GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E nr. ____
din 2023
Chișinău

Cu privire la impunerea obligației de serviciu public în vederea asigurării

securității aprovizionării cu energie electrică
------------------------------------------------------------
În temeiul art. 4 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 107/2016 cu privire la energia
electrică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr. 193-203, art. 413),
cu modificările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂȘTE:
1. Se impune pentru perioada 01 ianuarie 2024 – 31 decembrie 2024
Societății pe Acțiuni „Energocom”, întreprindere care deține licență pentru
furnizarea energiei electrice, în limitele teritoriului autorizat prin licențele
operatorilor de sistem, obligația de serviciu public în vederea asigurării securității
aprovizionării cu energie electrică.
2. Societatea pe Acțiuni „Energocom” achiziționează energie electrică în
baza negocierilor directe și/sau pe bursele de energie electrică și o vinde
furnizorilor serviciului universal, de ultimă opțiune și operatorilor de sistem.
3. Furnizorii serviciului universal, de ultimă opțiune și operatorii de sistem
semnează cu Societatea pe Acțiuni „Energocom” un contract-cadru de vânzare-
cumpărare a energiei electrice achiziționate conform pct. 2.
4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al
Republicii Moldova.

Prim-ministru DORIN RECEAN

Contrasemnează:

Ministrul energiei Victor Parlicov

 2

Vizează:

Secretar general al Guvernului Artur MIJA

Aprobată în ședința Guvernului

din
 Proiect
Notă Informativă
la proiectului Hotărârii Guvernului cu privire la impunerea obligației de serviciu
public în vederea asigurării securității aprovizionării cu energie electrică

1. Denumirea autorului și, după caz, a participanților la elaborarea proiectului

Proiectul Hotărârii Guvernului cu privire la impunerea obligației de serviciu public în
vederea asigurării securității aprovizionării cu energie electrică a fost elaborat de către
Ministerul Energiei.
2. Condițiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ și finalitățile
urmărite
Proiectul Hotărârii Guvernului a fost elaborat în temeiul art. 4 alin. (1) lit. e)
din Legea nr. 107/2016 cu privire la energia electrică.
Legea nr. 107/2016 cu privire la energia electrică are ca scop/obiective asigurarea
funcționării sigure, fiabile și eficiente a sistemului electroenergetic menită să garanteze
furnizarea neîntreruptă a energiei electrice și satisfacerea cererilor de energie electrică
ale consumatorilor finali, precum și stabilirea unor măsuri menite să garanteze
securitatea aprovizionării cu energie electrică a consumatorilor finali, precum și crearea
unei previzibilități și stabilități pentru funcționarea economiei naționale.
În acest sens de subliniat, faptul că în scopul gestionării eficiente a sistemului
electroenergetic și menținerii unei accesibilități a prețurilor la energie electrică, care au
un impact direct asupra tuturor produselor și serviciilor în condițiile stării de urgență,
de către Comisia pentru Situații excepționale au fost luate mai multe decizii, inclusiv
unele și care se refereau la achizițiile de energie electrică, dat fiind faptul și a eșuării
unor licitații organizate de către furnizorii serviciului universal și de ultimă opțiune.
Astfel, în ultimii doi ani, achizițiile de energie electrică s-au realizat în mod centralizat
în baza obligației de serviciu public impuse SA „Energocom” prin Dispozițiile
Comisiei pentru Situații Excepționale, și prelungite periodic pe perioade scurte în
contextul stării de urgență și care este prin derogare de la procedurile aplicabile
prevăzute în legislația națională, în mod particular procedura de achiziție descrisă în
Anexă la Regulile pieței energiei electrice aprobate prin Hotărârea Agenției Naționale
pentru Reglementare în energetică nr. 283/2020.
Respectiv, în contextul în care starea de urgență, prelungită prin Hotărârea
Parlamentului 361/2023 urmează să expire și în mod firesc ar urma să fie reluate
achizițiile de energie electrică în baza Procedurii de procurare a energiei electrice
conform procedurii prenotate, există un risc pertinent de a avea o situație similară

1
începutului anului 2022, ca la licitații să nu fie prezentate suficiente oferte ori la aceste
licitații să fie oferite oferte de prețuri neaccesibile consumatorilor și care nu reflectă
costurile reale de producere.
Acest fapt poate duce la tergiversarea procedurilor de achiziție a energiei electrice, și
conform practicii anterioare poate cauza un blocaj al pieței care ar putea pune în pericol
securitatea energetică a țării și respectiv rezida în apariția unei eventuale situații
excepționale, fapt inadmisibil atât din punct de vedere economic cât și social.
Prin urmare, se consideră imperativă aplicarea acestui mecanism tranzitoriu ajustat la
situația actuală în condițiile unei instabilități a pieței, lipsei unor oferte competitive la
un preț accesibil, până la momentul în care vor putea fi reluate achizițiile de energie
electrică în baza Procedurii standarde, pe bază de licitații, organizarea și desfășurarea
cărora necesită aproximativ 2 luni.
Un element important de menționat în contextul necesității aprobării Hotărârii
Guvernului cu privire la impunerea obligației de serviciu public în vederea asigurării
securității aprovizionării cu energie electrică, îl constituie prelungirea contractului de
achiziție a energiei electrice dintre SA „Energocom” și SA „Молдавская ГРЭС” pe
perioada 2024, astfel în lipsa obligației de serviciu public impuse prin dispoziția
Comisiei pentru Situații Excepționale, SA „Energocom” nu va dispune de un cadru
legal pentru a încheia contracte cu furnizorii serviciului universal/operatorii de sistem,
realizarea achizițiilor zilnice pentru acoperirea vârfurilor de sarcină, cât și nu va putea
interveni pentru realizarea unor achiziții urgente în cazul în care SA „Молдавская
ГРЭС” va fi în imposibilitate a realizării angajamentelor sale contractuale, ceea va pune
în pericol continuitatea aprovizionării și asigurarea consumatorilor finali cu energie
electrică la prețuri accesibile (situația lunii noiembrie 2022).
Totodată, prin impunerea obligației de serviciu public, SA „Energocom”, după caz, va
avea posibilitatea achiziționări energiei electrice la preț preferențial de la producătorii
de energie electrică din România în baza Ordonanței de Urgență
nr. 119/2022 aprobate de către Guvernul României (Mecanismul achizițiilor
centralizate de energie electrică).
Prin urmare, ca rezultat al aprobării proiectului Hotărârii de Guvern, se va crea un
mecanism legal prin care, SA „Energocom” va putea achiziționa cantitățile necesare de
energie electrică pentru acoperirea necesităților consumatorilor finali totodată.
Totodată SA „Energocom” va încheia un Contract-cadru cu furnizorii serviciului
universal, de ultimă opțiune și operatorii de sistem, de vânzare-cumpărare a energiei
electrice.

2
3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop
armonizarea legislației naționale cu legislația Uniunii Europene
Proiectul Hotărârii Guvernului cu privire la impunerea obligației de serviciu public în
vederea asigurării securității aprovizionării cu energie electrică nu conține norme
privind armonizarea legislației naționale cu legislația Uniunii Europene.
4. Principalele prevederi ale proiectului și evidențierea elementelor noi
Proiectul Hotărârii de Guvern vine să stabilească cadrul normativ necesar în vederea
sporirii securității de alimentare cu energiei electrică a țării la prețuri accesibile și
previzibile, prin impunerea pentru perioada 01 ianuarie 2024 – 31 decembrie 2024,
Societății pe Acțiuni „Energocom”, a obligației de serviciu public în vederea asigurării
securității aprovizionării cu energie electrică.
Energia electrică achiziționată de SA „Energocom” în baza obligației de serviciu public
va fi comercializată către furnizorii serviciului universal, de ultimă opțiune și operatorii
de sistem în vedea acoperirii consumului de energie electrică pentru consumatorii finali
și a consumului tehnologic.
5. Fundamentarea economico-financiară
Promovarea proiectului în cauză nu necesită mijloace financiare suplimentare de la
bugetul de stat.
Achizițiile de energie electrică efectuate de SA „Energocom” în baza obligației de
serviciu public, vor fi efectuate din contul resurselor financiare deținute de
SA „Energocom”.
6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare
Proiectul elaborat se încadrează în cadrul normativ în vigoare, iar promovarea acestuia
și eventuala sa aprobare nu va genera ca consecință necesitatea amendării altor acte
normative.
7. Avizarea și consultarea publică a proiectului
În conformitate cu art. 9 din Legea nr. 239/2008 privind transparența în procesul
decizional, odată cu transmiterea de către Cancelaria de Stat spre avizare/expertizare,
proiectul hotărârii Guvernului și nota informativă la acesta vor fi publicate spre
consultare publică pe pagina web oficială a Ministerului Energiei și pe portalul
consultativ www.particip.gov.md.
Proiectul Hotărârii Guvernului urmează a fi consultat/avizat de către Ministerul
Justiției, Ministerul Finanțelor, Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării,
Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică, Agenția Proprietății Publice și

3
 participanții la piața energiei electrice. Astfel, propunerile și obiecțiile aferente
proiectului vor fi luate în calcul, în procesul de definitivare al acestuia.
8. Constatările expertizei anticorupție
Proiectul va fi supus expertizei anticorupție, conform art. 35 din Legea nr.100/2017 cu
privire la actele normative, iar rezultatele acesteia vor fi incluse în sinteza obiecțiilor și
propunerilor la proiect.
9. Constatările expertizei de compatibilitate
Proiectul hotărârii de Guvern nu conține norme privind armonizarea legislației
naționale cu legislația Uniunii Europene.
10. Constatările expertizei juridice
Proiectul urmează a fi supus expertizei juridice, conform art. 37 din Legea nr.100/2017
cu privire la actele normative, iar rezultatele examinării acesteia vor fi reflectate în
sinteza obiecțiilor și propunerilor la proiect.
11. Constatările altor expertize
Proiectul nu conține aspecte ce vizează reglementarea activității de întreprinzător,
respectiv, nu va fi necesară elaborarea Analizei de impact.

Ministrul Energiei Victor PARLICOV

4
 Ministerul Energiei
al Republicii Moldova

Nr. 07-2087 din 05 decembrie 2023

Cancelaria de Stat
e-mail: cancelaria@gov.md
CERERE

privind înregistrarea de către Cancelaria de Stat a proiectului Hotărârii de Guvern cu privire la

impunerea obligației de serviciu public în vederea asigurării securității aprovizionării cu energie
electrică.
Nr.
Criterii de înregistrare Nota autorului
crt.
1. Proiectul Hotărârii de Guvern cu privire la
Tipul și denumirea proiectului impunerea obligației de serviciu public în vederea
asigurării securității aprovizionării cu energie
electrică.
2. Autoritatea care a elaborat proiectul Ministerul Energiei
3. Proiectului menționat este elaborat în temeiul
Justificarea depunerii cererii
prevederilor art. 4 alin. (1) lit. e) din Legea
nr. 107/2016 cu privire la energia electrică.
4. Ministerul Finanțelor;
Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării;
Ministerul Justiției;
Lista autorităților și instituțiilor a căror
Agenția Națională pentru Reglementare în
avizare este necesară
Energetică;
Agenția Proprietății Publice;
Centrul Național Anticorupție.
5. Termenul-limită pentru depunerea 5 zile lucrătoare, având în vedere complexitatea
avizelor/expertizelor redusă a proiectului.
6. Nicolae NEGRU,
Numele, prenumele, funcția și datele de Consultant principal,
contact ale persoanei responsabile de Direcția energie electrică
promovarea proiectului Ministerul Energiei
tel.: (+373 22) 250-664
e-mail: nicolae.negru@energie.gov.md.
7. Proiectul Hotărârii Guvernului (RO; RU);
Anexe Proiectul Notei Informative la proiectul actului
normativ.
Având în vedere expirarea stării de urgență și necesitatea stringentă privind dispunerea unui
mecanism legal prin care, SA „Energocom” va putea achiziționa cantitățile necesare de energie
electrică pentru acoperirea necesităților consumatorilor finali, solicităm respectuos convocarea
ședinței extraordinare a Secretarilor Generali și includerea în mod prioritar a proiectului Hotărârii
Guvernului cu privire la impunerea obligației de serviciu public în vederea asigurării securității
aprovizionării cu energie electrică pe ordinea de zi a ședinței.

Ministrul Energiei Victor PARLICOV

Ex. Nicolae NEGRU, tel. 022-250-664

Piața Marii Adunări Naționale nr. 1, Chișinău, MD-2012, tel. +373-22-250-131,

e-mail: secretariat@energie.gov.md, Pagina web: www.energie.gov.md