alte servicii
TOTAL servicii
URBAN
1
RURAL
2
45,53
27,97
37,81
45,09
8,22
18,08
5,58
2,94
191,22
30,21
2,39
17,10
0,13
7,10
2,64
3,20
1,70
2,49
36,75
5,81
221,43
42,56
20
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Tabelul nr. 10
Cheltuielile pentru servicii ale pensionarului
care face parte din familia de 2 pensionari, pe medii
1
2
3
4
5
6
7
8
URBAN
1
Servicii
Energie electric
Energie termic
Gaze naturale
Abonament RTV
Telefon
Transport de caltori
Servicii medicale
Total 1- 8
Alte servicii
TOTAL servicii
RURAL
2
35,36
22,65
29,87
39,86
6,31
14,36
5,53
6,28
160,22
25,31
2,11
13,86
0,00
7,31
1,94
3,78
1,87
4,73
35,60
9,05
185,53
44,65
Aa cum se poate observa, pentru fiecare grup de servicii consumul

pensionarului din mediul urban este net superior celui din mediul rural.
n concluzie, avnd n vedere cele trei componente, coul mediu efectiv de
consum lunar, pentru pensionarul singur, respectiv pentru pensionarul care face parte
din familia de 2 pensionari, defalcat pe principalele categorii de produse i servicii, se
prezint astfel, n luna iulie 2011:
Tabelul nr.11
Coul mediu efectiv de consum lunar pentru pensionarul singur
lei/persoan
Produse
Produse
Servicii
Total
alimentare
nealimentare
Media pe
ar
213,20
67,04
125,15
405,39
Urban
211,08
59,09
221,43
491,60
Rural
214,86
73,87
42,56
331,29
Tabelul nr.12
Coul mediu efectiv de consum lunar pentru pensionarul din familia de 2 pensionari
lei/persoan
Produse
Produse
Servicii
Total
alimentare
nealimentare
Media pe
ar
179,52
66,42
104,51
350,45
Urban
186,65
65,04
185,53
437,22
Rural
177,73
65,87
44,65
288,25
O parte din consumul produselor alimentare provenind din autoproducie a permis

ca disponibilul bnesc s fie folosit pentru produsele nealimentare, n mediul rural.
21
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Prin metoda utilizat de Institutul Naional de Statistic pentru stabilirea

coului minim de consum lunar intervievaii ofer informaii despre o situaie
trecut, care nu reflect nevoile lor reale pentru un trai decent. Ineficiena acestei
metode considerm ca rezult n principal din urmtoarele aspecte deficitare:
pentru obinerea consumul valoric de utiliti (energie electric, termic, gaze
naturale), consumul mediu unitar ce revine pe persoan, conform normelor de
consum i pe baza balanei energetice, se multiplic cu preurile/tarifele unice pe
ar stabilite prin acte normative sau note de negociere, fr a se face o
difereniere pe sezoane:cald/rece i pe tipuri de nclzire a locuinei, iar aceste
norme n cazul mediului rural sunt subdimensionate;
subdimensionarea consumului de medicamente n mediul rural (aproximativ 1/3
din consumul din mediul urban), n condiiile n care procentul persoanelor
vrstnice ce declar c sufer de cel puin o boal cronic este superior n mediul
rural fa de urban, respectiv 27,0% fa de 22,6% la grupa de vrst 65-74 ani i
28,3% fa de 20,9% grupa de vrst 75 ani i peste6;
subdimensionarea consumului de produse nealimentare n special la grupele:
confecii, tricotaje i nclminte;
calculul coului mediu efectiv de consum lunar se bazeaz pe datele Anchetei
Integrate n Gospodrii - pentru luna de referin solicitat i nu reflect nevoile
reale minime de consum ale acestei categorii de populaie, ci doar ct s-a
consumat efectiv, n medie, de ctre gospodriile de pensionari aflate n
jurul pragului de srcie relativ (60,0% in consumul mediu total al acestei
categorii).
Metoda se aplic n prezent numai la solicitare expres, fr s se ia n
considerare specificitatea nevoilor reale ale persoanelor vrstnice n calculul
coului minim de consum lunar pentru persoana vrstnic din familia de 2
pensionari i pentru persoana vrstnic singur.
Date culese din lucrarea Condiiile de via ale populaiei din Romnia n anul 2010
22
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Capitolul IV
Metodologia de stabilire a minimului decent de trai i a minimului de
subzisten, utilizat de ctre Institutul de Cercetare a Calitii Vieii,
analiza structurii, comparaii i concluzii
Metoda folosit de ctre Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, este de tip analitic,
avnd la baz informaiile preluate de la un eantion de persoane vrstnice investigate.
Denumit n termeni de specialitate metoda normativ, aceasta stabilete
cuantumuri valorice, ce nu depind de nivelurile de consum nregistrate la un moment dat,
ci se bazeaz pe norme stabilite n studii de specialitate care privesc dezvoltarea i
manifestarea persoanei, att n viaa de zi cu zi n spaiul familial, ct i n afara lui, n
societate. Ea prezint:
rigurozitate i obiectivitate folosind n calcul normele de consum stabilite

de specialiti (sociologi, economiti, nutriioniti), fr s foloseasc
sondaje efectuate ntr-o anume perioad sau aprecieri comparative cu o
perioad anterioar;
transparen n cunoaterea detaliat a elementelor de ordin material,

cultural, educaional i de sntate.
Metoda normativ acoper toate cheltuielile privind consumul de bunuri i servicii

necesare persoanei i familiei sale, acas i n societate. Acestea sunt grupate n
componente, dup cum urmeaz:
Consumul alimentar are la baz normele de consum stabilite de specialitii
nutritioniti de la Institutul de Igien i Sntate Public din Bucureti.
n cazul familiei de pensionari s-a apreciat consumul primului pensionar, brbat,
cap de gospodarie ca fiind 0,8 din consumul adultului, brbat, activ, iar pentru a doua
persoan vrstnic pensionar, femeie, s-a apreciat tot 0,8 din consumul femeii active.
Calculul consumului alimentar, pe componente i pe total se face separat pentru cei doi
membri ai familiei, urmnd a se nsuma la final.
De asemenea, s-a optat pentru definirea minimului de trai al persoanei vrstnice
ca fiind un consum alimentar de 2.700 calorii pe zi, respectiv un minim stabilit de
nutriioniti.
23
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Principala grup de produse alimentare este considerat carnea i produsele

din carne. Cantitatea cea mai mare de carne consumat ntre porc, vit i pui a fost
stabilit la carnea de porc, deoarece intr n obinuinele de consum ale adulilor din
Romnia, urmat de carnea de vit apreciat de nutriioniti ca fiind foarte sntoas
pentru organism, iar ultima a fost stabilit carnea de pui, deoarece, pe de o parte, ea
este o carne accesibil ca pre pe pia, iar pe de alt parte constituie carnea cea mai
recomandat de nutritioniti pentru a fi consumat de persoanele vrstnice.
O alt grup important de produse alimentare o constituie lactatele i derivatele
din lapte. Acestea s-au stabilit tot n funcie de preferine i sntate pentru organism,
respectiv telemea de oaie, telemea de vac i iaurt (un derivat absolut necesar
vrstnicilor) i untul ntr-o cantitate mai mic, substituit fiind de consumul de margarin
care face parte tot din grupa grsimilor.
De asemenea, la grupa grsimi a fost ales uleiul de floarea soarelui necesar n
prepararea zilnic a mncrii gtite, ca i legumele ce vin s ntregeasc necesarul de
componente nutritive pentru organism.
La grupa de legume au fost alese: ceapa, morcovul, usturoiul i ptrunjelul
deoarece pot fi folosite la toate felurile de mncare i sunt accesibile pe pia n toate
anotimpurile, regsindu-se n culturile tuturor zonelor geografice, de la cmpie pn la
zonele mai nalte de deal sau podi.
Principala opiune n necesarul alimentar de legume o constituie cartoful
consumat n cantiti mari, care se regsete n toate tipurile de culturi, de es i de
deal, podi, n sud ca i n nord, n vestul ca i n estul rii.
De asemenea, fasolea este o legum des folosit n alimentaie i iarna, ca i
vara, uscat sau verde, n funcie de anotimp i merele din categoria fructelor care au
aria de rspndire cea mai larg i pot fi procurate n toate anotimpurile.
Au mai fost luate n calcul n categoria alimentelor, zahrul i dulciurile, iar n
cantitate redus, cafeaua, intrat n obinuinele i preferinele de consum ale
persoanelor vrstnice.
O analiz aparte a fost efectuat la evaluarea produselor din autoconsum n
mediul rural.
Dintre produsele care, n mediul urban sunt cumprate, iar n mediul rural sunt
asigurate i consumate n cadrul gospodriei, s-au considerat:
lactatele (laptele de vac, telemea de oaie i telemea de vac, iaurtul, untul);
24
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
carnea i produsele din carne (carnea de porc, vit i pui, untura care
provine de la animalele crescute n propriile gospodrii);
oule provenite de la psrile crescute n gospodrie;
legumele, cum ar fi: morcovul, ceapa, usturoiul, verdeaa, cartoful, fasolea

verde i uscat, acestea fiind cultivate pe parcursul ntregului an.
Cheltuielile cu mbrcmintea i nclmintea au avut n vedere, n primul rnd,

sexul persoanei i anotimpul. Acesta este i motivul detalierii produselor, n
principiu, pentru barbatul inactivpensionar, femeia inactiv pensionar, innduse seama de cele necesare n cas i n afara spaiului de locuit.
Locuina se consider alctuit dintr-o
singur camer pentru familia de
pensionari, att din mediul urban, ct i din mediul rural. Celelalte cheltuieli legate
de: locuin: mobilier, articolele electrice i de uz gospodresc, articolele tehnicosanitare i de igien, articolele textile pentru uz casnic, vesel, tacmurile, articolele
de menaj, alte produse de uz gospodresc, se stabilesc separat pe medii de
reziden.Cheltuielile legate de serviciile de igiena personal, serviciile de reparare
i ntreinere a obiectelor de imbrcminte i nclminte se stabilesc separat
pentru barbatul inactivpensionar i separat pentru femeia inactiv pensionar, cu
domiciliul n mediul urban i respectiv n mediul rural.
Cheltuielile cu locuina se stabilesc pe baza cotelor lunare de ntreinere de la
locuinele cu o singur camer (garsonier). Aceste cote lunare de plat a
ntreinerii se preiau de la administraia blocurilor de tip vil (2 scri, 4 etaje), de la
blocurile cu 8 sau 10 etaje i de la blocurile cu 4 etaje i mai multe scri.
Transportul are n vedere 2 cltorii cu reducere, echivalentul unei cltorii cu
trenul, pentru familia de pensionari din mediile urban i rural, atunci cnd se
deplaseaz, o dat pe an, n vacan de agrement sau la tratament.
Articolele de papetrie privesc, n special, cerinele pentru un minim necesar.
La categoria de cheltuieli pentru medicamente se rein numai cele strict
necesare pentru trusa de prim ajutor i nu cele pentru asigurarea unui tratament
ndelungat de ntreinere, anume de urmat, pornindu - se de la premisa unei
mbtrniri sntoase i nu cazurile de tratare a bolilor cronice pe perioade
ndelungate de timp.
25
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Coninutul trusei medicale, din locuina persoanei vrstnice este urmtorul:
Analgezice i antinflamatoare (algocalmin,

antinevralgic,aspirin,piramidon, paracetamol)
Alcool medicinal
Fa
Furazolidon
Leucoplast
Flacon cu vitmine+ntritoare
Siropuri pentru tuse
Antibiotice (ampicilin)
Rivanol
Metoda normativ folosit de Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, se aplic

numai la fundamentarea urmtoarelor 2 concepte:
a) Minimul corespunztor unui nivel de trai decent se definete, n cazul unei
familii de pensionari, ca fiind necesarul de resurse pentru consumul curent
(alimente, mbrcminte, nclminte, medicamente, ntreinerea locuinei,
servicii), la care se adaug cheltuielile necesare pentru educaie i cultur care
favorizeaz afirmarea i socializarea persoanelor, stimuleaz componenta de
statut social care le permite dezvoltarea i participarea la progresul social. Din
cercetrile n domeniu realizate n Romnia ncepnd cu anul 1994 i pn n
prezent, aprecierile persoanelor (cap de gopodrie) au constituit reperul cel mai
important n stabilirea cheltuielilor referitoare la mbrcminte/nclminte, igien
personal, ntreinerea locuinei i dotarea acesteia, care au fost aplicate la
stabilirea normelor de consum. La produsele alimentare i celelalte grupe de
servicii s-au folosit iniial preurile de pe piaa liber, (respectiv tarifele unice de
consum), care au fost ulterior inflatate lunar, pe categorii, folosind indicii preurilor
de consum publicai de Institutul Naional de Statistic.
b) Minimul de subzisten este inferior minimului de trai decent care nu mai
cuprinde cheltuielile de informare, cultur i cltorii (transport). Obiectele de
mobilier, dotarea locuinei cu aparatur casnic i electrocasnic, precum i o
parte din garderoba personal se apreciaz c exist deja n gospodrie i s-a
convenit s nu se efectueze noi cheltuieli cu acestea.
Minimul de subzisten se limiteaz numai la aspectele legate de supravieuirea
unei persoane, fiind inferior minimului decent de trai, tocmai prin elementele de
dezvoltare i afirmare social a acesteia.
26
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Din elementele furnizate de Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, rezult

urmtoarea situaie, pentru minimul de trai decent i pentru minimul de subzisten,
pentru pensionarul singur i pentru familia de 2 pensionari, pe medii de reziden, la
nivelul lunii iulie 2011 :
Urban
Rural
Decent
Subzisten
Decent
Subzisten
Tabelul nr.13
lei
Familia de 2
pensionari
1.314
1.109
1.300
990
Pensionarul
singur
692
584
684
521
Structura minimului de trai decent i a minimul de subzisten, pentru pensionarul

singur, pe medii, la nivelul lunii iulie 2011, este urmtoarea:
Produse alimentare
Servicii
Total
Urban
Minim de
subzistena
397,12
29,20
157,68
584,00
Minim
decent
352,92
76,12
262.96
692,00
Tabelul nr.14
lei
Rural
Minim de
Minim
subzistena
decent
302,18
225,72
72,94
157,32
145,88
300,96
521,00
684,00
Se constat c valoarea total a minimului de trai decent, comunicat de Institutul

de Cercetare a Calitii Vieii pe medii de reziden este mai mare dect valoarea
coului minim de consum lunar comunicat de Institutul Naional de Statistic.
Metoda prezentat de Institutul de Cercetare a Calitii Vieii pentru

stabilirea celor 2 minime de trai, nu evideniaz n mod real cheltuielile strict
necesare care cad n sarcina persoanelor vrstnice, introducnd ipoteze
simplificate de calcul n ceea ce privete:
cheltuielile cu mbrcmintea i nclmintea;
transportul care nu l include dect cel pe calea ferat;
medicamentele calculate numai pentru trusa de prim ajutor - n condiiile n
care 24,6% din persoanele de 65 - 74 ani i 24,4% din persoanele de 75 ani
27
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
i peste declar c sufer de cel puin o boal cronic7 - care necesit

cheltuieli lunare cu medicamentele de ntreinere i analizele medicale;
nu se are n vedere existena unor cheltuieli neprevzute;
cheltuielile de ntreinere a locuinei - nu sunt difereniate pe sisteme de
nclzire a locuinei (termoficare, gaze, combustibil lichid, lemne i crbuni,
electricitate);
spaiul de locuit este limitat la o singur camer.
Considerm extrem de deficitar faptul c nu se are n vedere n mod distinct
determinarea cheltuielilor medii pentru locuin pe tipuri de nclzire, respectiv
nclzirea n sistem centralizat (termoficare), cu gaze, cu combustibil lichid, cu
lemne i crbuni, cu energie electric sau n sisteme individuale mixte, a cror
cheltuieli n perioada sezonului rece sunt mari i foarte diferite i afecteaz direct
nivelul veniturilor rmase pentru acoperirea celorlalte categorii de cheltuieli.
Totodat, n mod practic remarcm c 53,9% din gospodriile de pensionari
locuiesc n locaii cu trei sau mai multe camere, iar restul de 46,1% n locaii cu 1-2
camere7, ceea ce majoreaz semnificativ cheltuielile de ntreinere.
De asemenea, n calculul minimului de trai decent, metoda normativ prevede o
sum numai de 10,0% din cuantumul total al coului de consum lunar pentru
constituirea unui fond de siguran i economie, n vederea acoperirii diverselor
cheltuieli pentru situaii neprevzute: boal, spitalizare,deces etc. Aceast sum este
extrem de mic fa de costurile excesiv de mari practicate n prezent
de ctre
furnizorii acestor servicii.

n concluzie, normativele din aceast metod apreciem c sunt subdimensionate
i ele nu pot asigura n mod real un nivel decent de trai persoanelor vrstnice ale cror
venituri lunare sunt n jur de 6928 lei.
Date culese din lucrarea Condiiile de via ale populaiei din Romnia n anul 2010
Valoarea minimului de trai decent, pentru un pensionar singur, comunicat de Institutul de Cercetare a
Calitii Vieii pentru luna iulie 2011
8
28
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Capitolul V
Propunere n vederea instituirii coului minim de consum lunar pentru
pensionarul singur din mediul urban
Persoanele vrstnice au nevoi specifice, diferite de celelalte categorii de
populaie, fapt pentru care este imperios necesar s se stabiliasc un co minim de
consum lunar pentru acestea. n acest scop se propune urmtoarea metodologie pentru
pensionarul singur din mediul urban:
Coul minim de consum lunar se structureaz pe urmtoarele seciuni:
A. Produse alimentare
Aceast seciune cuprinde produsele alimentare nominalizate n structura
coului minim de consum lunar reglementat iniial de Institutul Naional de Statistic
(O.U.G. nr.217/2000) i cantitile care asigur un necesar minim caloric stabilit de
nutriioniti pentru persoana vrstnic. Astfel sunt prevzute un numr de 34 produse
i grupe de produse.
Preurile unitare ale acestor produse se preiau lunar, ca medie, de pe piaa liber.
Prin aplicarea acestor preuri la cantitile stabilite se obine cheltuiala lunar minim cu
produsele alimentare necesare pentru alimentaia unui pensionar singur.
B. Produse nealimentare
A doua seciune conine principalele grupe de bunuri nealimentare strict necesare
pensionarilor, respectiv: confecii, tricotaje, nclminte, cri i rechizite, medicamente,
articole de igien, articole de menaj, electrocasnice i produse de uz gospodresc.
Pentru fiecare grup de produse se calculeaz media lunar corespunztoare
cheltuielilor totale estimate ca strict necesare la nivel de un an9.
Pornind de la datele publicate de Institutul Naional de Statistic pe baza Anchetei Integrate n

Gospodrii, pentru gospodria de pensionari, cu excepia medicamentelor.
29
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Produsele strict necesare pentru persoana vrstnic, pe fiecare grup de bunuri

nealimentare sunt:
Confecii
plrie,
apc,
palton/pardesiu,
costum,
sacou/taior/rochie,
pantalon/fust, maiou/sutien, pijama/cma de noapte, ciorapi PNA/nylon,

mnui (textile), batiste, curea.
Tricotaje cciul, fular, tricou, bluz, pulovr, ciorapi/osete.
nclminte ghete/cizme, pantofi, sandale i papuci de cas.
Cri i rechizite pres, reviste, cri, coli de scris, pixuri, plicuri, timbre etc.
Medicamente consumul de medicamente se consider egal cu cel

rezultat din Ancheta Integrat n Gospodrii, pentru gospodria medie de
pensionari.
Articole de igien aparat i past de ras, spun de toalet, past/perie de

dini, pieptene, foarfece, deodorant, alcool medicinal.
Articole de menaj accesorii buctrie (oal, tigaie, ibric,polonic, plnie, tav de

copt, ceaun, grtar, strecurtoare, sit, fund de lemn, fcle, destuptor de sticl,
tirbuon, tacmuri, farfurii, castroane, pahare, cni, spltor de vase), accesorii
baie (lighean,crlige de rufe), accesorii locuin (vaz pentru flori, fra, mtur,
co gunoi etc).
Electrocasnice frigider, aragaz, mixer, fierbtor, usctor de pr, aspirator, fier

de clcat, aparat TV/radio, main de splat rufe, corpuri de iluminat (lamp),
produse care se achiziioneaz o dat la 5 ani.
Produse de uz gospodresc detergent rufe, detergent vase, perii

nclminte/haine, mturi, crem de ghete.
Alte produse nealimentare alte produse de maxim necesitate,neclasificate

anterior: articole de mobilier, articole textile, umbrel, becuri, ntreruptoare i
altere electrice etc.
C. Servicii
n aceast seciune se includ cheltuielile cu principalele grupe de servicii:
Energia electric pentru care consumul mediu lunar ce revine pe o persoan,

conform balanei energetice, se multiplic cu tariful unic pe ar stabilit prin acte
normative sau note de negociere, obinndu-se astfel cheltuiala lunar. Pentru
energia electric, norma de consum stabilit pentru persoana vrstnic este de
42 kwh/lunar.
30
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Telefon pentru care se ia n calcul costul lunar al unui abonament standard cu

100 impulsuri incluse.
Transport pentru care se ia n calcul costul mediu lunar a 21 cltorii (metrou,

c.f., auto).
nclzirea locuinei, cu:
Energie termic furnizat n sistem centralizat se ia n

calcul costul
sezoane:
mediu lunar care n prezent este difereniat pe
rece
lunile
noiembriemartie
cald
lunile
aprilieoctombrie;
Gaze consumul se calculeaz prin multiplicarea normei actuale

de consum, de 15 m.c./lunar/per persoan, cu tarifele unice pe
ar stabilite prin acte normative;
Lemne, crbuni sau alte tipuri de combustibili se

calculeaz costurile medii lunare pornind de la cheltuielile totale
estimate la nivel de an10.
Ap canal salubritate se calculeaz costurile medii lunare pornind

de la cheltuielile totale reglementate la nivel de an10.
Servicii medicale se calculeaz costurile medii lunare pornind de la cheltuielile

totale estimate la nivel de an10.
Impozite i taxe se calculeaz costurile medii lunare pornind de la cheltuielile

totale reglementate la nivel de an10.
Alte servicii n care sunt incluse - servicii de igien personal (tuns), servicii
de reparaii i ntreinere mbrcminte i nclminte pentru fiecare din
acestea, se calculeaz costurile medii lunare pornind de la cheltuielile totale
estimate la nivel de an10.
*
*
*
10
Pornind de la datele publicate de Institutul Naional de Statistic pe baza Anchetei Integrate n

Gospodrii, pentru gospodria de pensionari, cu excepia medicamentelor.
31
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Fiecare din aceste seciuni cuprinde i categoria: alte produse (servicii)

(nenominalizate). Sumele aferente se calculeaz prin aplicarea de coeficieni la valorile
rezultate din nsumarea componentelor nominalizate i anume: 0,150 pentru produsele
alimentare, 0,504 pentru bunurile nealimentare i 0,148 pentru servicii. Aceti coeficieni
sunt determinai statistic, pentru fiecare seciune n parte, de ctre Institutul Naional de
Statistic.
Coul minim de consum lunar odat calculat potrivit acestei metodologii se
reevalueaz trimestrial (ultima lun din trimestru), astfel: preurile (valorile)
corespunztoare componentelor nominalizate se inflateaz prin multiplicare cu indicii
preurilor de consum la principalele mrfuri i servicii, calculai i publicai lunar
de ctre Institutul Naional de Statistic, iar valorile aferente componentelor
nenominalizate (alte produse) se obin prin aplicarea coeficieniilor prezentai mai sus.
32
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Capitolul VI
Propunerea
valorii coului minim de consum lunar pentru

pensionarul singur din mediul urban, n preurile lunii iulie 2011
Aprecind c pentru pensionarul singur din mediul urban, valorea coului mediu
efectiv de consum lunar stabilit de Institutul Naional de Statistic, precum i nivelul

minim de trai decent, furnizat de Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, sunt insuficiente
pentru a-i asigura acestuia un trai decent, Consiliul Naional al Persoanelor Vrstnice
propune instituirea unui co minim de consum lunar pentru pensionarul singur din mediul
urban, pstrnd pentru produsele alimentare, cantitile stabilite de Institutul Naional de
Statistic pentru asigurarea necesarului minim de calorii.
Precizm c 41,9% din gospodriile de pensionari11 au considerat necesar n
anul 2010 un venit net lunar cuprins ntre 1001-2000 lei, pentru a face fa
cheltuielilor curente. Utiliznd preurile lunii iulie 2011, a rezultat nivelului acestui
co minim de consum lunar de 909,31 lei/persoan, nivel considerat acceptabil
i care ar trebui s fie atins de nivelul pensiei medii de baz. (anexa nr.3).
Comparativ cu valoarea coului minim de consum lunar propus de Consiliul
Naional al Persoanelor Vrstnice, valoarea coului mediu efectiv de consum de lunar,
calculat de Institutul Naional de Statistic i a minimului de trai decent stabilit de
Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, se prezint astfel, pentru un pensionar singur din
mediu urban, pentru luna iulie 2011:
Tabelul nr.15
lei
Total
Produse alimentare
Servicii
INS
ICCV
CNPV
coul mediu efectiv de

consum lunar
minimul de trai
decent
coul minim de
consum lunar
491,60
211,08
59,09
221,43
692,00
352,92
76,12
262,96
909,31
265,52
201,67
442,12
Aa cum se constat, valoarea coului minim de consum lunar propus de

Consiliul Naional al Persoanelor Vrstnice, calculat la un minim necesar pentru toate
componentele sale, depete cu mult valorile propuse de
Institutul Naional de
Statistic i Institutul de Cercetare a Calitii Vieii. La grupa produselor nealimentare
11
Date preluate din lucrarea Condiiile de via ale populaiei din Romnia n anul 2010
33
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
consumul este mult subdimensionat, n cazul celorlalte dou surse.

Metodele utilizate de cele 2 instituii, Institutul Naional de Statistic i Institutul de
Cercetare a Calitii Vieii prezint urmtoarele aspecte:
Prin metoda utilizat de Institutul
fundamentare a coului s-au
Naional de Statistic, calculele de
bazat pe datele referitoare la consumul i
cheltuielile (detaliate pe clase de produse) a 20,0% din totalul gospodriilor de

pensionari cuprinse n cadrul Anchetei Integrate n Gospodrii (cercetare anual)
i anume a celor situate n a treia i a patra decil (D3 i D4) a distribuiei
gospodriilor de pensionari dup nivelul venitului total pe persoan, deci calculul
coului folosete consumul efectiv (postrealizat).
n metoda utilizat de Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, cheltuielile
alimentare sunt calculate pe baza normelor stabilite de
nutriioniti,iar cele
nealimentare i serviciile sunt stabilite prin chestionare i discuii cu populaia

pensionar activ/inactiv din mediile urban/rural , deci cele 2 minime de consum
- de trai decent i de subzisten sunt construite innd cont i de
opiunile/preferinele populaiei. Utima evaluare a celor 2 minime
- de trai
decent i de subzisten (medii urban/rural) a avut loc n martie 2010.

Stabilirea i actualizarea de ctre instituiile cu atribuii n acest domeniu a unui
co minim de consum lunar corespunztor nevoilor reale specifice persoanei vrstnice
sunt deosebit de necesare n perioada actual, n vederea aplicrii de msuri concrete
de protecie social susinute de un cadru juridic adecvat.
34
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Capitolul VII
Propuneri
n perioada actual este necesar ca n Romnia s se promoveze msuri
concrete destinate persoanelor vrstnice prevzute ntr-un Program Naional pentru
Protecia Social a Persoanelor Vrstnice, pentru a permite acestora s dispun
de resurse suficiente pentru o existen decent, s poat participa activ la viaa
public, social i cultural i s decid asupra propriei viei, s duc o existen
independent, ct mai mult timp posibil.
n
ceea ce privete principalele contribuii ale administraiei publice centrale,
responsabile pentru mbuntirea situaiei materiale a persoanelor vrstnice, apreciem

c acetea pot fi sintetizate dup cum urmeaz:
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale
s elaboreze o metodologie cadru de stabilire a nivelului coului minim

de consum lunar pentru persoanele vrstnice care s aib n vedere o
detaliere a serviciilor pe tipuri de reziden i proceduri de nclzire a
locuinei, precum i s determine corect i real nivelul cheltuielilor cu
medicamentele de ntreinere pentru vrstnici.
s acorde ajutor vrstnicilor care formeaz familii/cupluri sau sunt

singuri, prin reglemetarea de prestaii n bani i faciliti care s
corespund nevoilor reale ale persoanelor de vrsta a treia.
s menin valoarea punctului de pensie la cel puin 45,0% din

nivelul ctigului mediu brut pe economie corect prognozat;
s indexeze periodic pensiile pentru acoperirea integral a ratei

reale a inflaiei ca urmare a creterii a preurilor la alimentele de baz,
medicamente i servicii;
n anul 2012 s se majoreze cuantumul pensiei sociale minim

garantate n plat la nivelul minimului de trai decent stabilit de Institutul
de Cercetare a Calitii Vieii.
35
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Institutul Naional de Statistic
s calculeze coul minim de consum necesar pentru familia de

pensionari i persoana vrstnic singur, difereniat pe medii de
reziden, al crui cuantum s fie aprobat prin Hotrre a Guvernului,
nivel fa de care Guvernul i organele abilitate s dispun indexri ale
veniturilor persoanelor vrstnice, faciliti, scutiri sau diminuri ale
taxelor locale i impozitelor etc;
Alte instituii abilitate
considerarea valorii coului minim de consum lunar ca referin minim

la fundamentarea msurilor din toate domeniile care privesc persoanele
vrstnice.
ef birou Analize i studii

Alina
Matei
Realizator
Olgua Ersilia Mihart
36
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Bibliografie
1. Metodologia de stabilire a coului minim de consum lunar pentru pensionarul
singur, respectiv a pensionarului din familia de 2 pensionari, utilizat de Institutul
Naional de Statistic;
2. Metodologia de stabilire a minimului decent de trai i a minimului de subzisten,
stabilit de Institutul de Cercetare a Calitii Vieii;
3. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 217 din 24 noiembrie 2000 privind
aprobarea coului minim de consum lunar;
4. Structura i valoarea coului efectiv de consum lunar pentru pensionarul singur,
respectiv pensionarul din familia de 2 pensionari calculate de Institutul Naional de
Statistic, n preurile lunii iulie 2011;
5. Numrul pensionarilor de asigurri sociale de stat i agricultori pe trane de pensii,
n luna iulie 2011, calculat
de Casa
Naional de Pensii i Alte Drepturi de
Asigurri Sociale;
6. Condiiile de via ale populaiei din Romnia n anul 2010, Institutul Naional de
Statistic, 2011;
37
C
m
m
C
m lluuunnnaaarrr pppeeennntttrrruuu pppeeerrrsssoooaaannneeellleee vvvrrrssstttnnniiiccceee
miiinnniiim
Cooouuulll m
Anexa nr.1
Gruparea pensionarilor de asigurri sociale de stat i agicultori pe niveluri de pensii*) i pe categorii, IULIE 2011
-persoane-
Trane de cuantum
- lei -
TOTAL
asigurai
Pensia pentru
limit vrst
Pensia
anticipat
Pensia de invaliditate
Din care:
Pensia
anticipat
parial
Total
Grad 1
Grad 2
Pensia de
urma
Ajutor
social
Grad 3
350
982.149
550.486
85
5.035
84.185
2.640
36.941
44.604
341.163
1.195
351 - 375
182.407
112.537
10
2.794
32.053
1.191
17.848
13.014
35.011
376 - 400
237.314
163.778
11
3.570
37.911
1.799
21.527
14.585
32.042
401 450
341.970
188.977
37
9.324
88.211
5.788
48.365
34.058
55.421
451 492
Sub valoarea coului
mediu efectiv de consum
lunar***) - 492 lei
242.728
114.348
35
8.890
83.365
5.291
44.456
33.618
36.090
1.986.568
1.130.126
178
29.613
325.725
16.709
169.137
139.879
499.727
1.199
36,68
29,61
1,85
23,09
38,61
42,20
37,44
39,72
81,01
99,92
Procente
493 500
47.363
22.312
1.735
16.267
1.033
8.674
6.560
7.042
501 584
Sub valoarea nivelului
minim de subzisten**)
584lei
440.370
206.960
135
20.220
167.021
8.061
91.019
67.941
46.033
2.474.301
1.359.398
320
51.568
509.013
25.803
268.830
214.380
552.802
1.200
45,69
35,62
3,32
40,21
60,34
65,17
59,51
60,87
89,62
100,00
Procente
38
C
m
m
C
m lluuunnnaaarrr pppeeennntttrrruuu pppeeerrrsssoooaaannneeellleee vvvrrrssstttnnniiiccceee
miiinnniiim
Cooouuulll m
Pensia de invaliditate
din care:
Trane de
cuantum
- lei -
TOTAL
asigurai
Pensia pentru
limit vrst
Pensia
anticipat
parial
Pensia
anticipat
585-600
84.889
39.895
26
3.898
601-692
Sub valoarea nivelului minim
de trai decent**)
692 lei
436.483
276.340
678
20.588
2.995.673
1.675.633
1.024
76.054
Procente
55,31
43,91
10,62
693 - 740
230.233
145.763
741 - 800
259.903
200.914
801 - 900
399.902
339.312
2.002
901 - 1000
348.571
315.971
1.867
1001 1200
521.553
494.866
1201 1600
463.476
1601 2000
130.752
2001 2500
Grad 1
Total
Grad 3
1.554
17.545
13.097
8.874
4.667
64.671
48.367
21.172
658.9
14
32.024
351.046
275.844
582.848
1.200
59,30
78,11
80,88
77,71
78,32
94,49
100,00
357
10.860
62.086
2.462
34.111
25.513
11.167
1.005
10.350
41.091
1.605
22.528
16.958
6.543
12.048
39.580
1.585
21.566
16.429
6.960
7.287
19.634
839
10.641
8.154
3.812
2.101
6.554
14.517
662
7.721
6.134
3.515
451.021
1.006
3.678
6.164
344
3.322
2.498
1.607
128.192
230
965
1.093
57
562
474
272
45.620
44.838
41
321
338
10
177
151
82
2501 3000
12.863
12.705
73
65
34
27
16
3001 3500
4.354
4.275
34
35
18
15
3501 4000
1.541
1.510
19
4001 4500
670
650
4501 5000
peste 5000
281
268
TOTAL
Procente
32.196
117.70
5
Grad 2
Ajutor
social
Pensia de
urma
407
400
5.415.799
100,00
3.816.318
100,00
9.640
100,00
128.259
100,00
843.5
41
100,0
39.595
100,00
451.742
100.00
352.204
100,00
616.841
100,00
1.200
100,00
*)
Suma suplimentar alocat de la bugetul de stat pentru asigurarea pensiei minime garantate de 350 lei nu este luat n calcul;
**)
Valoarea nivelului minim de subzisten i a nivelului minim de trai decent, n mediul urban, pentru pensionarul singur, calculat la preurile lunii iulie 2011, comunicat
de Institutul de Cercetare a Calitii Vieii;
***)
Valoarea
coului
mediu
efectiv
de
consum
lunar
al
pensionarului
singur
din
mediul
urban,
calculat
la
preurile
lunii
iulie 2011, comunicat de Institutul Naional de Statistic.
39
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
12
Anexa nr.2
Rata de srcie
Nr crt
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
-
12
pentru persoanele de 65 ani i peste, total i pe sexe

n anul 200913, n Statele Membre UE-27
- procente ara/Regiunea
Simbol ara
Total
Feminin
Masculin
Europa de Est
Bulgaria
BG
39,3
44,2
32,0
Cehia
CZ
7,2
10,3
3,0
Ungaria
HU
4,6
5,4
3,1
Polonia
PL
14,4
16,5
10,9
Romnia
RO
21,0
25,3
14,7
Slovacia
SK
10,8
14,8
4,5
Europa de Nord
Danemarca
DK
19,4
20,3
18,3
Estonia
EE
33,9
41,3
18,9
Finlanda
FI
22,1
28,4
13,1
Irlanda
IE
16,2
17,6
14,4
Letonia
LV
47,5
50,7
40,6
Lituania
LT
25,2
31,3
13,2
Suedia
SE
17,7
23,6
10,4
Marea Britanie
UK
22,3
24,1
20,1
Europa de Sud
Grecia
EL
21,4
21,9
20,9
Italia
IT
19,6
22,4
15,8
Malta
MT
19,0
17,8
20,5
Portugalia
PT
20,1
21,8
17,7
Slovenia
SI
20,0
25,5
11,4
Spania
ES
25,2
27,1
22,6
Cipru
CY
48,6
52,4
44,1
Europa de Vest
Austria
AT
15,1
18,4
10,7
Belgia
BE
21,6
22,3
20,6
Frana
FR
10,7
11,9
9,1
Germania
DE
15,0
17
12,9
Luxemburg
LU
6,0
7,7
3,9
Olanda
NL
7,7
7,5
8,0
UE-27
17,8
20,1
14,9
Rata srciei este stabilit la valoarea de 60.0% din mediana distribuiei gospodriilor. dup venitul
disponibil pe adult echivalent. Numrul de uniti adult echivalent din fiecare gospodrie a fost calculat pe
baza unei scale de echivalen. care are n vedere faptul c nevoile copiilor difer de cele ale adulilor i
c nevoile de consum ale unei gospodrii nu cresc proporional cu numrul persoanelor ce o compun;
13
Sursa: bazele de date Eurostat.
40
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Anexa nr.3
Propunere privind coul minim de consum lunar pentru pensionarul singur din mediul
urban, la nivelul preurilor lunii iulie 2011
Produse i servicii
UM
*)
Cantitate
lei/UM
Valoare iulie
2011 (lei/pers)
A.PRODUSE ALIMENTARE
Faina
kg
Malai
kg
Paine
kg
Produse de franzelarie
kg
Paste fainoase
kg
Orez
kg
Fasole boabe
kg
Cartofi
kg
Morcovi, patrunjel, pastarnac
kg
Ceapa uscata
kg
Varza murata si alte muraturi
kg
Bulion
kg
Conserve de legume
kg
Mere
kg
Citrice, fructe meridionale
kg
Conserve din fructe
kg
Carne de bovine
kg
Carne de porcine
kg
Carne de pasare
kg
Carne de oaie si alte feluri de carne
kg
Preparate din carne
kg
Peste proaspat si cogelat
kg
Lapte proaspat
Lapte batut, iaurt
Telemea de vaca
kg
Telemea de oaie
kg
Branza proaspata si smantana
kg
1,106
2,9
3,21
1,137
2,8
3,18
9,584
1,8
17,25
0,368
17,7
6,51
0,535
4,8
2,57
0,755
6,1
4,61
0,519
6,8
3,53
5,727
1,5
8,59
1,033
3,0
3,1
1,275
2,0
2,55
0,931
3,0
2,79
0,411
7,0
2,88
0,262
19,0
4,98
2,101
4,0
8,4
0,644
6,2
3,99
0,314
12,3
3,86
0,517
12,8
6,62
0,858
17,3
14,84
1,788
11,3
20,2
0,076
20,0
1,52
1,027
21,1
21,67
0,531
12,3
6,53
7,860
2,5
19,65
0,476
6,7
3,19
0,600
13,5
8,1
0,263
16,7
4,39
0,612
11,0
6,73
41
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Produse i servicii
Oua
Slnin i untura
Ulei comestibil
UM
bucati
*)
Cantitate
lei/UM
Valoare iulie
2011 (lei/pers)
20,000
0,4
8,00
0,108
8,0
0,86
1,606
5,5
8,83
11,3
4,70
3,2
4,38
21,0
1,09
7,59
kg
l
Margarina
kg
Zahar
kg
0,416
1,370
Ciocolata, bomboane
kg
0,052
Bauturi nealcoolice
3,037
Total
2,5
X
TOTAL PRODUSE ALIMENTARE
9,82
5,12
16,14
0,49
57,05
15,33
30,14
134,09
67,58
201,67
32,68
230,89
34.63
265,52
B.PRODUSE NEALIMENTARE
Confectii
Tricotaje
Incaltaminte
Carti si rechizite
Medicamente
Articole de igiena
Articole menaj, electrocasnice i produse de

uz gospodresc
Total
TOTAL PRODUSE NEALIMENTARE
C.SERVICII
x
Kwh
Energie electrica
42
1,15
Energie termica sau alte surse de energie
Gcal
Gaze naturale
m,c,
15
1,19
Telefon
48,30
140,68
17,85
46,25
42
C
m
m
m
C
miiinnniiim
Cooouuulll m
Produse i servicii
Transport (metrou, c,f,, auto)

Servicii medicale
Impozite si taxe
Total
Alte servicii
TOTAL SERVICII
TOTAL GENERAL
Valoare iulie
2011 (lei/pers)
UM
Cantitate
lei/UM
42,13
10,00
385,12
57,00
442,12
47,23
909,31
*)
Cantitile de produse sunt stabilite de Institutul Naional de Statistic pentru asigurarea

necesarului minim de consum caloric al unei persoane vrstnice
43

Lucrare Cos Consum PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Lucrare Cos Consum PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CCOONNSSIILLIIUULL NNAAIIOONNAALL AALL PPEERRSSOOAANNEELLOORR VVRRSSTTNNIICCEE

Cap.I - Situaia socio-economic a persoanelor vrstnice.......................................

Cap.II - Istoricul coului minim de consum lunar n Romnia..................................

Cap.III - Metodologia de stabilire a coului minim de consum lunar, utilizat de

Institutul Naional de Statistic, analiza structurii, comparaii i

Cap. IV - Metodologia de stabilire a minimului decent de trai i a minimului de

Cap. V Propunere n vederea instituirii coului minim de consum lunar pentru

Cap. VI Propunerea valorii coului minim de consum lunar pentru

Cap. VII Propuneri.....

2. Rata de srcie pentru persoanele de 65 ani i peste, total i pe sexe n anul

Propunere privind coul minim de consum lunar pentru pensionarul singur

tendinelor demografice, n Romnia, ca i n plan mondial

subzisten2), i 2.995.673 pensionari

msuri pentru majorarea veniturilor acestei categorii de populaie

creterea progresiv i necontrolat a costurilor ntreinerii locuinei, servicii i

persoanele vrstnice care locuiesc n mediul urban au nevoie de un venit mai

dei combaterea srciei i promovarea incluziunii sociale n rndul persoanelor

protecia social a vrstnicilor nu se asigur pe baza unui Program Naional

sistemul de servicii destinate btrnilor singuri i dependeni, care nu se mai pot

persoanele vrstnice fr afeciuni de sntate majore sunt obligate s participe

veniturile insuficiente ale pensionarilor fac ca acetia s nu mai poat acoperi

rural. Aadar, accesul redus al vrstnicilor la prestaii i servicii sociale

Pensii i asigurri sociale

Creterea raportului de dependen ca urmare a creterii numrului de

beneficiari i a diminurii numrului de contributori. Astfel, de la 315,1 pensionari4 la

pensionari la 1000 salariai n 2001, la 992,7 pensionari la 1000 salariai n 2006 i la

Nu exist o autoritate la nivel naional care s monitorizeze aplicarea

cu atribuii n domeniu s nu fie n msur s

elimine situaiile de abuz i neglijen la care sunt expuse persoanele vrstnice i

Lipsete un Program Naional pentru Protecia Social a Persoanelor

cantitativ prin cantitile minime de bunuri i servicii necesare subzistenei,

valoric prin cheltuielile realizate pentru procurarea acestor bunuri i servicii

Art. 2 din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 217/2000 care reglementa

particularitile vrstei n raport cu starea individual de sntate;

gradul de uzur fizic i psihic a organismului;

nevoile individuale pentru un trai decent.

Institutului Naional de Statistic a fundamentat pentru luna octombrie 2000,

necesarul mediu zilnic de 2.760 calorii pe o persoan, recomandat de nutriioniti,

PRODUSE NEALIMENTARE + SERVICII

media cheltuielilor lunare efectuate de gospodriile din decilele D3 i D4 pentru

Prima categorie este format din produsele alimentare i serviciile pentru

din media cheltuielilor efectuate de

gospodriile din decilele D3 i D4 pentru produse nealimentare, respectiv servicii.

treia categorie include toate celelalte bunuri i servicii care compun

consumul efectiv al gospodriilor din decilele D3 i D4, care nu au fost

repartizate distinct pe trei clase: produse

alimentare, produse nealimentare, servicii. Cheltuielile aferente acestei categorii

de componente nenominalizate a coului, alte produse,

medii nregistrate de gospodriile de pensionari.

Conserve din fructe

consum n cantiti diminuate la cafea, fasole uscat, ulei, pine i paste

nivelul preurilor lunii iulie 2011, Institutul Naional de Statistic a

Consumul de produse nealimentare al persoanei vrstnice cuprinde confecii,

Consumul pensionarului singur fa de consumul pensionarului din familia de 2

Consumul pensionarului singur n mediul urban fa de mediul rural este mai

Observaiile fcute la consumul pensionarului singur pe medii sunt aceleai i la

Pensionar din familia de

Pe grupe de servicii, la nivel total, pentru pensionarul singur i pensionarul din

Apa, canal, salubritate

Cheltuielile pentru servicii ale pensionarului singur, pe medii

Aa cum se poate observa, pentru fiecare grup de servicii consumul

O parte din consumul produselor alimentare provenind din autoproducie a permis

Prin metoda utilizat de Institutul Naional de Statistic pentru stabilirea