Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

nvmnt preuniversitar
1. Profesionalizarea managementului colar, prin organizarea concursului naional pentru
ocuparea funciilor de directori/directori adjunci din unitile de nvmnt
Metodologia de organizare i desfurare a concursului a fost aprobat prin Ordinul de ministru nr. 5080/2016, dup
etapa dezbaterii publice. Este pentru prima dat, dup anul 2008, cnd se organizeaz concurs pentru ocuparea
acestor funcii, vitale pentru buna desfurare a procesului didactic. Concursul a nceput n luna octombrie 2016 i
s-a ncheiat n data de 9 decembrie 2016, urmnd ca noii directori s i preia atribuiile n cursul lunii ianuarie 2017.
Ca element de noutate, concursul a constat n trei probe distincte, dup cum urmeaz:

susinerea unei probe scrise, care const n rezolvarea n maximum 120 de minute a unui test-gril cu itemi
elaborai de Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice care a urmrit evaluarea aptitudinilor
cognitive i a competenelor manageriale ale candidailor, ambele cu o pondere de 50%.

la nivelul comisiilor judeene i cu monitorizarea observatorilor desemnai de minister, candidaii au susinut

alte dou probe: analiza CV-ului (realizat n plenul comisiei de concurs, n prezena candidatului, prin
acordarea de puncte potrivit criteriilor i punctajelor prevzute de metodologie i pe baza documentelor din
dosarul de nscriere care dovedesc cele afirmate n CV), respectiv un interviu n faa comisiei de concurs, n
care s-a apreciat scrisoarea de intenie, calitatea i susinerea de ctre candidaia ofertei manageriale i a
unui plan operaional pentru un an, cu o durat de maximum 30 de minute, conform criteriilor i punctajelor
din metodologie.

Date statistice
Rezultatele finale indic faptul c 5.405 candidai au promovat concursul naional de ocupare a funciilor vacante
de director i director adjunct n unitile de nvmnt preuniversitar. Astfel, rata de ocupare a posturilor de
1

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

conducere din unitile de nvmnt preuniversitar este de 63,26% pentru posturile de directori (4.066 de posturi
ocupate din 6.427 de posturi scoase la concurs), respectiv 53,84% pentru posturile de directori adjunci (1.339 de
posturi ocupate din 2.487 de posturi scoase la concurs).
Dintre cele 4.066 de posturi de director ocupate prin concurs, 3.513 de posturi sunt ocupate de cadre didactice care
anterior concursului au deinut aceast poziie n aceeai coal, n timp ce 32 de posturi revin unor profesori care
anterior au deinut funcia de director n alt coal. Alte 124 de posturi revin unor cadre didactice care au ocupat
anterior funcia de director adjunct n aceeai coal, iar 5 posturi sunt ocupate de persoane care anterior au
ndeplinit funcia de director adjunct n alt coal. Pe de alt parte, 307 posturi sunt ocupate de profesori din
aceeai coal care nu au mai ocupat funcii de director/director adjunct, iar 85 de posturi revin unor cadre
didactice fr funcii de conducere n prealabil, dar provin din alt coal.
n ceea ce privete cele 1.339 de posturi de director adjunct ocupate prin concurs, 50 de posturi revin unor profesori
care anterior concursului au deinut aceast poziie n aceeai coal, n timp ce 4 posturi sunt ocupate de cadre
didactice care anterior au avut funcia de director n alt coal. Alte 1.074 de posturi revin unor profesori care
anterior au ocupat funcia de director adjunct n aceeai coal, iar 9 posturi unor persoane care au ocupat funcia
de director adjunct n alt coal. De asemenea, 203 posturi sunt ocupate de cadre didactice din aceeai coal,
care nu au ocupat anterior funcii de conducere, iar 19 posturi revin unor cadre didactice din alt coal, care nu
au avut funcii de conducere.

2. Politici de incluziune i desegregare

2.1. Ministerul Educaiei i Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, cu sprijinul
Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului i Adopie i al Autoritii Naionale pentru
Persoanele cu Dizabiliti au iniiat mai multe msuri menite s mbunteasc procesul de incluziune a
copiilor cu nevoi speciale. Acestea sunt centrate pe trei paliere principale: acomodarea rezonabil a mediului

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

educaional, planurile individualizate de sprijin educaional, social i medical i sprijin general pentru o coal
incluziv.
Ordinul comun privind aprobarea metodologiei pentru evaluarea i intervenia integrat n vederea
ncadrrii copiilor cu dizabiliti n grad de handicap, a orientrii colare i profesionale a copiilor cu
cerine educaionale speciale, precum i n vederea abilitrii i reabilitrii copiilor cu dizabiliti
i/sau CES
Msura i propune asigurarea unui cadru unitar pentru evaluarea copiilor cu dizabiliti i / sau cu cerine
educaionale speciale i intervenia integrat, n vederea asigurrii dreptului la educaie i a egalizrii
anselor pentru aceti copii. Nu n ultimul rnd, se urmrete abilitarea i reabilitarea acestora, prin
asigurarea managementului de caz, respectiv intervenii inter-instituionale coerente.

Metodologia-cadru privind colarizarea la domiciliu, respectiv nfiinarea de grupe/clase n spitale

n conformitate cu prevederile art. 52, alin. 1) din Legea Educaiei Naionale nr. 1/2011, cu modificrile i
completrile ulterioare pentru copiii, elevii i tinerii cu boli cronice sau cu boli care necesit perioade de
spitalizare mai mari de 4 sptmni se organizeaz, dup caz, grupe sau clase n cadrul unitii sanitare n
care acetia sunt internai. Potrivit documentului, pentru copiii, elevii i tinerii care, din motive medicale sau
din cauza unei dizabiliti, sunt nedeplasabili, se organizeaz colarizare la domiciliu, pe o perioad
determinat.

n luna iunie 2016 a fost aprobat HG nr. 423/2016 Metodologia de alocare a drepturilor de care beneficiaz
copiii cu CES integrai n nvmntul de mas. Prin OUG nr. 86/2016, publicat n M.O., partea I, nr.
961/28.11.2016 s-a fcut o rectificare bugetar privind drepturile copiilor cu CES.

n decembrie fost semnat un Protocolul-cadru de colaborare n vederea implementrii unei abordri

integrate a serviciilor comunitare necesare prevenirii excluziunii sociale i combaterii srciei,
mpreun cu Ministrul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice i ministrul Sntii, Vlad
Voiculescu. Documentul stabilete c asistentul social, asistentul medical comunitar/mediatorul sanitar,
consilierul colar/mediatorul colar i consilierul de ocupare s intervin mpreun pentru sprijinirea
3

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

persoanelor srace din fiecare comunitate. Furnizarea integrat a serviciilor comunitare este legat de
abordarea sistemic a nevoilor i de corelarea acestora cu pachetele de servicii din domenii diferite pentru
reducerea suprapunerilor, armonizarea resurselor i crearea unui proces sustenabil de ieire din srcie i
de integrare social i economic.
2.2. Planul de aciune al Ministerului Educaiei privind desegregarea colar i creterea calitii educaionale
n unitile de nvmnt preuniversitar (aprobat prin OM 6158/ 22.12.2016)
Este un document de politic public n care sunt incluse obiectivele, msurile strategice i calendarul activitilor
menite s previn i s elimine orice form de segregare colar din sistemul de nvmnt preuniversitar. Printre
msurile avute n vedere se regsesc completarea/modificarea cadrului legislativ privind desegregarea colar,
formarea cadrelor didactice i a directorilor din unitile de nvmnt preuniversitar segregate identificate la nivel
naional, respectiv dezvoltarea unor msuri complementare de prevenire i combatere a discriminrii sau
segregrii colare n coli. Un element important l reprezint elaborarea unei hri a segregrii colare din Romnia,
pe baza colectrii de date din toate unitile de nvmnt preuniversitar, n virtutea creia se poate interveni
punctual i imediat. De asemenea, sunt prevzute aciuni pentru consolidarea pareteneriatului scoal-prini i
programe de educaie parental, precum i msuri care vor contribui la promovarea diversitii i a incluziunii n
sistemul naional de educaie.
Implementarea planului de aciune va fi coordonat de Comisia Naional pentru Desegregare i Incluziune
Educaional, organism n subordinea MENC constituit din specialiti din minister, mediul academic, organizaii
neguvernamentale i alte instituii relevante. Termenele de realizare/implementare a acestor obiective, alturi de
ali parteneri guvernamentali i din societatea civil, sunt fixate n intervalul ianuarie septembrie 2017.
2.3. Ordinul cadru privind interzicerea segregrii colare n unitile de nvmnt din Romnia (OM 6.134/
21.12.2016)
Ordinul de ministru privind interzicerea oricrei forme de segregare n colile din Romnia stipuleaz, pe lng
criteriul etnic deja existent, i criteriul dizabilitii sau cerinelor educaionale speciale, statutul socio-economic al
prinilor/familiilor, mediul de reziden i performanele colare ale beneficiarilor primari ai educaiei. n acest
sens, este interzis separarea fizic a colarilor care provin din familii cu acelai nivel socio-economic n
4

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

grupe/clase/cldiri/ultimele dou bnci/alte faciliti din nvmntul de mas, astfel nct procentul acestora s
devin disproporionat n raport cu majoiritatea.

3. Decontarea integral a navetei elevilor

Decontarea integral a abonamentelor emise de operatorii de transport rutier pentru elevii care nu pot fi colarizai
n localitatea de domiciliu se aplic ncepnd cu 23 noiembrie 2016, data publicrii n Monitorul Oficial i, implicit, a
intrrii n vigoare a noilor prevederi legislative. Astfel, sumele/kilometru percepute n transportul rutier colar trebuie
s se ncadreze n valorile prevzute n Hotrrea Guvernului 863/15.11.2016 pentru aprobarea Metodologiei de calcul
i stabilirea tarifului maxim/kilometru aferent abonamentului de transport prevzut la alin. (3) al art. 84 din Legea
Educaiei Naionale nr. 1/2011.
Msura vine ca rspuns la creterea alarmant a abandonului colar, unul dintre motive fiind plafonarea
decontrii navetei, n 2013 i, implicit, imposibilitatea familiilor de a susine financiar naveta copiilor.

4. Gradaia de merit, din perspectiva politicilor de echitate (metodologia i criteriile de

acordare a gradaiei de merit pentru sesiunea 2017, aprobate prim OM 6.161/ 22.12.2016)
Principala noutate adus de noul act normativ o reprezint acordarea punctajului pentru activiti care vizeaz
prevenirea i combaterea abandonului colar, integrarea i progresul colar al elevilor cu nevoi educaionale
special, respectiv managementul de proiecte integrative care s genereze consolidarea culturii colare centrate pe
progres, cooperare i incluziune. Astfel, pentru a obine gradaia de merit sunt luate n calcul patru criterii majore al
cror punctaj maxim nsumat reprezint 100 de puncte: activiti complexe cu valoare instructiv-educativ (70 de
puncte), performane deosebite n inovarea didactic/managerial (10 puncte), activiti extracurriculare i
implicarea n proiecte (15 puncte) i contribuia la dezvoltarea instituional (5 puncte).

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

5. Manuale colare pentru nvmntul preuniversitar

5.1. Asigurarea, n premier, a manualelor colare pentru elevii din clasele a XI-a i a XII-a
A fost stabilit procedura de achiziionare a manualelor pentru clasele XI-XIII pentru anul colar 2016-2017. Este
pentru prima dat, de la adoptarea Legii Educaiei Naionale nr.1/2011 cnd elevii din clasele a XI-a i a XII-a au
manuale gratuite asigurate de Ministerul Educaiei.
La nivelul Centrului Naional de Evaluare i Examinare (CNEE), conform datelor centralizate din aplicaia SNMS, au
ofertat un numr de 70 de edituri i asociaii de edituri pentru 522 de titluri de manuale i s-au nregistrat comenzi
pentru 3.681.000 de buci manuale. S-au acoperit astfel, toate disciplinele pentru care exist manuale colare
aprobate, cuprinse n Catalogul manualelor colare valabile n nvmntul preuniversitar.
Contractele de achiziie a manualelor colare pentru clasele a XI-a i a XII-a, ncheiate ntre fiecare inspectorat
colar judeean/al municipiului Bucureti i editurile participante la procedura de negociere fr publicare
prealabil, s-au semnat n perioada 1618.08.2016, iar livrarea manualelor colare ctre depozitele de carte
judeene s-a ncheiat la sfritul lunii octombrie 2016. Buget alocat a fost de 32,8 milioane de lei.
5.2. Evaluarea manualelor colare pentru nvmntul preuniversitar
Din luna iunie 2016 pn n prezent, Centrul Naional de Evaluare i Examinare, n calitate de autoritate contractant,
a ncheiat un numr de:

18 contracte subsecvente de furnizare a manualelor colare pentru clasa a IV-a (pentru disciplinele:
Limba i literatura romn, Limba englez, Matematic, tiine ale naturii, Istorie, Geografie), ncheiate
cu editurile declarate ctigtoare n cadrul procedurii de licitaie deschis, care a avut ca obiect
Achiziie manuale colare pentru clasa a IV-a i a fost nregistrat cu anunul de participare nr.
161752/05.08.2015;

7 contracte subsecvente de furnizare a manualelor colare pentru clasele I, a II-a i a III-a (pentru
disciplinele: Comunicare n limba romn pentru colile i seciile cu predare n limba german clasa I,
Limba modern german clasa I, Limba modern german clasa a II-a, Limba modern german clasa
a III-a, ReligieCultul romano-catolic de limb romn clasa a II-a), ncheiate cu editurile declarate
ctigtoare n cadrul procedurii de licitaie deschis, care a avut ca obiect Achiziie manuale colare
6

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

pentru clasa I, clasa a II-a i clasa a III-a i a fost nregistrat cu anunul de participare nr.
164927/10.12.2015.
S-a realizat dezvoltarea platformei www.manuale.edu.ro, prin completarea cu activiti multimedia interactive
(animaii, filme, simulri etc.). i n anul colar 2016-2017 toate manualele aprobate prin ordin de ministru au fost
postate pe platform i sunt accesibile.

6. Realizarea programelor colare pentru nvmntul gimnazial

n primvara acestui an a fost aprobat Planul-cadru pentru clasele V-VIII. Planul-cadru include Informatica n
trunchiul comun, discipline precum Educaie tehnologic i aplicaii practice, Educaia pentru cetenie, cu
discipline pe ani de studiu: Gndire critic i drepturile copilului, Toleran i educaie intercultural, Educaie
juridic i cetenie democratic, Educaie economico-financiar i antreprenoriat.
Au fost constituite apoi, printr-un proces transparent, grupurile de lucru (trans - i interdisciplinare: cte trei pentru
fiecare disciplin) pentru elaborarea programelor colare. n perioada iulie-decembrie 2016, grupurile au lucrat, sub
coordonarea reprezentanilor MENC i ai Institutului de tiine ale Educaiei. Demersul este acela ca, pentru fiecare
disciplin, programa colar s reflecte cei 75% pentru procesul de predare i evaluare. Restul de 25% va fi la
dispoziia profesorului pentru recuperare, activiti remediale sau consolidare, n funcie de nevoile pe care le
constat n lucrul la clas (ceea ce deschide poarta spre inovare i personalizare pentru fiecare materie).
Proiectele de programe colare vor fi supuse dezbaterii publice, proces n care vor fi implicai reprezentani ai
asociaiilor profesionale, ONG-urilor i ai altor entiti care pot contribui prin expertiza lor. Programele colare vor fi
avizate de Comisiile naionale de specialitate i aprobate, ulterior, prin ordin de ministru.

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

7. Definirea i legiferarea nvmntului profesional dual

Prin aprobarea OUG 81/ 2016, a fost creat cadrul legal coerent i robust pentru implementarea, ncepnd cu anul
colar 2017-2018, a nvmntului dual pentru obinerea unei calificri profesionale de nivel 3, conform Cadrului
naional al calificrilor.
nvmntul profesional dual este chemat s rspund unor nevoi concrete ale pieei forei de munc, prin
asigurarea de profesioniti bine calificai, i se definete prin urmtoarele caracteristici:
a) este organizat la iniiativa operatorilor economici interesai, n calitate de poteniali angajatori i parteneri
de practic;
b) asigur oportuniti sporite de educaie i formare profesional pe baza unui contract de parteneriat i a
unor contracte individuale de pregtire practic;
c) operatorii economici asigur pregtirea practic a elevilor, burs la nivelul celei acordate din fonduri
publice i alte cheltuieli pentru formarea de calitate a elevilor;
d) faciliteaz implicarea operatorilor economici n mecanismele decizionale la nivelul unitii de nvmnt
partenere.
MENC i CNDIPT vor derula Programul naional 2017 anul nvmntului profesional i tehnic n Romnia.
Pornind de la premisa c educaia i formarea profesional iniial au un rol esenial pentru dobndirea de abiliti,
cunotine i atitudini necesare integrrii pe o pia a muncii dinamic i competitiv, iniiativa vizeaz
implementarea unei campanii, la nivel naional, de schimbare a percepiei publice n legtur cu acest traseu de
educaie i formare profesional. De asemenea, se urmrete atragerea unui numr semnficativ de elevi i
companii n nvmntul profesional i tehnic, prin evenimente de diseminare a beneficiilor pe care prile
implicate le pot obine.

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

8. Adoptarea Statutului Elevilor, primul document ce reglementeaz drepturile i obligaiile

elevilor din Romnia
Statutul a fost elaborat de Ministerul Educaiei n colaborare cu Consiliul Naional al Elevilor i alte organizaii
reprezentative ale elevilor i este fundamentat pe respectarea valorilor comunitii colare i ale sistemului
educaional. n acest sens, au fost avute n vedere accesul liber i gratuit la educaie de calitate, libertatea de
expresie, dreptul de a beneficia n mod echitabil de resursele materiale i educaionale furnizate de sistemul de
nvmnt, onestitatea intelectual, sprijinirea gndirii critice, respectarea demnitii tuturor membrilor
comunitii colare, respectiv deschiderea instituional pentru schimbri constructive.
Forma final s-a conturat n urma dezbaterii publice pe care Ministerul Educaiei Naionale a organizat-o n perioada
17 iunie - 4 iulie. Prevederile Statutului se aplic ncepnd din anul colar 2016-2017.

9. Revizuirea Regulamentului de Organizare i Funcionare a Unitilor de nvmnt

Preuniversitar - ROFUIP
Noul proiect al ROFUIP a fost dezbtut n cadrul unui grup format din reprezentani ai ministerului, sindicatelor,
Federaiei de prini din nvmntul preuniversitar, ONG-urilor i elevi (aprobat prin ordin de ministru nr.
5079/2016).
Ca nouti, menionm: elementele definitorii ale unitii de nvmnt cu personalitate juridic, consoriile colare,
structura i organizarea unitilor de nvmnt (prezentarea, pe larg a atribuiilor compartimentelor secretariat,
administrativ, biblioteci i centrele de documentare, compartimentul financiar), prezentarea regulamentului intern,
acordarea consultanei i asistenei juridice unitilor de nvmnt preuniversitar, atribuiile directorului i ale
directorului adjunct n concordan cu noile prevederi ale Legii educaiei naionale, normarea posturilor de director
adjunct, atribuiile consiliului profesoral n concordan cu noile prevederi ale Legii educaiei naionale, numirea i
atribuiile consilierului educativ, restructurarea comisiilor permanente din coal - n numr de 7, tipul i coninutul
documentelor manageriale, prezentarea managementului financiar i administrativ al unitilor de nvmnt
preuniversitar, activitatea educativ extracolar, evaluarea elevilor, n concordan cu noile prevederi ale Legii
9

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

educaiei naionale, evaluarea unitilor de nvmnt (evaluarea extern a calitii educaiei), drepturile i
ndatoririle prinilor, prezentarea contractului educaional, coala i comunitatea.

10. Structura anului colar 2016-2017 i modificarea cadrului legal de organizare

programului coala altfel (OMENC nr. 4742/10.08.2016)

Programul naional coala altfel este un spaiu de experimentare n care att cadrele didactice, ct i elevii sunt
ncurajai s i manifeste creativitatea i s lege ntr-un mod atractiv teoria cu aplicaiile ei din viaa de zi cu zi,
nvarea cu preocuprile individuale ntr-un context favorabil dezvoltrii socio-emoionale. Durata programului
este de 5 zile consecutive lucrtoare n timpul anului colar i poate fi derulat pe baza unei planificri ce rmne
la decizia fiecrei uniti de nvmnt, conform OMENCS 4577/2016 privind structura anului colar 2016 - 2017.
Obiectivul programului este dezvoltarea competenei de nvare i a abilitilor socio-emoionale n rndul copiilor
precolari/elevilor. n cadrul acestui program, cadrele didactice vor proiecta, testa i evalua abordri eficiente pentru
dezvoltarea acestor competene i abiliti.

11. Programul pilot de acordare a unui suport alimentar constnd ntr-un pachet alimentar
sau ntr-o mas cald pentru precolarii i elevii din 50 de uniti de nvmnt
preuniversitar de stat (OUG 72/2016)
Scopul proiectului const n realizarea unui studiu de impact referitor la crearea motivrii pentru nvare i la
asigurarea igienei muncii intelectuale la vrste colare diferite i n contexte de nvare diferite. Nu n ultimul rnd,
se urmrete asigurarea accesului egal i nediscriminatoriu la educaie al tuturor copiilor, indiferent de mediul
rezidenial de apartenen sau de situaia socio-economic.
Selecia unitilor de nvmnt pentru etapa pilot a avut n vedere urmtoarele criterii:
gradul de reprezentativitate pentru problema semnalat de fiecare unitate de nvmnt;
distribuia echitabil la nivel naional a unitilor de nvmnt (reprezentativitatea regional);

10

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

tipuri diferite de situaii, prin raportare la infrastructura necesar servirii mesei n coal (exist/ nu exist
cantin; exist/ nu exist sal pentru prepararea/ servirea mesei; exist/ nu exist spaiu pentru depozitare
special destinat).
Urmeaz adoptarea Hotrri de Guvern pentru aprobarea normelor metodologice.

12. Simplificarea procedurilor de gestionare a calitii de asigurat pentru elevi

Msura este posibil prin semnarea unui protocol ntre Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice (MENC)
i Casa Naional de Asigurri de Sntate (CNAS). Acesta permite eliminarea formalitii de verificare i validare a
calitii de asigurat pentru elevi, lucru posibil acum prin interconectarea unor baze de date.
ntr-o etap ulterioar, acest lucru va fi realizat i pentru studeni/doctoranzi, prin intermediul unor servicii web
dezvoltate de Ministerul Educaiei i a accesului la datele din Registrul Educaional Integrat (REI).

13. Asigurarea i evaluarea calitii n nvmntul preuniversitar

A fost adoptat Ordinul de Ministru nr. 5291 / 23.09.2016 privind evaluarea extern periodic a calitii educaiei n
unitile de nvmnt preuniversitar de stat acreditate. Ulterior, a fost ncheiat contractul de prestri servicii nr.
100/27.10.2016, n baza cruia a fost demarat procesul de evaluare extern a 300 de furnizori de educaie, cu 702 de
niveluri de nvmnt. Mai mult, a fost numit comisia de recepie a documentelor doveditoare privind serviciile
prestate (OM 5.824/ 28.11.2016), au fost recepionate i analizate documentele de ctre comisia de recepie.

11

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

14. Asigurarea unui cadru transparent i intransigent pentru desfurarea n bune condiii a
examenelor naionale
Au fost realizate simulrile pentru examenele naionale la clasa a VIII-a i la Bacalaureat. A fost elaborat, de ctre
Institutul de tiine ale Educaiei (IE), un raport cu privire la analiza rezultatelor simulrilor examenelor naionale.
Raportul este disponibil online la beta.edu.ro/studii-i-analize.
Toate examenele naionale s-au desfurat cu respectarea prevederilor legale n vigoare, n condiii de maxim
transparen i responsabilitate i nu s-au nregistrat probleme deosebite.

15. Concursul pentru ocuparea posturilor didactice/catedrelor vacante/rezervate din

nvmntul preuniversitar
A fost organizat i derulat, fr a nregistra probleme, procesul de asigurare a resursei umane din nvmntul
preuniversitar. Ca noutate, tezele au fost corectate i, dac a fost cazul, evaluate n urma contestaiilor, n alte
centre/ judee dect cele unde candidaii au susinut probele. Msura a vizat asigurarea unui cadru corect i
intransigent n evaluarea lucrrilor.
Susinerea probei scrise
- 29. 710 fie ale candidailor introduse (4.074 absolveni din anul curent), 26.588 candidai au avut drept de
participare la concurs (3.825 absolveni din anul curent);
- 4.537 de candidati au optat pentru proba de concurs Limba i literatura romn, pedagogia precolar i metodica
desfurrii activitilor instructiv-educative n gradinia de copii;
- 3.575 de candidati au optat pentru proba de concurs Limba i literatura romn, elemente de pedagogie colar
i elemente de didactica general aplicate disciplinelor din nvmntul primar;
- 2.535 de candidai au optat pentru proba de concurs Limba i literatura romn;
- 26.223 candidai care au avut dreptul s participe la proba scris (3432 absolveni din anul curent);
- 22.866 de candidai au fost prezeni la proba scris (3.162 absolveni din anul curent);

12

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

- 2.630 candidai s-au retras din motive personale sau medicale, prsind sala de concurs (154 absolveni din anul
curent);
- 26 candidai eliminai pentru fraud (2 absolveni din anul curent);
- 3 candidai eliminai pentru alte motive;
- 11 lucrri au fost anulate la centrul de examen.
Evaluarea lucrrilor scrise
Lucrrile au fost evaluate n 11 centre organizate, pe discipline, pe lng inspectoratele colare: Alba, Arge, Braov,
Bucureti, Cluj, Dmbovia, Hunedoara, Iai, Mure, Prahova i Vlcea.
- 20.125 candidai cu note (2.994 lucrri ale absolvenilor din anul curent);
- 71 lucrri anulate la centrul de evaluare (12 lucrri ale absolvenilor din anul curent).
Rezultate:
- 44,43% - note peste 7 (41,82% - note peste 7 ale absolvenilor din anul curent);
- 34,64% - note ntre 5,00 i 7,00 (35,54% - note ntre 5,00 i 7,00 ale absolvenilor din anul curent);
- 20,93% - note sub 5 (22,65% - note sub 5 ale absolvenilor din anul curent);
- 83 candidai cu nota 10 (4 absolveni din anul curent candidai cu nota 10);
- 18 candidai cu nota 1 (3 absolveni din anul curent candidai cu nota 1).
Etapa de contestaii
- 3.575 contestaii, dintre care admise 2.134, cu modificarea notei iniiale (1452 contestaii au condus la mrirea
notei iniiale, 682 contestaii au condus la micorarea notei iniiale).
Repartizarea n etapa I, angajare pe perioad nedeterminat, la concursul de ocupare a posturilor
didactice/catedrelor vacante/rezervate n nvmntul preuniversitar:
- 4.422 posturi publicate la concurs pentru angajare pe perioad nedeterminat;
- 2.007 posturi repartizate n etapa I - angajare pe perioad nedeterminat (45,39% din totalul posturilor publicate);

13

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

- 2.007 candidai repartizai pe posturi n etapa I - angajare pe perioad nedeterminat (21,43% din totalul
candidailor);
- 365 absolveni an curent repartizai pe posturi n etapa I - angajare pe perioad nedeterminat (27,67% din total
absolveni an curent cu not mai mare sau egal cu 7);
- 1.115 posturi repartizate n mediul urban (38,97% din totalul posturilor);
- 892 posturi repartizate n mediul rural (57,14% din totalul posturilor).
Ocuparea posturilor n nvmntul preuniversitar n anul colar 2016-2017
- 218.414,07 posturi didactice, dintre care: 176.306,05 (81%) - posturi ocupate cu titulari, 37.883,90 (17%)- posturi
ocupate cu cadre didactice calificate angajate pe perioad determinat i 4.224,13 (2%) -posturi ocupate cu cadre
didactice cu studii necorespunztoare);
- 30.716,50 posturi didactice auxiliare;
- 47.287,35 posturi nedidactice.

16. Elaborarea metodologiilor privind organizarea i desfurarea examenelor naionale

pentru anul colar 2016-2017: Evaluare Naional, Bacalaureat, Admitere, Definitivat
Au avut loc consultri cu privire la noile calendare ale examenelor naionale cu toi actorii implicai: cadre didactice,
elevi, prini, sindicate etc. La finalul lunii august s-au emis ordinele de ministru de aprobare a metodologiilor de
organizare i desfurare a examenelor naionale (Bacalaureat OM 5070 / 31.08.2016; Evaluarea Naional a elevilor
de clasa a VIII-a OM 5071 / 31.08.2016)
Nouti:

S-au optimizat calendarele pentru evitarea suprapunerilor i a suprasolicitrii activitilor de organizare;

S-a eliminat prevederea conform creia nota final dup contestaii se modific numai n cazul n care,
ntre nota iniial i nota de la contestaii, exist o diferen de minimum 0,5 puncte;

n calculul mediei de admitere, ponderea mediei claselor V VIII reprezint 20%, n comparaie cu 25% n
anul colar actual;
14

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

Admiterea n liceu se va realiza ntr-o singur etap computerizat, urmat de o etap n care se vor analiza
cazuri speciale. Astfel, admiterea se va finaliza mai repede;
Examenul pentru definitivare n nvmnt se va organiza n perioada vacanei de primvar (luna aprilie).

17. Debirocratizare
n luna august 2016 a fost emis un ordin de ministru potrivit cruia dispoziiile OUG 41/2016 se aplic n Ministerul
Educaiei, n instituiile aflate n coordonarea/subordonarea Ministerului Educaiei, n unitile de nvmnt
preuniversitar i n instituiile de nvmnt superior. Ordinul de ministru a fost distribuit tuturor instituiilor din
sistemul naional de nvmnt n vederea acceptrii n relaia cu cetenii a documentelor conform cu originalul
n locul celor autentificate notarial.

15

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

nvmnt superior
1. Funcionarea i evaluarea colilor doctorale, demers necesar n recredibilizarea cercetrii
academice
Lund n considerare faptul c instituiile responsabile de evaluarea colilor doctorale nu au respectat atribuiile
care le revin conform art. 158 alin. (4) din Legea educaiei naionale nr. 1/201, nerealiznd aceste activiti n ultimii
5 ani, colile doctorale i-au pierdut acreditarea la data de 03.08.2016. Pentru a acorda colilor doctorale drepturile
de a organiza admiterea la studii i de a desfura programul de studii universitare de doctorat, MENC a emis OM
5.382/2016 prin care a autorizat funcionarea provizorie a colilor doctorale.
Mai mult, prin OUG nr. 96/2016, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu nr. 1009 din data de 15 decembrie
2016, colile doctorale autorizate provizoriu au fost declarate acreditate pn la finele anului universitar 2016-2017,
acordndu-le astfel drepturile de a organiza examene de finalizare a studiilor (susineri publice ale tezelor de
doctorat) i de a emite diplome, certificate i alte acte de studii recunoscute de ctre MENC.
Pentru a furniza cadrul normativ necesar pentru ca colile doctorale s poat fi evaluate extern pn la finele anului
universitar 2016-2017, a fost aprobat, prin ordin (OM 6153/ 21.12.2016), metodologia privind autorizarea, acreditarea
i evaluarea periodic a colilor doctorale, pe domenii. Actul normative are la baz cele trei domenii de asigurare a
calitii - capacitatea instituional, eficacitatea educaional i managementul calitii - n raport cu care sunt
definite standardele, standardele de referin i indicatorii de performan care trebuie ndeplinii de o coal
doctoral pentru a putea funciona.
Unul dintre indicatorii de performan avui n vedere n cadrul procesului de evaluare periodic a colilor doctorale
l reprezint calitatea tezelor de doctorat susinute n ultimii 5 ani. Evaluarea va clasifica tezele conform unei grile

16

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

structurate pe cinci niveluri: nivel tiinific de vrf, nivel tiinific ridicat, nivel tiinific bun, nivel tiinific modest i
non-valoare tiinific.

2. Noi standarde minimale necesare i obligatorii pentru accesul la titlurile i funciile

academice
Au fost aprobate, prin ordin (OM 6129/ 20.12.20916), standardele minimale necesare i obligatorii pentru conferirea
calitii de conductor de doctorat i a atestatului de abilitare. De asemenea, au fost aprobate standardele minimale
necesare i obligatorii pentru conferirea titlurilor didactice din nvmntul superior i pentru acordarea gradelor
profesionale de cercettor tiinific I i II (CS I i CS II).
Noile standarde sunt rezultatul unei ample consultri publice organizat de Ministerul Educaiei, pe baza
propunerilor elaborate de Consiliul Naional pentru Atestarea Titlurilor, Diplomelor i Certificatelor Universitare
(CNATDCU). Standardele adoptate rspund solicitrilor exprimate att de membrii comunitii academice, ct i de
reprezentanii universitilor, combinnd ct mai eficient experiena acestora cu promovarea performanei n
nvmntul superior i cercetarea tiinific. Necesitatea revizuirii pe criterii valorice clar definite a fost impus de
efectele produse de modificrile operate succesiv n anii 2012 i 2013, perioad n care standardele minimale au
devenit excesiv de permisive, ceea ce a generat dezechilibre ntre domenii i confuzii de valori n sistemul de
nvmnt superior i cercetare tiinific din Romnia.

3. Simplificarea procedurilor de echivalare i recunoatere a diplomelor i titlurilor obinute

n strintate
Au fost aprobate trei noi metodologii prin care MENCS confer atribuii instituiilor de nvmnt superior acreditate
din Romnia n ceea ce privete recunoaterea diplomei i a titlului de doctor, a calitii de conductor de doctorat
i a funciei didactice obinute n strintate (OM 5921/ 2016, OM 5922/ 2016 i OM 5923/ 2016).

17

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

Noutatea, n raport cu reglementrile anterioare, este c pentru diplomele i atestatele de abilitare obinute la
universiti care se regsesc n Lista universitilor de prestigiu din alte state, aprobat prin ordin de ministru,
recunoaterea se realizeaz direct de ctre instituiile de nvmnt superior acreditate din Romnia, pe baza unor
metodologii proprii. Pe de alt parte, Centrul Naional pentru Recunoaterea i Echivalarea Diplomelor din Ministerul
Educaiei recunoate diploma de doctor/abilitare pentru cei care au obinut aceste acte de studiu n ri tere.
Totodat, a fost aprobat ordinul de ministru prin care a fost reactualizat Lista universitilor de prestigiu din alte
state (OM nr. 5825/28.11.2016), care confer titularilor recunoaterea actelor de studii printr-o procedur rapid i
simplificat.

4. Simplificarea procedurii de recunotere a actelor de studii la nivel de licen, master sau

postuniversitar
Metodologia de recunoatere, aprobat prin ordin de ministru (OM 6121/ 20.12.2016), stipuleaz eliminarea cerinei
evalurii actelor de studii n vederea recunoaterii specializrii, recunoscndu-se nivelul i domeniul de studii,
eliminarea obligativitii prezentrii actului de studii anterior, care a dat acces la diploma supus recunoaterii i
eliminarea obligativitii prezentrii traducerilor legalizate pentru limbile de circulaie internaional (englez,
francez, spaniol, italian). Nu n ultimul rnd, se elimin obligativitatea prezentrii suplimentului la diplom/foii
matricole, cu excepia cazului n care se solicit recunoaterea specializrii, dar i a copiei legalizate, n cazul n
care se solicit un duplicat (se prezint numai o copie a actului de studii care a fost recunoscut/echivalat).

5. Facilitarea activitilor ageniilor internaionale de asigurare a calitii pe teritoriul

Romniei
Romnia i-a asumat prin semnarea Comunicatului Ministerial al Procesului Bologna de la Bucureti (2012),
liberalizarea pieei asigurrii calitii n Romnia, prin permiterea ageniilor listate n EQAR s i desfoare
activitatea pe teritoriul Romniei, respectnd legislaiile naionale n vigoare. Romnia i-a reafirmat angajamentul
pentru ducerea la ndeplinire a acestei asumri prin semnarea Comunicatului Ministerial al Procesului Bologna de
18

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

la Yerevan (2015). Cu toate acestea, atunci cnd universitile romneti i-au exercitat dreptul legal de a contracta
o agenie de asigurare a calitii din strintate, nscris n EQAR, n vederea evalurii externe, acestea s-au lovit de
o serie de bariere care au evideniat un vid legislativ cu privire la recunoaterea deciziilor lor pe teritoriul Romniei.
n acest sens, a fost elaborat Metodologia de reglementare a activitilor desfurate de ctre ageniile de asigurare

a calitii din strintate, nregistrate n Registrul European pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior
(EQAR), pe teritoriul Romniei, i adoptat prin Ordinul de Ministru cu nr. 6154/2016.

6. Constituirea i relansarea activitii consiliilor consultative ale MENC

Consiliul Naional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor si Certificatelor Universitare (CNATDCU)
Numit n iunie 2016 i completatat n decembrie (OM 6136/ 21.12.2016), CNATDCU are n atribuii verificarea sesizrilor
de plagiat, validarea tezelor curente (susinute conform noilor reglementri adoptate n martie 2016) i elaborarea
standardele minimale necesare i obligatorii pentru participarea la concursurile pentru ocuparea funciilor
didactice universitare de confereniar universitar, respectiv profesor universitar i pentru acordarea gradelor
profesionale de CS II i CS I.
Consiliul Naional de Etic a Cercetrii tiinifice, Dezvoltrii Tehnologice i Inovrii (CNECSDTI)
A fost adoptat un nou Regulament de organizare i funcionare (OM 5.712/ 4.11.2016) i a fost numit o nou
componen (OM 5.693/ 2.11.2016) prin ordine de ministru distincte. Consiliul este un organism consultativ la nivel
naional al Ministerului Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice, care i desfoar activitatea n conformitate cu
prevederile Legii Educaiei Naionale nr. 1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare i ale Legii nr. 206/2004
privind buna conduit n cercetarea tiinific, dezvoltarea tehnologic i inovare, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Consiliul Naional pentru Cercetare tiinific (CNCS)

19

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

A fost adoptat un nou Regulament de organizare i funcionare (OM 5.816/ 24.11.2016) i a fost numit o nou
componen (OM 5.817/ 24.11.2016) prin ordine de ministru. Misiunea CNCS este de a sprijini Ministerul Educaiei i
Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific i Inovare (ANCSI) n procesele de coordonare, finanare,
monitorizare i evaluare a activitilor de cercetare tiinific din Romnia, n conformitate cu Strategia Naional
de Cercetare-Dezvoltare-Inovare (SNCDI 2014-2020).
Consiliul Naional de Statistic i Prognoz a nvmantului Superior (CNSPIS)
Avnd n vedere ncetarea mandatului vechiului CNSIS, a fost declanat un proces transparent i deschis de
constituire a noului consiliu. Ulterior a fost adoptat un ordin de constituire a Consiliului (OM 6.110/ 16.12.2016). Consiliul
Naional de Statistic i Prognoz a nvmntului Superior (CNSPIS) este un organism consultativ al Ministerului
Educaiei i are ca atribuii principale elaborarea i actualizarea permanent a indicatorilor de monitorizare a
nvmntului superior i prognoza evoluiei acestuia, n raport cu dinamica pieei muncii.
Consiliul Eticii i Managementului Universitar (CEMU)
Dup colectarea propunerilor venite de la CNR, CNATDCU, CNC, CNFIS, ARACIS i federaiile studeneti, a fost numit,
prin ordin de ministru, componena Consiliului (OM 6.085/14.12.2016).
Misiunea Consiliului de Etic i Management Universitar (CEMU) este dezvoltarea culturii etice i a integritii n
universitile din Romnia. n acest sens, consiliul va determina i sprijini universitile s pun n practic, n mod
organizat, transparent i efficient, politicile de etic i integritate universitar, n conformitate cu prevederile
legislaiei n domeniu.

7. Reglementarea finanrii universitilor prin fondul pentru situaii speciale (FSS)

n anul 2015 s-au mprit fr formul, la solicitri slab motivate, 60,7 milioane lei, adic 3,2% din finanarea
instituional, din care peste 60% proveneau din fondul pentru finanarea situailor speciale (FSS). n 2016,
20

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

introducndu-se un plus de rigoare i o procedur clar (OM 5014/25.08.2016), distribuirea sumelor din FSS a fost
condiionat de depunerea unor solicitri temeinic motivate pe situaii punctuale, iar n cazul universitilor care
apeleaz la acest fond pentru derularea activitii curente, aprobarea unor sume a fost condiionat de asumarea
unui program de restructurare, asumat de Senatul universitar i avizat de CNFIS. Pn la aceast dat, un singur
asemenea program de restructurare a fost aprobat.

8. Elaborarea i publicarea primului metaranking al universitilor din Romnia

Acesta este bazat pe locurile deinute de instituiile de nvmnt superior din Romnia n principalele 9 rankinguri
universitare existente la nivel mondial. Astfel, n anul 2016, 20 de universiti din Romnia (din cele 92 de universiti
active, 4 dintre acestea aflate ns n faz de lichidare), toate de stat, reuesc s treac un prag minimal al vizibilitii
n clasamentele internaionale ale universitilor bazate dominant pe criterii/indicatori academici. Dintre acestea,
5 instituii de nvmnt superior intr n categoria Universiti romneti cu potenial de excelen, vizibile i cu
impact internaional, n timp ce celelalte 15 instituii de nvmnt superior pot fi grupate n categoria Universiti
romneti vizibile internaional.

9. Analiza stadiului actual al evalurilor instituionale i al evalurilor de programe de studii

universitare de licen
A fost analizat, pe baza datelor statistice furnizate de Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul
Superior (ARACIS), stadiul actual al evalurilor instituionale i al evalurilor de programe de studii universitare de
licen, n vederea identificrii acelor furnizori de educaie care au depit termenele n care aveau obligaia s
fac demersurile legale n privina evalurilor externe. n total 53 de universiti au rspuns solicitrii Ministerului
Educaiei. Lista centralizat a fost publicat pe website-ul Ministerului Educaiei, cu obiectivul de a informa
potenialii viitori studeni despre situaia evalurii externe a instituiilor de nvmnt superior i a programelor de
studiu oferite de ctre acestea, astfel nct potenialii candidai la studii superioare de licen s ia o decizie n

21

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

cunotin de cauz privind continuarea studiilor i alegerea unei universiti sau a unui program de studiu n
defavoarea altuia.

22

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

Msuri privind deblocarea unor situaii din educaie i

creterea calitii n nvmnt (OUG)
nvmntul preuniversitar

modalitatea de susinere a examenului de definitivat n sensul c o persoan l poate susine de cel mult
trei ori fr a plti tax. Ulterior, susinerea examenului va fi condiionat de achitarea unor taxe stabilite de
Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice. De asemenea, persoanele care nu au promovat acest
examen se pot prezenta la o nou sesiune dup reluarea, de fiecare dat, anterior susinerii examenului, a
stagiului de practic de un an colar. Pentru candidaii (cadre didactice debutante) care nu au dobndit
definitivarea n nvmnt i au ocupat un post didactic vacant, prin concurs naional, directorul unitii de
nvmnt ncheie contractul individual de munc pe o perioad de cel mult un an colar. n situaia n care
aceti candidai promoveaz n termen de cel mult 6 ani de la ocuparea postului didactic vacant, prin
concurs naional, examenul pentru definitivarea n nvmnt, consiliul de administraie modific durata
contractului individual de munc din perioad determinat n perioad nedeterminat.
forma de echivalare a gradului didactic I pentru personalul didactic care a obinut titlul tiinific de doctor n
domeniul n care poate fi ncadrat sau n domeniul tiinelor educaiei i care ndeplinete cumulativ
condiiile de formare iniial i condiiile de vechime la catedr, de minimum 4 ani de la obinerea
definitivrii n nvmnt.
nvmntul special integrat se organizeaz n nvmntul de mas, prin cuprinderea fiecrui precolar
i elev cu dizabiliti sau cerine educaionale speciale n grupe, clase sau formaiuni de studiu n
nvmntul de mas. Durata colarizrii copiilor cu cerine educaionale speciale poate fi mai mare dect
cea precizat prin lege i se stabilete n funcie de nevoile individuale, de gradul i tipul dizabilitii, prin
ordin de ministru. Prin excepie, n nvmntul de mas se pot organiza grupe/clase speciale cu elevi cu
dizabiliti, cu avizul inspectoratului colar judeean/ISMB, n conformitate cu normele metodologice
aprobate prin ordin al ministrului Educaiei.

23

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

nvmnt superior

completeaz cadrul normativ astfel nct senatele universitare s poat nfiina duble specializri prin
alturarea a dou programe de studiu deja acreditate. Procesele de nscriere i nregistrare n Registrul
Naional al Calificrilor din nvmntul Superior (RNCIS), ct i cele de autorizare/acreditare ale acestor
programe, se vor realiza, conform legislaiei specifice programelor de studiu cu specializare unic. Un
program de studiu de nivel licen cu dubl specializare va corespunde unui numr cuprins ntre minimum
240 i maximum 300 de credite de studiu transferabile, conform ECTS/SECT i se va finaliza cu o calificare
de nivel 6 din EQF/CEC.

acreditarea colilor doctorale pn la finele anului universitar 2016-2017, astfel nct, pn la evaluarea
extern a calitii acestora, ele s poat organiza examene de finalizare a studiilor doctorale i s poat
emite diplome i titluri universitare recunoscute de ctre MENCS. S-au modificat, de asemenea, condiiile
pentru ocuparea funciei didactice de profesor universitar, astfel ca, ncepnd cu anul universitar 2017-2018
deinerea calitii de conductor de doctorat s constituie un criteriu n dobndirea acestui titlu.

deoarece un numr mare de universiti a decis s se implice ntr-o form de structur asociativ i avnd
n vedere faptul c MENC a resimit nevoia de a se consulta cu parteneri de dialog legitimi i reprezentativi
pe problematici specifice unui tip anume de universiti (medicale, politehnice, etc.) pentru un proces
eficient de elaborare, implementare, monitorizare i evaluare a politicilor publice care s rspund nevoilor
diverse ale sistemului de nvmnt superior, a fost legiferat dialogul MENC cu instituiile de nvmnt
superior. n acest sens, instrumentele de consultare a instituiilor de nvmnt superior au fost extinse
astfel nct s poat include mai multe tipuri de structuri asociative ale universitilor, fr a se limita la
Consiliul Naional al Rectorilor.
flexibilizarea relaiilor de munc ale personalului din cadrul proiectelor de cercetare ctigate n urma unei
competiii naionale i/sau internaionale. Astfel, pentru acei cercettori care au fost nominalizai s fac
parte din echipa unui proiect de cercetare ctigat n urma unei competiii de proiecte naionale sau
internaionale, se vor ncheia contracte individuale de munc, pe perioad determinat, fr parcurgerea
altor formaliti prealabile.

24

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

OUG a mai legiferat eliminarea unor viduri legislative ale funcionrii privind asigurarea calitii n
nvmntul superior prin modificarea OUG nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei, dup cum
urmeaz:
1. universitile care, n urma evalurii instituionale, se constant nendeplinirea standardelor de calitate,
vor depune un dosar prin care solicit o nou evaluare n termen de doi ani de la data primei evaluri.
2. universitile pentru care se constat nendeplinirea standardelor de calitate n cadrul a dou evaluri
instituionale consecutive, vor intra n proces de lichidare.
3. n cazul n care se constat nendeplinirea standardelor de calitate la nivelul programelor de studii
universitare de licen/domeniilor masterale.
4. furnizorii de educaie care ndeplinesc condiiile de acreditare instituional, vor depune un dosar n
vederea declanrii procedurii de acreditare instituional cel trziu n anul universitar imediat urmtor
ndeplinirii acestor condiii. Furnizorii de educaie care nu respect acest termen vor intra n lichidare.

25

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

Cercetare
1. Programul Naional de CDI 2015-2020 Competiii lansate/derulate

Proiecte de cercetare pentru postdoctorat (Sprijinirea tinerilor cercettori, doctori n tiine, care doresc s i
dezvolte o carier profesional independent de cercetare n instituii din Romnia) Competiie n derulare

Proiecte de cercetare pentru stimularea tinerelor echipe independente (Sprijinirea tinerilor cercettori, doctori
n tiine, pentru crearea sau consolidarea propriei echipe de cercetare i a unui program de cercetare
independent) Competiie n derulare

Proiect experimental demonstrativ (Realizarea i testarea modelelor demonstrative pentru produse,

tehnologii, metode, sisteme sau servicii noi din domenii de specializare inteligent sau de prioritate public)
Proces de evaluare finalizat, rezultatele anunate

Romnia Frana (Programul de Aciuni Integrate Brncui) Competiie finalizat

Proiecte tip Cercetare Dezvoltare Inovare Evaluare n curs
Proiecte tip Centre de Competene n Tehnologii Spaiale CCTS - Competiie finalizat
Proiecte tip STRATEGIC Competiie finalizat
Proiecte tip INFRASTRUCTURI Competiie finalizat
Proiecte pentru ntreprinderi inovatoare de tip start-up i spin-off Competiie n derulare
Proiect tehnologic inovativ Ghidul solicitantului n consultare public
Proiecte de tip Soluii Competiie lansat
Competiia Cecuri de Inovare se lanseaz n zilele urmtoare
Procesul de evaluare n vederea subvenionrii crilor/revistelor tiinifice finalizat n 12 decembrie 2016

26

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

2. Finanare cercetare

Program Nucleu 2016-2017 - ncheierea actelor adiionale pentru etapa a II-a (iulie 2016) (finanare pn la
sfritul anului 2016).

Alocarea etapei a 3-a, suplimentar, a Programului Nucleu 2016 (Decizia nr. 9397/19 octombrie 2016).

3. Profesionalizarea managementului institutelor naionale de cercetare- dezvoltare

Actualizarea Consiliilor de Administraie ale Institutelor Naionale de Cercetare Dezvoltare.

Finalizare metodologie pentru stabilirea salariului Directorilor Generali ai INCD-urilor.
Organizarea concursurilor pentru ocuparea posturilor de directori generali ai INCD, dup o metodologie nou
- 19 poziii ocupate, din 47.

4. Comisiile Consultative

Constituirea CRIC Prin Decizia nr. 9311 din 5.08.2016 privind nfiinarea Comitetului Romn pentru
Infrastructurile Cercetrii.

Constituirea CNIA Prin Ordinul Ministrului nr. 5781 din 22.11.2016 privind componena Consiliului Naional
pentru Inovare i Antreprenoriat.

Reorganizare/ Restructurare CCCDI Prin Ordinul Ministrului 5929 din 7.12.2016 privind aprobarea
regulamentului de organizare i funcionare a Colegiului Consultativ pentru Cercetare-Dezvoltare i Inovare
i componena nominal a acestuia.

Constituirea CTE prin Decizia nr. 9417 din 4.11.2016 privind stabilirea componenei nominale a Consiliului
Tehnico-Economic al Autoritii Naionale pentru Cercetare tiinific i Inovare (CTE-ANCSI) precum i a
regulamentului de organizare i funcionare al acestuia.
27

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

5. Proiecte majore

Proiectul European Danubius RI Consoriul condus de Romnia a ctigat (14,5 din 15 puncte) proiectul PP
(Preparatory Phase) care deschide o etap definitorie a proiectului: stabilirea condiiilor i a parametrilor de
realizare (septembrie 2016).

Proiectul finanat prin POCA intitulat ,,Dezvoltarea capacitii administrative a ANCSI de implementare a unor
aciuni stabilite n Strategia Naional de Cercetare, Dezvoltare tehnologic i Inovare 2014-2020 SIPOCA 27
contractul de finanare a fost semnat n data de 4 august 2016.

28

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

Pe agenda Ministerului Educaiei Naionale

1. Codul de etic pentru nvmntul preuniversitar
Consiliul Naional de Etic a naintat o form a Codului de Etic pentru nvmntul preuniversitar, care este supus
consultrii publice. Codul funcioneaz ca un sistem de standarde de conduit n msur s contribuie la coeziunea
instituional i a grupurilor de persoane implicate n activitatea educaional, prin formarea i meninerea unui
climat bazat pe cooperare i competiie dup reguli corecte.

2. Program pilot n mediul rural privind facilitarea procesului de obinere a avizelor sanitare
n urma conferinei organizate la Universitatea de Arhitectur i Urbanism Ion Mincu (7 noiembrie), a fost publicat
un ghid de bune practici pentru proiectarea cldirilor de nvmnt preuniversitar.
A fost elaborat un proiect-pilot care are n vedere, n viitorul apropiat, rezolvarea din punct de vedere al proiectrii a
obinerii autorizrii sanitare i de protecie la incendiu a 15 coli din mediul rural cu tipologii de probleme diverse.
n acest sens, Ministerul Educaiei a ncheiat un protocol cu Uniunea Arhitecilor din Romnia.

3. Metodologia si standardele de evaluare extern n vederea autorizrii de funcionare

provizorie, acreditii i evalurii periodice a unitilor colare i programelor de studii din
nvmntul preuniversitar- finalizate, trebuie aprobate prin HG
Prin noile standarde activitatea de evaluare instituional va fi reorientat spre concentrarea activitii colare pe
promovarea strii de bine a (ante)precolarului/elevului i pe mbuntirea continu a rezultatelor nvrii. De
asemenea, se pune un accent mai mare pe valorizarea resursei umane n educaie i pe promovarea rspunderii
sociale i a bunei guvernri. Alte dou direcii de aciune sunt fundamentarea funcionrii i dezvoltrii instituiei

29

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

colare pe dovezi alturi de consolidarea dialogului i a colaborrii ntre instituia de nvmnt, prini, autoritate
local i ntreaga comunitate, n beneficiul (ante)precolarilor/ elevilor.
Metodologia i standardele propuse vor sta la baza procesului de acreditare i evaluare periodic a unitilor colare
i a programelor de studii oferite de ctre acestea, la nivelul nvmntului preuniversitar. Proiectul de metodologie
trebuie aprobat prin hotrre de Guvern.

4. Masterul didactic
MENCS a nfiinat un grup de lucru n vederea elaborrii unei metodologii de organizare i funcionare a programelor
de master didactic, precum i a unei propuneri de politic public privind formarea iniial i continu a cadrelor
didactice. Formarea iniial a cadrelor didactice reglementat de noua metodologie va presupune parcurgerea unui
program de licen i a unui program de master, care permite accesul la examenul de titularizare i/definitivat.
Astfel fiecare persoan va trebui s parcurg un cumul de etape de formare alctuit din dou module educaionale
de formare psihopedagogic (M1 i M2) i minim un stagiu de practic, de un an, supravegheat de un mentor i un
cadru didactic universitar. La alegere, candidaii interesai de o carier didactic pot opta pentru urmarea unor
programe de studii cu dubl specializare, la nivel de licen sau master, ntr-un domeniu conex celui de
specializare iniial sau nu. Aceast formare le va oferi cadrelor didactice care parcurg toate etapele formrii iniiale
dreptul de predare n ambele specializri.

5. Eliminarea cupoanelor pentru trenurile cu rang de vitez superior i acordarea reducerilor

de 50% la cltoriile pe calea ferat pentru elevi i studeni, n conformitate cu Legea
Educaiei Naionale nr. 1/2011
Au fost revizuite, n cadrul unui grup de lucru inter- instituional MENCS- Ministerul Transporturilor- SNCFR,
procedurile de acordare a reducerilor pentru elevi i studeni. n proiectul de HG elaborat se elimin numrul limitat
de cltorii reduse pe perioada unui an universitar. Mai mult, sunt acordate pentru prima oar reducerile de 50% i
pentru elevi, n cazul trenurilor cu rang de vitez superior.
30

Mircea Dumitru, ministru al Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice

Raport de mandat, iulie 2016 - ianuarie 2017

Potrivit prevederilor n vigoare, studenii beneficiz de reducere pentru clasa a 2-a, avnd ns un numr de cltorii
pe perioada unui an de 6, 18 sau 24 de cltorii. Pe de alt parte, elevii beneficiaz de 50% reducere pe mijloacele
de transport ale CFR, doar pentru trenurile cu rang de vitez normal (regio), fr a putea beneficia, conform legii, de
50% reducere la costul total al cltoriei.

31