Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cnd avem n vedere identificarea unei loca ii pentru deschiderea unui service, spltorii
sau vopsitorii auto, ntruct activitatea respectiv creeaz premisa unui poten ial disconfort
locuitorilor din vecintate, pe lng vadul comercial este absolut necesar s avem n vedere o serie
de al i factori cu implica ii directe asupra procesului de autorizare i asupra cror ne vom oprii
n rndurile de mai jos. Cu excep ia situa iei n care deschide i acest tip de business ntr-un
spa iu n care a func ionat anterior exact acela i tip de activitate, fapt care v confer o
simplificare a procedurilor de autorizare, n restul situa iilor, n momentul cnd a i identificat un
spa iu/teren unde dori i s efectua i investi ia, naintea oricrui alt demers ntreprins n acest
sens este indicat s v interesa i n prealabil asupra unor aspecte legale care dac nu sunt
cunoscute la momentul oportun v pot crea probleme majore att n procesul de autorizare ct i
ulterior n timpul derulrii businesului respectiv. De ce anume trebuie s inem cont n acest
proces v este prezentat n continuare i anume:
a) Conform art. 5 din Anexa cuprins n Ordinul nr. 119/2014, pentru aprobarea Normelor
de igien i sntate public privind mediul de via al populaiei, unit ile de prestri servicii,
precum spltorii auto, ateliere mecanice, tinichigerii etc., care pot crea riscuri pentru sntate sau
disconfort pentru populaie prin producerea de zgomot, vibraii, mirosuri, praf, fum, gaze toxice
sau iritante etc., se amplaseaz n cldiri separate, la distan de minimum 15 m de ferestrele
locuinelor. Distana se msoar ntre faada locuinei i perimetrul unitii, reprezentnd limita
suprafeei unitii respective. Pentru unitile sus-menionate se asigur mijloacele adecvate de
limitare a nocivitilor, astfel nct s se ncadreze n normele din standardele n vigoare. Chiar
dac textul cuprins la art. 5 din actul normativ mai sus men ionat, nu are un caracter imperativ,
folosindu-se sintagma care pot crea riscuri, ceea ce las loc unei interpretri de natur juridic,
pentru a elimina orice inconvenient pe linie sanitar i de mediu este mai mult dect recomandat
s se respecte acea distan prevzut i anume, 15 metri de ferestrele celei mai apropiate
locuin e.
b) Avnd n vedere faptul c construc ia/ amenajarea unui service- spltoriivopsitorii
auto, implic accesul la un drum public cu implica ii asupra modificrii elementelor geometrice a
drumului, crearea de noi ci de acces sau alte intervenii asupra drumului public, aceste lucrri pot
fi executate doar n baza acordului prealabil a administratorului drumului respectiv (CNADNR,
Consilii Jude ene, Consilii Locale, n func ie de categoria drumului respectiv) i dup
ob inerea autorizaiei de amplasare i/sau de acces n zona drumului public, n conformitate cu
prevederile cuprinse n O.G. nr.98/2016, privind regimul drumurilor, cu modificrile i
completrile ulterioare, cheltuielile aferente fiind n sarcina celui care a solicitat modificrile, cu
respectarea legislaiei n vigoare privind autorizarea executrii construciilor. Dac investi ia se
dore te a fi exteriorul localit iilor, conform aceluia i act normativ, se interzice amplasarea
oricror construcii care genereaz un trafic suplimentar la o distan mai mic de 50,0 m de la
marginea prii carosabile n cazul autostrzilor, al drumurilor expres i al drumurilor
internaionale "E", respectiv de 30,0 m pentru celelalte drumuri de interes naional i judeean.
Este foarte indicat s v interesa i n prealabil nceperii investi iei, asupra condi iilor impuse de
admininistratorul drumului pentru ob inerea autorizaiei de amplasare i/sau de acces n zona
drumului public, efectuarea investi iei fr acest document (care de regul este men ionat n
certificatul de urbanism eliberat anterior autoriza iei de construc ie) va pune beneficiarul
lucrrii/obiectivului n situa ia s desfiineze pe cheltuiala sa lucrrile i s restabileasc
continuitatea elementelor geometrice n zona drumului deschis circulaiei publice, n caz contrar,
administratorul drumului poate desfiina lucrrile respective sau poate nchide cile de acces pe
cheltuiala sa, urmnd s fac demersuri pentru recuperarea cheltuielilor n conformitate cu
reglementrile n vigoare.
activit ilor men ionate anterior la Registrul Comer ului. Avnd n vedere c pentru activitatea
prevzut de codurile CAEN 5610 i 5630 se achit anual primriilor locale, o tax prevzut de
art. nr.475, alin. (3) i (4) din Legea nr.227/2015, privind Codul Fiscal, este important s se
cunoasc cu exactitate ce tip de activitate desf ura i - comer sau alimenta i public i n
acest sens recomand a se vedea Capitolul 1 din Ghidul privind deschiderea unui restaurant, bar,
pizzerie, fast-food sau altor tipuri de unit i de alimenta ie public, prin parcurgerea cruia v
ve i forma o imagine mai concret asupra codurilor CAEN necesare a le autoriza
Cap. 3 - Avize i autoriza ii necesare
Dup ce a i identificat spa iul corespunztor, dispune i deja de o form de organizare a
activit ii i a i autorizat activitatea la Registrul Comer ului conform celor men ionate la
capitolele anterioare ve i avea nevoie s utila i atelierul cu echipamentele/utilajele necesare,
dotrile minime n func ie de opera iunile pe care o s le executa i, fiind men ionate n tabelul
1 al Anexei 3 din Ordinul nr. 1.022/2013 i ulterior parcurgerii acestor etape, este necesar s
ob ine i o serie de avize i autoriza ii printre care se regsesc:
3.1. Autoriza ia de la Registrul Auto Romn ( RAR)
Pentru deschiderea unei spltorii auto nu este necesar aceast autoriza ie n schimb
serviciile de reparaii pentru vehicule rutiere care implic nlocuirea i/sau recondiionarea de
componente la ansamblurile i sistemele constructive i funcionale care pot afecta sigurana
circulaiei i poluarea mediului ambiant i serviciile de reglare a acestor sisteme, se pot presta
numai de ctre operatorii economici care au capabilitatea tehnic adecvat i care, n urma unei
evaluri, au fost autorizai de ctre RAR, organismul tehnic desemnat n acest sens de Ministerul
Transporturilor.
Autorizaia tehnic se acord agenilor economici care ndeplinesc condiiile de dotare,
documentaie tehnic i tehnologii corespunztoare, au angajat personal calificat corespunztor
lucrrilor pe care le execut, iar conductorul activitilor ( atelierului) ndeplinete condiiile de
onorabilitate i de capacitate profesional, aceast activitate fiind reglementat la nivel na ional
prin prevederile cuprinse n O.G. nr.82/2000, cu modificrile i completrile ulterioare i
Ordinul nr.2131/2005, cu modificrile i completrile ulterioare. Activit ile pentru care este
obligatorie de inerea autoriza iei tehnice eliberate de RAR sunt men ionate n Anexa 1 din
Ordinul nr. 1.022/2013, care modific i completeaz Ordinul nr.2131/2005, pentru aprobarea
Reglementrilor privind autorizarea operatorilor economici care desfoar activiti de reparaii,
de ntreinere, de reglare, de modificri constructive, de reconstrucie a vehiculelor rutiere, precum
i de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz - RNTR 9.
n vederea autorizrii operatorul economic se va adresa reprezentanei RAR solicitnd
evaluarea capabilitii sale tehnice i va depune n acest sens un dosar coninnd urmtoarele
documente:
- cerere-tip de autorizare, al crei model este prevzut n anexa 2;
- chestionar de autoevaluare, al crui model este prevzut n anexa 3.
- copie a documentelor care sa ateste funcionarea legal a operatorului economic, din care
s rezulte ca are ca obiect de activitate i activitile pentru care solicita autorizarea la
punctele de lucru.
- copia certificatului de atestare a capacitii profesionale a conductorului atelierului n
domeniul reparrii si/sau reglarii functionale a vehiculelor rutiere, a atelierelor de
dezmembrare a vehiculelor scoase din uz precum i n domeniul nlocuirii de asiuri si/sau
caroserii ale vehiculelor rutiere, cu excepia atelierelor care desfoar activiti de
roti, de nlocuire a sistemului de evacuare gaze arse motor - tobe esapament fr sisteme
catalitice. Conform prevederilor Ordinului nr. 2131/2005, completat i modificat prin
Ordinul nr.1022/2013, nivelul minim de pregtire pentru persoana care conduce atelierul,
n funcie de activitile executate, este absolvent al colii profesionale sau al liceului
tehnic n meseriile de mecanic auto, electromecanic auto, tinichigiu auto, electronist sau n
alte calificri din domeniul tehnic cu o vechime de minimum 3 ani n activitate.
n acest caz, conductorul atelierului trebuie s posede un certificat de atestare a
capacitii profesionale n domeniul construciei i reparrii de vehicule rutiere, eliberat de
RAR, n urma frecventarii unui curs i a absolvirii unui examen de verificare a
cunotinelor.
Persoanele cu studii superioare n domeniul tehnic cu o vechime minim de 2 ani n
activitate, pot conduce ateliere n care se desfoar activiti prin care se pot influenta
parametrii constructivi, funcionali i de calitate ai vehiculelor rutiere i primesc un
certificat de atestare pe baza diplomei de absolvire, fr participarea la curs i susinerea
examenului. Persoanele cu studii superioare n alte domenii dect cel tehnic cu o vechime
de minimum 3 ani n activitate vor frecventa un curs de instruire cu susinerea examenului
de absolvire n cadrul RAR, n vederea obinerii certificatului de atestare a capacitii
profesionale.
Valabilitatea certificatelor de atestare este de 3 ani i se va prelungi n condiiile
men ionate anterior. Ideea ce se desprinde din reglementrile men ionate mai sus este
reprezentat de faptul a c n cazul n care nu dispune i de calificarea necesar i/sau
vechimea corespunztoare ve i fi obligat s angaja i o persoan care ndepline te aceste
condi ii i care va conduce atelierul, aceasta fiind obligat de a ob ine certificatul de
atestare profesional eliberat de RAR.
Agenii economici care desfoar activiti specifice n termenul de garanie a
vehiculelor noi, trebuie s de in i abilitarea din partea productorului vehiculului rutier
respectiv sau din partea reprezentantului autorizat al acestuia.
Condiiile tehnice pentru evaluarea capabilitii tehnice i autorizarea operatorilor
economici care executa lucrri de montare/revizii tehnice/reparaii ale instalaiei de
alimentare cu GPL a motoarelor autovehiculelor, sunt prevzute n Ordinul nr.229/2003,
pentru aprobarea Reglementrilor privind modificarea sistemelor de alimentare a
motoarelor autovehiculelor, care au fost omologate pentru circulaia pe drumurile publice
din Romnia cu un anumit carburant prevzut de constructor, pentru funcionarea i cu
gaze petroliere lichefiate (GPL) i autorizarea agenilor economici care executa montarea,
reviziile tehnice i repararea instalaiilor de alimentare a motoarelor cu GPL - RNTR-6, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Condiiile tehnice pentru evaluarea capabilitii tehnice i autorizarea operatorilor
economici care monteaz, repar i verific tahografe i limitatoare de vitez, se face
conform prevederilor Ordinului nr. 181/2008, pentru aprobarea
Reglementrilor privind condiiile de montare, reparare i verificare a tahografelor
i a limitatoarelor de vitez, precum i de autorizare a operatorilor economici care
desfoar astfel de activiti - RNTR 8, cu modificrile i completrile ulterioare.
Tahografele i limitatoarele de vitez pot fi montate numai dac sunt omologate i
ndeplinesc condi iile prevzute n H.G. nr.899/2003, privind stabilirea condiiilor
referitoare la aprobarea de model pentru aparatul de control n transporturile rutiere, la
omologarea de tip a limitatoarelor de viteza, precum i a condiiilor de montare, reparare,
reglare i verificare a aparatelor de control n transporturile rutiere i a limitatoarelor de
viteza, cu modificrile i completrile ulterioare.
3.2. Autoriza ia de mediu precum i alte obliga ii n acest domeniu
utilizare are codul ........, conform H. G. nr. 856/2002 privind evidenta gestiunii deeurilor
i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase, i se
ncadreaz n categoria de colectare.
3.2.2. Gestionarea anvelopelor uzate
Gestionarea anvelopelor uzate este reglementat pe plan na ional prin H.G. nr.
170/2004, privind gestionarea anvelopelor uzate i Ordinul nr. 386/2004, pentru aprobarea
Normelor privind procedura i criteriile de autorizare a activitii de gestionare a
anvelopelor uzate, cu modificrile i completrile ulterioare. Atelierele n cadrul crora se
desf oar opera iuni de nlocuire anvelope uzate, au o serie de obliga ii n legtura
cu anvelopele nlocuite i anume:
a) s nu le abandoneze pe sol, prin ngropare, n apele de suprafa i ale mrii
teritoriale;
b) s nu le incinereze dect n condiiile prevzute n Legea nr.278/2013, privind
emisiile industriale.
c) s le predea persoanelor juridice care comercializeaz anvelope noi i/sau
anvelope uzate destinate reutilizrii ori persoanelor juridice autorizate s le colecteze i/sau
s le valorifice conform legislaiei n vigoare.
Dac n cadrul atelierului/service-ului se desf oar i activitatea de
comercializare a anvelopelor noi i/sau anvelope uzate destinate reutilizrii, operatorii
economici n cauz sunt obliga i s respecte urmtoarele:
a) s preia anvelopele uzate de acelai tip i n aceeai cantitate cu cele
comercializate, aduse de cumprtorul final;
b) s asigure capaciti de depozitare corespunztoare pentru anvelopele uzate
preluate;
c) s predea anvelopele uzate preluate persoanelor juridice care introduc pe pia
anvelope noi i/sau anvelope uzate destinate reutilizrii ori persoanelor juridice ctre care
acestea au transferat obligaiile i care sunt autorizate de Comisia Naional pentru
Reciclarea Materialelor din cadrul Ministerului Economiei i Comerului. Anvelopele
crora li se aplic prevederile de mai sus sunt de tipul:
1. Anvelope pentru motociclete, motorete, motoscutere i biciclete
2. Anvelope pentru aeronave
3. Anvelope pentru autoturisme de ora, autoturisme de teren, microbuze i
autoutilitare
4. Anvelope pentru autocamioane, autospeciale, autobuze, troleibuze, remorci i
semiremorci auto
5. Anvelope pentru tractoare i maini agricole
6. Anvelope pentru maini i utilaje pentru construcii i exploatri miniere
3.2.3. Gestionarea bateriilor i acumulatorilor auto
Gestionarea bateriilor i acumulatorilor auto este reglementat la nivel na ional
de prevederile cuprinse n H.G. nr.1132/2008, privind regimul bateriilor i acumulatorilor
i al deeurilor de baterii i acumulatori, cu modificrile i completrile ulterioare.
Unitile care presteaz servicii de nlocuire a acumulatorilor auto sunt obligate, n cazul n
care clien ii las n custodia lor acumulatorii nlocui i, s-i depoziteze n spaii special
amenajate i asigurate pentru prevenirea scurgerilor necontrolate i s-i predea ulterior
unui unui operator economic care este autorizat s execute colectarea acestora.
diferitele categorii de deeuri periculoase cu alte categorii de deeuri periculoase sau cu alte
deeuri, substane ori materiale. - s asigure evidena gestiunii deeurilor pentru fiecare tip de
deeu, n conformitate cu modelul prevzut n anexa nr. 1 la H. G. nr. 856/2002 i s o transmit
anual ageniei judeene pentru protecia mediului, s pstreze buletinele de analiz care
caracterizeaz deeurile periculoase generate din propria activitate i s le transmit, la cerere,
autoritilor competente pentru protecia mediului.
Operatorii economici sunt obligai s pstreze evidena gestiunii deeurilor cel puin 3 ani,
cu excepia operatorilor economici care desfoar activiti de transport, care trebuie s pstreze
evidena timp de cel puin 12 luni.
Avnd n vedere prevederile Legii nr.249/2015, privind modalitatea de gestionare a
ambalajelor i a deeurilor de ambalaje, atelierele de ntreinere i reparaii auto in calitatea de
producatori si detinatori de deeuri de ambalaje (cod 15.01), prevzute n anexa nr. 2 la H. G. nr.
856/2002, privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile,
inclusiv deeurile periculoase, cu completrile ulterioare, rezultate din activitatea desfasurata, au
obligaia valorificrii/ncredinrii deeurilor de ambalaje colectate selectiv ctre un operator
economic autorizat de ctre autoritatea competent pentru protecia mediului pentru valorificarea
deeurilor de ambalaje sau incinerarea acestora n instalaii de incinerare a deeurilor cu
recuperare de energie.
Aceast obliga ie nu se aplic n cazul returnrii ambalajelor ctre furnizor. Conform
prevederilor Legii nr.211/2011, ambalajele vor fi colectate separat, asigurndu-se cel puin
colectarea separat a urmtoarelor categorii de deeuri: hrtie, metal, plastic i sticl. Substan ele
periculoase pentru om i mediu cum ar fi spre exemplu freonul folosit la instala iile de
climatizare auto, sunt supuse unui regim special de reglementare i gestionare iar n conformitate
cu prevederile art.28 din OUG nr. 195/2005 privind protectia mediului, cu modificrile i
completrile ulterioare, operatorii economici care gestioneaz aceste substan e au urmtoarele
obligaii:
a) s in eviden strict - cantitate, caracteristici, mijloace de asigurare - a substanelor i
preparatelor periculoase, inclusiv a recipientelor i ambalajelor acestora, care intr n sfera lor de
activitate, i s furnizeze informaiile i datele cerute de autoritile competente conform legislaiei
specifice iu vigoare;
b) s elimine, n condiii de siguran pentru sntatea populaiei i pentru mediu,
substanele i preparatele periculoase care au devenit deeuri i sunt reglementate n conformitate
cu legislaia specific.
c) s identifice i s previn riscurile pe care substanele i preparatele periculoase le pot
reprezenta pentru sntatea populaiei i s anune iminena unor descrcri neprevzute sau
accidente autoritilor pentru protecia mediului i de aprare civil.