Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GHIDUL SOLICITANTULUI Pentru Submasura 6.1-V02 - Iulie 2015 PDF
GHIDUL SOLICITANTULUI Pentru Submasura 6.1-V02 - Iulie 2015 PDF
SUBMSURA 6.1
Sesiunea 1 2015
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de
MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale
Romniei, precum i pe paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre,
prin telefon, e-mail sau pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului
Solicitantului.
1. Prevederi generale
1.1. Contribuia Submsurii 6.1 Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri la domeniile de
intervenie................................................................................... . 04
4. Informaii utile
4.1. Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare ........................................ 34
4.2. Documentele necesare la acordarea Deciziei de Finanare .................................. 37
4.3. Lista Formularelor disponibile pe site-urile MADR i AFIR 37
4.4. Dicionar ............................................................................................................... 38
4.5. Legislaie . 39
4.6. AFIR n sprijinul dumneavoastr ........................................................ 40
Sprijinul va fi acordat sub form de sum forfetar pentru implementarea obiectivelor prevzute
n Planul de Afaceri pentru a facilita tnrului fermier nceperea activitilor agricole.
Contribuia public total aferent sesiunii pentru anul 2015 pentru Submsura 6.1 este de
111.209.889 Euro din care:
10% - contribuia Guvernului Romniei;
90% - contribuia Uniunii Europene.
Din contribuia public total, alocarea pentru zona montan este de 33.362.967 euro.
ncadrarea Cererii de Finanare se va realiza pe domeniul de intervenie (DI) 2B, care vizeaz
facilitarea intrrii n sectorul agricol a unor fermieri calificai corespunztor i, n special, a
rennoirii generaiilor, acordnd sprijin tinerilor fermieri pregtii adecvat, care se stabilesc pentru
prima dat ntr-o exploataie agricol n calitate de efi ai exploataiei.
ncadrarea n zona montan, trebuie s corespund cu nregistrarea n APIA, i se va realiza
conform delimitrii zonelor montane, conform Anexei 4.
Zona montan este definit conform Anexei 4 la Ghidul Solicitantului: Lista UAT din zonele
montane i se ncadreaz n localitile marcate cu abrevierea ANC-ZM.
Delimitarea zonelor normale, sau a celor care se confrunt cu constrngeri naturale specifice sau
semnificative se poate regsi n listele aferente Cererii de Finanare n conformitate cu Anexa 15
(cupriznd cele trei liste cu UAT-urile de ncadrare n zonele respective).
Solicitani eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin aceast submsur sunt:
Tnrul fermier n conformitate cu definiia prevzut la art. 2 din R(UE) nr.1305/2013, care
se instaleaz ca unic ef al exploataiei agricole;
Persoana juridic cu mai muli acionari unde un tnr fermier n sensul art. 2 din R(UE)
1305/2013 se instaleaz i exercit un control efectiv pe termen lung n ceea ce privete
deciziile referitoare la gestionare, la beneficii i la riscurile financiare legate de exploataie.
Atenie! Conform art. 2 din R(UE) nr. 1305/ 2013, (1) tnr fermier nseamn o persoan cu
vrsta de pn la 40 de ani la momentul depunerii cererii, care deine competenele i calificrile
profesionale adecvate i care se stabilete pentru prima dat ntr-o exploataie agricol ca ef al
respectivei exploataii.
Exploataia agricol trebuie s fie nregistrat de solicitant, n nume propriu, conform formei de
organizare pentru accesarea sprijinului, la Primrie n Registrul Agricol, la APIA n Registrul Unic de
Identificare i la ANSVSA n Registrul Exploataiilor dup caz, nainte de solicitarea sprijinului
pentru instalarea tinerilor fermieri.
Categoriile de solicitani eligibili n cadrul Submsurii 6.1 Sprijin pentru instalarea tinerilor
fermieri, n funcie de forma de organizare sunt:
persoan fizic nregistrat i autorizat n conformitate cu prevederile Ordonanei de
Urgen a Guvernului nr. 44/2008, cu modificrile i completrile ulterioare:
o individual i independent, ca persoan fizic autorizat;
o ca ntreprinztor titular al unei ntreprinderi individuale;
o ca ntreprinztor titular al unei ntreprinderi familiale;
asociat unic i administrator al unei societi cu rspundere limitat SRL, nfiinat n
baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
asociat majoritar (majoritate absolut 50%+1) i administrator al unei societi cu
rspundere limitat SRL, nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Atenie! Asociaii vor desemna membrul asociat i administrator al societii pentru a reprezenta
societatea n relaia cu AFIR, acesta fiind tnrul care se instaleaz.
ntreprindere autonom ntreprinderea care deine mai puin de 25% din capitalul social i/ sau
drepturile de vot n structura altor ntreprinderi i/ sau alte ntreprinderi dein mai puin de 25% n
ntreprinderea dumneavoastr.
ntreprindere partener ntreprinderea care deine n proporie de 25%-49,999% din capitalul
social i/ sau drepturile de vot n structura altor ntreprinderi, sau vice-versa.
ntreprindere legat ntreprinderea care deine peste 50% din capitalul social i /sau drepturile de
vot n structura altor ntreprinderi, sau vice-versa.
Calculul numarului mediu de salariati si a cifrei de afaceri ai solicitantului se stabilete conform
precizrilor din Legea nr. 346/2004, art. 4 i Ghidul IMM de pe pagina de internet
http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/files/sme_definition/sme_user_guide_en.pdf
Finanarea n cadrul acestei msuri derulat prin PNDR 2014-2020 este restricionat pentru
urmtoarele categorii de beneficiari:
Solicitanii/ beneficiarii nregistrai n Registrul debitorilor AFIR, att pentru Programul
SAPARD, ct i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de AFIR, inclusiv a
dobnzilor i majorrilor de ntrziere;
Solicitanii/ beneficiarii care au contracte de finanare ncetate din proprie iniiativ, pentru
1 an de la data rezilierii, iar solicitanii/ beneficiarii care au contracte de finanare ncetate
pentru nerespectarea obligaiilor contractuale din iniiativa AFIR pentru 2 ani de la data
rezilierii;
Beneficiarii Programului SAPARD sau ai cofinanrii FEADR, care se afl n situaii litigioase cu
AFIR, pn la pronunarea definitiv i irevocabil a instanei de judecat n litigiul dedus
judecii;
Beneficiarii care au obinut sprijin prin intermediul msurii 112 Instalarea tinerilor fermieri,
141 Sprijinirea fermelor agricole de semisubzisten , din PNDR 2007-2013 i prin
intermediul submsurii 6.1 Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri 6.3 Sprijin pentru
dezvoltarea fermelor mici din PNDR 2014-2020;
Exploataiile care au beneficiat de sprijin prin intermediul msurii 112 Instalarea tinerilor
fermieri, 141 Sprijinirea fermelor agricole de semisubzisten , din PNDR 2007-2013 i prin
intermediul submsurii 6.1 Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri 6.3 Sprijin pentru
dezvoltarea fermelor mici, din PNDR 2014-2020.
Atenie! - Tnrul fermier solicitant al sprijinului de instalare nu trebuie s dein aciuni n alte
societi care desfoar activiti agricole.
- Un tnr care deja a primit sprijin de instalare, prin intermediul msurii 112 Instalarea
tinerilor fermieri sau submsura 6.1 Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri, NU va
putea s solicite un nou sprijin prin submasura 6.1;
- Tnrul fermier solicitant al sprijinului de instalare nu poate combina
msuri/submsuri diferite prin Planul de Afaceri, ns va putea accesa alte
msuri/submsuri dup finalizarea Planului de Afaceri i ncheierea procesului de
instalare;
- O exploataie agricol sau un tnr fermier, NU pot primi sprijin prin aceast
submsur dect o singur dat; NU este permis preluarea de exploataii agricole care
au primit sprijin prin intermediul msurii 112 Instalarea tinerilor fermieri i prin
intermediul submsurii 6.1 Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri din PNDR 2014-
2020;
- Pentru evitarea crerii de condiii artificiale, verificarea se face att pentru tnrul
fermier ct i pentru cedeni. NU este admis frmiarea exploataiilor agricole, n
scopul crerii n mod artificial de condiii necesare pentru a beneficia de sprijin;
- Se va verifica, ncepnd cu momentul nregistrrii tnrului fermier, istoricul
exploataiei preluate pentru evitarea fracionrii exploataiilor cu dimensiunea mai mare
de 50.000 SO n vederea accesrii fondurilor FEADR.
Pentru a putea beneficia de fonduri nerambursabile, tnrul fermier trebuie s se afle n proces de
instalare ntr-o exploataie agricol care are dimensiunea de minimum 12.000 SO (dimensiune
minim atins la momentul depunerii Cererii de Finanare), cu maximum 24 de luni naintea
depunerii Cererii de Finanare la AFIR.
Atenie! Frmiarea exploataiilor agricole, n scopul crerii n mod artificial de condiii necesare
pentru a beneficia de aceste pli i de a obine un avantaj, contravine obiectivelor FEADR. Este
interzis terilor folosina sau administrarea exploataiei agricole beneficiar de sprijin!
Pentru a putea primi sprijin n cadrul submsurii 6.1, solicitantul sprijinului trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii:
s se ncadreze n categoria microntreprinderilor i intreprinderilor mici;
deine o exploataie agricol cu dimensiunea economic cuprins ntre 12.000 i 50.000 SO
(valoare producie standard conform ultimului calcul valabil la momentul depunerii Cererii
de Finanare);
deine competene i aptitudini profesionale, ndeplinind cel puin una dintre urmtoarele
condiii:
o studii medii/superioare n domeniul agricol/ veterinar/economie agrar*;
sau
o cunotine n domeniul agricol** dobndite prin participarea la programe de
iniiere/instruire/specializare care nu necesit un document eliberat de formatorii
recunoscui de ctre ANC i presupune un numr de ore sub numrul de ore
aferent Nivelului I de calificare profesional;
sau
Not!
n cazul nfiinrii i reconversiei plantaiilor pomicole, vor fi luate n considerare pentru sprijin doar
speciile eligibile i suprafeele incluse n Anexa aferent Subprogramului Tematic Pomicol din cadrul
naional legislativ de implementare (STP), exceptnd cultura de cpuni n sere i solarii care poate fi
infiinat pe tot teritoriul naional. Se aplic nota de favorabilitate, conform metodologiei de calcul
n cazul investiiilor n exploataii viticole pentru soiurile de struguri de vin, vor fi eligibile doar
exploataiile de vi de vie pentru vin din arealele viticole nominalizate prin OMADR 397/2003
pentru aprobarea Nominalizrii arealelor viticole i ncadrrii localitilor pe regiuni viticole,
podgorii i centre viticole, cu modificrile i completrile ulterioare (Anexa nr. 11 la Ghidul
Solicitantului).
Atenie! ZONA LIMITROF reprezint zona delimitat de comunele sau oraele cu care comuna
n care este nregistrat exploataia are granie comune, n acelai jude i/ sau n judeele vecine,
inclusiv cel mai apropiat ora (conform hart rutier) de UAT n care este nregistrat exploataia.
Atenie! FERMIER ACTIV Persoana fizic sau juridic sau un grup de persoane fizice sau juridice,
indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup i membrii si l dein n temeiul legislaiei
naionale, care desfoar activiti agricole gestionate de un fermier i situate pe teritoriul
Romaniei, definit conform Legislaiei: Ordonana de Urgen nr. 3 din 2015 pentru aprobarea
schemelor de pli care se aplic n agricultur n perioada 2015-2020 i pentru modificarea art. 2
din Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, care
poate fi regsit ca Anexa nr. 9 la prezentul ghid.
Aceast calitate va fi dovedit la ultima tran de plat, unde se va urmri dac desfaoar cel
puin o activitate agricol n cadrul exploataiei sale.
IMPORTANT!
Sunt eligibili solicitanii care au vrsta de cel puin 18 ani mplinii la data depunerii Cererii de
Finanare.
Solicitantul deine competene i aptitudini profesionale, ndeplinind cel puin una dintre
urmtoarele condiii:
studii medii/superioare n domeniul agricol/veterinar/economie agrar;
cunotine n domeniul agricol/ veterinar/economie agrar dobndite prin participarea
la programe de instruire /iniiere/ specializare care nu necesit un document eliberat
Ghidul Solicitantului Submsura 6.1 12
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
de formatorii recunoscui de ctre ANC i presupune un numr de ore sub numrul de
ore aferent Nivelului I de calificare profesional;
sau
recunoaterea de ctre un centru de evaluare i certificare a competenelor profesionale obinute
pe alte ci dect cele formale autorizat ANC a competenelor dobndite ca urmare a experienei
profesionale.
sau
angajamentul de a dobndi competenele profesionale adecvate ntr-o perioad de
graie de maximum 33 de luni de la data adoptrii deciziei individuale de acordare a
ajutorului.
n cazul studiilor de baz, nvmntul minim obligatoriu aplicabil n cazul beneficiarilor sM 6.1
este de 8 clase la care se adaug pregtirea profesional n domeniul agricol/veterinar/economie
agrar. n cazul solicitanilor care dein competene profesionale conform OG nr. 129/2000 privind
formarea profesional a adulilor, aprobat prin Legea nr. 375/ 2002, modificat i completat prin
OG nr. 76/ 2004, precum i actele normative subsecvente (referitoare la normele de aplicare,
metodologiile, procedurile, clasificrile i nomenclatoarele specifice), acetia vor prezenta
certificatul de calificare/absolvire emis de ctre o instituie recunoscut de Ministerul Educaiei i
Cercetrii tiinifice.
PLANUL DE AFACERI nu poate cuprinde alte aciuni din cadrul PNDR 2014-2020, n afara celor
specifice submsurii 6.1. i care nu sunt n acord cu obiectul de activitate efectiv al ntreprinderii.
PLANUL DE AFACERI trebuie s includ detalii privind obiectivele care se realizeaz demonstrnd
c sprijinul acordat va fi investit pentru realizarea conformitii cu standardele europene,
modernizarea i dezvoltarea exploataiei.
De luat n considerare!
n cadrul exploataiei agricole, beneficiarul sprijinului financiar s dein o suprafa agricol
compact de cel puin 12.000 SO n echivalent, ca premis favorabil pentru o gestionare eficient
a planului de afaceri i realizarea obiectivelor previzionate n perioada de implementare.
n cazul solicitanilor care se angajeaz c vor dobndi competenele profesionale adecvate ntr-o
perioad de graie de maximum 33 de luni de la data adoptrii deciziei individuale de acordare a
ajutorului se prezint angajamentul de a efectua cursurile necesare dobndirii competenelor
profesionale adecvate ntr-o perioad de graie de maximum 33 de luni de la data adoptrii
deciziei individuale de acordare a ajutorului, dar nu mai trziu de data depunerii ultimei trane de
plat.
ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR
Cheltuielile propuse n Planul de Afaceri, inclusiv capitalul de lucru i activitile relevante pentru
implementarea corect a Planului de Afaceri aprobat pot fi eligibile, indiferent de natura acestora..
Sprijinul se acord n vederea facilitrii stabilirii tnrului fermier n baza Planului de Afaceri. Toate
cheltuielile propuse n Planul de Afaceri, respectnd condiiile prevzute n prezentul Ghid i Fia
tehnic a submsurii 6.1, inclusiv capitalul de lucru i activitile relevante pentru implementarea
corect a Planului de Afaceri aprobat pot fi eligibile, indiferent de natura acestora.
n cazul n care exploataia agricol vizeaz creterea animalelor, Planul de Afaceri va viza
obligatoriu obiective/amenajri minime de gestionare a gunoiului de grajd, conform codului de
bune practici. Ca urmare, n Planul de Afaceri vor fi prevzute n mod obligatoriu amenajri de
depozitare i gestionare a gunoiului de grajd destinate evitrii infiltrrii n pnza freatic a
compuilor pe baz de nitrii i nitrai. Cerina ce va fi verificat n momentul finalizrii
implementrii planului de afaceri prin prezentarea NOTEI DE CONSTATARE PRIVIND CONDIIILE DE
MEDIU emisa de Garda Nationala de Mediu. Nerealizarea acestei condiii majore va atrage dup
sine recuperarea ntregului sprijin acordat.
n cuprinsul planului de afaceri se vor detalia elementele minime necesare asigurrii
conformitii cu normele de mediu privind gestionarea platformelor de gunoi de grajd, iar
calculele se vor efectua n baza metodologiei anexate (Anexa nr. 8), avnd n vedere
urmtoarele:
n cazul exploataiilor care presupun nfiinare i/sau reconversia plantaiilor pomicole materialul
fructifer utilizat trebuie s fie din categorie biologic certificat (certificat albastru) (acest document
va fi prezentat obligatoriu la solicitarea celei de-a doua cereri de plat) i vor respecta condiiile
prevzute prin prezentul Ghid i Fia tehnic a submsurii 6.1.Solicitantul va indica n Planul de
Afaceri pentru furnizorul care ii va emite materialul sditor certificat pentru ndeplinirea
criteriului de selecie.
Planul de Afaceri va meniona obligatoriu: titlul proiectului, data ntocmirii acestuia i cursul de
schimb euro/ lei al Bncii Central Europene valabil la data elaborrii acestuia.
Implementarea planului de afaceri trebuie s nceap n termen de cel mult 9 luni de la data
deciziei de acordare a sprijinului.
Verificarea ndeplinirii conditiilor de eligibilitate si a activitilor prevzute n Planul de Afaceri se
va efectua pn la mplinirea a trei* ani (*cinci ani pentru exploataiile pomicole) de la data
aprobrii deciziei individuale de acordare a sprijinului de instalare a tnrului fermier.
Atenie! AFIR va proceda la recuperarea sprijinului acordat, n mod integral dac Planul de Afaceri
nu este implementat corect de ctre beneficiar i n mod proporional cu obiectivele nerealizate
propuse n Planul de Afaceri.
Not! n cazul nerespectrii condiiilor de eligibilitate menionate n fia tehnic a sub-msurii 6.1,
precum i a celor obligatorii pentru implementarea corect a planului de afaceri, sprijinul acordat
la prima tran de plat va fi recuperat integral i nu va mai fi pltit a doua tran.
Beneficiarii acestei submsuri, sub forma de organizare eligibil pentru accesarea submsurii 6.1,
au obligaia de a-i nscrie toate suprafeele agricole deinute n Registrul Unic de Identificare la
APIA/ Registrul Agricol, n perioada de depunere stabilita conform legislaiei naionale, o dat cu
depunerea cererii unice de plat pe suprafa i de a-i nregistra toate animalele nainte de data
de referin la ANSVSA/ DSVSA/ Medic Veterinar/ Registrul Agricol, pstrnd cel puin
dimensiunea SO-urilor pentru care s-a acordat sprijinul, pe perioada de implementare, trei* ani
(*cinci ani pentru exploataiile pomicole) i monitorizare a proiectului (cinci ani).
Dimensiunea se va calcula pe baza nregistrrilor din anul anterior depunerii cerererii sau, dup
caz, din ultima perioad (campanie) de depunere (nregistrare) a cererii unice de plat pe
suprafa n Registrul unic de identificare de la APIA din perioada de depunere stabilita conform
legislatiei nationale i/sau a ultimei nregistrri/actualizri n Registrul Exploataiei de la
ANSVSA/DSVSA efectuat nainte cu cel mult 30 de zile fa de data depunerii Cererii de
Finanare.
Data de referin, respectiv anul 0 din Planul de Afaceri reprezint: ultima
nregistrare/actualizare n Registrul Exploataiei de la ANSVSA/DSVSA nainte cu cel mult 30 de zile
fa de data depunerii Cererii de Finanare.
Atenie! n situaia n care primriile nu pot elibera copia registrului agricol cu situaia curent,
se va depune copia ultimei nregistrari a registrului agricol nsoit de adeverin emis de
primrie privind situaia curent.
La cea de-a doua tran de plat se va verifica extrasul de la ANSVSA/ DSVSA/ Circumscripia
veterinar i/ sau Registrul Unic de Identificare de la APIA i se va prezenta de ctre beneficiar
copia Registrului Agricol pe anul n curs, pe baza crora se va verifica pstrarea dimensiunii
exploataiei (SO).
Astfel dimensiunea nu poate s scad fa de momentul depunerii Cererii de Finanare, ns
aceasta poate crete.
Toate exploataiile agricole care i formeaz calculul SO inclusiv din stupi trebuie s introduc
sistemul de identificare i nregistrare a stupilor i stupinelor, constnd n plcue de identificare
pentru fiecare stup i panouri de identificare a stupinelor, n conformitate cu Ordinul MADR nr.
119/ 25.05.2011 pentru aprobarea Sistemului unitar de identificarea stupinelor i stupilor.
Nr.
CRITERII DE SELECIE Punctaj
crt.
Principiul sectorului prioritar care vizeaz sectorul zootehnic (bovine, apicultur,
ovine i caprine) i vegetal (legumicultura, inclusiv producere de material saditor,
pomicultura i producere de samn)
1) Sector vegetal
Legumicultur (se refer att la legumele n cmp ct i la cele n spaii
protejate, inclusiv ciupercriile din spaiile climatizate), inclusiv producere 30
de material sditor/smn de legume;
Producere de smn /material sditor, inclusiv pentru pepiniere
25
pomicole i viticole - exceptnd cele pentru legumicultur;
Pomicultur, exceptnd pepinierele pomicole. 20
2) Sector zootehnic
Bovine (sunt incluse i bubalinele) 30
Apicultur 25
1 Ovine i caprine 20
Pentru acordarea punctajului de selecie se va ine cont de ponderea culturilor sau speciilor de
animale n cadrul calculului SO care trebuie s fie dominant n totalul SO exploataie.
Se vor acorda 30 de puncte pentru o exploataie legumicol (inclusiv n cazul producerii de material
sditor i/sau material semincer pentru culturile de legume) i 25 de puncte pentru o exploataie
care vizeaz producerea de smn i material sditor (inclusiv pentru pepiniere pomicole i
viticole) doar exploataiile care vizeaz celelalte tipuri de cultur, excluzndu-se la acest punct
culturile de legume.
n cazul culturilor pomicole, pentru pepiniere punctajul va fi acordat n cadrul celui de al doilea
criteriu de selecie.
n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul vegetal/zootehnic (aceasta
reprezentnd componenta majoritar msurat n SO din total exploataie), analiza SO a grupei de
cultur/animale se va face comparativ cu totalul SO al sectorului vegetal/zootehnic, nu cu total SO
al exploataiei.
Atenie! Beneficiarul va trebui s-i menin ca prioritar, pe toat perioada de monitorizare a
proiectului, grupa mare de cultur/animale pentru care a primit punctaj.
n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul vegetal / zootehnic (aceasta
reprezentnd componenta majoritar msurat n SO din total exploataie) analiza SO a grupei de
cultur / speciei de animale se va face comparativ cu totalul SO al sectorului vegetal/zootehnic, nu
cu total SO al ntregii exploataii.
TOTAL 100
IMPORTANT!
Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze n cadrul Planului de afaceri i
pentru care a primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii pentru meninerea sprijinului i
pe toat perioada contractului de finanare.
Sprijinul public nerambursabil se acord pentru o perioad de maxim trei/ cinci ani (perioada de
cinci ani se aplic doar pentru sectorul pomicol) i este de:
50.000 de euro pentru exploataiile ntre 30.000 S.O. i 50.000 SO
40.000 de euro pentru exploataiile ntre 12.000 S.O. i 29.999 SO
Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri se va acorda sub form de prim n dou trane, astfel:
75% din cuantumul sprijinului la ncheierea deciziei de finanare;
25% din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiia implementrii corecte a planului de
afaceri, fr a depi trei* ani (*cinci ani pentru exploatatiile pomicole), de la ncheierea
contractului de finanare.
Atenie! n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1306/ 2013, nu sunt
eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de
finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020. n cazul constatrii unor astfel de situaii, n orice
etap de derulare a proiectului, acesta este declarat neeligibil i se procedeaz la recuperarea
sprijinului financiar, dac s-au efectuat pli.
n cazul instalrii tinerilor fermieri, principiul finanrii nerambursabile este acela al acordrii unei
prime de instalare.
Un solicitant al sprijinului prin Submsura 6.1 poate depune n acelai timp proiecte pentru alte
msuri din cadrul PNDR 2014-2020 pentru a fi cofinanate prin FEADR, numai dup finalizarea
instalrii, respectiv acordarea celei de-a doua trane de plat (obiectivul sprijinului vizeaz
instalarea tnrului pentru prima data ca ef de exploataie).
Pentru pui, gini outoare, alte psri valoarea SO se refer la 100 capete,
Pentru ciupercrii valoarea SO se refer la 100 mp/an (sunt incluse 4 cicluri pe an),
Pentru familii de albine valoarea SO este calculat pe stup.
Ghidul Solicitantului Submsura 6.1 21
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! Pentru exploataiile zootehnice solicitanii trebuie s dein n exploataia agricol
construcii zootehnice adaptate pentru creterea animalelor i a pasrilor.
Solicitanii trebuie s fac dovada existenei vetrei stupinei, dei terenul care formeaz aceast
vatr nu este obligatoriu s fie nregistrat la APIA.
Atenie! n situaia n care suprafaa declarat n Registrul Unic de Identificare APIA este mai
mare dect cea din Registrul Agricol, proiectul este neeligibil.
IMPORTANT! n cazul solicitanilor care dein ciupercrii, ponderea acestora din dimensiunea
economic a exploataiei agricole nu trebuie s depeasc 50% din total SO n anul ,,0.
IMPORTANT! Dac la stabilirea dimensiunii economice a exploataiei s-au luat n calcul, pentru
anul ,,0, att flori ct i ciuperci, ponderea acestora cumulat nu poate depi 50% din totalul
dimensiunii economice a exploataiei. n acest caz florile nu trebuie s depeasc 25% din totalul
de 50% din total SO.
Solicitanii care dein exploataii agricole zootehnice (inclusiv apicole) nu au obligaia s dein
baze de producie vegetal.
Atenie! Rezultatul calcului dimensiunii exploataiei agricole la data depunerii Cererii de Finanare
coincide cu anul 0 din Planul de Afaceri.
Anul ,,0 se realizeaz pe baza nregistrrilor din ultima perioad de depunere (nregistrare) a
cererii unice de plat pe suprafa n Registrul unic de identificare de la APIA din perioada de
depunere stabilita conform legislatiei nationale i/ sau n Registrul exploataiilor ANSVSA/ DSVSA/
Circumscripia Veterinar conform situaiei existente n ferma zootehnic la momentul depunerii
Cererii de Finanare, n nume propriu i/ sau al cedentului.
Ultima perioad de depunere (nregistrare) a cererii unice de plat pe suprafa n registrul unic de
identificare de la APIA, este anul n care au fost nregistrate suprafee de teren la APIA, n numele
formei de organizare a solicitantului (PFA, II, IF, SRL),ncepnd cu anul 2014.
Pagina opis va fi pagina cu numrul ,,0 a Cererii de Finanare. Cererea de Finanare trebuie
completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare al acesteia.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n
care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce
msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
Documentele justificative necesare la momentul depunerii Cererii de Finanare vor fi bifate
csuele corespunztoare documentelor justificative din cadrul Punctului E al Cererii de Finanare,
LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMSURII 6.1, din coloana
DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANARE, iar pentru cele obligatoriu a fi depuse dup
publicarea Raportului de selecie, vor fi bifate csuele corespunztoare documentelor
justificative din coloana DOCUMENTE DEPUSE LA MOMENTUL CONTRACTRII.
Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este
disponibil, n format electronic, la adresa www.afir.info.
Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele tehnice i administrative conform listei
documentelor prevzute n modelul standard. Anexele Cererii de Finanare fac parte integrant
din aceasta i vor fi depuse n format letric (pe hrtie) sau on-line*, caz n care Cererea de
Finanare i documentele anexate vor fi scanate i depuse online pe site-ul www.afir.info (*n
situaia n care beneficiarii sunt pregtii i dezvoltarea sistemului informatic va permite).
n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judee, acesta va fi depus la OJFIR
pe raza cruia exploataia agricol are ponderea cea mai mare (suprafaa agricol/ animale).
Dosarul Cererii de Finanare se depune personal de ctre solicitant.
IMPORTANT!
Solicitantul trebuie s depun personal Dosarul Cererii de Finanare corect completat, mpreun
cu toate documentele justificative anexate. Acestea vor fi marcate clar, pe copert, n partea
superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE.
Nu se permite depunerea dosarului Cererii de Finanare de ctre persoane mandatate prin
procur notarial.
Atenie! Solicitantul trebuie s se asigure ca ramne n posesia unui exemplar complet al Dosarului
Cererii de Finanare, n afara celui pe care l depune.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n conformitate cu forma
cerut la cap. 4.1 Documentele necesare la depunerea Cererii de Finanare sau acestea nu sunt
conforme cu copia scanata a Cererii de Finanare, Cererea de Finanare va fi declarat neeligibil.
3. SELECIA PROIECTELOR
Submsura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a submsurii
aferent perioadei de depunere continue, criteriile de selecie, punctajele de selecie, criteriile de
departajare i pragul minim sunt realizate la iniiativa AM PNDR cu consultarea prelabil a
Comitetului de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune anual continu se face un ANUN DE
Depunerea continua a proiectelor n cadrul sesiunii anuale se oprete nainte de termenul limit,
atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse avnd un punctaj estimat
(autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent lunii respective
ajunge la nivelul alocrii sesiunii anuale.
Toate proiectele depuse ntr-o lun calendaristic, ce au punctajul mai mare sau egal dect pragul
de calitate corespunzator lunii respective, vor fi evaluate de ctre AFIR. Celelalte proiecte vor fi
evaluate n lunile urmtoare, atunci cnd punctajul estimativ (autoevaluare/pre-scoring) va deveni
mai mare sau egal cu pragul de calitate corespunzator lunii respective, i vor intra n competiie cu
proiectele depuse n lunile respective.
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator
lunii respective se va ntocmi un raport de selectie lunar, cu exceptia proiectelor pentru care
solicitantii i-au estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fata de punctajul
stabilit de AFIR, cand acetia vor intra n procesul de selecie in raportul de selectie final.
n cazul n care exist proiecte cu acelai punctaj i aceleai prioriti, departajarea se va face n
ordine descresctoare a dimensiunii economice a exploataiei agricole exprimate prin standard
output (SO).
Dupa finalizarea raportului de selectie lunar si publicarea acestuia pe site-ul AFIR, solicitanii au la
dispoziie 10 zile lucrtoare pentru a depune contestaii cu privire la rezultatul seleciei la sediile
OJFIR. .
Atenie!
Evaluarea criteriilor de selecie se face numai n baza documentelor depuse odat cu Cererea de
Finanare.
Atenie!
Solicitanii vor putea s redepun o singur dat proiectul n cadrul unei sesiuni anuale continue
numai dup retragerea n prealabil a acestuia.
Atenie!
Rapoartele de selecie lunare vor fi publicate dup verificarea calculului SO n baza
de date IACS a APIA, adic dup finalizarea campaniei de depunere i nregistrare.
Atenie!
Procesul de selecie i procesul de verificare a contestaiilor se desfaoar potrivit
Regulamentului de organizare i funcionare al procesului de selecie i al procesului de verificare
a contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din Programul Naional de Dezvoltare Rural
2014-2020 (PNDR), publicat pe site-ul www.madr.ro si www.afir.info.
Totodat, solicitanii autorizai ca PFA, II, IF (conform OG 44/2008) sau SRL cu asociat i
administrator unic sau asociai multipli (conform Legii societilor nr. 31/1990 republicat) au
obligaia s prezinte documentul de la banc cu urmtoarele date: denumirea, adresa bncii, codul
IBAN al contului special n care se deruleaz operaiunile cu AFIR.
ATENIE!
La semnarea contractului de finantare, beneficiarul va prezenta documentele n original pentru
verificarea conformitii cu documentele depuse n copie odat cu Cererea de Finanare.
La data semnrii Contractului de Finanare, exploataiile agricole care i-au calculat volumul
sprijinului din animale (psri, bovine, ovine, caprine, porcine) trebuie s prezinte documentul prin
care se demonstreaz c sunt nregistrate la ANSVSA, ca exploataie comercial de tip A, conform
Ordinului ANSVSA nr. 16 din 16.03.2010.
IMPORTANT!
n cazul n care solicitantul nu se prezint n termenul precizat n Notificare pentru a semna
Contractul de finanare i nici nu anun AFIR, atunci se consider c a renunat la ajutorul
financiar nerambursabil.
Atenie! n cazul n care expertul verificator descoper modificri ulterioare aduse documentelor
scanate n format electronic, proiectul este considerat neeligibil i nu se va mai ncheia contractul
de finanare.
n cazul apariiei forei majore/ circumstanei excepionale, caz n care durata Contractul de
finanare se suspend beneficiarul are obligaia:
de a notifica AFIR n maxim 5 zile de la producerea evenimentului
de a prezenta AFIR documente justificative emise de ctre autoritile competente n
maxim 15 zile de la producerea evenimentului.
de a notifica AFIR n maxim 5 zile de la ncetarea producerii evenimentului.
3.3 Plata
n cazul instalrii tinerilor fermieri, principiul finanrii nerambursabile este acela al acordrii unei
prime de instalare.
Sprijinul de instalare va fi acordat n dou trane de plat autorizate de AFIR:
prima tran se va acorda la data aprobrii de ctre AFIR a solicitrii pentru acordarea
sprijinului i este de 75% din valoarea sprijinului pentru instalare;
a doua tran, de 25% din valoarea sprijinului pentru instalare se va acorda la
ndeplinirea aciunilor prevzute n Planul de Afaceri.
Verificarea condiiilor pentru acordarea celei de-a doua tran nu va depi 33 de luni (57
de luni pentru sectorul pomicol) de la data aprobrii de ctre AFIR a deciziei pentru
acordarea sprijinului.
Pn la cea de-a doua tran de plat, beneficiarii trebuie s realizeze toate investiiile
pentru modernizarea i dezvoltarea exploataiei, propuse n Planul de Afaceri.
Atenie! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze i/sau s nu modifice obiectivele realizate prin
proiect pe o perioad de 5 ani de la ultima plat efectuat de Agenie.
naintea solicitrii celei de a doua trane de plat, beneficiarul se oblig s fac dovada creterii
performanelor economice ale exploataiei, prin comercializarea produciei proprii n procent de
minimum 20% din valoarea primei trane de plat. Cerina va fi verificat n momentul finalizrii
Ghidul Solicitantului Submsura 6.1 31
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
implementrii planului de afaceri prin prezentarea documentelor justificative, conform legislaiei
n vigoare.
n cazul exploataiilor agricole care vizeaz creterea animalelor, Planul de Afaceri trebuie s
prevad amenajri de stocare i gestionare a gunoiului de grajd conform normelor de mediu,
potrivit PROGRAMULUI DE ACIUNI pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii
din surse agricole 2013 i a Codului de bune practici agricole pentru protecia apelor mpotriva
polurii cu nitrai din surse agricole, iar la a doua cerere de plat se va verifica conformarea cu
legislaia n vigoare.
Dosarul cererii de plat pentru a doua tran se depune dup ndeplinirea conformitii i a
realizrii investiiilor propuse de beneficiar n Planul de Afaceri, i dup depunerea cererilor de
plat pe suprafa de la APIA, dar nu mai devreme de 1 iulie al celui de-al doilea an din Planul de
Afaceri.
Depunerea dosarului pentru a doua tran este condiionat totodat de pstrarea dimensiunii
exploataiei (SO) i dup finalizarea implementrii corecte a planului de afaceri, fr a depi trei*
ani (*cinci ani pentru exploatatiile pomicole) de la semnarea contractului de finanare.
A doua cerere de plat se depune n maxim 33* de luni (*57 - pentru exploatatii pomicole) de la
data semnrii Contractului de finanare, dup verificarea ndeplinirii tuturor aciunilor prevzute
n Planul de Afaceri, inclusiv dup implementarea standardelor europene (dac este cazul) i
reprezint 25% din valoarea sprijinului acordat. Plata se va efectua n maxim 90 de zile
calendaristice de la data declarrii conformitii cererii de plat de ctre Autoritatea Contractant.
Atenie!
n situaia n care primriile nu pot elibera copia Registrului agricol cu situaia curent, se va
depune copia ultimei nregistrari a registrului agricol dup caz nsoit de adeverin emis de
primrie privind situaia curent.
3. Situaiile financiare (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi formularul 20,
formularele 30 i 40), pentru anii n si dupa caz, n-1, unde n este anul anterior depunerii
Cererii de Finanare, nregistrate la Administraia Financiar.
sau
Pentru persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale i ntreprinderi familiale:
Declaraie special privind veniturile realizate n anul precedent depunerii proiectului
nregistrat la Administratia Financiar (formularul 200 nsoit de Anexele la Formular)
i/sau
Declaraia privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de venit (formularul
221), document obligatoriu de prezentat la depunerea Cererii de Finanare;
n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterior depunerii proiectului:
Declaraia de inactivitate nregistrat la Administraia Financiar;
6. Hotrrea Adunrii Generale a Acionarilor (AGA) persoanei juridice, prin care se desemneaz
ca tnrul fermier (actionar majoritar 50%+1) s reprezinte societatea n relaia cu AFIR i c
exercit un control efectiv pe termen lung (de cel putin 8 ani) n ceea ce privete deciziile
referitoare la gestionare, beneficii, riscuri financiare n cadrul exploataiei respective;
7. Copie dup certificat/ diplom de studii/ certificat ANC pentru competenele profesionale:
II. Pentru demonstrarea criteriului de selecie privind formarea profesional care confer un
nivel de calificare superior nivelului minim obligatoriu solicitat, se va prezenta actul doveditor
(certificat de calificare) eliberat de un formator de formare profesional acreditat (recunoscut de
Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice) prin care se certific competenele profesionale de
minim Nivel 1 de calificare n domeniul agricol, agro-alimentar, veterinar sau economie agrar,
conform legislaiei aplicabile la momentul acordrii certificatului.
1. Certificat care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale emise de Direcia
General a Finanelor Publice, iar n cazul n care solicitantul este proprietar asupra
imobilelor, se va depune Certificat emis de Primria de pe raza crora i au sediul social i
punctele de lucru;
2. Cazierul judiciar al reprezentantului legal;
3. Document emis de ANSVSA, prin care se certific nregistrarea exploataie comercial de
tip A, conform Ordinului ANSVSA nr. 16 din 16.03.2010;
4. Document de la banca din care sa rezulte urmatoarele: denumirea solicitantului, a unitatii
bancare, adresa, codul IBAN.
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare creat
de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune;
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi accesat
FEADR i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene;
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
AM PNDR Autoritatea de Management pentru Programul Naional de Dezvoltare Rural;
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale instituie public subordonat MADR care
deruleaz FEADR;
OJFIR Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la nivel
judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii Judeene);
CRFIR Centrul Regional Pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric AFIR de la
nivelul regiunilor de dezvoltare;
APIA Agenia de Plai i Intervenie pentru Agricultur instituie public subordonat MADR
care deruleaz fondurile europene pentru implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul
European pentru Garantare n Agricultur (FEGA).
ANC Autoritatea Naional pentru Calificri
SO - (Standard Output) Valoarea Produciei Standard
ANZ Agentia Nationala pentru Zootehnie
ANSVSA Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor
DSVSA Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor
4.5 Legislaie
LEGISLAIE UE
Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul
european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR);
Regulamentul (UE) nr. 808/2014 de punere n aplicare a regulamentului (UE) nr. 1305/2013;
Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014;
Regulamentul (UE) NR. 1307/2013 de stabilire a unor norme privind plile directe acordate
fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul politicii agricole comune i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului i a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului;
Regulamentul (UE) nr. 1310/2013 de stabilire a anumitor dispoziii tranzitorii privind sprijinul
pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR), de
modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea
ce privete resursele i repartizarea acestora pentru anul 2014 i de modificare a Regulamentului
(CE) nr. 73/2009 al Consiliului i a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013, (UE) nr. 1306/2013 i (UE)
nr. 1308/2013 ale Parlamentului European i ale Consiliului n ceea ce privete aplicarea acestora
n anul 2014;
LEGISLAIE NAIONAL
Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ordonan de urgen a Guvernului nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de
ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ordonana Guvernului nr. 8/2013 pentru modificarea i completarea Legii nr. 571/2003 privind
Codul fiscal i reglementarea unor msuri financiar-fiscale cu modificrile i completrile
ulterioare.
Ordonana Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 375/2002, Ordonana Guvernului nr.76/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se ncadreaz n
aria de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de fondurile europene
nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural.
AFIR v st la dispoziie de luni pn vineri ntre
AFIR, prin cele 8 Centre Regionale i cele 41 de
orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii Oficii Judeene, v poate acorda informaiile
privind modalitile de accesare a PNDR, dar i necesare pentru a solicita finanarea proiectului
pentru a primi propunerile sau sesizrile dumneavoastr.
Dac dorii s obinei informaii sau considerai
dumneavoastr privind derularea PNDR.
c suntei defavorizat n accesarea fondurilor
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul europene spunei-ne!
legal (maxim 30 de zile), orice informaie necesar Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1
n demersul dumneavoastr pentru accesarea reclamatii@afir.info
www.afir.info
fondurilor europene.
www.facebook.com/afir.info
ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s v twitter: @AFIR_RO
acorde consultan privind realizarea proiectului. 031 860.11.00
Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei o
Ghidul Solicitantului Submsura 6.1 39
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie care intr n aria de competen a AFIR.
Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum i
investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii informaii
suplimentare putei s consultai seciunea ntrebri frecvente de pe pagina de internet a AFIR
(www.afir.info Comunicare ntrebri frecvente) sau s formulai ntrebri ctre
departamentele de relaii publice din cadrul AFIR. Menionm faptul c n seciunea ntrebri
frecvente sunt publicate toate ntrebrile i rspunsurile la spee concrete care au aplicabilitate
general, fiind astfel de interes pentru mai muli poteniali beneficiari.
***