Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Gavrilia
nr. 3r-304/16
D ECIZIE
30 noiembrie 2016
mun. Chiinu
alin. (3) Codul electoral n raport cu cei 3961 de ceteni ai Republicii Moldova
domiciliai peste hotare care nu i-au putut exercita dreptul la vot la alegerile din 13
noiembrie 2016; a principiului votului liber exprimat (art. 7 Codul electoral) n raport
cu cetenii din stnga Nistrului care fusese transportai n mod organizat; a art. 31 alin.
(4) Constituia Republicii Moldova i art. 15 alin. (2) Legea privind libertatea de
contiin, de gndire i de religie nr. 125-XVI din 11 mai 2007 prin implicarea
bisericii n campania electoral; art. 116 alin. (2) Codul electoral n interpretarea
oferit de Comisia Electoral Central n sensul n care acesta se aplic la organizarea
turului II al alegerilor prezideniale; a prevederilor referitoare la nscrierea cetenilor
Republicii Moldova care s-au nregistrat n prealabil, a celor care au loc permanent de
trai peste hotare, precum i a celor luai la eviden de ctre instituiile serviciului
diplomatic i consular n listele electorale de baz din cadrul seciilor de votare
corespunztoare; a principiului votului egal consacrat la art. 4 din Codul electoral prin
admiterea votrii multiple sau n locul altei persoane n cel puin 8 cazuri; a art. 64
alin. (4) Codul electoral prin tiprirea i distribuirea pliantelor denigratoare la adresa
concurentului electoral Maia Sandu; a art. 47 alin. (2) Codul electoral prin rspndirea
ziarului ,,Socialitii cu coninut denigrator la adresa concurentului electoral Maia
Sandu; a art. 641 Codul electoral i a Regulamentului privind reflectarea campaniei
electorale n mijloacele de informare n mas, fapt care a determinat lipsa
corectitudinii n desfurarea scrutinului electoral, anularea hotrrilor Comisiei
Electorale Centrale nr. 581 i nr. 582 din 18 noiembrie 2016 (f.d. 4-27).
Prin ncheierea Preedintelui Curii de Apel Chiinu din 23 noiembrie 2016 s-a
dispus examinarea pricinii n completul de judecat format din preedintele edinei:
Pruteanu Victor i judectorii Gavrili Ana, Popova Ludmila (f.d. 3).
La 25 noiembrie 2016 Maia Sandu a depus cerere de concretizare a preteniilor
i de prezentare a probelor suplimentare invocnd c contest hotrrile Comisiei
Electorale Centrale nr. 571 i nr. 572 din 18 noiembrie 2016 i solicit antrenarea n
proces n calitate de intervenieni accesorii a cetenilor Republicii Moldova din
diaspor care nu i-au exercitat dreptul la vot la 13 noiembrie 2016 (f.d. 71-75).
Prin ncheierea Curii de Apel Chiinu din 25 noiembrie 2016 s-a respins
cererea avocatului Nicolae Roca n interesele Maiei Sandu cu privire la introducerea
n proces n calitate de intervenieni accesorii de partea reclamantei a cetenilor
Republicii Moldova din diaspor, reprezentai de avocatul Digore Eduard, ca fiind
nentemeiat (f.d. 172-175).
Prin ncheierea Curii de Apel Chiinu din 25 noiembrie 2016 s-a ncetat
procesul naintat la cererea Maiei Sandu.
S-a menionat c nu se admite o nou adresare n judecat a Maiei Sandu cu
privire la acelai obiect i pe aceleai temeiuri (f.d. 176-181).
La 28 noiembrie 2016 Maia Sandu a declarat recurs mpotriva ncheierii Curii
de Apel Chiinu din 25 noiembrie 2016 solicitnd admiterea acestuia, casarea
ncheierii i restituirea pricinii pentru examinare n fond la Curtea de Apel Chiinu.
n motivarea cererii de recurs Maia Sandu a indicat c Curtea de Apel Chiinu
eronat a constatat c pricina nu urmeaz s fie judecat n procedur civil, deoarece
hotrrile Comisiei Electorale Centrale contestate sunt acte administrative, iar
verificarea legalitii acestora se face prin intermediul contenciosului administrativ.
Curtea Constituional nu este competent s verifice legalitatea hotrrilor
Comisiei Electorale Centrale, nici chiar a celor aferente totalizrii rezultatelor finale
ale alegerilor, ci doar evalueaz msura n care procesul electoral s-a desfurat n
conformitate cu legislaia naional i cu alte principii universale pentru alegeri
4
democratice.
Prin referina depus la 29 noiembrie 2016 Comisia Electoral Central a
solicitat respingerea recursului.
n conformitate cu art. 426 alin. (3) Codul de procedur civil, recursul
mpotriva ncheierii se examineaz n termen de 3 luni ntr-un complet din 3
judectori, pe baza dosarului i a materialelor anexate la recurs, fr examinarea
admisibilitii i fr participarea prilor.
Conform art. 67 alin. (5) Cod electoral, contestaiile depuse la instanele de
judecat se examineaz n conformitate cu prevederile Codului de procedur civil i
ale Legii contenciosului administrativ.
Conform art. 68 alin. (7) Codul electoral, recursul se examineaz n termen de 3
zile de la primirea dosarului n cauz.
La 28 noiembrie 2016 Curtea de Apel Chiinu a expediat n adresa Maiei
Sandu i pe pota electronic a acesteia copia ncheierii din 25 noiembrie 2016 (f.d.
182-183).
Prin urmare, recursul declarat de Maia Sandu la 28 noiembrie 2016 este depus n
termen.
Verificnd recursul declarat pe baza materialelor din dosar, Colegiul civil,
comercial i de contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie consider c
recursul este nentemeiat i urmeaz a fi respins din urmtoarele motive.
n conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedur civil, instana de recurs,
dup ce examineaz recursul mpotriva ncheierii, este n drept s resping recursul i
s menin ncheierea.
Din actele pricinii rezult c Comisia Electoral Central a ntocmit procesulverbal privind totalizarea rezultatelor celui de-al doilea tur de scrutin al alegerilor
Preedintelui Republicii Moldova din 13 noiembrie 2016 (f.d. 77).
Prin hotrrea Comisiei Electorale Centrale nr. 571 din 18 noiembrie 2016 cu
privire la totalizarea rezultatelor celui de-al doilea tur de scrutin al alegerilor
Preedintelui Republicii Moldova din 13 noiembrie 2016, s-a aprobat procesul-verbal
privind totalizarea rezultatelor celui de-al doilea tur de scrutin al alegerilor
Preedintelui Republicii Moldova din 13 noiembrie 2016 (f.d. 76).
Comisia Electoral Central a ntocmit raportul privind rezultatele alegerilor
pentru funcia de Preedinte al Republicii Moldova din 30 octombrie 2016 (f.d. 41-64).
Prin hotrrea Comisiei Electorale Centrale nr. 572 din 18 noiembrie 2016 s-a
aprobat raportul Comisiei Electorale Centrale privind rezultatele alegerilor pentru
funcia de Preedinte al Republicii Moldova din 30 octombrie 2016 (f.d. 78).
Sandu Maia a depus prezenta contestaie, concretizat ulterior.
Judecnd pricina n ordine de recurs, Colegiul civil, comercial i de contencios
administrativ al Curii Supreme de Justiiei a constatat c ncheierea contestat este
legal i temeiuri de a fi casat nu sunt.
Articolul 60 alin. (2) i (3) Codul electoral prevede c Comisia Electoral
Central consemneaz rezultatele totalizrii voturilor pe ar n ansamblu ntr-un
proces-verbal, care se semneaz de membrii comisiei, i ntocmete un raport cu
privire la rezultatele alegerilor. Copiile procesului-verbal cu privire la totalizarea
rezultatelor alegerilor se nmneaz reprezentanilor concurenilor electorali i
observatorilor, la solicitarea acestora.
Actele menionate la alin.(2) vor fi prezentate Curii Constituionale, n cazul
alegerilor Parlamentului i pentru funcia de Preedinte al Republicii Moldova, pentru
5
Iuliana Oprea
Sveatoslav Moldovan