Legea serviciului public de alimentare cu energie termic

nr. 325 din 14 iulie 2006, cu modificarile si completarile ulterioare

EMITENT: PARLAMENTUL
Data intrrii n vigoare:
30 Iulie 2006
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAP. I
Dispoziii generale
SECIUNEA 1
Domeniu de reglementare
ART. 1
(1) Prezenta lege reglementeaz desfurarea activitilor specifice serviciilor publice
de alimentare cu energie termic utilizat pentru nclzire i prepararea apei calde de
consum, respectiv producerea, transportul, distribuia i furnizarea energiei termice n
sistem centralizat, n condiii de eficien i la standarde de calitate, n vederea utilizrii
optime a resurselor de energie i cu respectarea normelor de protecie a mediului.
(2) Prevederile prezentei legi se aplic serviciului public de alimentare cu energie
termic n sistem centralizat, nfiinat i organizat la nivelul comunelor, oraelor,
municipiilor sau judeelor, indiferent de mrimea acestora.
ART. 2
(1) Serviciul public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat face parte
din sfera serviciilor comunitare de utiliti publice i cuprinde totalitatea activitilor
privind producerea, transportul, distribuia i furnizarea energiei termice, desfurate la
nivelul unitilor administrativ-teritoriale sub conducerea, coordonarea i
responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale sau asociaiilor de dezvoltare
comunitar, dup caz, n scopul asigurrii energiei termice necesare nclzirii i
preparrii apei calde de consum pentru populaie, instituii publice, obiective socialculturale i operatori economici.
(2) Serviciul public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat se
realizeaz prin intermediul infrastructurii tehnico-edilitare specifice aparinnd
domeniului public sau privat al autoritii administraiei publice locale ori asociaiei de
dezvoltare comunitar, care formeaz sistemul de alimentare centralizat cu energie
termic al localitii sau al asociaiei de dezvoltare comunitar, denumit n continuare
SACET.
(3) n sensul prezentei legi, SACET este alctuit dintr-un ansamblu tehnologic i
funcional unitar constnd din construcii, instalaii, echipamente, dotri specifice i
mijloace de msurare destinat producerii, transportului, distribuiei i furnizrii energiei
termice pe teritoriul localitilor, care cuprinde:
a) centrale termice sau centrale electrice de termoficare;
b) reele de transport;
c) puncte termice/staii termice;
d) reele de distribuie;

e) construcii i instalaii auxiliare;

f) branamente, pn la punctele de delimitare/separare a instalaiilor;
g) sisteme de msur, control i automatizare.
SECIUNEA a 2-a
Principiile i obiectivele legii
ART. 3
Principiile prezentei legi sunt urmtoarele:
a) utilizarea eficient a resurselor energetice;
b) dezvoltarea durabil a unitilor administrativ-teritoriale;
c) diminuarea impactului asupra mediului;
d) promovarea cogenerrii de nalt eficien i utilizarea surselor noi i regenerabile
de energie;
e) reglementarea i transparena tarifelor i preurilor energiei termice;
f) asigurarea accesului nediscriminatoriu al utilizatorilor la reelele termice i la
serviciul public de alimentare cu energie termic;
g) "un condominiu - un sistem de nclzire".
ART. 4
Obiectivele prezentei legi sunt urmtoarele:
a) asigurarea continuitii serviciului public de alimentare cu energie termic;
b) asigurarea calitii serviciului public de alimentare cu energie termic;
c) accesibilitatea preurilor la consumatori;
d) asigurarea resurselor necesare serviciului public de alimentare cu energie termic,
pe termen lung;
e) asigurarea siguranei n funcionare a serviciului public de alimentare cu energie
termic;
f) evidenierea transparent a costurilor n stabilirea preului energiei termice.
SECIUNEA a 3-a
Definiii
ART. 5
n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
1. acces la reea - dreptul operatorilor i al utilizatorilor de a se racorda/brana, n
condiiile legii, la reelele termice;
2. agent termic - fluidul utilizat pentru acumularea, transferul termic i pentru
transmiterea energiei termice;
3. ap cald de consum - ap cald utilizat n scopuri gospodreti sau igienicosanitare;
4. autorizaie - act tehnic i juridic emis de Autoritatea Naional de Reglementare
pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, prin care se acord unei persoane
juridice permisiunea de a monta, a pune n funciune, a modifica, a repara i a exploata
sisteme de repartizare a costurilor;
5. autoriti de reglementare competente - Autoritatea Naional de Reglementare
pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C., i
Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei, denumit n continuare
A.N.R.E.;
6. branament termic - legtura fizic dintre o reea termic i instalaiile proprii ale
unui utilizator;

7. condominiu - imobil, bloc de locuine, cldire - proprietate imobiliar din care unele
pri sunt proprieti individuale, reprezentate de apartamente sau spaii cu alt
destinaie dect cea de locuin, iar restul, din pri aflate n proprietate comun. Prin
asimilare poate fi definit condominiu i un tronson, cu una sau mai multe scri, din
cadrul cldirii de locuit, n condiiile n care se poate delimita proprietatea comun;
8. consumator de energie termic - persoana fizic sau juridic ce utilizeaz energie
termic n scop propriu prin instalaiile proprii;
9. cogenerare - producere simultan de energie termic i de energie electric i/sau
mecanic n instalaii tehnologice special realizate pentru aceasta;
10. central electric de cogenerare - ansamblu de instalaii, construcii i
echipamente necesare pentru producerea energiei electrice i termice n cogenerare;
11. convenie - act juridic, anex la contractul de furnizare a energiei termice, ncheiat
ntre un operator i un utilizator, prin care se stabilesc condiiile de facturare i plat a
energiei termice la nivel de consumator din cadrul unui condominiu;
12. distribuie a energiei termice - activitatea de transmitere a energiei termice de la
productor sau reeaua de transport ctre utilizator, inclusiv transformarea parametrilor
agentului termic, realizat prin utilizarea reelelor termice de distribuie;
13. furnizare a energiei termice - activitatea prin care se asigur, pe baze
contractuale, comercializarea energiei termice ntre productori i utilizatori;
14. grupuri de msurare a energiei termice - ansamblul format din debitmetru,
termorezistene i integrator, supus controlului metrologic legal, care msoar cantitatea
de energie termic furnizat unui utilizator;
15. instalaii ale utilizatorilor - totalitatea instalaiilor i receptoarelor care utilizeaz
energie termic furnizat, situate dup branamentul termic aflat n proprietatea sau n
administrarea operatorului;
16. licen - act tehnic i juridic emis de autoritatea de reglementare competent, prin
care se recunosc unei persoane juridice romne sau strine calitatea de operator al
serviciului public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat, precum i
competena, capacitatea i dreptul de a furniza/presta serviciul reglementat de prezenta
lege i de a exploata sisteme de alimentare centralizat cu energie termic;
17. operator al serviciului - persoana juridic romn sau strin care are
competena i capacitatea recunoscute prin licen de a presta integral activitile
specifice serviciului public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat; prin
hotrrea autoritii administraiei publice locale sau a asociaiei de dezvoltare
comunitar, activitatea de producere a energiei termice poate fi prestat de unul sau
mai muli operatori;
18. pre - contravaloarea unitii de energie termic furnizat unui utilizator;
19. pre binom - pre de furnizare n care contravaloarea facturii de plat pe o
anumit perioad este repartizat lunar pe o sum fix, independent de cantitatea de
energie consumat, i pe o sum variabil, proporional cu consumul efectuat n
perioada respectiv;
20. pre local - pre format din preul de producere a energiei termice i tarifele
serviciilor de transport, distribuie i furnizare, aprobat de autoritatea administraiei
publice locale sau de asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz, cu avizul autoritii
de reglementare competente, pentru fiecare operator care are i calitatea de furnizor;
21. pre local pentru populaie - pre pentru energia termic furnizat i facturat

populaiei prin SACET, aprobat prin hotrre a autoritii administraiei publice locale
sau a asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz, n conformitate cu prevederile
legale;
22. productor de energie termic - operator, titular de licen pentru producerea
energiei termice;
23. producere a energiei termice - activitatea de transformare a surselor primare sau
a unor forme de energie n energie termic, nmagazinat n agentul termic;
24. punct de delimitare/separare a instalaiilor - locul n care intervine schimbarea
proprietii asupra instalaiilor unui SACET;
25. racord termic - legtura dintre o reea termic i o staie termic;
26. reea termic - ansamblul de conducte, instalaii de pompare, altele dect cele
existente la productor, i instalaii auxiliare cu ajutorul crora energia termic se
transport n regim continuu i controlat ntre productori i staiile termice sau
utilizatori;
27. repartitor de costuri - aparat cu indicaii adimensionale, destinat utilizrii n cadrul
sistemelor de repartizare a costurilor, n scopul msurrii indirecte a:
a) energiei termice consumate de corpul de nclzire pe care acesta este montat;
b) energiei termice coninute n apa cald de consum i volumul apei calde de
consum care trece prin aparat;
28. repartizare a costurilor - totalitatea aciunilor i activitilor desfurate de o
persoan juridic, autorizat de autoritatea competent, n scopul repartizrii costurilor
pe proprieti individuale din imobilele tip condominiu;
29. serviciu public de alimentare cu energie termic serviciu public de interes general
care cuprinde totalitatea activitilor desfurate n scopul alimentrii centralizate cu
energie termic a cel puin 2 utilizatori racordai la SACET;
30. sistem de alimentare centralizat cu energie termic - SACET - ansamblul
instalaiilor tehnologice, echipamentelor i construciilor, situate ntr-o zon precis
delimitat, legate printr-un proces tehnologic i funcional comun, destinate producerii,
transportului i distribuiei energiei termice prin reele termice pentru cel puin 2
utilizatori;
31. sisteme de repartizare a costurilor - ansamblu format din mai multe repartitoare
de costuri, de acelai fel, armturile i instalaiile aferente, montate n imobile de tip
condominiu, care funcioneaz i este exploatat pe baza unui program de calcul
specializat;
32. standard de performan - norm tehnic ce stabilete indicatorii cantitativi i
calitativi ai serviciului public de alimentare cu energie termic;
33. staie termic - ansamblul instalaiilor din cadrul unui SACET, prin care se
realizeaz transformarea i/sau adaptarea parametrilor agentului termic la necesitile
consumului unuia sau mai multor utilizatori;
34. transport al energiei termice - activitatea de transmitere a energiei termice de la
productori la reelele termice de distribuie sau la utilizatorii racordai direct la reelele
termice de transport;
35. utilizator de energie termic - unul sau mai muli consumatori de energie termic,
beneficiar al serviciului public de alimentare cu energie termic; n cazul condominiilor,
prin utilizator se nelege toi consumatorii din condominiul respectiv;
36. zon de protecie/siguran - zon adiacent construciilor i instalaiilor SACET,

extins i n spaiu, n care se introduc restricii sau interdicii privind regimul

construciilor i de exploatare a fondului funciar pentru asigurarea proteciei i a
funcionrii normale a obiectivului energetic, precum i n scopul evitrii punerii n
pericol a persoanelor, bunurilor i a mediului, stabilit prin norme tehnice emise de
autoritatea de reglementare competent;
37. zon unitar de nclzire - areal geografic aparinnd unei uniti administrativteritoriale, n interiorul cruia se poate promova o singur soluie tehnic de nclzire.
CAP. II
Organizarea i funcionarea serviciului public de alimentare cu energie termic
SECIUNEA 1
Politici i strategii
ART. 6
(1) Politica n domeniul serviciului public de alimentare cu energie termic se
elaboreaz de Ministerul Administraiei i Internelor n colaborare cu Ministerul
Economiei i Comerului i este parte integrant a politicii energetice a statului.
(2) Politica de protecie social n domeniul alimentrii cu energie termic se
elaboreaz de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei n colaborare cu
Ministerul Administraiei i Internelor, cu consultarea asociaiilor neguvernamentale
reprezentative n domeniul respectiv.
ART. 7
(1) Guvernul aprob Strategia naional privind serviciul public de alimentare cu
energie termic n sistem centralizat.
(2) Strategia menionat la alin. (1) este elaborat de Ministerul Administraiei i
Internelor n colaborare cu Ministerul Economiei i Comerului i cu Ministerul Mediului
i Gospodririi Apelor, cu consultarea organizaiilor neguvernamentale reprezentative n
domeniu.
SECIUNEA a 2-a
Atribuii ale autoritilor administraiei publice locale n domeniul energiei termice
ART. 8 Jurispruden
(1) nfiinarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea i controlul serviciului public
de alimentare cu energie termic constituie obligaii ale autoritilor administraiei
publice locale.
(2) n asigurarea serviciului public de alimentare cu energie termic autoritile
administraiei publice locale au, n principal, urmtoarele atribuii:
a) asigurarea continuitii serviciului public de alimentare cu energie termic la nivelul
unitilor administrativ-teritoriale;
b) elaborarea anual a programului propriu n domeniul energiei termice, corelat cu
programul propriu de eficien energetic i aprobat prin hotrre a consiliului local,
judeean sau a Consiliului General al Municipiului Bucureti ori a asociaiei de
dezvoltare comunitar, dup caz;
c) nfiinarea unui compartiment energetic n cadrul aparatului propriu, n condiiile
legii;
d) aprobarea, n condiiile legii, n termen de maximum 30 de zile, a propunerilor
privind nivelul preului local al energiei termice ctre utilizatorii de energie termic,
naintate de ctre operatorii serviciului;
e) aprobarea, n condiiile legii, a preului local pentru populaie;

f) aprobarea programului de dezvoltare, modernizare i contorizare a SACET, care

trebuie s cuprind att surse de finanare, ct i termen de finalizare, pe baza datelor
furnizate de operatorii serviciului;
g) asigurarea condiiilor pentru ntocmirea studiilor privind evaluarea potenialului
local al resurselor regenerabile de energie i al studiilor de fezabilitate privind
valorificarea acestui potenial;
h) exercitarea controlului serviciului public de alimentare cu energie termic, n
condiiile legii;
i) stabilirea zonelor unitare de nclzire, pe baza studiilor de fezabilitate privind
dezvoltarea regional, aprobate prin hotrre a consiliului local, a consiliului judeean
sau a Consiliului General al Municipiului Bucureti ori a asociaiei de dezvoltare
comunitar, dup caz;
j) urmrete instituirea de ctre operatorul serviciului a zonelor de protecie i
siguran a SACET, n condiiile legii;
k) urmrete elaborarea i aprobarea programelor de contorizare la nivelul
branamentului termic al utilizatorilor de energie termic racordai la SACET.
(3) n vederea modernizrii i dezvoltrii SACET, n studiile de fezabilitate se
analizeaz i soluii de alimentare cu energie termic produs prin cogenerare de nalt
eficien sau prin valorificarea resurselor regenerabile locale.
ART. 9
Compartimentul energetic, nfiinat n conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) lit. c),
are urmtoarele atribuii principale:
a) elaboreaz i propune spre aprobare autoritii administraiei publice locale
programul propriu de modernizare i dezvoltare a SACET;
b) identific zonele unitare de nclzire;
c) elaboreaz, n conformitate cu reglementrile-cadru emise de A.N.R.S.C., i
supune spre aprobare autoritii administraiei publice locale urmtoarele:
- regulamentul serviciului public de alimentare cu energie termic;
- caietul de sarcini pentru prestarea serviciului public de alimentare cu energie
termic i pentru exploatarea SACET;
- contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie
termic, dup caz;
d) urmrete realizarea obiectivelor cuprinse n programul propriu de modernizare i
dezvoltare a SACET;
e) urmrete ndeplinirea clauzelor contractuale, n cazul gestiunii delegate;
f) comunic periodic datele solicitate de autoritile de reglementare competente;
g) controleaz modul de desfurare a activitii privind repartizarea costurilor
energiei termice n condominii;
h) furnizeaz i nainteaz ctre autoritatea administraiei publice locale datele
preliminare necesare fundamentrii i elaborrii strategiilor de valorificare pe plan local
a potenialului resurselor energetice regenerabile;
i) propune soluii de valorificare pe plan local a potenialului resurselor regenerabile
de energie;
j) elaboreaz i urmrete realizarea programului de contorizare a SACET.
SECIUNEA a 3-a
Organizarea gestiunii

ART. 10
(1) Gestiunea serviciului public de alimentare cu energie termic prin SACET se
poate organiza n urmtoarele modaliti:
a) gestiune direct;
b) gestiune delegat.
(2) Alegerea formei de gestiune a serviciului public de alimentare cu energie termic
prin SACET se face prin hotrre adoptat de autoritile administraiei publice locale
sau de asociaiile de dezvoltare comunitar.
(3) Autoritile administraiei publice locale se pot asocia ntre ele n vederea nfiinrii
de asociaii de dezvoltare comunitar, n conformitate cu prevederile Legii serviciilor
comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, i pot constitui societi comerciale cu capital
public sau mixt, n vederea gestionrii serviciului public de alimentare cu energie
termic prin SACET, n condiiile legii.
(4) O autoritate a administraiei publice locale sau o asociaie de dezvoltare
comunitar se poate asocia cu persoane juridice, romne ori strine, pentru constituirea
unor societi comerciale cu capital public sau mixt, n vederea gestionrii serviciului
public de alimentare cu energie termic prin SACET, n condiiile legii.
SECIUNEA a 4-a
Gestiunea direct
ART. 11
(1) n cazul gestiunii directe, autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de
dezvoltare comunitar, dup caz, i asum nemijlocit toate sarcinile i responsabilitile
privind organizarea, conducerea, administrarea, exploatarea i finanarea serviciului
public de alimentare cu energie termic prin SACET.
(2) Gestiunea direct se realizeaz prin structuri proprii ale autoritilor administraiei
publice locale sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, nfiinate prin hotrri ale
consiliilor judeene, ale consiliilor locale, ale Consiliului General al Municipiului Bucureti
sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz, astfel cum sunt definite potrivit
prevederilor Legii nr. 51/2006.
SECIUNEA a 5-a
Gestiunea delegat
ART. 12 Jurispruden
(1) n cazul gestiunii delegate, autoritile administraiei publice locale sau asociaiile
de dezvoltare comunitar, dup caz, transfer, n totalitate ori numai n parte, drepturile
i obligaiile cu privire la asigurarea serviciului public de alimentare cu energie termic i
administrarea i exploatarea SACET unui operator care poate fi societate comercial cu
capital public, privat sau mixt.
(2) Gestiunea delegat se atribuie fie prin concesionare, fie potrivit procedurii de
parteneriat public-privat, n conformitate cu prevederile legale.
(3) Operatorii de servicii de alimentare cu energie termic prin SACET i desfoar
activitatea numai n baza licenei eliberate de autoritatea de reglementare competent.
(4) Contractele de concesiune aflate n derulare la data intrrii n vigoare a prezentei
legi opereaz pn la expirarea sau, dup caz, rezilierea acestora n condiiile legii.
(5) Concesiunea nceteaz de drept prin retragerea sau ncetarea valabilitii licenei,
precum i n condiiile prevzute n legislaia privind regimul concesiunilor.
(6) n situaia rezilierii contractului de delegare a gestiunii, operatorul serviciului are

obligaia asigurrii continuitii serviciului public de alimentare cu energie termic pe o

perioad determinat, stabilit de autoritatea administraiei publice locale sau de
asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz, dar nu mai mult de 12 luni.
CAP. III
Autoriti de reglementare competente
SECIUNEA 1
Atribuii i competene
ART. 13
Autoritile de reglementare competente pentru serviciul de alimentare cu energie
termic sunt A.N.R.S.C. i/sau A.N.R.E., dup caz.
ART. 14 Jurispruden
(1) A.N.R.S.C. elaboreaz, stabilete i urmrete aplicarea ansamblului de
reglementri obligatorii la nivel naional, necesar funcionrii pieei de energie termic,
n condiii de eficien, concuren, transparen i protecie a consumatorilor.
(2) A.N.R.S.C. are urmtoarele atribuii i competene:
a) reglementeaz activitile de producere a energiei termice, transportul, distribuia
i furnizarea energiei termice, cu excepia producerii energiei termice n cogenerare;
b) monitorizeaz i controleaz operatorii SACET cu privire la respectarea
reglementrilor emise de autoritate;
c) elaboreaz i aprob, prin ordin al preedintelui, reglementri tehnice i
comerciale, conform competenelor care i sunt stabilite;
d) reglementeaz modul de determinare a zonelor de protecie i siguran pentru
SACET;
e) elaboreaz regulamentul-cadru al serviciului public de alimentare cu energie
termic, care include i prevederi specifice activitii de producere a energiei termice n
cogenerare, elaborate de A.N.R.E.;
f) elaboreaz i aprob caietul de sarcini-cadru pentru realizarea serviciului public de
alimentare cu energie termic prin SACET, precum i documentaia-cadru pentru
delegarea gestiunii serviciului i a SACET-ului aferent. Caietul de sarcini-cadru va
include i prevederi specifice activitii de producere a energiei termice n cogenerare,
elaborate de A.N.R.E.;
g) elaboreaz i aprob, prin ordin al preedintelui, contractul-cadru i conveniacadru de furnizare a energiei termice;
h) elaboreaz i aprob, prin ordin al preedintelui, norme tehnice privind
repartizarea consumurilor de energie termic ntre consumatorii din imobilele de tip
condominiu, n cazul folosirii sistemelor de repartizare a costurilor pentru nclzire i
ap cald de consum;
i) elaboreaz regulamentul pentru acordarea licenelor, care se aprob prin hotrre
a Guvernului;
j) acord licene pentru operatori;
k) elibereaz autorizaii pentru montarea, punerea n funciune, repararea i
exploatarea sistemelor de repartizare a costurilor;
l) dezvolt o baz de date pentru monitorizarea SACET-urilor i a serviciului public de
alimentare cu energie termic, n vederea analizei comparative a indicatorilor de
performan;
m) asigur, mpreun cu A.N.R.E., accesul autoritilor administraiei publice centrale

la informaiile necesare la elaborarea strategiilor i politicilor n domeniul energiei

termice.
ART. 15
(1) n domeniul energiei termice, A.N.R.E. acord licene i aprob reglementri
tehnice i comerciale conform atribuiilor stabilite prin Legea energiei electrice nr.
318/2003 pentru activitatea de producere a energiei termice n cogenerare, destinat
serviciului public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat.
(2) A.N.R.E. elaboreaz prevederile specifice activitii de producere a energiei
termice n cogenerare, pentru a fi incluse n:
- regulamentul-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termic, elaborat
de A.N.R.S.C.;
- caietul de sarcini-cadru pentru concesionarea serviciului public de alimentare cu
energie termic prin SACET, elaborat de A.N.R.S.C.
(3) A.N.R.E. avizeaz prevederile specifice activitii de producere a energiei termice
n cogenerare, incluse n regulamentul-cadru al serviciului public de alimentare cu
energie termic i n caietul de sarcini-cadru pentru concesionarea serviciului public de
alimentare cu energie termic prin SACET.
ART. 16
(1) Regulamentul-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termic se
aprob prin ordin al preedintelui A.N.R.S.C.
(2) Caietul de sarcini-cadru pentru delegarea gestiunii serviciului public de alimentare
cu energie termic prin SACET aferent se aprob prin ordin al preedintelui A.N.R.S.C.
SECIUNEA a 2-a
Licene
ART. 17
(1) Pentru realizarea tuturor activitilor cuprinse n serviciul public de alimentare cu
energie termic printr-un SACET se acord o singur licen.
(2) n cazul producerii de energie termic n cogenerare sau de mai muli productori
ntr-un SACET, pentru activitatea de producere a energiei termice se pot elibera licene
separate, iar pentru celelalte activiti aferente serviciului public de alimentare cu
energie termic se elibereaz o singur licen.
(3) Activitatea de producere a energiei termice n cogenerare se desfoar pe baz
de licen acordat de A.N.R.E., n conformitate cu legislaia n vigoare.
(4) Refuzul nejustificat de acordare a licenelor poate fi atacat n contencios
administrativ la Curtea de Apel Bucureti.
(5) Licenele valabile la data intrrii n vigoare a prezentei legi pot fi meninute,
modificate, suspendate sau retrase de A.N.R.S.C., n condiiile legii.
(6) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, A.N.R.E. va
preda, prin protocol de predare-preluare, ctre A.N.R.S.C., licenele din sfera de
competen a acesteia.
(7) Licenele valabile la data intrrii n vigoare a prezentei legi, preluate de la
A.N.R.E. conform alin. (6), pot fi modificate, suspendate sau retrase de A.N.R.S.C., n
condiiile legii.
CAP. IV
Investiii n domeniul energiei termice
SECIUNEA 1

Surse de finanare
ART. 18
(1) Lucrrile de investiii n domeniul energiei termice pot fi finanate din:
a) fonduri proprii ale operatorului i/sau fonduri de la bugetul local, n conformitate cu
obligaiile asumate prin contractele de delegare a gestiunii;
b) credite bancare, care pot fi garantate de autoritile administraiei publice locale,
de Guvern sau de alte entiti specializate n acordarea de garanii bancare;
c) fonduri nerambursabile obinute prin aranjamente bilaterale sau multilaterale;
d) taxe speciale, instituite la nivelul autoritilor administraiei publice locale, potrivit
legii;
e) fonduri transferate de la bugetul de stat ca participare la cofinanarea unor proiecte
realizate cu finanare extern, precum i din bugetele unor ordonatori principali de
credite ai bugetului de stat, cu respectarea legislaiei n vigoare;
f) sumele disponibilizate prin reducerea gradual a subveniilor pentru energia
termic furnizat populaiei; aceste sume se vor utiliza de autoritile administraiei
publice locale, pe baz de studii i programe pentru retehnologizarea, modernizarea i
eficientizarea SACET, avizate de Ministerul Administraiei i Internelor;
g) surse financiare, rezultate din tranzacionarea unitilor de reducere de emisii de
gaze cu efect de ser;
h) alte surse, n condiiile legii.
(2) Redevena aferent contractelor de delegare a gestiunii serviciului de alimentare
cu energie termic prin SACET se constituie surs pentru finanarea lucrrilor de
investiii n sistemul respectiv.
ART. 19
(1) Documentaia privind organizarea i derularea procedurii de delegare a gestiunii
se elaboreaz n conformitate cu legislaia specific fiecrui tip de contract. Caietele de
sarcini i criteriile de selecie aplicabile n cadrul procedurilor de atribuire a contractelor
de delegare a gestiunii se elaboreaz i se aprob de autoritile administraiei publice
locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, n baza caietelor de
sarcini-cadru i a criteriilor de selecie-cadru elaborate de autoritile de reglementare
competente i cu respectarea dispoziiilor legislaiei aplicabile tipului de contract de
delegare a gestiunii adoptat.
(2) Contractele de delegare a gestiunii vor prevedea i sarcinile concrete ce revin
autoritilor administraiei publice locale sau asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup
caz, respectiv operatorului cu privire la modul de realizare i finanare a investiiilor
aferente SACET.
ART. 20
n cazul gestiunii delegate, bunurile realizate de operatori n conformitate cu
programele de investiii impuse prin contractul de delegare a gestiunii constituie bunuri
de retur care revin de drept, la expirarea contractului, unitilor administrativ-teritoriale i
sunt integrate domeniului public al acestora; n contractul de delegare a gestiunii se
stipuleaz i modul de repartiie a acestor investiii la ncetarea, din orice cauz, a
contractului.
SECIUNEA a 2-a
Faciliti
ART. 21

Investiiile n SACET beneficiaz de facilitile legale n vigoare n momentul

ncheierii tranzaciei. Facilitile obinute se stipuleaz n contractul de delegare a
gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termic i rmn valabile pe
perioada stabilit la ncheierea acestuia, cu excepia adoptrii unor dispoziii legale mai
favorabile operatorului.
CAP. V
Surse regenerabile de energie termic
SECIUNEA 1
Definirea surselor
ART. 22
(1) n condiiile prezentei legi, se consider surse regenerabile de energie termic
urmtoarele:
a) energia solar;
b) energia geotermal;
c) energia coninut n fraciunea biodegradabil a produselor, deeurilor i
reziduurilor din agricultur, inclusiv substane vegetale i reziduuri de origine animal,
silvicultur i industrii conexe, precum i fraciunea biodegradabil a deeurilor
industriale i comunale, oreneti i municipale, denumit biomas;
d) energia coninut n gazul de fermentare a deeurilor, denumit i gaz de depozit;
e) energia coninut n gazul de fermentare a nmolurilor din instalaiile de epurare a
apelor uzate;
f) energia coninut n produse secundare gazoase, obinute prin fermentare din
materii reziduale organice, formnd categoria de combustibil gazos, denumit biogaz;
g) energia coninut n produse lichide obinute prin distilarea materiei organice
fermentate, formnd categoria de combustibil lichid, denumit alcool carburant;
h) energia obinut din alte surse regenerabile, neexploatate n prezent.
(2) Autoritile administraiei publice centrale i locale pot iniia i finana programe
pentru utilizarea surselor regenerabile de energie termic.
SECIUNEA a 2-a
Condiiile tehnice de utilizare i comercializare
ART. 23
A.N.R.S.C. reglementeaz condiiile tehnice de acces la reelele termice.
SECIUNEA a 3-a
Faciliti
ART. 24
Dezvoltarea utilizrii surselor regenerabile de energie termic n scopul producerii
energiei termice se fundamenteaz pe baza unor studii tehnico-economice i, prin
hotrre a Guvernului, la propunerea autoritilor publice locale sau a Ageniei Romne
pentru Conservarea Energiei, se aprob condiiile de comercializare i facilitile care
se pot acorda.
CAP. VI
Piaa de energie termic
SECIUNEA 1
Participanii la piaa de energie termic
ART. 25
(1) Participanii la piaa de energie termic sunt operatorii i utilizatorii de energie

termic.
(2) Centralele termice i centralele electrice de termoficare care fac parte din SACET
pot aparine domeniului public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale, domeniului
privat al statului, precum i persoanelor juridice, n condiiile legii.
(3) Centralele termice i centralele electrice de termoficare care fac parte din SACET
pot fi, dup caz, supuse procesului de privatizare, pot fi date n administrare sau
concesionate ori pot fi incluse n orice forme de asociere sau parteneriat public-privat, n
condiiile prevzute de lege.
SECIUNEA a 2-a
Contorizarea utilizatorilor de energie termic
ART. 26
(1) Este obligatorie montarea grupurilor de msurare a energiei termice n punctele
de delimitare/ separare a instalaiilor din punctul de vedere al proprietii sau al dreptului
de administrare ori n alte puncte, convenite ntre prile contractante.
(2) Grupurile de msurare a energiei termice, montate n punctul de
delimitare/separare a instalaiilor din punctul de vedere al proprietii sau al dreptului de
administrare ori n alte puncte convenite ntre prile contractante, fac parte din reelele
termice ale SACET.
(3) Achiziionarea i montarea grupurilor de msurare a energiei termice n vederea
contorizrii la nivel de branament termic ntr-un SACET revin autoritilor administraiei
publice locale.
(4) ntreinerea, repararea, verificarea metrologic i nlocuirea grupurilor de
msurare a energiei termice n cazul condominiilor intr n responsabilitatea
operatorului serviciului. Costul acestor operaiuni va fi evideniat distinct n preul
energiei termice.
(5) Se interzice orice intervenie neautorizat asupra grupurilor de msurare a
energiei termice.
ART. 27
Utilizatorul de energie termic are dreptul de a solicita, n cazuri justificate, repararea,
nlocuirea sau verificarea metrologic a grupurilor de msurare a energiei termice.
SECIUNEA a 3-a
Relaii contractuale
ART. 28
(1) Contractul de furnizare a energiei termice se ncheie, la nivel de branament
termic, ntre operatorul care are i calitatea de furnizor i utilizatorii de energie termic.
(2) n cazul condominiilor, contractul de furnizare a energiei termice, la solicitarea
operatorului care are i calitatea de furnizor, este nsoit de convenii, ncheiate de
acesta cu fiecare consumator din condominiu, alimentat prin acelai branament termic,
cu respectarea prevederilor din contractul-cadru de furnizare a energiei termice.
(3) Contractul de furnizare a energiei termice i conveniile individuale trebuie s
prevad clauze privind accesul persoanelor autorizate pe proprietatea utilizatorului n
scopul prelurii informaiilor de la aparatele i dispozitivele sistemului de repartizare a
costurilor.
SECIUNEA a 4-a
Repartizarea costurilor
ART. 29

(1) n cazul consumatorilor dintr-un condominiu, alimentai printr-un branament

termic comun, sunt obligatorii montarea de ctre proprietari a repartitoarelor de costuri
i stabilirea unei metodologii de repartizare a costurilor, aprobat n adunarea general
a asociaiei de proprietari/locatari, n baza metodologiei-cadru elaborate de A.N.R.S.C.
(2) Repartitoarele de costuri fac parte integrant din instalaiile de utilizare aferente
proprietii.
(3) Montarea, ntreinerea i exploatarea repartitoarelor de costuri pentru energia
termic, att pentru nclzire, ct i pentru apa cald de consum, se efectueaz numai
de ctre persoane juridice autorizate de A.N.R.S.C.
SECIUNEA a 5-a
Protecia utilizatorului de energie termic
ART. 30 Jurispruden
(1) Debranarea total a instalaiilor interioare de nclzire i/sau pentru ap cald
menajer ale unui utilizator tip condominiu se va face n urmtoarele condiii cumulative:
a) acordul scris al asociaiei de proprietari, exprimat prin hotrrea adunrii generale;
b) anunarea operatorului care are i calitatea de furnizor i a autoritii administraiei
publice locale cu 30 de zile nainte de debranare.
(2) Deconectarea unui consumator de energie termic dintr-un condominiu se face cu
respectarea urmtoarelor condiii cumulative:
a) acordul vecinilor de apartament, att pe orizontal, ct i pe vertical;
b) acordul scris al asociaiei de proprietari, exprimat prin hotrrea adunrii generale,
asupra inteniei de realizare a unui sistem individual de nclzire;
c) anunarea, n scris, a operatorului care are i calitatea de furnizor, cu cel puin 30
de zile nainte.
(3) Debranarea unui utilizator de energie termic, altul dect cel de tip condominiu,
se realizeaz cu anunarea operatorului care are i calitatea de furnizor, cu cel puin 30
de zile nainte.
(4) Deconectrile/debranrile prevzute la alin. (1)-(3) nu se pot realiza n timpul
sezonului de nclzire.
(5) Deconectrile/debranrile prevzute la alin. (1)-(3) se efectueaz numai de ctre
operatorul care are i calitatea de furnizor, n termen de maximum 45 de zile de la data
solicitrii, dup verificarea documentelor care dovedesc ndeplinirea condiiilor
cumulative impuse.
(6) Cheltuielile de deconectare/debranare se suport de ctre solicitant.
ART. 31
Calendarul de respectare a termenelor asumate pentru finalizarea contorizrii la nivel
de branament termic i montarea repartitoarelor de costuri pentru consumatorii de
energie termic individuali, condiiile de derulare i sanciunile n caz de nerespectare a
dispoziiilor pentru finalizarea contorizrilor la nivel de branament termic, contorizrilor
individuale i repartizarea costurilor, precum i termenul i condiiile de aplicare pentru
preul binom al energiei termice se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
CAP. VII
Drepturile i obligaiile operatorilor serviciului i ale utilizatorilor de energie termic
SECIUNEA 1
Drepturile operatorilor serviciului
ART. 32.

Operatorii serviciului au, n principal, urmtoarele drepturi:

a) s desfoare activiti comerciale legate de vnzarea-cumprarea energiei
termice, prin exploatarea capacitilor de producere i a reelelor termice;
b) s solicite stabilirea, ajustarea i/sau modificarea nivelului preurilor i/sau a
tarifelor de transport, distribuie i/sau furnizare a energiei termice i s ncaseze
contravaloarea energiei termice furnizate;
c) s stabileasc condiiile tehnice de branare sau de debranare a utilizatorilor de
energie termic la instalaiile aflate n administrarea lor, cu respectarea normativelor
tehnice n vigoare i a reglementrilor emise de A.N.R.S.C.;
d) s utilizeze terenurile i alte bunuri aflate n proprietatea unui ter, cu respectarea
prevederilor art. 37 alin. (3) i (4) din Legea nr. 51/2006, pentru a asigura funcionarea
normal a instalaiilor pe care le administreaz i le exploateaz;
e) s aib acces, n condiiile legii, la instalaiile interioare ale utilizatorului de energie
termic, conform contractelor/conveniilor individuale de furnizare, ori de cte ori este
necesar intervenia la acestea;
f) s presteze activiti de informare, consultan sau s execute lucrri de reparaii i
reabilitri la instalaiile utilizatorilor de energie termic, n condiiile convenite cu acetia,
n scopul creterii eficienei i utilizrii raionale a energiei termice;
g) s conteste, n contencios administrativ, la Curtea de Apel Bucureti, n condiiile
legii, actele emise de autoritatea de reglementare competent sau de autoritile
administraiei publice locale.
ART. 33
Pentru protecia instalaiilor de producere i a reelelor termice se interzice terilor,
persoane fizice sau juridice:
a) s amplaseze construcii de orice fel n zona de siguran a obiectivelor SACET;
b) s efectueze spturi n zona de siguran a obiectivelor SACET fr avizul
prealabil al operatorului;
c) s depoziteze materiale n zona de siguran a instalaiilor;
d) s intervin, n orice mod, asupra reelelor termice.
ART. 34
n cazul n care se realizeaz modificri ale traseelor i amplasamentelor reelelor
termice existente, costurile acestora vor fi suportate de ctre cel care a generat
modificarea respectiv.
SECIUNEA a 2-a
Obligaiile operatorilor serviciului
ART. 35 Jurispruden
(1) Operatorii serviciului au, n principal, urmtoarele obligaii:
a) s respecte prevederile licenei, caietului de sarcini i ale contractului de delegare
a gestiunii;
b) s asigure continuitatea serviciului public de alimentare cu energie termic;
c) s respecte indicatorii de performan aprobai de autoritile administraiei publice
locale;
d) s asigure transparen total n ceea ce privete calcularea facturilor pentru
serviciile prestate;
e) s ntocmeasc anual i s urmreasc bilanul energiei termice, aferent fiecrei
activiti prevzute n licen, avizat de autoritatea competent i aprobat de autoritatea

administraiei publice locale;

f) s solicite desfiinarea construciilor i a altor obiective amplasate ilegal n zona de
protecie, precum i a celor care nu respect distanele de siguran fa de construciile
i instalaiile proprii aferente activitilor prevzute n licen;
g) s furnizeze autoritii administraiei publice locale i autoritii naionale de
reglementare competente informaii privind activitile prevzute n licen;
h) s asigure securitatea serviciului public de alimentare cu energie termic i a
SACET;
i) s asigure accesul nediscriminatoriu la reeaua termic pentru toi utilizatorii de
energie termic solicitani;
j) s in situaii contabile separate pentru fiecare activitate reglementat specific
serviciului public de alimentare cu energie termic, conform prevederilor legale;
k) s asigure stocurile de combustibili i piese de schimb, n aa fel nct s respecte
principiul continuitii serviciului public de alimentare cu energie termic, n orice
condiii;
l) s elaboreze proceduri/instruciuni specifice activitii proprii, n conformitate cu
prevederile legale.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1) lit. b), serviciul public de alimentare cu
energie termic poate fi ntrerupt n urmtoarele condiii: n caz de for major, de
avarii, precum i n perioadele programate pentru revizie. Utilizatorii de energie termic
vor fi informai n detaliu asupra condiiilor de ntrerupere a serviciului public de
alimentare cu energie termic.
ART. 36
(1) Operatorul serviciului rspunde pentru daunele provocate utilizatorului de energie
termic din culpa sa n condiiile stabilite prin contract i, n special, dac:
a) nu ncepe furnizarea energiei termice la termenul contractat sau nu livreaz
energia termic n condiiile stabilite n contract;
b) nu anun utilizatorul de energie termic din timp cu privire la limitrile sau
ntreruperile programate pentru lucrri planificate;
c) dup sistarea furnizrii energiei termice cerut de utilizatorul de energie termic,
nu reia furnizarea n primele 3 zile lucrtoare de la primirea, n scris, a notificrii privind
ncetarea motivului sistrii;
d) nu respect parametrii de calitate contractai pentru energia termic furnizat.
(2) Furnizorul de energie termic este ndreptit s recupereze de la productorul
sau de la utilizatorul de energie termic, dup caz, daunele dovedite a fi din vina
acestuia.
SECIUNEA a 3-a
Drepturile utilizatorilor de energie termic
ART. 37
Utilizatorii de energie termic au, n principal, urmtoarele drepturi:
a) s preia energia termic din instalaiile de distribuie n conformitate cu prevederile
contractului de furnizare;
b) s aib acces la grupurile de msurare a energiei termice utilizate pentru
facturare;
c) s solicite operatorului care are i calitatea de furnizor remedierea defeciunilor i a
deranjamentelor survenite la instalaiile de distribuie;

d) s recupereze de la operatorul serviciului daunele dovedite a fi din vina acestuia;

e) alte drepturi prevzute n contractele ncheiate cu furnizorul de energie termic,
precum i n Legea nr. 51/2006;
f) de a fi anunat, din timp, despre ntreruperea furnizrii de energie termic;
g) de a avea acces ori de a primi, la cerere, informaii cu privire la structura
costurilor/tarifelor percepute de operatorul care are i calitatea de furnizor.
SECIUNEA a 4-a
Obligaiile utilizatorilor de energie termic
ART. 38 Jurispruden
(1) Utilizatorii de energie termic au, n principal, urmtoarele obligaii:
a) s achite la termen facturile emise de operatorul care are i calitatea de furnizor;
factura se emite, cel mai trziu, pn la data de 15 a lunii urmtoare celei n care
prestaia a fost efectuat. Prin derogare de la prevederile art. 42 alin. (9) din Legea nr.
51/2006, utilizatorii de energie termic sunt obligai s achite facturile reprezentnd
contravaloarea serviciului de care au beneficiat n termenul de scaden de 15 zile de la
data emiterii facturilor; data emiterii facturii i termenul de scaden se nscriu pe
factur. Neachitarea facturii n termen de 30 de zile de la data scadenei atrage
penaliti de ntrziere, conform prevederilor art. 42 alin. (10) din Legea nr. 51/2006;
b) s permit operatorului care are i calitatea de furnizor, la solicitarea acestuia,
ntreruperea programat a alimentrii cu energie termic pentru ntreinere, revizii i
reparaii executate la instalaiile acestuia;
c) s permit accesul operatorului care are i calitatea de furnizor la instalaiile de
utilizare a energiei termice aflate n folosina sau pe proprietatea sa, pentru verificarea
funcionrii i integritii acestora ori pentru debranarea/ deconectarea instalaiilor n
caz de neplat sau de avarie;
d) s nu consume energie termic ocolind sau afectnd mijloacele de msur.
(2) Proprietarii apartamentelor individuale situate n imobile de locuit tip condominiu,
care sunt deconectate de la reeaua de alimentare cu energie termic, pltesc o cotparte din cheltuielile cu energia termic consumat pentru nclzirea spaiilor aflate n
proprietate indiviz, proporional cu cota indiviz.
ART. 39 Jurispruden
Drepturile i obligaiile prevzute n prezentul capitol se detaliaz n regulamentulcadru al serviciului public de alimentare cu energie termic i n prevederile
contractului-cadru de furnizare a energiei termice, elaborate de A.N.R.S.C., i se
completeaz cu prevederile Legii nr. 51/2006.
CAP. VIII
Preuri i tarife
SECIUNEA 1
Stabilirea preurilor i a tarifelor
ART. 40 Jurispruden
(1) Preurile locale se stabilesc, se ajusteaz sau se modific pe baza metodologiilor
aprobate de autoritatea de reglementare competent. n calculul acestora vor fi luate n
considerare costurile justificate ale activitilor de producere, transport, distribuie i
furnizare a energiei termice, inclusiv cheltuielile aferente dezvoltrii i modernizrii
SACET, pierderile tehnologice, cheltuielile pentru protecia mediului, precum i o cot
de profit, dar nu mai mult de 5%.

(2) Sumele ncasate prin preuri i/sau tarife, corespunztoare cheltuielilor pentru
dezvoltarea i modernizarea SACET, se constituie ntr-un cont distinct al operatorului i
se utilizeaz pe baza programului de dezvoltare avizat de autoritile administraiei
publice locale implicate, exclusiv pentru scopul n care a fost constituit.
(3) Pierderile tehnologice se aprob de autoritatea administraiei publice locale,
avnd n vedere o documentaie, elaborat pe baza bilanului energetic, ntocmit de
operatorul care are i calitatea de furnizor i avizat de autoritatea competent.
(4) Preurile energiei termice produse din surse regenerabile, destinat serviciului de
alimentare cu energie termic prin SACET, se aprob de A.N.R.S.C.
(5) Preul energiei termice produse n cogenerare se aprob prin decizie a
preedintelui A.N.R.E., pe baza metodologiei proprii, cu excepia cazurilor n care prin
contracte de concesionare sau de parteneriat public-privat s-au negociat metode de
stabilire/ajustare a preului energiei termice.
(6) Preul energiei termice produse n cogenerare, destinat SACET, se aprob prin
decizie a preedintelui A.N.R.E., pe baza metodologiei proprii, cu excepia cazurilor n
care prin contracte de concesionare sau de parteneriat public-privat s-au negociat,
nainte de intrarea n vigoare a prezentei legi, formule ori reguli de stabilire/ajustare a
preului. n acest caz preul energiei termice se aprob de autoritatea administraiei
publice locale cu avizul autoritii competente.
(7) n cazurile n care, n vederea delegrii gestiunii serviciului, prin contractele de
delegare a gestiunii se negociaz formule sau reguli de stabilire/ajustare a preului
energiei termice, acestea se avizeaz n prealabil de autoritatea de reglementare
competent. n acest caz preul se aprob de autoritatea administraiei publice locale
implicat, potrivit regulilor stabilite, cu avizul autoritii de reglementare competente.
(8) Preurile locale de furnizare a energiei termice sunt aceleai pentru utilizatorii de
energie termic, n condiii similare de furnizare.
(9) Preurile locale pentru populaie la care se factureaz energia termic se aprob
de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar,
dup caz, potrivit reglementrilor n vigoare. La nivelul aceleiai uniti administrativteritoriale, preul local pentru populaie este unic, indiferent de tehnologiile sistemului de
producere, transport i distribuie a energiei termice sau de tipul combustibililor utilizai.
Diferena dintre preurile locale ale energiei termice i preurile locale pentru populaie
se aloc din bugetele autoritilor administraiei publice locale sau ale asociaiilor de
dezvoltare comunitar, dup caz.
(10) n cazul n care, dup ajustarea preurilor i tarifelor, furnizorii de combustibili i
de energie electric modific preurile de livrare, avnd ca efect majorarea preului
energiei termice produse, autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de
dezvoltare comunitar, dup caz, pot aproba recalcularea corespunztoare a preurilor
locale i, dup caz, a preurilor locale pentru populaie, ncepnd cu data primei livrri
fcute la noile preuri, fr modificarea nivelului costurilor celorlalte elemente de
cheltuieli i a cotei de profit, cu avizul operativ al autoritii competente.
(11) Consumatorii de energie termic din spaiile cu alt destinaie dect cea de
locuin dintr-un condominiu pltesc preul local.
(12) Preul pentru energia termic produs i livrat populaiei prin alt sistem dect
SACET, practicat de operatorii economici i instituiile publice, va fi aprobat de
A.N.R.S.C.

(13) Autoritile administraiei publice locale pot hotr ca populaia care primete
energie termic de la operatori economici sau instituii publice, conform prevederilor
alin. (12), s beneficieze de preul stabilit conform prevederilor alin. (9).
ART. 41
Operatorii serviciului care practic preuri i/sau tarife sunt obligai s prezinte
autoritilor de reglementare competente:
a) costurile fixe i variabile, precum i veniturile programate i realizate, separat
pentru fiecare dintre activitile serviciului public de alimentare cu energie termic, n
structura stabilit de autoritatea de reglementare competent;
b) modul de alocare a activelor, pasivelor, cheltuielilor i veniturilor avute n vedere
atunci cnd se ntocmesc situaiile contabile, conform art. 35 alin. (1) lit. j);
c) alte informaii necesare analizelor financiare i economice pentru fundamentarea
politicilor de tarifare.
ART. 42
Sumele care au rmas disponibile prin reducerea gradual a subveniilor pentru
energia termic furnizat populaiei dintr-o unitate administrativ-teritorial vor fi
repartizate i utilizate numai pentru retehnologizarea, modernizarea i eficientizarea
SACET din acea unitate administrativ-teritorial.
SECIUNEA a 2-a
Protecia social
ART. 43
Odat cu reducerea gradual a subveniilor pentru energia termic, se asigur de
ctre Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei ajutoare pentru nclzirea
locuinei familiilor i persoanelor singure cu venituri reduse, n condiiile legii.
CAP. IX
Infraciuni i contravenii
ART. 44
nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, civil,
contravenional sau penal, dup caz.
ART. 45
(1) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr. 51/2006, i se
sancioneaz cu amend de la 500 lei la 1.000 lei urmtoarele fapte:
a) folosirea de ctre utilizator a apei calde de consum i a agentului termic pentru
nclzire pentru alte scopuri dect cele prevzute n contract;
b) debranarea/deconectarea de la SACET a utilizatorului sau consumatorului de
energie termic fr respectarea dispoziiilor prezentei legi;
c) golirea instalaiilor de ctre utilizatorul/consumatorul serviciului n vederea
executrii unor modificri sau reparaii fr acordul scris al operatorului serviciului i al
asociaiei de proprietari, cu excepia cazurilor de avarii sau de for major.
(2) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr. 51/2006, i se
sancioneaz cu amend de la 2.000 lei la 5.000 lei urmtoarele fapte:
a) neinstituirea de ctre operatorul serviciului a zonelor de protecie i siguran a
SACET;
b) montarea, punerea n funciune, repararea i exploatarea sistemelor de repartizare
a costurilor de ctre o persoan juridic fr autorizaie sau cu autorizaie a crei
valabilitate a expirat;

c) depozitarea de materiale n zona de siguran a obiectivelor SACET;

d) efectuarea de spturi n zona de siguran fr avizul prealabil al operatorului
SACET;
e) nerespectarea de ctre autoritile administraiei publice locale a prevederilor
regulamentului-cadru la elaborarea regulamentului de serviciu propriu;
f) nerespectarea de ctre operatorul serviciului a prevederilor regulamentului de
serviciu;
g) neasigurarea stocurilor de combustibili i a necesarului de piese de schimb pentru
funcionarea SACET;
h) nentocmirea de ctre operatorul serviciului a bilanului energiei termice, aferent
fiecrei activiti prevzute n licen.
(3) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr. 51/2006, i se
sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 20.000 lei urmtoarele fapte:
a) nentocmirea situaiilor contabile aferente serviciului separat de alte servicii sau
activiti pe care operatorul le desfoar;
b) amplasarea de construcii de orice fel n zona de siguran a SACET.
(4) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr. 51/2006, i se
sancioneaz cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte:
a) practicarea de ctre productorii de energie termic i/sau operatorii serviciului a
altor preuri dect cele stabilite de autoritatea de reglementare competent, de
autoritatea administraiei publice locale sau de asociaia de dezvoltare comunitar,
dup caz;
b) practicarea de ctre operatorii economici i instituiile publice a altor preuri pentru
energia termic produs i livrat populaiei dect cele aprobate de autoritatea de
reglementare competent;
c) fundamentarea i susinerea cererii de stabilire sau de ajustare a preurilor de
ctre productorii de energie termic i/sau operatorul care are i calitatea de furnizor
cu date eronate, n scopul obinerii unor preuri mai mari, dac fapta nu constituie
infraciune;
d) prestarea serviciului public de alimentare cu energie termic fr contract de
delegare a gestiunii, ncheiat n condiiile legii, cu autoritatea administraiei publice
locale sau cu contract de delegare a gestiunii expirat ori reziliat, n condiiile art. 12 alin.
(6);
e) prestarea serviciului public de alimentare cu energie termic fr licen sau cu
licen a crei valabilitate a expirat.
ART. 46
(1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 45 se fac de
ctre reprezentanii mputernicii ai autoritilor de reglementare competente i/sau ai
autoritii administraiei publice locale, conform atribuiilor stabilite n prezenta lege i
n Legea nr. 51/2006.
(2) n cazul contraveniilor prevzute la art. 45 alin. (4) lit. a)-c), preurile stabilite
greit se corecteaz, iar sumele ncasate n mod necuvenit se restituie utilizatorilor de
energie termic, bugetului local sau bugetului de stat, dup caz.
(3) Contraveniilor prevzute la art. 45 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

ART. 47
Abrogat.
----------Art. 47 a fost abrogat de art. 184 din LEGEA nr. 187 din 24 octombrie 2012 publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 12 noiembrie 2012.
ART. 48
Deteriorarea, modificarea fr drept sau blocarea funcionrii grupurilor de msurare
a energiei termice ori distrugerea sigiliilor aplicate acestora constituie infraciune i se
pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
ART. 49
Abrogat.
----------Art. 49 a fost abrogat de art. 184 din LEGEA nr. 187 din 24 octombrie 2012 publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 12 noiembrie 2012.
ART. 50
Abrogat.
----------Art. 50 a fost abrogat de art. 184 din LEGEA nr. 187 din 24 octombrie 2012 publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 12 noiembrie 2012.
ART. 51
Abrogat.
----------Art. 51 a fost abrogat de art. 184 din LEGEA nr. 187 din 24 octombrie 2012 publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 12 noiembrie 2012.
CAP. X
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 52
(1) n termen de un an de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
a Legii nr. 51/2006, A.N.R.S.C. elaboreaz i aprob regulamentul-cadru i caietul de
sarcini-cadru ale serviciului public de alimentare cu energie termic.
(2) Compartimentele energetice ale autoritilor administraiei publice locale vor fi
nfiinate, dup caz, dup data de 1 octombrie 2006.
(3) Pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi, compartimentele energetice ale
autoritilor administraiei publice locale au obligaia elaborrii regulamentului propriu, n
conformitate cu prevederile regulamentului-cadru.
ART. 53
n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, regiile de
termoficare se vor reorganiza, prin hotrri ale autoritilor administraiei publice locale,
n societi comerciale, n condiiile legii.
ART. 54
(1) Se interzic proiectarea, execuia i punerea n funciune a SACET fr dotarea lor
corespunztoare cu dispozitive de msurare-nregistrare a cantitilor de energie
termic produse i/sau facturate.
(2) Proiectarea i realizarea noilor imobile tip condominiu cu destinaie de locuine

sau cu destinaie mixt - locuine i spaii cu alt destinaie -, avnd surs comun de
alimentare cu energie termic sau racordate la reelele publice de distribuie, trebuie s
asigure individualizarea consumurilor i condiiile de montare a sistemelor de msurarenregistrare-repartizare a consumurilor pentru ntregul imobil i pentru fiecare
apartament sau spaiu cu alt destinaie.
(3) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei legi, imobilele tip condominiu pot fi
racordate la SACET n cazul n care se respect principiul "un condominiu - un singur
sistem de nclzire", n baza unui program etapizat aprobat de autoritatea administraiei
publice locale, aplicabil pn la 31 decembrie 2009.
ART. 55
Prevederile prezentei legi se completeaz cu dispoziiile Legii nr. 51/2006.
ART. 56
Prezenta lege intr n vigoare la data de 21 martie 2007, cu excepia prevederilor art.
52 alin. (2) i (3) i ale art. 54 alin. (1) i (2), care intr n vigoare la 3 zile de la data
publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
ART. 57
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana Guvernului nr.
73/2002 privind organizarea i funcionarea serviciilor publice de alimentare cu energie
termic produs centralizat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 650
din 31 august 2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 162/1999 privind instituirea preului naional de referin pentru energia
termic furnizat populaiei prin sisteme centralizate, precum i pentru acordarea de
ajutoare bneti pentru categoriile defavorizate ale populaiei, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 529 din 29 octombrie 1999, aprobat cu modificri
prin Legea nr. 328/2002, cu modificrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii
contrare prezentei legi.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor
art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
BOGDAN OLTEANU
PREEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VCROIU
Bucureti, 14 iulie 2006.
Nr. 325.
------------