Cele patru liberti de circulaie

De la Wikipedia, enciclopedia liber

Libera circulaie constituie libertatea fundamental din cadrul pieei interne i a politicilor
comunitare la nivelul Uniunii Europene. Aceasta se poate referi la persoane, mrfuri, servicii i
capitaluri.

Cuprins
[ascunde]

1Libera circulaie a persoanelor

2Libera circulaie a mrfurilor

3Libera circulaie a serviciilor

4Libera circulaie a capitalurilor

5Legturi externe

6Note

Libera circulaie a persoanelor[modificare | modificare surs]

Esena acestei liberti const n eliminarea tuturor discriminrilor ntre cetenii unui stat membru
i cetenii celorlalte state membre, ce stau sau muncesc pe teritoriul statului respectiv. Aceste
discriminri se refer la condiiile de intrare, deplasare, recunoaterea pe baz
de reciprocitate a calificrilor i a diplomelor dobndite pe teritoriul statului ai crui ceteni sunt,
precum i condiiile de munc, angajare sau remuneraie.
Conform Directivei 2004/38/EC, ca afirmaie general, ederea liber a unui cetean european i a
membrilor si de familie ntr-un alt stat al UE dureaz maxim trei luni.
De asemenea, statele UE pot interzice intrarea pe teritoriul lor a cetenilor din alte state UE care
reprezint un pericol pentru sntatea public, sigurana public sau al cror acces este interzis
printr-o msur de administraie public.
n rile membre ale Spaiului Schengen, cetenii romni au dreptul legal de edere o perioad
de 90 zile ntr-un interval de 6 luni, potrivit articolul 20, paragraful 1, din Convenia de aplicare a
Acordului Schengen. Pot fi fcute mai multe cltorii n acest interval, dar totalul zilelor de edere
nu trebuie sa depeasc 90, de la data primei intrri n Spaiul Schengen.

Dup consumarea celor 90 zile, ceteanul romn are obligaia de a prsi Spaiul Schengen,
putnd reintra, la finalul perioadei celor 6 luni, calculate de la data primei intrri.[1]
Poliia de frontier, Romnia
Pentru ederea de mai mult de trei luni trebuiesc ndeplinite condiiile de la Art. 7 al directivei.
Acesta prevede c au drept de edere cetenii Uniunii Europene care ndeplinesc unul din punctele
(a), (b) sau (c) i membrii lor de familie, conform punctului (d):
a) cei care muncesc (legal, adic avnd drept de munc) sau sunt self-employed (persoan fizic
autorizat) n statul respectiv;
b) au suficiente resurse materiale pentru ei i membrii lor de familie pentru a nu constitui o povar
pentru sistemul de asisten social al statului respectiv i au totodat o asigurare medical
cuprinztoare;
c) - sunt nscrii ca studeni la o unitate de nvmnt public sau privat acreditat sau finanat de
statul respectiv, inclusiv n nvmntul profesional, i
- au o asigurare medical cuprinztoare i asigur totodat statul respectiv printr-o declaraie sau alt
mijloc echivalent c au suficiente resurse materiale pentru ei i membrii lor de familie pentru a nu
constitui o povar pentru sistemul de asisten social al statului respectiv pe durata ederii lor;
d) sunt membri de familie ai unui cetean al Uniunii care ndeplinete condiiile de la punctele (a),
(b) sau (c).
Conform art. 14, dac cetenii europeni i membrii lor de familie au intrat n statul gazd pentru a
cuta de munc, ei nu vor fi expulzai dac dovedesc c ei continu s-i caute de munc i c au o
ans real de a fi angajai, cu excepia cazurilor prevzute de msuri de administrare public, de
siguran public sau de sntate public.
Unele state impun cererea unui document de edere ntr-un anumit numr de zile de la intrarea n
tara respectiv ntr-un scop de edere care cade sub art. 7. A nu-l cere la timp poate fi pedepsit cu
amend sau reinere (detenie), dac dreptul acelui stat prevede acest lucru.
A comite infraciuni grave sau a primi ajutor social (peste 50% din venit) constituie temeiuri de
expulzare. Cel din urm temei nu se aplic azilanilor recunoscui i rezidenilor pe termen lung ai
UE. Expulzarea cetenilor europeni dintr-un stat al UE poate fi contestat n trei instane nainte de
rmne definitiv.
Dovedirea ceteniei europene se face n baza paaportului sau buletinului de identitate, care
constituie documente de cltorie (permisul de conducere i documentul de edere nu constituie
dovezi ale ceteniei). Legitimarea cu documentul de edere se poate face doar n statul n care a
fost emis, n restul rilor UE el are doar valoare de viz de intrare n statul care l-a emis sau de viz
Schengen n cazul emiterii de ctre un stat membru al Acordului de la Schengen.
Cei care au permis de rezident pe termen lung al Uniunii Europene l pot preschimba pe un nou
permis de rezident pe termen lung al Uniunii Europene, emis de statul n care se mut, cu condiia
s aib un scop de edere permanent recunoscut de lege. Acest permis confer drept de munc i
drept la ajutor social n statul care l-a emis. Danemarca, Irlanda i Marea Britanie nu particip la
preschimbarea acestor permise.
Cetenii romni (i bulgari) care au muncit n mod legal timp de 12 luni nentrerupt (cu excepia
vacanelor legale sau a concediului de boal/maternitate) ca angajai ntr-un stat al UE primesc liber
la munc n respectivul stat[2]. Acest drept se pierde la prsirea statului respectiv.
(8) Pe durata suspendrii aplicrii articolelor 1 - 6 din Regulamentul (CEE) nr. 1612/68 n
temeiul alineatelor (2) - (5) i (7) de mai sus, n ceea ce privete dreptul membrilor familiilor
lucrtorilor de a accede la un loc de munc, se aplic articolul 23 din Directiva 2004/38/CE n
Romnia cu privire la resortisanii actualelor state membre i n actualele state membre cu privire
la resortisanii romni, n urmtoarele condiii:

soul unui lucrtor i descendenii acestora care nu depesc vrsta de 21 de ani sau care se afl
n ntreinerea acestora, care locuiesc legal mpreun cu lucrtorul pe teritoriul unui stat membru
la data aderrii, beneficiaz, dup aderare, de acces imediat pe piaa forei de munc din acel stat
membru. Aceast dispoziie nu se aplic membrilor familiei unui lucrtor care a fost admis legal pe
piaa forei de munc din acel stat membru pentru o perioad de mai puin de 12 luni;
soul unui lucrtor i descendenii acestora care nu depesc vrsta de 21 de ani sau care se afl
n ntreinerea acestora, care locuiesc legal mpreun cu lucrtorul pe teritoriul unui stat membru
la o dat ulterioar aderrii, dar n cursul perioadei de aplicare a dispoziiilor tranzitorii stabilite
mai sus, beneficiaz de acces pe piaa forei de munc din respectivul stat membru n cazul n care
au locuit n acel stat membru cel puin optsprezece luni sau din al treilea an dup data aderrii,
oricare din aceste date intervine prima n ordine cronologic.
 Aceste dispoziii nu aduc atingere msurilor mai favorabile, indiferent dac acestea sunt de drept
intern sau rezult din acorduri bilaterale.[2]
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, ANEXA VII. Lista menionat la articolul 20 din protocol:
msuri tranzitorii, Romnia
ncepnd cu 1 ianuarie 2014, cetenii romni au primit liber la munc n 28 de ri ale UE (toate
rile UE, inclusiv Croaia).

Libera circulaie a mrfurilor[modificare | modificare surs]

Mrfurile care traverseaz frontierele interne ale Comunitii Europene nu mai sunt supuse
controalelor de la 1 ianuarie 1993. Libera circulaie n interiorul Uniunii presupune:

interzicerea taxelor vamale i a taxelor cu efect echivalent ntre statele membre,

adoptarea unui tarif vamal comun n schimburile comerciale dintre statele membre i
rile tere,

eliminarea restriciilor cantitative i a msurilor cu efect echivalent i

reorganizarea monopolurilor de stat.

Aceste msuri sunt menite s contopeasc cele 25 de piee naionale ale statelor membre ntr-o zon
economic unic, n care mrfurile Comunitii s circule libere n condiii similare celor de pe
pieele naionale.

Libera circulaie a serviciilor[modificare | modificare surs]

Prin libera circulaie a serviciilor se elimin restriciile privind libertatea de a presta servicii n
cadrul Comunitii cu privire la resortisanii statelor membre stabilii ntr-un alt stat al Comunitii
dect cel al beneficiarului serviciilor.
n nelesul Tratatului de la Roma, sunt considerate servicii prestaiile furnizate n mod obinuit n
schimbul unei remuneraii, n msura n care nu sunt reglementate de dispoziiile referitoare la
libera circulaie a mrfurilor, a capitalurilor i a persoanelor.
Serviciile cuprind n special:

activiti cu caracter industrial,

activiti cu caracter comercial,

activiti meteurgreti i

activiti prestate n cadrul profesiunilor liberale.

Libera circulaie a capitalurilor[modificare | modificare surs]

n msura necesar bunei funcionri a pieei comune, statele participante elimin treptat n relaiile
dintre ele, restriciile impuse circulaiei capitalurilor aparinnd rezidenilor statelor membre,
precum i tratamentul discriminatoriu n baza ceteniei ori naionalitii sau a reedinei ori sediului
social al prilor sau a locului plasamentului de capital. La ncheierea perioadelor de tranziie
solicitate de statele aderente, nu se mai aplic nici un fel de restricii plilor curente aferente
circulaiei capitalurilor ntre statele membre