IMPACTUL

TERORISMULUI
INTERNAIONALE

ASUPRA

SECURITII

Lupta mpotriva terorismului se impune n prim-plan n politica

intern i extern a comunitii din ntreaga lume. Dup nceperea operaiunii
antiteroriste din Afganistan, ea a mpins la problemele de fond legate de
dezvoltarea democraiei n noile state independente, problemele legate de
drepturile omului, de reducerea srciei, i a omajului. Cu toate acestea,
Rezoluia 1373 a Consiliului de Securitate al ONU stabilete standarde i
impune obligaii statelor membre ONU, ceea ce sugereaz faptul c lupta
mpotriva terorismului trebuie s aib
loc n cadrul statului de drept. Caracterul internaional al terorismului
necesit un rspuns global internaional la manifestarea acestuia. Avnd n
vedere faptul c gruprile teroriste au o reea extins i i coordonez
aciunile, 90% din atacurile teroriste i-au atise obiectivele. Aceste obiective
sunt destinate nu numai s produc daune directe asupra victimei sau a
victimelor, dar, de asemenea, i un efect de descurajare pentru a implementa
frica, a crea sentimente de confuzie, neajutorare. Deci, conform experilor,
numrul de atacuri teroriste este n continu cretere, ele devin tot mai
violente i intele lor au devenit oameni. n anii 70, 80% din atacuri au fost
ndreptate mpotriva proprietii i doar 20% mpotriva poporului. n anii 80
- raportul este de 50% la 50%. n anii 90 este de 30% i 70%. n secolul al
XXI-lea raportul este de 10% la 90%.
Astfel,terorismul - este aciunea asociat cu utilizarea violenei sau
ameninrii cu violena, de obicei nsoit de o nominalizare de cerine
specifice. Motivele sunt adesea de natur politic sau de alt natur).
Interpreii sau executanii sunt de obicei puin numeroi, izolai din partea
populaiei, sunt membri ai unor grupuri organizate i, spre deosebire de ali
infractori i asum responsabilitatea pentru aciunile comise. Aciunile sunt
realizate astfel nct s atrag atenia maxim a publicului i s influeneze
autoritile sau anumite grupuri de oameni.
Combaterea terorismului nu este numai sarcina cea mai complex i dificil,
dar i cea care necesit mult timp. Iat de ce , n prezent, devine deosebit de
actual problema crerii unor sisteme mondiale, regionale i naionale de
securitate colectiv. A aprut necesitatea politic i economic de a forma un
sistem internaional viabil de securitate colectiv, capabil s reziste la orice
expansionism intern i extern, militar, dar i la terorism. Evenimentele tragice
din ultimii ani, numeroase atacuri teroriste n diferite ri ale lumii au
demonstrat existena unei ameninri clare la viaa politic, economic i

social a statelor dezvoltate i n curs de dezvoltare, cu niveluri diferite ale

democraiei i tendine religioase diferite.
Aciunile criminale ale terorismului internaional n Rusia i Statele Unite,
Spania i Turcia, Indonezia, Israel, Maroc i Egipt, Pakistan, Afganistan i
Irak demonstreaz c terorismul a devenit din pcate, un factor obinuit n
sistemul mondial. Fr ndoial, evenimentele tragice din 11 septembrie 2001
n Statele Unite au exacerbat problema combaterii terorismului i au subliniat
importana problemelor de securitate. Faptul c atacului au fost supus cele
mai dotate din punct de vedere al securitii cldiri, a ocat ntreaga
comunitatea, toat lumea a simit linia fragil dintre via i moarte.
Comunitatea mondial a fost forat ntr-un alt mod, ntr-un mod nou de a privi
problemele de securitate. Avnd n vedere realitile actuale din statele
membre ale Consiliului Parteneriatului Euro-Atlantic, Europa, Rusiai Asia,
au emis o declaraie care s reflecte opinia general: atacurile au fost
ndreptate nu numai mpotriva SUA, dar i mpotriva valorile umane. De
exemplu, cancelarul german Gerhard Schroeder a declarat: "Acest terorism
barbar este ndreptat mpotriva a tot ceea pe ce se bazeaz lumea noastr:
respect pentru viaa uman i demnitate, valori precum libertatea, tolerana,
democraia i echilibrul panic al intereselor."
rile partenere n crearea unei coaliii anti-teroriste au luat msurile
necesare de combatere a terorismului. Ele sunt contiente de faptul c lupta
va fi dificil i va necesita implicarea tuturor mijloacelor disponibile i
metodelor: politice, economice, diplomatice i militare. Exist un risc grav
de a cdea n minile diferitor organizaii teroriste, a armelor de distrugere n
mas, armelor biologice i chimice i chiar construirea unei bombe
radiologice. Aciunile multilaterale i acordurile internaionale nu dispun nc
de instrumente i mecanisme eficiente pentru combaterea terorismului la
maxim. Dei munca n aceast direcie este constant. "Fr ndoial, c
pentru a combate un astfel de fenomen cum este terorismul internaional
necesit o minte colectiv, un organism colectiv, capabil n mod operativ i
fr a cauza daune celor nevinovai s distrug teroritii din ntreaga lume."
Terorismul devine un factor indispensabil i, din pcate, un factor familiar n
procesul global. n analizarea terorismului internaional ca un fenomen al
situaiei social-politice n contextul diferitelor procese, pe prim-plan se
evideniaz problemele securitii internaionale. Construirea unui sistem
eficient de securitate internaional se confrunt cu o problem :
lipsa unui mecanism real pentru un rspuns adecvat, n mod legal i justificat
la atacurile teroriste, o explicaie multivariat a fenomenului n sine,
complexitatea i diversitatea termenului de "terorism" nu ne permite s
rezolvm aceast problem.

Multe dintre ameninrile de azi sunt la scar global, transfrontaliere i pun

n pericol sistemul de securitate colectiv care a fost o dat concentrat n
special asupra statelor individuale. Noua situaie cere noi reguli. Guvernului
unei singuri ri este greu de a gsi, s nu mai vorbim s pun n aplicare
msuri eficiente ca rspuns la noi ameninri. n acest sens, este nevoie de a
gsi modaliti de a mbunti cooperarea internaional a statelor.Pentru a
combate terorismul internaional, n scopul de a evita standardele duble n
desfurarea unei lupte globale anti-terorism au fost fcute mai multe
ncercri de a dezvolta i a legifera un document n care terorismul ar primi o
definiie legal fr de interpretri.Sistemul internaional anti-terorist ar
trebui s fie stabilit sub auspiciile ONU pe o baz juridic solid. Principalele
modaliti de combatere a terorismului internaional implic n primul rnd
schimbul de informaii i coordonarea ageniilor de informaii din diferite
ri. n al doilea rnd, i acest lucru a fost afirmat n mod repetat de efii de
state i de guverne ar trebui s fie modificate instrumentele juridice
internaionale de combatere a terorismului. La fel,trebuie de renunat la
practica de acordare a azilului politic teroritilor, sponsorilor i susintorilor
acestora. Un rol important n aceast privin, l are lupta mpotriva traficului
i fabricrii de droguri n ntreaga lume ca fiind principalele surse de
finanare a terorismului internaional.
Noile ameninri la adresa securitii au un sens mai larg conceptual i includ
terorismul nu numai n sine, ci, de asemenea, fenomenul corupiei, crimei
organizate, traficului de droguri, daune la sistemele informatice, incriminarea
general a societii.
rile care aparin anumitor blocuri militar-politice, regionale, interstatale,
precum i transatlantice au capacitatea de a consolida n mod eficient
securitatea lor. De o importan deosebit n aceast privin, n stadiul actual
au dobndit-o instituiile internaionale deja stabilite - ONU, NATO, OSCE,
CSTO, ATC pentru a spori rolul lor.
n conflictul asimetric dintre puterea de stat i terorism primele victime sunt
cetenii inoceni, care sunt afectai fie de actul terorist propriu-zis, fie de
rspunsul exagerat al organelor de stat, fie de efectele economice colaterale.
"Nicio crim politic nu poate ajunge la malurile adevrului" a spus celebrul
romancier Leonardo Sciascia, dar a fost contrazis de multe ori de istoria
terorismului. Rezultatele terorismului depind ns n final de alegerea
majoritii populaiei civile necombatante de a susine puterea de stat sau
cauza (dar niciodat metodele) teroritilor. Astfel terorismul poate avea ca
rezultat: Atingerea total a scopurilor politice. n ciuda opiniei generale,
terorismul este o metod eficient de obinere a unei revendicri politice.

Dac organizaia terorist e afiliat unei micri politice (grup terorist afiliat),
iar motivele sunt susinute de majoritatea populaiei civile implicate n
conflict, victoria e numai o problem de timp. Cele mai cunoscute cazuri
sunt: Formarea statului Israel, pentru micrile Haganah i Irgun Formarea
Autoritii Naionale Palestiniene, pentru Fatah, OEP Abolirea politicii de
Apartheid n Africa de Sud, pentru UmKhonto we Sizwe Atingerea parial a
scopurilor politice: Acordurile din Vinerea Bun (Good Friday Accords) -IRA
Obinerea de drepturi suplimentare pentru canadienii de origine franceza din
Quebec - FLQ Obinerea retragerii trupelor spaniole din Irak nainte de
termen prin schimbarea cursului alegerilor din Spania, n urma atentatelor de
la Madrid din 11 Martie 2004. - Al Qaeda Prelungirea ciclului de Violen .
Este un caz tragic de remiz ntre puterea politic i terorism, exemplele cele
mai cunoscute fiind: Rzboiul civil din Columbia Conflictul din Cecenia
Pornirea unui rzboi. Actul terorist fiind folosit de ctre puterea politic de
stat ca pretext pentru pornirea unor rzboaie. Cele mai cunoscute exemple
sunt: Atentatul de la Sarajevo folosit ca pretext pentru Primul Rzboi
Mondial. Atentatele din 11 Septembrie 2001 care au fost folosite ca argument
pentru a justifica invazia din Irak. Restrngerea libert ilor individuale sau
instaurarea unei dictaturi: Introducerea Legii Patriot (Patriot Act) n SUA ca
urmarea a atentatelor din 11 Septembrie 2001 Introducerea n 1933 a Legii de
mputernicire (Ermchtigungsgesetz) n Germania, ca urmare a incendierii
Reichstag-ului, care a fost esenial pentru ascensiunea lui Adolf Hitler la
putere. Efecte economice colaterale. Efortul de lupt antiterorist poate afecta
temporar economia unei regiuni sau ri. n unele cazuri efectele pot fi de
lung durat n special n zonele care depind economic de industria
turismului cum ar fi: A doua Intifad i atentatele sinuciga e Hamas care au
afectat puternic industria turismului din Israel. Atentatele comise de Jemaah
Islamiah n Bali, insul cu populaie majoritar hindus din Indonezia, pentru
care turismul este industria major

sprijinul coaliiei antiteroriste din Afganistan. Dar dac e necesar baza de aer
din punct de
vedere tehnic ea este gata s ofere lupttor i avioanele de atac.
Pe teritoriul Tadjikistan se afl contingentului militar de aer al NATO. Foarte
rapid se
implementate programul american de finanare militare strine. Deci, n
2003, ajutorul Casei
Albe a fost de aproximativ 100 milioane dolari, o mare parte din care a fost
folosit n extinderea
cooperrii militare i tehnico-militar. Are loc reechiparea tehnico-militar a
forele armate ale
Tadjikistan, Krgzstan i Uzbekistan, cu arme moderne NATO.
n sistem multipolar al ordine lumii, este nevoie de construirea unui nou,
sistem de securitate cu
multe nivele, subregional adecvate realitile politice.
Sistemul bine stabilit al comunitii teroriste internaionale trebuie s
primeasc o
rezisten comparabile, organizat de comunitatea mondial. La 28
septembrie 2001 Consiliului
de Securitate al ONU a adoptat Rezoluia 1373, care a instituit Comitetul de
combatere a
terorismului. Acesta este compus din toi cei 15 membri ai Consiliului de
Securitate al ONU.
Comitetul intenioneaz s creeze i s conduc o reea global de organizaii,
la diferite niveluri,
pentru a forma un rspuns colectiv la ameninarea terorismului.
Rezolvarea problemei se realizeaz att la nivel global i regional ct i
subregionale.
Politica antiterorist ntr-o astfel de regiune important i periculoas ale
fostei Uniuni Sovietice,
cum ar fi Asia Central este implementat cu ajutorul i asistena Centrului
antiterorist al CSI,
Organizaia Tratatului de Securitate Colectiva i Shanghai Organizatia de
Cooperare.

La 21 iunie 2000 sa decis s se stabileasc un Center anti-terorist CSI (ATC)

a fost aprobat
Programul cu statele membre ale CSI pentru combaterea terorismului i a
altor manifestri de
extremism.
Centrul antiteroristic este o agenie de "centrul permanent de
specialitate din cadrul CSI i
este destinat s asigure coordonarea i cooperarea ntre autoritile
competente ale
statului n lupta mpotriva terorismului internaional i alte manifestri de
extremism. "
Centrul are drept scop de a efectua unele lucrri de analiz asociat cu
acumularea i sinteza
informaiilor privind starea i tendinele terorismului internaional, i s ofere
recomandri
practice pentru statele membre ale CSI. Centrul este responsabil pentru
coordonarea activitilor
din cadrul CSI s desfoare operaiuni de cutare, operaiuni n combaterea
terorismului, lupta
mpotriva terorismului, exercit comanda i exerciii operaionale-tactice, se
pregtete un
contingent special de uniti anti-teroriste.
n cadrul ATC se stabilete i se consolideaz contacte de lucru cu
organizaii
internaionale anti-teroriste. ATC ofer informaii cu privire la activitile
Consiliului de
Securitate al ONU de combatere a terorismului ale CSI. Centrul a fost
reprezentat la reuniunea
special a CTC cu organizaiile internaionale, regionale i sub-regional antiteroriste. Stabilirea
contactelor cu Oficiul Naiunilor Unite pentru controlul drogurilor i de
prevenire a
criminalitii, cu unitaile sale structurale pentru combaterea terorismului, cu
Centrul

Internaional pentru combaterea

"Parteneriatului pentru Pace"

finanrii

terorismului.

cadrul

statele-membre CSI participa la discuii i de luare a deciziilor probleme de

terorism cu NATO.
Descurajator pentru intrarea pe teritoriul CSI de teroriti i extremiti trebuie
s serveasc o baz
aerian din Rusia n Krgzstan (din 2003) i baze militare ruse din
Tadjikistan (din 2004) .
Cu toate acestea, trebuie s remarcm o caracteristic nou pentru
formarea i dezvoltarea
de eforturile anti-teroriste ale comunitii internaionale, cum ar fi n Asia
Central. Campania
mpotriva terorismului a fost susinut cu entuziasm de ctre regiunea Asiei
Centrale, s-a creat o
contientizare pozitiv n domeniul politic, care justific utilizarea forei,
consolidarea poziiilor
de structurile de putere, de reducere a libertilor democratice n aceste
republici. Sub masca de
sloganuri cu privire la nevoia de securitate s-a ncercat s se stabileasc un
control total asupra
domeniilor fundamentale ale vieii publice. Securitate, n aa mod s-a
transformat ntr-un
argument convenabil pentru manipulri politice. (Exemplu: recentele
evenimente de la Andijan,
evenimente uzbec).

Experiena a demonstrat c pentru reacie rapid i eficace la

provocrile terorismului
internaional trebuie s gsim un mecanism de integrare de combatere a
activitilor criminale.
Componentul principal s fie fora, dar el nu ar trebui s prevaleze, mai
presus de toate, ar trebui
s elimine resursele financiare i ideologice c organizaiile teroriste hrana
pentru animale.
Organizaiilor perfect echipate i organizate le poate rezista doar un sistem
bine stabilit
supranaionale care combin fora anti-teroriste, constnd din informaii i
analize, inteligen,
controlul financiar, structura de putere.

Terorismului internaional modern, fiind cel mai periculos fenomen

socio-politic, are un
impact foarte mare asupra proceselor politice din lume. El manipuleaz,
comportamentul ale
naiunilor ntregi. Datorit
organizatorice i ideologice are

unei

resurse

independente

financiare,

capacitatea de a influena dezvoltarea relaiilor bilaterale i procesele

internaionale.
Astfel, pe baza analizei situaiei mondiale actuale ale sistemul de
securitate internaional,
mai ales nelegerea contemporane sugereaz:
- o abordare cuprinztoare, la combaterea terorismului internaional, inclusiv
msuri preventive
pentru a combate cauzele i factorii de generatoare sale.
- coordonarea i responsabilitatea de a lupta mpotriva terorismului, care ar
trebui s ia
Organizaiei Naiunilor Unite.
- este necesar pentru a unifica sistemele legale naionale i internaionale de
combatere a
activitilor criminale teroriste.
- este necesar s se limiteze factorul de impact al mass-media asupra opiniei
publice
internaionale.