PROGRAMUL OPERAIONAL

PENTRU PESCUIT I AFACERI MARITIME

2014 2020

PRIORITATEA UNIUNII EUROPENE 2

STIMULAREA ACVACULTURII DURABILE DIN PUNCTUL DE VEDERE AL

MEDIULUI, EFICIENTE DIN PUNCTUL DE VEDERE AL UTILIZRII
RESURSELOR, INOVATOARE, COMPETITIVE I BAZATE PE
CUNOATERE

GHIDUL
SOLICITANTULUI
Obiectiv specific 2.2 Sporirea competitivitii i a viabilitii ntreprinderilor din
sectorul acvaculturii, inclusiv mbuntirea siguranei sau a condiiilor de lucru, n
special ale IMM-urilor.

Msura :II.2 Investiii productive n acvacultur

Tipul apelului: Competitiv, cu termen limit de depunere

Noiembrie, 2016 Versiunea 1

Pagina 1 din 44
CUPRINS

1. LEGISLAIE A UNIUNII EUROPENE I NAIONAL, ALTE DOCUMENTE RELEVANTE ............ 3

2. PREVEDERI GENERALE ..................................................................................................................... 4
3. CONDIII SPECIFICE PENTRU OBINEREA FINANRII .............................................................. 10
3.1 Solicitanii eligibili .................................................................................................................. 10
3.2 Eligibilitatea proiectului ....................................................................................................... 13
3.3 Activiti eligibile.................................................................................................................... 14
3.4 Cheltuieli eligibile ................................................................................................................... 15
4. CEREREA DE FINANARE ............................................................................................................... 26
4.1. ntocmirea cererii de finanare ........................................................................................... 26
4.2. Lista documentelor din dosarul Cererii de finanare ...................................................... 26
4.3. nregistrarea Cererii de finanare ....................................................................................... 30
5. VERIFICAREA CONFORMITII ADMINISTRATIVE I ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE
.............................................................................................................................................................. 31
6. EVALUAREA I SELECIA CERERILOR DE FINANARE ................................................................ 31
6.1. Evaluarea cererii de finanare............................................................................................. 31
6.2 Selecia cererii de finanare ............................................................................................ 33
7. CONTESTAII ............................................................................................................................... 35
8. CONTRACTAREA ............................................................................................................................. 36
8.1. Contractul de finanare ........................................................................................................ 36
8.2 Obligaiile specifice ale beneficiarului .......................................................................... 37
8.3. Modificarea contractului de finanare ............................................................................... 39
9. MANAGEMENTUL FINANCIAR AL PROIECTULUI .......................................................................... 39
9.1 Dovada cofinanrii ................................................................................................................. 39
9.2 Derularea i verificarea procedurii de achiziii ................................................................ 40
9.3 Rambursarea cheltuielilor .................................................................................................... 40
9.3.1. Precizri referitoare la acordarea avansului ........................................................ 40
9.3.2. Plata ................................................................................................................................ 41
10. MONITORIZARE I CONTROL....................................................................................................... 42
11. INFORMARE I PUBLICITATE .................................................................................................... 43
12. ANEXE ........................................................................................................................................... 44

Pagina 2 din 44
 1. LEGISLAIE A UNIUNII EUROPENE I NAIONAL, ALTE DOCUMENTE
RELEVANTE

Legislaie UE

Regulamentul (UE) NR. 508 din 15 mai 2014 privind Fondul European pentru Pescuit i Afaceri
Maritime i de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr.
1198/2006 i (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului i a Regulamentului (UE) nr. 1255/2011 al
Parlamentului European i al Consiliului;
Regulamentul de punere n aplicare (UE) NR. 1242/2014 AL COMISIEI din 20 noiembrie 2014
de stabilire, n temeiul Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European i al
Consiliului privind Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, a normelor privind
prezentarea datelor relevante cumulative cu privire la operaiuni;
Regulamentul de punere n aplicare (UE) NR. 1243/2014 AL COMISIEI din 20 noiembrie 2014
de stabilire a unor norme n temeiul Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului
European i al Consiliului privind Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime n ceea
ce privete informaiile care trebuie trimise de statele membre, precum i n ceea ce privete
necesitile n materie de date i sinergiile dintre potenialele surse de date;
Regulamentul (UE) NR. 1303/2013 din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziii
comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de
coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru
pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul
european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul
european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1083/2006 al Consiliului;
Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 966/2012 privind normele financiare aplicabile bugetului
general al Uniunii i de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) Nr. 1605/2002 al Consiliului;
Regulamentul (UE) nr. 1268/2012 privind normele de aplicare a Regulamentului (UE,
Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European i al Consiliului privind normele financiare
aplicabile bugetului general al Uniunii;
Regulamentul Consiliului (CE, EURATOM) nr. 2988/1995 privind protejarea intereselor
financiare ale Comunitilor Europene.
Regulamentul delegat (UE) 2015/2252 AL COMISIEI din 30 septembrie 2015 de modificare a
Regulamentului delegat (UE) 2015/288 n ceea ce privete perioada de inadmisibilitate a
cererilor pentru sprijin din partea Fondului european pentru pescuit i afaceri maritime;
Decizia Comisiei nr. C (2015) 8416 final din 25.11.2015 de aprobare a programului
operaional Programul Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime pentru Romnia
pentru sprijin din partea Fondului European pentru Pescuit i Afaceri Maritime n Romnia

Legislaie naional

Legea nr. 31/1990, privind societile comerciale, cu modificrile i completrile ulterioare;

OUG nr. 44/2008, privind desfasurarea activitatilor economice de catre persoanele fizice
autorizate, ntreprinderile individuale si ntreprinderile familiale, cu modificrile i
completrile ulterioare;

Pagina 3 din 44
 OG nr. 26/2000, cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare,
aprobat prin Legea nr. 246/2005;
OUG nr. 49/2015 privind gestionarea financiar a fondurilor europene nerambursabile aferente
politicii agricole comune, politicii comune de pescuit i politicii maritime integrate la nivelul
Uniunii Europene, precum i a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de
programare 2014-2020 i pentru modificarea i completarea unor acte normative din domeniul
garantrii, cu modificrie i completrile ulterioare;
Hotararea Guvernului nr. 1185/2014 privind organizarea i funcionarea Ministerului
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotararea Guvernului nr. 347/2016 privind stabilirea cadrului general de implementare a
msurilor cofinanate din FEPAM prin POPAM 2014-2020;
Ordinul MADR nr. 410 din 01.04.2016 privind Regulamentul de Organizare i Funcionare a
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 963/R din 30.03.2016 privind
aprobarea structurii organizatorice i a statului de funcii al Ministerului Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale;
Legea 98/2016 privind achiziiile publice;
Hotrrea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziie public/acordului-cadru din
Legea nr. 98/2016 privind achiziiile publice;
Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 816 din 24.05.2016 privind aprobarea
Listei detaliat cu cheltuieli eligibile pentru operaiunile finanate n cadrul Programului
Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime 2014-2020;
Ordinul ministrului fondurilor europene nr.1284 din 08.08.2016 privind aprobarea Procedurii
competitive aplicabile solicitanii privai pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii
sau lucrri finanate din fonduri europene.

2. PREVEDERI GENERALE

Programul Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime (POPAM) 2014 2020 reprezint
un program care i propune s creeze condiiile necesare redresrii economice, generrii creterii
locurilor de munc din domeniul pescuitului, acvaculturii i afacerilor maritime. Programul a fost
aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 8416/2015 i permite accesarea fondurilor structurale
i de investiie prin intermediul Fondului European pentru Pescuit i Afaceri Maritime (FEPAM).

Acvacultura reprezint unul din principalii piloni ai Programului i este ncadrat n

Prioritatea Uniunii nr.2 (PU2) - Stimularea acvaculturii durabile din punctul de vedere al mediului,
eficiente din punctul de vedere al utilizrii resurselor, inovatoare, competitive i bazate pe
cunoatere

Obiectivul general pentru acvacultur este de a mbunti viabilitatea economic a

intreprinderilor, de a garanta sigurana i sntatea alimentar, de a construi avantaje
competitive pentru acest sector.

Pagina 4 din 44
 Obiectivul specific al Msurii II.2 vizeaz sporirea competitivitii i a viabilitii
ntreprinderilor din sectorul acvaculturii, inclusiv mbuntirea siguranei sau a condiiilor de
lucru, n special ale IMM-urilor.

Msura II.2 include toate tipurile de investiii legate de valoarea adugat a produselor,
creterea produciei i a eficienei resurselor, inclusiv tratarea deeurilor, i activiti
complementare legate de activitile de baz de acvacultur ale ntreprinderii. Msurile de
investiii se pot combina cu cele de sntate animal, n vederea reducerii expunerii la risc a
produciei. Totodata, se va sprijini introducerea n acvacultur de specii cu valoare economic
ridicat, n special din ihtiofauna autohton, cum ar fi pstrv, alu, calcan, tiuc, lin, crap,
sturioni (inclusiv polyodon), molute, somn european. Aceast prioritizare se reflect n criteriile
de selecie.

Prezentul document se adreseaz ntreprinztorilor din domeniul acvaculturii n scopul

orientrii lor n accesarea finanrilor nerambursabile i totodat, reprezint un ndrumar privind
ntocmirea Cererilor de finanare, poteniali solicitani ai Programului Operaional pentru Pescuit
i Afaceri Maritime, Prioritatea Uniunii nr.2 Stimularea acvaculturii durabile din punctul de vedere
al mediului, eficiente din punctul de vedere al utilizrii resurselor, inovatoare, competitive i
bazate pe cunoatere ,msura II.2 Investiii productive n acvacultur Art. 48, litera (a)-(d) i
(f)-(h) din Regulamentul nr. 508/2014 (CE)

nainte de a ncepe completarea Cererii de finanare v recomandm s citii cu

atenie toate informaiile prezentate n acest Ghid i s v asigurai c ai neles
toate aspectele specifice prezentei scheme de finanare nerambursabil. Pentru o
mai bun nelegere v recomandm s consultai i:
Programul Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime 2014 2020
Regulamentul nr. 508/2014 (CE), Art. 48, litera (a)-(d) i (f)-(h)

Totodat v recomandm s consultai periodic pagina de internet a DGP-AMPOPAM

www.ampeste.ro pentru a fi la curent cu eventualele comunicri/informri cu
privire la prezenta msur de finanare.

CINE POATE BENEFICIA DE SPRIJINUL FINANCIAR NERAMBURSABIL?

ntreprinderile i ONG-urile cu activitate economic din

domeniul acvaculturii

Pagina 5 din 44
 CE ACTIVITI SUNT FINANATE N CADRUL ACESTEI MSURI?

- Investiii noi productive;

- Investiii privind modernizarea fermelor;
- Diversificarea produciei i a speciilor de cultur;
- Diversificarea surselor de venituri i creterea profitabilitii
fermelor prin dezvoltarea turismului i pescuitului recreativ.

CARE SUNT INTELE DE ATINS N CADRUL PROIECTULUI?

INDICATORI
Indicator prestabilit (de program)
Indicatorul de program face obiectul monitorizrii performanelor msurii programului i
se refer la:
Volumul produciei de acvacultur tone, definit ca: volumul anual al produciei din
unitatea de acvacultur, n tone, exclusiv cel realizat din incubaie i pepiniere.
Prin volumse nelege: Pentru peti, crustacee, molute i alte animale acvatice,
echivalentul greutii n viu a produciei. Pentru molute, greutatea n viu include greutatea
cochiliei.

Nerespectarea indicatorului - Volumul produciei de acvacultur-asumat prin

Cererea de finanare va atrage dup sine recuperarea finanrii nerambursabile
acordate direct proporional cu gradul de nerealizare a acestuia.

Indicatori suplimentari (de proiect)

Suprafaa luciului de ap (ape interioare) pe care se implementeaz proiectele ce propun
msuri de conservare, reducere a impactului pescuitului i acvaculturii ( ha );
Suprafaa pe care se practic acvacultura ( ha );
Suprafee degradate pe care se amplaseaz noi uniti piscicole ( ha );
Volumele de ap preluate pentru acvacultur ( mii m3 );
Suprafaa pe care este practicat acvacultura ecologic (ha).

Pagina 6 din 44
 Date privind implementarea proiectului

Tipul de investiie n funcie de tipul proiectului, n tabelul de mai jos se pot bifa una sau
mai multe opiuni privind datele de implementare:

67 Investiii productive

68 Diversificare

69 Modernizare

70 Sntatea animalelor

71 Calitatea produselor

72 Restaurare

73 Activiti complementare

Numrul de angajai care beneficiaz de operaiune.

CI BANI SE POT PRIMI PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI?

INTENSITATEA AJUTORULUI FINANCIAR
Cuantumul sprijinului financiar neramabursabil acordat n cadrul acestei Cereri de finanare
este de:
- 50% din valoarea eligibil a proiectului (inclusiv TVA eligibil) pentru microntreprinderi,
intreprinderi mici, mijlocii i ONG-urilor cu activitate economic n domeniul acvaculturii;
- 30% din valoarea eligibil a proiectului (inclusiv TVA eligibil) pentru ntreprinderile care nu
se ncadreaz n definiia IMM-urilor i ONG-urilor cu activitate economic n domeniul
acvaculturii.
Pentru derularea proiectului, beneficiarul va asigura cofinanarea investiiei, n cuantum de minim
50% din rata de cofinanare, prin mai multe modaliti: aport n natur, aport n numerar constituit
de beneficiar, surse de finanare (credit bancar).

Cuantumul sprijinului financiar nerambursabil se va stabili n funcie de ncadrarea

solicitantului, ca urmare a completrii Anexei G - Declaraie privind ncadrarea n
categoria IMM

n situaia n care beneficiarul alege s asigure cofinanarea prin aport n natur aceasta
trebuie dovedit i depus odat cu cererea de finanare, fie la valoarea total a procentului de
cofinanare, fie ntr-un cuantum de minim 20% din aceasta.
Pentru proiectele la care valoarea contribuiei n natur depete cota procentual
stabilit pentru contribuia proprie a beneficiarului, sprijinul financiar nerambursabil va fi diminuat
cu cota procentual ce depete contribuia proprie.

Pagina 7 din 44
 Dac contribuia n natur nu asigur valoarea total a cofinanrii, aceasta poate fi
completat pn la valoarea total prin aport n numerar.
n situaia n care solicitantul va prezenta la momentul depunerii cererii de finanare un
document justificativ (raport de evaluare pentru aportul n natur, extras de cont cu blocarea
sumei sau contract de finanare) privind asigurarea cofinanrii investiiei, n cuantum de minim
20% din valoarea cofinanrii, acesta va fi punctat n conformitate cu criteriul 3 din Anexa 5 -
Criterii de selecie.

CARE ESTE VALOAREA MAXIM A PROIECTULUI?

Valoarea maxim i minim eligibil aferent unui proiect va fi precizat n anunul de
lansare a apelului. n cadrul acestor valori este inclus TVA ul doar n cazul solicitanilor nepltitori
de TVA. Pentru solicitanii pltitori de TVA, n cadrul plafonului nu este inclus TVA-ul.
Valoarea maxim eligibil aferent unui proiect este de 4.000.000 EURO conform
cursului de schimb valutar /RON afiat de ctre INFOREURO la data lansrii apelului.
Valoarea maxim nerambursabil aferent unui proiect este de 2.000.000 EURO conform
cursului de schimb valutar /RON afiat de ctre INFOREURO la data lansrii apelului.

Pentru proiectul a crui valoare total eligibil depete 1.000.000 EURO,

echivalentul n LEI la cursul INFOREURO precizat n anunul de lansare a apelului
i care genereaz venituri nete ulterior finalizrii acestuia i se aplic prevederile
Art. 61 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
Calculul cu privire la veniturile nete generate de proiect se realizeaz n
conformitate cu Anexa nr. 14.
Ajutorul financiar nerambursabil se va diminua cu veniturile nete astfel
determinate.

ALOCAREA FINANCIAR
Alocarea financiar pentru aceast msur este precizat n anunul de lansare a apelului.
Contribuia FEPAM n cadrul operaiunii este de 75%, iar contribuia public naional este de 25%
(valoarea total a finanrilor, fr TVA).
Un solicitant din teritoriul ITI Delta Dunrii (ITI DD) poate depune un proiect n
cadrul apelului lansat cu respectarea condiiilor din prezentul ghid. Dup
nregistrarea cererii de finanare n sistemul informatic MySMIS, solicitantul va
depune la ADI ITI DD o cerere de eliberare a unui aviz insoit de fia de proiect n
baza cruia va solicita avizul de conformitate a obiectivelor din cadrul cererii de
finanare depuse cu obiectivele strategice, pilonii i obiectivele sectoriale din
cadrul strategiei ITI Delta Dunrii. Avizul favorabil sau nefavorabil va fi depus de
solicitant la sediul Autoritii de Management pentru POPAM. Prezentarea avizului
se va realiza n termen de maxim 15 zile lucrtoare (include i perioada eventualei
contestaii asupra unui aviz nefavorabil la ADI ITI DD) de la data depunerii dosarului
cererii de finanare.

Modelul fiei de prezentare a proiectului se regsete pe site-ul ADI ITI DD, putnd
fi accesat la adresa http://www.itideltadunarii.com/informare-procedura-de-
avizare-pentru-conformitatea-cu-sidddd-2030/#8dda50d7755d34e8b

Pagina 8 din 44
 n etapa de selecie, solicitanii din cadrul teritoriului ITI DD, vor fi ierarhizai n
baza punctajului i numai dup ce s-a depus avizul de la ADI ITI DD pentru respectiva
cerere de finanare. Cererile de finantare care nu au depus aviz sau cererile de
finantare care au aviz de neconformitate vor ntra n competiia naional.

Anunul privind sesiunea de depunere a cererilor de finanare se public pe site-ul

www.madr.ro, seciunea FEPAM i www.ampeste.ro, seciunea POPAM 2014-2020.

n cadrul prezentului apel Cererea de finanare i documentele din dosarul Cererii

de finanare vor fi introduse i respectiv ataate on line cu semntur electronic
n aplicaia electronic MySMIS, disponibil la adresa web http://www.fonduri-
ue.ro/mysmis, doar n intervalul menionat n anunul de lansare a apelului.
Etapele de verificare a conformitii administrative, a eligibilitii, a evalurii
tehnice i financiare precum i a celei de selecie, solicitarea de informaii
suplimentare/clarificri i contestaiile nu se realiza online, ci pe suport de
hrtie. Toate documentele naintate de solicitant pe suport de hrtie vor fi
semnate de reprezentantul legal al solicitantului, pn la disponibilitatea
acestor module n sistemul online MySMIS.

Pentru solicitarea de informaii suplimentare/clarificri i depunerea de contestaii,

locaiile i datele de contact ale Autoritii de management i a Centrelor regionale sunt:

Sediu Adres Contact Judee arondate

B-dul. Carol I nr.2-4, sector 3, Tel:021-3079802
DGP-AMPOPAM -
Municipiul Bucureti Fax.0213072474
Intern.Trade Center, str. Alexandru Braov, Covasna,
Tel. 0725.256.235
CR Braov Vlahu, nr.10, Et.1, Braov, Harghita, Mure,
0725.256.236
judeul Braov Sibiu.
Arges, Dmbovia,
Giurgiu, Ilfov,
Str.Mihai Eminescu, nr.11, cam. 7, Tel. 0725.256.223
CR Bucureti Prahova i
Buftea, judeul Ilfov 0725.256.224
Municipiul
Bucureti.
Tel. 0241.511.580,
Str.Capitan Petre Romulus nr.
0725.256.231, Constana,
CR Constana 7bis, Constana, judeul
0725.256.232 Ialomia, Clrai.
Constana
0725.256.218
Alba, Bistria-
Str.Dorobanilor, nr.69, cam.8, Tel. 0725.256.233 Nsud, Cluj,
CR Cluj
Cluj-Napoca, judeul Cluj 0725.256.234 Maramure, Satu-
Mare, Slaj.
Dolj, Gorj,
Bloc TCIF, str.Nicolae Romanescu,
CR Dolj Tel.0725.256.221 Mehedini, Olt,
nr.39, etaj 2, Craiova, judeul Dolj
Teleorman, Vlcea.

Pagina 9 din 44
 Str.Basarabiei, nr.55, bloc A16, Tel. 0725.256.225 Brila, Buzu,
CR Galai
parter, Galai, judeul Galai 0725.256.226 Galai, Vrancea.

Tel/Fax. 0232.462.857 Bacu, Botoani,

OJRSA, Aleea Mihail Sadoveanu,
CR Iai 0725.256.229 Iai, Neam,
nr.10bis, Iai, judeul Iai
0725.256.230 Suceava, Vaslui.

Calea Buziaului, nr.11A, cladire Arad, Bihor, Cara

Tel.0725.256.228
CR Timi OB6A, et.1, Timioara, judeul Severin,
0726.777.657
Timi Hunedoara,Timi.
Iberom International
Tel.0725.256.237
CR Tulcea Str.Ing.Dumitru Ivanov, nr.6, Tulcea
0725.256.238
Tulcea, judeul Tulcea

Baza legal a Ghidului Solicitantului este pe pagina de internet a DGP-AMPOPAM

www.ampeste.ro

Ghidul solicitantului nu se substituie legislaiei naionale i a Uniunii Europene

n vigoare, solicitantul avnd obligaia cunoaterii i respectrii acesteia.

3. CONDIII SPECIFICE PENTRU OBINEREA FINANRII

n aceast seciune regsii informaii despre:

- solicitanii eligibili;
- eligibilitatea proiectului;
- activiti eligibile;
- cheltuieli eligibile.

3.1 Solicitanii eligibili

Categoriile de solicitani eligibili care pot accesa fonduri nerambursabile sunt cei care au
ca obiect de activitate nregistrat Cod CAEN 0321 Acvacultura maritim sau 0322
Acvacultura n ape dulci. Sunt eligibile ntreprinderile avnd istoric de funcionare ct i
ntreprinderi nou nfiinate, respectiv :

Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i

completrile ulterioare);

Pagina 10 din 44
 ntreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i completrile
ulterioare);
ntreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i completrile
ulterioare);
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu modificarile
i completrile ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Asociaii constituite conform prevederilor OG nr. 26/2000 cu modificrile i completrile
ulterioare

Pentru a fi eligibili n vederea obinerii finanrii pentru Msura II.2 - Investiii productive n
acvacultur, solicitanii trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
- S aib obiect de activitate nregistrat Cod CAEN 0321 Acvacultura maritim sau 0322
Acvacultura n ape dulci i nu se afl n proces de lichidare, fuziune, reorganizare,
faliment;
- Cei care funcioneaz n baza Legii nr. 31/1990, OG nr. 26/2000 i OUG nr. 44/2008, se
ncadreaz n una din categoriile de mai jos:
Microntreprindere: au pn la 9 salariai i realizeaz o cifra de afaceri anual < 2
mil.Euro sau dein active totale de pn la 2 mil. Euro, echivalent n lei;
ntreprindere mica: au ntre 10-49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual
< 10 mil. Euro sau dein active totale de pn la 10 mil. Euro, echivalent n lei;
ntreprindere mijlocie: au ntre 50-249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri
anual < 50 mil. Euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc
echivalentul n lei a 43 mil. Euro;
ntreprindere mare: avnd peste 250 i realizeaz o cifra de afaceri anual > 50 mil.
Euro, echivalent n lei.

- Nu este nregistrat n Registrul debitorilor MADR AM POP/AM POPAM, pentru POP 2007
2013 i POPAM 2014-2020 n calitate de DEBITOR,
- Nu se afl n situaiile prevzute la Art.10 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014;
- Nu nregistreaz n anul financiar anterior un bilan negativ (capitaluri negative) pentru
cazul n care organizaia a avut activitate; Sunt exceptai solicitanii care sunt nfiinai n
anul depunerii cererii de finanare, cei nfiinai n anul precedent depunerii cererii de
finanare sau cei care au avut activitatea suspendat conform legii (a se vedea lista
documentelor din dosarul cererii de finanare).

Pagina 11 din 44
 Inadmisibilitatea solicitanilor n temeiul articolului 10 din Regulamentul (CE)
nr. 508/2014 al Consiliului alineatele ( 1 - 5 )
- Solicitanii care au svrit o nclcare grav n temeiul articolului 42 din
Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 al Consiliului sau al articolului 90 alineatul (1) din
Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, stabilit de ctre o autoritate competent, sunt
inadmisibili pentru depunerea de proiecte pe o perioad de timp dup cum
urmeaz:
- 12 luni n situaia atribuirii a 9 puncte de nclcare /operator/nav de pescuit
pentru infraciunile prevzute la punctele 1, 2 i 5 din anexa XXX a R404/2011;
- cu nc o lun peste cele 12 luni pentru fiecare punct peste 9 puncte de
nclcare.
Data de ncepere a perioadei de inadmisibilitate este data primei decizii oficiale
formulate de ctre o autoritate competent care stabilete c s-a comis o nclcare
grav n sensul articolului 42 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 sau
al articolului 90 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009.
n scopul calculrii perioadei de inadmisibilitate, se iau n considerare numai
infraciunile grave comise ncepnd cu 1 ianuarie 2013 i pentru care s-a luat o
decizie n sensul paragrafului de mai sus ncepnd cu acea dat.
Dac punctele de nclcare acumulate de un operator pentru o nav de pescuit sunt
mai puine de 9, cererile pentru sprijin din partea POPAM depuse de ctre
operatorul respectiv sunt admisibile;
- Solicitanii care au fost implicai n operarea, gestionarea sau deinerea n
proprietate a navelor de pescuit incluse pe lista de nave de pescuit INN a Uniunii,
n conformitate cu articolul 40 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008
sunt inadmisibili pe toat perioada n care operatorul figureaz pe list, dar cel
puin 24 de luni;
- Solicitanii ale cror nave de pescuit se afl sub pavilionul unor ri identificate
drept ri tere necooperante, astfel cum se prevede la articolul 33 din
Regulamentul (CE) nr. 1005/2008, sunt inadmisibili pe parcursul ntregii perioade
n care ara respectiv este inclus pe list i, n orice caz, pentru o perioad de
cel puin 12 luni;
- Solicitanii declarai printr-o prim decizie oficial emis de o autoritate
competent c au comis una dintre infraciunile prevzute la articolul 3 din
Directiva 2008/99/CE nu sunt eligibili pentru depunerea de proiecte pe o perioad
de timp de 12 de luni n cazul unei infraciuni comise din neglijen grav i de 24
de luni n cazul unei infraciuni comise cu inteniei.
Se adaug 6 luni de inadmisibilitate dac s-a reinut c exist circumstane
agravante sau infraciunea a fost svrit pe o perioad de mai mult de un an.
Data de ncepere a perioadei de inadmisibilitate se calculeaz de la data primei
decizii oficiale formulate de ctre o autoritate competent care stabilete c s-au
comis una sau mai multe dintre infraciunile menionate la articolul 3;
- Solicitanii declarai printr-o prim decizie oficial emis de o autoritate
competent c au comis una dintre infraciunile prevzute la articolul 4 din
Directiva 2008/99/CE nu sunt eligibili pentru depunerea de proiecte pe o perioad
de timp de 24 de luni. Se adaug 6 luni de inadmisibilitate dac s-a reinut c

Pagina 12 din 44
 exist circumstane agravante sau infraciunea a fost svrit pe o perioad de
mai mult de un an.
Data de ncepere a perioadei de inadmisibilitate se calculeaz de la data primei
decizii oficiale formulate de ctre o autoritate competent care stabilete c s-au
comis una sau mai multe dintre infraciunile menionate la articolul 4;
- Solicitanii care au comis o fraud legat de FEP sau de FEPAM, stabilit de o
autoritate competent, nu sunt admisibili pe toat perioada de derulare a FEPAM
(pn la 31 decembrie 2023). Inadmisibilitatea este stabilit de la data primei
decizii oficiale de stabilire a fraudei.
Inadmisibilitatea solicitanilor n temeiul articolului 30 alineatul (2), lit. a OUG
49/2015 cu modificrile ulterioare:
- Solicitanii care sunt nregistrai n Registrul debitorilor MADR AM POP pentru POP
2007-2013 nu pot depune cereri de finanare de la data nregistrrii debitoului
pn la achitarea integral a datoriei fa de MADR AM POP, inclusiv a accesoriilor.

Solicitanii care i ncep activitatea n domeniul acvaculturii prezint un plan de afaceri i, n

cazul n care valoarea investiiilor depete 50 000 EUR, un studiu de fezabilitate care include
o evaluare a impactului operaiunilor asupra mediului. Sprijinul se acord doar atunci cnd
existena unor perspective de pia favorabile i durabile pentru produsul respectiv, este susinut
de Studiul de pia pentru sectorul pescresc, publicat pe site-ul www.ampeste.ro, seciunea
POPAM 2014-2016.

Managementul proiectului poate fi asigurat de un manager de proiect, un responsabil

financiar i un specialist n acvacultur (care s aib studii i experien n domeniu) sau poate
fi subcontractat total sau parial n condiiile respectrii structurii i calitii echipei de
management.

Beneficiarii finanrii vor ndeplini pe ntreaga durat de punere n aplicare a

operaiunii i pentru o perioad de cinci ani dup efectuarea ultimei pli, cerinele
menionate la alineatul (1) literele (a)-(d) articolului 10 din Regulamentul (CE) nr.
508/2014 al Consiliului

3.2 Eligibilitatea proiectului

Pentru a fi eligibil proiectul trebuie s ntruneasc cumulativ urmtoarele condiii:

1) s fie implementat pe teritoriul Romniei;

2) s conin activitile/cheltuieli eligibile prezentate n prezentul ghid;
3) activitile/cheltuielile pentru care se solicit finanare n Cererea de finanare se ncadreaz
n perioada 01.01.2014 i pn la sfritul perioadei de implementare a proiectului;
4) valoarea maxim eligibil aferent unui proiect se ncadreaz n plafonul stabilit prin anunul
de lansare a apelului;
5) suma solicitat ca sprijin financiar nerambursabil trebuie s respecte intensitatea ajutorului
financiar specific statutului fiecrui solicitant;
6) durata maxim de implementare a proiectului 24 luni;

Pagina 13 din 44
7) activitile pentru care se solicit sprijin nerambursabil n Cererea de finanare nu trebuie s
fac obiectul unei alte finanri din fonduri publice naionale sau ale Uniunii Europene, n ultimii
5 ani.

3.3 Activiti eligibile

Conform Art. 48 din Regulamentului (UE) nr. 508/2014, POPAM poate sprijini:
a) investiii productive n acvacultur;
b) investiii n diversificarea produciei de acvacultur i a speciilor de cultur;
c) investiii n modernizarea unitilor de acvacultur, inclusiv mbuntirea condiiilor de lucru
i de siguran a lucrtorilor din domeniul acvaculturii;
d) investiii n mbuntirea i modernizarea referitoare la sntatea i bunstarea animalelor,
inclusiv achiziionarea de echipamente n scopul de a proteja fermele mpotriva animalelor
slbatice de prad;
f) investiiile care vizeaz sporirea calitii sau a valorii produselor de acvacultur;
g) investiii n refacerea iazurilor sau a lagunelor existente utilizate pentru acvacultur prin
ndeprtarea mlului sau investiiile menite s previn depunerea mlului;
h) investiii n diversificarea veniturilor obinute de ntreprinderile din domeniul acvaculturii prin
dezvoltarea unor activiti complementare;

Sprijinul prevzut la litera (h) se acord numai ntreprinderilor din domeniul acvaculturii,
cu condiia ca activitile complementare s fie legate de activitatea de acvacultur, respectiv:
- procesare, cu condiia ca materia prim s provin din producie proprie;
- comercializarea direct;
- activiti de alimentaie public;
- activiti de cazare;
- turismul piscicol, turismul pentru pescuitul de agrement, turism legat de observarea
psrilor acvatice, turism educaional referitor la protecia mediului acvatic;
- servicii de mediu aferente acvaculturii;
- activitile educaionale referitoare la acvacultur.

Lista activitilor complementare eligibile de mai sus este orientativ. Alte activiti dect
cele de mai sus pot fi considerate eligibile dac solicitantul justific necesitatea derulrii lor n
scopul implementrii proiectului n condiii optime, respectnd obiectivele msurii lansate prin
acest ghid, cu condiia ca acestea s nu fie aferente unor activiti neeligibile sau s nu se
regseasc n lista cheltuielilor neeligibile.

Se pot realiza investiii n activiti complementare cu condiia ca activitatea de

acvacultur s fie activitate principal.

Pagina 14 din 44
 Sprijinul poate fi acordat pentru creterea produciei i/sau modernizarea ntreprinderilor
existente din domeniul acvaculturii sau pentru crearea de noi astfel de ntreprinderi, cu condiia
ca acest lucru s fie n conformitate cu planul strategic naional multianual pentru dezvoltarea
acvaculturii menionat la articolul 34 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, postat pe site-ul
www.ampeste.ro.

n cazul n care operaiunile constau n investiii n echipamente sau infrastructur prin care
se asigur ndeplinirea cerinelor viitoare privind mediul, sntatea uman sau animal, igiena sau
bunstarea animalelor prevzute de dreptul Uniunii, se poate acorda sprijin pn la data la care
aceste cerine devin obligatorii pentru ntreprinderile n cauz.

Sprijinul nu se acord creterii de organisme modificate genetic.

Sprijinul nu se acord operaiunilor care vizeaz:

- transferul dreptului de proprietate asupra unei ntreprinderi;
- repopularea direct, cu excepia cazului n care aceast operaiune este prevzut n mod explicit
de un act juridic al Uniunii ca msur de conservare sau n cazul repopulrii experimentale.

n cadrul msurii sunt obligatorii:

activitile de informare i publicitate;
activitatea de auditare a proiectului.

3.4 Cheltuieli eligibile

Sprijinul financiar nerambursabil se acord pentru activitile prevzute pentru ndeplinirea

obiectivelor i indicatorilor din cadrul Cererii de Finantare. Cadrului legal privind eligibilitatea
cheltuielilor efectuate de beneficiari n cadrul operaiunilor finanate prin Programul Operaional
pentru Pescuit i Afaceri Maritime (POPAM) 2014-2020 este reglementat de HG nr. 347/2016, iar
detalierea costurilor eligibile se realizeaz n conformitate cu Ordinul Ministrului Agriculturii
i Dezvoltrii Rurale nr.816/2016.

CONFORM art. 4 alin (1) din HG NR. 347/2016 PRIVIND STABILIREA CADRULUI GENERAL
DE IMPLEMENTARE A OPERAIUNILOR COFINANATE DIN F.E.P.A.M.
PRIN POPAM 2014-2020
Condiie general de eligibilitate a cheltuielilor
(1) Pentru a fi eligibil, o cheltuial trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii cu
caracter general:
a)s fie angajat de ctre beneficiar i pltit efectiv de acesta n condiiile legii ntre 1 ianuarie
2014 i 31 decembrie 2023, cu condiia ca operaiunea cofinanat s nu fi fost ncheiat n mod
fizic sau implementat integral nainte de depunerea de ctre beneficiar a cererii de finanare
n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime 2014-2020 la Autoritatea de
Management, indiferent dac toate plile aferente au fost efectuate de ctre beneficiar,

Pagina 15 din 44
 conform art. 65 alin. (6) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului;
b)s fie nsoit de facturi emise n conformitate cu prevederile legislaiei naionale sau a statului
n care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza crora se nregistreaz
obligaia de plat, precum i de documente justificative privind efectuarea plii i realitatea
cheltuielii efectuate, pe baza crora cheltuielile s poat fi
verificate/controlate/auditate/certificate, cu excepia prevederilor art. 67 alin. (1) lit. b), c) i
c) din Regulamentul nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului;
d)s fie n conformitate cu contractul de finanare, ncheiat ntre Ministerul Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale prin Autoritatea de Management pentru POPAM i beneficiar;
e)s respecte prevederile legislaiei Uniunii Europene i naionale aplicabile.
f)s fie nregistrat n contabilitatea beneficiarului

CONFORM art. 5 din HG NR. 347/2016 PRIVIND STABILIREA CADRULUI GENERAL DE

IMPLEMENTARE A OPERAIUNILOR COFINANATE DIN F.E.P.A.M.
PRIN POPAM 2014-2020
(1) Prin excepie de la prevederile art. 4 alin. (1) lit. a) i b), contribuia n natur este considerat
eligibil dac ndeplinete condiiile impuse de art. 69 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr.
1.303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului.
(2) n cadrul Programului operaional pentru pescuit i afaceri maritime 20142020 sunt acceptate
ca i contribuie n natur echipamente, instalaii i utilaje, terenuri, cldiri i imobile.
(3) Contribuia n natur constituit din bunurile prevzute la alin. (2) trebuie s ndeplineasc
cumulativ i urmtoarele condiii:
a) obiectul contribuiei n natur a fost achiziionat sau construit de ctre beneficiar din alte
surse de finanare dect cele nerambursabile publice;
b) bunurile trebuie s fie libere de orice sarcini/interdicii ce afecteaz implementarea
operaiunii i s nu fac obiectul unor litigii avnd ca obiect dreptul invocat de ctre potenialul
solicitant, aflate n curs de soluionare la instanele judectoreti, la momentul depunerii cererii
de finanare;
c) contribuia n natur s fie necesar i strict legat de implementarea operaiunii;
d) valoarea bunurilor este certificat de un evaluator autorizat i independent de beneficiarul
operaiunii, potrivit prevederilor legale n vigoare. n cazul terenurilor valoarea contribuiei n
natur nu poate depi limita prevzut la art. 69 alin. (3) lit. b) din Regulamentul (UE) nr.
1.303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului.
CONFORM art. 10 din HG NR. 347/2016 PRIVIND STABILIREA CADRULUI GENERAL DE
IMPLEMENTARE A OPERAIUNILOR COFINANATE DIN F.E.P.A.M.
PRIN POPAM 2014-2020

Pagina 16 din 44
 1) Cheltuiala cu taxa pe valoarea adugat este eligibil dac este nerecuperabil de beneficiarul
operaiunii, potrivit dispoziiilor legale, cu respectarea prevederilor art. 69 alin. (3) lit. c) din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului.
(2) Pentru a fi eligibil, cheltuiala prevzut la alin. (1) trebuie s fie aferent cheltuielilor
eligibile efectuate n cadrul operaiunilor finanate.
(3) Instruciunile de aplicare a prevederilor alin. (1) se aprob prin ordin comun al ministrului
agriculturii i dezvoltrii rurale i al ministrului finanelor publice n termen de 30 de zile de la
data publicrii prezentei hotrri.

n conformitate cu OM nr.816/2016 sunt eligibile cheltuielile efectuate pentru:

1. Obinerea i amenajarea terenului, astfel cum sunt prevzute n Anexa nr. 4, art. 8
capitolul 1 din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 cu modificrile i completrile
ulterioare;
2. Asigurarea utilitilor necesare, astfel cum sunt prevzute n Anexa nr. 4, art. 8 capitolul
1 din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 cu modificrile i completrile ulterioare;
3. Proiectare i asisten tehnic, astfel cum sunt prevzute n Anexa nr. 4, art. 8 capitolul
1 din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i cheltuielile cu serviciile de consultan pentru ntocmirea dosarului Cererii de
finanare;
4. Investiia de baza, inclusiv cheltuieli pentru achiziia de construcii, astfel cum sunt
prevzute n Anexa nr. 4, art. 8 capitolul 1 din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 cu
modificrile i completrile ulterioare;
5. Alte cheltuieli, astfel cum sunt prevzute n Anexa nr. 4, art. 8 capitolul 1 din Hotrrea
Guvernului nr. 28/2008 cu modificrile i completrile ulterioare;
6. Cheltuieli cu echipa de implementare, astfel cum prevede la art. 13 din Hotrrea
Guvernului nr. 347/2016;
7. Cheltuieli pentru probele tehnologice i teste, astfel cum sunt prevzute n Anexa nr.4
art.8, capitolul 6 din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 cu modificrile i completrile
ulterioare;
8. Cheltuieli pentru construirea de noi ferme de acvacultur;
9. Cheltuieli pentru modernizarea i reabilitarea unitilor de acvacultur prin investiii
pentru refacerea digurilor, canalelor i infrastructurii de pescuit, echipamente de
pompare, construirea i modernizarea staiilor de reproducere;
10. Cheltuieli cu achiziia de echipamente pentru ndeprtarea mlului sau menite s
previn depunerea mlului;
11. Cheltuieli cu achiziia de unelte de pescuit;
12. Cheltuieli cu achiziia de ambarcaiuni pentru furajare, recoltarea i transportul
petelui;
13. Cheltuieli pentru achiziionarea de echipamente i instalaii pentru producerea
furajelor;
14. Cheltuieli pentru construirea i dotarea de microuniti de procesare cu condiia ca
materia prim s provin din producie proprie;

Pagina 17 din 44
15. Cheltuieli pentru construirea sau amenajarea unui centru de vnzare (magazin
pescresc) direct ctre consumatorii finali;
16. Cheltuieli pentru realizarea/amenajarea de capaciti de depozitare a petelui i a
subproduselor din pete, prin investiii noi sau adaptarea/modernizarea unor cldiri
existente;
17. Cheltuieli pentru realizarea de drumuri i platforme tehnologice din interiorul fermelor
de acvacultur;
18. Cheltuieli pentru construirea i/sau modernizarea depozitelor de furaje;
19. Cheltuieli cu achiziionarea de echipamente n scopul de a proteja fermele mpotriva
animalelor slbatice de prad;
20. Cheltuieli cu amenajarea de standuri i pontoane pentru pescuitul recreativ-sportiv;
21. Cheltuieli cu achiziia de ambarcaiuni cu destinaie recreativ;
22. Cheltuieli pentru investiii necesare pescuitului recreativ-sportiv pe ambarcaiuni;
23. Cheltuieli pentru restaurant cu specific pescresc pe raza oraului sau comunei unde se
afl unitatea de acvacultur:
a) cheltuieli pentru investiii noi;
b) cheltuieli pentru adaptarea/modernizarea unor cldiri existente;
c) cheltuieli cu achiziia de dotri specifice restaurantelor.
24. Cheltuieli pentru amenajarea spaiilor de cazare n interiorul fermei, n legtur cu
pescuitul recreativ-sportiv:
a) cheltuieli pentru investiii noi;
b) cheltuieli pentru adaptarea/modernizarea unor cldiri existente;
c) cheltuieli cu achiziia de dotri specifice spaiilor de cazare.
25. Cheltuieli pentru realizarea de marcaje de orientare i de promovare a turismului pentru
pescuitul recreativ-sportiv;
26. Cheltuieli cu amenajarea unor spaii pentru activiti educaionale;
27. Cheltuieli necesare desfurrii de activiti educative care privesc pescuitul;
28. Cheltuieli necesare realizrii de tabere tematice pentru copii n zonele de pescuit;
29. Cheltuieli pentru construirea de observatoare n vederea studierii psrilor acvatice;
30. Cheltuieli cu achiziionarea de mijloace de transport pentru transportul petelui viu,
petelui proaspt, a produselor rezultate n urma procesrii i aprovizionarea cu materii
prime, care s fie folosite pentru unitatea de acvacultur;
31. Cheltuieli pentru achiziionarea de tehnologii noi i know-how;
32. Cheltuieli pentru achiziionarea de maini, utilaje (inclusiv utilaje agricole) i
echipamente folosite la ntreinerea bazinelor, digurilor, barajelor, canalelor din cadrul
fermei de acvacultur;
33. Cheltuieli cu achiziionarea de utilaje i echipamente pentru meninerea i
monitorizarea n condiii optime a biomediului acvatic;
34. Cheltuieli cu achiziionarea de echipamente i instalaii pentru colectarea i gestionarea
deeurilor din unitile de acvacultur;
35. Cheltuieli privind achiziionarea de software i sisteme de monitorizare;
36. Cheltuieli privind primele de asigurare a investiiilor pentru perioada de implementare
(execuie) a proiectului;

Pagina 18 din 44
37. Cheltuieli pentru investiii n producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile
(solar, eolian, biomas, cea produs cu ajutorul pompelor de cldur, geotermal) n
cadrul fermei, ca i component secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar
energia obinut va fi destinat exclusiv consumului propriu, nu mai mult de 10% din
totalul costurilor eligibile ale proiectului.

Totodat sunt eligibile cheltuielile efectuate pentru:

1. Cheltuieli cu auditarea proiectului;
2. Cheltuieli cu informarea i publicitatea;
3. Cheltuieli privind taxele;
4. Cheltuielile bancare de deschidere i de administrare a conturilor, astfel cum sunt
prevzute la art. 11 din Hotrrea Guvernului nr. 347/2016;
5. Cheltuieli cu achiziionarea semnturii digitale pentru MySMIS2014.

Categoriile de cheltuielile eligibile pentru Cererile de finanare depuse n cadrul acestui

apel sunt detaliate astfel:

1. Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului (Cheltuieli cu achiziia terenului

este eligibil n cuantum de maxim 10% din valoarea total eligibil a proiectului, respectiv
15% n cazul siturilor abandonate i al siturilor utilizate anterior pentru activiti
industriale care conin cldiri, din totalul cheltuielilor eligibile ale operaiunii).

Pentru cheltuielile menionate n cadrul acestui capitol trebuie respectate prevederile Art.
7 din HG nr. 347/2016.

Art.7
(1)Costul achiziiei de teren cu sau fr construcii este eligibil n limita a 10%, respectiv 15% n
cazul siturilor abandonate i al siturilor utilizate anterior pentru activiti industriale care conin
cldiri, din totalul cheltuielilor eligibile ale operaiunii, potrivit art. 69 alin. (3) lit. b) din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului.
(2)Terenul prevzut la alin. (1) este utilizat pentru destinaia stabilit n cadrul operaiunii
finanate, potrivit dispoziiilor prevzute n contractul de finanare. n caz contrar, beneficiarul
este obligat s restituie fondurile nerambursabile aferente, potrivit dispoziiilor legale n vigoare.

Pagina 19 din 44
 (3)n cazul n care se achiziioneaz o cldire n vederea demolrii i utilizrii ulterioare a
terenului n scopul atingerii obiectivelor operaiunii, este eligibil numai costul achiziiei terenului,
dac respect prevederile alin. (1) i alin. (2).

n cadrul acestei categorii de cheltuieli se cuprind:

- Obinerea terenului: Se includ cheltuielile efectuate pentru cumprarea de terenuri

- Amenajarea terenului
Se includ cheltuielile efectuate la nceputul lucrrilor pentru pregtirea amplasamentului i care
constau n demolri, demontri, dezafectri, defriri, evacuri materiale rezultate, devieri
reele de utiliti din amplasament, sistematizri pe vertical, drenaje, epuismente (exclusiv
cele aferente realizrii lucrrilor pentru investiia de baz).

- Amenajri pentru protecia mediului i/sau aducerea la starea iniial

Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului, inclusiv pentru
refacerea cadrului natural dup terminarea lucrrilor, precum plantare de copaci, reamenajare
spaii verzi, i reintroducerea n circuitul agricol a suprafeelor scoase temporar din uz.

2. Asigurarea utilitilor necesare obiectivului

Se includ cheltuielile aferente asigurrii cu utilitile necesare funcionrii obiectivului de
investiie, precum: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic,
energie electric, telecomunicaii, drumuri de acces, ci ferate industriale, care se execut pe
amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic, ca aparinnd obiectivului de investiie,
precum i cheltuielile aferente racordrii la reelele de utiliti.

3. Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic

n cadrul acestui capitol se cuprind:

- Studii de teren (studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice,

fotogrammetrice, topografice i de stabilitate ale terenului pe care se amplaseaz obiectivul
de investiie);
- Obtinere avize, acorduri i autorizaii, respectiv:
a) obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism;
b) obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare;
c) obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reele publice de ap,
canalizare, gaze, termoficare, energie electric, telefonie etc.;
d) obinerea certificatului de nomenclatur stradal i adres;
e) ntocmirea documentaiei, obinerea numrului cadastral provizoriu i nregistrarea terenului
n cartea funciar;
f) obinerea acordului de mediu;
g) obinerea avizului P.S.I.;
h) alte avize, acorduri i autorizaii.

Pagina 20 din 44
 - Proiectare i inginerie: cheltuielile pentru elaborarea tuturor fazelor de proiectare, pentru
plata verificrii tehnice a proiectrii i pentru plata elaborrii certificatului de performan
energetic a cldirii, precum i pentru elaborarea documentaiilor necesare obinerii
acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente obiectivului de investiie (documentaii ce stau
la baza emiterii avizelor i acordurilor impuse prin certificatul de urbanism, documentaii
urbanistice, studii de impact, studii/expertize de amplasament, studii de trafic etc.). Pentru
lucrrile de intervenii la construcii existente sau pentru continuarea lucrrilor la obiective
ncepute i neterminate, se includ cheltuielile efectuate pentru expertizarea tehnic. Pentru
lucrrile de cretere a performanei energetice a cldirilor ca urmare a
modernizrilor/reabilitrilor, se includ cheltuielile pentru efectuarea auditului energetic.
- Organizarea procedurilor de achiziie: cheltuielile aferente organizrii i derulrii
procedurilor de achiziii publice, precum: cheltuieli aferente ntocmirii documentaiei de
atribuire i multiplicrii acesteia, anunuri de intenie, de participare i de atribuire a
contractelor, coresponden prin pot, fax, pot electronic etc., n legtur cu procedurile
de achiziie public;
- Consultan: Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a) plata serviciilor de consultan la elaborarea studiilor de pia, de evaluare etc.;
b) plata serviciilor de consultan pentru ntocmirea dosarului Cererii de finanare;
c) plata serviciilor de consultan n domeniul managementului execuiei investiiei sau
administrarea contractului de execuie.
- Asisten tehnic: Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a) asisten tehnic din partea proiectantului pe perioada de execuie a lucrrilor (n cazul n care
aceasta nu intr n tarifarea proiectului);
b) plata diriginilor de antier, desemnai de autoritatea contractant, autorizai conform
prevederilor legale pentru verificarea execuiei lucrrilor de construcii i instalaii

CONFORM ART.13 DIN HG. NR. 347/2016 PRIVIND STABILIREA CADRULUI GENERAL DE
IMPLEMENTARE A OPERAIUNILOR COFINANATE DIN F.E.P.A.M.
PRIN POPAM 2014-2020
1. Cheltuielile pentru proiectare i asisten tehnic sunt eligibile n limita a 10% din valoarea
total eligibil a operaiunii, dac operaiunea prevede construcii-montaj sau 5% din
valoarea total eligibil a operaiunii, dac operaiunea nu prevede construcii-montaj.

4. Cheltuieli pentru investiia de baz

- Construcii i instalaii
Se cuprind cheltuielile aferente execuiei tuturor obiectelor cuprinse n obiectivul de
investiie: cldiri, construcii speciale, instalaii aferente construciilor, precum instalaii
electrice, sanitare, instalaii interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaii de nclzire,
ventilare, climatizare, P.S.I., telecomunicaii i alte tipuri de instalaii impuse de destinaia
obiectivului.

Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie, iar delimitarea obiectelor se face de

ctre proiectant.
Cheltuielile aferente fiecrui obiect de construcie sunt estimate prin devizul pe obiect, conform
anexa 4 din HG nr.28/2008.

Pagina 21 din 44
 Totodat, se pot efectua i achiziii de construcii.

CONFORM Art.8 din HG NR. 347/2016 PRIVIND STABILIREA CADRULUI GENERAL DE

IMPLEMENTARE A OPERAIUNILOR COFINANATE DIN F.E.P.A.M.
PRIN POPAM 2014-2020
Costul de achiziie al construciilor, cu excepia cazului prevzut la art. 7 alin. (3), inclusiv
terenul pe care se afl construcia, este eligibil dac sunt ndeplinite cumulativ prevederile art.
4 i urmtoarele condiii specifice:
a)construcia nu a fost achiziionat/construit prin intermediul unei finanri nerambursabile
publice n ultimii 5 ani;
b)construcia este strict necesar implementrii operaiunii;
c)se certific de ctre un evaluator autorizat i independent de beneficiarul operaiunii c
preul/costul de achiziie al construciilor, inclusiv terenul pe care se afl construcia, nu
depete valoarea de pia;
d)construciile trebuie s fie libere de orice sarcini/interdicii ce afecteaz implementarea
operaiunii i s nu fac obiectul unor litigii avnd ca obiect dreptul invocat de ctre potenialul
beneficiar, aflate n curs de soluionare la instanele judectoreti, la momentul depunerii
cererii de finanare.

Costul de achiziie al construciilor este eligibil n limita a 50% din totalul cheltuielilor
eligibile ale operaiunii.

- Montaj utilaje tehnologice

Se cuprind cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice i al utilajelor incluse n
instalaiile funcionale, inclusiv reelele aferente necesare funcionrii acestora. Cheltuielile se
desfoar pe obiecte de construcie.

- Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu montaj

Se cuprind cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor tehnologice,
precum i a celor incluse n instalaiile funcionale. Cheltuielile se desfoar pe obiecte de
construcie.

- Utilaje fr montaj i echipamente de transport

Se includ cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor care nu necesit
montaj, precum i a echipamentelor i a echipamentelor de transport tehnologic. Cheltuielile se
desfoar pe obiecte de construcie.

- Dotri
Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intr n categoria
mijloacelor fixe sau obiecte de inventar, precum: mobilier, dotri P.S.I., dotri de uz gospodresc,
dotri privind protecia muncii. Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie.

- Active necorporale

Pagina 22 din 44
 Se cuprind cheltuielile cu achiziionarea activelor necorporale: drepturi referitoare la
brevete, licene, know-how sau cunotine tehnice nebrevetate.

5. Cheltuieli cu organizarea de antier

- Lucrri de construcii
Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier Se cuprind cheltuielile aferente
construirii provizorii sau amenajrii la construcii existente pentru vestiare pentru muncitori,
grupuri sanitare, rampe de splare auto, depozite pentru materiale, fundaii pentru macarale,
reele electrice de iluminat i for, ci de acces auto- i ci ferate, branamente/racorduri la
utiliti, mprejmuiri, panouri de prezentare, pichete de incendiu i altele asemenea. Se includ,
de asemenea, cheltuielile de desfiinare de antier.

- Cheltuieli conexe organizrii antierului

Se cuprind cheltuielile pentru: obinerea autorizaiei de construire/desfiinare aferente lucrrilor
de organizare de antier, taxe de amplasament, nchirieri semne de circulaie, ntreruperea
temporar a reelelor de transport sau distribuie de ap, canalizare, agent termic, energie
electric, gaze naturale, a circulaiei rutiere, feroviare, navale sau aeriene, contractele de
asisten cu poliia rutier, contract temporar cu furnizorul de energie electric, cu uniti de
salubrizare, taxe depozit ecologic, taxe locale; chirii pentru ocuparea temporar a domeniului
public, costul energiei electrice i al apei consumate n incinta organizrii de antier pe durata de
execuie a lucrrilor, costul transportului muncitorilor nelocalnici i/sau cazarea acestora, paza
antierului, asigurarea pompierului autorizat etc.

6. Comisioane, cote, taxe

Se cuprind, dup caz: Cheltuieri bancare de deschidere i de administrare, cota aferent
Inspectoratului de Stat n Construcii pentru controlul calitii lucrrilor de construcii, cota pentru
controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i pentru autorizarea lucrrilor de
construcii, cota aferent Casei Sociale a Constructorilor, valoarea primelor de asigurare din
sarcina autoritii contractante, taxe pentru acorduri, avize i autorizaia de
construire/desfiinare, precum i alte cheltuieli de aceeai natur, stabilite n condiiile legii.
CONFORM art. 11 HG NR. 347/2016 PRIVIND STABILIREA CADRULUI GENERAL DE
IMPLEMENTARE A OPERAIUNILOR COFINANATE DIN F.E.P.A.M.
PRIN POPAM 2014-2020
(1)Cheltuielile bancare de deschidere i de administrare a conturilor sunt eligibile n situaia n
care implementarea unei operaiuni necesit deschiderea unui cont sau a mai multor conturi
separate, cerin obligatorie printr-o clauz explicit n contractul de finanare.
(2)Dobnda rezultat din operaiunile prevzute la alin. (1) se deduce din cheltuielile bancare.
(3)Costurile garaniilor emise de o instituie bancar sau nebancar nregistrat n registrul
special al Bncii Naionale a Romniei sau ale polielor de asigurare, sunt eligibile n situaia n
care garaniile/poliele de asigurare sunt necesare, potrivit legislaiei naionale sau a Uniunii
Europene.

Pagina 23 din 44
 7. Cheltuieli diverse i neprevzute
a) Estimarea acestora se face procentual din valoarea cheltuielilor prevzute la
capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 2, 3 i 4 ale devizului general, n funcie de natura i
complexitatea lucrrilor.
b) n cazul obiectivelor de investiii noi, precum i al reparaiilor capitale, extinderilor,
transformrilor, modificrilor, modernizrilor, reabilitrii la construcii i instalaii existente,
se aplic un procent de pn la 10%.
c) n cazul lucrrilor de intervenii de natura consolidrilor la construcii existente i instalaiile
aferente, precum i n cazul lucrrilor pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse de
aciuni accidentale i/sau calamiti naturale, se aplic un procent de pn la 20%, n funcie
de natura i complexitatea lucrrilor.
d) Din procentul stabilit se acoper, dup caz, cheltuielile rezultate n urma modificrilor de
soluii tehnice, cantiti suplimentare de lucrri, utilaje sau dotri ce se impun pe parcursul
derulrii investiiei, precum i cheltuielile de conservare pe parcursul ntreruperii execuiei din
cauze independente de autoritatea contractant.
8. Cheltuieli cu amortizarea
Conform Art. 6 din HG NR. 347/2016,
Prin excepie de la prevederile Art. 4, Alin. (1), lit a, amortizarea este considerat
cheltuial eligibil dac respect celelalte prevederi aplicabile de la Art. 4 i pe cele
ale Art. 69, alin.2 din Regulamentul UE 1303/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului.
n situaia activelor care fac obiectul investiiei de baz, dac acestea au o durat de
funcionare mai mare dect durata proiectului sunt eligibile doar costurile de
amortizare pe durata proiectului, calculat pe baza principiilor contabile general
acceptate.

Sunt eligibile cheltuielile cu amortizarea pentru activele care fac obiectul nvestiiei
de baz, astfel:
activele aduse ca aport n natur;
alte active deinute de solicitant care intr n obiectul investiiei de baz, care
nu sunt aduse n aport n natur i la a cror achiziionare nu au contribuit
granturile publice.
Acest tip de cheltuial este eligibil doar pe perioada de implementare a proiectului,
calculat pe baza principiilor contabile general acceptate.
9. Cheltuieli cu leasing-ul
CONFORM Art.9 din HG NR. 347/2016 PRIVIND STABILIREA CADRULUI GENERAL DE
IMPLEMENTARE A OPERAIUNILOR COFINANATE DIN F.E.P.A.M. PRIN POPAM 2014-2020
n cazul leasingului financiar, cheltuielile sunt eligibile n situaia n care sunt
ndeplinite cumulativ prevederile Art.4 i urmtoarele condiii specifice:
a)beneficiarul operaiunii este utilizatorul bunurilor care fac obiectul contractului de
leasing;
b)ratele de leasing pltite de utilizator sunt aferente contractului de leasing i sunt
justificate cu documente contabile;

Pagina 24 din 44
 c)n cazul achiziionrii bunului, valoarea cumulat a ratelor de leasing rambursat
nu depete valoarea de intrare a bunului n contabilitatea proiectului;
d)sunt respectate prevederile art. 10;
e)beneficiarul este obligat s devin proprietar al bunului care face obiectul
leasingului financiar, n maxim 5 ani de la efectuarea ultimei pli de ctre
autoritatea de management n cadrul contractului de finanare.

10. Cheltuieli privind plata drepturilor salariale, inclusiv contribuiile suportate de ctre
angajator i angajat pentru personalul din cadrul echipei de implementare a operaiunii,
respectiv un manager de proiect, un contabil i un expert de specialitate, efectuate de
beneficiar n cadrul i exclusiv pe durata implementrii operaiunii.
CONFORM Art.13, alin. 2 din HG NR. 347/2016 PRIVIND STABILIREA CADRULUI
GENERAL DE IMPLEMENTARE A OPERAIUNILOR COFINANATE DIN F.E.P.A.M.
PRIN POPAM 2014-2020
2. Cheltuielile privind plata drepturilor salariale, inclusiv contribuiile suportate de angajator i
angajat pentru personalul din cadrul echipei de implementare a operaiunii, respectiv un
manager de proiect, un contabil i un expert de specialitate, efectuate de beneficiar n cadrul i
exclusiv pe durata implementrii operaiunii, constituie cheltuieli eligibile dac acestea sunt n
mod real i definitiv suportate de ctre beneficiar, n limita:
a) a maximum 2% din valoarea total eligibil a operaiunii, pentru operaiunea care prevede
constucii-montaj;
b) i a maximum 1% din valoarea total eligibil a operaiunii, pentru operaiunea care nu
prevede constucii-montaj.

11. Cheltuieli cu auditarea proiectului;

12. Cheltuieli cu informarea i publicitatea;

13. Cheltuieli pentru probele tehnologice i teste i predare la beneficiar
- Pregatirea personalului de exploatare;
- Probe tehnologice si teste

14. Contribuie n natur

- Contribuia proprie aferent terenului;
- Contribuia proprie pentru investiia de baz

15. Cheltuieli cu achiziionarea semnturii digitale pentru MySMIS2014 (active

necorporale)
Conform Art. 4, alin.2 (2) i (3) din HG nr. 347/2016
(2) Cheltuielile aferente subcontractrii/subantreprizei sunt eligibile n limita a
maximum 30% din valoarea total eligibil a contractului de lucrri i/sau antrepriz.
(3) Cheltuielile aferente subcontractrii de servicii sunt eligibile n limita a maxim
40% din valoarea total eligibil a contractului de servicii

Pagina 25 din 44
 CHELTUIELI NEELIGIBILE
CONFORM Art.12 i Art. 16 din HG NR. 347/2016 PRIVIND STABILIREA CADRULUI
GENERAL DE IMPLEMENTARE A OPERAIUNILOR COFINANATE DIN F.E.P.A.M.
PRIN POPAM 2014-2020
Art.12 Dobnzile debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei
subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare, nu sunt eligibile
pentru cofinanarea din Fondul European pentru Pescuit i Afaceri Maritime.
Art.16
a)cheltuielile cu achiziia de terenuri cu sau fr construcii, care depesc limitele prevzute la
art. 69 alin. (3) lit. b) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului;
b)cheltuielile prevzute la art. 69 alin. (3) lit. a) i c) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului;
c)cheltuielile aferente activitilor prevzute la art. 11 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al
Parlamentului European i al Consiliului;
d)amenzi, penaliti, cheltuieli de judecat i cheltuieli de arbitraj;
e)cheltuielile efectuate peste plafoanele specifice stabilite de Autoritatea de Management prin
Ghidul solicitantului;
f)cheltuielile efectuate de beneficiar n regie proprie;
g)costul achiziionrii de bunuri/echipamente de ocazie;

Cheltuielile cu achiziia construciilor, care depesc limita a 50% din totalul

cheltuielilor sunt neeligibile.

4. CEREREA DE FINANARE

n aceast seciune regsii informaii despre modul de ntocmire, nregistrare a cererii de

finanare i documentele ce trebuie ataate cererii de finanare.

4.1. ntocmirea cererii de finanare

Cererea de finanare se va completa urmrind "Instruciunile de completare a cererii de

finanare", Anexa 1 la ghidul solicitantului, precum i tutorialele i instruciunile pe care le putei
gsi pe site-ul Ministerului Fondurilor Europene la adresa http://www.fonduri-
ue.ro/mysmis#manuale

4.2. Lista documentelor din dosarul Cererii de finanare

Dosarul Cererii de finanare va cuprinde urmtoarele documente scanate ce se vor ataate

cu semntur electronic n aplicaia electronic MySMIS a Cererii de finanare:

Pagina 26 din 44
 1. Anexa A - Declaraia de angajament
Anexa B - Declaraie pe propria rspundere privind dubla finanare
Anexa C - Declaraia de eligibilitate
Anexa D - Declaraia privind respectarea principiului egalitii de anse
Anexa E Declaraie n conformitate cu art. 10, din Reg. UE 508/2014
Anexa F Declaraie privind nedeductibilitatea TVA
Anexa G Declaraie privind ncadrarea n categoria IMM
Anexa H Bugetul indicativ al proiectului
2. Actele constitutive pentru solicitanii nfiinai conform OG nr. 26/2000:
- Act constitutiv, mpreun cu toate modificrile rezultate din hotrrile Adunrii
generale i ale actelor adiionale, unde este cazul;
- Statut, mpreun cu toate modificrile rezultate din hotrrile Adunrii generale i
ale actelor adiionale, unde este cazul;
*Se recomand anexarea la Cererea de finanare a unui act constitutiv consolidat (care
suprinde toate modificrile efectuate de la nfiinarea solicitantului, pn la depunerea
cererii de finanare). Informaiile din Actul constitutiv consolidat/Actul constitutiv
mpreun cu toate modificrile acestuia, trebuie s corespund cu informaiile
stipulate n Extrasul complet din Registrul asociaiilor i fundaiilor.
3. Certificatul constatator cu informaii extinse, emis de Oficiul Registrului Comerului,
eliberat cu maxim 30 de zile nainte de nregistrarea Cererii de finanare
sau
Extras complet din Registrul asocaiilor i fundaiilor pentru Asociaiile/ONG-urile
nfiinate conform OG nr. 26/2000, eliberat cu maxim 30 de zile nainte de nregistrarea
Cererii de finanar

4. Hotrrea Adunrii Generale a Asociailor / Decizie asociat unic sau Hotrrea

pentru persoane fizice autorizate / ntreprinderi individuale / membrilor ntreprinderii
familiale, privind aprobarea investiiei, emis conform actelor constitutive ale
solicitantului.
5. Ultimul Bilan anual nsoit de contul de profit i pierdere nregistrat la Administraia
Fiscal/dovada(recipis), transmitere on-line, dup caz, sau
Declaraie de inactivitate nregistrat la Administraia Financiar, conform legii, n
cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului.
Se vor accepta bilanuri negative n cazul n care solicitantul face dovada c situaia
provine n urma unui proces investiional pentru implementarea unui proiect prin
fonduri europene sau proiect finanat exclusiv din surse proprii sau a suferit din cauza
calamitilor n ultimii 2 ani, precedenti depunerii Cererii de finanare. n cazul
bilanurilor negative (capitaluri negative) se vor prezenta copiile Proceselor verbale de
calamitate pe ultimii 2 ani (eliberate de organismele abilitate, ex. Comitetul local
pentru situaii de urgen) sau documente justificative privind procesul investiional.
* Solicitantul nfiinat n anul n care depune Cererea de finanare nu trebuie s
prezinte documentele mai sus menionate
6. Declaraia special privind veniturile realizate n anul anterior depunerii cererii,
nregistrat la Administraia Financiar conform legislaiei n vigoare Pentru persoane
fizice autorizate (PFA)/ ntreprinderi individuale (II)/ ntreprinderi familiale (IF)

Pagina 27 din 44
 7. Anexa nr. 8 - Studiul de fezabilitate* pentru proiecte cu lucrri de construcii-montaj,
mpreun cu Anexa nr.11 Anexe financiare (document word i excel) pentru
proiectele cu valoarea total eligibil de pn la 1.000.000 EUR sau Anexa nr.14 Anexe
financiare (document word i excel) pentru proiectele cu valoarea total eligibil de
peste 1.000.000 EUR completat conform Anexei nr. 12 Precizarea ipotezelor care
au stat la baza ntocmirii proieciilor financiare
sau
Anexa nr. 9 - Memoriul justificativ pentru proiecte care nu au incluse lucrri de
construcii-montaj, impreun cu Anexa nr.11 Anexe financiare (document word i
excel) pentru proiectele cu valoarea total eligibil de pn la 1.000.000 EUR sau
Anexa nr.14 Anexe financiare (document word i excel) pentru proiectele cu
valoarea total eligibil de peste 1.000.000 EUR completat conform Anexei nr. 12
Precizarea ipotezelor care au stat la baza ntocmirii proieciilor financiare
sau
Anexa nr. 10 - Plan de afaceri dac solicitantul i ncepe activitatea n domeniul
acvaculturii iar valoarea investiiei nu depete 50.000 EUR, mpreun cu Anexa nr.11
Anexe financiare (document word i excel) completat conform Anexa nr. 12
Precizarea ipotezelor care au stat la baza ntocmirii proieciilor financiare;
sau
Anexa nr. 10 - Plan de afaceri i Anexa nr. 8 - Studiul de fezabilitate* dac solicitantul
i ncepe activitatea n domeniul acvaculturii, iar valoarea investiiei depete 50.000
EUR. Studiul de fezabilitate va include o evaluare de mediu privind operaiunile
propuse i va fi nsoit de Anexa nr.11 Anexe financiare (document word i excel)
pentru proiectele cu valoarea total eligibil de pn la 1.000.000 EUR sau Anexa nr.14
Anexe financiare (document word i excel) pentru proiectele cu valoarea total
eligibil de peste 1.000.000 EUR,completat conform Anexei nr. 12 Precizarea
ipotezelor care au stat la baza ntocmirii proieciilor financiare.
* Studiul de fezabilitate pentru proiecte cu lucrri de construcii-montaj, anterior
menionat va fi nsoit de devizul general i devizele pe obiect ale investiiei ntocmite
conform HG 28/2008.
8. Pentru bunurile propuse spre achiziionare precum i pentru servicii, se vor ataa minim
dou oferte pentru categoriile de bunuri/servicii care depesc valoarea de 132.519
LEI (exclusiv TVA) i o ofert pentru categoriile de bunuri/servicii cu o valoare mai
mic de 132.519 LEI (exclusiv TVA) (alin. (5), art. 7 din Legea 98/2016), cu justificarea
ofertei alese, menionat n devizele pe obiect.
Pentru ofertele indicative de pre prezentate se vor respecta detaliile menionate n
seciunile -Descrierea investiiei i Costurile estimative ale investiiei- din Anexa 8-
Studiul de fezabilite, respectiv Anexa 9-Memoriul justificativ.
9. Actele/documentele prin care s-a dobndit dreptul de proprietate asupra activelor
pe care se fac investiiile, nsoite de Cadastru.
sau
Copie legalizat a Contractului de nchiriere, superficie sau concesiune, din care s
rezulte dreptul de folosin asupra cldirilor/terenului/luciu de ap pentru minim 8
ani (cei 8 ani vor acoperi perioada de timp din momentul ncheierii contractului i

Pagina 28 din 44
 finalizarea monitorizrii) n care este stipulat acordul proprietarului/administratorului
cu privire la realizarea investiiei.
10. Extrase de carte funciar pentru informare de dat recent (emise cu maxim 30 de
zile nainte de depunerea cererii de finanare), din care s rezulte c terenurile,
imobilele sunt libere de sarcini
*Pentru proiectele care includ doar servicii si/sau dotri i lucrri de construcie ce nu
se supun autorizrii nu se solicit extras de carte funciar.
**Pentru proiectele care prevd contribuie n natur, se vor prezenta extrase de carte
funciar, din care s rezulte c terenurile i imobilele trebuie s fie libere de orice
sarcini/interdicii ce afecteaz implementarea operaiunii i s nu fac obiectul unor
litigii avnd ca obiect dreptul invocat de ctre potenialul solicitant, aflate n curs de
soluionare la instanele judectoreti, la momentul depunerii cererii de finanare.
11. Raportul de evaluare ntocmit de un expert autorizat ANEVAR,independent de
solicitant, privind valoarea de pia a terenului/imobilelor achiziionate n cadrul
proiectului (ntocmit cu cel mult ase luni naintea depunerii cererii de finanare).
12. Raportul de evaluare ntocmit de un expert autorizat ANEVAR, independent de
solicitant, privind valoarea de pia a contribuiei n natur, conform art.69, alin.1 din
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 (ntocmit cu cel mult ase luni naintea depunerii
cererii de finanare).
13. Raportul de expertiz tehnic de specialitate asupra construciilor existente (ntocmit
cu cel mult trei luni naintea depunerii cererii de finanare) - n cazul modernizrilor
*Pentru proiectele care includ doar servicii i/sau dotri i lucrri de construcie ce nu
se supun autorizrii nu se solicit raportul de expertiz tehnic.
14. Pentru echipa de management a proiectului (manager de proiect, responsabil financiar
i a specialistului n acvacultur) se vor prezenta urmtoarele documente:
CV-ul, model EUROPASS, nsoit de Diploma de studii / Diplome de
calificare/specializare i Carnet de munc/Adeverin de vechime dup caz. Pentru
specialistul n acvacultur, din documente trebuie s reias o vechime n domeniu de
3 ani.
i/sau
Portofoliul activitilor firmei care realizeaz managementul de proiect.
15. Licena de acvacultur pentru unitile funcionale care solicit sprijin pentru
modernizare i/sau extindere.
16. Contractul de leasing, pentru construciile i/sau echipamentele ce face parte
integrant din investiie (dac este cazul)
17. Cazierul judiciar al solicitantului.
18. Document justificativ privind asigurarea cofinanrii investiiei, n cuantum de minim
20% din cota de cofinanare (dac este cazul).
19. Dovada nscrierii solicitantului n Registrul CITES conform HG nr. 1191/24.11.2010
privind stabilirea sistemului de nregistrare a loturilor de sturioni din cresctorii i a
caviarului obinut din activiti de acvacultur i de marcare prin etichetare a
caviarului (dac este cazul)

Pagina 29 din 44
 Este obligatorie utilizarea machetelor editabile, disponibile pe site-ul DGP-AM POPAM
www.ampeste.ro. Utilizarea altor tipuri de formulare, anexe sau declaraii duce la
respingerea Cererii de finanare n etapa evalurii conformitii administrative.

Fiecare document solicitat n Lista documentelor dosarului Cererii de finanare va

avea atasat semntura electronic a reprezentantului legal al solicitantului.

4.3. nregistrarea Cererii de finanare

nregistrarea se va efectua online prin completarea tuturor cmpurilor din sistemul informatic
MySMIS i dup ce ai apsat butonul Vizualizare proiect care va avea ca efect generarea Cererii
de finanare cu toate datele introduse i salvate n funciile anterioare.

Transmiterea cererii de finanare se va face apsnd butonul Transmitere proiect.

Aceast funcie presupune parcurgerea urmtorilor pai:

pas 1 - se selecteaz funcia Transmitere proiect;
pas 2 - se apas butonul Blocare editare proiect;
pas 3 - se confirm continuarea procesului;
pas 4 - se poate genera cererea de finanare n format pdf;
pas 5 - la final se transmite documentul generat semnat electronic;

Fiecare Cerere de finanare va primi automat din partea sistemului informatic un cod de
identificare denumit Cod SMIS.

Nici un dosar al Cererii de finanare nu va fi luat n considerare dac data i ora limit
pentru depunerea acestuia au fost depite, acest fapt determinnd respingerea
acestuia.

n cazul constrii unor discrepane/omisiuni/erori de calcul, Autoritatea de

Management poate solicita clarificri/informaii suplimentare o singur dat n cadrul fiecrei
etape de analiz a solicitrilor de finanare.

Clarificrile/informaiile suplimentare solicitate din cadrul acestui apel vor fi

transmise pe suport de hrtie la adresele Centrelor regionale n raza cruia se afl solicitantul
sau la adresa DGP AMPOPAM, dup caz.

Solicitantul poate renuna la cererea de finanare n orice moment, n timpul procesului de

analiz prin transmiterea ctre DGP-AMPOPAM a unei solicitri de renunare (Anexa nr.18).
Solicitarea de renunare este aprobat de ctre directorul general al DGP-AMPOPAM, ceea ce
implic intreruperea procesului de analiz a cererii de finanare.

Pagina 30 din 44
 5. VERIFICAREA CONFORMITII ADMINISTRATIVE I ELIGIBILITII CERERII DE
FINANARE

Verificarea conformitii administrative i eligibilitii Cererii de finanare se realizeaz

conform listei de ntrebri din Anexa 2C, de ctre experii CR - POPAM pe raza cruia are loc
implementarea proiectului.

Experii CR POPAM pot solicita informaii suplimentare (Anexa 6), dac pe parcursul
verificrilor de conformitate i eligibilitate se constat c acest lucru este necesar. Informaiile
suplimentare se vor solicita de ctre experii evaluatori n scris, iar rspunsul va fi transmis n scris
(la adresa centrului regional pe raza cruia se realizeaz implementarea proiectului, conform
nscrisurilor de la pagina 7 ale prezentului Ghid). Adresele de email la care vor putea fi transmise
rspunsurile vor fi cele de pe care vor fi transmise notificrile.
Dac cel puin o condiie de conformitate/eligibilitate nu este ndeplinit, Cererea de
finanare este declarat neconform/neeligibil.
Solicitanii pot contesta rezultatele procesului de verificare a conformitii
administrative/eligibilitii, conform prevederilor Capitolului 7. Contestaii din prezentul ghid.

Contestatarul nu poate s depun documente noi care s completeze sau s modifice

sau s nlocuieasc coninutul cererii de finanare.

6. EVALUAREA I SELECIA CERERILOR DE FINANARE

Sesiunea pentru depunerea Cererilor de finanare este un apel de tip competitiv, cu termen
limit de depunere.
Evaluarea Cererilor de finanare se realizeaz n mod continuu, dup verificarea
conformitii administrative i a eligibilitii, pentru toate cererile primite n termenul de
depunere. Dac pe parcursul procesului de evaluare i selecie se constat necesitatea solicitrii
unor informaii suplimentare, se poate solicita reprezentantului legal transmiterea acestora n baza
unei Notificri de solicitare a informaiilor suplimentare Anexa 6 la prezentul ghid.

6.1. Evaluarea cererii de finanare

Cererile de finanare sunt evaluate din punct de vedere calitativ,economic i tehnic, de

ctre experii DGP-AMPOPAM pe baza grilei de evaluare, Anexa 3 i Anexa 4.

n cadrul etapei de evaluare fiecare criteriu/subcriteriu, va fi evaluat de fiecare expert

evaluator utiliznd un sistem de bifare de tip DA/NU, urmat de stabilirea punctajului conform
Criteriilor de selecie, aprobate de ctre Comitetul de Monitorizare (CM), Anexa 5.

Pagina 31 din 44
 n situaia n care solicitantul va prezenta la momentul depunerii cererii de finanare
un document justificativ (raport de evaluare pentru aportul n natur, extras de cont
cu blocarea sumei sau contract de finanare) privind asigurarea cofinanrii
investiiei, n cuantum de minim 20% din valoarea cofinanrii, acesta va fi punctat
n conformitate cu criteriul 4 din Anexa 5 - Criterii de selecie.

Cererile de finanare care nu realizeaz minim 20 puncte sunt eliminate din procesul
de selecie.

Cererile de finanare depuse n cadrul mecanismului ITI Delta Dunrii (cele cu aviz
ADI ITI DD) vor intra n competiie ntre ele pe bugetul alocat ITI n cadrul acestei
sesiuni, iar celelalte solicitri de finanare pe restul bugetului alocat sesiunii.
n cazul n care n urma selectrii cererilor de finanare ce au avizul de conformitate
eliberat de ADI ITI DD, depuse n cadrul mecanismului ITI Delta Dunrii nu se
contracteaz ntreaga sum alocat, diferena rmas necontractat se realoc
pentru celelalte solicitri de finanare din cadrul competiiei naionale.
n cazul n care n urma selectrii cererilor de finanare depuse n cadrul ITI se
contracteaz ntreaga sum alocat ramnnd solicitri de finanare neacoperite,
diferena necesar va fi acoperit din cadrul alocrii competiiei nationale, n
situaia n care rmn fonduri disponibile urmare acestei selecii (inclusiv rezolvarea
contestaiilor).
Fondurile neutilizate urmare seleciei naionale vor putea fi utilizate n mod flexibil
pentru proiectele depuse n cadrul ITI DD care au depit alocrile apelurilor dedicate
pn la concurena sumei totale alocate n POPAM pentru ITI DD.

Experii evaluatori pot solicita o singur dat informaii suplimentare n cazul n care dosarul
Cererii de finanare conine informaii contradictorii n interiorul lui, precum i n cazul n care n
bugetul indicativ (inclusiv devizele generale i devizele pe obiect) exist diferene de calcul sau
ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este facut corect.

n etapa de evaluare calitativ, experii evaluatori pot recomanda modificarea bugetului

proiectului n sensul reducerii acestuia, astfel:
cu valoarea cheltuielilor neeligibile pe care solicitantul le-a ncadrat greit ca eligibile i/sau
cu valoarea cheltuielilor potenial eligibile dar care:
fie nu au legtur direct cu activitile propuse,
fie nu sunt necesare pentru realizarea proiectului,
fie sunt disproporionate n raport cu obiectivul proiectului,
fie nu sunt rezonabile.

Pagina 32 din 44
 n cazul n care diminuarea bugetului depete 20%, cererea de finanare este respins.

6.2 Selecia cererii de finanare

Selecia Cererilor de finanare se va realiza dup ncheierea etapei de evaluare tehnic i

financiar a tuturor Cererilor de finanare depuse n cadrul sesiunii.
Selecia Cererilor de finanare se va realiza n baza procesului de evaluare calitativ,
economic i tehnic, conform grilelor de evaluare ( Anexa 3 i Anexa 4) i a Criteriilor de selecie
prezentate n Anexa 5, n conformitate cu Manualul de procedur pentru evaluarea i selectarea
Cererilor de finanare, publicat pe site-ul DGP-AMPOPAM www.ampeste.ro.

Proiectele care prezint soluii tehnice nerealiste sau solicitanii nu accept

recomandrile experilor pot fi respinse.

n urma seleciei se va ntocmi Lista Cererilor de finanare, n ordinea punctajului obinut,

ce va fi fcut public pe site-ul DGP-AMPOPAM www.ampeste.ro.

Solicitanii vor fi notificai dup publicarea listei pe site-ul DGP-AMPOPAM

www.ampeste.ro.

Solicitanii vor putea contesta rezultatul n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data
primirii notificrii cu privire la neselectarea cererii de finanare dar nu mai mult de 12 zile
lucrtoare de la data publicrii pe site-ul www.ampeste.ro.

Solicitanii care au fost selectai vor fi notificai s prezinte n termen de maxim 15 zile
lucrtoare urmtoarele documente menionate mai jos:

Lista documentelor solicitate n vederea contractrii

1. Pentru beneficiarii care funcioneaz n baza OG nr. 26/2000, dovada c nu se afl n

stare de dizolvare, faliment sau face obiectul unei proceduri de lichidare sau de
administrare judiciar, i-a suspendat activitatea economic sau face obiectul unei
proceduri n urma acestor situaii sau se afl n situaii similare n urma unei proceduri
de aceeasi natur prevzute de legislaia sau de reglementrile naionale n baza:
- extras din registrul de asociaii, fundaii i federaii, valabil la data depunerii - n
original

Verificarea pentru beneficiarii care funcioneaz n baza Legii nr. 31/1990 i OUG
nr. 44/2008 se realizeaz de ctre DGP AM POPAM prin consultarea on-line a
portalului Oficiului Naional al Registrului Comerului.
2. Certificat/Certificate privind taxele i impozitele locale, valabile la data depunerii
acestora, emise de primriile pe raza crora solicitantul i are sediul social i punctul

Pagina 33 din 44
 de lucru unde urmeaz a se realiza proiectul (dac este cazul) n original, din care s
rezulte c nu are taxe i impozite locale restante
3. Certificatul de atestare fiscal, n termen de valabilitate, emis de ctre organul fiscal
competent din subordinea Administraiei Finanelor Publice, pentru obligaiile fiscale
i sociale de plat ctre bugetul general consolidat al statului n original, din care s
rezulte c nu nregistreaz datorii la bugetul statului
4. Certificat de urbanism, n termen de valabilitate - n copie, cu meniunea Conform
cu originalul,dac este cazul
5. Formular de identificare financiar cu datele de identificare ale trezoreriei/bncii i
ale contului solicitantului - n original,

6. Contract individual de munc, contract de prestri servicii pentru managerul de

proiect, responsabilul financiar i a specialistului n acvacultur sau contract de
prestri servicii cu firm de consultan care realizeaz managementul de proiect, pe
perioada de implementare i monitorizare a proiectului n copie cu meniunea
Conform cu originalul
7. Solicitarea Acordului de mediu cu numr de nregistrare la Agenia Judeean pentru
Protecia Mediului pentru proiectul n cauz, i dac este cazul - n copie cu meniunea
Conform cu originalul.
8. Copia actului de identitate a reprezentantului legal cu meniunea Conform cu
originalul
9. Mandatul de reprezentare, pentru mputernicit, autentificat prin notariat
(duplicatul eliberat de notar), clar i explicit n ceea ce privete perioada i
activitile pentru care este dat mputernicirea dup caz.

10. Graficul de rambursare a cheltuielilor (cererilor de rambursare) Anexa 15

11. Solicitare privind confidenialitatea, care s conin justificrile/motivele aferente

fiecrui document/informaie ce se dorete a fi confidenial dup caz

Este obligatorie prezentarea documentelor n termen de 15 zile lucrtoare din

momentul primirii notificrii. n situaia n care aceste documente nu se vor
prezenta n termenul precizat, cererea este respins.
V recomandm pentru pregtirea documentelor solicitate n aceast etap s
consultai Anexa 2 S.

Finalizarea seleciei se va realiza n conformitate cu Manualul de proceduri pentru

evaluarea i selectarea Cererilor de finanare. Dac cel puin o condiie din lista de verificare nu
este ndeplinit, Cererea de finanare este respins.
Dup verificare se va ntocmi Lista Cererilor de finanare selectate n vederea finanrii ce
va fi publicat pe site www.ampeste.ro i solicitantul va fi notificat n acest sens.

Pentru fiecare Cerere de finanare care a fost selectat se va ntocmi Contractul de

finanare. Solicitantul va fi notificat cu privire la perioada n care reprezentantul

Pagina 34 din 44
legal/mputernicitul se poate prezenta la sediul DGP-AM POPAM pentru semnarea Contractului de
finanare.

Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin Cererea de

finanare i pentru care a primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii pentru
meninerea sprijinului pe toat perioada de valabilitate a contractului de finanare.
Criterul, numr de locuri munc create/meninute, asumat prin crerea de finanare,
este obligatoriu de respectat pe parcursul a minim 12 luni consecutive n perioada
de monitorizare a proiectului

7. CONTESTAII

Solicitanii Cererilor de finantare pot contesta rezultatele procesului de verificare a

conformitii administrative i eligibilitii, evalurii calitative i/sau a punctajului total obinut
n urma procesului de evaluare tehnico-financiar, seleciei, contractrii (Pentru alte situaii ce
pot face obiectul unor eventuale contestaii se va consulta Manualul de procedur pentru
soluionarea contestaiilor de pe pagina web - www.ampeste.ro)
Termenele de depunere a contestaiilor.
1. Contestaiile semnate de ctre reprezentantul legal al solicitantului i tampilate dup caz,
se depun n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data primirii notificrii cu privire
la neconformitatea/neeligibilitatea cererii de finanare;
2. Contestaiile semnate de ctre reprezentantul legal al solicitantului i tampilate dup caz,
se depun n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data primirii notificrii cu privire
la neselectarea, respingerea cererii de finanare dar nu mai mult de 12 zile lucrtoare de
la data publicrii pe site-ul www.ampeste.ro;
3. Contestaiile semnate de ctre reprezentantul legal al solicitantului i tampilate dup caz,
se depun n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data primirii notificrii cu privire
la respingerea cererii de finanare n etapa precontractual.

Contestaiile se pot transmise:

- la sediul DGP AMPOPAM (Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, B-dul Carol I nr. 2-
4, sector 3, Municipiul Bucureti, Romnia pentru Direcia General Pescuit Autoritatea
de Management pentru POPAM)
- e-mail semnat electronic la adresa contestatii.popam@madr.ro
Termenul de depunere a contestaiei este acelai indiferent de modalitatea de transmitere.

Orice contestaie trimis la o alt adres dect cea menionat mai sus, sau dup
termenul de depunere, nu va fi luat n considerare.

Contestaia se formuleaz n scris i trebuie s cuprind:

- datele de identificare ale contestatarului: denumire, adresa, numele persoanei care
reprezint contestatarul i calitatea ei, adresa de e-mail de coresponden;
- codul SMIS al cererii de finanare;
- obiectul contestaiei;

Pagina 35 din 44
 - motivele de fapt(documentele depuse, interpretarea acestora) i de drept (dispoziii
legislative naionale sau comunitare, principii nclcate);
La contestaie se vor altura copii ale nscrisurilor de care contestatarul nelege a se folosi n
motivarea contestaiei.
n cazul transmiterii la sediul DGP-AMPOPAM, contestaia va fi redactat ntr-un singur
exemplar original i va fi nsoit de un exemplar electronic editabil, pe suport CD/DVD.
n cazul transmiterii prin e-mail, contestaia va fi transmis att n format .PDF semnat
electronic, ct i editabil , iar documentele utilizate n motivarea contestaiei vor fi transmise n
format .PDF semnat electronic.

Contestaia i documentele anexate sunt numerotate i trecute ntr-un opis.

Contestatarul nu poate s depun documente noi care s completeze sau s modifice
sau s nlocuieasc coninutul cererii de finanare.

8. CONTRACTAREA

n cadrul acestei seciuni vei putea gsi informaii cu privire la contractul de finanare,
precum i obligaiile care decurg din semnarea acestuia.

8.1. Contractul de finanare

Contractul de finanare este documentul n baza cruia sunt stabilite regulile de

desfurare a activitii i conine referine la obligaiile Autoritii de management i la cele ale
beneficiarului.

Contractul se semneaz la sediul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Direcia

General Pescuit - Autoritatea de Management pentru POPAM cu sediul n Bulevardul Carol I nr.
2-4, sector 3, Bucureti, telefon 40-21-3079802, Fax: 40-21-3072474.

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale prin Direcia General Pescuit - Autoritatea de

Management pentru POPAM n calitate de autoritate contractant i beneficiarul se oblig prin
acest contract de finantare nerambursabil s respecte prevederile acestuia avnd ca obiect
implementarea proiectului finanat.

Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile pentru a lua
cunotint de toate informaiile publice referitoare la msurile finanate prin POPAM 20142020,
pentru care depune proiectul i s cunoasc toate drepturile i obligaiile prevzute n contractul
de finanare, nainte de semnarea acestuia.

Modelul contractului de finanare este ataat prezentului ghid al solicitantului (Anexa

nr.13).

Pagina 36 din 44
 Beneficiarii care fac dovada depunerii a minimum 20% din cofinanare, n cadrul cererii
de finanare, nu mai au obligaia de a mai prezenta aceast dovad dup semnarea
contractului

8.2 Obligaiile specifice ale beneficiarului

Contractul de finanare va cuprinde i urmtoarele clauze specifice:

Proiectul tehnic va fi depus n termen de maxim 4 luni de la semnarea contractului de

finanare i va fi realizat n conformitate cu varianta selectat n cadrul studiului de
fezabilitate din cererea de finanare;
Autorizaia de construire va fi depus odat cu prima cerere de rambursare;
Beneficiarii prezint prima cerere de rambursare nsoit de documente justificative n
termen de cel mult 3 luni de la data semnrii contractului de finanare n cazul proiectelor
pentru investiii care nu prevd construcii montaj, respectiv n termen de 6 luni n cazul
proiectelor pentru investiii care prevd construcii-montaj;
Contractul de finanare va cuprinde o clauz suspensiv referitoare la dovada privind
asigurarea cofinanrii investiiei, n cuantum de minim 20% din valoarea de cofinanare. n
termen de 3 luni de la semnarea contractului beneficiarul va face dovada existenei acestei
cofinanri n termenul specificat, n caz contrar contractul de finanare se reziliaz;
Contractul va cuprinde i alte clauze cu privire la achiziiile private ale beneficiarilor
(conform Manualului de procedur privind achiziiile i a prevederilor legale n vigoare la
data achiziiei);
Contractul va cuprinde obligaii privind respectarea procedurii de rambursare a cheltuielilor
(completarea cererii de rambursare i documente doveditoare) conform procedurii n
vigoare;
Contractul va cuprinde i clauze specifice cu privire la obligaia beneficiarului de a pstra
n bune condiii toate documentele originale privind implementarea proiectului, inclusiv
documentele contabile;
Beneficiarul are obligaia de a asigura accesul nengrdit al autoritilor naionale
cu atribuii de verificare, control i audit i al departamentelor de specialitate din
cadrul UE n limitele competenelor ce le revin;
n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului,
inclusiv n cazul n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de
plat sau a fost declanat procedura insolvenei/ falimentului, precum i n situaia
n care Autoritatea Contractant constat c cele declarate pe proprie rspundere
de beneficiar, prin reprezentanii si, nu corespund realitii sau documentele/
autorizaiile/ avizele depuse n vederea obinerii finanrii nerambursabile sunt
constatate ca fiind neadevarate/ false/ incomplete/ expirate/ inexacte/ nu
corespund realitii, AMPOPAM poate nceta valabilitatea Contractului, de plin
drept, printro notificare scris adresat Beneficiarului, fr punere n ntrziere,
fr nicio alt formalitate i fr intervenia instanei judectoreti. n aceste
cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare nerambursabil,

Pagina 37 din 44
 mpreun cu dobnzi i penaliti, n procentul stabilit conform dispoziiilor legale
n vigoare, i n conformitate cu dispoziiile contractuale. Prin excepie, n situaia
n care nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur a afecta condiiile
de eligibilitate i selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va realiza
proporional cu gradul de nendeplinire. Anterior ncetrii Contractului de Finantare,
AMPOPAM poate suspenda contractul i/ sau plile ca o msur de precauie, fr o
avertizare prealabil;
Beneficiarii pot solicita avansuri pentru realizarea contractelor de finanare, potrivit
prevederilor legale n vigoare, numai dac n prealabil fac dovada existenei
cofinanrii i dup avizarea favorabil de ctre DGP-AMPOPAM a unei proceduri de
achiziii;
Orice modificare care privete sediul social, contul,datele de contract, calitatea de
reprezentant legal, se face prin notificarea autoritii contractante i depunerea de
documente doveditoare. Autoritatea contractant va analiza solicitarea i n situaia
n care constat neconcordane va fi respins.

Beneficiarul are obligaia de a justifica rezonabilitatea cheltuielilor din cadrul

fiecrei linii din bugetul estimativ la data ntocmirii acestuia (valoarea cheltuielilor
eligibile din cadrul bugetului estimativ este o valoare estimat, Autoritatea
Contractant nefiind obligat s o ramburseze)

Atenie:
Potrivit alin. (1) art. 17 din partea generala a contractului de finantare,
informaiile/documentele privind executarea contractului de finanare, inclusiv anexele
sale, constituie informaii de interes public, n condiiile prevederilor Legii nr. 544 din 2001
privind liberul acces la informaiile de interes public, cu modificrile i completrile
ulterioare, n afar de seciunile/documentele/elementele care nu pot avea caracter
confidenial, astfel cum sunt prevzute la alin. (2) al aceluiai articol.

n conformitate cu prevederile art. 18 din partea generala a contractului de finantare,

prile contractante, de comun acord, pot reglementa ca,anumite documente, seciuni,
respectiv informaiile din proiect s aib caracter confidential, n situia n care, publicarea
acestora pot aduce atingere, principiului concurenei loiale, respectiv proprietii
intelectuale ori altor dispoziii legale aplicabile.
n acest situaie, este necesar ca, solicitantul s completeze o solicitare privind
confidenialitatea, care s conin justificrile/motivele aferente fiecrui
document/informaie ce se dorete a fi confidenial.

Pagina 38 din 44
 8.3. Modificarea contractului de finanare

Precizri referitoare la modificarea Contractului de finanare:

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finantare n cursul duratei de
valabilitate a acestuia;
Beneficiarul poate solicita prelungirea duratei de implementare a proiectului cu maxim 12 luni
n condiiile prevederilor HG 347/2016;
Modificrile de soluie tehnic vor fi acceptate conform prevederilor HG 347/2016;
Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri contractante, cu excepia
situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile, cnd
AMPOPAM va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar Beneficiarul se
oblig a le respecta ntocmai;
Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile pentru a lua cunotint
de toate informaiile publice referitoare la msurile finanate prin POPAM 20142020, pentru care
depune proiectul i s cunoasc toate drepturile i obligaiile prevzute n contractul de finanare,
nainte de semnarea acestuia.
n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului,
inclusiv n cazul n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost
declanat procedura insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea
Contractant constat c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii
si, nu corespund realitii sau documentele/autorizaiile/avizele, depuse n vederea obinerii
finanrii nerambursabile, sunt constatate ca fiind neadevarate/false/
incomplete/expirate/inexate/nu corespund realitii, AM POPAM poate nceta valabilitatea
Contractului, de plin drept, printro notificare scris adresat Beneficiarului, fr punere n
ntrziere, fr nicio alt formalitate i fr intervenia instanei judectoreti.
n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare
nerambursabil, mpreun cu dobnzi i penaliti, n procentul stabilit conform dispoziiilor legale
n vigoare, i n conformitate cu dispoziiile contractuale. Prin excepie, n situaia n care
nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur a afecta condiiile de eligibilitate i
selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va realiza proporional cu gradul de
nendeplinire. Anterior ncetrii Contractului de Finantare, AM POPAM poate suspenda contractul
i/sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare prealabil.

9. MANAGEMENTUL FINANCIAR AL PROIECTULUI

9.1 Dovada cofinanrii

Pentru implementarea proiectului, beneficiarul se va angaja s asigure o cofinanare n

procent de minim 50% respectiv minim 70% (funcie de categoria de beneficiar) din valoarea
eligibil.
n primele 3 luni de la semnarea contractului, beneficiarul se angajeaz s fac dovada
asigurrii de minim 20% din cota de cofinanare.

Pagina 39 din 44
 Beneficiarul poate realiza dovada contribuiei sale, prin mai multe modaliti:
1.aport n numerar constituit de beneficiar;
2.surse de finanare (credit bancar);

Aportul n numerar se va dovedi prin extras de cont, prin blocarea sumei ntr-un cont special
al proiectului, care se folosete numai pentru efectuarea plilor de implementare a
proiectului.
Aceste sume vor fi deblocate numai n baza solicitrilor beneficiarilor (titularilor de cont),
cu confirmarea expres de AM POPAM.
Dovada creditului bancar se poate face prin prezentarea contractului de credit ncheiat cu
banca, obiectul creditului fiind reprezentat de finanarea proiectului de investiii
contractat.

n cazul n care beneficiarul face dovada contribuiei proprii, prin aport n

natur care depete 20% din cofinanare, n cadrul cererii de finanare,
acesta nu mai are obligaia de a face dovada cofinanrii dup semnarea
contractului de finanare.

Beneficiarii pot solicita avansuri pentru realizarea contractelor de finanare, potrivit

prevederilor legale n vigoare, numai dac n prealabil fac dovada existenei
cofinanrii.

9.2 Derularea i verificarea procedurii de achiziii

Beneficiarii privai vor realiza achiziiile conform Instruciunilor aprobate prin Ordin al
Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.
Solicitanii privai care deruleaz achiziii n vederea depunerii cererii de finanare din
FEPAM vor aplica Instruciunea de achiziii aprobate prin Ordin al Ministrului Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale. Pentru procedurile de achiziii ncepute nainte de semnarea Contractului de
finanare, beneficiarul va depune la DGP-AMPOPAM dosarul acestor achiziii n termen de 30
(treizeci) de zile calendaristice de la data semnrii Contractului de finanare.
Beneficiarii au obligaia s finalizeze procedurile de achiziii n timp util, nainte de a
solicita rambursarea cheltuielilor i s depun dosarele de achiziii la DG-AMPOPAM, n vederea
avizrii

9.3 Rambursarea cheltuielilor

9.3.1. Precizri referitoare la acordarea avansului

Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans, n vederea demarrii investiiei, AMPOPAM
poate s acorde un avans de pn la maximum 50% din valoarea eligibil nerambursabil.
Beneficiarii pot primi avansul numai dup avizarea unei proceduri de achiziii de ctre AMPOPAM
i dup prezentarea dovezii privind asigurarea cofinanrii.

Pagina 40 din 44
 Beneficiarul trebuie s justifice avansul primit de la AMPOPAM, pe baza documentelor
solicitate conform Instruciunilor de plat la Contractul de Finanare, pn la ultima cerere de
rambursare. Beneficiarul care a ncasat avans de la AMPOPAM i solicit prelungirea perioadei
maxime de execuie, aprobate prin contractul de finanare, este obligat s depun la DGP-
AMPOPAM i documentul prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie Bancar/
Nebancar sau poliei de asigurare, care s acopere noul termen de execuie solicitat.
DGP-AMPOPAM poate acorda un avans de pn la 100% din valoarea total eligibil
nerambursabil a tranei de plat, cu excepia ultimei cereri, pentru care nu se acord acest avans.
Acest avans se acord beneficiarilor pe baza facturii/facturilor aferente tranei de plat. Avansul
se justific, n termen de 7 zile, de ctre beneficiar, prin prezentarea ordinului/ordinelor de plat
aferent/aferente facturii/facturilor pentru care s-a eliberat avansul. Documentele justificative
aferente obiectului facturilor, pentru care a fost acordat avans, vor fi prezentate de ctre
beneficiar n urmtoarea cerere de rambursare.
Plata avansului, pentru ambele situaii descrise mai sus este subordonat constituirii unei
garanii, prezentate sub form de scrisoare de garanie bancar - SGB, scrisoare de garanie
eliberat de fondurile de garantare nregistrate n Registrul special al Bncii Naionale a Romniei
sau unei polie de asigurare eliberate de o societate de asigurri autorizat conform legislaiei
naionale n vigoare, care corespunde procentului de 100% din suma avansului.

Garaniile aferente avansurilor de 100%, din valoarea total eligibil

nerambursabil a tranei de plat, trebuie s aib valabilitate de 30 de zile
lucrtoare de la data depunerii cererii de plat.

Garaniile aferente avansurilor de 50% din valoarea total a sprijinului financiar

nerambursabil trebuie sa aib valabilitatea mai mare cu minim 15 zile lucrtoare
fa de durata de execuie a contractului.

9.3.2. Plata

Beneficiarii sunt obligai s depun la sediul DGP-AMPOPAM, Graficul de rambursare a

cheltuielilor actualizat, potrivit formatului standard, n maximum 30 (treizeci) de zile
calendaristice de la data semnrii primului contract de achiziie, n condiiile n care au intervenit
modificri fa de versiunea din Contractul de finanare.
Dosarul Cererii de rambursare va fi depus la CR-POPAM, ntr-un singur exemplar pe hrtie
i un exemplar pe suport electronic. Din momentul n care aplicaia informatic MySMIS devine
operaional, depunerea cererilor de rambursare se va face exclusiv online.
Dosarul Cererii de plat/ rambursare trebuie s cuprind documentele justificative
prevzute n Instruciunile de plat anexate la Contractul de finanare. Cererea de rambursare va
cuprinde numai acele cheltuieli pentru care s-a primit aviz favorabil din punct de vedere al
achiziiei respective, unde este cazul.
Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maximum 45
(patruzecisicinci) de zile lucrtoare de la data nregistrrii fiecrei cereri de rambursare la sediul
CR-POPAM, cu excepia acelor situaii n care termenul de rambursare se suspend.

Pagina 41 din 44
 n cazul investiiilor care nu presupun lucrri de construcii montaj, beneficiarul va depune
maxim 3 cereri de rambursare.
n cazul investiiilor care presupun lucrri de construcii montaj, beneficiarul va depune
maxim 5 cereri de rambursare.

10. MONITORIZARE I CONTROL

Monitorizarea tehnic i financiar

Beneficiarul este obligat ca n perioada de implementare a proiectului s depun semestrial
Rapoarte de progres privind situaia implementrii proiectului la DGP-AMPOPAM. Dup
implementarea proiectului Beneficiarul trebuie s transmit semestrial, pe toat perioada de
monitorizare (5 ani de la data efecturii ultimei pli) indicatorii de rezultat, coninui n Raportul
de progres. Formularul acestui document poate fi gsit pe site-ul www.ampeste.ro.
Beneficiarul trebuie s asigure atingerea rezultatelor i a obiectivelor, asumate prin Cererea
de Finanare i anexele aferente acesteia, precum i respectarea prevederilor contractuale
specifice operaiunii finanate i a prevederilor art. 71 din Regulamentul nr.1303/2013 privind
caracterul durabil al operaiunilor.
Beneficiarul finanrii are obligaia de a arhiva toate documentele referitoare la
implementarea proiectelor aprobate spre finanare n cadrul POPAM n spaii special amenajate
astfel nct s fie asigurat pstrarea n bune condiii a documentelor, s evite distrugerea
intenionat/ accidental sau sustragerea neautorizat a acestora, asigurnd pstrarea unei piste
de audit corespunztoare a operaiunilor efectuate.
Beneficiarul trebuie s asigure arhivarea urmtoarelor documente:
documente referitoare la solicitarea finanrii proiectului i la aprobarea acestuia de ctre
AM (Cererea de finanare i anexele sale, Contractul de finanare i anexele sale);
documentele referitoare la procedurile de achiziie public derulate n cadrul proiectelor
aprobate, ca baz legal pentru efectuarea unor cheltuieli;
documente referitoare la implementarea proiectului;
facturi i documente justificative aferente acestora, documente de plat;
documentele contabile conform prevederilor legale.

Documentele trebuie arhivate ntr-una din urmtoarele forme:

originale;
fotocopii ale documentelor originale certificate conform cu originalul;
microfie ale documentelor originale;
versiuni electronice ale documentelor originale;
documente care exist doar n format electronic, caz n care trebuie s se asigure
securitatea sistemului informatic

Control

Proiectele finanate prin POPAM vor fi verificate la faa locului de o echip de control
desemnat de DGP-AMPOPAM. Acest control poate interveni n orice moment al implementrii
proiectului, ct i dup plata final (ex-post), pe o perioada de cinci (5) ani de la data efecturii

Pagina 42 din 44
ultimei pli i va cuprinde verificri de natur tehnic i economico-financiar. DGP-AMPOPAM
este nsrcinat cu gestionarea i implementarea Programului Operaional pentru Pescuit i Afaceri
Maritime 2014-2020 n conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, dup cum urmeaz:
s verifice furnizarea de produse i de servicii cofinanate i s controleze dac toate
cheltuielile declarate de beneficiari pentru operaiuni au fost suportate efectiv i c sunt n
conformitate cu normele comunitare i naionale;
s se asigure c exist un sistem de nregistrare i de arhivare sub form electronic a
documentelor contabile pentru fiecare operaiune n cadrul programului operaional, i este
asigurata disponibilitatea acestora;
s se asigure c beneficiarii i alte organisme care particip la realizarea operaiunilor
aplic fie un sistem de contabilitate separat, fie o codificare contabil adecvat pentru toate
tranzaciile privind operaiunea, fr a aduce atingere standardelor contabile naionale;
s se asigure c sunt respectate toate obligaiile cu privire la informare i de publicitate.
Verificrile trebuie s asigure faptul c declararea cheltuielilor este real, c achiziia de
produse sau servicii a fost fcut n concordan cu Contractul de finanare, c cererile de
rambursare sunt corecte i c operaiile i cheltuielile sunt n concordan cu regulile Comunitare
i naionale. Pentru a asigura buna desfurare a verificrilor la faa locului, vei fi ntiinat n
prealabil despre data la care vor avea loc acestea. Obligaia dumneavoastr este de a pune la
dispoziia echipei de control toate documentele administrative i contabile solicitate, n original,
de a asigura accesul la sistemele informatice i la toate documentele stocate n format electronic
privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Totodat avei obligaia de a garanta
prezena, n timpul controlului, a persoanelor mputernicite s dea toate informaiile utile la nivel
administrativ, contabil i tehnic. Echipa de control verific urmtoarele aspecte:
legalitatea, regularitatea i realitatea operaiunilor financiare desfurate pn la acel
moment;
nregistrarea corect n contabilitate a tuturor operaiunilor aferente proiectului;
modalitatea de atribuire a contractelor de achiziii n sensul respectrii prevederilor
legale n materie de achiziii publice;
ndeplinirea obligaiilor privind asigurarea vizibilitii i publicitii proiectului

11. INFORMARE I PUBLICITATE

Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate n

legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin Programul Operaional pentru Pescuit
i Afaceri Maritime, n conformitate cu prevederile din prezentul Ghid a solicitantului. Detalii
privind modalitatea de realizare a publicitii sunt cuprinse n Anexa 16 Msuri de informare i
publicitate.

Pagina 43 din 44
12. ANEXE

Anexa A Declaraia de angajament

Anexa B Declaraie pe proprie rspundere privind dubla finanare
Anexa C Declaraia de eligibilitate
Anexa D Declaraia privind respectarea principiului egalitii de anse
Anexa E Declaraie n conformitate cu art. 10 din Regulamentul UE nr. 508/2014
Anexa F Declaraie privind nedeductibilitatea TVA
Anexa G Declaraie privind ncadrarea n categoria IMM
Anexa H Bugetul indicativ al proiectului
Anexa 1. Instruciunile de completare a Cererii de finanare
Anexa 2.C. Lista de verificare a conformitii administrative i eligibilitii
Anexa 2.S. Lista de verificare a documentelor solicitate n vederea contractrii
Anexa 3. Grila de evaluare calitativ economic
Anexa 4. Grila de evaluare calitativ tehnic
Anexa 5. Criteriile de selecie
Anexa 6. Notificare informaii suplimentare
Anexa 7. Notificare cu privire la neconformitatea /neeligibilitatea/ nerespectarea/
respingerea cererii de finanare
Anexa 8. Studiu de fezabilitate
Anexa 9. Memoriu justificativ
Anexa 10. Plan de afaceri
Anexa 11. Proiecii financiare
Anexa 12. Ipoteze ce stau la baza proieciilor financiare
Anexa 13. Contract de finanare
Anexa 14. Proiecii financiare aferente proiectelor generatoare de venit
Anexa 15. Grafic de rambursare cheltuieli
Anexa 16. Msuri de informare i publicitate
Anexa 17. Formular de identificare financiar
Anexa 18. Solicitare de renunare la cererea de finanare

Pagina 44 din 44