Acordul Oslo I

Acordul de la Oslo, denumit oficial Declaraia de Principii privind Aranjamentele Interimare

de Autoguvernare, a fost o tentativ de rezolvare a conflictului israeliano-palestinian. El a
reprezentat primul acord direct, fa n fa, ntre guvernul Israelului i Organizaia pentru Eliberarea
Palestinei (OEP). Scopul su a fost acela de a asigura un cadru unic pentru viitoarele negocieri i
relaii ntre palestinieni i guvernul israelian, n cadrul crora toate celelalte probleme dintre cele
dou pri s poat fi rezolvate.
Negocierile preliminare au nceput de la Conferina de la Madrid din 1991, i s-au efectuat n
secret la Oslo, Norvegia, i au fost ncheiate la 20 august 1993. Acordul a fost semnat apoi oficial
ntr-o ceremonie public la Washington, DC n ziua de 13 septembrie 19931, n prezena
preedintelui OEP Yasser Arafat, a primului ministru israelian Yitzhak Rabin i a preedintelui
american Bill Clinton.
Contextul internaional
Anii 90 au fost marcai de un puternic val liberal. Fostele state comuniste din Europa au
realizat tranziia ctre un regim democratic2, statele iugoslave i-au declarat independena3,

1 Philip Mattar, Encyclopedia of the Palestinians, Infobase Publishing, 2005, pg. 66;

2 Yevgeny Bendersky, Democracy in the Former Soviet Union: 1991-2004, Eurasianet,

ianuarie 2005, http://www.eurasianet.org/departments/insight/articles/pp010305.shtml accesat la 19
ianuarie 2017;

3 The Breakup of Yugoslavia, 19901992, Office of the Historian, Bureau of Public

Affairs,United States Department of State, https://history.state.gov/milestones/1989-1992/breakupyugoslavia accesat la 19 ianuarie 2017;

Cehoslovacia s-a dezmembrat n Republica Ceh i Slovacia4, Germania a fost reunificat5, formarea
Uniunii Europene prin Tratatul de la Maastricht6,etc.
De asemenea s-a remarcat o puternic influen a preedintelui Statelor Unite ale Americii,
Bill Clinton, n politica internaional prin ncercrile acestuia de a aduce pacea n Orientul Mijlociu
i campania acestuia de a liberaliza comerul pe continentul american, concretizat prin NAFTA7.
Conflictul israeliano-palestinian i are originile n a doua jumtate a secolului al-XX-lea, i
are la baz tensiunile dintre populaia de evrei i cea arab din teritoriul actualului stat Israel.
Actorii i interesele acestora
Conform metodologiei Hermann, corpul decizional este format din multiplii actori autonomi,
deoarece niciun actor separat nu are puterea de a decide singur sau de a constrnge celelalte pri i
acestea nu fac parte dintr-o entitate suprastatal sau interstatal ce poate avea autoritate asupra lor8.
Principalii actori n aceast politic extern sunt: Israel, Organizaia pentru Eliberarea
Palestinei (OEP) i Statele Unite ale Americii.
Poziia oficial a statului Israel era c negocierile de pace vor porni de la disponibilitatea lui
de a ceda o parte din controlul asupra teritoriilor ocupate n schimbul ncetrii violenelor. Premierul

4 The Breakup of Czechoslovakia, Slovakia.org, http://www.slovakia.org/history-topics

accesat la 19 ianuarie 2017;

5 Herfried Mnkler, The fall of the Wall and German reunification, Deutschland.de, august
2012, https://www.deutschland.de/en/topic/politics/germany-europe/the-fall-of-the-wall-andgerman-reunification accesat la 19 ianuarie 2017;

6 Treaty of Maastricht on European Union, EUR-Lex, http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=uriserv%3Axy0026 accesat la 19 ianuarie 2017;

7 Free Trade Agreements, Office of the United States Trade Representative, Executive
Office of the President, https://ustr.gov/issue-areas/industry-manufacturing/industrial-tariffs/freetrade-agreements#North American Free Trade Agreement (NAFTA) accesat la 19 ianuarie 2017;

Yitzhak Rabin chiar considera opiunea de a acorda autonomie Palestinei, o viziune controversat ce
era vzut fie ca un pas necesar pentru pacea n zon, fie ca o concesiune mult prea mare pentru
binele Israelului9. Acesta nu dorea existena unui stat palestinian independent, ba chiar susinea
expansiunea aezrilor israeliene n Cisiordania dar ncetarea violenelor era interesul principal, pe
plan scurt, al statului Israel, interesul pe durat lung rmnnd meninerea controlului asupra
teritoriilor palestiniene Fia Gaza i Cisiordania.
Interesul Organizaiei pentru Eliberarea Palestinei, reprezentat de Yasser Arafat, era n mod
evident stabilirea unui stat palestinian independent pe teritoriul Israelului, ns dup ani de lupt
aceasta era pregtit s accepte compromisul de a se administra autonom n interiorul acestuia, cu
condiia de a fi recunoscut ca reprezentant legitim al poporului palestinian.
Prevederile Acordului
n esen, acordul prevedea retragerea forelor israeliene din Fia Gaza i Cisiordania,
autonomia palestinian n acele teritorii prin nfiinarea unei Autoriti Palestiniene de
Autoguvernare Interimare, care va dura timp de 5 ani, timp n care vor ncepe negocieri pentru o
soluie permanent.
De asemenea, OEP urma s recunoasc dreptul Israelului la existen panic i s renune la
terorism i violen, iar Israelul s recunoasc OEP ca reprezentantul legitim al poporului
palestinian.
Palestinienii urmau s in alegeri democratice, libere i universale pentru Consiliul ce va
guverna.
Un punct important al Acordului era cel ce privea cooperarea economic dintre cele dou
pri. Acestea urmau s colaboreze n cmpuri precum: apa, electricitate, energie, finane, transport
i comunicaii, comer, industrie, probleme de bunstare social, media i un plan de protecie a
mediului.

8 Margaret G. Hermann, Charles F. Hermann, Who Makes Foreign Policy Decisions and
How: An Empirical Inquiry, International Studies Quarterly, Vol. 33, No. 4, decembrie 1989, pg.
364;

9 The Editors of Encyclopdia Britannica, Yitzhak Rabin, Encyclopedia Britannica,

august 2010, https://www.britannica.com/biography/Yitzhak-Rabin accesat la 20 ianuarie 2017;

Probleme precum: Ierusalimul, refugiai, aezminte, securitate, granie, relaii cu ali vecini,
i alte probleme de interes comun, urmau a fi discutate anterior n negocierile pentru pacea
permanent.
Statul israelian avea s i exercite puterea i responsabilitatea asupra tuturor atribuiilor ce
nu au fost transferate Consiliului Palestinian10.
Consecine
Acordul Oslo I a reprezentat la acea vreme sperana pcii i stabilitii n Orientul Mijlociu.
Israelul a recunoscut oficial OEP ca reprezentantul legitim al palestinienilor, iar OEP a recunoscut
dreptul Israelului de a exista. Ba chiar, n 1994 Premierul Israelului Yitzhak Rabin, Ministul de
Externe al Israelului Shimon Peres i conductorul OEP Yasser Arafat au primit Premiul Nobel
pentru Pace, pentru efortul lor de a crea pace n Orientul Mijlociu11. Acest acord a nsemnat
sfritul primei intifada.
n virtutea Acordului a fost nfiinat Autoritatea Naional Palestinian, ce n 2012 a devenit
"stat observator nemembru al ONU". Rezoluia care recunoate statalitatea Palestinei a fost adoptat
cu 138 de voturi pentru, 9 mpotriv i 41 de abineri12.
n 1995, la Taba, a fost semnat Acordul Interimar asupra Cisiordaniei i Fiei Gaza.

10 Israel-Palestinian Peace Process: Declaration of Principles On Interim Self-Government

Arrangements ("Oslo Accords"), Jewish Virtual Library,
http://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/Peace/dop.html accesat la 20 ianuarie 2017;

11 The Nobel Peace Prize 1994,

http://www.nobelprize.org/nobel_prizes/peace/laureates/1994/ accesat la 21 ianuarie 2017;

12 Cristina Brucker, Palestina a devenit stat observator la ONU. Romania, alaturi de

Germania, s-a abtinut. Statele Unite au votat impotriva, HotNews, noiembrie 2012,
http://www.hotnews.ro/stiri-international-13714949-palestina-devenit-stat-observator-onu.htm
accesat la 21 ianuarie 2017;

ns Acordul nu a reuit s aduc pacea n zon, Israelul continund s menin ocupaia

militar, s dezvolte aezrile, s menin blocada asupra Fiei Gaza i s divizeze Cisiordania n
cantoane13.
Pe 28 septembrie 2000 a nceput A Doua Intifada ce a durat pn pe 8 februarie 2005.

Bibliografie:
1. Philip Mattar, Encyclopedia of the Palestinians, Infobase Publishing, 2005
2. Margaret G. Hermann, Charles F. Hermann, Who Makes Foreign Policy Decisions and
How: An Empirical Inquiry, International Studies Quarterly, Vol. 33, No. 4, decembrie
1989
3. Yevgeny Bendersky, Democracy in the Former Soviet Union: 1991-2004, Eurasianet,
ianuarie 2005, http://www.eurasianet.org/departments/insight/articles/pp010305.shtml
accesat la 19 ianuarie 2017
4. The Breakup of Yugoslavia, 19901992, Office of the Historian, Bureau of Public
Affairs,United States Department of State, https://history.state.gov/milestones/19891992/breakup-yugoslavia accesat la 19 ianuarie 2017

13 Ahmed Awad n News Analysis: Oslo peace accords bring both negative and positive
impact for Palestinians, English.news.cn, septembrie 2013,
http://news.xinhuanet.com/english/world/2013-09/12/c_125379579.htm accesat la 21 ianuarie 2017.

5. The Breakup of Czechoslovakia, Slovakia.org, http://www.slovakia.org/history-topics

accesat la 19 ianuarie 2017
6. Herfried Mnkler, The fall of the Wall and German reunification, Deutschland.de,
august 2012, https://www.deutschland.de/en/topic/politics/germany-europe/the-fall-ofthe-wall-and-german-reunification accesat la 19 ianuarie 2017
7. Treaty of Maastricht on European Union, EUR-Lex, http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=uriserv%3Axy0026 accesat la 19 ianuarie 2017
8. Free Trade Agreements, Office of the United States Trade Representative, Executive
Office of the President, https://ustr.gov/issue-areas/industry-manufacturing/industrialtariffs/free-trade-agreements#North American Free Trade Agreement (NAFTA) accesat la
19 ianuarie 2017
9. The Editors of Encyclopdia Britannica, Yitzhak Rabin, Encyclopedia Britannica,
august 2010, https://www.britannica.com/biography/Yitzhak-Rabin accesat la 20 ianuarie
2017
10. Israel-Palestinian Peace Process: Declaration of Principles On Interim Self-Government
Arrangements ("Oslo Accords"), Jewish Virtual Library,
http://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/Peace/dop.html accesat la 20 ianuarie 2017
11. The Nobel Peace Prize 1994,
http://www.nobelprize.org/nobel_prizes/peace/laureates/1994/ accesat la 21 ianuarie
2017
12. Cristina Brucker, Palestina a devenit stat observator la ONU. Romania, alaturi de
Germania, s-a abtinut. Statele Unite au votat impotriva, HotNews, noiembrie 2012,
http://www.hotnews.ro/stiri-international-13714949-palestina-devenit-stat-observatoronu.htm accesat la 21 ianuarie 2017
13. News Analysis: Oslo peace accords bring both negative and positive impact for
Palestinians, English.news.cn, septembrie 2013,
http://news.xinhuanet.com/english/world/2013-09/12/c_125379579.htm accesat la 21
ianuarie 2017