Sunteți pe pagina 1din 10

COMPETENTA INSTANTELOR ROMANE IN PROCESUL CIVIL

INTERNATIONAL
n materia de fa, o s ncercm s analizm reglementarea aplicabil pe teritoriul Romniei, privind
competena jurisdicional a instanelor romne n ceea ce privete soluionarea unor litigii de drept privat
cu element de extraneitate.
I.Cartea a VII-a din noul Cod de procedur civil
Aspectele de competen se regsesc n Titlul I n art. 1066-1082. Acest Titlu este structurat, la rndul
su, pe dou capitole, primul dedicate dispoziiilor generale i al doilea, dispoziiilor speciale de
competen internaional a instanelor romne.
A. Dispoziii generale
1. Competena general
n categoria dispoziiilor generale, regsim pentru nceput reglementat regula potrivit creia,
competena instanelor este dat de domiciliul, iar n lipsa domiciliului de reedin obinuit a prtului
persoan fizic, respectiv de sediul principal sau n lipsa sediului principal de fondul de comer, pentru
prtul persoan juridic.
Cu alte cuvinte, instana romn este competent cu caracter general atunci cnd prtul, persoana
fizic sau juridic, i are domiciliul sau reedina obinuit, sediul principal, sediul secundar sau fondul
de comer pe teritoriul Romniei.
Competena instanei romne este atras, de asemenea, i atunci cnd, n cazul unei pluraliti de
pri, cel puin unul dintre acetia se afl n situaia prezentat mai sus. Aceast competen nu va fi atras
totui, atunci cnd cererea a fost fcut n scop fraudulos, de a-l sustrage pe prt de la o jurisdicie strin
dat de domiciliul, reedina obinuit, sediul principal ori secundar al acestuia din strintate.
Pentru o persoan juridic strin (cu sediul principal n strintate), dar care i are sediul secundar
(sucursal sau reprezentan) n Romnia, NCPP atrage de asemenea competena instanei romne, bazat
doar pe baza sediului secundar, dnd astfel reclamantului posibilitatea de a o aciona n calitate de prt,
n faa unei instane romne.
2. Prorogarea voluntar de competen
n completarea competenei generale, pornind de la principiul general al autonomiei de voin, NCPP
creeaz i posibilitatea ca prile ntr-un litigiu cu element de extraneitate s poat opta, printr-un acord de
voin, pentru competena unei instane romneti, n acele materii ce au ca obiect drepturi de care prile
pot dispune liber.
Pe lng aceast manifestare expres a acordului de voin n vederea stabilirii unei competene
romne, este reglementat de asemenea n art. 1066 alin. (2) o acceptare tacit de ctre prt a competenei
unei instane romne, atunci cnd, fiind citat n faa acesteia, nu invoca necompetena acesteia, cel mai
trziu pn la terminarea cercetrii procesului n faa primei instane.
Totui, att n caz de opiune expres a prilor, ct i n caz de acceptare tacit din partea prtului,
instana romn poate s se declare necompetent atunci cnd din toate circumstanele cauzei nu rezult
c litigiul ar avea vreo legtur semnificativ cu Romnia.
Convenia prin care prile i manifest acordul pentru competen unei instane trebuie s ia forma
unui nscris, telegraf, telex, telecopiator sau orice alt mijloc de comunicare ce permite a fi probat printr-un
text.
Totui, alegerea prilor este lipsit de efect n dou situaii:

pe de o parte, atunci cnd aceast alegere ar lipsi una dintre pri de o protecie special pe care ar
fi asigurat-o instana prevzut de legea romn;
n al doilea rnd, atunci cnd se ncalc, prin aceast convenie, competena exclusiv, fie a instanei
romne, fie a unei instane strine.
3. Forul de necesitate
Prelund din reglementri europene din domeniu, NCPP introduce instituia forului de necesitate.
Potrivit acestei instituii, instana romn poate s devin competent i atunci cnd, dei potrivit legii,
aceasta nu avea o competen, dar pe de o parte prezint o legtur suficient cu cauza i, pe de alt parte,
se dovedete c nu este posibil introducerea unei cereri n strintate sau c nu se poate pretinde n mod
rezonabil ca ea s fie introdus n strintate1.
Ca i n vechea Lege nr. 105/1992, i n NCPP stabilete c atunci cnd instanele romne sunt
competente, dar n cadrul acestora pe baza reglementrii interne nu poate fi stabilit n concret o anume
instan competent, cererea va fi ndreptat Judectoriei Sectorului 1 al Municipiului Bucureti, respectiv
Tribunalului Bucureti, n funcie de competena material.
4. Litispendena i conexitatea
Tot n capitolul dedicat dispoziiilor generale sunt reglementate alte dou instituii specifice, respectiv
litispendena i conexitatea internaional.
Astfel, n ceea ce privete litispendena, atunci cnd o cerere este introdus n acelai timp att n faa
unei instane romne, ct i n faa unei instane strine, dac instana romn este sesizat ulterior, acesta
poate suspenda judecata pn la pronunarea hotrrii de ctre instana strin tocmai pentru a se evita
pronunarea ntr-o cauz ntre aceleai pri cu acelai obiect i aceeai cauz a dou sentine ce ar putea fi
ireconciliabile.
n ceea ce privete conexitatea internaional, ea se refer la situaia n care o instan romn sesizat
cu o cerere de chemare n judecat este competent s judece o alt cerere legat de cea dinti, astfel nct
exist interesul judecrii acestora n acelai timp n scopul de a se evita pronunarea a dou soluii care nu
ar putea fi conciliate dac s-ar judeca separat.
B. Dispoziii speciale
n capitolul dedicat dispoziiilor speciale se reglementeaz de fapt, pe de o parte o competen
exclusiv a instanelor romne i pe de alt parte o competen preferenial a acestor instane.
1. Competena exclusiv a instanelor romne
n ceea ce privete competena exclusiv, aceasta este difereniat din punct de vedere personal i din
punct de vedere material.
a) Competena exclusiv din punct de vedere personal
Potrivit art. 1079, Instanele romne sunt exclusiv competente s judece litigii cu elemente de
extraneitate din sfera statutului personal referitoare la:
1. acte de stare civil ntocmite n Romnia privind persoane domiciliate n Romnia i care sunt
ceteni romni sau apatrizi;
2. ncuviinarea adopiei, dac cel ce urmeaz a fi adoptat domiciliaz n Romnia i este cetean
romn sau apatrid;

Pentru reglementarea n sistemul britanic a se vedea J. Fawcett and J. Carruthers, P. North, n Cheshire, North & Fawcet:
Private International Law, fourteenth edition, Oxford University Press, 2008, p. 203 i urm i A.V. Dicey, J.H.C. Morris, The
Conflict of Laws, thelfth edition, Sweet & Maxell, 1993, p. 395 i urm. i J.G. Collier, Conflict of Laws, second edition, Cambridge
University Press, 1994, p. 77 i urm. i I. Brown, Conflict of Laws, second edition, Old Bailey Press, 2004, p. 67.

3. tutela i curatela pentru protecia unei persoane cu domiciliul n Romnia, care este cetean romn
sau apatrid;
4. punerea sub interdicie judectoreasc a unei persoane cu domiciliul n Romnia;
5. desfacerea, nulitatea sau anularea cstoriei, precum i alte litigii ntre soi, cu excepia celor
referitoare la imobile situate n strintate, dac la data introducerii cererii ambii soi domiciliaz n
Romnia i unul dintre ei este cetean romn sau apatrid.
b) Competena exclusiv n materia unor aciuni patrimoniale
Pe de alt parte, Instanele romne sunt exclusiv competente s judece litigii cu elemente de
extraneitate referitoare la:
1. imobile situate pe teritoriul Romniei;
2. bunuri lsate n Romnia de defunctul cu ultimul domiciliu n Romnia;
3. contracte ncheiate cu consumatori avnd domiciliul sau reedina obinuit n Romnia, pentru
prestaii de consum curent destinate uzului personal sau familial al consumatorului i fr legtur cu
activitatea profesional sau comercial a acestuia, dac:
a) furnizorul a primit comand n Romnia;
b) ncheierea contractului a fost precedat n Romnia de o ofert sau o publicitate i consumatorul a
ndeplinit actele necesare ncheierii contractului. (art. 1080)
2. Competena preferenial a instanelor romne
Sub acest aspect, pe de o parte, art. 1081 alin. (1) stabilete c: Instanele judectoreti romne sunt
competente s judece i litigiile n care:
1. reclamantul din cererea privind obligaia de ntreinere are domiciliul n Romnia;
2. locul unde a luat natere sau trebuia executat, fie i numai n parte, o obligaie contractual se afl
n Romnia;
3. locul unde a intervenit un fapt juridic din care decurg obligaii extracontractuale sau se produc
efectele acestuia se afl n Romnia;
4. staia feroviar sau rutier ori portul sau aeroportul de mbarcare/ncrcare sau debarcare/descrcare
a pasagerilor sau mrfii transportate se afl n Romnia;
5. bunul asigurat sau locul producerii evenimentului asigurat se afl n Romnia;
6. ultimul domiciliu al defunctului se afl n Romnia, rezervat fiind competena exclusiv pentru
imobilele lsate de acesta n strintate.
De asemenea, alineatul (2) al aceluiai articol prelungete aceast competen preferenial a
instanelor romne i la alte categorii de procese:
1. procese referitoare la ocrotirea minorului sau persoanei puse sub interdicie judectoreasc,
cetean romn cu domiciliul n strintate;
2. cererile de divor, dac la data introducerii cererii reclamantul domiciliaz pe teritoriul Romniei
de cel puin un an;
3. declararea judectoreasc a morii unui cetean romn, chiar dac acesta se afla n strintate la
data cnd a intervenit dispariia. Pn la luarea unor msuri provizorii de ctre instana romn rmn
valabile msurile provizorii dispuse de instana strin;
4. procese ntre persoane cu domiciliul n strintate, referitoare la acte sau fapte de stare civil
nregistrate n Romnia, dac cel puin una dintre pri este cetean romn;
5. procese referitoare la ocrotirea n strintate a proprietii intelectuale a unei persoane domiciliate
n Romnia, cetean romn sau apatrid, rezervat fiind o convenie de alegere a forului;
6. procese ntre strini, dac acetia au convenit expres astfel, iar raporturile juridice privesc drepturi
de care ei pot dispune, n legtur cu bunuri sau interese ale persoanelor din Romnia;
7. procese referitoare la abordajul navelor sau coliziunea aeronavelor, precum i cele referitoare la
asistena sau la salvarea unor persoane sau unor bunuri n marea liber ori ntr-un spaiu nesupus
suveranitii vreunui stat, dac:
a) nava sau aeronava arboreaz pavilionul romn sau, dup caz, este nmatriculat n Romnia;
b) locul de destinaie sau primul port ori aeroport unde nava sau aeronava a ajuns se gsete pe
teritoriul Romniei;
c) nava sau aeronava a fost sechestrat n Romnia;
d) prtul are domiciliul sau reedina obinuit n Romnia;

8. procese privind rspunderea civil pentru prejudiciile cauzate de produse originare din Romnia,
indiferent de cetenia victimei, de locul survenirii accidentului sau locul producerii prejudiciului.
II. Regulamentul nr. 1215/2012 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor n
materie civil i comercial
Acest regulament European este cunoscut n doctrina de specialitate sub denumirea prescurtat de
Bruxelles I bis. Explicaia acestei denumiri se regsete n faptul c el a venit s nlocuiasc vechiul
Regulament nr. 44/2001. Acesta i avea originea ntr-o convenie foarte important ncheiat la Bruxelles
pe data de 27 septembrie 1968. Scopul acelei convenii, dup cum i spunea i numele, a fost acela de a
reglementa o competen judiciar la nivelul Uniunii Europene, precum i de a stabili aspecte ce ineau de
executarea unor hotrri judectoreti n materie civil i comercial.
Odat cu o tot mai mare tendin de unificare a legislaiei la nivelul Uniunii Europene, aa cum s-a
ntmplat i cu alte dispoziii prevzute n convenii europene, i dispoziiile extrem de importante care se
regseau n Convenia de la Bruxelles au fost preluate i adaptate realitilor actuale prin intermediul unui
regulament al Consiliului Uniunii Europene, respectiv Regulamentul nr. 44/2001 2, care la rndul su, aa
cum am spus deja, a fost nlocuit n prezent, de actualul Regulament nr. 1215/2012 .
Acest regulament are din punct de vedere al domeniului de aplicare o vocaie universal n sensul c,
aa cum i spune titlul, este aplicabil n materie civil i comercial. Cu alte cuvinte, pare a se aplica tuturor
proceselor de drept privat cu element de extraneitate ntre subiecte de drept din state membre ale Uniunii
Europene 3.
Pe de alt parte, acest regulament, nu se aplic n materie fiscal, vamal, administrativ, precum nici
n materia arbitrajului.
n ceea ce privete competena, Regulamentul stabilete o competen general i derogri de la
aceasta, precum i anumite competene speciale n domenii determinate.
I. Competena general
Potrivit art. 4, alin. (1), persoanele domiciliate pe teritoriul unui stat membru sunt acionate n justiie,
indiferent de naionalitatea lor, n faa instanelor statului membru n cauz. Astfel se consacr i aici
principiul general care confer competen general instanelor statului membru unde i are domiciliul,
prtul.
II. Excepii de la regul
Regula general se completeaz cu o reglementare care spune c mpotriva unui prt poate fi
introdus o aciune pe teritoriul altui stat dect statul unde i are domiciliul, n anumite situaii (excepii
de la regula general):
a) n materie contractual, aciunea poate fi introdus n faa instanelor de la locul executrii
contractului. n funcie de natura contractului, se va face o distincie, dup cum urmeaz: n cazul vnzrii
de mrfuri, locul introducerii aciunii va fi acela unde a fost sau ar fi trebuit s fie livrat marfa; n cazul
contractelor de prestri servicii, aciunea poate fi introdus la locul unde, n temeiul contractului, au fost
sau ar fi trebuit s fie prestate serviciile;
b) n materie delictual i cvasidelictual, aciunea va fi introdus n faa instanei unde s-a produs
sau risc s se produc fapta prejudiciabil;
c) n cazul unei aciuni civile n despgubiri sau n restituire, nscut n temeiul svririi unei
infraciuni, instana competent va fi cea sesizat cu privire la aciunea penal, n msura n care, conform
legislaiei interne, instana respectiv este competent i n soluionarea laturii civile a procesului penal;

2 Despre acest tip de preluare a se vedea G.A.L Droz et H.Gaudemet-Tallon, La transformation de la Convention de Bruxelles
du 27 septembre 1968 en reglement du Conseil concernant la competence judiciare, la reconnaissance et lexcecution des
decisions en matiere civile et commercial, Rev. crit. DIP. 602 et s.
3 Pentru un comentariu detaliat asupra acestui regulament a se vedea comentariul editat de U. Magnus, P. Mankowski,
Brussels I regulation, second edition, Sellier Europian Law Publisher 2012.

d) n cazul unei aciuni civile, bazate pe dreptul de proprietate, n recuperarea unui bun cultural,
astfel cum este definit la articolul 1 punctul 1 din Directiva 93/7/CEE, iniiat de ctre persoana care i
revendic dreptul de a recupera acest bun, n faa instanelor de la locul n care se afl bunul cultural la
momentul sesizrii instanei
e) n ceea ce privete litigiile rezultate din funcionarea sucursalelor, ageniilor sau altor asemenea
uniti, instana competent este cea de la locul unde se afl sucursala, agenia sau unitatea respectiv;
f) n cazul unui litigiu ndreptat mpotriva unui fondator, administrator de active sau beneficiar al
unui trust constituit fie n temeiul statutului, fie n scris sau printr-o convenie verbal, confirmat n
scris, n faa instanelor din statul membru pe teritoriul cruia trustul n cauz i are sediul;
g) aciunile reale imobiliare vor fi introduse la locul siturii bunului imobil.
III. Competena special
n anumite materii speciale, cum sunt: materia asigurrilor, a contractelor ncheiate de consumatori i
a contractelor de munc, Regulamentul nr. 1215 prevede o competen special.
1. n materia asigurrilor, Regulamentul face distincie intre situaia n care asigurtorul este prt i
situaia n care asigurtorul este reclamant.
a) Astfel, dac asigurtorul este prt, competena aparine:
instanei de la sediul asigurtorului-prt;
instanei de la sediul reclamantului, atunci cnd reclamantul este deintorul poliei de asigurare;
n cazul asigurrilor de rspundere civil i asigurrilor pentru bunuri imobile, instana competent
poate fi cea de la locul producerii prejudiciului sau de la locul n care bunul imobil se afl;
n caz de rspundere civil, asigurtorul poate fi acionat n faa instanei la care persoana vtmat
a introdus aciunea mpotriva asigurtorului.
b) Atunci cnd asigurtorul este reclamant, instana competent este cea de la domiciliul sau sediul
prtului (asigurat).
2. n materia contractelor ncheiate de consumatori, de asemenea, se face aceeai distincie, astfel
nct:
n cazul n care consumatorul este reclamant, acesta are libertatea de a alege ntre a sesiza instana
de la domiciliul prtului sau instana de la domiciliul reclamantului;
dac consumatorul este prt, instana competent este cea de la domiciliul su.
3. n cazul contractului individual de munc, de asemenea:
atunci cnd angajatorul este prt, instana competent este cea de la sediul prtului (angajator),
dar poate fi i instana de la locul desfurrii obinuite a activitii potrivit contractului de munc;
iar dac angajatorul este reclamant, instana competent este cea de la domiciliul prtului angajat.
IV. Competena exclusiv
Pe lng regula general, excepiile de la regul i competena special pe domenii, la fel cum am vzut
c fcea i legislaia romneasc (att Legea nr. 105/1992, ct i noul Cod de procedur civil), i
Regulamentul nr. 1215 prevede cazuri de competen exclusiv, n anumite domenii:
a) aciunile reale imobiliare sunt de competena exclusiv a instanelor de la locul siturii imobilului;
b) litigiile privind societile comerciale sunt de competena exclusiv a instanei de la sediul
societii;
c) aciunile privind nscrierile n registrele publice sunt de competena exclusiv a instanei statului
pe teritoriul cruia se pstreaz registrul respectiv;
d) aciunile referitoare la drepturile de proprietate intelectual sunt de competena instanelor de la
locul nregistrrii drepturilor respective;
e) aciunile privind executarea hotrrilor sunt de competena exclusiv a instanei de la locul unde
urmeaz s se execute.

V. Prorogarea de competen
Conform art. 25 din Regulament se confer libertatea prilor de a stabili prin acordul lor instana
competent s le soluioneze litigiul. Astfel, dac prile au convenit c o instan dintr-un stat membru
urmeaz s aib competen n soluionarea unui litigiu ce a survenit sau urmeaz s survin, acea instan
este competent. Astfel, se consacr principiul autonomiei de voin a prilor i n acest domeniu al
alegerii instanei.
Convenia prin care prile i manifest acest acord, numit i convenie atributiv de competen
trebuie ncheiat:
n scris ori verbal cu confirmare scris, sau
ntr-o form conform cu obiceiurile statornicite ntre pri, sau
n comerul internaional, ntr-o form conform cu uzana cu care prile sunt sau ar trebui s fie la
curent i care, n cadrul acestui tip de comer, este cunoscut pe larg i respectat cu regularitate de ctre
prile la contractele de tipul pe care l implic domeniul comercial respectiv.
VI. Verificarea competenei de ctre instan
Un alt aspect important este verificarea competenei de ctre instan. n cazul n care o instan
judectoreasc dintr-un stat membru sesizat pe cale principal cu un anumit litigiu, litigiu n legtur cu
care a fost sesizat anterior o alt instan sau n legtur cu care exist o competen exclusiv a altei
instane, aceasta trebuie s i verifice competena i, dup caz, s se declare competent sau necompetent
s soluioneze respectivul litigiu.
De asemenea, atunci cnd un prt nu este acionat n faa instanei de pe teritoriul statului membru
unde i are domiciliul, reedina sau fondul de comer, ci n faa unei instane dintr-un alt stat membru i
nu se nfieaz n faa acesteia, instana n faa creia este dedus litigiul trebuie, din oficiu, s i verifice
competena i s se declare necompetent n cazul n care competena sa nu rezult din dispoziiile
Regulamentului.
VII. Litispendena i conexitatea
n ceea ce privete litispendena, n cazul n care cereri avnd acelai obiect i aceeai cauz sunt
introduse ntre aceleai pri n faa unor instane din state membre diferite, instana sesizat ulterior
suspend din oficiu aciunea pn n momentul n care se stabilete competena instanei. Dac se constat
c instana sesizat anterior este competent, a doua instan sesizat i va declina competena n favoarea
primei.
n legtur cu conexitatea, trebuie precizat faptul c sunt considerate conexe acele aciuni att de strns
legate ntre ele nct este oportun instrumentarea i judecarea lor n acelai timp pentru a se evita riscul
pronunrii unor hotrri ireconciliabile n cazul n care s-ar judeca separat cele dou sau mai multe cauze.
n cazul n care aciuni conexe sunt pendinte naintea unor instane din state membre diferite, instana
sesizat ulterior poate suspenda judecata. Dac aceste aciuni sunt n prima instan, instana sesizat
ulterior poate, la cererea oricreia dintre pri, s i decline competena dac instana sesizat anterior are
competen n aciunea n cauz i evident dac legislaia intern a statului respectiv permite conexarea
acestor aciuni.

RECUNOASTEREA SI EXECUTAREA HOTARARILOR


JUDECATORESTI STRAINE
1.Cod de procedur civil reglementeaz n Cartea a VII-a, Titlul III, eficacitatea hotrrilor
strine
n chiar primul articol al acestui titlu, legiuitorul romn a fcut un demers normal definind noiunea
de hotrre strin, ca fiind actele de jurisdicie contencioas sau necontencioas ale instanelor judectoreti, cele notariale sau ale oricror autoriti competente dintr-un stat nemembru al Uniunii Europene.
Din analiza acestui articol, constatm faptul c, aa cum am mai precizat la nceput, legiuitorul a dorit
s evidenieze nc odat, faptul c reglementarea din noul Cod se refer doar la hotrrile judectoreti
pronunate n state nemembre ale Uniunii, pentru hotrrile pronunate de instane ale statelor membre,
urmnd s gsim reglementarea n regulamentele europene pe care le vom analiza puin mai trziu 4.
n ceea ce privete eficacitatea hotrrilor, noul Cod de procedur civil trateaz distinct cele dou
aspecte importante, i anume, pe de o parte recunoaterea hotrrilor, i pe de alt parte executarea hotrrilor strine.
1.1. Recunoaterea hotrrilor strine
Codul vorbete despre dou tipuri de recunoatere, de o recunoatere de plin drept, respectiv despre o
recunoatere condiionat.
n ceea ce privete recunoaterea de plin drept, art. 1095, arat c o hotrre strin va fi recunoscut
fr ndeplinirea vreunei condiii n dou situaii:
dac se refer la statutul personal al cetenilor statului unde au fost pronunate;
sau dac, fiind pronunate ntr-un stat ter, au fost recunoscute mai nti n statul de cetenie al
fiecrei pri ori, n lips de recunoatere, au fost pronunate n baza legii determinate ca aplicabil conform
dreptului internaional privat romn.
Aceste hotrri trebuie totui s nu fie contrarii ordinii publice de drept internaional privat romn i
s fi fost respectat dreptul la aprare.
Pe de alt parte, o hotrre judectoreasc, care nu se refer la condiiile artate mai sus, va putea fi
recunoscut n Romnia, doar atunci cnd sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a) hotrrea este definitiv potrivit legii statului unde a fost pronunat;
b) instana care a pronunat-o a avut, potrivit legii statului de sediu, competen s judece procesul
fr ns a fi ntemeiat exclusiv pe prezena prtului ori a unor bunuri ale sale fr legtur direct cu
litigiul n statul de sediu al respectivei jurisdicii;
c) exist reciprocitate n ceea ce privete efectele hotrrilor strine ntre Romnia i statul instanei
care a pronunat hotrrea. [art. 1096 alin. (1)].
La aceste trei condiii, atunci cnd hotrrea a fost pronunat n lipsa prii care a pierdut procesul,
se mai adaug alte dou condiii pe care instana trebuie s le verifice, i anume:
c prii n cauz i-a fost nmnat n timp util att citaia pentru termenul de dezbateri n fond, ct
i actul de sesizare a instanei;
c i s-a dat posibilitatea de a se apra i de a exercita calea de atac mpotriva hotrrii.
Pe lng aceste condiii pe care hotrrile judectoreti trebuie s le ndeplineasc, i noul Cod, la fel
ca Legea nr. 105/1992, prevede i anume motive pentru care instana sesizat poate refuza recunoaterea
hotrrii. Suntem de fapt, n prezena aa-numitor condiii negative. Acestea sunt enumerate n art. 1097:
a) hotrrea este manifest contrar ordinii publice de drept internaional privat roman; aceast
incompatibilitate se apreciaz inndu-se seama, n special, de intensitatea legturii cauzei cu ordinea
juridic romn i de gravitatea efectului astfel produs;

Aceeai distincie, ntre reglementarea naional dedicat hotrrilor pronunate n state nemembre se regsete n fiecare
sistem de drept aparinnd fiecrui stat membru. Pentru dreptul francez, a se vedea D. Gutmann, Droit International Prive,6e
edition, Dalloz, 2009, p. 298-308; n dreptul englez, J. Fawcett and J. Carruthers, P. North n Cheshire, North & Fawcet: Private
International Law, fourteenth edition, Oxford University Press, 2008, p. 514-594.
4

b) hotrrea pronunat ntr-o materie n care persoanele nu dispun liber de drepturile lor a fost
obinut cu scopul exclusiv de a sustrage cauza incidenei legii aplicabile conform dreptului internaional
privat roman;
c) procesul a fost soluionat ntre aceleai pri printr-o hotrre, chiar nedefinitiv, a instanelor
romne sau se afl n curs de judecare n faa acestora la data sesizrii instanei strine;
d) este inconciliabil cu o hotrre pronunat anterior ei n strintate i susceptibil de a fi
recunoscut n Romnia;
e) instanele romne aveau competen exclusiv pentru judecarea cauzei;
f) a fost nclcat dreptul la aprare;
g) hotrrea poate face obiectul unei ci de atac n statul n care a fost pronunat.
n ceea ce privete instana competent s soluioneze cererea, aceasta este, potrivit Codului, tribunalul
n circumscripia n care i are domiciliul sau, dup caz, sediul, cel care a refuzat recunoaterea hotrrii
strine.
Dac nu poate fi determinat instana aa cum am precizat mai sus, reclamantul va trebui s se
adreseze cu cererea de recunoatere Tribunalului Bucureti.
Aceste aspecte de stabilire a competenei instanei, se refer la situaia n care recunoaterea se solicit
pe cale direct. Atunci, ns cnd este invocat o hotrre judectoreasc pe cale de excepie ntr-un alt
proces, avnd un alt obiect, competena de a analiza condiiile pentru recunoatere va aparine instanei n
faa creia a fost dedus cererea principal.
Ca i n cazul Legii nr. 105/1992, i n noul Cod regsim indicate documentele ce urmeaz s
nsoeasc cererea privind recunoaterea. Acestea sunt potrivit art. 1100 alin. (1):
a) copia hotrrii strine;
b) dovada caracterului definitiv al acesteia;
c) copia dovezii de nmnare a citaiei i a actului de sesizare, comunicate prii care a fost lips n
instana strin sau orice alt act oficial care s ateste c citaia i actul de sesizare au fost cunoscute, n timp
util, de ctre partea mpotriva creia s-a pronunat hotrrea;
d) orice alt act de natur s probeze, n completare, c hotrrea strin ndeplinete celelalte condiii
prevzute la art. 1.096.
Toate documentele pe care reclamantul trebuie s le depun n anexa la cerere, trebuie s fie nsoite
de traduceri autorizate i supralegalizate. Supralegalizarea nu va fi cerut atunci cnd prile accept de
comun acord c sunt suficiente copii certificate pentru conformitate.
Instana sesizat cu cererea de recunoatere va trebui ntotdeauna s se limiteze la verificarea
condiiilor pozitive, respectiv, negative, fiindu-i interzis examinarea pe fond a hotrrii sau modificarea
acesteia.
1.2. Executarea hotrrilor strine
De principiu, o hotrre judectoreasc strin, pronunat ntr-un stat nemembru i recunoscut pe
teritoriul Romniei, ar trebui s fie executat de bunvoie, de cel mpotriva cruia a fost pronunat.
Atunci ns, cnd ele nu sunt executate de bunvoie, partea interesat poate s solicite instanelor din
Romnia ncuviinarea executrii unei asemenea hotrri. Potrivit NCPC, instana celuia cruia trebuie s
se adreseze cel interesat este Tribunalul n circumscripia cruia urmeaz s se efectueze executarea.
Pentru ca o asemenea cerere, privind executarea unei hotrri strine s fie acceptat, instana trebuie
s verifice respectarea condiiilor prevzute pentru recunoatere. Pe lng ndeplinirea acestor condiii,
instana trebuie s verifice faptul c respectiva hotrre este executorie potrivit legii statului unde i are
sediul instana care a pronunat-o.
Pentru a se dovedi ndeplinirea acestei condiii, la cererea de ncuviinare, alturi de documentele
necesare pentru recunoatere trebuie depus i dovada caracterului executoriu al hotrrii strine, eliberat
de instana care a pronunat-o.
Cererea de ncuviinare a executrii se va soluiona printr-o hotrre. Pe baza hotrrii definitive de
ncuviinare a executrii, se emite titlul executoriu n condiiile legii romne, menionndu-se n titlu i
hotrrea de ncuviinare.
Nici noul Cod de procedur civil, nu rezolv n mod expres, o problem practic care se ridic n faa
instanelor i potrivit Legii nr. 105/1992.

Astfel, se punea ntrebarea dac cererea privind ncuviinarea executrii unei hotrri judectoreti
strine putea fi introdus odat cu cererea de recunoatere a unei hotrri judectoreti, ca al doilea capt
de cerere al acesteia sau, ar trebui s se atepte ca hotrrea de recunoatere a unei hotrri judectoreti
strine s devin definitiv i irevocabil i abia apoi s poat fi introdus.
Majoritatea instanelor au admis, n mod corect, faptul c cele dou cereri: de recunoatere, respectiv
de ncuviinare a hotrrii, s fie formulate printr-o singur aciune n instan i nu s trebuiasc s treac
un interval de timp ntre cele dou cereri.
Argumentul pentru care considerm c aceast soluie este cea corect, rezid din textele pe care le-am
citat, care condiioneaz ncuviinarea executrii doar de faptul c hotrrea este executorie n sistemul de
drept unde a fost pronunat. Cu alte cuvinte, la baza executrii a fost i rmne hotrrea judectoreasc
strin, instana romn nefcnd altceva dect s o recunoasc ca atare i implicit s i recunoasc efectele,
i consecina fireasc, s dispun executarea ei, la cererea prii interesate.
2.Regulamentul nr. 1215/2012 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor n
materie civil i comercial
n ceea ce privete recunoaterea unei hotrri pronunate ntr-un stat membru al UE, Regulamentul
nr. 1215/2012 stabilete ca regul faptul c o hotrre judectoreasc strin este recunoscut de drept pe
teritoriul altui stat membru fr a fi necesar ndeplinirea vreunei proceduri n faa instanelor statului
respectiv. Cu alte cuvinte, n aceast situaie este eliminat procedura exequaturului, procedura necesar
pentru hotrrile pronunate n state nemembre. Aceast reglementare se regsea n mod identic i n
coninutul vechiului Regulament nr. 44/2001 5.
Totui, n cazul n care este contestat o asemenea hotrre, se va trece la verificarea acelei hotrri
astfel nct vor trebui verificate anumite condiii pe care hotrrea ar trebui sa le ndeplineasc.
O hotrre strin pronunat ntr-un stat membru nu va fi recunoscut n cazul n care se constat
existena unor anumite impedimente la recunoatere. Sunt dou categorii de impedimente: impedimente
propriu-zise i de fond i impedimente de competen.
Impedimente de fond:
Recunoaterea este vdit contrar ordinii publice;
S-a nclcat dreptul la aprare prin faptul c actul de sesizare al instanei sau alt act echivalent nu a
fost comunicat prtului care nu s-a nfiat n timp util i ntr-o manier care s i permit pregtirea
aprrii atunci cnd prtul din cauza acestor situaii nu a introdus o aciune mpotriva hotrrii atunci
cnd a avut posibilitatea s o fac;
Dac hotrrea strin este ireconciliabil cu o hotrre pronunat ntr-un litigiu dintre aceleai
pri n statul membru solicitat;
Hotrrea este ireconciliabil cu o hotrre pronunat anterior ntr-un alt stat membru sau ntr-un
stat ter ntre aceleai pri, ntr-o cauz avnd acelai obiect i aceeai cauz cu condiia ca hotrrea
pronunat anterior s ntruneasc ea nsi condiiile necesare pentru a fi recunoscut n statul membru
solicitat.
Impedimente de competen:
nclcarea competenei exclusive a instanelor statului unde se invoc o hotrre strin;
S-au nclcat regulile de competen n materia asigurrilor, a proteciei consumatorilor sau a
contractului de munc.
Hotrrea strin nu poate fi cercetat pe fond.
n ceea ce privete executarea, o astfel de hotrre, care este executorie n statul pe teritoriul cruia
s-a pronunat este pus n executare pe teritoriul altui stat la cererea oricreia dintre prile interesate dac
a fost declarat executorie i n statul respectiv. n acest domeniu avem i Legea nr. 191/2007 care
stabilete c cererile pentru ncuviinarea executrii silite pe teritoriul Romniei a hotrrilor n materie
civil i comercial pronunate ntr-un stat membru al UE n condiiile Regulamentului nr. 1215/2012 sunt
de competena tribunalului.
Partea care solicit ncuviinarea executrii trebuie s prezinte o copie a hotrrii care trebuie s
ntruneasc condiiile necesare n vederea stabilirii autenticitii acesteia. n acest sens, instana sau
autoritatea competent din statul membru n care s-a pronunat hotrrea elibereaz la cererea oricreia
5 Pentru o analiz a problemei eliminrii exequaturului, potrivit Regulamentului nr. 44/2001, a se vedea: A. Rodriguez
Vazquez, Review of the Brussels I Regulation: Complete abolition of exequatur?, n Latest Developments n EU Private
International Law, Intersentia, Cambridge- Antwerp-Portland, 2011, p. 153-174.

dintre prile interesate un certificat cuprinznd instana emitent, prile, caracterul definitiv i executoriu,
semntura agentului care ntocmete certificatul. Hotrrea pronunat de tribunal n baza cererii de
executare poate fi atacat numai cu recurs. Termenul de recurs este de o lun dac partea are domiciliul n
statul de executare i de trei luni dac domiciliaz n alt stat membru. n judecarea unui asemenea recurs
se vor analiza doar posibilele impedimente la ncuviinarea executrii.