Anexa 2: Sumarul discutiilor din cadrul focus-grupurilor

1. Focus grup cu educatoarele

1.1. Focus grup cu educatoarele din Bucureti
Discuiile s-au focalizat asupra urmtoarelor aspecte:
1. Schimbrile care ar putea fi necesare in actuala politic educaional i care s se adreseze cadrelor didactice care vor lucra n domeniul Educaiei Timpurii
(ambele niveluri: 0-3 ani i precolar).
2. Punctele tari i punctele slabe ale curriculumului pentru formarea cadrelor didactice n ceea ce privete formarea lor n domeniul educaiei timpurii
3. Aspecte legate de accesul i calitatea serviciilor oferite n precolaritate.
4. Nevoia unei abordri integrate (educaie, sntate, nutriie i protecie social) i cum ar putea fi realizat o mai bun colaborare ntre diferitele sectoare n
domeniul Educaiei Timpurii a Copilului
Ceea ce urmeaz este sumarul discuiilor i comentariilor din partea participanilor.
1. Actuala politic educaional nu include o seciune specific privind Educaia Timpurie a Copilului n perioada 0-3 ani. Focalizarea n domeniul educaiei timpurii din
cadrul actualei politici educaionale se face pe educaia precolar. Cadrele didactice spun c este important s existe prevederi pentru copiii sub 3 ani, atta vreme ct
mamelor li se cere s se ntoarc la lucru cnd copilul mplinete 2 ani. n prezent exist cteva cree administrate de comunitate, dar acestea nu au cadre didactice
formate. Ele au numai asistente medicale. Cadrele didactice au reiterat importana Educaiei Timpurii pentru perioada 0-3 ani. Ele au observat c toi copiii care vin n
grdini din cree sau din centrele de zi sunt mai bine pregtii deoarece au deja un debut bun. Directorii au avut comentarii despre lipsa spaiilor din grdinie i au
declarat c, n cazul revizuirii politicii educaionale n domeniul Educaiei Timpurii n vederea includerii copiilor sub 3 ani, ar trebui prevzute mai multe ncperi.
2. Cadrele didactice i directorii au fost de acord ca actualul curriculum pentru formarea educatoarelor nu corespunde nevoilor acestora pentru a lucra cu copiii sub 3 ani.
Un modul special de formare ar fi necesar dac Guvernul decide s introduc Educaia Timpurie pentru copiii cu vrste ntre 0 i 3 ani.. De asemenea, cadrele didactice
vor avea nevoie de o formare pentru diferitele tipuri de program care vor aprea (gradini de week-end, grdini de var, grdini/crea cu program flexibil), de
vreme ce multe dintre ele nu sunt pregtite s fac fa unui alt tip de program. Totodat, o remprosptare a programului de formare a educatoarelor este necesar
pentru cele care lucreaz n nvmntul precolar, n vederea informrii acestora cu privire la noi tehnici i strategii de predare. n plus, este necesar i formarea
prinilor pentru a-i face s-i cunoasc mai bine responsabilitile. S+a sugerat faptul c acest lucru s-ar putea face prin intermediul mass-mediei.
3. Cadrele didactice i directorii au identificat cteva probleme care afecteaz accesul copiilor la educaia precolar. Cel mai important factor care mpiedic accesul
copiilor la grdini este distana dintre grdini i domiciliu. Problema este exacerbat de faptul c unele zone dens populate nu au grdini i prinii sunt obligai s
parcurg distane mari pentru a-i duce copiii la grdini. Acest lucru duce i la o supraaglomerare a grupelor.
A doua problem identificat a fost aceea a salariilor mici pe care le primesc cadrele didactice n comparaie cu orele multe pe care ele trebuie s le lucreze (uneori dou
schimburi n grdiniele cu program prelungit). Cel mai adesea, contribuia comunitii n ceea ce privete viaa grdiniei nseamn numai serviciile i lucrul pe care
membrii acesteia le pot oferi. Comunitatea nu contribuie la plata salariului pentru ajutorul de educatoare. Adesea, educatoarele sunt obligate s-i procure din banii
proprii materiale n specialitate, ceea ce este o povar n plus pentru venitul lor sczut. Avnd n vedere ca salariile sunt att de mici, cadrele didactice nu-i pot permite
s-i procure cri pentru imbuntirea cunotinelor lor profesionale deoarece acestea sunt foarte scumpe. O problem important ridicat de cadrele didactice a fost i
lipsa facilitilor adecvate pentru copiii cu probleme speciale.n acest domeniu, cadrele didactice au nevoie de pregtire suplimentar.Aceast lips de sprijin n
problema copiilor cu nevoi speciale afecteaz i calitatea serviciilor oferite tuturor copiilor. n unele cazuri numrul mare de copii (peste 20 ntr-o clas)face s-i fie
imposibil educatoarei s se poat raporta diferitelor nevoi ale copiilor.Este nevoie de mai multe educatoare, mai multe materiale ajuttoare i mai multe clase pentru a se
putea oferi servicii de calitate. Educatoarele au reliefat faptul c plata meselor efectuat de familii afecteaz negativ frecventarea cursurilor de ctre unii copii, mai ales
a celor provenind din familii mai srace. (e.g. Romi sau alte grupuri vulnerabile)

4. n prezent nu exist nici un fel de sprijin oferit de sectoarele de sntate sau de alimentaie la nivel precolar. Exist doar cte o asistent medical n fiecare instituie
care deservete 150-250 copii. Interaciunea dintre asistenta medical i educatoare se limiteaz la cazurile in care copiii se mbolnvesc. Nu exist nici un doctor n
grdinie.Medicii vin o dat sau de dou ori pe an n grdinie, ceea ce nu este suficient din punctul de vedere al educatoarelor.
De asemenea educatoarele au accentuat ideea existenei unui logoped in grdini sau mcar n vecintatea lor, la care prinii s aib acces uor.
Educatoarele cred i c este necesar s existe o mai bun colaborare ntre educatoare i personalul de protecie social. Acest lucru este adevrat mai ales n cazurile n
care copiii sunt victime ale violenei fizice i educatoarele nu tiu unde anume s caute asistenta.
O problem important a fost existena serviciilor de consiliere psiho-pedagogic n grdinie. Educatoarele au subliniat nevoia de sprijin n rezolvarea problemelor cu
care se confrunt familiile i copiii.
Toate participantele au fost de acord cu abordarea integratoare a primei copilrii, artnd c grija i dezvoltarea lor i va ajuta pe copii s fie mai bine pregtii pentru
coal i via n general.
1.2. Focus Grup cu educatoarele din judeul Giurgiu.
n data de 23 iunie 2005 a avut loc o ntlnire focus grup cu educatoarele i directorii de coli din judeul Giurgiu. Au fost prezente cadre didactice din mediul urban i din
mediul rural. A participat i inspectorul de specialitate. Discuiile s-au concentrat pe urmtoarele probleme:
1. Schimbrile necesare n politica educaionala pentru a se adresa nevoilor cadrelor didactice implicate n sectorul educaiei copiilor mici (0-3 ani i precolari)
2. Punctele tari si punctele slabe ale curriculumului de pregtire a cadrelor didactice pentru educaia copiilor mici.
3. Probleme legate de accesul la i calitatea serviciilor furnizate precolarilor.
4. Nevoia unei abordri integratoare (educaie, sntate, nutriie i protecie social ) i cum poate fi realizat o colaborare mai bun ntre sectoarele implicate n sfera
dezvoltrii copiilor mici i precolarilor.
Rezumatul discuiilor:
1. Cadrele didactice nu erau familiarizate cu politica educaional n ceea ce privete copiii de 0-3 ani. Totui, au recunoscut importana invarii de mici i au spus c
potenialul unui copil nu se materializeaz pe deplin dect dac acesta a fost pus n situaii de nvare naintea vrstei de 3 ani.Ele au subliniat c n cree exist
personal sanitar, dar nu cadre cu pregtire pedagogic. S-a artat i nevoia existenei unei politici cuprinztoare privind educaia copiilor cu vrste ntre 0-3 ani, cu
pregtire a cadrelor n domeniile psihologiei i pedagogiei. n ceea ce privete educaia precolar, educatoarele au recomandat urmtoarele: (i) n fiecare unitate
precolar s existe o asistent medical; (ii) raportul elev-educatoare s nu depeasc 20/1 pe clas; (iii) n grdinie trebuie s existe cte un logoped i ali
specialiti pentru ajutorarea copiilor cu nevoi speciale; (iii) n unele cazuri trebuie asistai copiii cu talente speciale. Educatoarele au comentat i pe marginea acordrii
de fonduri curente, artnd c nu toate fondurile adecvate au fost canalizate de primrii spre coli. Totusi, inspectorul a informat cadrele didactice despre noua lege a
educaiei care va orienta fonduri spre colile cu mai mult de 100 elevi.
2. Cadrele didactice au subliniat nevoia existenei unui curriculum de pregtire pentru 0-3 ani.n mod obinuit, acest tip de pregtire a fost disponibil doar pe baza ad hoc
sau din surse oferite de organizaii non-guvernamentale. Totui, au recunoscut c stagiile de pregtire au fost revizuite pentru a include concepte mai moderne, cum ar
fi ncurajarea participrii copiilor n clas i rspunderea la nevoile copiilor. Educatoarele au sugerat schimbri n urmtoarele domenii: (i) interactive learning
through role playing and interacting with the environment; (ii) ingrijire individualizat prin angajarea unui ajutor de educatoare n fiecare clas i (iii) pregtirea
printilor pentru a-i contientiza de responsabilitaile care le revin. Unele educatoare au sustinut c ar trebui pus accentul pe arte frumoase, muzic, limba englez i
informatic la nivel precolar.
3. n general, educatoarele au fost de acord c grdiniele ofer acces egal copiilor, i c majoritatea erau rromi.Ele au subliniat c n grdinie exist un numr
aproximativ egal de biei i fete. Totui, au recunoscut faptul c pregtirea lor profesional nu a inclus teme privind abordarea grupurilor vulnerabile sau pe sexe.

4. Educatoarele au fost de acord ca exist necesitatea unei abordri integratoare n perioada primei copilrii i c trebuie s existe un mecanism formal de comunicare
ntre medici, educatoare i prini. Acest lucru ar ajuta la dezvoltarea plenar a facultilor copiilor.
2. Focus grup cu prinii copiilor sub 6 ani
2.1. Focus grup cu prinii copiilor sub 6 ani din Bucureti
n data de 20 iunie 2005 s-a organizat o ntlnire focus grup cu prinii precolarilor din sectorul 4, Bucureti. Cinci grdinie au fost reprezentate de opt prini prezeni la
discuii.. Acestea s-au concentrat pe urmtoarele probleme :
1. Nevoile specifice ale prinilor pentru creterea i educarea precolarilor (0-3 ani si 3-6 ani) i facilitile i serviciile care ar trebui furnizate de stat.
2. Accesul la servicii oferite pentru prima copilrie (educaie, sntate, protecie social) i problemele cu care se confrunt prinii (taxe, transport, nivel sczut de
comunicare cu managerii i educatoarele, atitudini discriminatoare, lipsa inelegerii problemelor prinilor)
3. Calitatea serviciilor furnizate de instituiile pentru precolari n ceea ce privete sntatea, nutriia, educaia.
4. Implicarea comunitii n rezolvarea problemelor care exist n instituiile care se ocup de precolari i n ce mod anume comunitatea poate fi de ajutor.
Sumarul discuiilor:
Este nevoie urgent de o lege/politic n ceea ce privete educaia copiilor cu vrsta intre 0 i 3 ani.n mod normal, prinii cu copii de aceste vrste nu au acces la
servicii educaionale. Unii copii sub 3 ani sunt nscrisi n cree care ofer doar ngrijire pe timpul zilei i personalul angajat nu este pregtit s indeplineasc nevoile
educaionale diverse ale copiilor ntre 0 i 3 ani.
Prinii au artat c este nevoie de instituii specializate cu personal calificat care s se adreseze nevoilor educaionale ale copiilor sub 3 ani. Acestea ar trebui dotate
cu spaii adecvate i s ofere servicii medicale, nutriionale i educaionale specifice acestui segment de vrst.Copiii nva comportamentul social interacionnd cu
ali copii la o vrst ct mai fraged. Parinii nu-i pot nva pe copii toate deprinderile sociale necesare mai tarziu n via. Cel mai bun lucru pe care-l pot face ei este
s angajeze o persoan care s aib grij de copil, dar nu este cea mai bun optiune pentru dezvoltarea social ulterioar a copilului. n trecut existau cree care
funcionau n fabricile sau n firmele unde lucrau mamele, aa c acestea erau fericite s-i poat vedea copilul n timpul orelor de munc.
Dup prerea prinilor, i ei au nevoie de consiliere psiho-pedagogic , n cadrul creia ar putea s discute cu psihologul, consilierul sau cu ali prini despre
problemele pe care le ntmpin n creterea i educarea copiilor lor. n prezent, ei i cresc copiii urmndu-i propriile instincte, consultnd ali membri ai familiei sau
o educatoare ori pur i simplu din cri. Majoritatea prinilor ar dori s primeasc o pregtire special i s viziteze centre n care copiii ar putea fi testai periodic
pentru identificarea timpurie a copiilor cu probleme de dezvoltare sau a copiilor talentai sau supradotai.
Parinii au cerut ca mamelor s li se ofere educaie pre i postnatal, mai ales celor aflate la primul copil. Acest lucru ar putea fi fcut prin servicii de consiliere n case
de cultur, grdinie sau saloane de maternitate. Multe mame au spus c au suferit de depresie postnatal i nu au avut/nu au unde s cear ajutor.
Serviciile medicale din comunitate nu se adreseaz nevoilor specifice ale familiilor cu copii. Nu exist medici n grdinie. Asistentele medicale nu lucreaz cu norm
ntreag i nu pot oferi ngrijirea i asistena necesare.
Prinii au reliefat necesitatea existenei spaiilor speciale pentru copiii mici n cadrul comunitii, deoarece cele care exist deja sunt destinate copiilor de toate
vrstele, ceea ce face dificil folosirea lor de ctre micui.
Grdiniele au spaii neadecvate. Drept rezultat, multe dintre activitile copiilor sunt compromise.
Este necesar o evaluare periodic a personalului didactic, pentru c exist diferene mari ntre educatoarele tinere i cele mai in vrst.
Prinii au recunoscut c serviciile educaionale generale oferite de grdinie s-au imbuntit n ultimii ani n ceea ce privete diversitatea activitilor i abordarea
actului educaional.

 Muli prini ar dori s poat alege activitile extracurriculare pentru copiii lor e.g. (balet, dram, teatru de ppui etc). Dar acest lucru nu este n mod normal posibil
n grdinie.
Prinii erau doritori s participe la aciuni de strngere de fonduri pentru furnizarea suportului financiar destinat grdinielor. Unii dintre ei au spus c ar lua legtura
cu potenialii donatori i investitori, dar lipsete mecanismul formal de participare a prinilor n proiectele de strngere de fonduri.
2.2. Focus grup cu prinii copiilor sub 6 ani din judetul Giurgiu
n data de 23 iunie 2005 s-a organizat o ntalnire Focus Grup cu prinii copiilor precolari din judetul Giurgiu.La discuii au participat 10 prini i bunici din zonele
urbane i rurale ale judeului. Discuiile s-au concentrat pe urmtoarele probleme :
1. Nevoile specifice ale prinilor n creterea copiilor de 0-3 si 3-6 ani i facilitile i serviciile care ar trebui furnizate de stat.
2. Accesul la serviciile pentru copiii de vrst mic (educaie, sntate, protecie social) i problemele cu care se confrunt prinii (taxe, transport, nivel sczut al
comunicrii cu managerii, educatoarele, atitudini discriminatorii, lipsa nelegerii problemelor prinilor)
3. Calitatea serviciilor furnizate de instituiile responsabile cu educarea copiilor mici n ceea ce privete ngrijirea, nutriia, sntatea, educaia.
4. Implicarea comunitii n rezolvarea problemelor care exist n instituiile responsabile de educarea copiilor mici i n ce mod anume poate comunitatea s fie mai
util.
Sumarul discuiilor:
Prinii au reiterat importana revizuirii politicii de educaie pentru a include i educaia copiilor de 0-6 ani. Totui, ei au reliefat importana pregtirii cadrelor
didactice cu deprinderi speciale pentru a se putea adresa i copiilor cu vrsta sub 3 ani.Ei au spus c acest lucru este important deoarece dezvoltarea psihologic i
emoional a copiilor este foarte rapid n perioada 0-6 ani i s-ar putea dovedi tardiv abordarea acestor probleme majore n ciclul primar, cnd copiii au deja 6 ani.
Mamele din mediul rural s-au plns c majoritatea grdinielor din mediul rural au program doar pn la amiaz i c este greu pentru cele care lucreaz n ora s
ajung la acea or s-i ia copiii acas.. Prinii au cerut ca i creele s fie amplasate pe cartiere, astfel nct mamele s nu trebuiasc s se deplaseze prea departe. n
ceea ce privete termenele i facilitile, prinii doresc ngrijire medical pentru copiii lor n toate creele i grdiniele. Ei au discutat i despre necesitatea existenei,
logopezilor, materialelor ajuttoare de invatare, apei curente (care nu se gsete n toate unitile rurale), nclzirii, condiiilor igienice i toaletelor n interior. Unii au
spus c ar dori ca micuii lor s invee limba englez i c profesorul de englez s fie angajatul instituiei. Au existat nemulumiri n ceea ce privete numrul mare de
copii din grupe precum i spaiul insuficient. Ei au subliniat c politica n domeniu ar trebui s specifice clar care este raportul optim cadru didactic/copii ca i alte
specificaii cum ar fi : spaiu, teren de joac etc.
n problema accesului, prinii s-au referit la transport, n special pentru zonele rurale indeprtate, ca fiind o problem deosebit de important. Nu exist destule
instituii de invmnt pentru toi copiii din aceste zone, n ceea ce privete posibilitile lor de acces. Majoritatea au spus c taxele curente de ~ 35000 lei sunt
rezonabile, deoarece copiilor li se servesc trei mese pe zi.
Numrul mare de copii din grupe are un efect negativ asupra calitii actului educaional. Studentele practicante nu erau n stare s acorde atenia cuvenit tuturor
nevoilor individuale ale copiilor. Trebuie redus numrul de copii aferent unei singure educatoare. O soluie ar fi angajarea unui ajutor de educatoare. Activitile
extracurriculare din grdinie erau foarte scumpe pentru unii prini, ceea ce a fcut ca unii copii s nu poat participa la excursii sau alte vizite educative la muzee etc.
Prinii sunt de prere c, n strngerea de fonduri, comunitatea trebuie s fie mai activ, mai ales n gsirea fondurilor pentru copiii care nu-i pot permite s achite
taxele pentru activitile n plus. Comunitatea ar putea nfiina centre pre i postnatale pentru mame i copii. Aceasta i-ar ajuta pe prini s se ntlneasc i s-i
mprteasca experienele pozitive, n plus fa de asigurarea serviciilor medicale de baz. Comunitatea ar putea avea un rol mai activ n organizarea de cursuri
educaionale pentru prini.

3. Focus grup cu inspectorii pentru nvmntul precolar

Puncte critice privind educaia copiilor ntre 0-3 ani. Legislaie, instituii, faciliti, personal calificat, relaia cu autoritile locale pentru acest grup de vrst..
Vlcea
- Personal calificat pentru cei care lucreaz cu copiii de 0-3 ani.
- Parteneriat strns ntre cadre didactice i personal medical.
- Rezolvarea problemei personalului medical n cree n legtur cu managementul instituiei.(subordonarea)
Bihor
Dei exista unele premise, sistemul pentru dezvoltarea n prima copilrie este deficient.
-

Creterea numrului de copii din cree a fcut ca aceste institutii sa nu fie coordonate nici de Ministerul Sntii, nici de Ministerul Educaiei, ci de autoritile
locale.
- Prea puini prini se adreseaz acestor instituii din mai multe motive: srcia, taxe mari pentru ingrijirea copiilor, creterea numrului de prini omeri.(n acest
mod, prinii au mai mult timp s-i creasc copiii n familie), standarde mai ridicate ale familiilor n privina educaiei copiilor, grija i protecia care nu sunt
oferite de acest tip de instituii.
- Resursele umane disponibile n instituiile care se ocup de ngrijirea i protecia copilului de 0-3 ani, calitatea pregtirii lor, sunt departe de standardele impuse, i
a fost influenat de politica de subfinanare a programelor de pregtire profesional a cadrelor didactice; sunt ani de zile de cnd a fost o distribuire a cadrelor
medicale i didactice n cree i grdinie.
- Este un management inadecvat al instituiilor pentru ngrijirea i protecia copiilor.
- Nu este nici o diversitate de servicii care s se adreseze acestui grup de vrst.
- Mediul fizic nu indeplinete standardele, nu exist implicare n realizarea celor mai bune condiii de ngrijire, educaie i protecie pentru copiii de 0-3 ani.
- Nu exist un parteneriat real i funcional ntre autoritile locale, ONG-uri i instituiile precolare, temndu-se c grdiniele ar putea primi copii de la o vrst
mai frageda.
- Exist perspective diferite asupra educaiei timpurii a copiilor i asupra nfiinrii de grupe pentru copiii de 2-3 ani, educatoarelor fiindu-le team c vor trebui s
asigure doar ngrijirea i protecia acestor copii. Asemenea cadre didactice nici n-au idee ce prevede curriculumul pentru educaia copiilor mici.
Prioriti privind educaia copiilor de 0-3 ani n zonele rurale i urbane. Legtura cu sectoarele de sntate, nutriie i protecie.
Vlcea
- nfiinarea n zonele rurale, n vecintatea primriilor sau a centrelor medicale, a unor servicii de consiliere pentru tinerele mame, cu specialiti n nutriie i educaie.
Bihor
Inegalitile dintre zonele rurale i urbane afecteaz educaia copiilor ntre 0 i 3 ani. Aici exist cteva probleme privind serviciile de educaie, ngrijire i protecie social
care creeaz un decalaj ntre zonele urbane i cele rurale.
- Fluctuaia personalului didactic calificat i chiar deficitul de personal didactic calificat.
- Aprovizionarea nesatisfctoare cu material didactic a instituiilor educaionale.
- Statutul social sczut al familiilor din mediul rural, ceea ce afecteaz socializarea i educaia copilului n familie.
- Densitatea populaiei i influenele sale asupra colectivitii.
- Complexitatea infrastructurii i oportunittile de pe piaa muncii.
- Potenialul de capital uman, oferta educaional i accesul la serviciile culturale.
Diferena dintre zonele rurale i urbane este subliniat i de accesul la instituii care se refer la educaia timpurie (0-6 ani), care este influenat de factori precum:
- Calitatea condiiilor de trai i a facilitilor disponibile.

- Timpul alocat de prini copiilor, cu accent pe educaie, nutriie i protecie.

- Obiceiurile alimentare i calitatea hranei copiilor.
- Mrimea familiei.
- Ocupaiile dominante i tipul de munca.
- Gradul de contientizare n ceea ce privete educaia copilului, grija i protejarea sa.
Au existat destule iniiative de descentralizare a serviciilor de ngrijire, protecie i educaie a copilului n vederea introducerii de msuri inovatoare n domeniul
curriculumului, metodologiei, programelor de pregtire a cadrelor didactice, dezvoltarea de programe educaionale i parteneriate cu organizaii guvernamentale si ONGuri la nivel naional i local. Dar, totusi, exist unele prioriti privind copiii de 0-3 ani, care merit o consideraie deosebit:
Nevoia existenei unei strategii coerente pentru dezvoltarea resurselor umane pentru acest grup de vrst, care ar trebui s rspund nevoilor beneficiarilor (copii ,
prini, comunitate).
Dezvoltarea unei reele de resurse umane n educaia, ngrijirea i protecia copiilor de 0-7 ani, sigurndu-se astfel comunicarea ntre diferite sectoare i nivele;
ridicarea nivelului de contientizare privind importana acestei colaborri.
O strategie adecvat ar trebui s se bazeze pe principii de baz cum ar fi flexibilitatea i comunicarea prin canale definite clar ntre diferitele nivele de dezvoltare a politicii
naionale din domeniul educaiei (nivel local, central) i factorii de decizie. Strategia trebuie s se concentreze pe:
- Dezvoltarea unei politici guvernamentale privind educaia copiilor de 0-6 ani.
- Procesul decizional n sarcina instituiilor centrale (ministere, agenii).
- Proces decizional la nivel judeean n ceea ce privete resursele umane i financiare pentru serviciile de protecie, educaie i ngrijire.
- Dezvoltarea i managementul resurselor locale, reele locale ntre instituiile care furnizeaz servicii educaionale, de ngrijire i protecie i administraie local
(ex. Sunt zone rurale unde nu exist nici o grdinit sau cre o soluie ar fi s existe o mam care s poat furniza servicii de ngrijire, educaie i protecie
pentru copiii de 2-5 ani. Comunitatea local ar putea furniza acest fel de servicii).

Prioriti n ceea ce privete educaia copiilor de 3-6 ani. Cldiri, infrastructura, accesul copiilor la educaia precolar, pregtirea cadrelor, msuri de sprijin social,
parteneriat cu autoritile locale etc.
Vlcea
- Concordana ntre numrul copiilor i al cadrelor didactice, astfel nct raportul copii/educatoare s fie conform maximului admis de lege.
- O calitate mai ridicat a pregtirii profesionale iniiale a cadrelor didactice bazat pe strategii interactive de predare.
Bihor
Exist nevoia de investiii mai mari i de echitate n distribuia investiiilor, pe baza nevoilor reale ale comunitilor din zonele urbane i rurale. Comunitile izolate sau
srace sunt dezavantajate.
Lipsa ierarhizrii prioritilor n investiiile financiare sau investiiile n salturi sunt reflectate n nivelul sczut al dotrilor materiale ale instituiilor educaionale i de
nivelul sczut al infrastructurii unor instituii, numrul insuficient de instituii educaionale i lipsa facilitilor de transport.
Cadrele didactice din zonele rurale au subliniat implicarea nesatisfcatoare a autoritilor locale n sprijinirea serviciilor educaionale, acestea motivndu-i atitudinea prin
lipsa resurselor financiare. Desigur, cel mai mult au de suferit serviciile pentru educaia, ngrijirea i protecia copiilor din zonele rurale: condiii improprii care duc la
sporirea numrului de cadre necalificate, calitatea slab a educaiei i nencrederea oamenilor n instituiile educaionale.
Prioriti:
Politica n domeniul educaiei care s contribuie la mrirea accesului la educaia precolar a tuturor copiilor.
Msuri legislative care s prevad inscrierea copiilor n grdinie de la vrsta de 2 ani i reorganizarea reelei de instituii precolare.

Introducerea frecventrii obligatorii a anului pregtitor n grdinia.

Scderea numrului minim de copii ntr-o grup de la 15 la 10 n zonele unde exist o natalitate sczut ca i n zonele vulnerabile.
Dezvoltarea i implementarea programelor sociale i educaionale care au drept int copiii din zonele dezavantajate din punct de vedere cultural i economic.
Imbuntirea programelor de pregtire profesional iniial a cadrelor didactice, incluznd subiecte cum ar fi: Educaia pentru sntate, educaia prinilor, educaia
pentru folosirea timpului liber etc.
Dezvoltarea standardelor curriculare pentru programele stagiilor de pregtire ale cadrelor didactice i pentru formarea managerilor.
Furnizarea de personal didactic calificat pentru serviciile de educare, ngrijire i protecie a copiilor n vrst de 2-6 ani.
Imbuntirea calitii parteneriatelor pentru educaie dintre sectorul public i cel privat.
Ajustarea prevederilor legale pentru ncurajarea iniiativelor private n educaia precolarilor i extinderea oportunitilor extrabugetare de finanare.
Crearea la nivel judeean a unei reele de informaii funcionale, extinderea Centrelor pentru resurse i nfiinarea de Centre de documentare i informare.
Campanii de informare pentru contientizarea i promovarea importanei educaiei, ngrijirii i protejrii copiilor nc de la natere.
nscrierea copiilor de 2-3 ani n grupuri de educaie timpurie cu un curriculum adecvat acestei grupe de vrst.
Msuri legislative care s incurajeze firmele s susin financiar instituiile pentru educarea, ngrijirea i protecia copilului.
Organizarea de ntlniri ntre diferitele sectoare cu scopul de a rezolva problemele de asisten social, protecia copilului etc.
Dezvoltarea unui parteneriat ntre personalul medical, cadrele didactice i lucrtorii sociali.
mbuntirea colaborrii dintre prini i grdinie folosind exemple de bun practic ale metodei Educai aa Educate this way , n probleme ca educaia,
sntatea i ingrijirea copiilor.
Dezvoltarea la nivel local a unei strategii integrate pentru dezvoltarea copiilor mici n concordan cu nevoile locale.
Programe de pregtire pentru furnizarea de personal calificat serviciilor comunitare de educare a copiilor, ngrijire i protecie a lor (mediatori sociali comunitari,
medici, lucrtori sociali maternali, mame sociale, baby-sitter).

Accesul copiilor din grupurile dezavantajate la educaie de la 0 la 6 ani. Sprijin social, faciliti specifice, transport, calificarea cadrelor didactice.
Bihor
- O bun experien n educaia de includere pentru participarea la proiectul internaional TINC, care a oferit pregtire n predarea individualizat i dezvoltarea
curriculumului individualizat, contribuind la o mai bun integrare a copiilor din zone dezavantajate.
-

n majoritatea cazurilor, prinii care se confrunt cu probleme socio-economice nu particip la ntlnirile cu prinii organizate de gradinie, ceea ce face ca problemele
s fie nc i mai grele.
- Este foarte important s se dezvolte n zonele dezavantajate un parteneriat ntre grdinie, familii i comunitatea local, biseric, personalul medical, poliie si
reprezentanii ONG-urilor.
Propuneri:
Asigurarea transportului pentru copiii care locuiesc la o distan mai mare de 1 km de grdini (realizat de comunitatea local, companiile economice).
Creterea calitii mediului grdinielor prin implicarea comunitii locale.
Asigurarea personalului didactic calificat i atragerea de educatoare tinere s lucreze n mediul rural, oferindu-le nite faciliti (transport, locuine, salarii, pmnt
etc)
Sprijinirea material a copiilor din familii dezavantajate.;
Mure

Prioriti pentru zonele rurale:

mbuntirea calitii spaiilor i materialelor didactice.
Realizarea transportului pentru copiii din zonele dezavantajate.
nfiinarea de centre de resurse pentru prinii din zonele rurale.
Furnizarea de servicii de consiliere familial de ctre profesioniti i cadre didactice.
Colaborarea ntre sectoarele de sntate, nutriie, protecie i educaie pentru copiii de 0-6 ani. Puncte tari, puncte slabe i recomandri.
Bihor
Puncte tari
Identificarea i diagnosticarea copiilor cu nevoi educaionale speciale de ctre o comisie specializat i iniierea de aciuni specifice n vederea mbuntirii
accesului lor la educaie.
O mai bun informare despre statutul socio-economic i de sntate al familiilor din zonele dezavantajate.
Practici n vigoare n programele educaionale alternative despre parteneriatul grdini-comunitate.
Existena consilierilor n educaie i protecie social care i desfoar activitatea n primriile din orae.
Activiti desfurate n grdinie cu scopul de a aduna mpreun reprezentani din diferite sectoare care privesc educaia, sntatea i protecia copilului.
Puncte slabe
Nu exist destui lucrtori sociali la Direciile pentru Protecia Copilului care s se implice n problemele cu care se confrunt grdiniele.
Nu exist destul personal medical n grdinie.
Nivelul sczut de educaie al prinilor astfel nct acetia nu sunt contieni de importana ECE i pun prea mult accent pe ngrijire.
Colaborarea ocazional dintre sectoarele de educaie, sntate i protecie pentru copiii de 0-6 ani.
Propuneri:
Furnizarea de spaii i cadre didactice calificate pentru nscrierea copiilor de 2-3 ani, cu sprijinul comunitii locale.
Includerea logopedului i a cadrelor medicale n personalul grdinielor.
Regndirea msurilor legislative n ceea ce privete sponsorizarea instituiilor educaionale.
Infiinarea unei comisii multidisciplinare pentru copiii de 0-6 ani pentru rezolvarea problemelor lor de educaie, sntate i protecie.
Includerea unei varieti de oportuniti pentru ca aceti copii s aib acces la educaie, n special n zonele unde nu exist instituii educaionale (prin angajarea
unei persoane calificate care s-i poat nva pe copiii care nu pot forma o grup de grdini, fiind n numr prea mic);
Introducerea personalului didactic calificat n instituiile dedicate copiilor de 0-3 ani.
Transport i mncare pentru copiii din grupuri dezavantajate.

Acordarea unei largi autonomii grdinielor n ceea ce privete angajarea personalului didactic i nedidactic potrivit nevoilor i intereselor lor,
bazndu-se pe contracte ncheiate pe perioade de timp limitate cu posibilitatea extinderii perioadei, la decizia consiliului de administraie al grdiniei
i prinilor.

Mure
Propuneri:
Iniiative legislative pentru nceperea educaiei la vrsta de 1,5 ani.
Creele care funcioneaz n grdinie s se supun managementului acestora.

Pregtirea personalului didactic pentru a lucra cu copii sub 3 ani i cu copii cu nevoi speciale.
Dezvoltarea unui parteneriat ntre autoritile locale, Ministerul Sntii i MEC.
Introducerea personalului didactic n instituiile dedicate copiilor sub 3 ani.
Transformarea grdinielor cu program normal n grdinie cu program prelungit pentru a putea oferi educaie, sntate i protecie copiilor de 0-6 ani.
Msuri de protecie social pentru copiii din familii dezavantajate.
Introducerea unei asistente medicale-nutriioniste cu norma ntreaga n grdini.

4. Interviu cu Adrian Nastase, primarul comunei I.L.Caragiale, judetul Dambovia

Grdinia din comuna I.L.Caragiale a fost implicat n proiectele UNICEF Prima Copilrie i Educaia prinilor n 1995 i n proiectele finanate USAID cu scopul de a
preveni abandonul colar i abandonul familial ncepnd din 2002.
Primarii i profesorii au participat la programe de pregtire, ntlniri periodice cu coordonatorii proiectelor ca i cu membrii echipelor proiectelor de implementare, la
conferine i schimburi de experien organizate n cadrul acestor proiecte.
ntrebri privind cunoaterea de ctre primar a copiilor de romi i a situaiei economice, educaionale i de sntate a familiilor lor.
Este nevoie de servicii educaionale n comunitatea rom, servicii care s fie asigurate de la naterea copilului pn ce acesta are 6 ani?
- Da, aceasta ar fi o idee foarte bun, pentru c au nevoie de sprijin i protecie, ei nu dispun de cele necesare pentru a-i crete copiii; este nevoie de schimbarea
mentalitii lor.
- n timpul verii, prinii lor lucreaz cu ziua i au nevoie de ajutor n ngrijirea copiilor.
- Lipsa slujbelor i srcia sunt factorii eseniali care duc la problemele cu care se confrunt comunitile de romi: calitate slab a educaiei i sntii, alcooolism.
Poate Primaria s contribuie la imbuntirea acestei situaii?
- Oamenii au slujbe ocazionale; ntreaga zon se va dezvolta mai mult cnd se va nfiina Campusul Universitar de la Mija (un plan aprobat de Consiliul Judetean); 2500
de persoane vor fi angajate pentru diferite feluri de servicii.
Primaria va avea un rol n facilitarea angajrii oamenilor din comunitatea de romi din Caragiale?
- Absolut! Vom promova muncitorii localnici. Vom avea i nc dou proiecte pentru mbuntirea situaiei locuitorilor: unul se refer la mbuntirea asistenei
medicale n grdiniele i colile din Mija un serviciu socio-medical va fi nfiinat n coal, unde vor avea acces i copiii de la grdini, i va fi angajat o asistent
medical.
Este posibil nfiinarea unei cree pentru copiii de 0-3 ani n cldirea fostei cree din Mija i acest serviciu medical va furniza servicii i acestei cree.
Dac vor fi create slujbe pentru membrii comunitii rome, credei c acetia vor fi interesai s munceasc i s progreseze social?
- Da, i dac i vom sprijini, vor progresa cu siguran.
n ce va consta acest ajutor? S gsii slujbe pentru ei sau s le creai?
- Da, putem organiza programe de reconversie profesional. Au fost organizate de ctre Primrie mpreun cu Asociaia Back to Work (napoi la Lucru) cursuri de
croitorie care s-au ncheiat cu obinerea unei diplome i deja sunt 6 tinere angajate la Fabrica din Drmneti. Acesta este al doilea proiect pe care l-am iniiat.

Sunt interesai s participe?

- Nu toi. Unii cu greu pot fi determinai s participe dar, discutnd cu ei, pot fi convini. Pentru acest gen de cursuri trebuie s existe un program flexibil de pe la 5pm.
Astfel ei i pot continua viaa lor de zi cu zi, avnd n vedere c primesc alocaia social pentru copil, sprijin social si un salariu potrivit stadiului de calificare.
ntrebri privind implicarea autoritilor locale n dezvoltarea unui sistem local de educare a copiilor mici.
Dac ar fi s se nfiineze o cre, vedei vreun factor de blocaj care i-ar mpiedica pe copiii de romi s aib acces la acest tip de servicii?
Nu. n timpul iernii prinii nu prea au mult de lucru i deci nu prea au bani, aa c ar putea aduce copiii la cre vara, ns ei lucreaz mult i atunci programul ar trebui
s fie flexibil.

Dac se va nfiinta un sistem local de educaie pentru copii chiar de la natere, credei c Primria ar sprijini familiile vulnerabile cu imbrcminte i alte
lucruri necesare copiilor?
- Nu sunt sigur, ar trebui s facem un studiu de fezabilitate, s vedem costurile. Este dificil.
Dar proviziile pentru cre si grdini ar putea fi suportate de Primrie? Exist posibilitatea acestei contribuii?
- Da, exist i Legea 116 cu privire la marginalizarea social. Consiliul Judetean se poate implica i ne-am putea uni eforturile. n Mija sunt cldiri disponibile i
nfiinarea unei cree ar putea fi o idee minunat. Consumul de alcool este o problema n unele familii i mai ales acolo este nevoie de educarea copiilor.
Ar putea exista n comuna I.L.Caragiale un spaiu pentru nfiinarea unei cree?
- Din pcate nu exist spaiu disponibil, este doar cldirea grdiniei unde nu e spaiu pentru includerea unei cree, iar primria nu-i poate permite s construiasc una
noua.
Dar dac ar exista un spaiu, Primria ar avea resursele s o fac funcional?
- Da, nu ar fi nici o problem.
Resursele umane credei c ar reprezenta o problem pentru Primrie?
- Nu, nu cred. Exist tineri care au studii n acest domeniu, dar nu au un loc de munc: asistente medicale, lucrtori sociali.
Ar putea Primria s angajeze specialiti i s le plteasc salariile?
- Da, asta nu e o problem, Primria poate plti pan la 3 sau 4 lucrtori sociali.
Poate fi considerat transportul o problema de acces la serviciile educaionale n zon?
- Pentru familiile care locuiesc aproape de pdure este foarte greu, mai ales n timpul toamnei i iernii; este mult noroi, zapad... i pentru celelalte familii este greu. Sunt
unele familii cu trei copii n grdini i nu i-i pot duce pe toi trei n brae. Este greu pentru copiii de vrst mic s mearg 1 km pe jos, iar n unele cazuri chiar 3 km.
Primria a fcut o cerere oficial pentru asigurarea transportului colar (un microbus), dar nu a avut succes deoarece n lege se stipuleaz c trebuie s existe distane de
cel puin 5 km de acas pn la coal pentru a se putea folosi microbuzul. Autobuzele colare sunt destinate elevilor de coal, nimeni nu s-a gndit la grdinie.
Exist ap curent n comuna Caragiale ?
- Pn n decembrie 2005 va fi ap curent n toat comuna. Au nceput deja lucrrile i vor fi i pompe de ap pe strzi, astfel nct cetenii s-i poat extinde
facilitile de ap curent n propriile lor gospodrii.
- Canalizarea este nc o problem. Pn n toamn, Primria va face un studiu de fezabilitate i se va gsi o soluie pentru rezolvarea acestei probleme a comunitii. Nu
exist fonduri locale pentru aceasta, este mult prea scump - 37 miliarde ROL.

5. Focus grup cu lucrtori sociali i psihologi de la Departamentul de Servicii Sociale i Protecia Copilului.

Prioriti privind copiii cu nevoi speciale:

1) Identificarea precoce a tuturor profilelor atipice de dezvoltare cum ar fi autism, ADHD, ADD i tulburri de comportament.
2) Intervenia precoce pentru prevenirea acestor tulburri.
- Instalarea timpurie a tulburrilor mentale mpiedic educaia i cariera precoce. Intervenia n cazul tulburrilor mentale ncepe cu vizitarea mamelor n timpul perioadei
de sarcin i imediat dup natere pentru a preveni slaba ngrijire a copilului, abuzurile la adresa acestuia, problemele psihologice i de comportament la copii i
depresiile la mame dup natere, la tai sau la alte persoane care-i ngrijesc, ceea ce s-a dovedit a fi foarte eficient, dac a fost fcut n ritm susinut. Informnd femeile
despre importana monitorizrii creterii i dezvoltrii chiar de la nceput, asociat cu sfaturi potrivite, poate impiedica slaba dezvoltare intelectual de mai trziu.
- Programele de stimulare timpurie pot face familiile s impiedice dezvoltarea nceat, deseori observat la copiii nscuti nainte de termen i s mbunteasc creterea
fizic i comportamentul acestor copii. ngrijirea adecvat n timpul sarcinii i n preajma naterii mpiedic tulburrile mentale i cele ale creierului. Stimularea social
timpurie de asemenea asigur o mai bun dezvoltare psihosocial i emoional i previne tulburrile de comportament. Pregtirea cadrelor didactice i a prinilor a
facilitat detectarea problemelor i interveniile potrivite.
- Intervenia psihosocial, cum ar fi terapia cognitiv-behaviorist i intervenia de grup bazat pe familie n cazul copiilor cu risc crescut a prevenit dezvoltarea
tulburrilor de anxietate i poate reduce simptomele depresive i problemele de comportament. Este posibil s se previn majoritatea problemelor de sntate mental la
copii printr-un program cuprinztor de prevenire bazat pe perioada precolar care s includ modificrile potrivite ale politicii n domeniul pre-colaritii, pregtirii
cadrelor didactice i educaiei prinilor.
Prioriti privind copiii din comuniti dezavantajate socio-economic.
- Copiii din comunitile dezavantajate socio-economic prezint un factor de risc n ceea ce privete sntatea mental. Un statut socio-economic sczut este un semn
pentru multiplii factori de risc, care pot include o slab educaie maternal, lipsa unui spaiu de locuit, desprirea inexplicabil de prini, hrnirea nendestultoare,
lipsa unui program zilnic, expunerea la viole i la ali factori de risc n vecintate, nesiguran, maltratare sau neglijare. Intervenia timpurie duce la apariia factorilor
de protecie, care pot modera efectul dezastruos al factorilor de risc existeni. Iniierea de programe pentru promovarea optim a dezvoltrii sociale i emoionale duce la
dezvoltarea benefic a copiilor din zonele defavorizate socio-economic.
- Intervenia n timpul primei copilrii este crucial pentru bunstarea ulterioar, sntatea mental i chiar pentru succesul colar i nvare. Programele de intervenie
timpurie i-au artat efectele pe termen lung n domeniile socio-emoional i comportamental, cum ar fi mbuntirea adaptrii la scoal, rata scazut a abandonului
colar, mai puin omaj i mai puine sarcini.