CAPITOLUL II

DIMENSIUNI EDUCATIVE

II.1. IMPORTANA I SEMNIFICAIA

ETICII PROFESIONALE N ACTIVITATEA
POLIISTULUI ROMN
Subcomisar de poliie dr. Cristian-Eduard TEFAN
Academia de Poliie Alexandru Ioan Cuza

n acest articol, autorul

prezint unele aspecte izvorte
din lucrarea Profesia i viaa de
poliist, cu inciden n sfera eticii
profesionale aplicabil poliistului
romn. Lucrarea, prefaat de
cunoscutul psiholog criminalist,
prof. univ. dr. colonel (r) Tudorel
Butoi, a fost lansat de autorul
prezentului studiu n ziua de
14 iunie 2012, la sediul Academiei
de Poliie Alexandru Ioan Cuza
Bucureti, activitate la care
au participat cadre didactice
universitare i studeni din cadrul
Academiei de Poliie, invitai din
cadrul Ministerului Administraiei
i Internelor i Inspectoratului
General al Poliiei Romne. Cu ocazia lansrii de carte, autorul a
fost distins de Corpul Naional al Poliitilor cu Diplom de
excelen, n semn de recunotin meritorie pentru promovarea
valorilor profesionale ale poliitilor.
Aa cum menioneaz domnul Tudorel Butoi n prefaa
lucrrii, dintr-o alt perspectiv, consider c poliistul, cititor de
aceast dat, ctig mult din lectura prezentei lucrri ntruct are

posibilitatea de a zbovi capitol cu capitol ntr-un cmp critic al

soluionrii de probleme care-i suscit autoreflexii i aplecri
introspective privind exigenele profesionale, familiale i sociale, iar
pe un alt palier privind competena, datoria, loialitatea, onoarea,
spiritul justiiar, cinstea, solidaritatea, vocaia i sacrificiul.
Lucrarea, un adevrat eseu de suflet al autorului, ncearc
s ofere cititorului rspunsul la multe dintre dilemele etice cu care
poliistul romn se confrunt n via i profesie, prezentnd n cele
ce urmeaz unele paragrafe din lucrarea original.
ntreaga opinie public are o atracie major fa de
instituia poliiei i profesia de poliist. Exist diverse mituri i realiti
cu privire la aceste aspecte.
n orice sfer social-profesional pot fi adoptate diferite acte
normative care s reglementeze incidena normelor, principii,
drepturi, obligaii ori sanciuni, ns este nevoie i de altceva n plus,
respectiv de ceea ce nseamn etic i deontologie, respectiv
analiza conduitei umane sociale i profesionale. n ultimul timp, am
auzit cu plcere expresia ETICA REVINE N ACTUALITATE!.
Dac o parte a societii civile nu mai acord atenia cuvenit
valorilor promovate de etic (cinste, dreptate, loialitate,
corectitudine, integritate, moralitate ori adevr), considernd c alta
este ierarhia prezent a valorilor care conteaz i dup care eti
judecat i apreciat n societate, cei muli i drepi, oamenii normali
din societate, readuc frecvent n discuie i n atenie conceptele de
etic i deontologie.
Experiena vieii de zi cu zi ne nva c o persoan poate
cunoate modul corect de a se comporta, ns nu-l urmeaz
ntotdeauna. Uneori tim tot ceea ce este corect, dar nu punem
n aplicare acest lucru.
Dac poliitii i dezvolt suficient de mult capacitile
intelectuale i se implic n mod activ n munca de poliie,
concentrndu-se i asupra naturii morale a vieii, asupra elementelor
de integritate i importanei eticii sociale i profesionale, atunci
instituia poliiei merit cu adevrat ncrederea publicului, a societii
civile.
Fiecare poliist trebuie s dea dovad de un nivel ridicat de
competen. Poliitii trebuie s se afle n fiecare zi de partea binelui
i mpotriva rului. Dac vor proceda i aciona astfel, poliitii ne vor
oferi ocazia tuturor de a tri n acel spaiu pe care ni-l dorim, spaiul
european de libertate, securitate i justiie.

DA, SE SIMTE NEVOIA UNUI VACCIN GENERAL LA NIVEL

SOCIAL, CARE S CREEZE ANTICORPII NECESARI MPOTRIVA
LIPSEI DE MORALITATE, A NECINSTEI I A MINCIUNII! ESTE
NEVOIE CA FIECARE DINTRE NOI S ANALIZM I S
REEVALUM CARE ESTE NELESUL CONCEPTELOR DE BINE
I RU! S-A SCHIMBAT OARE SENSUL ACESTOR CUVINTE?
CU SIGURAN, NU, NS UNII DINTRE NOI AU O PERCEPIE
GREIT ASUPRA IERARHIEI SOCIALE, ASUPRA VIRTUILOR
MORALE SAU A CEEA CE ESTE GREIT SAU CORECT.
Pe bun dreptate, se afirm c una este teoria i alta este
practica, i cu att mai mult aceast regul are aplicabilitate n viaa
de poliist. Cum am putea discuta despre importana eticii i
deontologiei n profesia de poliist, dac nu am proceda la
prezentarea unor exemple concrete din viaa de zi cu zi a oricrui
poliist, s identificm cauzele care pot conduce la anumite
comportamente sau atitudini materializate n comiterea unor abateri
disciplinare sau chiar mai grav infraciuni, s oferim soluii de
prevenire a situaiilor de acest gen, astfel nct s existe din ce n ce
mai puine cazuri, sau chiar s fie eliminate acele cazuri izolate de
poliiti care aduc atingere imaginii instituiei poliiei?
n plin criz a valorilor morale n societate, o nedorit criz
a poliitilor care i ndeplinesc cu onoare i credin datoria, ar
putea fi nceputul sfritului pentru sigurana social i pentru
securitatea public.
n cadrul poliiei, majoritatea personalului este alctuit din
oameni oneti, cinstii i adevrai profesioniti ai legii, ai ordinii i
siguranei publice, aflai permanent n slujba ceteanului, a
societii din care fac parte, a legii i adevrului. ns mai sunt i
unele cazuri, izolate, de poliiti care aduc prejudicii de imagine
poliiei, iar din pcate, acestea sunt cazurile aduse la cunotina
publicului cu preponderen, i mai puin cele n care ar trebui
recunoscute meritele profesionale deosebite ale poliitilor n viaa
de aprtori ai legii.
Se afirm n ultima perioad de timp, din ce n ce mai
frecvent, faptul c poliia este oglinda societii n care trim.
Dac societatea este sntoas, atunci i poliia este
sntoas. Dac societatea este bolnav, atunci i poliia este
bolnav. Cu att mai mult aceste aspecte sunt realiti cotidiene,
avnd n vedere c inclusiv poliia, la fel ca i alte instituii publice,
i recruteaz resursa uman, viitorii poliiti, din societatea civil,
unde exist diferite tipologii de oameni i caractere

A fi poliist nseamn n primul rnd a avea vocaie sau

chemare ctre aceast profesie. Aa cum medicul are vocaie spre
profesia pe care i-a ales-o i pentru a vindeca pacienii de bolile de
care sufer, aa cum preotul are vocaia divin, pastoral-misionar,
social i cultural de a rspndi credina pe pmnt, n mod similar,
poliistul trebuie s aib vocaia de a fi n slujba ceteanului, de a fi
receptiv la dorinele i necesitile acestuia, de a ajuta la prevenirea
i combaterea infraciunilor, de a fi un model sau exemplu pozitiv n
societate, sau altfel spus de A OFERI SIGURAN I NCREDERE
prin tot ceea ce ntreprinde.
S fii poliist nseamn n primul rnd vocaie, dar i mult
munc, trie de caracter i puterea de a lsa n plan secundar
interesele personale, n favoarea interesului comunitii i a
respectrii legii.
Prin ntregul su comportament, att la locul de munc,
precum i n familie i societate, poliistul este dator s se arate
demn de consideraia i ncrederea impuse de profesia sa.
A fi poliist presupune n primul rnd s dai dovad de
moralitate la locul de munc.
Dac nainte de 1989 existau unele mentaliti i opinii
izolate cu privire la faptul c orice ai face, sistemul te apr i te
protejeaz, n prezent, lucrurile sunt cu totul altfel poliistul trebuie
s respecte statutul juridic i moral al profesiei pe care o are, i s
contientizeze faptul c trebuie s aib un comportament
ireproabil.
Exist poliiti de excepie n cadrul Poliiei Romne, poliiti
profesioniti, care i fac datoria n mod exemplar i care fac cinste
profesiei pe care i-au ales-o. ns, de-a lungul timpului, au existat i
acele cazuri izolate de poliiti care nu aveau aproape nimic n
comun cu profesia pe care o practicau sau care, cu att mai mult, au
adus prejudicii de imagine instituiei prin ipostazele degradante n
care au fost surprini: consum de alcool n timpul misiunilor,
ntrzieri de la program sau absene nejustificate, pactizri cu
infractorii sau trecerea n tabra acestora, primire de foloase
necuvenite ori mit. Nu exist pdure fr uscturi, iar aceste
cazuri izolate de uscturi din rndul poliitilor ies la iveal precum
uleiul la suprafa, chiar dac ar fi un singur caz de poliist corupt, n
stare de ebrietate sau care a trecut de partea infractorilor.
Munca de poliist n cadrul structurilor operative de poliie
este divers, nicio zi nu seamn cu cealalt, tii cnd pleci de

acas ctre serviciu, dar nu tii exact cnd te vei ntoarce, ce vei
avea de fcut n ziua respectiv sau cazurile cu care te vei
confrunta.
Este o misiune sacr pe care o ai ca poliist, aceea de a face
bine i de a asigura binele general societii i cetenilor acesteia.
Marea majoritate a poliitilor i iubesc profesia pe care o
practic, de multe ori ea constituie crezul vieii lor. n paginile finale
din cuprinsul uneia din lucrrile pe care am citit-o cu plcere n
ultima perioad, este redat o adevrat declaraie de dragoste
pentru profesia de poliist, astfel 1 : Pentru mine viaa i profesia au
constituit puterea care n fiecare etap a vieii mi-a deschis noi
orizonturi ale existenei i mplinirii i a fcut s creasc i mai mult
dragostea pentru meseria pe care am considerat-o cea mai
frumoas din lume! Aproape nu mai tiu dac profesia aceasta, plin
de greuti i virtui, dar i de nebnuite satisfacii, m-a ales pe mine
sau poate eu am ales-o, devenind cu fiecare zi adunat n iragul
vremii, crezul vieii mele M privesc n oglinda vremii i mi spun:
martor mi este contiina c dac nu a fi fost poliist, nu a fi putut
fi altceva!.
Pe bun dreptate, se spune c profesia de poliist te clete
pentru via i te introduce n partea mai puin vizibil a societii
locurile i mediile n care acioneaz infractorii.
Este o meserie de vocaie, n care trebuie s te situezi mai
presus fa de cei care au nclcat legea, s ai mereu o conduit
moral n raport cu infractorii, cu cei imorali. De multe ori, aceast
lupt dintre poliist i infractor se desfoar cu arme inegale
poliistul trebuie s respecte legea, codul etic i deontologic, s nu
ncalce drepturile i libertile pe care infractorul le are, s fac fa
la imperativele i obligaiile de serviciu cu dotarea logistic pe care o
are la dispoziie, n timp ce infractorul nu respect nimic din ceea ce
este interzis de lege i are o conduit imoral fa de valorile ocrotite
la nivel social ori fa de instituiile statului chemate s aplice legea.
Pe lng aceste aspecte, aa cum mi relata distinsul
psiholog criminalist Tudorel Butoi n cadrul unei discuii informale
privitoare la profesia i viaa de poliist, n viaa de zi cu zi a
acestuia exist pericole, tentaii i vulnerabiliti n riposta
1

Suceav, Ion, Infractorii nu au culoare politic. Din jurnalul

unui poliist, C.N.I. CORESI S.A., Bucureti, 2010, p. 353.

anticrim.
Poliistul a avut i va avea un rol important n societate, fiind
unul din acele elemente sociale care pot influena contiina public,
mentalitile i comportamentele.
Pentru ntreaga societate, poliistul, n uniform sau nu, este
un personaj de interes.
Vizibilitatea poliistului ocup un loc esenial n cadrul
modelelor poliieneti bazate pe o prezen voluntar crescut
i proactiv n orae, cartiere, comuniti ori n contact cu
populaia 2 .
Profesia de poliist nu este ca oricare alta, ci una cu implicaii
complexe n toate domeniile, inclusiv n societate. A fi poliist
presupune un contact cu cetenii i implicit existena unei anumite
reputaii, dat fiind c activitile desfurate sunt n slujba statului, a
legii i ordinii.
n concluziile finale, se arat faptul c avnd o profesie
i o via caracterizate de stres, poliistul trebuie s fac fa
tuturor problemelor zilnice, criticilor care i se aduc, de multe ori pe
nedrept, i pe deasupra s respecte etica i deontologia
profesional.
Aa cum s-a afirmat n doctrina strin 3 , comportamentul etic
al poliistului este esenial pentru instituia din care face parte.
Spre deosebire de celelalte categorii profesionale, etica
poliieneasc se afl relativ la nceput de drum. Unul dintre
motivele pentru care este necesar un cod de etic adresat
poliistului, se refer la insuficiena cadrului juridic de reglementare a
controlului aciunilor pe care acesta le ntreprinde. Din acest motiv,
normele etice pregtite i acceptate de ctre membrii acestei
categorii profesionale, sunt necesare n mod suplimentar fa de
cadrul juridic existent 4 .
Pentru a deveni un profesionist n cadrul poliiei, un poliist
trebuie s ntruneasc n opinia autorului trei cerine eseniale s
2

Brodeur, Jean-Paul, Les visages de la police: pratiques et

perceptions, Montreal, 2003.
3
Raines, B. Julie, Ethics in Policing. Misconduct and Integrity,
Jones and Bartlett Publishers, 2010.
4

Cerrah, Ibrahim, The European Code of Police Ethics and the Vocational
Socialization of Security Personnel in Turkey, Istanbul, 2008.

dispun de caliti intelectuale, fizice i de natur moral, respectiv

s fie de caracter.
Bibliografie:

Brodeur, Jean-Paul, Les visages de la police: pratiques et

perceptions, Montreal, 2003.
Cerrah, Ibrahim, The European Code of Police Ethics and
the Vocational Socialization of Security Personnel in
Turkey, Istanbul, 2008.
Iacob, Adrian; tefan, Cristian-Eduard, Etica i deontologia
profesional (curs universitar), Editura Sitech, Craiova,
2012.
Raines, B. Julie, Ethics in Policing. Misconduct and
Integrity, Jones and Bartlett Publishers, 2010.
Suceav, Ion, Infractorii nu au culoare politic. Din jurnalul
unui poliist, C.N.I. CORESI S.A., Bucureti, 2010.
tefan, Cristian-Eduard, Profesia i viaa de poliist, Editura
Sitech, Craiova, 2012.

II.2. DIMENSIUNEA SOCIAL A EFICIENEI

I PERFORMANEI PROFESIONALE
N RAPORT CU EVOLUIA VRSTEI
Locotenent-colonel Carmen BRBULESCU
Inspectoratul General al Jandarmeriei Romne

Dimensiunea social a eficienei i performanei n raport

cu evoluia vrstei reprezint analiza omului n context
organizaional. Fornd puin conceptul, am considerat dimensiunea
social momentul vrstei adulte. Adultul, cu cele trei etape,
tinereea, maturitatea i involuia, este omul organizaional la care
m-am oprit i pe baza cruia am formulat concluziile cu privire la
performana i eficiena activitii individuale i organizaionale. Am
scos n eviden faptul c adultul nu este acea fiin finit,
desvrit i impenetrabil la influenele educative, ci mai cu
seam este perioada din via n care performana are ca suport
acumulrile informaionale continue, deprinderile i experiena,
dezvoltarea capacitilor i abilitilor, prin care individul elibereaz
coninuturi de care are nevoie, structureaz informaia nmagazinat
i particip ntr-un mod eficient n continuare la un proces de
pregtire profesional.
n natur adaptarea nu se face numai prin nvare, prin
ncercare i eroare. Exist deopotriv i alte mecanisme de
adaptare, rapide, dependente de comportamentele congenerilor,
respectiv influenele sociale (Bandura, 1980, apud Lieury, 1990).
nvarea prin imitaie, reproducerea rspunsurilor unui
model, presupun existena unei imitaii senzorio-motorie, care
privete n mod esenial partea somatic i o imitaie simbolic,
difereniat care reflect o dezvoltare cognitiv ridicat, cu
mecanisme de reprezentare mintal, care primete copilul i adultul
(Inhelder, 1966, apud Lieury, 1990). La vrste mici, copiii nva s

imite anumite micri ale unei marionete dac experimentul i

recompenseaz prin aprobri (da, e bine, zmbet). nvarea prin
imitaie este evident, rezultatele fiind relativ imediate.
nvarea prin observaie se produce prin observarea
indiciilor care apar n timpul expunerii unui model sau demonstrativ.
Observaia necesit reprezentri mentale, nu este o eviden, iar
rezultatele apar n perioade relativ ndelungate. Accentuarea local
determin nvarea prin imitaie la toi copiii mici, iar pentru situaii
deosebit de complexe, pentru a putea fi interiorizate i expuse
ulterior n mod asemntor i la aduli. Ctre vrsta de 1-2 ani,
apariia funciei simbolice determin conduitele de imitaie
difereniate, manifestate n jocuri simbolice. Odat cu evoluia
vrstei, sistemele de reprezentare se dezvolt considerabil, astfel
nct ele permit codificarea i comunicarea evenimentelor din trecut,
fiind atins punctul culminant al nivelurilor de nvare, adic
memoria. Trecnd la o urmtoare etap a vrstei, stocul de
informaie din memorie se dezvolt, devine imens, iar pentru a utiliza
aceste informaii sunt necesare mecanisme de organizare. Odat cu
dezvoltarea individului aceste mecanisme de organizare cresc n
sensul lrgirii unui repertoriu de condiionri.
De asemenea, mediul cultural, familia i coala joac un rol
determinant pentru stimularea precoce i pentru achiziia limbajului,
a bagajului intelectual. Odat cu vrsta, performana copilului este
din ce n ce mai corelat cu mediul familial i cu coala, alturi
evident, i de ali factori cum ar fi inteligena, concept polisemantic
utilizat ntr-o manier foarte diferit pe parcursul evoluiei vrstei.
Definit de Jean Piaget ca o evoluie ontogenetic a
capacitilor cognitive, dezvoltarea inteligenei odat cu vrsta,
cunoate trei stadii: stadiul senzorio-motor de la 0-18 luni,
stadiul preoperator de la 18 luni la 6 ani, stadiul operator pornind de
la 7 ani.
Mediul cognitiv i social este decisiv n dezvoltarea
performanei umane de-a lungul evoluiei vrstei. O serie de
experimente realizate de Harold Skeels (1966) pe copii care au trit
timp de 20 de ani n medii diferite (familie i orfelinat), au scos n
eviden c efectele unei educaii deficiente sunt catastrofale i n
plus, definitive. Copiii mici, care au fost lsai n orfelinat, dei au
avut la nceput un nivel intelectual normal, au devenit mai trziu
nite inadaptai social, cu un nivel intelectual foarte sczut, cu
profesii necalificate, evident lipsa de performan. Deci, condiiile de

educaie determin, n manier definitiv statutul intelectual i social

al individului, accederea lui spre performan.
Raportul organism mediu, la om este foarte complex, fiind
exprimat prin raportul om societate. Mediul nsumeaz totalitatea
factorilor externi care acioneaz asupra organismului determinnd
reaciile acestuia i influennd astfel dezvoltarea. Mediul social, ca
factor al dezvoltrii, este dinamic, n cadrul acestuia se dezvolt
relaii sociale, reguli morale, se exprim un anumit nivel de cerine i
trebuine ca i condiionri ale vieii omului n societate. Cea mai
semnificativ influen a mediului asupra dezvoltrii psihice se
realizeaz prin sistemul cerinelor sociale, pe care le manifest
individul n dezvoltare, respectiv efortul de adaptare.
Educaia, component a mediului social se opune
influenelor ntmpltoare ale mediului, avnd un caracter contient,
sistematic, planificat, formativ, ntr-un cadru instituionalizat prin
personalul pregtit astfel. n organizarea specificului multilateral al
personalitii, educaia constituie factorul principal, este procesul cu
caracter activ, n care se creeaz permanent relaii noi ntre cerinele
societii fa de individ i posibilitile i cerinele acestuia fa de
societatea n care se dezvolt. Psihologul R. Zazzo (1960), apud
A. Dragu, S. Cristea (2003) formuleaz legea socializrii crescnde
a funciilor psihice, pe msura creterii complexitii lor ... cu ct o
funcie este mai complex, cu att mai puin depinde de ereditate.
Aadar gruparea funciilor psihice dup dependena lor ereditar
este invers, funcie de gradul lor de complexitate, procesele psihice
superioare specific umane, dezvoltate pe parcursul evoluiei vrste,
fiind sociale prin originea lor.
Ansamblurile de indivizi constituite de-a lungul unei perioade
de timp, ntre care exist unul sau mai multe tipuri de interaciuni, nu
au caracter ntmpltor, ele sunt condiionate de contexte sociale i
istorice, contribuie cu aportul sentimental i potenial funcie de
vrsta evolutiv, ceea ce reunete grupul ntr-un model stabil de
interaciune social
n grup, individul, pe lng faptul c evit singurtatea i
poate cunoate ali oameni, contribuie cu propria acumulare de
sentimente, cunotine, manifestri sociale, produce determinri. Ca
reacie, grupul i formeaz reguli, accept noul exterior pe care-l
modeleaz, adapteaz sau reacioneaz prelund din exterior sau
respingnd exteriorul. Este de necontestat faptul c prin participarea
la activitile grupului sau atingerea unui scop este mai uor de
realizat n grup dect individual.

Exprimarea eficienei este realizat prin importana grupului

ntr-o perioad specific, cerinele pentru performana individual
rezultnd adesea din specializarea sarcinilor i dezvoltarea
subgrupurilor n a realiza diferite activiti proporional cu vrsta,
implicit cunoaterea i deprinderile acumulate.
Structura social, element al sistemului social, ansamblu de
interaciuni umane i sociale, integreaz individul i-i stabilete rolul
prin aportul su psihic, social, intelectual, cultural, determinndu-i
totodat identitatea i stabilitatea. n viaa cotidian ca i n
activitatea organizaional, omul indiferent de vrst i contextul su
deine o poziie, statusul.
Poziia acordat de societate, urmare a dimensiunii
psihosociale, determinat de vrst, mediul familial, sex, religie,
reprezint statusul atribuit. Pe parcursul evoluiei vrstei statusul
individului se transform, vrsta constituind una din cile de intrare
a individului n alte statusuri. Societatea reglementeaz
comportamentul fiecrei vrste. Cerinele legate de abilitile i
aciunile copiilor, nivelul de pregtire colar, nsuirea normelor de
conduit, conformarea la reguli sociale sunt cu totul diferite de cele
ale adultului, judecat prin asumarea responsabilitilor, competen
profesional, atitudine social. Vrsta este cea care opereaz ca i
criteriu pentru anumite situaii de-a lungul vieii i servete ca reper
n orientarea indivizilor n societate. Odat cu dobndirea
coninutului informaional, individul se plaseaz n diferite situaii
sociale, poziii ctigate prin nvare, studiu, tendin permanent
ctre performan. Statusul dobndit reflect cel mai bine
manifestarea performanei individuale, proporional cu vrsta.
Pe parcursul carierei unui individ, n cadrul unui
status dobndit, un rol important l are mobilitatea instrucional.
n procesul de acumulare informaional se manifest
mobilitatea instrucional, care deriv din nsuirea unor niveluri
progresive de dobndire a cunotinelor n raport cu nivelul de
pregtire pe care un individ l are la un moment dat al vieii/carierei
sale. Mobilitatea instrucional reprezint premisa dezvoltrii
individuale/organizaionale/sociale.
Dimensiunea social a performanei n raport cu vrsta
definete mediul organizaional, omul organizaional, respectiv
adultul, vrsta adult i implicaiile n mediile organizaionale,
precum i relaia dintre individ i organizaie ca premis i factor
decisiv al eficienei organizaiei.

Analiznd vrsta adult, problematica se mut cumva asupra

preocuprilor i condiiilor mature, munc, organizaie, condiii
sociale, familie etc. Chiar i pedagogia, care susinea c adultul este
o fiin finit, format i mai ales impenetrabil la influenele
educative, se reorienteaz spre problemele educative ale adulilor.
Psihologia organizaional formuleaz generalizri cu privire
la caracteristicile i particularitile adulilor care coexist n mediul
organizaional. Prin natura scopurilor, prin specificul normelor, prin
gradul constrngerilor, organizaia genereaz efecte distincte la
nivelul psihosociologiei adultului i mai ales, la nivelul modalitilor
lui comportamentale, toate acesta cu efecte asupra eficienei
organizaionale.
Pentru Freud, adultul reprezenta persoana normal, capabil
de a iubi i a munci, n timp ce pentru E.J. Shoben (1957, apud
Allport, 1981, p. 78-285), criteriile vrstei adulte sunt considerate
autocontrolul, responsabilitatea personal, responsabilitatea social,
interesul social democratic i idealurile.
Numim aduli brbaii i femeile care au depit vrsta de
23 de ani, intrai n viaa profesional, asumndu-i roluri sociale
active i responsabiliti familiale i avnd o experien direct a
vieii (Roger Mucchielli).
Erikson realizeaz o periodizare a vrstei adulte n trei stadii
n funcie de confruntrile individului n plan social i anume:
Stadiul intimitii/izolrii, ntre 19 i 25 de ani, n care
individul are ca scop principal stabilirea relaiilor intime
satisfctoare psihic i social, de lung durat. n aceast perioad
a vrstei, individul reacioneaz n dou moduri. Dac este pregtit
i fuzioneaz cu partenerul, se implic din plin n situaii ncrcate
emoional i relaii intime, va avea toate ansele s se descurce bine
att n viaa personal ct i n cea profesional. Dac, dimpotriv,
contopirea cu o alt persoan duce la pierderea propriei identiti,
atunci individul se va simi izolat, cariera profesional va oscila, iar
obiectivul principal va fi deviat de la performan.
Capacitile intelectuale sunt n deplin funcionalitate, dat
fiind trecerea de la stadiul acumulrii informaiilor la cel al valorificrii
acestora.
Stadiul creaiei/stagnrii ntre 26 i 40 de ani. Perioada se
caracterizeaz, fie printr-un echilibru al laturii familiale i al celei
sociale, condiie n care sarcinile fiind bine soluionate genereaz
rezultate bune n domeniul profesional, fie printr-un insuficient
control, avnd ca urmare efecte negative i cariere nesatisfctoare.

Dup vrsta de 40 de ani intervine stadiul integritii

personalitii/disperrii, care se caracterizeaz prin acceptarea ideii
c viaa poate avea succes i eec, apare recunoaterea faptului c
viaa presupune limitri, renunri, compromisuri, ca rezultat bun,
ns, apare i disperarea n caz contrar, ca rezultat negativ. Dup
aceast vrst, adulii se caracterizeaz printr-un sentiment de
relaxare, mai cu seam dac i-au atins scopurile, dar lupt n
acelai timp mpotriva cderii ntr-o orientare rigid.
Pe msur ce indivizii parcurg aceste etape, ei trec prin
perioade stabile n care ajung la un nivel performant, superior,
corespunztor fiecrui stadiu, dup care i remodeleaz structura
existent pentru a trece la o etap nou.
Perioada de tranziie de la o etap la alta se caracterizeaz
deseori prin acumulri i valorificri masive ale informaiei
i deprinderilor nmagazinate, reprezentnd practic etapele n
care indivizii reconsider nivelul de performan (exemplu,
intrarea tinerilor n lumea adulilor este dominat de tendina
asumrii rolului i a stabilizrii n viaa socioprofesional).
Trecerea spre vrsta de 30 de ani este considerat foarte
important din perspectiva psihoorganizaional, deoarece
presupune compatibilizarea/incompatibilizarea dintre structura de
via adoptat i capacitile i idealurile individului (M. Zlate, 2004,
p. 220). Aadar, pe parcursul etapelor vrstei, individul se
transform treptat, tinznd ctre mplinire i maturizare, iar n plan
profesional ctre performan pe diferite nivele ale organizaiilor n
care activeaz.
Trecerea de la un stadiu de vrst la altul, ca i de la o
activitate la alta, de la joc la nvare i munc, se realizeaz de-a
lungul etapelor vrstei, atunci cnd se schimb locul i rolul
individului n sistemul relaiilor sociale.
Trecerea de la adolescent la adult implic modificarea locului
i rolului acestuia n sistemul relaiilor sociale. Intrarea individului n
viaa profesional echivaleaz cu trecerea de la adolescen la
vrsta adult cu toate modificrile fizice, psihice i sociale. Odat cu
aceast trecere, individul triete nemijlocit viaa social. Acum
unele aspecte care ajungeau la el prin intermediul prinilor i al
profesorilor, fac parte din propria sa via. Trirea nemijlocit a vieii
sociale atrage dup sine modificri importante, la statutul de adult,
cptat odat cu intrarea n viaa profesional, ncep s se adauge
i s se manifeste roluri corespunztoare. Se accentueaz spiritul

de selectivitate, cric i de responsabilitate, raportat att la fapte

intelectuale, gndite, ct i n legtur cu cele trite.
Intrarea n viaa social presupune, pe lng lrgirea sferei
relaiilor sociale i dezvoltarea capacitii intelectuale, prin procese
de acumulare dar i de eliberare a fondului acumulat, ceea ce
permite manifestarea mai accentuat a problematicii psihosociale, a
relaiilor interpersoanle i organizaionale.
La vrsta adult, individul este un sistem funcional deschis,
legat de mediul social printr-o serie de coordonate informaionale i
funcionale, omul fiind fiina care se perfecioneaz prin nvare.
Achiziionarea ntregului tezaur elaborat de omenire (cunotine,
priceperi, deprinderi) se realizeaz permanent de-a lungul etapelor
vrstei.
Analiznd procesul instructiv educativ i tendina de
performare la copil i adolescent pe de-o parte i la adult pe de alt
parte, vom constata diferena specific pentru adult, respectiv
nvarea social, realizat n afara instituiilor colare, deci n
contactul nemijlocit dintre oameni, dintre om i valorile sociale,
culturale i manifestarea performanei individuale n cadrul relaiilor
sociale, respectiv organizaionale.
Dac n primele etape ale vrstei, copilul i adolescentul
nva pentru a intra n munca productiv, n via, pentru a face fa
unor necesiti i sarcini viitoare, adultul nva pentru a face fa
unor necesiti practice imediate.
Disponibilitatea i potenialul de nvare sunt diferite
de-a lungul perioadelor vrstei. La copil potenialul de a nva, de
asimilare este redus, ceea ce face ca ntre posibiliti i necesiti s
apar discrepane. La adult concordana ntre capacitate i
necesitate este mai mare, posibilitile de asimilare cresc, drept
urmare att nvtura ct i dezvoltarea personal sunt
proporionale i converg spre a performa. Deci, pe msura
schimbrii locului pe care individul l ocup de-a lungul etapelor
vrstei, se schimb i raportul dintre nvare, asimilare, dezvoltare
i performare. Omul este o fiin perfectibil, ntr-o continu evoluie
i ca urmare supus influenelor instructiv-educative i dup
terminarea etapelor de pregtire instituionalizat. n mod obiectiv,
instrucia colar se cere a fi continuat i completat prin nvare
social.
Vrsta este unul din elementele care regleaz
comportamentul psihosocial al individului. Unele fenomene
psihosociale se manifest n funcie de vrst i pregtirea

profesional, de performana atins. Astfel, vrsta ca etap a

cumulrilor informaionale, poate deveni unul din elementele
eseniale care regleaz i determin eficiena grupului, a
organizaiei. Intrarea ntr-o organizaie, n care predomin tineretul,
a unor persoane adulte, cu un aport de experien va determina cu
siguran tendina spre eficien.
Exist o serie de factori care pot influena n mod diferit
soarta unei organizaii, de la aspecte ce in de modul de funcionare
a organizaiei ca ntreg, la cele ce se refer la fiecare individ i la
maniera n care acesta contribuie la ndeplinirea obiectivelor.
Pentru a avea o imagine ct mai clar asupra rolului i a
ponderii factorului uman n atingerea eficienei la nivel global, este
evident necesar s existe un sistem de cuantificare i interpretare a
implicrii fiecrui angajat n activitatea pe care o desfoar. Este
vorba practic despre msurarea performanei individuale, care
reprezint gradul de ndeplinire a sarcinilor care definesc postul pe
care l ocup acel angajat.
Teoria
influenei
mediului
motiveaz
manifestarea
performanei exclusiv dependent de condiiile economice, sociale,
culturale, astfel c dezvoltarea intelectual i moral a personalitii
sunt rezultatul decisiv al mediului.
Avnd la baz acest coninut teoretic, se poate
concluziona c performana individual este proporional cu vrsta
n condiii de normalitate, neglijnd excepiile de supradotare sau cu
deficiene.
Bibliografie:

Lieury, A., Manual de psihologie general, Editura Antet XX

Press, Filipeti, 1990.
Cioloca, I., Psihosociologie i pedagogie militar, Editura
Militar, Bucureti, 1992.
Manolescu, A., Managementul resurselor umane, Editura
Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1995.
Buzrnescu, S., Introducere n sociologia organizaional i a
conducerii, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1995.
Andreescu, A., Prun, t., Psihologie militar, Editura
Timpolis, Timioara, 1999.

Orford, J. Psihologia comunitii teorie i practic, Editura

Oscar Print, Bucureti, 1998.
Zlate, M., Introducere n psihologie, Editura Polirom, Iai,
2000.
Dragu, A., Cristea, S., Psihologie i pedagogie colar,
Editura Ovidius University Press, Constana, 2003.
Pnioar, I.O., Comunicarea eficient metode de
interaciune educaional, Editura Polirom, Bucureti, 2003.
Zani, B., Palmonari, A., Manual de psihologia comunitii,
Editura Polirom, Bucureti, 2003.
Zlate, M., Tratat de psihologie organizaional managerial,
vol. I, Editura Polirom, Bucureti, 2004.
Jinga, I., Dobridor Negre, I., Inspecia colar i design-ul
instrucional, Editura Aramis, Bucureti, 2004.
Bridges, W. Managementul tranziiei, Editura Curtea Veche,
Bucureti, 2004.
Cosmovici, A., Iacob, L., Psihologie colar, Editura Polirom,
Bucureti, 2005.
Matthews, G. Deary, J.I., Whiteman, C.M., Psihologia
personalitii trsturi, cauze, consecine, Editura Polirom,
Bucureti, 2005.
Negre, D., Pnioar, I.O., tiina nvrii de la teorie la
practic, Editura Polirom, Bucureti, 2005.
Pnioar, G., Pnioar, I.O., Managementul resurselor
umane ghid practic, Editura Polirom, Bucureti, 2005.
Cuco, C., Pedagogie, ediia a II-a, revzut i adugit,
Editura Polirom, Bucureti, 2006.
Pu, A. V., Comunicare i resurse umane, Editura Polirom,
Bucureti, 2006.
Robins, P.St., Adevrul i numai adevrul despre
managementul personalului, Editura Meteor Press,
Bucureti, 2006.
Zlate, M., Tratat de psihologie organizaional-managerial,
vol. II, Editura Polirom, Bucureti, 2007.
Ghergu, A., Management general i strategic n educaie
ghid practic, Editura Polirom, Bucureti, 2007.

Popa, M., Introducere n psihologia muncii, Editura Polirom,

Bucureti, 2008.

II.3. DE LA IDEALUL EDUCAIONAL,

LA FINALITILE PROCESULUI DE FORMARE
I DEZVOLTARE PROFESIONAL
N JANDARMERIA ROMN
Maior Leontin GOICEANU
coala de Aplicaie pentru Ofieri
Mihai Viteazul a Jandarmeriei Romne

Ca fenomen social, educaia este o aciune uman,

nelimitat n timp ca etap, ea schimbndu-i finalitile,
coninuturile i funciile o dat cu schimbrile societii nsi pe
care o influeneaz la rndul ei. Pentru a rspunde acestor
solicitri, educaia i extinde activitatea i n instituiile de
formare/perfecionare a cadrelor militare, preocuparea permanent
fiind de a gsi soluii viabile n prezent i mai ales, de a asigura
perspectiva, anticipnd nevoile de pregtire, aa cum pot fi ele
previzionate pe baza strategiei de reform instituional a
Ministerului Administraiei i Internelor.
Reformele colare apar ca o necesitate n orice ar axat pe
dezvoltarea durabil. Ele sunt determinate de cerinele dezvoltrii
socio-economice raportate la posibilitile existente, referitoare att
la condiiile economice, ct i la dezvoltarea tiinelor educaiei.
Orice dezvoltare presupune oameni pregtii s o realizeze
(profesioniti de toate categoriile), iar coala este aceea care i
formeaz. Ultima jumtate de secol s-a caracterizat printr-o
dinamic economico-social exploziv, iar modernizrile lente ale
colii nu au fost suficiente. Multitudinea reformelor din nvmntul
romnesc, dintre care nici una nu a avut ca scop accelerarea
schimbrii, a ncetinit ritmul trecerii de la coala tradiional n care
prima informaionalul, la coala de tip modern care vizeaz
nzestrarea cursantului (n cazul sistemului de perfecionare a

pregtirii cadrelor militare, parte integrant a nvmntului militar)

cu un ansamblu structurat pe competene de tip funcional.
Ar trebui s se fac mult mai repede trecerea de la un
enciclopedism al cunoaterii, la o cultur a aciunii contextualizate,
care presupune aplicarea optim a unor tehnici i strategii adecvate.
Modernizarea coninuturilor nvrii constituie o component
esenial a reformei nvmntului militar. Procesul, n sine, este o
preocupare constant a oricrui sistem de nvmnt. Din
totdeauna, n mod firesc, orice sistem educaional i nnoiete
coninuturile nvrii n acord cu evoluiile cunoaterii, tiinei i
tehnicii, cu noile solicitri n perimetrul exercitrii unei profesii.
Particularitile actualului demers de proiectare a
coninuturilor nvrii izvorsc din realizarea sa n contextul reformei
globale a nvmntului (ncepnd cu reforma structurilor
instituionale ale nvmntului i finalizndu-se prin nnoirea
tehnologiilor didactice i de evaluare).
Reforma, ca atare, este un proces complex ce vizeaz,
ca finalitate concret, mbuntirea substanial a calitii
absolventului. Nu ntmpltor reformele globale n nvmnt sunt
rare la scara unei generaliti profesionale i relativ lente ca
desfurare. Dificultile reformei n ansamblu sunt mari, ns
eforturile sunt justificate prin faptul c ele se fac n folosul unei
generaii (sau chiar mai multe) de educatori i educai. De aceea i
rspunderea pe care i-o asum proiectanii n realizarea reformei
este una foarte mare.
Chintesena reformei globale este, fr ndoial, reforma
coninuturilor nvrii, acestea corelndu-se cu nnoirile structurale
i cu modernizarea strategiilor de nvare. Sub latura metodologic,
pn la un punct, proiectarea coninuturilor este relativ autonom n
raport cu celelalte componente ale sistemului de nvmnt. n
aceast idee, demersul propus n continuare are n vedere
realizarea unui instrument de nvare ct mai simplu, utilizabil att
n actualele structuri instituionale ale nvmntului militar ct i n
posibile structuri viitoare.
Particularitile nvmntului militar constau n faptul c
acesta trebuie s realizeze pregtirea de cadre militare cu
competene i capaciti de lupttori, specialiti militari, educatori,
ceteni.
Competenele necesare cadrului militar deriv din
necesitile actuale i viitoare ale Jandarmeriei, din idealul educativ
al acesteia. Competenele nu se pot realiza dect printr-o proiectare

didactic eficient, prin folosirea de metode i tehnici de

management care s conduc la realizarea obiectivelor prestabilite.
n instituiile de nvmnt militar preuniversitar (Legea
educaiei naionale, cap. II, seciunea a 9-a) aceast concepie
ar trebui s conduc la organizarea planurilor de nvmnt
ntr-o structur care s permit centrarea pe competenele ce
urmeaz a fi formate la cursani i n acelai timp, s asigure
corelarea coninuturilor nvrii cu aceste competene. Astfel,
dominanta activitii didactice este integrarea i asimilarea
cursantului-absolvent n viaa social i profesional.
Coninutul activitii instructiv-educative trebuie dimensionat
conjunctural, n funcie de gradul de dezvoltare cognitiv a societii,
de specificitatea cultural a unei comuniti, de marile curente de
idei devenite dominante, de interesele i nzuinele oamenilor. n
acest sens coninutul educaional trebuie structurat n cunotine
care s conduc la formarea unor priceperi, deprinderi, capaciti,
modele de aciune i triri afective n conformitate cu cerinele
actuale i de perspectiv ale societii.
Finalitile nvmntului preuniversitar din sistemul de
aprare, ordine public i securitate naional deriv din idealul
educaional formulat n Legea educaiei naionale, i anume
dezvoltarea liber, integral i armonioas a individualitii umane,
n formarea personalitii autonome i n asumarea unui sistem de
valori care sunt necesare pentru mplinirea i dezvoltarea personal,
pentru dezvoltarea spiritului antreprenorial, pentru participarea
ceteneasc activ n societate, pentru incluziune social i pentru
angajare pe piaa muncii.
n acest sens este necesar promovarea unui nvmnt
orientat pe valori, creativitate, capaciti cognitive, capaciti volitive
i capaciti acionale, cunotine fundamentale i cunotine,
competene i abiliti de utilitate direct, n profesie i n societate.
Dezvoltarea la cursani a iniiativei, a rspunderii i autocontrolului n
activitate, a discernmntului juridic, a unei gndiri dinamice,
creatoare i suple, pentru a putea face fa complexitii
fenomenelor n care sunt implicai profesional trebuie s stea
permanent n atenia personalului implicat n educaie i pregtire.
De asemenea, desfurarea activitilor didactice trebuie
orientate prioritar spre nvarea activ-participativ, dezvoltarea
gndirii logice, spre pragmatism i motivaie superioar ca argument
forte al utilitii cunotinelor, spre formarea de personaliti

creative, cu o mare capacitate rezolutiv i de autodidaxie, care s

fac fa rapidei perisabiliti a informaiilor.
Totodat, la proiectarea i desfurarea activitilor de
pregtire prin cursuri se impune i respectarea unor principii de
baz, cum ar fi: principiul prioritii nevoilor Jandarmeriei Romne;
principiul corelrii cursurilor cu cariera militar (principiul
perspectivei carierei militare); principiul pregtirii necesare i
suficiente; principiul coerenei; principiul admiterii selective; principiul
mbinrii responsabilitii individuale cu rspunderea structurilor de
nvmnt; principiul eficienei pregtirii profesionale.
n consecin, finalitile nvmntului militar
reprezentat n colile i centrele de pregtire a subofierilor jandarmi,
prin cursuri de formare iniial i pentru dezvoltarea carierei, propun
formarea unui absolvent n msur s decid asupra propriei
cariere, s contribuie la articularea propriilor trasee de dezvoltare
intelectual i profesional, s se integreze activ n viaa militar.
Pentru a rspunde exigenelor acestui nivel de nvmnt,
pregtirea prin cursuri urmeaz s conduc la:
formarea capacitii de a reflecta asupra celor nvate,
de a formula i de a rezolva probleme pe baza relaionrii
cunotinelor din diferite domenii;
valorizarea propriilor experiene, n scopul unei orientri
profesionale optime;
dezvoltarea capacitii de integrare activ n grupuri
socio-culturale diferite: mediu profesional, prieteni etc.;
dezvoltarea competenelor funcionale eseniale pentru
reuita social: comunicare, gndire critic i
constructiv, prelucrarea unor informaii complexe;
formarea autonomiei morale;
cultivarea permanent n scopul mplinirii personale i a
promovrii adevratele valori.
n contextul asumrii acestor finaliti, se impune necesitatea
abordrii unui nou curriculum, pornind de la elementele specifice
politicii curriculare i terminnd cu cele legate de implementare i
evaluare. Dimensiunile noutii avute n vedere n proiectarea
curricular la nivelul centrelor sunt: prioritatea acordat procesului
de nvare i intereselor cursantului; centrarea demersurilor
didactice pe formarea i dezvoltarea competenelor funcionale de
baz; diversificarea ofertei curriculare conform profilurilor i
specializrilor i nmulirea posibilitilor cursantului de a alege (a se

avea n vedere introducerea de materii opionale); centrarea

profesorului pe rolurile de organizator i mediator al experienelor de
nvare; creterea responsabilitii centrului fa de beneficiar,
Jandarmeria, fa de societatea civil i diversificarea implicrii
acestuia n viaa comunitii locale; trecerea de la o cultur general
universalist, la o pregtire funcional i adaptat finalitilor
fiecrei specializri.
Sistemul educaional romnesc, n general, a persistat cu
cteva greeli, care se regsesc n mai mic msur, n
nvmntul militar:
a) educaia centrat pe curricul i pe profesor, nu pe
dezvoltarea abilitilor cursantului. Este nc utilizat cu predilecie un
stil de predare bazat pe reproducere, cursantul care are o gndire
creativ i nu reproductiv, fiind demotivat;
b) evaluarea realizat inexact, o evaluare care nu este
structurat pe dezvoltarea abilitilor cursantului i pe progresul su
academic;
c) plafonarea profesorului se persist n ideea c proiectul
didactic i planul de seminar sunt nc necesare, neinndu-se cont
de experiena la catedr a profesorului; de asemenea,
nediversificarea paletei tematice, n special la tiinele socio-umane
i descurajeaz pe profesorii cu iniiativ i dinamism, cu spirit
antreprenorial i reformist;
d) inexistena activitilor extracolare care dau posibilitatea
cursantului s se autoeduce prin alte mijloace dect coala, prin
mass-media i internet, prin experiene directe i constructive.
Aceste activiti ar contribui la dezvoltarea unui mediu de cultivare a
personalitii mai bine definit;
e) orientarea cursantului la puin timp dup absolvirea
unei specializri spre un alt domeniu, de unde nefinalitatea
pregtirii.
Idealul educaional s-ar regsi i n trecerea centralizat de
la programele centrate pe obiective cu un grad mare de
generalitate, la programele centrate pe competene, cu specific
acional i mai uor de evaluat n viaa social i profesional.
Lucian Ciolan prezint, n Dicionarul Legeandre, dou
definiii ale competenei, astfel:
(1) Competena este un ansamblu de cunotine i de
savoir-faire n msur s permit realizarea, ntr-o manier
adaptat, a unei sarcini sau a unui ansamblu de sarcini.

(2) Competenele constau ntr-o combinaie de cunotine,

deprinderi i abiliti necesare pentru a realiza o sarcin major sau
pentru a ndeplini o funcie ntr-o anumit situaie.
n principiu, competena poate fi considerat ca o
disponibilitate acional a cursantului, bazat pe resurse bine
precizate, dar i pe experiena prealabil, suficient i semnificativ
organizat. Se materializeaz n performane ale cursantului,
predictibile n mare msur pe baza prestaiilor anterioare.
Organizarea nvmntului din perspectiva formrii
competenelor la cursani va conduce la situaii n care acetia nu
vor mai fi copleii cu asimilarea de informaii punctuale, ci vor fi
iniiai n acele fundamente, concepte, tematici, idei care au menirea
de a structura o disciplin, un cmp al cunoaterii.
O asemenea concepie va determina selectarea
cunotinelor n funcie de potenialitatea i interesele cursanilor.
Acetia vor nva s se serveasc de cunotinele de cultur
general, s le activeze n viaa cotidian. Astfel, instituiile de
nvmnt nu vor mai furniza o cultur nepenit, dat ca
definitiv, ci vor acorda mai mult timp formrii competenelor de
baz i cunotinelor utile.
n concluzie, Proiectarea curriculumului pe competene
vine n ntmpinarea achiziiilor cercetrii din psihologia cognitiv,
conform crora prin competen se realizeaz n mod exemplar
transferul i mobilizarea cunotinelor i a deprinderilor n
situaii/contexte noi i dinamice.
Noul model de proiectare urmrete s asigure focalizarea
actului didactic pe achiziiile finale ale nvrii prin accentuarea
dimensiunii acionale n formarea personalitii cursantului i prin
definirea clar a ofertei n raport cu interesele i aptitudinile
cursantului, precum i cu nevoia beneficiarului.
n aceast abordare, o astfel de program se compune din:
Nota de prezentare n care se descriu parcursul
obiectului de studiu i specializrile/cursurile la care se preteaz
acesta (de exemplu disciplina Securitate naional i ordine public
nu se pred la cursurile de perfecionare i specializare).
Competene generale au rolul de a orienta demersul
didactic pe ntreg parcursul de nvare a disciplinei i de a evidenia
achiziiile finale ale cursantului n urma studierii respectivei
discipline.
Competene
specifice
i
coninuturi
corespunztoare fiecrui tip de curs.

Valori i atitudini. Se consider necesar

introducerea dimensiunii axiologice n predarea-nvarea fiecrui
obiect de studiu.
De exemplu, pentru disciplina Etic i deontologie
militar enumerm:
Respectarea legislaiei acestui domeniu de activitate;
Contientizarea contribuiei cunotinelor dobndite n
formarea subofierului jandarm;
Afirmarea liber a personalitii i relaionarea pozitiv cu
cei din jur;
Atitudinea pozitiv fa de educaie, cunoatere, societate,
cultur i civilizaie;
Dezvoltarea interesului pentru aplicarea cunotinelor n
viaa militar;
Manifestarea iniiativei i a disponibilitii de a aborda
sarcini variate;
Formarea obinuinei de a utiliza concepte i noiunile
specifice pentru rezolvarea unor probleme practice ntlnite la
serviciu;
Dezvoltarea gndirii autonome critice i reflexive prin
receptarea unei varieti informaionale n domeniul militar.
I. Sugestii metodologice oferite ca sprijin n demersul
didactic (metode i activiti de nvare, materiale didactice, tipul de
evaluare etc.).
Exemplificm:
9 Fiele de lucru care vor fi folosite de profesor n procesul
de predare-nvare vor insista pe prezentarea unor
informaii interdisciplinare i pe antrenarea cursanilor n
rezolvarea unor probleme i exerciii practice.
9 Pentru realizarea competenelor specifice vor fi folosite
metode didactice moderne ca: problematizarea;
nvarea prin descoperire; exerciiul; jocul pe roluri.
Mijloacele de nvmnt necesare prezentrii
temelor curriculumului ordonate dup funcia pedagogic ndeplinit
cu precdere sunt: mijloace informativ-demonstrative; materiale sau
reprezentri figurative; reprezentri simbolice; mijloace de formare i
exersare a priceperilor i deprinderilor; mijloace de evaluare a
rezultatelor nvrii.
Instrumentul de evaluare dobndete o semnificaie
deosebit, fiind cel care ofer evaluatorului i celui evaluat, msura

gradului n care este realizat un obiectiv educaional. Principalul

instrument de evaluare l constituie testul (de cunotine sau de
aptitudini). Alturi de teste, evaluarea poate fi realizat i prin
utilizarea instrumentelor de valoare complementar: chestionarele;
grilele; referatele; portofoliile (pentru cursuri de lung durat).
Fr a intra n detalii conceptuale, formulm cteva
definiii de lucru necesare pentru explicarea manierei n care sunt
concepute astfel de programe.
Competenele generale se definesc pe obiect de
studiu i se formeaz pe durata unei perioade de
colarizare/pregtire; acestea au un grad ridicat de generalitate i
complexitate.
Competenele specifice se definesc pe obiect de
studiu i se formeaz pe durate mai scurte, fiind deduse din
competenele generale, practic fiind etape n dobndirea acestora.
n scopul formrii competenelor specifice se iau n
considerare abilitile cursantului viznd munca n echip; dorina de
informare i perfecionare; observarea, analiza, planificarea,
comunicarea; autoevaluarea; capacitatea de a lua decizii; spiritul de
iniiativ; creativitatea.
Acest model de proiectare curricular asigur o mai
mare eficien a proceselor de predare nvare i evaluare,
acesta facilitnd operarea la toate nivelurile cu aceeai unitate:
competena, n msur s orienteze demersurile tuturor agenilor
implicai n procesul de educaie: conceptorii de curriculum,
evaluatorii, profesorii i bineneles, cursanii.
Din aceast perspectiv, competenele pot fi social
determinate, ca un rspuns la nevoile concrete ale beneficiarului.
Din punct de vedere al politicii educaionale, se stimuleaz
dezbaterea pentru identificarea acelor valori i practici sociale
dezirabile, pe care coala ar trebui s le promoveze, n scopul
asigurrii succesului colar.
Din
perspectiv
psihologic,
manifestarea
competenei nseamn mobilizarea cunotinelor corespunztoare i
a unor scheme de aciune, exersate i validate anterior. Un individ
devine competent n momentul n care are capacitatea de a mobiliza
resursele mentale adecvate cunotine, deprinderi, scheme de
aciune, de a face transferuri, de a pune n act toate resursele
selectate la locul i la timpul potrivit. Cursantul trebuie s fie
permanent ntr-un exerciiu de adaptare.

Din perspectiva predrii, profesorul este organizatorul

unei activiti vaste i complexe, este cel care utilizeaz un larg
evantai de instrumente i resurse didactice. Problematizarea, lucrul
pe proiecte i pe portofolii, negocierea devin puncte de reper ale
predrii.
Dat fiind importana nvrii n viaa fiecrui individ,
profesorului i revine obligaia de a realiza prin fiecare lecie predat
un act de creaie. El are n vedere permanent utilizarea variat a
unor metode, care s se preteze la toate grupele de vrst
i de pregtire, dar i la mijloacele didactice deinute. Fiecare
metod are rolul ei, de obicei se asociaz cu una sau mai multe,
doar spre a asigura eficiena nvrii. Se vorbete tot timpul de
metode noi, n detrimentul tradiionalelor: lectur, povestire, dictare
etc., fr a se ine cont de mediul din care provine cursantul.
El are nevoie de lectur i povestire n continuare, pentru c ntr-o
societate n care primeaz materialitatea, profesorul-maestru
n arta vorbirii, are libertatea i de a citi-lectura-informa i de a
povesti-rstlmci-moraliza-evalua.
Din perspectiva evalurii, acest model de proiectare
curricular asigur o orientare mult mai clar ctre ea. Legtura
dintre ele este mai transparent i mai eficient i evaluarea devine
explicit formativ i se poate face n situaii reale. Nivelul
competenei este uor de evaluat prin seturi de criterii/indicatori de
performan. Se trece astfel de la asigurarea egalitilor anselor de
acces i de tratament pedagogic, la egalitatea de cerine.
Evaluarea pe baza competenelor semnific faptul c atenia
n procesul evaluativ nu mai trebuie focalizat pe performane, ci pe
activitile mentale ale cursantului. Folosirea conceptelor: evaluare
diagnostic, prognostic, formativ, sumativ, selectiv, certificativ
este substituit de termeni precum: comunicare, reglare,
autoreglare, procese, negociere, cogniie etc. Este mai puin vorba
de a msura i a verifica i mai mult de a analiza procesele, n
vederea nelegerii i reglrii activitii celui care nva.
n vederea asigurrii calitii n educaie trebuie avute n
vedere:
a) Criteriul se refer la un aspect fundamental de
organizare i funcionare a unei organizaii furnizoare de educaie.
b) Indicatorul de performan reprezint un instrument de
msurare a gradului de realizare a unei activiti desfurate de o
organizaie furnizoare de educaie prin raportare la standarde,
respectiv la standarde de referin.

c) Standardul reprezint descrierea cerinelor formulate n

termen de reguli sau rezultate;
d) Standardul de referin reprezint descrierea cerinelor
formulate care definesc un nivel optimal de realizare a unei activiti.
Drept urmare, n demersul de stabilire a competenelor
trebuie avut n vedere intersecia dintre domeniul didactic, respectiv
ariile curriculare, domeniul socio-economic i domeniul de
cunoatere concretizat n coal printr-un obiect de studiu.
Referitor la primul aspect, n nvmntul civil sunt
cunoscute ase arii curriculare: Limb i comunicare, Matematic i
tiinele naturii, Om i societate, Arte, Tehnologii i Educaie fizic i
sport, mult diferite de ariile curriculare din planurile de nvmnt
privind pregtirea subofierilor prin cursuri: Pregtirea de
specialitate, Securitate naional i ordine public, Pregtire militar
general i Educaie fizic i sport (cu precizarea c difer numrul
lor n funcie de tipul cursului).
Al doilea aspect este relativ explicit, ns cel de-al treilea
necesit cteva precizri: nu este vorba despre a dobndi acele
cunotine de care dispune profesorul, ci de a mobiliza i utiliza n
contexte adaptate vrstei i nivelului de pregtire al cursantului,
abiliti similare celor ale specialistului.
Pentru a asigura o marj ct mai larg de acoperire a
disciplinelor, se pornete de la o difereniere a etapelor de
nvmnt. De aici, cele ase etape viznd structurarea operaiile
mentale: percepie, interiorizare, construire de structuri mentale,
transpunere n limbaj, acomodare intern, adaptare extern.
Acestora le corespund categorii de competene organizate n jurul
ctorva verbe definitorii:
1. Receptare, care poate fi concretizat prin urmtoarele
concepte operaionale:
- identificarea de termeni, relaii, procese;
- observarea unor fenomene, procese;
- perceperea unor relaii, conexiuni;
- nominalizarea unor concepte;
- culegerea de date din surse variate;
- definirea unor concepte.
2. Prelucrarea primar (a datelor), care poate fi concretizat
prin urmtoarele concepte operaionale:
- compararea unor date, stabilirea unor relaii;
- calcularea unor rezultate pariale;

clasificri de date;
reprezentarea unor date;
sortarea discriminarea;
investigarea, descoperirea, explorarea;
experimentare.

3. Algoritmizarea, care poate fi concretizat prin

urmtoarele concepte operaionale:
- reducerea la o schem sau model;
- anticiparea unor rezultate;
- reprezentarea datelor;
- remarcarea unor invariani;
- rezolvarea de probleme prin modelare i algoritmizare.
4. Exprimarea, care poate fi concretizat prin urmtoarele
concepte operaionale:
- descrierea unor stri, sisteme, procese, fenomene;
- generarea de idei, concepte, soluii;
- argumentarea unor enunuri;
- demonstrarea.
5. Prelucrarea secundar (a rezultatelor), care poate fi
concretizat prin urmtoarele concepte operaionale:
- compararea unor rezultate, date de ieire, concluzii;
- calcularea, evaluarea unor rezultate;
- interpretarea rezultatelor;
- analiza de situaii;
- elaborarea de strategii;
- relaionri ntre diferite tipuri de reprezentri, ntre
reprezentare i obiect.
6. Transferul, care poate fi concretizat prin urmtoarele
concepte operaionale:
- aplicarea;
- generalizarea, particularizarea;
- integrarea;
- verificarea;
- optimizarea;
- transpunerea;
- negocierea;
- realizarea de conexiuni;
- adaptarea i adecvarea la context.

Competenele generale ce se urmresc a fi formate la

cursani pe parcursul treptelor de pregtire, precum i competenele
specifice fiecrui tip de curs, se stabilesc pornind de la modelul
gruprii categoriilor de concepte operaionale n funcie de
dominantele avute n vedere: formarea iniial sau dezvoltarea
carierei (prin cursuri de perfecionare, specializare etc.).
n mod evident, modernizarea Jandarmeriei Romne, a
modului de aciune n ndeplinirea misiunilor, respectiv aprarea
ordinii i linitii publice, a drepturilor i libertilor fundamentale ale
cetenilor, a proprietii publice i private, prevenirea i
descoperirea infraciunilor i a altor nclcri ale legilor n vigoare,
precum i protecia instituiilor fundamentale ale statului i
combaterea actelor de terorism, sunt condiionate de creterea
calitii resursei umane. Acest deziderat se poate realiza i prin
promovarea n aplicabilitate a unui sistem de formare iniial i
pregtire continu care s uzeze platforma de instruire asistat pe
calculator (forma de nvmnt de tip e-learning). Soluiile
e-learning nu elimin complet modalitile clasice de predare, dar le
vor eficientiza, fiind mult mai atractive i, prin imagini, animaie i
filme video, cursanii pot nelege procese pe care un profesor nu
le-ar putea explica folosind doar creta i tabla de scris. Odat pus n
practic va reprezenta un proces eficient de nvare creat prin
combinarea coninutului cursurilor pe suport electronic cu servicii de
urmrire a progresului cursantului i realizarea evalurii obiective.
Materialele didactice pot fi furnizate ntr-o ordine secvenial i
logic pentru a fi asimilate de cursani n manier proprie fiecruia.
Posibilitatea desfurrii activitii de pregtire profesional
individual fr grevarea timpului alocat ndeplinirii misiunilor ar fi un
ctig din partea beneficiarului. Un avantaj, din punct de vedere
educaional, este i acela c ntre capitole, sau chiar ntre pagini se
pot lua pauze astfel nct cursantul s nu fie bombardat cu informaii
pe care s nu aib timp s le prelucreze.
n final, nu trebuie uitat ns, c n mare parte lucrm cu
adulii. Adultul nu accept uor schimbarea, deoarece aceasta
implic modificarea structural a ntregului model explicativ, valoric
i acional. Ca atare, s nu ne nchipuim c schimbarea, modificarea
unei asimilri culturale anterioare, o putem realiza facil i rapid.
Principiul respectrii particularitilor de vrst i individuale ne
atenioneaz asupra faptului c este bine s pornim de la datele
persoanei de educat, de la natura sa interioar i s nu form

nepermis de mult peste limitele pe care le ngduie vrsta i

caracteristicile individuale. Firea omeneasc i are un mers firesc
care trebuie cunoscut i respectat. Acest principiu i gsete
fundamentarea psihologic n relaia care se instituie ntre nvare
i dezvoltare.
nvarea, n cadrul educaiei adulilor, este participarea.
Pasivitatea i metodele colreti nu pot da rezultate tocmai datorit
condiiilor modificate n care se produce nvarea.
Deosebit de important este luarea n considerare a
caracterului de participare n nelegerea educaiei adulilor. Adic nu
o educaie ce se face unor mase caracterizate prin absena total a
acesteia, ci una care se nate prin participarea maselor de indivizi la
procesul de pregtire.
Concluzionnd, toate acestea se constituie n elemente ale
idealului educaional, care implicit ar conduce i la finaliti i
avantaje pentru toi cei implicai: cadre didactice, cursani,
beneficiar. n aceste condiii, certificatele de absolvire i de
competene profesionale eliberate de instituiile de nvmnt militar
ar da dreptul deintorilor legali s obin o dubl recunoatere
profesional militar i civil.
Bibliografie:

Legea nr. 1 din 05.01.2011 Legea educaiei naionale.

Ordinul M.A.I. nr. 69 din 28.04.2009 pentru aprobarea
Ghidului carierei poliitilor i cadrelor militare din M.A.I.
Instruciunea nr. 363 din 12.12.2002 privind pregtirea
continu a personalului M.I.
Regulamentul-cadru privind organizarea i funcionarea
comisiilor de examen, respectiv a comisiilor de soluionare
a contestaiilor.
Marin Manolescu, Evaluarea colar, Editura Meteor
Press, Bucureti, 2005.
Mihaela Singer, Ligia Sarivan, Daniel Oghin, Lucian
Ciolan, Spre un nou tip de liceu Un model de proiectare
curricular centrat pe competene, CNC MEN, 2000.

II.4. ROLUL MODELELOR N STIMULAREA

SPIRITULUI CIVIC
Maior dr. Petru-Sorin DRGUIN
coala Militar de Subofieri de Jandarmi
Grigore Alexandru Ghica Drgani

Dac dispunem doar de un drept

penal() fondat pe consideraii de ordin
practic, fr s avem i nite convingeri
morale vii care s cauioneze noiunile de
ru, vin, pcat, libertate de aciune i
reparaie, cum ar mai fi cu putin
supravieuirea comunitilor umane? Cu
alte cuvinte putem oare renuna la
convingerea c legea trebuie respectat i
nu doar temut?
Leszek Kolakowski

Dei problema spiritului civic pare una depit, aceasta se

ntmpl numai la nivelul limbajului, ca urmare a unei fatale uzitri
ideologizate. n realitate spiritul civic d seama de nobleea speciei
umane prin translatarea destinului uman din zona instinctului n cel
mai bun caz gregar n zona rezonabilului. Spiritul civic definete
ntr-o prim aproximare sufletul cetii care transcende individul
conferindu-i totodat sentimentul apartenenei. Materializarea sa se
realizeaz prin dezvoltarea unui comportament prosocial. Acest
comportament este achiziionat prin parcurgerea unui proces de
socializare n care, pe de o parte individul dobndete competena
psihic de control al instinctelor, iar pe de alt parte i nsuete
repere, modaliti de a fi, de a face. Socializarea are un rol
determinant n orientarea spre aprarea, susinerea i promovarea

valorilor sociale. Aceasta nseamn c omul nu se nate, ci se face.

Omul se nate hominizat (n sensul c preia programul organizrii
sale ereditare specifice), dar nu i umanizat (n sensul c la natere
i n perioada imediat postnatal el este incapabil s-i actualizeze
n mod uman disponibilitile anatomo-funcionale i instinctuale
motenite). Pn a dobndi reflexivitatea de a se face pe sine
nsui, el este dependent de mediu, care-l poate modela n sens
patologic sau pozitiv.
Individul uman este, aadar, rezultatul unei modelri
filogenetice i al unei modelri ontogenetice, sociale. Informaia
genetic influeneaz n ontogenez ritmul i nivelul de dezvoltare al
aptitudinilor, acestea structurndu-se mai ales pe baza unor modele
interne, elaborate n istoria dezvoltrii speciei.
Construcia social a individului se fundamenteaz tot pe
modele a cror aciune este de aceast dat dinspre exterior spre
interior. Interiorizarea acestor modele exterioare se realizeaz n
procesul socializrii. Spiritul civic presupune depirea centrrii
exclusiv pe sine, a considerrii celuilalt exclusiv prin prisma propriilor
interese, presupune asumarea altruist a existenei sociale sub
semnul imperativului kantian: Acioneaz astfel ca s foloseti
umanitatea att n persoana ta, ct i n persoana oricui altcuiva
ntotdeauna n acelai timp ca scop, iar niciodat numai ca mijloc.
(Kant, Bazele metafizicii moravurilor)
Ceea ce nseamn c scopul aciunilor nu decurge
ntotdeauna din interesele strict personale. Ct de mare este ns
distana dintre sein i sollen, dintre ceea ce este i ceea ce
trebuie? Rspunsul l aflm n calitatea modelelor care confer n
cele din urm identitate individului.
Posibilitatea de a fi om nu se realizeaz dect prin
intermediul celorlali, semenilor, adic acelora crora copilul va face
imediat tot posibilul s le semene. (Fernando Savater, Curajul de a
educa, p. 26). Aceast dispoziie mimetic, voina de a-i imita pe
semeni ine oarecum de nevoia de acceptare, de afiliere. n prima
perioad de via individul uman este neselectiv n actul imitrii,
ghidndu-se cel mult dup principiul plcerii. La nivelul sistemului
social acest lucru se traduce prin pasarea responsabilitii pentru
comportamentul copilului n sarcina prinilor. Acea sentin, nu are
cei apte ani de-acas este mai curnd o acuz la adresa prinilor,
familiei i nu la adresa copilului. Cu alte cuvinte, ceea ce se
sancioneaz este un model.

Modelul familial comport i el numeroase nuane astfel c,

pentru a nu ne disipa n acestea, vom reine doar ideea de
comuniune liber consimit. Termenul de comuniune semnific
aducerea n comun a unui bagaj de norme, valori prin prisma
crora se deruleaz relaiile n interiorul familiei. Interaciunile
stabilite aici duc la nvarea modalitilor de comportament
interpersonal. Integrarea n societatea matur, cu cerinele i
normele ei, este facilitat de aceste prime procese de nvare
social. Familia poate fi considerat o reprezentare la scar redus
a societii. Germenii spiritului civic i regsim la acest nivel n actele
dezinteresate i neguvernate de principiul fricii.
Intrarea copilului n mediul colar, contactele cu colegii i
profesorii determin o treptat desprindere de modelele sociale
oferite de familie i o orientare spre noul mediu social. Dac n primii
ani de via eul copilului se formeaz prin rsfrngerea aprecierilor
adulilor din preajma sa, mai trziu, prin intrarea n coal, contiina
de sine a copilului deriv din atitudinea altor persoane cu care intr
n contact. Educatorii pot determina chiar natura interaciunii sociale
n grupurile de copii, pot crea o atmosfer general, un climat social
specific. n acest fel se formeaz la elevi anumite modele de
interaciune i competen psihosocial, premise ale integrrii lor
sociale. Putem spune c drumul cunoaterii interpersonale asociat
cu cel al autocunoaterii au ca punct de plecare o realitate
exterioar, o interaciune social, accesul la modelele psihosociale
ale unei colectiviti. Schimbarea de la stadiul egocentric la
nelegerea punctului de vedere al celuilalt, deci dobndirea
competenei psihosociale, reprezint o condiie necesar pentru
dezvoltarea unui comportament de cooperare i a unor norme
promovate de societate.
Integrarea elevului n colectivitatea colar prilejuiete
achiziionarea unor modele de aciune social, nvarea unor
comportamente psihosociale. Cultura colar nu se poate limita
doar la cunotine, informaii, pentru c coala realizeaz i ea o
socializare. Procesul de nvmnt, ca activitate social
instituionalizat, const deci nu numai n activitatea de transmitere
reproducere de cunotine, ci i n socializarea activ a elevilor. n
coal se realizeaz un proces de in formare, de introducere n
form, n scopul dezvoltrii unui anumit mod de a fi i de a face
socialmente acceptabil i util. Aceast in formare este i ea
tributar modelului pentru c profesorul educ. Actul educaional nu

se epuizeaz prin transmitere de informaii, iar resursa esenial n

acest proces este exemplul personal. Altfel ne-am putea ntreba
mpreun cu Constantin Noica: Ce fac profesorii acetia?
Vehiculeaz idei. Huxley descria odat civilizaia prin vaporul acela
cu cartofi, care se ncarc ntr-o parte a globului, spre a fi descrcat
ntr-o alta. Ori, dup cum spune i Montaigne, copilul nu este o
sticl pe care trebuie s o umpli, ci un foc pe care trebuie s-l
aprinzi. n acest sens, fr doar i poate, Omul este msura tuturor
lucrurilor (Protagoras), adic sfinete locul consemnnd astfel o
victorie a omului ntr-o lume a supertehnologizrii.
Dac n prima faz a socializrii resortul era unul rezidual
actul imitaiei neselective acum, odat cu cristalizarea contiinei
sociale, el const n capacitatea modelului de a strni admiraie,
uimire, fr ca acesta s urmreasc n mod deliberat acest lucru.
Personalitatea profesorului are o importan deosebit n actul
educaional. Suntem de prere c n relaia profesor-elev aspectul
formativ trebuie s primeze n raport cu cel inert informativ. Pentru
aceasta profesorul trebuie s se strduiasc spre a ntlni o gam
variat de caliti care s-l defineasc deopotriv ca om de tiin,
om de cultur, pedagog, cetean. Profesorul nu este numai un
instructor profesional, el este un modelator uman, etic al elevului.
Munca de educator implic o nalt pregtire moral, o contiin i
conduit moral demne, civilizate. Relaia profesor-elev se
construiete i n afara slii de clas i dincolo de minutele aferente
activitilor didactice propriu-zise. n astfel de contexte informale
relaia tinde s se egalizeze n sensul c att profesorul ct i elevul
se definesc drept proiecte. Deosebirea fundamental fa de
proiectul elev este c orizontul de repere n raport de care se
desvrete proiectul profesor are o puternic centrare pe
interior: autocontrol, autoeducaie, autodepire.
Oarecum paradoxal, remarcm c nc din procesul
socializrii secundare prin cristalizarea i maturizarea contiinei de
sine se produce o anumit recentrare pe sine n raportarea la
cellalt, dar de aceast dat este vorba de un eu cu valene critice,
de un eu altruist, ceea ce nseamn c finalitatea oricrui proces
educaional devine tangibil: depirea profesorului de ctre elev.
Procesul de socializare este un proces continuu, el, nu se
finalizeaz odat cu educaia instituionalizat i nici cu atingerea
unei anumite vrste. Aceasta cu att mai mult cu ct trim ntr-o
epoc n care dinamica social este extrem de accelerat. Pentru a

nelege acest lucru putem porni de la distincia pe care Lucien Sfez

o traseaz ntre omul sigur, omul probabil i omul rtcitor.
Omul sigur este omul nceputurilor istoriei i lui i
corespunde linia dreapt, un singur scop, un singur mijloc (evident
cu o centrare rezidual-instinctual).
Omul probabil este omul epocii moderne n faa cruia se
afl un singur scop i mai multe mijloace.
Omul rtcitor este omul contemporan care se vede pus n
faa mai multor scopuri pentru a cror realizare are mai multe
mijloace.
Aceasta nseamn un extraordinar ctig de libertate care i
atrage un risc de anarhie, criteriile de definire a normalitii i intr
aici i spiritul civic comport un risc de relativizare, cerndu-se
confirmate zi de zi.
Devine cu att mai evident rolul modelelor. Experimentele
efectuate au demonstrat c i comportamentul adultului poate fi
influenat tot prin modelare. Prezentm n acest scop experimentul
realizat de Bryan i Test (prezentat de Tony Malin, Psihologie
social, p. 163). Acetia i-au propus s testeze dac prezena unui
model va influena numrul automobilitilor ce urmau s opreasc
pentru a ajuta o femeie care fcuse o pan de cauciuc. n acest
experiment au fost stabilite dou condiii:
1. n prima situaie experimental, automobilitii au trecut
pe partea strzii unde o oferi era ajutat s schimbe roata de
ctre un automobilist brbat care oprise pentru a o ajuta. Civa
metri n fa se mai afla oprit o main care avea pan de cauciuc,
tot cu o oferi. n acest caz ea era singur i avea nevoie de
ajutor.
2. n cealalt situaie (de control), se afla doar cea de-a
doua main i oferia. Nu s-a introdus nici un model.
Rezultatele au artat c mai mult de 50% din automobiliti
erau pregtii s opreasc i s ajute n situaia experimental
(adic n situaia n care exista un model).
Stimularea spiritului civic poate fi abordat aadar i ca o
problem de creare i propunere de modele. n acest punct
devine clar c propagarea lor aduce n discuie fenomenul
media. Cercetrile au relevat rolul mass-media n emergena
comportamentelor prosociale. Astfel, ntr-un experiment prezentat
de Septimiu Chelcea n lucrarea Personalitate i societate n
tranziie la pag. 134, unor copii le-au fost prezentate dou tipuri de

filme. ntr-un caz apreau n filme modele prosociale, n cellalt nu.

Testai ulterior copiii care au vizionat filmul cu coninut civic s-au
caracterizat printr-o atitudine prosocial mai intens.
Putem concluziona aadar c expunerea la modele
prosociale mrete probabilitatea unor comportamente orientate n
spirit civic. Cu ct vom promova mai mult valorile sociale prin
aciunile noastre, cu att i vom influena mai puternic pe ceilali.
n acest sens, din perspectiva lucrtorului n serviciul de
poliie, apare ca imperativ necesitatea dezvoltrii unei abordri
sistemice.
Societatea se definete ca un sistem n care elementele
constitutive se afl n relaii de interdependen astfel nct
modificarea uneia determin modificarea celuilalt. Se impune
gestionarea acestor interdependene pentru a fluidiza percepia
elementelor cu rol modelator.
Bibliografie:

SEPTIMIU CHELCEA, Personalitate i societate n

tranziie, Societatea tiin i Tehnic, Bucureti, 1994.
TONY MALIN, Psihologie social, Editura Tehnic,
Bucureti, 2003.
IOAN COMNESCU, Autoeducaia azi i mine, Editura
Tehnic, Bucureti, 2003;
ANDREI PLEU, Minima moralia, Editura Humanitas,
Bucureti, 2005.
FERNANDO SAVATER, Curajul de a educa, Editura Arc,
Chiinu, 1997.
XXX Revista Secolul XXI, nr. 7-9/2001 Globalizare i
identitate.

II.5. EVALUAREA ACTIVITII DE PREVENIRE

A SITUAIILOR DE URGEN DESFURAT
LA NIVEL NAIONAL UN FEEDBACK
NECESAR ATINGERII PERFORMANEI
Colonel inginer Felix BULEARC
Maior Alina MOISOI
Compartimentul Analiz i Strategii Preventive,
Inspecia de Prevenire, Inspectoratul General
pentru Situaii de Urgen

Pentru nicio subcomponent regsit n cadrul instituiilor aparinnd Ministerului

Administraiei i Internelor nu reprezint o noutate practica evalurii activitilor derulate
de structurile corespondente domeniilor de activitate ale acestora, procedura regsinduse n aria firescului profesional.
La nivelul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen/Inspeciei de
Prevenire au fost stabilite obiectivele i, implicit, direciile de aciune, menite s asigure
implementarea unitar a activitilor de prevenire a situaiilor de urgen att la nivel
central, ct i la nivelul judeelor rii.
Coordonatele/reperele majore stabilite au constat n: scderea numrului
victimelor i incendiilor la gospodriile populaiei, respectiv creterea gradului de
contientizare public a riscurilor dezastrelor prin implicarea n activitile preventive a
tuturor factorilor reprezentativi existeni la nivelul comunitilor locale.
Raportndu-ne la domeniul nostru de activitate (informare preventiv),
direciile clare, punctuale, concrete de aciune au fost urmtoarele:

Derularea activitilor de prevenire a situaiilor de urgen, preponderent

la instituii publice, operatori economici cu risc mare i foarte mare de incendiu, la
obiective n care se desfoar activiti cu aflux de persoane;

Pregtirea i desfurarea unor aciuni de profil, sub egida 2011 Anul

Internaional al Pdurilor i 2011 Anul European al voluntariatului, precum i
derularea Campaniei naionale de informare preventiv O cas sigur o via n plus;

Diversificarea i implementarea unor aciuni, forme i mijloace de

informare i educaie preventiv a comunitii, care s urmreasc atingerea
dezideratelor.
Pentru evaluarea activitii de informare preventiv desfurat la nivel
judeean, inspectoratele pentru situaii de urgen/municipiul Bucureti transmis
semestrial raportri n acest sens, documente formulate cu respectarea urmtoarele
coordonate:
denumirea materialelor educativ-preventive realizate la nivelul inspectoratului
judeean/al municipiului Bucureti (brouri, pliante, afie, flyere, calendare etc.), numrul
exemplarelor tiprite, publicul cruia i se adreseaz, subiectul abordat, fondurile
financiare, eficiena scontat;

 aciunile de informare preventiv desfurate, tipul acestora (Ziua Porilor

Deschise, lecii de informare preventiv, seminarii/instruiri, puncte de informare
preventiv, exerciii/aplicaii, convocri, concursuri tehnico-aplicative, profesionale etc.)
participanii

(pe
categorii
i
medii
sociale)

i
numrul
acestora.
Un segment aparte al analizei l-a constituit gradul de ndeplinire a obligaiilor
legale ce le revin administraiilor publice locale n domeniul informrii preventive,
seciune ce a nsumat/vizat o serie de aspecte, cum ar fi:
identificarea riscurilor specifice unitii administrativ-teritoriale;
stabilirea obiectivelor care pot fi afectate n cazul producerii unei situaii de
urgen: seism, inundaie, alunecare de teren, accident tehnologic etc.;
nsuirea obligaiilor ce le revin, respectiv popularizarea informaiilor privind
regulile de comportare n cazul producerii unei situaii de urgen i mijloacele
de protecie puse la dispoziie;
existena/identificarea locurilor/spaiilor de evacuare a populaiei n caz de
urgen;
planificarea exerciiilor i aplicaiilor, conform prevederilor legale.
Din centralizarea datelor puse la dispoziie reiese faptul c la nivelul Romniei
sunt asigurate panouri de afiaj n 2715 localiti, echivalentul a 86,8% din totalul
acestora. n ceea ce privete existena punctelor de informare preventiv, analiza
evideniaz existena acestora n 1948 localiti, reprezentnd 63,45% din totalul
localitilor existente la nivel naional .
Astfel, dac n judeele Alba, Bihor, Buzu, Clrai, Galai, Hunedoara, Iai,
Mehedini, Timi, Tulcea i Vaslui n toate localitile sunt asigurate n proporie de 100%
mijloacele de diseminare a informaiilor educativ-preventive ctre populaie prin
intermediul panourilor de afiaj, respectiv punctelor de informare preventiv, la polul
opus regsim i judee unde n maximum 30% dintre localiti sunt utilizate aceste
metode.
Pe parcursul anului trecut, att inspectoratele judeene pentru situaii de urgen,
ct i cel al municipiului Bucureti au derulat aciuni menite s promoveze/popularizeze
mesajele Campaniei naionale de prevenire O cas sigur o via n plus,
eveniment lansat de I.G.S.U., prin Inspecia de Prevenire, la finele anului 2008, ce e
debutat cu proiectul 1: Prevenirea incendiilor la locuine i gospodrii ceteneti.
Ulterior, n 2010 i 2011 s-au derulat, n paralel cu primul, alte dou proiecte: Modul de
comportare n caz de cutremur, respectiv Modul de comportare n caz de inundaii.
n acest sens, reprezentanii componentei preventive, existent la nivelul
I.S.U.J./municipiul Bucureti, au planificat i desfurat peste 6.700 aciuni care au avut
ca scop contientizarea de ctre populaie a riscurilor existente la nivelul comunitii n
care triesc i aplicarea msurilor i modului de comportare specifice tipurilor de situaii
de urgen ce trebuie respectate nainte, n timpul i dup producerea acestora.
Deschiderea manifestat de beneficiarii direci ai proiectului, aduli i copii, a fcut ca
peste 740.000 de persoane s participe la activitile educativ-preventive organizate.
n perioada supus analizei, la nivel naional au fost desfurate 23.644 activiti
informativ-educative, care s-au bucurat de participarea a 2.250.000 persoane, peste
1.261.000 dintre acetia fiind copii. Media aciunilor derulate/jude este de 563, iar a
participanilor de 53.848/jude.
Pentru
susinerea
acestor
activiti
au
fost
realizate
542
materiale
de
informare
preventiv
ntru-un
tiraj
de
37.310 afie, 126.295 pliante (cu 15% mai mult ca n 2010) i 84.162 brouri (cu 277%
mai mult dect n perioada similar a anului 2010). Media rezultat pe jude este de

12,90 materiale, la acest capitol remarcndu-se judeele Galai, Maramure, Ilfov,

Vrancea, Dmbovia.

6%

+15%

+277%

n sprijinul persoanelor desemnate s gestioneze acest segment al activitii de

prevenire, nc de anul trecut, Inspecia de Prevenire a operaionalizat site-ul
www.informarepreventiv.ro, baz online de documentare, menit s asigure, pe de o
parte un plus de calitate materialelor de profil, iar pe de alt parte impactul previzionat n
rndul vizitatorilor virtuali.
Pentru atingerea dezideratelor propuse, la nivel local au fost identificate
metodele/mijloacele/oportunitile de diseminare a informaiile preventive, cum ar fi:
- afiarea informaiilor de profil pe panourile existente n sediile primriilor,
staiile destinate transportului n comun ori prin intermediul panourilor
publicitare administrate de reeaua transportului n comun, cinematografe,
cmine culturale etc.;
- puncte de informare preventiv;
- postarea pe site-urile proprii a informaiilor specifice domeniului analizat;
- informarea direct a cetenilor.
Totodat, prin intermediul metodelor clasice de popularizare (mass-media) a
informaiilor privind msurile i modul de comportare specifice tipurilor de situaii de
urgen au fost remise mass-media 2.156 buletine informative, care s-au reflectat n
cele 7.775 articole publicate n paginile cotidianelor locale. Totodat, mesajele cu
caracter preventiv s-au regsit n 4.197 intervenii radio (cu 7% mai mult ca n perioada
similar a anului 2010), respectiv 4.095 emisiuni TV (cu 10% mai mult ca n 2010).

+7%

12%

+10%

Pentru a avea o imagine corect asupra eficienei acestui tip de activitate este
necesar corelarea tuturor datelor de mai sus cu situaia operativ nregistrat n cursul
anului 2011.
Dintre situaiile de urgen ce pot contura impactul avut de informarea
preventiv, putem afirma c incendiul este cel mai relevant, ntruct producerea acestuia
este influenat n mod considerabil de aciunea sau inaciunea factorului uman, spre
deosebire de alte situaii, cum ar fi: inundaiile, alunecrile de teren, seismele etc. la care
contribuia omului este mult mai puin determinant (sau chiar deloc) n ceea ce
privete producerea fenomenului.
Avnd n vedere c n 2011 numrul incendiilor nregistrate la nivel naional a
crescut cu 23% fa de perioada similar a anului precedent (2010), iar arderile
necontrolate) au atins un nivel record n ultimii ani (15.733), apreciem c:
este necesar reorientarea activitii de informare preventiv n sensul stabilirii
contactului direct cu utilizatorul final al informaiei noastre ceteanul. Pentru
realizarea acestui obiectiv n mediul rural se impune cooptarea componentei preventive,
existent la nivelul Serviciilor Voluntare pentru Situaii de Urgen, care, prin atribuiile
specifice, deine prghiile necesare n acest sens. De asemenea, pentru mediul urban,
una dintre modalitile abordrii directe a ceteanului o reprezint identificarea
colaboratorilor conectai maselor i materializarea demersurilor instituionale prin
ncheierea unor parteneriate cu acetia. Un pas important n acest sens a fost fcut prin
intermediul parteneriatului de colaborare ncheiat ntre instituia noastr i Liga
Asociaiilor de Proprietari HABITAT Romnia, deintoare a peste 15.000 asociaii de
proprietari din 31 judee ale rii;
dezvoltarea relaiilor cu reprezentanii mass-media local i central
principalii formatori de opinie ai cetenilor la un nivel superior, n vederea diseminrii
informaiilor menite s creeze premisele formrii unei culturi de securitate;
activarea mijloacelor moderne de popularizare a mesajelor educativpreventive destinate publicului virtual prin utilizarea ariei new-media (facebook, twitter,
youtube etc.).