Banca Nationala a Romaniei

Romania moderna nu putea fi imaginata fara o Banca Nationala . Pentru a pune insa
cheia de bolta a statului roman modern format in ecourile revolutiei de la 1848 astfel incat acesta
sa se tina laolalta si sa dureze , trebuiau slefuite in prealabil celelalte pietre , trebuia dobandit
indeajuns mestesug , aceasta fiind o explicatie a faptului ca Banca Nationala a Romaniei a putut
fi creata doar la 1880 deoarece inceputurile Romaniei moderne se situeaza in prima jumatate a
veacului al XIX lea.
Intemeietorii ei personalitati hotarate , apartinand miscarii liberale erau purtatorii
plini de energie ai unui patriotism pragmatic si european .In februarie 1880 , guvernul
I.C.Bratianu depune in Camera proiectul pentru infiintarea unei banci nationale,in expunerea de
motive , la acea vreme , spunandu-se :atat principiile constitutive , cat si mecanismul
functionarii ei au fost luate de noi din legea constitutiva a Bancii din Belgia , care intr-un timp
scurt de 30 de ani (1850-1880) a dat acelei mici , dar fericite tari cele mai frumoase rezultate.
In Parlament , dupa ample discutii s-a votat crearea B.N.R. una dintre primele banci
centrale din aceasta parte a Europei ; prin crearea Bancii Nationale a Romaniei intemeietorii ei
vor fi urmarit , fara indoiala , si scopuri ale luptei lor politice partinazare ori chiar personale
dar astazi sunt sterse culorile omenesti in fata unei opere durabile care le-a supravietuit prin
maiestria cu care a fost construita si rigoarea cu care a functionat .
Sunt demne de amintit cuvintele , pe care in 1910 , Take Ionescu le rostea cu prilejul
numirii unui membru in Consiliul de Administratie al B.N.R. , care nu se bucura de prea multa
simpatie : Banca Nationala a fost astfel asezata de inaintasi , cu o asa armatura , pe asa baze
solide , incat poate merge singura si chiar daca s-ar gasi nebuni sa va trimita acolo nu unul , ci
zece oameni rai , nu ar putea-o scoate din randuiala ce are si care-i asigura propasirea .
O ilustrare a acestei formule magice de longevitate profesionala o constituie chiar
situatia tipica ce se reproduce in Banca Nationala a Romaniei dupa revolutia din decembrie 1989
. Este vorba despre imbinarea a doua generatii : cei care au rezistat vicisitudinilor vremii ,
pastrand spiritul secular al Institutiei si cei care au venit cu emulatia si dinamismul unei pleiade
de tineri constructori , realizandu-se un fructuos aliaj la temperatura convingerilor , motivatiilor
si afectiunii impartasite pentru Banca Nationala a Romaniei.
Din anul 1990 incoace , stradania intregului colectiv tineri si mai varstnici a fost nu
numai sa reinoade intrerupta de cele patru decenii de economie centralizata dar si sa consacre un
model nou , cerut de timpul in care traim si mai ales de viitor : banca centrala de tip occidental
contemporan , cu repertoriu complet de functii , intr-o tara care si-a asumat tranzitia la o
economie concurentiala si integrabila pe plan european .
Legile bancare adoptate de Parlamentul Romaniei in 1991 care consacra noul statut de
banca centrala moderna pentru Banca Nationala se aliniaza , in general , standardelor Uniunii
Europene , facilitand intr-o anumita masura , procesul de integrare a tarii noastre in structurile
Europei unite . Stabilirea si conducerea politicii monetare si de credit , a politicii valutare a
statului , autorizarea , reglementarea si supravegherea activitatii bancilor comerciale din tara
noastra reprezinta domenii de mare raspundere pe care legiuitorul le-a pus in sarcina Bancii
Nationale . Indeplinirea lor presupune o neincetata lupta contra cronometru cu problemele grele
ale tranzitiei , cu o conjunctura internationala mai degraba nefavorabila daca nu chiar ostila
cateodata .

Prima Banca Nationala a Romaniei a pornit la drum in mai 1991 , cu o visterie aproape
goala in momentul in care se derulau ample liberalizari de preturi iar excedentele comerciale
obtinute fortat in anii 80 se intorceau ca un bumerang sub forma unor importuri sporite si greu
de finantat ; in aceste conditii , Romania nu-si putea permite sub nici o forma incetarea platilor
si acest lucru a fost evitat chiar daca au fost necesare compromisuri si temporar , sacrificarea
monedei nationale .
B.N.R. este direct raspunzatoare de finantarea sau infiintarea unor institutii de mare
interes public ( Banca de Export-Import a Romaniei , Institutul Bancar Roman iar mai recent ,
Casele de Compensatie Interbancara si Bursa de valori din Bucuresti ) piloni institutionali pe
care se sprijina noua evolutie a Romaniei , consolidand in fapt structurile statului de drept . Dealungul timpului , pentru a-si indeplini misiunea sa de interes public , cea mai veche banca a tarii
a trebuit sa se adapteze , raspunzand exigentelor economice , constrangerilor politice si sfidarilor
tuturor crizelor sistemului financiar al Romaniei moderne.
Banca Nationala a Romaniei este un institut de interes public creat ca efect al unei legi
organice acum 115 ani din Legea promulgata in 11/12 aprilie si publicata in Monitorul Oficial la
17/19 aprilie 1880 care instituia privilegiul excusiv al acestei societati anonime (aflata pe
atunci , in proportie de doua treimi in proprietatea actionarilor privati ) de a emite moneda
statului roman. Astazi , B.N.R. nu este o banca la fel ca toate celelalte , deoarce in ceea ce
priveste operatiunile de credit ea nu trateaza decat cu institutii financiare si cu statul si nu cu
agentii economici ori cu persoanele fizice utilizatoare de imprumuturi , fiind astfel o structura de
gestiune autonoma a unor fonduri publice avand insarcinari economice si sociale specifice.
Aceasta banca tine o contabilitate proprie pe principii comerciale general acceptate ,
putandu-si incheia activitatea anuala cu profit sau cu pierdere ; profitul este impozitat de
Ministerul Finantelor ca venit al bugetului de stat , iar profitul ramas dupa impozitare este
repartizat prin hotararile Consiliului de Administratie ales de catre Parlamentul Romaniei.
In prezent Banca Nationala a Romaniei este organizata conform Legii 312/2004 privind
Statutul Bancii Nationale a Romaniei , lege care prezinta statutul , obiectivele , functiile si
organizarea B.N.R. , conducerea si administrarea acesteia .
Comform acestei legi, Banca Nationala a Romaniei este banca centrala a Romaniei,
avand personalitate juridica si este o institutie publica independenta, cu sediul central in
municipiul Bucuresti si poate avea sucursale si agentii atat in municipiul Bucuresti, cat si in alte
localitati din tara.
Obiectivul fundamental al Bancii Nationale a Romaniei este asigurarea si mentinerea
stabilitatii preturilor.
Principalele atributii ale Bancii Nationale a Romaniei sunt:
a) elaborarea i aplicarea politicii monetare i a politicii de curs de schimb;
b) autorizarea, reglementarea i supravegherea prudenial a instituiilor de credit, promovarea i
monitorizarea bunei funcionri a sistemelor de pli pentru asigurarea stabilitii financiare;
c) emiterea bancnotelor i a monedelor ca mijloace legale de plat pe teritoriul
Romniei;
d) stabilirea regimului valutar i supravegherea respectrii acestuia;
e) administrarea rezervelor internaionale ale Romniei.
Banca Naional a Romniei este condus de un consiliu de administraie.
Conducerea executiv a Bncii Naionale a Romniei, n cadrul Comitetului de Politic
Monetar i a Comitetului de Supraveghere, se exercit de ctre guvernator, prim-viceguvernator
i de cei doi viceguvernatori, n condiiile stabilite prin regulamentul intern, aprobat de consiliul
de administraie.

Activitatea consiliului de administraie este reglementat de prevederile legi 312/2004 i

de regulamentele Bncii Naionale a Romniei.
Consiliul de administraie al Bncii Naionale a Romniei hotrte, n condiiile legii:
a) politicile n domeniul monetar i al cursului de schimb, urmrind aducerea la ndeplinire a
acestora;
b) msurile n domeniul autorizrii, reglementrii i supravegherii prudeniale a instituiilor de
credit i monitorizrii sistemelor de pli pe care le-a autorizat;
c) direciile principale n conducerea operaiunilor i rspunderile ce revin personalului Bncii
Naionale a Romniei;
d) organizarea intern, indemnizaiile, salariile i alte drepturi bneti ale personalului;
e) atribuiile i componena Comitetului de Politic Monetar, Comitetului de Supraveghere,
Comitetului de Administrare a Rezervelor Internaionale i Comitetului de Audit, care
funcioneaz n cadrul Bncii Naionale a Romniei;
f) delegarea temporar a competenelor sale ctre conducerea executiv, atunci cnd situaii
speciale pot impune aceast soluie.
Consiliul de administraie al Bncii Naionale a Romniei este compus din 9 membri,
astfel:
a) un preedinte, care este i guvernator al Bncii Naionale a Romniei;
b) un vicepreedinte, care este i prim-viceguvernator;
c) 7 membri, dintre care 2 sunt i viceguvernatori, iar ceilali 5 membri nu sunt salariai ai
Bncii Naionale a Romniei.
Membrii Consiliului de administraie al Bncii Naionale a Romniei, cu nominalizarea
conducerii executive, sunt numii de Parlament, la propunerea comisiilor permanente de
specialitate ale celor dou Camere ale Parlamentului. Numirile se fac pe o perioad de 5 ani, cu
posibilitatea rennoirii mandatului.
n cazul descompletrii consiliului de administraie, completarea locurilor vacante se face
pe funcia respectiv.
Revocarea din funcie a oricrui membru al consiliului de administraie se face de ctre
Parlament, la propunerea comun a comisiilor permanente de specialitate ale celor dou Camere
ale Parlamentului, dac acesta nceteaz s ndeplineasc condiiile necesare pentru exercitarea
atribuiilor sale sau dac se face vinovat de abateri grave.
Nici un membru al Consiliului de administraie al Bncii Naionale a Romniei nu va fi
schimbat din funcie din alte motive sau prin alt procedur dect cea prevzut mai sus.
Numirile, retragerile i revocrile din funcie ale membrilor Consiliului de administraie
al Bncii Naionale a Romniei se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Hotrrea de revocare din funcie a membrilor Consiliului de administraie al Bncii
Naionale a Romniei poate fi atacat la nalta Curte de Casaie i Justiie, n termen de 15 zile
de la publicarea acesteia n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
La edinele Consiliului de administraie al Bncii Naionale a Romniei pot participa
ministrul finanelor publice i un secretar de stat din Ministerul Finanelor Publice, fr drept de
vot.
Membrii Consiliului de administraie al Bncii Naionale a Romniei nu pot fi deputai
ori senatori, sau membri ai unui partid politic i nu pot face parte din autoritatea judectoreasc
sau din administraia public.
ncepnd cu data aderrii Romniei la Eurosistem, membrii Consiliului de administraie
al Bncii Naionale a Romniei, implicai n exercitarea atribuiilor legate de Sistemul European

al Bncilor Centrale, nu pot avea alte funcii care se pot afla n conflict de interese cu obligaiile
ce le revin, n calitate de membri ai consiliului.
Membrii consiliului de administraie i salariaii cu funcii de conducere ai Bncii
Naionale a Romniei sunt supui regimului incompatibilitilor i conflictelor de interese
prevzut de lege.
Membrii consiliului de administraie se dedic exclusiv exercitrii atribuiilor lor, cu
posibilitatea desfurrii de activiti didactice i de cercetare tiinific.
Guvernatorul Bncii Naionale a Romniei dispune msuri pentru executarea dispoziiilor
legale, a hotrrilor consiliului de administraie, precum i a altor reglementri privind Banca
Naional a Romniei. Guvernatorul poate delega prim-viceguvernatorului i viceguvernatorilor
unele dintre atribuiile sale, n condiiile stabilite de consiliul de administraie.
Guvernatorul numete n funcie personalul din aparatul central al Bncii Naionale a
Romniei i pe directorii sucursalelor i ai ageniilor.
Guvernatorul emite ordine i decizii i reprezint Banca Naional a Romniei n relaiile
cu terii, semnnd, direct sau prin persoane mputernicite de el, toate tratatele sau conveniile
ncheiate.
n numele consiliului de administraie, guvernatorul prezint Parlamentului, pn la data
de 30 iunie a anului urmtor, raportul anual al Bncii Naionale a Romniei, care cuprinde
activitile Bncii Naionale a Romniei, situaiile financiare anuale i raportul de audit,
dezbtute, fr a fi supuse votului, n edina comun a celor dou Camere ale Parlamentului.
n cazul absenei sau imposibilitii guvernatorului de a aciona, acesta va fi suplinit de
prim-viceguvernator.

BIBLIOGRAFIE:
SUPORT DE CURS DREPT INSTITUTIONAL BANCAR
LEGEA 312/2004

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA

FACULTATEA SIMION BARNUTIU
SPECIALIZAREA : DREPT
ANUL IV

DREPT INSTITUTIONAL BANCAR

BANCA NATIONALA A ROMANIEI

STUDENT,
MOGOS ROBERT

SIBIU
2011