Sunteți pe pagina 1din 211

1

ROMNIA

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE


Direcia General Dezvoltare Rural
Autoritate de Management pentru PNDR

PLAN DE DEZVOLTARE LOCAL


A GRUPULUI DE ACIUNE LOCALA

BUCOVINA DE MUNTE

stampila
semnatura

CUPRINS
I Introducere ..................................................................................................................................... 3
II Plan de Dezvoltare Local ........................................................................................................... 6

II.1 Lista localitilor cuprinse n teritoriu .................................................................. 6


II.2 Strategia de dezvoltare local .............................................................................. 6
PARTEA I PREZENTAREA TERITORIULUI ANALIZA DIAGNOSTIC ..................... 6
II.2.1 Prezentarea geografic i fizic .................................................................................... 6
II.2.1.1 Prezentarea principalelor caracteristici geografice ............................................. 6
II.2.1.1.1 Amplasarea teritoriului .................................................................................... 6
II.2.1.1.2 Relief ................................................................................................................ 10
II.2.1.1.4 Principalele tipuri de sol predominante ....................................................... 13
II.2.1.1.5 Resursele naturale (din sol, ap, aer) .......................................................... 13
II.2.1.2 Hri planul localizrii teritoriului ...................................................................... 18
II.2.1.3 Populaie - demografie .......................................................................................... 21
II.2.1.4 Patrimoniu de mediu ............................................................................................. 30
II.2.1.5 Patrimoniu arhitectural i cultural ....................................................................... 36
II.2.1.6 Economia local .................................................................................................... 50
II.2.1.6.1 Repartizarea populaiei active....................................................................... 50
II.2.1.6.2 Agricultur ...................................................................................................... 53
II.2.1.6.3 Industrie IMM Micro-ntreprinderi ........................................................... 56
II.2.1.6.4 Comer i sector de servicii .......................................................................... 63
II.2.1.7 Servicii i infrastructuri medico-sociale ............................................................. 66
II.2.1.7.1 Echipamente prezente sau accesibilitate .................................................... 75
II.2.1.8 Activiti sociale i instituii locale ...................................................................... 77
II.2.1.9 Bilanul politicilor ntreprinse n teritoriu ........................................................... 82
II.2.1.10 Elemente complementare privind prezentarea teritoriului .............................. 85

PARTEA a II-a ANALIZA SWOT ............................................................................. 101


PARTEA a III-a PRIORITI ................................................................................... 108
II.3 Planul de finanare ............................................................................................ 160
III. Realizarea parteneriatului i funcionarea GAL-ului ............................................................ 165

PARTEA a V-a PARTENERIATUL ........................................................................... 165


III.1 Prezentarea procesului de elaborare a Planului de dezvoltare Local (parteneriatul
care realizeaz Planul de Dezvoltare Local) ........................................................ 165
III.2 Prezentarea parteneriatului decizional ........................................................... 172
III.2.1 Descrierea partenerilor .............................................................................................. 172
III.2.2 Crearea i funcionarea GAL - ului ........................................................................... 176

PARTEA a VI-a ORGANIZAREA GAL-ULUI ............................................................ 182


III.3 Organizarea GAL-ului ....................................................................................... 183
III.3.1 Resurse umane .......................................................................................................... 183
III.3.2 Descrierea resurselor materiale (echipamente, localuri disponibile) ................... 190
III.3.3 Buget indicativ anual de funcionare a GAL-ului .................................................... 190
III.3.4 Dispozitivul de comunicare i informare ................................................................. 191

III.4 Implementarea proiectelor n cadrul GAL-ului ............................................... 193


PARTEA a VII-a MECANISMUL DE IMPLEMENTARE ............................................ 193
III.5 Implicarea GAL-ului n aciunile de cooperare i n PNDR ............................ 208
PARTEA a VIII-a COOPERARE, CREAREA I IMPLEMENTAREA REELEI ........ 208
III.5.1 Cooperare ................................................................................................................... 208
III.5.2 Crearea i implementarea reelei .............................................................................. 211

stampila
semnatura
pagina

I Introducere
Spaiul rural romnesc se confrunt cu numeroase carene, acestea reprezentnd i motivul disparitilor
existente ntre urban i rural prin prisma tuturor componentelor sale: economie, potenial demografic,
sntate, educaie, cultur, etc.
Pentru reducerea acestor dispariti, una dintre soluii o reprezint elaborarea i implementarea unor
strategii integrate de dezvoltare de ctre comunitile locale, avnd ca punct de plecare nevoile identificate
la nivel local i potenialul endogen.
Implicarea actorilor locali n dezvoltarea propriilor zone, va contribui la realizarea unei dezvoltri dinamice,
sprijinit de o strategie de dezvoltare local elaborat i implementat local i administrat de reprezentani
ai GAL-ului, care vor reprezenta interlocutorii populaiei din teritoriile respective, n vederea mbuntirii
continue a strategiei i a aciunilor ce vor fi implementate.
Avnd n vedere dezideratul realizrii unei strategii de dezvoltare coerente, la iniiativa Asociaiei de
Dezvoltare Intercomunale Obcinele Bucovinei ia fiin Grupul de Aciune Local Bucovina de Munte din
judeul Suceava. Parteneriatul este constituit din:
10 comune din judeul Suceava, respectiv Breaza, Frumosu, Fundu Moldovei, Izvoarele Sucevei,
Moldova Sulia, Moldovia, Pojorta, Sadova, Vama i Vatra Moldoviei;
Asociaia de dezvoltare intercomunal Obcinele Bucovinei;
Consiliul Judeean Suceava;
Ocolul Silvic Pojorta;
34 societi comerciale sectorul privat;
16 asociaii societatea civil.
Principalele caracteristici ale parteneriatului:
20,63% din parteneri sunt din mediul public;
79,37% din parteneri sunt reprezentai de mediul privat, ONG-uri i societatea civil;
33,33% din parteneriat este reprezentat de femei;
33,33% dintre parteneri sunt tineri (reprezentani legali ai organizaiilor sunt persoane cu vrsta
de pn n 40 de ani);
Parteneriatul este constituit i din reprezentani ai minoritilor din zon ( Forumul Democrat
German);
Parteneriatul are n componen: grupuri de agricultori (Cooperativa agricol Sulia); grupuri de
productori (Asociaia cresctorilor de taurine Timineanca, Asociaia cresctorilor de taurine Runc
Moldovia, Asociaia cresctorilor de animale Vama Bucovinei;); reprezentani ai sectorului forestier
(Ocolul Silvic Pojorta); reprezentai ai sectorului economic (cele 34 de societi comerciale);
reprezentai ai sectorului cultural/social (Asociaia Casa Europei nvmnt; Societatea pentru
Cultur Dimitrie Gusti cultura; Salvai Copiii filiala Suceava i Fundaia Umanitar Gean social;
Asociaia pentru turism Vama-Bucovina turism); reprezentani ai organizaiilor de mediu (Ecotin
Bucovina, Fundaia Club Speo Bucovina).

Teritoriul Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte este situat n Regiunea de Dezvoltare Nord - Est,
2
respectiv n judeului Suceava. Are o suprafa de 1.359,17 km , reprezentnd 15,86% din suprafaa total a
judeului Suceava i 3,69% din cea a Regiunii de Dezvoltare Nord - Est.
Teritoriul micro-regiunii Bucovina de Munte este continuu i omogen constituit din 10 comune situate n
zona nord-central a judeului Suceava. Avnd n vederea, pe de o parte localizarea micro-regiunii n cadrul
judeului i pe de alt parte dorina de pstrare a caracterului omogen din punct de vedere geografic a fost
practic imposibil nglobarea unei comune din judee vecine. Cu privire la acest aspect, realitatea de facto
este:
Teritoriul micro-regiunii se afl la grania cu Ucraina n partea de nord;
Micro-regiunea se nvecineaz cu alte comune din cadrul aceluiai jude, respectiv Suceava, att n
partea de est, ct i de sud i vest.

stampila
semnatura
pagina

4
Principale caracteristici ale micro-regiunii Bucovina de Munte:
Teritoriu:
Omogen, constituit din 10 uniti administrative din mediului rural unitare att din punct de vedere
geografic ct i economic i social;
Cadrul natural nepoluat al micro-regiunii este unul dintre cele mai frumoase din jude;
Relieful micro-regiunii Bucovina de Munte face parte din categoria munilor joi;
Vegetaia, alturi de relief, contribuie la conturarea personalitii micro-regiunii Bucovina de Munte;
Pdurile i pajitile ocup 95,61% din teritoriu, procent prin care micro-regiunea Bucovina de
Munte se nscrie ntre zonele cu cele mai ntinse domenii forestiere ale rii;
Micro-regiunea se bucur de numeroase rezervaii i monumente ale naturii;
Infrastructura de baza din micro-regiune este slab dezvoltat;
Accesibilitatea i conectivitatea cu restul trii prezint deficiene;
ntreg teritoriul micro-regiunii Bucovina de Munte se ncadreaz n Zona Montan
Defavorizat1;
ntreg teritoriul face din lista unitilor administrative teritoriale eligibile n cadrul Pachetului 1
Pajiti cu nalta Valoare Natural i Pachetului 2 Practici agricole tradiionale n cadrul
2
msurii 214 Plai de agro-mediu din PNDR.
Populaie:
Trend demografic general descendent;
Prezentul demografic al micro-regiunii se situeaz la nivelul de 35.402 locuitori;
La nivelul anului 2008, micro-regiunea deinea 5% din populaia judeului Suceava i aproximativ 1%
din cea a regiunii de Dezvoltare Nord - Est;
Populaia micro-regiunii Bucovina de Munte, n anul 2008, reprezint cca. 9% din populaia rural a
judeului Suceava din aceeai perioad;
La nivelul comunelor componente ale micro-regiunii, densitatea medie este sczut, media
depind uor valoarea de 26 loc./km2.
Economie:
Micro-regiunea a fost afectat de restructura industrial intervenit dup 1990, avnd n vedere
c n aceast parte existau numeroase antiere de exploatarea a minereurilor;
n prezent, activitile care contribuie la dezvoltarea economico-social a micro-regiunii
Bucovina de Munte sunt indisolubil legate de exploatarea pdurilor, dezvoltarea turismului i
revigorarea agriculturii, n care, sectorul creterii animalelor, ocupa un loc prioritar;
Micro-regiunea dispune de o poziie deosebit de favorabil pentru creterea animalelor, n special al
bovinelor i ovinelor;
Exploatarea lemnului i implicit activitile ce deriv din prelucrarea acestui bun natural reprezint
activiti economice de baz n zon;
Industria prelucrtoare n cadrul micro-regiunii ocup un procent important fa de situaia de la
nivelul judeului Suceava, individualizndu-se:
Industria de prelucrarea a lemnului;
Industria alimentar centre de colectarea i prelucrare a laptelui, a crnii;
Zon dispune de importante resurse forestiere nelemnoase, precum fructe de pdure i ciuperci;
Sectorul serviciilor este bine dezvoltat, att din punct de vedere a numrului de angajai care
lucreaz n acest domeniu ct i din punct de vedere a numrului IMM-uri ce activeaz n sectorul
teriar;
Turismul rural i agroturismul ofer posibilitatea cunoaterii directe att a tradiiilor locale, ct i a
ospitalitii i buctriei autentice din fiecare zon, crend astfel premizele dezvoltrii economice.
Caracteristicile enunate mai sus au reieit n urma realizrii analizei diagnostic analiza situaiei existente la
nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte precum i a analizei SWOT. Acestea prezint att atuurilor ct i
disfuncionalitile din cadrul micro-regiunii.
Avnd la baza analiza situaiei existente la nivelul micro-regiunii, analiza SWOT, consultrile realizate n
rndul mediului de afaceri i a populaiei din zon, precum i ntlnire organizate cu principalii actori din zon
au fost conturate 3 prioriti de dezvoltare ale micro-regiunii Bucovina de Munte, respectiv:

1 Conform anexei 4A a Programului Naional de Dezvoltare Rural 2007 - 2013


2
Conform anexei 4B a Programului Naional de Dezvoltare Rural 2007 - 2013

stampila
semnatura
pagina

5
Prioritatea 1 - Afirmarea identitii teritoriale locale prin dezvoltarea i modernizarea infrastructurii,
pstrarea i conservarea patrimoniului rural i a specificului cultural, protejnd n acelai timp
mediul nconjurtor.
Prioritatea 2 Creterea competitivitii economice a zonei avnd la baz diversificarea i
promovarea activitilor agricole i non-agricole
Prioritatea 3 Dezvoltarea i modernizarea capacitii de organizare a actorilor din teritoriu
Pentru realizarea prioritilor de dezvoltare stabilite, innd cont de instrumentele naionale, regionale i
locale de planificare, cadrul legislativ i de programele de finanare operaionale pentru mediul rural, au fost
stabilite 9 obiective operaionale.
Prioritile i obiectivele operaionale sunt aciuni simultane i complementare care se ndreapt n acelai
sens, respectiv ndeplinirea viziunii de dezvoltare a mico-regiunii dezvoltarea i afirmarea identitii
teritoriale locale a micro-regiunii Bucovina de Munte prin valorificarea potenialului turistic-cultural
i creterea competitivitii economice locale.
Pentru crearea unui plan ce aciune coerent i concret s-a stabilit pentru fiecare obiectiv operaional cel puin
o msur care s rspund necesitilor micro-regiunii dar care s in cont de axele i msurile Programului
Naional de Dezvoltare Rural. n cadrul msurilor stabilite au fost evideniate aciunile necesare a fi realizate
la nivelul micro-regiunii pentru a determina o dezvoltare durabil a zonei.
Prioritile, obiectivele operaionale, msurile i proiectele planificate au avut la baz valorificarea atuurile i
diminuarea disfuncionalitile reflectate de analiza SWOT i analiza situaiei existente la nivelul microregiunii Bucovina de Munte.
Implementarea aciunilor evideniate de Planul de Dezvoltare Local a micro-regiunii Bucovina de Munte
contribuie la realizarea obiectivelor axelor Programului Naional de Dezvoltare Rural, implicit i a axei 4,
respectiv sprijinirea dezvoltrii durabile a teritoriului prin mbuntirea guvernrii locale i promovarea
potenialului endogen.

stampila
semnatura
pagina

II Plan de Dezvoltare Local


II.1 Lista localitilor cuprinse n teritoriu
Lista localitilor cuprinse n Grupul de Aciune Local Bucovina de Munte conform Anexei 3
Codul
comunelor
INSSE
147205
148729

Numele localitii
Comune

Orae

Nr. locuitori
Sate

Din orae

Total teritoriu

Breaza
Frumosu

Suprafaa total

Densitate

km2

loc./km2

1.703
3.551

84,64
99,62

20
36

148765

Fundu Moldovei

4.070

175,79

23

149183

Izvoarele Sucevei

2.376

132,7

18

149502
149539
149931
150178
150935

Moldova Sulia
Moldovia
Pojorta
Sadova
Vama

2.076
5.203
3.111
6.248
4.615

98,94
249,24
137,7
68,06
136,28

21
21
23
92
34

150980
Total

Vatra Moldoviei

176,2
1.359

14

2.449
35.402

% locuitori
orae din total
locuitori (25%)

26

II.2 Strategia de dezvoltare local


PARTEA I PREZENTAREA TERITORIULUI ANALIZA DIAGNOSTIC
II.2.1 Prezentarea geografic i fizic
II.2.1.1 Prezentarea principalelor caracteristici geografice
II.2.1.1.1 Amplasarea teritoriului
Judeul Suceava face parte din Regiunea de Dezvoltare Nord-Est (constituit n baza Legii nr. 315/2004
privind dezvoltarea regional n Romnia), care cuprinde i judeele Botoani, Iai, Neam, Bacu i Vaslui.
De asemenea, judeul Suceava face parte din EuroRegiunea Prutul de Sus (mpreun cu districtele
nordice ale Republicii Moldova i districte din Ucraina) i EuroRegiunea Carpatica (alturi de regiuni din
Ungaria, Polonia i Ucraina).
Judeul Suceava este situat n partea de nord-est a Romniei, ntre Pietrosul Climanului (2.022 m altitudine)
o
o
o
i albia Siretului (233m), este intersectat de meridianele de 25 i 26 longitudine estic i paralele de 47 i
o
48 latitudine nordic i se nvecineaz la nord cu Ucraina, la est cu judeul Botoani, la sud est cu judeul
Iai, la sud cu judeele Neam i Harghita, la sud vest cu judeul Mure, iar la vest cu judeele Bistria
Nsud i Maramure.
Judeul ocup o suprafa de 8.553,5 km2, reprezentnd 3,6% din suprafaa rii, fiind al doilea jude ca
ntindere din ar, dup judeul Timi.
Din punct de vedere administrativ-teritorial, judeul Suceava prezint urmtoarea structur:
5 municipii: Suceava - municipiu reedin de jude, Flticeni, Rdui, Cmpulung Moldovenesc i
Vatra-Dornei;
11 orae: Gura Humorului, Siret, Solca, Broteni, Cajvana, Dolhasca, Frasin, Liteni, Miliui, Salcea
i Vicovu de Sus;
98 comune i 379 sate.

stampila
semnatura

Teritoriul Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte este situat n Regiunea de Dezvoltare NordEst, respectiv n judeului Suceava. Are o suprafa de 1.359,17 km2, reprezentnd 15,86% din suprafaa
total a judeului Suceava i 3,69% din cea a Regiunii de Dezvoltare Nord-Est.

stampila
semnatura

8
Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte este constituit din:
10 comune din judeul Suceava, respectiv breaza, Frumosu, Fundu Moldovei, Izvoarele Sucevei,
Moldova Sulia, Moldovia, Pojorta, Sadova, Vama i Vatra Moldoviei;
Asociaia de dezvoltare intercomunal Obcinele Bucovinei;
Consiliul Judeean Suceava;
Ocolul Silvic Pojorta;
34 societi comerciale sectorul privat;
16 asociaii societatea civil.

Teritoriul Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte este unitar, coerent i bine definit n cadrul
judeului Suceava, att din punct de vedere geografic ct i economic i social. Principalele caracteristici
geografice i de accesibilitate definesc teritoriul ca o micro-regiune omogen din zona de munte a judeului
Suceava, cu identitate local asemntoare i nevoi de dezvoltare comune.
Analiza principalelor aspecte geografice i de accesibilitate ale partenerilor din cadrul Grupului de Aciune
Local, elemente eseniale n delimitarea unui teritoriu, evideniaz urmtoarele caracteristici ale microregiunii:
Coordonate geografice:
ntre meridianele 25010 i 25037 longitudine estic;
ntre paralele 47027 i 47053 latitudine nordic.
Referine cardinale:
n partea de Nord a Regiunii de Dezvoltare Nord-Est;
n partea de Nord-Vest a judeului Suceava, cu limita de sud-est a teritoriului n partea central.
Localiti imediat nvecinate:
comunele Ulma i Brodina n partea de nord;
comunele Putna i Sucevia n partea de nord-est;
comuna Mnstirea Humorului n partea de est;
oraele Cmpulung Moldovenesc, Frasin i comuna Stulpicani n partea de sudest;

stampila
semnatura

oraul Vatra Dornei i comuna Dorna Arini n partea de sud;


comunele Ciocneti i Iacobeni n partea de sud-vest;
comuna Crlibaba n partea de vest.
Cel mai important i apropiat ora de micro-regiunea Bucovina de Munte este municipiul Cmpulung
Moldovenesc, situat la 2 km de cea mai apropriat comun (Sadova) i la 56 km de cea mai ndeprtat
comun, respectiv Izvoarele Sucevei. Cele 10 comune, membre GAL, se afl n aria de polarizare socialeconomic a municipiul Cmpulung Moldovenesc.
Ci de comunicare:
Judeul Suceava dispune de ci de acces rutiere, feroviare i aeriene. Reeaua de drumuri publice din
3
judeul Suceava are urmtoarele caracteristici :
lungimea drumurilor (naionale, judeene i comunale) este de 2.330 km, din care drumuri naionale,
483 km, drumuri judeene, 1.037 km i drumuri comunale 809 km;
lungimea strzilor urbane este de 631 km i a celor rurale de 5.486 km;
gradul de modernizare a drumurilor publice n extravilan, exprimat n procente, este de 53%.

Un element important n ceea ce privete cile de comunicaie rutiere este determinat de faptul c judeul
este strbtut de drumul european E85 - Bucureti - Bacu - Suceava - Cernui (Ucraina), ce traverseaz
judeul pe direcia S-N i E576 (DN 17) Suceava Vatra Dornei - Cluj-Napoca, ce traverseaz judeul pe
direcia E-V.
n cadrul teritoriului Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte, accesul rutier este asigurat de
o serie de drumuri comunale dar mai ales de urmtoarele drumuri naionale i judeene:
DN 17 (E576) (Suceava Gura Humorului Vama - Cmpulung Moldovenesc Sadova - Pojorta Vatra Dornei Cluj-Napoca);
DN 17A (Cmpulung Moldovenesc - Sadova - Vatra Moldoviei);
DJ 175 (Pojorta Breaza - Moldova Sulia - Izvoarele Sucevei);
DJ 176 (Vama Frumosu Vatra Moldoviei - Moldovia).
Referitor la accesul feroviar, judeul Suceava, la nivelul anului 2008, deinea 6,1% din lungimea cilor ferate
electrificate la nivel naional ocupnd locul nti pe ar. n raport cu suprafaa judeului, reeaua de cale
ferat de folosin public n exploatare a atins densitatea de 61,5 km la 1.000 km2 teritoriu, cu 15,6 km la
2
2
1.000 km teritoriu peste densitatea reelei de cale ferat la nivel de ar i cu 17,2 km la 1.000 km teritoriu
4
comparativ cu densitatea nregistrat la nivel de regiune Nord-Est .
n cadrul judeului, reeaua feroviar are o lungime de 450 km, din care 203 km este electrificat. Nodul
feroviar principal se afl la Suceava. Nivelul dotrilor i starea tehnic a liniilor nu permit viteze mai mari de
100-120 km/h.
n cadrul teritoriului Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte, accesul feroviar este asigurat
de urmtoarele linii principale i secundare de cale ferat:
Linie principal electrificat - submagistrala 502 - Suceava Vama Cmpulung Moldovenesc Sadova Pojorta - Vatra Dornei Ilva Mic;
Linie secund 514 ce deservete teritoriul - Cmpulung Moldovenesc - Vama Frumosu Vatra
Moldoviei Moldovia.
O parte din comunele membre ale GAL-ului, respectiv Izvoarele Sucevei, Moldova Sulia, Breaza, Fundu
Moldovei, nu dispun de acces feroviar, cea mai apropiat cale ferat pentru cltori fiind n comuna Pojorta.
Distanele de la comunele fr acces feroviar pn la gara CFR Pojorta sunt:
48 km de la Izvoarele Sucevei;
31 km de la Moldova Sulia;
20 km de la Breaza;
6 km de la Fundu Moldovei.

3
4

Strategia de dezvoltare economic-social a judeului Suceava n perioada 2008-2013


Strategia de dezvoltare economic-social a judeului Suceava n perioada 2008-2013

stampila
semnatura
pagina

10
Transportul aerian la nivelul judeului Suceava este asigurat prin RA Aeroportul tefan cel Mare
Suceava. Fa de comunele componente a Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte, aeroportul
"tefan cel Mare" se afl la o distan de:
51 km fa de comuna Vama;
56 km fa de comuna Frumosu;
64 km fa de comuna Vatra Moldoviei;
68 km fa de comuna Moldovia;
73 km fa de comuna Sadova;
74 km fa de comuna Pojorta;
78 km fa de comuna Fundu Moldovei;
93 km fa de comuna Breaza;
103 km fa de comuna Moldova Sulia;
113 km fa de comuna Izvoarele Sucevei.
De asemenea, judeul Suceava dispune i de un aerodrom i 4 helioporturi. Unul din cele 4 helioporturi fiind
situat n comuna Vatra Moldoviei, membr a GAL-ului Bucovina de Munte.
II.2.1.1.2 Relief
Relieful judeului Suceava se caracterizeaz printr-o mare varietate i bogie a formelor: muni, depresiuni
intramontane, dealuri, podiuri, cmpii, vi terasate, lunci. Diferen de nivel ntre cotele extreme sunt: de la
225 m n albia rului Siret, i 2.100 m n vrful Pietrosul din masivul Climani.
5

Formele de relief ale judeului Suceava sunt variate i ocup urmtoarele suprafee :
zona de munte 4.534 km2, respectiv 53% din suprafaa total a judeului;
zona de podi 2.566 km2, respectiv 30% din suprafaa total a judeului;
zona de lunc 1.454 km2, respectiv 17% din suprafaa total a judeului,.
Raportat la marile uniti geografice ale rii, teritoriul judeului se suprapune parial Carpailor Orientali i
Podiului Sucevei. Regiunea muntoas cuprinde Munii Climani (cei mai impuntori muni vulcanici din ar,
cu Vrful Pietrosu de 2100 m), Munii Suhard, Munii Giumalu-Raru, Obcinele Bucovinei, Munii
Stnioarei, Depresiunea Dornelor i Depresiunea Cmpulung.
Teritoriul GAL-ului Bucovina de Munte este situat n zona de munte a judeului Suceava, respectiv
n Obcinele Bucovinei, lan muntos format din Obcina Mestecni, Obcina Feredeului i Obcina Mare. Din
punct de vedere a structurii n cadrul Obcinelor Bucovinei, teritoriul este delimitat astfel:
Obcina Mestecni n partea de vest;
Obcina Feredeului situat n centrul teritoriului;
Obcina Mare n partea de est;
Depresiunea Cmpulung n partea de sud.
Obcinele Bucovinei constituie partea de nord-est a Carpailor Orientali, fiind delimitate de Podiul Moldovei la
est, Bistria Aurie cu afluentul acesteia, Crlibaba la vest, precum i de cursul superior al Sucevei n nord,
Pasul Mestecni, Valea Putnei - Valea Moldovei n sud.
Trstura caracteristic a reliefului din teritoriu o constituie paralelismul culmilor conform structurii
tuturor depresiunilor Obcinilor Bucovinei.
Din punct de vedere geologic, Obcina Feredeului (cuprinde comunele Breaza, Brodina, Cmpulung
Moldovenesc, Frumosu, Izvoarele Sucevei, Moldova Sulia, Moldovia, Sadova, Ulma, Vama, Vatra
Moldoviei), ocup peste din suprafa a Obcinelor Bucovinei, este modelat de depozite de fli, roci
predominant detritice, sub form de succesiuni ritmice, groase de sute i mii de metri. Particularitatea
Obcinei Feredeului este dat se suprapunerea acestuia pe pnza de Audia, alctuit din depozite cretacice
i paleocen-eocene, roci dure.
Altitudinile culmilor Obcinelor Bucovinei nu depesc 1600 m, remarcndu-se prin culmi domoale
mpdurite, pajiti verzi, dar i chei spate n calcare (Cheile Lucavei, Cheile Ttarcei, Cheile Prul Calului).
Maximul de altitudine n Obcinele Bucovinei, inclusiv n cadrul teritoriul GAL-ului Bucovina de Munte, l

Strategia de dezvoltare economic-social a judeului Suceava n perioada 2008-2013

stampila
semnatura
pagina

11
ntlnim n Vf. Lucina (1590 m) din comuna Moldova Suli
Sulia, iar altitudinea cea mai cobort la ieirea vii
Moldova (460 m).
Cu toate c altitudinea medie este redus,
redus , celelalte caracteristici morfometrice (energie, fragmentare,
declivitate) ii ntreg ansamblul peisagistic determin
determin ca Obcinele Bucovinei, inclusiv teritoriului GAL-ului
GAL
Bucovina de Munte, s fie considerat ca unitate tipic montan.
Alturi
turi de altitudinea medie, energia medie de relief ce arat
arat o valoare de 380 m n Obcina Feredeului,
determin ncadrarea reliefului din teritoriului GAL
GAL-ului
ului Bucovina de Munte n categoria mun
munilor
joi.
Radioactivitatea natural a mediului nu dep
depete
te valorile standard admise, iar gradul de seismicitate a
localitilor membre ale micro-regiunii
regiunii se ncadreaz
ncadreaz n zona F sau zona a VI-a,
a, n conformitate cu
6
normativul STAS 11100/1-77,
77, privind zonarea seis
seismic a teritoriului Romniei .

II.2.1.1.3 Clima predominant


Poziia nordic a judeului determin
o clim
clim temperat-continental, cu influene baltice, avnd un caracter
mai rcoros i umed. Ca urmare a faptului cc relieful judeului este destul de variat, cuprinznd zone de
podi, dealuri ii zone montane joase i nalte, se evideniaz att o etajare climatic (un climat temperatcontinental de podi i unul de munte) ct i o difereniere topo-climatic de amnunt.
Pe teritoriul judeului cantitile
ile totale anuale de precipitaii atmosferice sunt mai mari n zona de munte.
Deosebiri importante ntre regiunea montan
montan i cea de podi se manifest ii n regimul vnturilor. n partea
superioar a culmilor muntoase domin
vntul de vest, iar n prile joase ale reliefului, direcia vntului este
influenat de orientarea culoarelor de vale. n regiunea de podi, direcia dominant a vnturilor este NV
NVSE, cu unele abateri determinate de orientarea vvilor. Zilele cu cer acoperit sunt mai frecvente iarna i
6

http://inforisx.incerc2004.ro/stand.htm

stampila
semnatura

12
primvara, cnd sunt i cele mai multe cazuri de inversiuni termice. Inversiuni termice se produc frecvent
iarna n depresiunile intramontane (Depresiunea Cmpulung i Depresiunea Dornelor).
Sub aspect climatic, teritoriul GAL-ului Bucovina de Munte se bucur de un climat specific regiunilor
montane joase i mijlocii, lipsit de temperaturi prelungit sczute, de vnturile i umezeala vrfurilor nalte, ca
i de clduri excesive ale regiunilor extracarpatice.
Clima teritoriului, ca i n cazul altor regiuni, este determinat de radiaia solar, de circulaia general i
regional a atmosferei, de relief i de particularitile suprafeei active. Suprafaa activ, exprimat printr-un
relief variat, acoperit de pduri i pajiti, introduce diferenieri locale importante n valorile bilanului radiativ,
n circulaia aerului i n manifestarea tuturor elementelor climatice.
Micro-regiunea Bucovina de Munte prezint urmtoarele caracteristici climatologice:
Temperatura aerului
cuprins ntre izotermele anuale de 6C n estul i sud-estul micro-regiunii (comunele Moldovia, Vatra
Moldoviei, Frumosu, Vama, Sadova) i de 2C pe culmile mai nalte din nord-vest (comun ele
Izvoarele Sucevei i Moldova Sulia);
regimul anual al temperaturii arat un maxim n iulie i un minim n ianuarie. Izotermele lunii ianuarie
au valori intre -4C n E i SE i -7C n NV;
amplitudinea medie termic anual scade n acelai sens ca i valorile anterioare de la 22C la 20C,
ceea ce ne indic un climat temperat moderat de limit;
numrul mediu anual al zilelor de nghe este de 150 n partea de sud a teritoriului (comunele
Pojorta, Sadova, Vama) i ajunge la aproape 180 pe culmile cele mai nalte ale Obcinelor (comunele
Moldova Sulia i Izvoarele Sucevei);
primul nghe se nregistreaz n ultima decad a lunii septembrie, iar ultimul nghe n prima decad a
lunii mai.
Vnturile
vanturile dominante i cu cea mai mare frecven n timpul anului sunt pe direcia NV-SE;
cea mai mare frecven (40,3%) i vitez medie (4,9 m/sec) o au vnturile de NV, urmate de cele de
SE cu o frecven de 14,5% i de NE cu 14,1%.
Precipitaii atmosferice
cantitatea medie de precipitaii n micro-regiune este n jur de 850 l/m2;
privite spaial, precipitaiile medii variaz de la sub 700 l/m2, n partea de Est (comunele Moldovia,
2
Vatra Moldoviei, Frumosu, Vama), pn la 1000 l/m n NV micro-regiunii (comunele Izvoarele
Sucevei, Moldova Sulia);
n altitudine, cantitatea de precipitaii variaz de la 700 i sub 700 l/m2 pe fundul vilor i depresiunilor
din partea sudic i sud-estic a micro-regiunii (comunele Pojorta, Sadova, Frumosu, Vama), la circa
960 l/m2 n partea nordic a comunei Izvoarele Sucevei i 1000 l/m2 n partea Vestic a micro-regiunii
(comuna Moldova Sulia);
stratul de zpad dureaz de la 115 135 zile/an n condiiile unei clime reci i umede, iar ploile
toreniale din perioada iunie-august produc uneori viituri ale cursurilor de ap.

stampila
semnatura
pagina

13
II.2.1.1.4 Principalele tipuri de sol predominante
Solurile de pe teritoriul judeului Suceava cunosc o gam variat de tipuri, datorit complexitii condiiilor
naturale, ca factori pedogenetici. La altitudinile cele mai mari, solul este slab evoluat, cuprinznd mult
material scheletic. Solurile brune i brun-acide cu un orizont de humus de grosimi mici acoper aproape n
ntregime zona munilor fliului (Obcina Feredeului). Pe suprafeele calcaroase de pe masivul Raru, precum
i insular n lungul Obcinei Mestecniului, se ntlnesc rendzine cu un orizont bogat n humus.
n regiunile de podi, cu altitudini de 550-600 m, predomin solurile podzolice brune. Solurile cenuii, cu un
orizont gros de humus, ocup areale importante pe interfluviul Suceava Siret i n Podiul Flticenilor.
Suprafeele structurale slab nclinate de la NV spre SE de municipiul Suceava, precum i Depresiunea Liteni,
cunosc o dezvoltare important a solurilor cernoziomiale. Suprafaa agricol reprezint 40,89% din suprafaa
total a judeului, iar suprafaa arabil este de 21,1% din suprafaa total a judeului (51,63% din suprafaa
agricol)7.
innd seama de specificul climatului, de formele de relief dominante, precum i de vegetaia caracteristic,
n repartiia diverselor tipuri de soluri, n cadrul micro-regiunii Bucovina de Munte, apar cele dou
clase de baz ale solurilor montane: cambisoluri i spodosoluri.
Cambisolurile au cea mai larg rspndire n partea estic, sudic i central a teritoriului (comunele
Moldovia, Vatra Moldoviei, Frumosu, Vama, Sadova, Pojorta) i se caracterizeaz printr-o mai mare
grosime i un apreciabil volum fiziologic util pentru plante, o saturaie moderat pn la ridicat n baze i
elemente nutritive, o aciditate slab pn la accentuat.
Spodosolurile sunt net dominante n partea de vest a teritoriului Comunele Fundu Moldovei, Breaza,
Moldova Sulia, Izvoarele Sucevei), unde sisturile cristaline, altitudinea mai mare i climatul mai umed
justific larga lor dezvoltare. Dei cu grosime mai redus, aciditate mare i coninut redus de baze i de
elemente de nutriie, ele sunt bine valorificate de molidiuri i de pajiti.
II.2.1.1.5 Resursele naturale (din sol, ap, aer)
Potenialul natural al micro-regiunii Bucovina de Munte este materializat n variatele resurse ale
subsolului, solului i apelor, resurse ce pot fi valorificate n scop economic, turistic i de agrement.
Resursele subsolului sunt reprezentate de sulfuri complexe, mangan, fier i prin materiale de construcii.
Sulfurile polimetalice apar sub form de lentile-strat, ndeosebi bogate n pirite i pirite cuprifere i cantonate
n seria epimetamorfic a cristalinului, n partea de vest i sud-vest a teritoriului. Ele au o prezen mai
bogat n zona Fundu Moldovei - Pojorta.
De asemenea, resurse ale subsolului ce se regsesc pe teritoriul Grupului de Aciune Local Bucovina de
Munte ce pot fi utilizate ca materiale de construcii sunt:
calcare - Pojorta, Cmpulung Moldovenesc, Botu;
dolomite - Botu, Cmpulung Moldovenesc, Pojorta, Valea Putnei;
gresii cuaroase friabile - n Obcina Mestecni la Pojorta
gresii de Kliwa Vama i Molid;
microconglomerate - de Muncel la Pojorta;
balast din albia rului Moldova.
Dintre resursele solului, ce reprezint o important bogie a micro-regiunii Bucovina de Munte, o atenie
deosebit trebuie acordat, n primul rnd, pdurilor i pajitilor.
Pdurile ocup 68,36% din suprafaa micro-regiunii Bucovina de Munte, respectiv 92.916 ha.
Molidul, care se gsete aici n optimul su de vegetaie, urmat de fag i brad, sunt principalii componeni. Ei
au o cretere viguroas, talie nalt i formeaz pduri compacte. n afar de masa lemnoas, pdurea ofer
cantiti importante de fructe specifice, ciuperci, rini, substane tanante i colorante, precum i un numr
apreciabil de animale pentru vnat.
7

Strategia de dezvoltare economic-social a judeului Suceava n perioada 2008-2013

stampila
semnatura
pagina

14

De asemenea, pajitile, extinse pe 27,25% din suprafaa micro-regiunii, ofer o producie important de
mas verde, cu ridicat valoare furajer, numeroase plante medicinale i melifere. Pajitile din microregiunea Bucovina de Munte sunt considerate a fi de nalt valoare natural.

Fig. Pajiti cu nalt Valoare Natural din judeul Suceava, evidenierea celor din cadrul micro-regiunii Bucovina de
Munte

Reeaua hidrografic a judeului Suceava nsumeaz 3.092 km i aparine n totalitate bazinului hidrografic
2
Siret, datorit configuraiei generale a reliefului. Densitatea reelei hidrografice este de 0,361 km ru/km
8
teritoriu, valoare superioar celei medii pe ar .
Principalele cursuri de ap ce strbat judeul sunt: rul Siret (de la N la S) i afluenii si, rurile Suceava,
omuzu Mare, Moldova, Bistria (curgnd de la NV spre SE).
Sursa: Agenia de Protecia Mediului Suceava

Rul
Siret
Suceava
omuzu Mare
Moldova
Bistria
Dorna
TOTAL

Lungimea (km), din care:


n Romnia
n judeul Suceava
559
148
173
170
51
51
213
149
283
131
46
46
1.325
695

% din total n
judeul Suceava
26,47
98,26
100,00
69,95
46,29
100,00

Tabel Principalele cursuri de ap din judeul Suceava

Raport de Mediu Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Suceava www.apmsv.ro

stampila
semnatura

15

Suprafaa totala a luciilor de ap din jude este de 5.542,63 ha, reprezentnd 0,65% din suprafaa totala a
judeului, din care 5.056,622 ha ape curgtoare i 486,008 ha lacuri.
Reeaua hidrologic din micro-regiune urmrete cu fidelitate configuraia reelei hidrografice din Obcinele
Bucovinei, n sensul c predomin tipul de reea rectangular. Teritoriul micro-regiunii se remarc printr-o
mare bogie de ape subterane i de suprafa. Principalele artere hidrografice ale micro-regiunii sunt
constituie din rurile Moldova i cel mai important afluent al acesteia rul Moldovia (se unete cu acesta n
comuna Vama), care strbat comunele Izvoarele Sucevei, Moldova Sulia, Breaza, Fundu Moldovei,
Pojorta, Sadova, Vama i respectiv Vatra Moldoviei, Moldovia, Frumosu. Cele dou ruri sunt alimentate
de o serie de aflueni i praie, ce determin mrirea debitelor.
Rul Moldova parcurge o lungime de 213 km n Romnia i strbate teritoriile a trei judee: Suceava, Iai i
Neam. Din lungimea sa, 149 km se afl pe teritoriul judeului Suceava, aproximativ 70% din lungimea total.
Rul primete aflueni i de partea stng i de partea dreapt, printre cei mai importani aflueni, aflai pe
teritoriul micro-regiunii, menionm: rul Sulia, Benia, Breaza, Prul Negrei, Plai, Moroani, Prul Cailor,
Timoi, Sadova, Deia, Lala, Moldovia Lucina, Lucava, Ttarcu, Rchiti, Botu, Orata, Delnia, Ciumuca,
Colacu, Arseneasca, Putna. Rul Moldova se vars n rul Siret pe teritoriul judeului Neam, n apropierea
oraului Roman.
Rul Moldova se ncadreaz n clasa apelor bicarbonatate cu coninut apreciabil de sulfai, cu mineralizare i
duritate redus, pn la mijlocie, cu bun aprovizionare n oxigen dizolvat, cu slab impurificare natural i
rezidual.
Rul Moldovia izvorte din muntele Vejul Mare (Obcina Feredeului) i dreneaz longitudinal depresiunea
cu acelai nume, colectnd praiele de pe versantul estic al Obcinei Feredeului (dintre care cele mai
importante sunt Argel, Demcua, Vulcanu, Boul, Deia) i de pe cel vestic al Obcinei Mari (dintre care cele
mai importante sunt Dubul, Rocova, Raca, Scrie, Ciumrna, Lupoaia, Dragoa, Frumosu) i dup un
parcurs de 51,5 km, se unete cu Moldova (la Vama, 555 m altitudine).

stampila
semnatura

16
n anul 2008, suprafaa ocupat de ape la nivelul micro-regiunii era de 1.114 ha, aproximativ 20% din
suprafaa total ocup de ape a judeului Suceava (5.542,63 ha). Repartizarea luciului de ap la nivelul
fiecrei comune membre a micro-regiunii se prezint astfel9:
Suprafaa luciu de
ap (ha)
Breaza
Frumosu
Fundu Moldovei
Izvoarele Sucevei
Moldova Sulia
Moldovia
Pojorta
Sadova
Vama
Vatra Moldoviei
Total micro-regiune

150
49
242
5
55
278
43
1
191
100
1.114

Tabel Suprafaa ocupat de ape la nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte

Resursele apelor, din micro-regiunea Bucovina de Munte, constau n volumul lor bogat, n proprietile
superioare pentru diverse utilizri, n ihtiofauna lor apreciat i, mai ales, n potenialul lor hidroenergetic. De
asemenea, trebuie menionat i valoarea terapeutic a unor ape minerale din zona extern a fliului, cum
sunt cele de la Frumosu i Paltinu.
Resursele aerului au rol deosebit n activitatea economico-social, inclusiv turistic, din cadrul microregiunii Bucovina de Munte, i constau n puritatea i valoarea terapeutic a aerului, cadru natural
nepoluat.
II.2.1.1.6 Vegetaia (peisajul natural i cultivat)
Vegetaia caracteristic judeului Suceava este condiionat de formele de relief variate ale judeului i de
elementele pedo-climatice, ntlnindu-se o dispunere etajat a acesteia, dinspre zona de podi spre cea
munte.
Avnd n vedere preponderena reliefului nalt la nivelul judeului, ponderea vegetaiei o constituie pdurile,
care reprezint o resurs natural important a judeului.
Pdurile gzduiesc o faun bogat, remarcndu-se ndeosebi cerbul carpatin, ursul brun, mistreul i cocoul
de munte. Suprafaa total a pdurilor din jude reprezint cca. 49,2% din suprafaa total a judeului,
respectiv 95,9% din fondul forestier al judeului Suceava, de 435.091 ha i ocupnd o pondere de peste 7%
din ntregul potenial silvic al Romniei.
n zona de munte predomin pdurile de rinoase, unde ca specie dominant este molidul. n zona de deal
i podi caracteristice sunt pdurile de foioase, unde ca specii dominante sunt fagul i stejarul.
Pdurea este una dintre cele mai valoroase resurse ale judeului Suceava, considerat, pe bun dreptate,
aurul verde. Chiar dac n ultimii ani au fost defriate anumite zone de pdure, n special din pdurile
retrocedate, totui pdurea are cea mai mare pondere n suprafaa judeului Suceava.
Vegetaia, alturi de relief, contribuie la conturarea personalitii micro-regiunii Bucovina de
Munte.
Pdurile de brad, molid i fag, ce se dispun ntr-o mantie aproape continu peste culmile i versanii prezeni
n teritoriu, alterneaz cu pajitile de o rar frumusee de pe largile culoare ale vilor. Aceasta multipl
9

Date prelucrate din Fiele cu date statistice din fiecare localitate furnizate de Direcia de Statistic Suceava

stampila
semnatura
pagina

17
repetare, de verde ntunecat al codrilor cu verdele glbui al pajitilor, se mbin armonios ntr-un peisaj
natural pastelat, calm, odihnitor, fapt ce a contribuit i contribuie la dezvoltarea turismului.
Prezena acestui nveli vegetal, masiv, compact i rolul su protector, st la baza echilibrului bio-pedogeomorfologic. El are meritul esenial n atenuarea exceselor hidro-climatice i n frnarea proceselor
erozivo-denudaionale. Dovada incontestabil o constituie faptul c, n acele puncte unde covorul vegetal a
fost distrus10, prin procese de defriare, punare, au aprut focare de eroziune a solului i degradare a
reliefului, cu consecinele lor negative n peisaj i economie.
Principalele formaiuni vegetale, pdurile i pajitile, acoper aproape ntreg teritoriul micro-regiunii
Bucovina de Munte (95,61%), celorlalte folosine (culturi, ape, construcii) nerevenindu-le dect 4,39% din
suprafaa total a micro-regiunii. Repartizarea suprafeelor de pdure i pajiti la nivelul comunelor
componente ale Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte se prezint astfel:
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Denumire
comun
Breaza
Frumosu
Fundu Moldovei
Izvoarele Sucevei
Moldova Sulia
Moldovia
Pojorta
Sadova
Vama
Vatra Moldoviei
Total

Suprafa total
ha, din care:
8.464
9962
17.579
13.270
9.894
24.924
13.770
6.806
13.628
17.620
135.917

Pajiti - ha
Pune
Fnee
1.474
1.968
551
1.747
2.838
3.514
1.700
1.634
3.462
2.425
1.693
2.269
1.094
1.839
714
1.416
1.113
1.924
1.490
2.185
16.129
20.921

Pdure ha
4.615
7.286
10.305
9.855
3.775
19.922
10.237
4.348
9.453
13.120
92.916

Alte
folosine
407
378
922
81
232
1.040
600
328
1.138
825
5.951

Tabel nr. Repartizarea principalelor formaiuni vegetale la nivelul comunelor componente ale GAL-ului Bucovina de
Munte

Pdurile i pajitile ocup 95,61% din teritoriu, procent prin care micro-regiunea Bucovina de Munte se
nscrie ntre zonele cu cele mai ntinse domenii forestiere ale rii. n compoziia pdurilor, privite n
ansamblul lor, molidul ocup locul principal, urmat de brad i fag, celelalte esene ocupnd pn la 5% din
teritoriul GAL-ului. Aceste proporii se modific ns dup subzonele i tipurile de pdure specifice fiecrei
forme de relief din Obcina Feredeului, Obcinele Brodinei, partea estic i nordic din Obcina Mestecni i
partea vestic din Obcina Mare.
Pdurile de conifere (molid n special) corespund ntregului spaiu forestier de la vest de creasta Obcinei
Feredeului (comunele Izvoarele Sucevei, Moldova Sulia, Breaza), dar, sub forma de fragmente apreciabile,
se extind i mai spre est, ndeosebi n Obcinele Brodinei (Comuna Vatra Moldoviei). Rocile predominant
silicioase, solurile podzolice acide i climatul boreal montan din aceast parte a Obcinelor asigur molidului
(Picea excelsa) condiii optime de dezvoltare i regenerare, astfel explicnd supremaia lui n proporie de
90-100%.
Dintre celelalte esene fagul (Fagus silvatica) apare arareori; pinul (Pinus silvestris) are apariii izolate sau n
grupuri mici; mesteacnul (Betula verrucosa), singur sau mpreun cu plopul tremurtor (Populus tremula) i
salcia cpreasc (Salix capraea), se gsete mai frecvent n rriti naturale sau parcele exploatate de molid;
laria sau zada (Larix decidua) se gsete numai plantat n cteva puncte.
Pajitile ocup 27,25% din suprafaa micro-regiunii Bucovina de Munte, ceea ce a permis
dezvoltarea unui bogat sector zootehnic. Cele mai ntinse suprafee de pajiti se ntlnesc n lungul
culoarelor depresionare (Moldova-Sadova, Moldoviei) ce separ complexele masiv mpdurite ale obcinelor,

10
n perioada 1960-2002 pdurile Bucovinei au fost zguduite de cele mai mari doborturi i rupturi de vnt care au aprut n mod ciclic,
necunoscute pn atunci. Din unele analize de specialitate aceste doborturi s-ar fi produs din cauza tierilor rase pe suprafee mari i
nerespectarea amplasrii parchetelor funcie de direcia dominant a vntului. n zilele de 6 8 martie din anul 2002 din cauza unor
furtuni care au afectat n special bazinul superior al rului Moldova, bazinul Moldovia i n special bazinul Suceava Superioar, s-au
produs doborturi i rupturi apreciate la un volum de peste 4.000.000 mc afectnd Ocoalele Silvice O.S. Brodina cu cca 545 000
mc, O.S. Falcu cu cca. 450 000 mc, O.S. Pojorta cu peste 507 000 mc, O.S. Stulpicani cu cca 355 000 mc, O.S. Dorna Candrenilor
cu peste 292 300 mc, O.S. Vama cu cca. 255 100 mc, O.S. Iacobeni cu cca. 206 820 mc, etc. - http://www.silvasv.ro/doborituri.htm

stampila
semnatura
pagina

18
i n bazinele mai largi de pe vile transversale (Moldova). Pajitile de versant i de culme au o rspndire
mai redus.
Pajitile sunt bine ntreinute, plantele au valoare nutritiv, fiind reprezentate de graminee i leguminoase.
Bogata flor spontan a micro-regiunii Bucovina de Munte ofer numeroase produse, mult preuite de
localnici, precum: ciuperci, fragi, zmeur, afine, alune, merioare.
n cadrul florei spontane din micro-regiune ntlnim i plante toxice ca: mtrguna (Atropa belladona),
brndua de toamn (Calchium autumnale), feriga (Driopteris filixmas), mselaria (Hyoscymus niger),
piciorul cocoului (Ranunculus ager), prul porcului (Nardus stricta), etc.
Dintre plantele din flora spontan folosite n medicina popular, care cresc prin fnee, poiene sau la
marginea pdurilor, sunt culese: pojarnia (suntoarea), menta de ghea, odoleanul, pelinul, muchiul de
munte, planta de fragi i afine, urzica moart, florile i fructele de pducel, coada oricelului, florile de soc,
coada calului, barba ursului, fructele de mce, arnica, cimbrul, potroaca, sovrful, potbalul, secrica.
Suprafaa arabil a micro-regiunii Bucovina de Munte este de 1.986 ha, reprezentnd 1,46% din
suprafaa total a teritoriului. Culturile agricole sunt n general restrnse, fiind prezente n depresiuni, vi
i pe versanii mai nsorii. Se cultiva plante furajere, cartofi, cereale, iar n comuna Moldovia pe o suprafa
de 3 ha se cultiv livezi i pepiniere pomicule.
Fauna este la fel de variat ca i lumea plantelor, cu numeroase specii de vertebrate i nevertebrate: ursul,
lupul (Canis lupus), iepurele slbatic (Lepus timidus), cprioara (Capreolus capreolus), mistreul (Sus
scrofa), jderul de pdure (Martes martes), veveria (Sciurus vulgaris). Specia principal din zona montan,
care prezint un interes cinegetic major, este cerbul carpatin.
Avifauna este reprezentat de numeroase psri sedentare, sezoniere sau n pasaj: ciocnitoarea, piigoiul,
corbul, cioara, stncua, cucul, pupza, coofana, alunarul, sturzul, scatiul, sticletele, codobatura, gaia,
rndunica, lstunul, gaia de munte (Nucifraga caryocatactes), cucuveaua nclat (Aegolius funereus),
negruica (Dryocopus martius), cocoul de munte (Tetrao
urogallus), ierunca (Tetrastis bonastia). Dintre
psrile rpitoare amintim: uliul, orecarul, ciuful de pdure, cucuveaua, acvila iptoare, oimul.
Moldova i afluenii si adpostesc o faun ihtiologic variat: pstrvul, specii de zlvoc, boitean,
porcuorul de vad, mreana de munte, cleanul, grindelul, lipanul.
II.2.1.2 Hri planul localizrii teritoriu

stampila
semnatura

19

Teritoriul Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte este unitar, coerent i bine definit n cadrul
judeului Suceava, att din punct de vedere geografic ct i economic i social. Principalele caracteristici
geografice i de accesibilitate definesc teritoriul ca o micro-regiune omogen din zona de munte a judeului
Suceava, cu identitate local asemntoare i nevoi de dezvoltare comune.
n cadrul teritoriului Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte, accesul rutier este asigurat de o serie
de drumuri comunale dar mai ales de urmtoarele drumuri naionale i judeene:
DN 17 (E576) (Suceava Gura Humorului Vama - Cmpulung Moldovenesc Sadova - Pojorta Vatra Dornei Cluj-Napoca);
DN 17A (Cmpulung Moldovenesc - Sadova - Vatra Moldoviei);
DJ 175 (Pojorta Breaza - Moldova Sulia - Izvoarele Sucevei);
DJ 176 (Vama Frumosu Vatra Moldoviei - Moldovia).
n cadrul teritoriului Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte, accesul feroviar este asigurat de
urmtoarele linii principale i secundare de cale ferat:
Linie principal electrificat - submagistrala 502 - Suceava Vama Cmpulung Moldovenesc Sadova Pojorta - Vatra Dornei Ilva Mic;
Linie secund 514 ce deservete teritoriul - Cmpulung Moldovenesc - Vama Frumosu Vatra
Moldoviei Moldovia.
O parte din comunele membre ale GAL-ului, respectiv Izvoarele Sucevei, Moldova Sulia, Breaza, Fundu
Moldovei, nu dispun de acces feroviar, cea mai apropiat cale ferat pentru cltori fiind n comuna
Pojorta. Distanele de la comunele fr acces feroviar pn la gara CFR Pojorta sunt:
48 km de la Izvoarele Sucevei;
31 km de la Moldova Sulia;
20 km de la Breaza;
6 km de la Fundu Moldovei.
Transportul aerian la nivelul judeului Suceava, implicit la nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte, este
asigurat prin RA Aeroportul tefan cel Mare Suceava.
De asemenea, judeul Suceava dispune i de un aerodrom i 4 helioporturi. Unul din cele 4 helioporturi fiind
situat n comuna Vatra Moldoviei, membr a GAL-ului Bucovina de Munte.
Teritoriul micro-regiunii se remarc printr-o mare bogie de ape subterane i de suprafa. Principalele
artere hidrografice ale micro-regiunii sunt constituie din rurile Moldova i cel mai important afluent al
acesteia rul Moldovia (se unete cu acesta n comuna Vama), care strbat comunele Izvoarele Sucevei,
Moldova Sulia, Breaza, Fundu Moldovei, Pojorta, Sadova, Vama i respectiv Vatra Moldoviei, Moldovia,
Frumosu. Cele dou ruri sunt alimentate de o serie de aflueni i praie, ce determin mrirea debitelor.
Din lungimea total a rului Moldova, 149 km se afl pe teritoriul judeului Suceava, aproximativ 70% din
lungimea total. Rul Moldovia izvorte din muntele Vejul Mare (Obcina Feredeului) i dreneaz
longitudinal depresiunea cu acelai nume, colectnd praiele de pe versantul estic al Obcinei Feredeului i
de pe cel vestic al Obcinei Mari i dup un parcurs de 51,5 km, se unete cu Moldova (la Vama, 555 m
altitudine).
Din punct de vedere administrativ-teritorial, judeul Suceava prezint urmtoarea structur:
5 municipii: Suceava - municipiu reedin de jude, Flticeni, Rdui, Cmpulung Moldovenesc i
Vatra-Dornei;
11 orae: Gura Humorului, Siret, Solca, Broteni, Cajvana, Dolhasca, Frasin, Liteni, Miliui, Salcea
i Vicovu de Sus;
98 comune i 379 sate.

stampila
semnatura
pagina

20

Localiti imediat nvecinate micro-regiunii Bucovina de Munte:


comunele Ulma i Brodina n partea de nord;
comunele Putna i Sucevia n partea de nord-est;
comuna Mnstirea Humorului n partea de est;
oraele Cmpulung Moldovenesc, Frasin i comuna Stulpicani n partea de sudest;
oraul Vatra Dornei i comuna Dorna Arini n partea de sud;
comunele Ciocneti i Iacobeni n partea de sud-vest;
comuna Crlibaba n partea de vest.
Cel mai important i apropiat ora de micro-regiunea Bucovina de Munte este municipiul Cmpulung
Moldovenesc, situat la 2 km de cea mai apropriat comun (Sadova) i la 56 km de cea mai ndeprtat
comun, respectiv Izvoarele Sucevei. Cele 10 comune, membre GAL, se afl n aria de polarizare socialeconomic a municipiul Cmpulung Moldovenesc.
Fa de comunele componente a Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte, municipiul Suceava
reedin de jude se afl la o distan de:
51 km fa de comuna Vama;
56 km fa de comuna Frumosu;
64 km fa de comuna Vatra Moldoviei;
68 km fa de comuna Moldovia;
73 km fa de comuna Sadova;
74 km fa de comuna Pojorta;
78 km fa de comuna Fundu Moldovei;
93 km fa de comuna Breaza;
103 km fa de comuna Moldova Sulia;
113 km fa de comuna Izvoarele Sucevei.

stampila
semnatura

21

II.2.1.3 Populaie - demografi


Evoluia numeric a populaiei
Nivelul de dezvoltare economic al unei comuniti are un impact direct asupra principalelor fenomene
demografice influennd structura i dinamica populaiei, care la rndul ei, influeneaz desfurarea
activitilor economice.
Pentru analiza evoluiei numerice a populaiei micro-regiunii Bucovina de Munte s-a utilizat ca element de
referin informaiile statistice obinute prin intermediul ultimului recensmnt din anul 2002 i datele statistice
furnizate de Direcia Judeean de Statistic Suceava pentru intervalul 2003-2008.
La nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte situaia principalilor indicatori demografici n anul 2008 fa de
anul 2002, data ultimului recensmnt, se prezint astfel:
Direcia Judeean de Statistic Suceava (date prelucrate)
Soldul migrrii
Sub 14
Peste
Popula
Soldul
ani
60 ani
ia
omaj11
Interne
Externe
natural
2008
2008
activ

Populaie

2002

2008

Evoluie/
Regresie

Total

35.662

35.402

Regres

Pozitiv

Pozitiv

100

0,73%
scdere

27,27%
cretere

-3 la 4
cretere

100

Negativ
ca
valoare
-46 la
-40
cretere

6.186

7.502

21.714

4,3%

61,34%

10,3 la
4,3 n
scdere

12

17,47%

21,19%

Tabel Principalii indicatori demografici la nivelul anului 2008, comparativ cu anul 2002, n micro-regiune

Evoluia populaiei pe teritoriul Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte se nscrie n tendina de
descretere progresiv observat i la nivel naional, cauzat n mare msur de bilanul demografic negativ,
dar i de emigrarea populaiei active.
Grafic, evoluia numeric a populaiei micro-regiunii, n perioada 2003-2008, comparativ cu ultimele trei
recensminte (1977, 1992 i 2002), se prezint astfel:

38,000
37,500
37,000
36,500
36,000
35,500
35,000
34,500
34,000
33,500
1977

1992

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Evoluia numeric a populaiei micro-regiunii Bucovina de Munte n perioada 1977-2008

Urmrind evoluia demografic a populaiei micro-regiunii, constatm:


Trendul demografic general descendent;
Existena a trei etape temporale cu evoluie distinct a populaiei:
Perioada 1977 1992 scdere accentuat ( -4,87%) a populaiei de la 37.565 locuitori la 35.736
locuitori;
11
12

Rata omajului la nivelul judeului Suceava n anului 2008


Rata omajului la nivelul judeului Suceava n anul 2002

stampila
semnatura

22

Perioada 1992 2002 o evoluie numeric regresiv ( -0,21%) de la 35.736 locuitori la 35.662
locuitori;

Perioada 2002 2008 trend descendent - populaia stabil a micro-regiunii, la nivelul anului

2008, a fost de 35.402 locuitori, nregistrnd o uoar scdere, cu 0,73%, fa de anul 2002
cnd populaia teritoriului era de 35.662 locuitori.
Prezentul demografic al micro-regiunii se situeaz sub pragul de 35.500 locuitori.

Micro-regiunea deine 5% din populaia judeului Suceava i aproximativ 1% din cea a regiunii de
Dezvoltare Nord-Est.
Evoluia i ponderea populaiei deinut de fiecare comun partener n cadrul Grupului de Aciune
Local Bucovina de Munte, n perioada 2004 2008, se prezint n urmtorul tabel:
Direcia Judeean de Statistic Suceava (date prelucrate)

2004

2005

% din
MicroPopulaie
Populaie
regiun
e

Breaza

1.707

Frumosu

3.604

Fundu
Moldovei
Izvoarele
Sucevei
Moldova
Sulita

4.145
2.339
2.118

Moldovia

5.214

Pojorta

3.075

Sadova

2.493

Vama

6.099

Vatra
Moldoviei
Total Microregiune

4.689
35.483

4,81
%
10,16
%
11,68
%
6,59
%
5,97
%
14,69
%
8,67
%
7,03
%
17,19
%
13,21
%
100%

2006

2007

2008

% din
Microregiune

Populaie

% din
Microregiune

Populaie

% din
Microregiune

Populaie

% din
Microregiune

1.725

4,87%

1.706

4,82%

1.695

4,79%

1.703

4,81%

3.615

10,21%

3.580

10,12%

3.579

10,12%

3.551

10,03%

4.095

11,56%

4.101

11,59%

4.090

11,56%

4.070

11,50%

2.329

6,58%

2.321

6,56%

2.356

6,66%

2.376

6,71%

2.105

5,94%

2.085

5,89%

2.072

5,86%

2.076

5,86%

5.224

14,75%

5.217

14,74%

5.201

14,70%

5.203

14,70%

3.052

8,62%

3.054

8,63%

3.103

8,77%

3.111

8,79%

2.463

6,95%

2.471

6,98%

2.459

6,95%

2.449

6,92%

6.127

17,30%

6.181

17,47%

6.211

17,56%

6.248

17,65%

4.683

13,22%

4.672

13,20%

4.608

13,03%

4.615

13,04%

35.418

100%

35.388

100%

35.374

100%

35.402

100%

Tabel Evoluia demografic i ponderea deinut de comunele membre ale GAL-ului, n perioada 2004-2008

stampila
semnatura
pagina

23

Grafic ponderea privind populaia


ia fiec
fiecrei comune din cadrul micro-regiunii,
regiunii, la nivelul anului 2008, se
prezint astfel:

13.04%

10.03%

4.81%

11.50%

17.65%
6.92%
14.70%

8.79%

6.71%
5.86%

Breaza

Frumosu

Fundu Moldovei

Izvoarele Sucevei

Moldova Suli
Sulia

Moldovia

Pojorta

Sadova

Vama

Vatra Moldoviei
Moldovi

Ponderea privind populaia


ia din fiecare comun
comun din cadrul micro-regiunii Bucovina de Munte In anul 2008

Structura populaiei pe medii de via


social la nivelul judeului Suceava, n intervalul
ul 2000 - 2008, are
urmtoarea evoluie:
Anul
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

Total
717.224
719.134
707.242
705.547
705.202
705.752
705.730
705.878
706.407

Urban
253.317
252.398
237.775
236.165
306.358
305.855
305.505
302.897
302.848

Rural
463.907
466.736
469.467
469.382
398.844
399.897
400.225
402.981
403.559

Tabel Structura popula


populaiei pe medii de via social n judeul Suceava

Structura populaiei
iei pe medii de via social s-a modificat esenial n ultimii 9 ani i se constat
constat c
populaia a nceput s prefere viaa
a la ar. Astfel, la 1 iulie 2008, 42,87% din populaia
ia jude
judeului era
13
concentrat n urban ii 57,12% n rural , fa de media rii unde se constat aceeai
aceea tendin de
14
scdere, dar populaia urban rmne
mne majoritar
majoritar (55,0%) .
Migraia urban - rural, n judeul
ul Suceava, a avut fluctua
fluctuaii de-a
a lungul anilor dar se observ
observ o cretere
de la 56,55% a populaiei din mediul rural, n anul 2004, la 57,12% n anul 2008. Referitor la perioada
2003 2004, se observ o cretere
tere rapid
rapid a populaiei
iei din mediul urban, acest lucru se datoreaz
datoreaz
transformri
ri a 8 comune din cadrul jude
judeului Suceava (Broteni, Cajvana, Vicovu de Sus,
us, Frasin, Liteni,
Miliui, Salcea) n orae.
Populaia micro-regiunii
regiunii Bucovina de Munte reprezint cca. 9% din populaia
ia rural a judeului
Suceava, la nivelul anului 2008.
Structura populaiei
iei pe grupe de vrst
vrst i sexe
O component important a analizei
nalizei demografice o reprezint
reprezint structura pe grupe de vrst
vrst i sexe,
aceasta contribuind la reglarea popula
populaiei n ceea ce privete
te resursele umane, din punct de vedere
economic i demografic ii din perspectiv
perspectiv teritorial.

13
14

Anuarul Statistic al Judeului Suceava ediia 2009


Anuarul Statistic al Romniei ediia 2009

stampila
semnatura

24

Structura pe sexe n perioada 2002 2008, la nivelul micro-regiunii


regiunii Bucovina de Munte, cunoa
cunoate
urmtoarea evoluie:
Direcia Judeean de Statistic Suceava (date prelucrate)
Populaia
Comuna
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
pe sexe
846
854
863
851
843
839
Femei
847
Breaza
Brbai
872
857
853
862
855
852
864
Femei
1.767
1.749
1.756
1.756
1.750
1.748
1.728
Frumosu
Brbai
1.867
1.852
1.848
1.859
1.830
1.831
1.823
Femei
2.125
2.079
2.071
2.028
2.032
2.031
2.024
Fundu
Moldovei
Brbai
2.089
2.084
2.074
2.067
2.069
2.059
2.046
Femei
1.171
1.151
1.131
1.129
1.105
1.112
1.130
Izvoarele
Sucevei
Brbai
1.233
1.206
1.208
1.200
1.216
1.244
1.246
1.029
1.038
1.034
1.025
1.029
1.016
Femei
1.029
Moldova
Sulia
Brbai
1.074
1.068
1.080
1.071
1.060
1.043
1.060
Femei
2.557
2.546
2.118
2.530
2.516
2.508
2.517
Moldovia
Brbai
2.667
2.659
3.096
2.694
2.701
2.693
2.686
Femei
1.557
1.560
1.529
1.534
1.541
1.557
1.573
Pojorta
Brbai
1.553
1.564
1.546
1.518
1.513
1.546
1.538
Femei
1.221
1.222
1.233
1.218
1.228
1.225
1.218
Sadova
Brbai
1.264
1.259
1.260
1.245
1.243
1.234
1.231
Femei
3.069
3.108
3.100
3.112
3.150
3.157
3.166
Vama
Brbai
2.965
2.979
2.999
3.015
3.031
3.054
3.082
Femei
2.352
2.342
2.298
2.296
2.300
2.253
2.259
Vatra
Moldoviei
Brbai
2.383
2.400
2.391
2.387
2.372
2.355
2.356
Femei
17.695
17.632
17.128
17.500
17.498
17.463
17.470
MicroBrbai
17.967
17.928
18.355
17.918
17.890
17.911
17.932
regiune
Total
35.662
35.560
35.483
35.418
35.388
35.374
35.402
Tabel Structura pe sexe la nivelul micro
micro-regiunii Bucovina de Munte, n perioada 2002 2008

La nivelul anului 2008, structura pe sexe a populaiei


popula
n cadrul micro-regiunii
regiunii Bucovina de Munte este
uor favorabil populaiei
iei de sex masculin, aproximativ 51% fa
fa de 49% pentru popula
populaia de sex
feminin. Populaia masculin num
r 17.932 persoane (50,65%
,65% din total), iar cea feminin
feminin 17.470
persoane (49,35%), raportul de masculinitate fiind 103 b
brbai la 100 de femei.. Grafic situa
situaia se
prezint astfel:

50.65%

49.35%
Feminin
Masculin

Fig. Structura pe sexe la nivelul anului 2008, n micro-regiunea


micro
Bucovina de Munte

La nivelul rii asistm


m la un proces de mb
mbtrnire demografic a populaiei. Urmrind
rind proporiile
propor
pe
grupe de vrst, medii ii sexe la 1 iulie 20
2002 comparativ cu 1 iulie 2008, se constat
c i n judeul
Suceava exist tendina de mbtrnire
trnire a popula
populaiei.

stampila
semnatura

25

Romnia
Judeul Suceava
Mediul Rural din
judeul Suceava
Micro-regiunea
Bucovina de Munte

Sub 14 ani
2002
2008
17,34%
15,19%
21,31%
18,70%

15-59 ani
2002
2008
63,47%
65,26%
60,02%
63,09%

Peste 60 ani
2002
2008
19,19%
19,55%
18,67%
18,21%

22,71%

20,31%

61,28%

59,04%

16,01%

20,65%

21,42%

17,47%

57,02%

61,34%

21,56%

21,19%

Tabel Structura pe vrste la nivel local, regional i naional n anul 2008, comparativ cu anul 2002

Astfel, la nivelul Romniei n anul 2008, scade per total proporia populaiei tinere cu 2,15% fa de anul
2002, n timp ce proporia populaiei vrstnice cunoate o cretere cu 0,36, iar populaia adult cu
vrst de munc crete cu 1,79%.
n perioada 2002 - 2008, la nivelul judeului Suceava, grupa de vrst tnr cunoate o scdere cu
18.484 persoane, n timp ce grupa vrstnic scade cu 3.262 persoane. Reducerea absolut a populaiei
tinere pe jude n perioada analizat aparine mediului rural, n principal datorit creteri mortalitii
populaiei n mediul rural comparativ cu cel urban.
Acest aspect indic agravarea dezechilibrului demografic, n condiiile n care, privit pe termen lung,
copiii asigur reproducerea populaiei i constituie viitoarele resurse de munc.
La nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte, situaia referitoare la gruparea pe vrste a populaiei, n
anul 2008, se prezint astfel:

Populaia stabil
pe grupe de vrst

TOTAL

Sub 14 ani

Populaia activ
15-59 ani

Peste 60 ani

2008

2008

2008

2008

Breaza

1.703

267

984

452

Frumosu

3.551

606

2.124

821

Fundu Moldovei

4.070

598

2.588

884

Izvoarele Sucevei

2.376

528

1.437

411

Moldova Sulia

2.076

425

1.244

407

Moldovia

5.203

962

3.245

996

Pojorta

3.111

459

1.922

730

Sadova

6.248

1.076

3.883

1.289

Vama

4.615

873

2.754

988

Vatra Moldoviei

2.449

392

1.533

524

Total micro-regiune

35.402

6.186

21.714

7.502

Tabel Structura pe vrste a populaiei din micro-regiunea Bucovina de Munte la nivelul anului 2008

Grafic ponderea populaiei pe grupe de vrst n micro-regiunea Bucovina de Munte, n anul 2008,
comparativ cu anul 2002, se prezint astfel:

stampila
semnatura
pagina

26

Ponderea populaiei pe grupe de vrst n anul 2008, comparativ cu 2002, n micro-regiunea


regiunea Bucovina de
Munte

Peste 60
ani
21,19%

Peste 60
ani

21,56%

ntre 1559 ani

Sub 14
ani

57,02%

ntre 1559 ani


61,34%

Sub 14
ani
17,47%

21,42%

2002

2008

La nivelul anului 2008, comparativ


parativ cu anul 2002, se nregistreaz o scdere
dere pe structurile de vrst
vrst sub
14 ani (3,95 procente) ii peste 60 de ani (0,37 procente), iar n cazul populaiei
popula iei active se nregistreaz
nregistreaz
o cretere cu 4,32 procente.
La nivelul micro-regiunii, n anul 2008, valorile nregistrate pentru populaia tnr se situeaz
situeaz peste
media de la nivel naional,, n schimb ponderea vrstnicilor este mult mai ridicat
dect media
nregistrat la nivel naional i din judeul
jude
Suceava. Ponderea populaiei adulte este
ste mai mic
mic dect
media naional i regional.. Toate aceste elemente indic
indic un indice de mbtrnire
trnire demografic
demografic, de
1.212 btrni la 1.000 de tineri, la nivelul micro-regiunii
micro
Bucovina de Munte.
Astfel, micro-regiunea
regiunea se caracterizeaz
caracterizeaz prin urmtoarele elemente:
Indicele de mbtrnire
trnire demografic
demografic, adic raportul dintre numrul vrstnicilor i cel al ttinerilor,
este de 1.212 btrni la 1.000 de tineri;
Coeficientul de dependen
al persoanelor vrstnice, adic
adic raportul dintre vrstnici i persoanele
de vrst activ, este de 345 persoane ntre
ntreinute la 1.000
000 persoane apte de munc;
munc
Coeficientul de dependen
al persoanelor tinere, adic
adic raportul dintre tineri i persoanele de
vrst activ, este de 285 tineri la 1
1.000 persoane apte de munc.
Densitatea populaiei
Acest indicator, calculat ca raport dintre popula
populaie i suprafa, exprim gradul de populare a unui
anumit teritoriu. Este cunoscut faptul cc n general spaiul urban prezint un grad mai ridicat de
populare, n timp ce ruralul, prin suprafeele
suprafe
pe care le ocup ii volumul demografic mai redus,
nregistreaz valori mai mici ale densit
densitii populaiei
Densitatea populaiei
iei din comunele membre ale micro
micro-regiunii
regiunii Bucovina de Munte, la nivelul anului
2008, se prezint conform urmtorulu
torului tabel:

stampila
semnatura

27

Suprafaa
km2

Densitatea
populaiei
loc./km2

Populaia
2008

Breaza

84,64

1.703

20,12

Frumosu

99,62

3.551

35,65

Fundu Moldovei

175,79

4.070

23,15

Izvoarele Sucevei

132,70

2.376

17,91

98,94

2.076

20,98

Moldovia

249,24

5.203

20,88

Pojorta

137,70

3.111

22,59

Sadova

Moldova Sulia

68,06

2.449

35,98

Vama

136,28

6.248

45,85

Vatra Moldoviei

176,20

4.615

26,19

1.359,17

35.402

26,05

Total micro-regiune

Tabel Densitatea populaiei n cadrul micro-regiunii Bucovina de Munte

La nivelul comunelor componente ale micro-regiunii, densitatea medie este sczut, media depind
uor valoarea de 26 loc./km2. Fa de aceast valoare, densiti mai ridicate se nregistreaz ntr-o serie
de comune situate n proximitatea imediat a municipiului Cmpulung Moldovenesc, cum ar fi cazul
2
2
comunei Vama (cca. 46 loc./km ), Sadova i Frumosu ( ambele cu cca. 36 loc./km ).
Bilanul demografic
n privina evoluiei naturale a indicatorilor demografici din arealul de referin este de semnalat faptul
c, asemenea situaiei nregistrate n ultima perioad de timp la nivel naional, populaia nu mai
nregistreaz creteri pe cale natural, n cel mai bun caz pstrndu-se un raport echilibrat dintre
numrului naterilor i cel al deceselor.
Situaia principalilor indicatori demografici n anul 2008 fa de anul 2002, la nivelul fiecrei comune
membre a Grupului de Aciune Bucovina de Munte, se prezint astfel:
Direcia Judeean de Statistic Suceava (date prelucrate)

1.

Breaza

1.719

1.703

Migraie
intern
2002
-9

2.

3.634

3.551

-32

-19

-1

-4

-12

4.214

4.070

-29

23

-14

-23

2.404

2.376

-14

-5

-1

14

13

2.103

2.076

-8

-7

6.

Frumosu
Fundu
Moldovei
Izvoarele
Sucevei
Moldova
Sulia
Moldovia

5.224

5.203

-34

-5

-1

-11

19

7.

Pojorta

3.110

3.111

19

-9

-6

8.

Sadova

2.485

2.449

12

12

9.

Vama
Vatra
Moldoviei
Total

6.034

6.248

98

33

-1

-7

-12

4.735

4.615

11

-14

-1

-12

-4

35.662

35.402

22

28

-3

-46

-40

Nr.
crt.

3.
4.
5.

10.

Denumire
comun

Populaie
2002

Populaie
2008

Migraie
intern
2008
3

Migraie
extern
2002
-

Migraie
extern
2008
1

Spor
natural
2002
-7

Spor
natural
2008
-12

Tabel Situaia principalilor indicatori demografici n anul 2008 fa de anul 2002, la nivelul fiecrei comune membre
a Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte

stampila
semnatura
pagina

28

Dinamica natural a populaiei


La nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte, sporul natural are valoare negativ dar cu tendin de
cretere, de la 46 n anul 2002, data ultimului recensmnt, la -40 n anul 2008.
Evoluia sporului natural la nivelul micro-regiunii, n perioada 2002 2008, se prezint conform
urmtoarelor tabele:

An
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

Micro-regiunea Bucovina de
Munte
Natalitate Mortalitate
Spor
natural
367
413
-46
388
397
-9
391
404
-13
406
433
-27
346
428
-82
359
405
-46
353
387
-34

Table Evoluia numeric a micrii naturale a


populaiei micro-regiunii

An
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

Micro-regiunea Bucovina de
Munte
Natalitate
Mortalitate
Spor
natural
10,29
11,58
-1,29
10,91
11,16
-0,25
11,02
11,39
-0,37
11,46
12,23
-0,76
9,78
12,09
-2,32
10,15
11,45
-1,30
9,97
10,93
0,96

Table Evoluia micrii naturale a populaiei microregiunii (rate la 1000 de locuitori)

Valorile reduse ale bilanului demografic natural din micro-regiunea Bucovina de Munte se datoreaz,
n primul rnd, scderii natalitii la valori ce se situeaz n general sub 11, excepie fcnd anii 2004
i 2005, iar media pentru ntreaga perioad fiind de doar 10,5. Mai muli factori contribuie la
reducerea valorilor natalitii, printre care ar fi de menionat:

conjunctura social-economic mai puin favorabil ntemeierii familiilor;


multiple alternative pentru planning-ul familial;
modificarea statutului femeii n societate, prin aspiraii superioare perioadelor precedente etc
Cellalt indicator cu influen major asupra bilanului demografic natural, mortalitatea, nregistreaz o
uoar cretere, dei nu contribuie decisiv la stagnarea pe cale natural a populaiei. Sporirea
numrului deceselor este cauzat i de modificarea structural a grupelor majore de vrst ce
reliefeaz un grad mai ridicat de mbtrnire demografic, dar un rol important l are i contextul socialeconomic al tranziiei, care a condus la scderea calitii vieii mai ales la nivelul populaiei vrstnice.
Tocmai acest din urm element ar impune cutarea unor soluii pentru ameliorarea proteciei sociale a
populaiei de vrsta a treia.
3
2
1
0
-1
-2
-3

Spor natural judeul Suceava

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

Spor natural micro-regiunea "Bucovina de Munte"

Evoluia sporului natural n micro-regiunea Bucovina de munte n perioada 2002-2008, comparativ cu evoluia
sporului natural din judeul Suceava n aceeai perioad

stampila
semnatura

29

Evoluia sporului natural n micro-regiune, la fel ca i n cazul judeului Suceava, n perioada 2002-2008,
nregistreaz o evoluie fluctuant, cu valori mai stabile i apropiate de 0 n perioada 2003 - 2005.
Valoarea cea mai sczut a sporului natural n micro-regiune este nregistrat n anul 2006 cnd atinge
cota de -2,32, iar la nivelul judeului Suceava n anul 2003 cu 1,0. n intervalul 2007-2008 att la
nivelul micro-regiunii ct i la nivelul judeului se nregistreaz o cretere a sporului natural.
Dinamica migratorie a populaiei
Din aceast perspectiv, pentru intervalul de timp supus analizei, surprindem fluxuri migraionale destul
de intense, sensul curenilor de deplasare avnd, de cele mai multe ori, un caracter divergent.
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Denumire
comun
Breaza
Frumosu
Fundu
Moldovei
Izvoarele
Sucevei
Moldova
Sulia
Moldovia
Pojorta
Sadova
Vama
Vatra
Moldoviei
Total

Migraie intern
2004
2005
2006
12
-4
-4
-13
-13
-6

2002
-9
-32

2003
4
-10

2007
11
1

2008
3
-19

-29

-19

-26

23

-14

-40

-28

-20

-14

10

-5

-13

-8

-9

-8

-34
19
12
98

-23
12
16
51

-21
11
9
49

7
18
-8
45

-17
19
13
33

-16
16
-11
54

-5
8
12
33

11

-41

-16

45

-33

-27

-14

22

-49

-23

65

-17

29

28

Tabel Evoluia migraiei interne n micro-regiunea Bucovina de Munte, n intervalul 2002-2008

Migraia intern la nivelul micro-regiunii are valoare pozitiv, nregistrnd o cretere cu 27,27%,
respectiv de la 22, la nivelul anului 2002, la 28 n anul 2008. Aceast rat pozitiv a migraiei interne se
bazeaz n special pe creterea stabilirii de domiciliu n comunele Fundu Moldovei, Breaza, Moldovia,
Vama i Pojorta.
n aceste condiii, sosirile n micro-regiune, superioare plecrilor, conduc la diminuarea presiunii
antropice din spaiul urban al judeului Suceava i creeaz premise favorabile att pentru o revigorare
demografic, ct i pentru una social-economic a ruralului.
Referitor la evoluia migraiei internaionale, att de la nivelul judeului Suceava ct i n micro-regiunea
Bucovina de Munte, n perioada 2004-2008, aceasta cunoate urmtoarea structur:

An
2004
2005
2006
2007
2008

Micro-regiunea Bucovina de
Munte
Spor
Imigrani Emigrani
migrator
3
3
0
0
6
-6
0
12
-12
4
5
-1
6
2
4

Table Evoluia numeric a sporului migratoriu din


micro-regiune, n perioada 2004-2008

Judeul Suceava
An
2004
2005
2006
2007
2008

Imigrani

Emigrani

51
73
110
271
375

429
268
389
235
226

Spor
migrator
-388
-195
-279
36
149

Table Evoluia sporului migratoriu din judeul Suceava,


n perioada 2004-2008

stampila
semnatura
pagina

30

Micro-regiunea, prin prisma micrii migratorii a populaiei, prezint, n linii mari, aceeai manifestare a
situaiei ca i la nivelul judeului Suceava:
trend pozitiv n intervalul supus analizei;
cretere a migraiei internaionale ntre anii 2005-2006;
diminuare a sporului migratoriu ntre anii 2006-2007;
bilan pozitiv pentru ultimul an analizat.
Se remarc trendul pozitiv al dinamicii migraiei internaionale, din cadrul micro-regiunii Bucovina
de Munte, de la 0, n anul 2002, la 4 la nivelul anului 2008.
II.2.1.4 Patrimoniu de mediu
Condiiile fizico-geografice ale judeului Suceava reflect marea varietate a lumii vegetale i animale
existente. Numeroase studii tiinifice au dus la declararea n judeul Suceava a unui numr important
de arii naturale protejate.
Pe teritoriul judeului Suceava au fost declarate n decursul timpului, 26 de arii naturale
15
protejate , n care se identific urmtoarele categorii:
11 rezervaii naturale forestiere;
6 rezervaii naturale botanice;
5 rezervaii naturale geologice;
2 rezervaii naturale mixte;
1 rezervaie natural paleontologic;
1 rezervaie tiinific (inclus n Rezervaia Pietrele Doamnei Raru).
De asemenea, pe teritoriul judeului Suceava, potrivit Legii nr.5/2000 privind aprobarea Planului de
amenajare a teritoriului naional Seciunea a III-a i H.G. nr. 230/4.03.2003, exist dou parcuri
naionale16:
Parcul Naional Munii Rodnei ocup o suprafa total de 46.339 ha. Pe raza judeului Suceava
parcul se ntinde pe o suprafa de 12.258,4 ha ca suprafa mpdurit aparinnd Direciei
Silvice i 18.670,4 ha gol alpin;
Parcul Naional Climani cu suprafaa total de 24.041 ha. Pe raza judeului Suceava parcul se
ntinde pe o suprafa de 1.977,8 ha, suprafa din fondul forestier al judeului.
Rezervaiile din judeul Suceava se caracterizeaz printr-o mare diversitate floristic, faunistic i
peisagistic, determinat de rspndirea geografic a acestora din zona alpin pn n cea de es i
concentreaz ntr-un spaiu restrns toate genurile de frumusee natural ale rii.
Reeaua Natura 2000 are la baz Directivele Uniunii Europene, i anume: Directiva Habitate
92/43/EEC i Directiva Psri, directive transpuse n legislaia din Romnia prin Ordonana de
Urgenta a Guvernului nr. 236/2000, aprobat i modificat prin Legea nr. 345/2006.
n cadrul Regiunii de Dezvoltare Nord-Est au fost propuse o serie de situri Natura 2000, situri care
urmresc conservarea pe termen nelimitat, pe de-o parte a speciilor de plante i habitatelor naturale din
Directiva Habitate 92/43/EEC, iar pe de alt parte conservarea speciilor de psri din Directiva
Psri.
17
Pe teritoriul judeului Suceava au fost propuse pn n prezent 3 situri de tip SPA i 12 de situri SCI,
astfel:

Arii naturale protejate de importan avifaunistic, declarate prin Hotrrea de Guvern nr. 1284
din 24.10.2007 ca parte integrant a reelei ecologice europene NATURA 2000:
15
16
17

http://www.apmsv.ro/Prot%20Naturii/rez_suc.html
Raport de Mediu Planul judeean de gestionare a deeurilor judeul Suceava www.apmsv.ro
http://natura2000sv.com/

stampila
semnatura
pagina

31

Denumire

Localizare

Lacurile Flticeni

Flticeni, Buneti, Rdeni


Breaza, Brodina, Cmpulung Moldovenesc,
Frumosu, Izvoarele Sucevei, Moldova
Sulia, Moldovia, Sadova, Ulma, Vama,
Vatra Moldoviei
Cmpulung Moldovenesc, Crucea, Dorna
Arini, Stulpicani

Obcina
Feredeului
Munii Raru
Giumalu

Suprafaa (ha)
Pe
Total
teritoriul
judeului
659,8
659,8
63.983,3

63.983,3

2.157,3

2.157,3

Situri de importan comunitar, declarate prin Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile
nr. 1964 din 13.12.2007, ca parte integrant a reelei ecologice europene NATURA 2000:
Suprafaa (ha)
Denumire
Localizare
Pe terit.
Total
judeului
Bistria Aurie

Crlibaba,
Iacobeni

Ciocneti,

Climani- Gurghiu

Dorna Candrenilor, Panaci,


aru Dornei

Fneele seculare Ponoare

375

375

136657

10775,5

Bosanci

35

35

Fneele seculare Frumoasa

Moara

25

25

Fgetul Dragomirna

Dragomirna

134

134

Gina Lucina

Moldova Sulia, Breaza

836

836

Pdurea Zamostea Lunca

Zamostea

135

135

Pietrosul Brotenilor Cheile Zugrenilor

Crucea, Dorna Arini

458

458

Raru Giumalu

C-lung Moldovenesc,
Crucea, Dorna Arini,
Pojorta, Stulpicani

2.498

2.498

Tinovul de la Romneti

Cona

20

20

Tinovul Mare Poiana Stampei

Poiana Stampei

644

644

Tinovul aru Dornei

aru Dornei

38

38

Certificarea existenei site-urilor NATURA 2000 pe teritoriul microregiunii Bucovina de Munte se


gsete n Anexa 6 eliberat de Agenia pentru Protecia Mediului Suceava.
Rezervaii i monumente ale naturii
grupeaz astfel:
Rezervaii forestiere:
Codrul secular Giumalu;

18

existente n micro-regiunea Bucovina de Munte, se

18

Legea nr. 5/2000 privind aprobarea PATN - Seciunea a III-a zone protejate, Anexa Nr. I - I. Zone Naturale Protejate de Interes
Naional i Monumente ale Naturii, H.G. 2151 din 2004

stampila
semnatura
pagina

32

Pdurea Rooa;
Codrul Secular Loben.
Rezervaii floristice:
Rchitiul Mare;
Tinovul Gina Lucina.
Rezervaii geologice:
Cheile Lucavei;
Clipa de calcare triasice Prul Cailor.
Rezervaie paleontologic:
Stratele cu Aptychus de la Pojorta.

Principalele caracteristicii ale acestor rezervaii i situri NATURA 2000 din cadrul micro-regiunii sunt
prezentate n tabelul urmtor:

Numele zonei

Suprafaa
(ha)

Caracteristici principale
REZERVAII FORESTIERE

rezervaia este localizat la 7 km de comuna Pojorta, pe


prul Putnei;

rezervaia a primit acest statut n anul 1941 prin decizia


9942/19 martie 1941;

pdurea secular este cuprins ntre 1.230m i 1.680m

Codrul
Secular
Giumalu
(cod 2.724.)
rezervaie
forestier

Pdurea
Rooa
rezervaie
forestier
Codrul
Secular
Loben
rezervaie
forestier

309,50

204,8

483,00

altitudine, cu pante variind ntre 15 i 35 grade, fiind marcat la


limita superioar n golul de munte prin vrfurile Sapele
(1427m), Ciungi (1521m), Stegele (1630m), Alunul (1667m), i
Giumalu (1857m), cel mai nalt vrf din Bucovina;
vegetaia forestier este dominat de molid (Picea abies),
sporadic apar scoruul (Sorbus aucuparia), paltinul de munte
(Acer pseudoplatanus), plopul tremurtor (Populus tremula),
slcii (Salix cinerea, Salix pentandra);
ptura erbacee este reprezentat prin: ferigi (Athyrium filix
femina, Dryopterix filix - mas, Polypodium vulgare), calcea
calului (Caltha palustris, ssp. lacta), clopoei (Campanula
patula), pojarni (Hypercum maculatum), oparita (Melandryum
rubrum), afin (Vaccinium myrtillus), afinul alpin (Vaccinium
uligirosum), s.a;
n zona subalpina predomina ienuprul (Juniperus intermedia)
i jeapanul (Pinus mugo);
fauna i avifauna sunt specifice zonei montane i remarcm:
rsul (Lynx lynx), cocoul de munte (Tetrao urogallus) sau
corbul (Corvus corax) - monument al naturii.
rezervaia este situat n comuna Moldovia;
este declarat arie protejat prin H.G. 1143/2007 privind
instituirea de noi arii naturale protejate;
obine aprobarea ca rezervaie natural forestier de la
Comisia pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii, prin avizul nr.
1.112/CJ/2.05.2006.
localizare comuna Moldovia;
este declarat arie natural protejat prin H.G. 1143/2007
privind instituirea de noi arii naturale protejate
obine aprobarea ca rezervaie natural forestier de la
Comisia pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii, prin avizul nr.
1.111/CJ/2.05.2006.
stampila
semnatura
pagina

33

REZERVAII BOTANICE

rezervaia se afl pe raza comunei Moldova - Sulia, n ctunul

Tinovul
Gina

Lucina (cod
2.720.)
rezervaie
botanic

Rchitiul
Mare
(cod 2.725.)
rezervaie
botanic

Cheile
Lucavei
(cod 2.729.)
rezervaie
geologic

Clipa
de
calcare
triasice
Prul Cailor
(cod 2.732.)
rezervaie
geologic

1,00

116,40

24,30

0,10

Lucina, la stnga priaului Bilcani, ce se unete cu valea


prului Gina n tinovul cu acelai nume, la o altitudine de
1.200m;
perimetrul rezervaiei se prezint ca un podi adncit la mijloc
i lrgit spre margini;
ntregul bazin hidrografic se mrginete la nord cu vrfurile
Lucina (1590m), Stirbul ( 1479m), la vest cu Chitea Mare
(1394m) i Chitea Mica (1361m), iar spre sud i sud-est cu
muntele Gina (1425m);
unul din relictele arctice deosebit de interesante pentru
oamenii de tiin i deopotriv pentru turiti, l constituie
mesteacnul pitic (Betula nana);
tufele de mesteacn pitic cresc pe un strat gros de turba i
muchi de tip arctic (Sphagnum), asociate cu merior
(Vaccinium vitis-idaea) i afin (Vaccinium myrtillus ). Pe ramuri
se dezvolta lichenii;
desiul astfel format este invadat, mai ales, de pin silvestru i
molid i de specii de salcie;
dintre plante, cele mai ntlnite sunt: bumbacarita (Eriophorum
vaginatum) i graminee de mlatin (n special trestia de
mlatin - Calamagrostris neglecta);
pe lng o faun foarte bogat (lup, urs, vulpe, cerb nobil,
caprior, etc.), Ion Nemes a descoperit trei specii de fluturi,
considerate rariti (Argyroplace schulziana, citat numai n
nordul Europei, Argyroplace bipunctana i Gryphipteryx
fischeriella).
rezervaia este situat n comuna Moldova-Sulia, sat Benia
pe Obcina Mestecniului, ntre Ttarca Mare i Ttarca Mic,
la o altitudine cuprins ntre 1.000-1.260 m altitudine;
specii de plante monument al naturii: Arctostaphyllos uva-ursi
(L.) cunoscut sub denumirea de caminici sau strugurele
ursului (relict glaciar), plant medicinal indicat n afeciuni
renale.
REZERVAII GEOLOGICE
rezervaia este situat n comuna Moldova-Sulia, la gura
parului Lucava, la intrarea spre fneele de la Lucina;
impresioneaz prin frumuseea stncilor calcaroase ce
adpostesc cele dou monumente ale naturii: strugurele
ursului i floarea de colt;
n cadrul rezervaiei se gsete un izvor cu ap sulfuroas
potabil - aflat n apropierea drumului;
n relaie (4%) cu situl Gina Lucina, sit tip B, cod ROSCI0086,
Situl de importan comunitar - SIC (propus pentru habitatele
i speciile enumerate n Directiva Habitate).
localizat n comuna Breaza - pe versantul drept al prului
Cailor, n aval de comuna Fundu Moldovei, la poalele dealului
Rchiti;
aceste calcare au fost descoperite de geologul austriac K. Paul
(1874) i redescoperite n 1878 de alt geolog austriac, B.
Walter;
obiectul ocrotirii l formeaz un bloc, relativ mic, de calcar rou,
fosilifer, n care s-au descoperit numeroase fosile;
din aceasta rezervaie s-au extras multe fosile, trecute intr-o
importanta monografie asupra cefalopodelor triasice din zona
stampila
semnatura
pagina

34

mediteraneana a renumitului paleontolog E. Mojsisovice;

clipele triasice sunt formaiuni geologice foarte vechi i

Stratele
cu
Aptychus de
la Pojorta
(cod 2.733.)
rezervaie
paleontolo
gic

1,00

importante prin diferitele specii de peti, scoici i amonii de


origine marin ncrustai n stncile rmase ca martori ai unor
micri tectonice i ai vieii din oceanele calde de altdat.
REZERVAIE PALEONTOLOGIC
localizare - Comuna Fundu Moldovei, zona limitei ntre
Cmpulung Moldovenesc i comuna Pojorta;
rezervaia geologic mai este cunoscut i sub denumirea de
Stratele de Pojorta;
n peretele stncos i abrupt s-au descoperit fosile din neamul
amoniilor (genul Aptychus) care au trit pe la mijlocul erei
mezozoice.
SITURI NATURA 2000 TIP SPA

Obcina Feredeului face parte din lanul muntos Obcinele

Obcina
Feredeului

63.983,3

Bucovinei, care constituie partea de nord-est a Carpailor


Orientali;
componena sitului cuprinde urmtoarele comune: Breaza,
Brodina, Cmpulung Moldovenesc, Frumosu, Izvoarele
Sucevei, Moldova Sulia, Moldovia, Sadova, Ulma, Vama,
Vatra Moldoviei;
este situat ntre 4704218 latitudine nordic i 2502435
longitudine estic;
altitudini minime 591m, maxime 1.494 m, ceea ce determin o
altitudine medie de 1.013 m n cadrul sitului;
clasele de habitate prezentate n cadrul site-ul sunt: puni
5%, terenuri arabile 18%, pduri de conifere 70%, pduri mixte
2%, pduri n tranziie 2%;
zona este caracterizat de pduri ntinse de molid, mixte,
respectiv de fag, speciile caracteristice acestor habitate, 3
specii de bufnie, 3 specii de ciocnitori;
n partea vestic a sitului, cu precdere n aproprierea
aezrilor umane (comunele Moldova Sulia, Breaza) gsim
multe fnee;
este sit de protejare special avifaunistic;
specii de psri enumerate n anexa I a Directivei Consiliului
79/409/CEE ce se regsesc n cadrul sitului sunt: viespar,
ierunc, cristelul de cmp, ciuvic, minunit, huhurezul mare,
ciocnitoarea neagr, ciocnitoarea de munte, ciocnitoarea
cu spatele alb, muscar mic, muscarul gulerat.
SITURI NATURA 2000 TIP SCI

este localizat n comuna Moldova-Sulia, la 800 m de herghelia


Lucina;
Gina
Lucina

19

sit tip B, cod ROSCI0086;


este sit de importan comunitar - SIC (propus pentru
836

19

habitatele i speciile enumerate n Directiva Habitate) ;


coordonate geografice 4703933 latitudine nordic i 2501056
longitudine estic;
n cadrul sitului altitudinile minime sunt de 1.053m, iar cele
maxime de 1.230m;

http://natura2000sv.com/

stampila
semnatura
pagina

35

rezervaie de turb are importan tiinific deosebit

Raru
Giumalu

2.498

deoarece conserv specii rare de plante, precum i relicte


glaciare;
specii de plante monument al naturii, relict circumpolar Betula
nana L. - Mesteacn pitic - sunt o dovad a succesiunii i
evoluiei speciilor n timp;
clasele de habitate prezentate n cadrul site-ul sunt: puni
83%, terenuri arabile 5%, pduri de conifere 5%, pduri n
tranziie (habitate de pduri) 7%;
situl face parte din reeaua naional de rezervaii botanice din
1971, terenul fiind n proprietatea statului.
se desfoar pe urmtoarele localiti C-lung Moldovenesc,
Crucea, Dorna Arini, Pojorta, Stulpicani;
coordonate geografice 4702652 latitudine nordic i 2503330
longitudine estic;
n cadrul sitului altitudinile minime sunt de 818m, iar cele
maxime de 1.283m;
sit tip I, cod ROSCI0212;
este sit de importan comunitar - SCI (propus pentru
habitatele i speciile enumerate n Directiva Habitate) i sit
de protecie special avifaunistic SPA ROSPA0084 (propus
pentru speciile de psri enumerate n Directiva Psri);
rezervaie de codri seculari este dovada ultimilor trupuri de
pduri virgine i cvasivirgine;
clasele de habitate prezentate n cadrul site-ul sunt: puni
naturale, stepe 13%, pduri de conifere 69%, pduri mixte
18%;
aria protejat conine un numr important de rezervaii i este
puin locuit, fapt ce a permis pstrarea biodiversitii.

Cadrul natural nepoluat al micro-regiunii Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte este
unul dintre cele mai frumoase din jude. Printre elementele care contribuie la spectaculozitatea
acestuia menionm peisajele naturale atractive, relieful montan variat, flora i fauna divers cu
numeroase monumente ale naturii, specii rare i unicat, rezervaiile naturale.
Peisajele naturale atractive existente includ areale cu potenial turistic, deosebite att pentru
complexitatea lor ct i pentru unicitatea acestora. ntre elementele mai importante care contribuie la
atractivitatea din punct de vedere turistic a zonei se numr:
aspectele peisagistice create de formele de relief i vegetaie;
rezervaiile forestiere, botanice, geologice i paleontologice;
posibilitile de drumeie pe numeroasele trasee marcate turistic, deosebit de pitoreti care urc
spre culmile muntoase ale masivului Giumalu i obcini (hiking, trekking);
Turism ecvestru;
Echitaia, care pstreaz o doz mare de arhaism, mult apreciat mai ales de turitii strini;
Ciclism montan i plimbri cu trenul (mocnia) Huulca.
Relieful montan este variat avnd o zon natural deosebit ce include:
Munii Giumalu (Codrul secular Giumalu, rezervaie de codri seculari, dovada ultimilor
trupuri de pduri virgine i cvasivirgine);
Obcinele Bucovinei, reprezentate de Obcina Mestecniului i Obcina Feredeului;
Pdurea Rooa i Codrul Secular Loben - rezervaii naturale forestiere, n comuna Moldovia;
Piramidele dolomitice Adam i Eva (1047m i respectiv 1009m) din comuna Pojorta;
Valea Putnei i Bazinul depresionar Pojorta;
Bazinul Rului Moldova cu afluenii lui de stnga i de dreapta, unde pstrvul, lipanul, mreana,
cleanul, sau scobarul constituie atracia turitilor iubitori ai pescuitului n ape repezi de munte. De

stampila
semnatura
pagina

36

un pitoresc deosebit sunt cheile pe care le formeaz rul Moldova n calcarele dolomitice ale
Culmii Lucina-Muncel.
Flora divers din zon deine monumente ale naturii, specii rare i unicat. Dintre elementele florei
specifice zonei, deosebite sunt:
pajitile montane, pdurile de rinoase din molid, brad, pin, larice, sau zad;
specii de plante ocrotite de lege, monument al naturii:
Mesteacn pitic, relict circumpolar Betula nana L. existent n rezervaia botanic Tinovul
Gina Lucina, comuna Moldova Sulia;
Strugurele ursului, relict glaciar Arctostaphyllos uva ursi (L.), plant medicinal indicat n
afeciuni renale existent n rezervaia botanic Rchitiul Mare - Comuna Moldova-Sulia, Sat
Benia;
Drosera rotundifolia L. (roua cerului), plant carnivor care crete pe versantul sudic al
Munilor Adam i Eva, comuna Pojorta;
papucul doamnei (Cypripedium Calceolus), cldrua (Aquilegia Vulgaris), bulbuci (Trollius
Europeaus), crucea voinicului (Hepatica Nobilis), crinul de pdure (Lilium Martagon), tisa
(Taxus Baccata) i geniana (Gentiana Kochiana);
Fauna natural bogat cu specii rare i unicate, printre care se numr:
Fondul cinegetic al zonei constituit din exemplare de lup (Canis lupus), vulpe (Vulpes Vulpes),
mistre (Sus scrofa), caprioar (Capreolus capreolus), iepure (Lepus europaeus), veveri
(Sciurus vulgaris), jder (Martes martes). Se ntlnete i ursul brun (Ursus arctos), cerbul carpatin
(Cervus elafus), rsul (Lynx lynx), pisica salbatic (Felis silvestris),etc.
Ihtiofauna se ncadreaz n zona pstrvului, a lipanului, specii valoroase de salmonide, precum
i mreana, cleanul, sau scobarul;
Elemente faunistice protejate de lege: rsul (Linx linx), broasca estoas de uscat (Testudo
graeca iberia), acvila de stnc (Aquila chrysatos), cerbul carpatin (Cervus elaphus), cocoul
de munte (Tetrao urogalus), pstrvul (Salmo trutta fario);
Lumea psrilor, foarte variat, n zon fiind ntlnite exemplare de psri rare ca ierunca,
cocoul de munte, acvila de stnc i cteva specii de psri rpitoare i cnttoare ce atrag
turitii iubitori ai faunei montane i n special iubitorii de vntoare.
II.2.1.5 Patrimoniu arhitectural i cultural

stampila
semnatura

37

Resurse turistice antropice n micro-regiunea Bucovina de Munte ncadrare n judeul Suceava

stampila
semnatura
pagina

38

Judeul Suceava beneficiaz de un valoros patrimoniu turistic antropic, reprezentat prin numeroase
monumente istorice, de arhitectur i art, edificii religioase, muzee i case memoriale, arhitectur i
creaie tehnic popular, manifestri populare tradiionale, etnografie, importante instituii culturale i de
tiin, personaliti locale.
Turismul cultural prezint mari posibiliti de atracie pentru turitii strini, prin integrarea valorilor de
patrimoniu cultural naional n cel european i mondial (mnstirile clasificate de UNESCO i avnd
semnificaii internaionale - atribuirea premiului Pomme dOr de ctre Federaia Internaional a
Ziaritilor i Scriitorilor de Turism, n anul 1975).
n plus, o atracie deosebit a zonei este determinat de numeroasele activiti artizanale ce au loc
aici: pictarea icoanelor, ncondeierea oulor, meteugul lemnului (artizani care fabric butoaie,
sculptori n lemn, fabricant de instrumente muzicale tradiionale), olrit (n special olritul cu argil
neagr, cunoscut n ntreaga lume), sculptura n piatr, esutul i lucrturile din piele, blnrie, mti
populare.
ntre obiectivele cultural-istorice din zona Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte,
menionm:
Comuna Breaza
Patrimoniul arhitectural i cultural al comunei Breaza cuprinde:
Monumente istorice grupa B20:
Ansamblu gospodresc sat Breaza
de Sus, comuna Breaza, sec. XIX poziia 210 n LMI judeul Suceava,
cod monument SV-II-a-B-05501, ce
cuprinde:
Complexul
gospodresc
Maria
Veruleac, sat Breaza de Sus,
comuna Breaza sec. XIX - poziia
211 n LMI judeul Suceava, cod
monument SV-II-m-B-05501.01;
Ocol ntrit, sat Breaza de Sus,
comuna Breaza sec. XIX poziia 212
n LMI judeul Suceava, cod
monument SV-II-m-B-05501.02.
n satul Breaza de sus se afl cea mai veche biseric ce dateaz din anul 1776.
Meteri populari nregistrai la Centrul Judeean
de Conservare i Valorificarea Tradiiei i Creaiei
Populare Suceava:
esturi port popular - Tmpu Minodora
i Tmpu Filonica;
Ou ncondeiate: Alexandroaie Siminica,
Cojocaru Ioana, Macovei Cornelia, ran
Eufrosina i Zale Gheorghe;
Sculptur n lemn, baltage - Buhaleac
Georghe, Lesenciuc Pintilie, Macovei Aurelian,
Macovei Ioan, Opariuc Dumitru.

20

Ordin nr. 2314 din 08/07/2004 privind aprobarea Listei monumentelor istorice, actualizat, emis de Ministerul Culturii i Cultelor,
cu modificrile i completrile ulterioare

stampila
semnatura

39

Comuna Frumosu
Aezarea omeneasc cu numele att de plastic, Frumosu, este situat pe cursul mijlociu al r\ului
Moldovia i este ncadrat de culmile crenelate ale Obcinei Mari i cele ale Obcinii Feredeul. Aflat n
depresiunea Moldoviei, comuna Frumosu este atestat documentar n anul 1454.
Arhitectura popular este absolut unic i original. Adevratele broderii n lemn ofer cerdacurile, uile
i ramele ferestrelor, fntnile, porile i gardurile. La acestea se adaug decoraiunile exterioare cu
motive geometrice sau florale stilizate i divers colorate.
Ocupaii i meteuguri rneti
O resurs natural important a zonei este lemnul, valorificat prin vnzare, realizarea de mobil i
construcii imobiliare.
Pdurile furnizeaz mari cantiti de fructe (afine, merioare, fragi, mure, zmeur), ciuperci, valorificate
ndeosebi cu parteneri strini. Pajitile i pdurile conin o mare varietate de plante cu aciune
terapeutic, valorificate insuficient n medicin i industria farmaceutic. n general, factorul uman a
modificat i continu s modifice pe scar tot mai mare covorul vegetal. n timpurile mai vechi, omul prin
secure i foc a creat aici suprafee de puni i fnee, dar i locuri de adpost.
Interesant este faptul c localitatea Frumosu este ultima n amonte pe Valea Moldoviei, unde se cultiv
porumbul. Fructele de pdure se coc n funcie de microclimat. De exemplu, zmeura se coace n
mijlocul lunii iunie, iar murele se culeg pe la mijlocul lunii august.
Aceste elemente creeaz condiii pentru dezvoltarea activitii umane, pentru creterea animalelor i
cultura plantelor, pentru dezvoltarea peisajului floristic i totodat a peisajului faunistic. De asemenea,
plaiurile montane sunt folosite pentru livezi i culturi.
Arta esturilor i a custurilor, ncondeierea oulor cu splendide i simbolice miniaturi geometrice,
confecionarea costumelor populare cu broderii de mrgele i blan de jder sunt comori incontestabile
ale artei populare locale.
n comun se pstreaz dragostea pentru dansul tradiional, pentru
portul popular, pentru transmiterea peste generaii a tradiiilor i
datinilor care vin spre noi din cele mai vechi timpuri, nc de pe vremea
dacilor.
Ansamblul Brduul" din comun particip la toate festivalurile
folclorice judeene, naionale i internaionale i se bucur s
promoveze tradiia din zon de cte ori este posibil. Se prezint i
obiceiuri de Crciun cum ar fi colinde, urturi, Jocul caprei", Jocul
ursului", grup vocal i dansuri populare specifice zonei.
Comuna Fundu Moldovei

Bogia valorilor culturii populare tradiionale, din comuna Fundu Moldovei, permite ca pe harta
etnografic a Bucovinei, alturi de alte localiti sau zone etnografice, s se desprind n mod sclipitor
din salba celorlalte, ca o nestemat de veche tradiie. De-a lungul secolelor, locuitorii acestei zone au
reuit s pstreze nealterate portul, tradiiile i obiceiurile bucovinene, reuind s se menin i s se
dezvolte aici, n ciuda tuturor vicisitudinilor i ocupaiilor strine.

stampila
semnatura

40

Patrimoniul arhitectural i cultural al comunei Fundu Moldovei cuprinde:


Biserica Sfntul Dimitrie construit ntre anii 1819 1822.
Biserica catolic din Fundu Moldovei;
Monumentul Eroilor din Fundu Moldovei
dedicat srbtoririi memoriei celor czui n
rzboi i martirilor care i-au sfrit viaa pentru
o
cauz sfnt;
Biserica ortodox Naterea Maicii Domnului
din Colacu;
Biserica ortodox Pogorrea Sfntului Duh din
Botu;
Mnstirea "Adormirea Maicii Domnului" din
Orata construit ntre 1948 1954;
Capela ortodox "Sfntul Ilie" din Delu;
Casa Muzeu din Fundu Moldovei ;
Zone protejate de interes naional:
Ansamblul Bisericii Sfntul Nicolae, din satul Colacu, comuna Fundu Moldovei a fost
construit n 1800 n Fundu Moldovei de Sus, acesta cuprinde:
o Biserica de lemn Sfntul Nicolae SV-II-m-A-05522.01;
o Casa parohial SV-II-m-A-05522.02;
o Clopotnia SV-II-m-A-05522.03.
zona adiacent bisericii Sf. Nicolae din satul Colacu, ca aezare medieval din sec. al XIV-lea;
confluena vilor Rusului i Tismanului cu valea Moldovei, cu aezri neolitice sezoniere i
aezare medieval din sec. al XIII-lea;
confluena prului Cailor cu rul Moldova i terasa actualei aezri Secri, cu situri
arheologice ale unei aezri din prima epoc a fierului i una medieval din secolele XIV XV
.
Lcaele de cult au fost construite aici din vremuri strvechi, pstrndu-se azi, n cimitirul satului,
rmiele temeliei unei vechi bisericue, construite pentru cei peste 90 locuitori credincioi din Timn,
probabil n secolul al XVI-lea, sau nceputul celui de-al XVII-lea.
n Repertoarul bibliografic al localitilor i monumentelor medievale din Moldova, se menioneaz c
n comuna Fundu Moldovei exist biserica Sfntul Nicolae, construit n 1800 n Fundu Moldovei de
Sus i biserica Sfntul Dimitrie construit n 1822 n Fundu Moldovei de Jos.
Biserica ortodox monument Sfntul Nicolae este aezat la confluena prului Colacu cu rul
Moldova,construit pe temelia unei bisericue vechi, din piatr de ru (de la care se pstreaz
iconostasul). Ea este executat n ntregime din lemn, avnd o lungime de 17 ml, lime de 9,5 ml,
nlimea de 12 ml i o form de cruce greac redus, ce are executat nspre apus, la intrare,
caracteristicul pridvor n dimensiune de 4X4 ml. mprejmuit de un gard de lemn, caracteristic regiunii,
are la punctul de intersecie a laturilor, nspre sud, o clopotni de lemn pe sub care se intr n interiorul
bisericii.
Biserica este un monument de arhitectur n lemn (descris i n cartea Monumente de arhitectur n
lemn din inutul Sucevei) care triete ntr-o comuniune cu iconostasul din interior.
n comuniunea natur-om, natura a fost principalul furnizor de material
de construcii, pentru dezvoltarea arhitecturii populare. n acest
teritoriu cu pduri ntinse i slbatice, lemnul a fost, pn la mijlocul
sec. al XIX-lea, principalul material de construcie al caselor; pereii din
brne, acoperiul din indril, etc.
Frumuseea locurilor, a dealurilor cu pduri i a poieni pline de
pitoresc (Floarea, Ardeloaia, Delu), cu gospodrii artoase, cu
locuine confortabile, oameni harnici, iubitori de frumos, pstrtori de
folclor, sunt argumente pentru consolidarea turismului rural, afirmat n ultimii ani n mod promitor.
stampila
semnatura

41

Locuitorii comunei au pstrat vii valorile culturale ale zonei: portul i dansul popular, tradiiile i
obiceiurile din timpul Srbtorilor de Pati, a celor de iarn i de peste an, Fundu Moldovei fiind o
destinaie potrivit practicrii turismului cultural.
n perimetrul comunei i n aria limitrof se pot practica i alte forme de turism:
drumeiile montane se pot face pe traseele montane din cadrul Obcinilor Bucovinei, unele
trasee fiind totui foarte lungi, ceea ce impune segmentarea lor n mai multe etape;
turismul de odihn i recreere, care ntrunete aici toate condiiile pentru a fi practicat, innd
cont de efectele benefice ale climei i de frumuseea peisajului din mprejurimi;
vntoarea i pescuitul, se adreseaz iubitorilor de aventuri cinegetice i pescarilor, n zona
comunei Fundu Moldovei i n mprejurimi existnd un
bogat fond de vntoare: uri, mistrei, cprioare,
iepuri i ca fond piscicol gsim: pstrvi, mrean,
boitean, etc;
turismul de documentare, se adreseaz tuturor
cercettorilor etnografi romni i strini deoarece zona
etnografic Fundu Moldovei este bine cunoscut ca
pstrtoare a tradiiilor i obiceiurilor romneti,
precum i a arhitecturii vechi bucovinene;
turismul de pelerinaj, ce poate fi dezvoltat n zon,
innd cont de faptul c distana dintre localitatea
Fundu Moldovei i mnstirile bucovinene nu este
foarte mare, n apropiere existnd i schitul Orata;
turismul de agrement, ce poate valorifica numrul de cabaline care exist la gospodarii din
comun, organizndu-se cursuri de echitaie, plimbri pe potecile de munte, etc.
Ocupaii i meteuguri rneti
Pentru comunitatea romneasc din Fundu Moldovei, sub
aspect strict ocupaional apare ca dominant viaa
pstoreasc, butinritul i mineritul, agricultura, vrritul i
cruia rmnnd doar ocupaii anexe, care nu reprezint o
pondere deosebit. Ct privete economia nchis de cas,
aceasta conserv nc ocupaii strvechi ca esutul,
cojocritul, cusutul i broderia, iar albinritul, pescuitul i
vntoarea se practic mai mult ca divertisment.
Pentru completarea resurselor de existen, pdurile comunei au oferit ntotdeauna mari rezerve.
Aceast ndeletnicire asigur i o baz de materii prime: rchit i alun pentru diferite mpletituri, coaja
unor arbori pentru tanani, rina pentru iruri, iasca pentru aprinderea focului cu ajutorul cremenei i
amnarului (focul viu care arde la stni).
Bogata flor spontan a Obcinilor ofer numeroase produse mult preuite de localnici: ciuperci, fragi,
zmeur, afine, alune, merioare. De asemenea, n pdurile din jurul comunei se aflau mere pduree i,
n mai mic msur, ciree slbatice. Dintre plantele din flora spontan, folosite n medicina popular,
care cresc prin fnee, poieni sau marginea pdurilor, sunt culese: pojarnia sau suntoarea, menta de
ghea, florile de tei, odoleanul, pelinul, muchiul de munte, planta de fragi i afine, urzica moart,
florile i fructele de pducel, coada oricelului, florile de soc, coada calului sau barba ursului, fructele de
mce, arnica, cimbrul, potroaca, sovrful, potbalul, secrica. Florile acestor plante sunt adunate n
mnunchiuri i pstrate n locuri umbroase pentru a fi uscate i apoi folosite pentru uzul propriu sau
scoase la vnzare.
La vnzare, pentru ntregirea veniturilor familiilor, sunt scoase i afinele, merioarele, fragii, zmeura, dar
cele mai importante sunt vnzrile de ciuperci, existnd firme private care au creat n zon puncte de
colectare.

stampila
semnatura

42

ncondeierea oulor se face n dou maniere: cu pensula i cu penia. Aspectul final n aceste tehnici
este uor de recunoscut, datorit tuei groase care folosete doar trei-patru culori de baz, reproducnd
prin subtil asociere motivele florale, desprinse de pe bondie, cojoace, tergare, etc. Cele mai reuite
exemplare de ou ncondeiate prin aceast tehnic, se realizeaz la Fundu Moldovei i Botu.
n comuna Fundu Moldovei, tradiia oulor mpodobite frumos pentru srbtoarea Patelui se continu
prin realizarea unor foarte frumoase exemplare de ou mpistrite de ctre Elena mpu tefan i
Niculina Obaciu. De asemenea sunt realizate ou ncondeiate prin folosirea tuurilor colorate de ctre
Raveica Lesenciuc, Casandra Ursescu, Cornelia Severin, Pina Herlea.
Ocupnd un loc de seam n creaia noastr popular, arta icoanelor pe sticl a trezit un mare interes
creatorilor din zon, care au vrut s impun o modalitate local de pictur pe sticl, prelund scene din
frescele mnstirilor bucovinene, recurgnd la ancadramente ce pun ntr-o nou lumin frumoase altie
populare. Un centru devenit cunoscut se afl n satul Botu, la familia Elena, Filon i Roxana LucuDnil. mpreun cu ei mai lucreaz nora Ancua Lucu-Dnil
i nepoata Ctlina. Realizatorii acestor lucrri au participat cu
piese la diferite expoziii personale sau colective, n ar i
stintate: (Olanda Amsterdam, Belgia Etalle, Frana Bar
la Duc, Luxemburg, etc.). Aceast nobil preocupare este
preluat de nvtoarea Roxana Lucu-Dnil, care conduce,
la Botu, un cerc de pictur pe sticl, avnd expuse cele mai
multe din creaiile acestor copii talentai.
n aceast zon exist numeroase obiceiuri calendaristice.
Astfel, atraciile srbtorilor sunt bunghierii, caprele, urii, mascaii (doctor, indian, igan, iganc, mire,
mireas, soldel, gospodar i gospodin, drac, beiv), care colind strzile satului n Ajunul Anului Nou.
Caracteristic pentru comuna Fundu Moldovei este jocul caprelor i al cerbului. Spectacolul obiceiurilor
de iarn a fost filmat n comuna Fundu Moldovei n anul 1931 i dat la posturile de televiziune. n 1992,
Centrul Naional de Cercetri tiinifice din Frana a fcut un film pe aceast tem, a obiceiurilor de
iarn din comuna Fundu Moldovei.
La hora satului, balul gospodarilor i la alte manifestri, particip ansamblul Arcanul al Cminului
Cultural Fundu Moldovei, grupul de fluierai de la Cminul Cultural Botu, corul comunei Fundu
Moldovei, sau rapsozii populari din comun, unii dintre ei formai de nentrecutul rapsod Ilie Cazacu,
acurateea pieselor sale cntate la fluier i miestria lui fiind recunoscute att n ar ct i peste hotare.
n anul 1937 a cntat n renumitul taraf al lui Sidor Andronicescu, la Londra, n marea aren a Albert
Hall-ului.
Cu o bogat activitate este i ansamblul Arcanul, participant la multe manifestri naionale i
internaionale, n septembrie 1999 fiind prezent n cetatea Babilonului din Iraq.
n 1990 a fost constituit Societatea Pentru Cultur Dimitrie Gusti, din nzuina sincer de a crea un
cadru organizat i pertinent i n vederea desfurrii unor aciuni sistematice de culegere, valorificare
i tezaurizare a bogatului fond de cultur i art popular din localitile aezate pe valea superioar a
rului Moldova.
Ca aezare tipic, Fundu Moldovei este o comun bine reprezentat n muzeele din ar, n special la
Muzeul Satului din Bucureti, prin casa strmutat acolo i prin cele 482 obiecte, dintre care 166 sunt
de lemn. Multe din obiectele colecionate aici se afl la muzeul din Dumbrava Sibiului, la Muzeul
Etnografic al Moldovei din Iai, la Hanul Domnesc din Suceava, devenit Muzeul Etnografic al Bucovinei,
precum i la Muzeul Arta Lemnului din Cmpulung Moldovenesc.
Comuna Izvoarele Sucevei
Comuna Izvoarele Sucevei este la 52 km deprtare de oraul
Cmpulung Moldovenesc. S-a format dup 1762 prin aezarea
stampila
semnatura

43

huulilor pe pustie, n branitea mnstireasc Putna, vatra veche fiind satul Bobeica.
n comun exist posibiliti de practicare a turismului montan pe drumul zimbrului, de la Salas
(960m) la muntele Zubru, cca 25 de km, pe drumul ttarilor (de la Lupcina la Plaiul Moldovei sau Pasul
Izvor, 1110m).
Turismul ecvestru i drumeia se pot practica datorita adpostului de etapa pentru 10 cai, construcie
finanat de Fundaia Carpatica (FDEC) Romnia, printr-un proiect al Fundaiei BALTAGUL din
Cmpulung Moldovenesc lng viitorul manej i popas Marocico din Brodina de Sus.
Meteri populari nregistrai la Centrul Judeean de Conservare i Valorificarea Tradiiei i Creaiei
Populare Suceava:
ncondeiat ou - Zinici Ioan i Maria, Zinici Ania din Izvoarele Sucevei i Creuco Lenua
Izvoarele Sucevei, Brodina de Sus.
Comuna Moldova Sulia
Comuna este aezat n inima Obcinilor Bucovinei, avnd un relief exclusiv montan, cu culmi nu foarte
nalte, n schimb de o frumusee aparte, care ndeamn la drumeii. Comuna Moldova Sulia a fost
menionat pentru prima oar la data de 15 martie 1490, ntr-un hrisov prin care tefan cel Mare
stabilea hotrnicia Mnstirii Putna. n cadrul colii Moldova Sulia funcioneaz un Cerc de ncondeiat
ou n culorile specifice zonei, respectiv rou, verde, albastru i galben i un Centru de
interculturalitate n cadrul cruia se organizeaz sesiuni de comunicare, edine cu reprezentanii
prinilor i ai comunitii locale, un cerc de dansuri populare i unul de limbi strine.
Ocupaii i meteuguri rneti
Pdurile ocup o suprafa de 38,1% din terenurile comunei. Lemnul este prelucrat primar, neexistnd
nc n comun nici o fabric de mobil, sau de profile din lemn.
Paradoxal, viitorul dezvoltrii comunei nu pare s fie bazat pe exploatarea lemnului, deoarece acesta
este o resurs care se regenereaz n foarte mult timp, de aceea exploatarea nu va fi o ramur
principal a economiei comunei, ci mai curnd, dezvoltarea n viitor a turismului rural i, n msura
posibilitilor, axarea pe zootehnie (creterea vacilor de lapte i turai pentru carne).
n aceast zon exist numeroase obiceiuri tradiionale.
Festivalul Huulilor - manifestare care are loc anual, n luna iulie i care reprezint un punct de
reper n viaa cultural a comunitii i principala atracie cultural a zonei. Festivalul a ajuns s
fie cunoscut, cu att mai mult cu ct are loc ntr-o zon renumit, respectiv Herghelia Lucina,
singura herghelie de cai huuli din Romnia, rasa fiind crescut i ameliorat n aceast herghelie
nc din secolul XVIII. Hergelia de cai huuli de la Lucina ofer turitilor agrement hipic, dresaj,
excursii clare i cu trsura;
Formaia de dansuri populare, care pstreaz tradiia dansurilor etniei huule (huulca), un dans
popular foarte alert i vesel;
ncondeierea oulor este o tradiie care s-a transmis de secole, respectndu-se strict culorile,
modelele i chiar tehnica de ncondeiere.
Meteri populari nregistrai la Centrul Judeean de Conservare i Valorificarea Tradiiei i Creaiei
Populare Suceava:
ncondeiat ou: Hremaliuc Paraschiva i Jecalo Maria din Moldova Sulia.
Atelierul de pictur pe lemn al frailor Burl din satul Benea, ntregete oferta turistic de excepie a
zonei.
Comuna Moldovia
Patrimoniul arhitectural i cultural al comunei Moldovia cuprinde:
Monumente istorice grupa B21:
21

Ordin nr. 2314 din 08/07/2004 privind aprobarea Listei monumentelor istorice, actualizat, emis de Ministerul Culturii i Cultelor,
cu modificrile i completrile ulterioare

stampila
semnatura
pagina

44

Gospodria
Ecaterina
Matisievici
sat
Demcua; comuna Moldovia sf. sec. XIX poziia 246 n LMI judeul Suceava, cod
monument SV-II-m-B-05528;
Muzeul Satului Muzeul gzduiete o colecie
de art popular veche, costume populare, alte
obiecte de mbrcminte tradiionale, unelte i
ustensile casnice vechi, precum i din inventarul
stnei. Nu lipsesc tradiionalele ou ncondeiate,
albume de fotografii i de custuri ornamentale de
pe vechile cmi populare moldoviene. Muzeul
a luat fiin ca urmare a aplicrii unui proiect al
Fundaiei Baltagul din Cmpulung Moldovenesc
n cadrul Programului Motenire Vie al Fundaiei Carpatica;
Centrul de Art Popular Moldovia n care funcioneaz din 2005 un atelier meteugresc de
ncondeiere ou i un atelier meteugresc de custuri-esturi.
n afar de Muzeul Satului, unde este prezentat cultura i civilizaia huul, n Moldovia se poate vizita
Colecia internaional de ou decorate Lucia Condrea. Artist popular de excepie, cu 58 de
participri la expoziii internaionale i premii ctigate, Lucia Condrea a dezvoltat broderia i
sculptura pe ou, pornind de la 6 tehnici tradiionale.
Fundaia Baltagul din Cmpulung Moldovenesc i Grupul de iniiativ pentru dezvoltarea ecoturismului
din Moldovia (GIDE), sprijinit de Asociaia Un sat pentru un sat din Kruibeke (Belgia), colaboreaz
pentru refacerea unor marcaje i construirea de programe turistice care s permit un sejur de 3-7 zile
n zona Moldovia. Primriile din Moldovia i Kruibeke (Belgia) sunt nfrite din anul 1992 i n anul
2003 au iniiat mpreun proiectul Muzeul satului.
Ocupaii i meteuguri rneti
Activitatea preponderent a populaiei locale
este impus firesc de resursa de baz a
acestor locuri: pdurea. Lemnul pdurilor este
valorificat n uniti de producie a cherestelei,
dar exploatarea pdurilor ca surs de ctig
este atent monitorizat.
Creterea vitelor este o alt ocupaie
tradiional
a
oamenilor
locului,
fiind
indispensabil legat i de asigurarea hranei, n
condiiile n care posibilitile de a face
agricultur n zon sunt foarte limitate.
Calitatea produselor obinute, absolut naturale,
constituie un avantaj forte pentru localnici.
Arta popular i meteugurile pstrate din strbuni sunt i ele bine reprezentate constituind una din
sursele alternative de existen: sculptura n lemn, esutul covoarelor, custurile.
Meteri populari:
sculptur n lemn i baltage: Bindiu Emirel i ecman Ilie din Moldovia, Argel.
Exist i meserii vechi, care ar putea fi reactivate i revitalizate odat cu dezvoltarea turismului n zon,
respectiv: meteritul de cofie, budi, ciubere, panoplii i mobilier, potcovritul, fierritul, torsul, esutul.
Cea mai profitabil i mai rspndit ndeletnicire n prezent este ncondeierea oulor de Pati. Zona
Moldovia este recunoscut pe plan intern i internaional pentru valoarea micilor opere de art,
realizate cu chiia muiat n cear topit. n atelierele meteugreti situate la domiciliu Oltea MoisaBalabaciuc i Viorica Siminiuc prezint turitilor tehnica i istoricul ncondeierii oulor.
stampila
semnatura

45

Dezvoltarea ecoturismului n Moldovia este axat pe extinderea reelei de pensiuni agroturistice,


refacerea marcajelor pe traseele montane, extinderea utilizrii produselor agroalimentare ecologice.
n perimetrul comunei i n aria limitrof se pot practica i alte forme de turism:
drumeiile montane se pot face pe traseele montane din cadrul Obcinilor Bucovinei, turismul de
odihn i recreere, care ntrunete aici toate condiiile pentru a fi practicat, innd cont de
efectele benefice ale climei i de frumuseea peisajului din mprejurimi.
turismul de documentare, se adreseaz tuturor cercettorilor etnografi romni i strini
deoarece zona etnografic Moldovia este bine cunoscut ca pstrtoare a tradiiilor i
obiceiurilor romneti, precum i a arhitecturii vechi bucovinene.
turismul de agrement, ce poate valorifica numrul de cabaline care exist la gospodarii din
comun, organizndu-se cursuri de echitaie, plimbri pe potecile de munte, etc.

Comuna Pojorta
Patrimoniul arhitectural i cultural al comunei Pojorta cuprinde:
Biserica Sf. Nicolae Pojorta
biserica cu 7 turnuri;
Biserica Sf. Ioan Botezatorul;
Biserica Sf. Arh. Mihail i Gavril
Valea Putnei;
Mnstirea Sf. Ioan Iacob
Corlteni Masivul Raru
Giumlau;
Mnstirea naltarea Domnului
Pasul Mestecni;
Crucea de pe vrful Giumalu
1857 m

Locuitorii comunei au pstrat vii valorile


culturale ale zonei: portul i dansul
popular, tradiiile i obiceiurile din timpul
Srbtorilor de iarn i de peste an,
obiceiul ncondeierii oulor la Pate,
potrivit
Pojorta
fiind
destinaia
practicrii:
turismului cultural i ecumenic Pojorta se afl la doar civa
kilometri deprtare de minunatele
mnstiri bucovinene nscrise n
patrimoniul UNESCO: Moldovia,
Sucevia, Humor, Vorone, Putna,
Arbore.
n
completarea
patrimoniului favorabil practicrii turismului cultural amintim i muzeele bucovinene, Colecia
etnografic Ion Grmad, ceramica neagr de Marginea;
turismul cinegetic - n perimetrul comunei i n aria limitrof se mai pot practica i alte forme de
turism. Se adreseaz iubitorilor de aventuri cinegetice i pescarilor, avnd un bogat fond de
vntoare: uri, mistrei, cprioare, iepuri, i piscicol: pstrv, mrean, boiten. Specia principal
din zona montan, care prezint interes cinegetic major, este cerbul carpatin;
drumeia montan favorizat de existena n zon a dou trasee marcate, cu plecare din
localitate, unul pe vechiul Drum al ttarilor, pn n comuna Crlibaba, i cellalt spre
mnstirea Moldovia. Aceste trasee pot fi parcurse fie pe jos, fie cu ajutorul cailor pe care fiecare
localnic i poate pune la dispoziia turitilor. n curs de amenajare, pentru a putea fi parcurs cu
ajutorul montan-bike-ului (bicicletei montane), este traseul Pojorta Izvorul Giumalului
Cabana Raru.
stampila
semnatura

46

turismul de odihn i recreere ntrunete aici toate condiiile pentru a fi practicat, innd cont de
efectele benefice ale climei i de frumuseea peisajului din jur;
turismul de agrement poate valorifica numrul de cabaline care exist, organizndu-se cursuri de
echitaie, plimbri pe poteci de munte.
La Valea Putnei se gsesc pstrvrii unde turitii i pot alege sau pescui pstrvul pe care doresc s-l
serveasc la mas. Pe prul Valea Putnei, n localitatea cu acelai nume, este amplasat o
pstrvrie aparinnd Ocolului Silvic Pojorta care produce pstrv pentru consum i puiei pentru
popularea apelor de munte.
Ocupaii i meteuguri rneti
Sub aspect concret strict ocupaional n comuna Pojorta apar ca dominante:
Pstoritul - tipul de pstorit practicat n zon, acesta poate fi denumit agricol pastoral cu stna la
munte, uneori pendulator (cu iernat n vatra satului), sau chiar cu pendulare dubl (cu iernat n
zona fneelor). Stna poate fi individual sau njghebat prin ntovrirea mai multor proprietari
de oi i constituie punct de atracie turistic, att prin modul de organizare al unei stne, ct i
datorit mncrurilor speciale preparate aici: balmo, ca, urd, zer i oaie sau miel la proap.
Butinritul - este cunoscut n alte zone i ca pdurrit, sau munca n pdure. Concret, butinritul
presupune mai multe operaiuni: delimitarea parchetelor (parcelelor), pregtirea cilor de acces i
a adposturilor. Activitatea dintr-un parchet poate prezenta interes turistic, ncepnd cu
doborrea materialului lemnos i continund cu fasonatul, corhnitul i ugritul, utilizndu-se
pentru aceste operaiuni unelte specifice, unele venind din moi-strmoi: cahlul (calhu, grif,
drimlu), apinul, joagrul, fierstrul, putca (sau legr), jupalul, cojitorul (sau cojalul), clupa i
circul.
Mineritul.
Agricultura, vrritul i cruia sunt doar ocupaii anexe, care nu reprezint o pondere deosebit. Ct
privete economia nchis, de cas, aceasta conserv nc ocupaii strvechi ca esutul, cojocritul,
cusutul i broderia.
Alturi de acesta sunt rotritul i dogritul, dulgheritul i confecionarea draniei, tmplritul i
prelucrarea artistic a lemnului, prelucrarea fibrelor textile, mpistritul oulor, pictura pe sticl, activiti
ce duc la dezvoltarea meteugurilor rneti autohtone.
Pentru turistul ajuns pe aceste meleaguri, atelierele meteugreti din gospodriile rneti sunt
o ncntare, aici putnd asista la adevrate demonstraii, prin excelen artistice, de confecionat
cojoace, mpistrit ou, pictat tablouri pe sticl, esut tergare, prosoape sau tors lna, ornamentarea
obiectelor din lemn ca lingura, lacra, scafa, cupa, etc. Cel mai fascinant dintre toate este mpistritul i
ncondeiatul oulor.
De la mijlocul Postului Mare gospodinele ncep ncondeierea oulor pentru Sf. Pate, cnd vor fi puse n
co alturi de pasc pentru a fi sfinite i apoi mprite ntregii familii. Prima zi a Sf. Pate este zi de
mare srbtoare pentru pojorteni, cci cei cstorii se mbrac n costumul popular i merg la biseric
pentru a lua parte la slujba religioas. A doua zi a Patelui este consacrat tinerilor. n aceast zi toate
serviciile din biseric, n afar de cel a preotului, sunt preluate de ctre tineri. Regsim n acest obicei,
al portului popular n ziua de Pate, o reminiscen a unuia mai vechi, cnd femeile munceau tot postul
pentru a termina haina nou pe care aveau s o poarte pentru prima dat la biseric, n ziua de Pate.
Ocupnd un loc de seam n creaia noastr popular, arta icoanelor pe sticl a trezit un mare
interes creatorilor din zon, care au vrut s impun o modalitate local de pictur pe sticl, prelund
scene din frescele mnstirilor bucovinene, recurgnd la ancadramente ce pun ntr-o nou lumin
frumoase altie populare.
n aceast zon exist urmtoarele obiceiuri calendaristice:
Capra, care reprezint un aspect tradiional deosebit. Atraciile srbtorilor sunt bunghierii,
caprele, urii i mascaii (doctor, mire, mireas, gospodar i gospodin) care colind strzile
satului n Ajunul Anului Nou;

stampila
semnatura
pagina

47

Chiralesa - n jurul Bobotezei, preotul umbl de la cas la cas cu crucea, stropind, cu un


mnunchi de busuioc, agheasm dintr-o cof purtat de plimar, toate acareturile gospodriei.
Printele este precedat de un grup de copii care strig tare chiralesa!!!
Ziua ursului - cade ntotdeauna n ziua de ntmpinarea Domnului, cnd iese ursul din brlog i
dac-i vede umbra merge mai departe, dac nu, intr n brlog pentru c iarna se mai lungete;
Dochiile - de la 1 martie ncep Dochiile, n numr de 9 sau 12 zile, n care se pot prevedea cum
i va merge n tot timpul anului;
Ramura verde de peste an - n jurul zilei de Sfntul Gheorghe (23 aprilie), se pun ramuri verzi
de rchit pe glie i la porile i uile caselor, simboliznd venirea primverii i ocrotirea casei, a
punilor i fneelor i de la aceast dat se zice c nu mai trebuie s se mnnce murturi.
Smbta din ajunul Rusaliilor se pun ramuri nfrunzite de tei sau de mesteacn la pori, zvoare,
la uile de la intrare, avnd rolul de ocrotire contra bolilor i a zloatelor din cursul verii;
Snzienele momentele cnd bieii fceau i ofereau coronie de flori la fete, acestea
aruncndu-le pe case; dac rmneau acolo nsemna c vor tri mai mult, dac ele cdeau
nsemna c vor tri mai puin;
Hramul de Sfntul Dumitru are loc pentru prznuirea bisericii din comuna Pojorta. n
celelalte sate ale comunei Pojorta, hramurile sunt la date diferite n funcie de prznuirea
patronilor bisericilor;
Foca - la 23 iulie este srbtorit Sfntul Foca, zi n care nu se lucreaz, pentru ca gospodria s
fie ferit de foc i trsnet;
Obiceiurile de ocrotire a turmelor.
Comuna Sadova
Sadova, vecin cu Pojorta, este situat la 6 km de Cmpulung i a fost format ncepnd cu a doua
parte a secolului XVII, ntr-un spaiu montan ce abia depete 1300 metri (Vrful Muncelul cu
altitudinea de 1302 m).
Locuitorii comunei au pstrat vii valorile culturale ale zonei: portul i dansul popular, tradiiile i
obiceiurile din timpul Srbtorilor de iarn i de peste an, obiceiul ncondeierii oulor la Pate, Sadova
fiind destinaia potrivit practicrii:
turismului cultural i ecumenic - Amplasarea comunei permite vizitarea tuturor mnstirilor
bucovinene nscrise n patrimoniul UNESCO: Moldovia, Sucevia, Humor, Vorone, Putna,
Arbore ntr-un interval scurt de timp, reeaua de drumuri existent avantajnd acest lucru. n
completarea patrimoniului favorabil practicrii turismului cultural amintim i muzeele bucovinene;
drumeia montan favorizat de spaiul montan n care se afl comuna (Vrful Muncelul cu
altitudinea de 1302 m);
turismul de odihn i recreere ntrunete aici toate condiiile pentru a fi practicat, innd cont de
efectele benefice ale climei i de frumuseea peisajului din jur;
turismul de agrement poate valorifica numrul de cabaline care exist, organizndu-se cursuri de
echitaie, plimbri pe poteci de munte.
Ocupaii i meteuguri rneti
Activitatea preponderent a populaiei locale este impus firesc de resursa de baz a acestor locuri:
pdurea. Creterea vitelor este o alt ocupaie tradiional a oamenilor locului, fiind indispensabil legat
i de asigurarea hranei, n condiiile n care posibilitile de a face agricultur n zon sunt foarte
limitate. Calitatea produselor obinute, absolut naturale, constituie un avantaj forte pentru localnici.
Arta popular i meteugurile pstrate din strbuni sunt bine reprezentate n zon, constituind una din
sursele alternative de existen: sculptura n lemn, esutul covoarelor, custurile.
Meteri populari nregistrai la Centrul Judeean de Conservare i Valorificarea Tradiiei i Creaiei
Populare Suceava:
esut: Alvirescu Areta, Alvirescu Rodica, Cotru Aglaia din Sadova
Creatori de costume populare: Lehaci Viorica din Sadova
Cojocari: Crciuna Nicolae din Sadova
Ou ncondeiate: Balan Evira, Cozma Teodora, Ursache Sorina din Sadova
Sculptur lemn: Ursachi Valerian din Sadova
Meteri iconari: Erhan Aurel din Sadova
stampila
semnatura
pagina

48

Comuna Vama
Aezata la poalele Obcinei Feredeu i la confluena rului Moldovia cu rul Moldova, comuna Vama se
situeaz la 16 km de oraul Cmpulung Moldovenesc i la aceeai distan de oraul Gura Humorului.
Atestat documentar la 1409, formarea localitii a fost determinat de poziia sa strategic (punct
vamal).
Obiective turistice cu conotaie istoric: stlpul lui Vod din 1717, un monolit patrulater de 8 m
nlime i etnografic, casa Lucan, monument de arhitectur popular.
Patrimoniul arhitectural i cultural al comunei Vama cuprinde:
Monumente istorice grupa B:
Ansamblul bisericii "nlarea Domnului" sat Vama, comuna Vama mijlocul sec. XVIII - poziia
440 n LMI judeul Suceava, cod monument SV-II-a-B-05654;
Biserica de lemn "nlarea Domnului sat Vama, comuna Vama 1787 - poziia 441 n LMI
judeul Suceava, cod monument SV-II-m-B-05654.01;
Clopotni sat Vama, comuna Vama 1787 - poziia 442 n LMI judeul Suceava, cod
monument SV-II-m-B-05654.02;
Biserica de lemn "Sf. Nicolae sat Vama, comuna Vama sec. XVIII - poziia 443 n LMI judeul
Suceava, cod monument SV-II-m-B-05655;
Piua de sumane a lui Ilioi sat Vama, comuna Vama 1902 - poziia 444 n LMI judeul
Suceava, cod monument SV-II-m-B-05656;
Stlpul lui Vod sat Vama, comuna Vama, n curtea colii 1716 - poziia 516 n LMI judeul
Suceava, cod monument SV-IV-m-B-05716.
Ocupaii i meteuguri rneti
Activitatea preponderent a populaiei locale este impus firesc de resursa de baz a acestor locuri:
pdurea. Creterea vitelor este o alt ocupaie tradiional a oamenilor locului, fiind indispensabil legat
i de asigurarea hranei, n condiiile n care posibilitile de a face agricultur n zon sunt foarte
limitate. Calitatea produselor obinute, absolut naturale, constituie un avantaj forte pentru localnici.
Arta popular i meteugurile pstrate din strbuni sunt bine reprezentate n zon, constituind una din
sursele alternative de existen: sculptura n lemn, esutul covoarelor, custurile. Portul popular este
fastuos datorit bundiei cu dihor.
Meteri populari nregistrai la Centrul Judeean de Conservare i Valorificarea Tradiiei i Creaiei
Populare Suceava:
Ceramic, olari: Maxim Petru din Vama
Comuna Vatra Moldoviei
Comuna Vatra Moldoviei, situat la 26 km
prin pasul Trei Movile de oraul Cmpulung
i la 42 km de oraul Rdui. Atestat
documentar n 1402, istoricul comunei se
confund cu cel al Mnstirii Moldovia,
obiectiv turistic aflat n patrimoniul UNESCO.
Patrimoniul arhitectural i cultural
comunei Vatra Moldoviei cuprinde:
Monument istoric grupa A:

al

stampila
semnatura

49

Mnstirea
Moldovia
sat
Vatra
Moldoviei, comuna Vatra Moldoviei, sec.
XVI XVII - poziia 461 n LMI judeul
Suceava, cod monument SV-II-a-A-05673
monument inclus n patrimoniul
UNESCO, zidit n 1532 i pictat n 1537.
Este unul din cele mai valoroase
monumente
de
art
medieval
romneasc din vremea lui Petru Rare
(nlat de Petru Rare n anul 1532 i
zugrvit n 1537). Mnstirea se
nfieaz ca o fortrea, compus din
biserica propriuzis, zidul care o
nconjoar, cu trei turnuri masive pe latura estic i reedina domneasc. Pictura este de
mare valoare artistic, apropiat celei de la Vorone, individualizndu-se prin tendina de
umanizare a figurilor i prezentarea acestora n micare, dar i prin mbinarea ntr-o manier
original a culorilor verde i albastru, desprinse parc din verdele crud al ierbii i albastrul nalt
al cerului.
Meteri populari nregistrai la Centrul Judeean de Conservare i Valorificarea Tradiiei i Creaiei
Populare Suceava:
Icoane pe sticl: Ciuverca Elena,
Comorian Elena, Drajnici Filotica, Fercel
Valeria,
Giuverca
Aurelia,
Huuleac
Teodora, Iasinovschi Petronela, Macovei
Georgeta, Niga Cristina, Zeneci Francesca,
Zdrob Anastasia Vatra Moldoviei, Paltin;
esturi port popular: Mnesciuc Cornelia
din Vatra Moldoviei, Ciumrna, Hojda Maria
i Iasinovschi Luminia din Vatra Moldoviei,
Paltin;
Sculptur n lemn, baltage: Moise
Constantin din Vatra Moldoviei, Ciumrna
i Aneci Ioan,
Aneci Virgil, Cramer V. Vasile, Erhan Dorel,
Hodeniuc Nicolae i Huuleac Mihai din Vatra Moldoviei, Paltin;
Linguri de lemn, polonice: Boutar Constantin din Vatra Moldoviei, Ciumrna
Cofe, butoiae: Hasiuc Constantin din Vatra Moldoviei, Paltin
Sculptori n piatr: Moisa Petru din Vatra Moldoviei, Ciumrna

stampila
semnatura

50

II.2.1.6 Economia local


Restructurarea economic intervenit dup 1990 a determinat intrarea n declin a anumitor activiti
industriale i implicit o scdere a ratei de activitate i a ponderii populaiei ocupate.
La nivelul anului 1989, 11.000 de persoane din localitile Pojorta, Breaza, Moldova Sulia, Izvoarele
Sucevei, Cmpulung Moldovenesc erau angajate la Combinatul Minier Gura Humorului. n cadrul
micro-regiunii, antiere de exploatare minereuri erau n comunele Fundu Moldovei (exploatare minereuri
complexe); Pojorta - Valea Putnei (exploatare minereuri complexe, calcare); Moldova Sulia - Mnila
(exploatare cupru).
De asemenea, n aceeai perioad, 4.500 de persoane din localitile Pojorta, Breaza, Moldova Sulia,
Izvoarele Sucevei, Frumosu, Vama, Vatra Moldoviei, Moldovia i Cmpulung Moldovenesc erau
anjajate la ntreprinderea de explorri i prospeciuni geologice Cmpulung Moldovenesc (IPEG).
antiere de exploatarea a diverselor tipuri de minereuri, precum i antiere de prospeciuni geologice, la
nivelul micro-regiounii, erau dispune n urmtoarele localiti :
Fundu Moldovei (explorri minereuri complexe);
Pojorta - Valea Putnei (explorri minereuri complexe);
Delnia (explorri minereuri feroase, calcare);
Praca (explorri minereuri complexe);
Tonigreti (explorri minereuri complexe);
Breaza (explorri roci utile serpentinit);
Moldova Sulia - Mnila (explorri cupru, minereuri feroase);
Pojorta (explorri calcare, piatr de construcie);
Cmpulung, Pojorta, Breaza, Moldova Sulia, Izvoarele Sucevei, Frumosu, Vama, Vatra
Moldoviei, Moldovia (prospeciuni geologice).
Dup 1990, micro-regiunea Bucovina de Munte, asemntor multor localiti miniere din
Romnia, a fost afectat de restructurarea industrial. Astfel, n prezent, din complexul Combinat
Minier Gura Humorului a rmas, n micro-regiune, doar un antier n comuna Moldova-Sulia (Mnilaexploatare cupru) i un efectiv de 200 de angajai. n cazul ntreprinderii de explorri i prospeciuni
geologice Cmpulung Moldovenesc situaia este i mai trist, aceasta nu mai dispune de nici un antier
de exploatare minereuri i mai are doar 10 angajai care efectueaz doar lucrri ocazionale de
cercetare i studii geologice.
La nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte, n anul 2008, structura salariailor pe sectoare de
activitate este grupat astfel: 8,82% n sectorului primar, 32,91% n cel secundar i 58,27% n cel
teriar, valori care relev o economie relativ bine dezvoltat, cu un sector al serviciilor puternic.
Frmiarea proprietilor i dificultile n efectuarea lucrrilor modernizate au favorizat revenirea la un
tip de agricultur tradiional, cu evidente caracteristici ecologice.
II.2.1.6.1 Repartizarea populaiei active
Populaia reprezint cea mai important resurs pentru un stat i unica ce poate genera producie i
consum, constituind astfel unul din principalele subsisteme ale economiei naionale. Este de
neconceput dezvoltarea oricrei activiti economice sau sociale fcnd abstracie de colectivitatea
uman. Dezvoltarea uman i economic se bazeaz pe raportul dintre populaie i economie, pe
interdependena i condiionarea reciproc a acestora, care pot genera o serie de procese i fenomene
cum ar fi urbanizarea i migraia, cu largi implicaii n plan regional.
Legtura dintre populaie i sistemul producie-consum este deosebit de complex, populaia
influennd subsistemul producie, n special prin intermediul populaiei active - ce asigur resursele
de for de munc, precum i prin volumul i structura consumului.
Nivelul produciei i calitatea activitilor productive, volumul i calitatea serviciilor a influenat n mod
negativ, n mod direct sau indirect, procesele demografice din regiune i evoluia populaiei n
ansamblu.
stampila
semnatura
pagina

51

Astfel, populaia ca sistem, definit de numrul i de structura acesteia, poate constitui o resurs, prin
numr asigurndu-se cantitatea forei de munc, iar prin structur, calitatea i varietatea, toate acestea
influennd dimensiunea viitoare a creterii demografice i economice. n consecin, populaia apare n
dubl ipostaz: ca populaie total (numr) - este consumatoare a bunurilor i serviciilor create, iar ca
populaie activ (structur) - este productoare de bunuri i servicii. Aceste dou variabile
interdependente, numr i structur, impune populaiei calitatea de resurs msurat sau apreciat
printr-o serie de indicatori ce deriv din analiza structurii populaiei active.
Un prim aspect cantitativ este cel referitor la ponderea populaiei ocupate n economie, factor important
pentru producia de bunuri i servicii. Teoretic, cu ct numrul populaiei este mai ridicat, cu att
ponderea populaiei care produce este mai mare iar volumul produciei i serviciilor n cretere. O rata
de activitate ridicat relev o economie stabil i perspective de dezvoltare. Un numr mare de locuitori
i o densitate ridicat a acestora n teritoriu determin i un volum mai mare i o concentrare a
serviciilor n regiunea respectiv. Dimensiunea ratei de activitate este influenat de o serie de factori
cantitativi i calitativi precum structura populaiei pe grupe de vrst
(volumul populaiei n vrst de munc, ntre 16 i 64 ani), participarea populaiei feminine n producia
de bunuri i servicii sau nivelul emigraiei forei de munc. Indicele de dependen economic reflect n
mare msur aceti indicatori demo-economici.
Un alt aspect important, din punct de vedere calitativ, este repartiia populaiei active pe sectoare
economice. O populaie ocupat predominant n activitile sectorului primar va determina un volum
redus al produciei totale datorit productivitii mult mai reduse n comparaie cu celelalte sectoare,
industriale sau de servicii. O structur socioprofesional dominat de sectorul serviciilor, relev un grad
foarte ridicat al valorificrii resurselor i un nivel performant al activitilor din industrie i agricultur.
Evoluia numrului de salariai
Salariaii constituie segmentul cel mai important al populaiei ocupate, iar principala surs de venit
pentru aceast categorie este salariul sau ctigul salarial nominal brut, respectiv net.
La nivelul judeului Suceava i al micro-regiunii Bucovina de Munte, conform informaiilor oferite de
Direcia Judeean de Statistic Suceava, pentru orizontul de timp 2004 2008, situaia numrului
mediu al salariailor se prezint astfel:

Judeul Suceava
Micro-regiune Bucovina
de Munte
Procent deinut de microregiune n cadrul judeului

Numr salariai
2006
2007
94.515
100.279

2004
96.766

2005
96.868

2008
101.602

2.596

2.480

2.490

2.576

2.427

2,68%

2,56%

2,63%

2,57%

2,39%

Tabel Numrul mediu al salariailor la nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte, comparativ cu situaia prezent n
judeul Suceava, n perioada 2004 - 2008

Avnd n vedere numrul de salariai, procentul deinut de micro-regiunea Bucovina de Munte fa de


judeul Suceava, n perioada 2004 2008, prezint fluctuaii fiind peste 2,5%.
La nivelul anului 2008, numrul salariailor din cadrul micro-regiunii Bucovina de Munte ocup un
procent de 2,39% din numrul total de salariai din judeul Suceava.
La nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte, populaia activ (personalul salariat) n principalele
domenii de activitate se prezint conform urmtorului tabel:

stampila
semnatura
pagina

52

Populaia
activ
(personal
salariat)
2008
Total
microregiune
%

2.427
100%

Sector
agricol

Sector
industrial
i de
artizana
artizanat

Sectorul
construciilor

Sector de
comer

214
8,82%

669
27,56%

130
5,36%

254
10,46%

Sector
privind
serviciile

Alte
sectoare
ale
economiei
naionale

1.079
44,46%

81
3,34%

Numrului de salariai n micro-regiunea


regiunea Bucovina de Munte, n perioada 2004 2008,
2008 cunoate
urmtoarea evoluie:
An /
Salariai pe
domenii de activitate
Agricultura, silvicultura i
pescuit
Industrie extractiv
Industria prelucrtoare
Producia i furnizarea de
energie electric i termic,
gaze, ap cald i aer
condiionat
Construcii
Comer cu ridica i cu
amnuntul, repararea
autovehiculelor i
motocicletelor
Transport i depozitare
Informaii i comunicaii
Hoteluri i restaurante
Intermedieri financiare i
asigurri
Tranzacii imobiliare

2004
Total micro%
regiune
din total
(nr.)

nvmnt
Sntate i asisten social
Activiti de spectacole,
culturale i rectreative
Alte activiti ale economiei
naionale
Salariai total

2006
Total micro%
regiune
din total
(nr.)

2007
Total micro%
regiune
din total
(nr.)

2008
Total micro%
regiune
din total
(nr.)

32

1,23

34

1,37

48

1,93

45

1,75

214

8,82

151
722

5,82
27,81

129
681

5,2
27,46

218
638

8,76
25,62

89
553

3,45
21,47

135
534

5,56
21,99

0,04

0,24

0,24

0,23

15

0,62

178

6,86

125

5,04

127

5,1

277

10,75

130

5,36

195

7,52

222

8,95

205

8,23

224

8,7

254

10,47

241
0
0

9,28
0
0

117
0
0

4,72
0
0

154
0
0

6,18
0
0

151
0
0

5,86
0
0

142
11
82

5,85
0,45
3,38

13

0,5

0,24

0,28

0,23

0,25

0,04

0,29

25

1,03

120

4,62

124

164

6,59

180

6,99

180

7,42

420
86

16,18
3,31

430
118

17,34
4,76

439
116

17,63
4,66

446
138

17,31
5,36

434
175

17,88
7,21

Activiti profesionale, tiinifice


i tehnice
Activiti de servicii
administrative i activiti de
servicii suport
Administraia public i
aprare asigurri sociale din
sistemul public

2005
Total micro%
regiune
din total
(nr.)

0,04

437

16,83

488

19,68

368

14,78

461

17,9

81

3,34

2.596

100

2.480

100

2.490

100

2.576

100

2.427

100

Grafic situaia se prezint astfel:


Evoluia structurii de salariaii pe ramuri economice n micro-regiune,
micro
n intervalul 2004 2008

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Alte sectoare ale


economiei
Servicii
Comer
Construcii
Industrie i artizanat
Agricultur

2004

2005

2006

2007

2008

stampila
semnatura

53

Astfel, la nivelul anului 2008, structura num


numrului de salariai la nivelul micro-regiunii
regiunii Bucovina de
Munte este net dominat de servicii care deine circa 45% din total, valoare aproximativ egal
egal ponderii
nregistrate la nivelul judeului
ului Suceava. Industria concentreaz circa 28% din numrul
rul de salariai,
salaria
valoare cu aproximativ 4 procente mai mare dect cea nregistrat
nregistrat la nivelul judeului
ului Suceava, n
aceeai perioad.. Acest aspect denot
denot c industria, n special industria prelucrtoare
toare cunoa
cunoate valori
mai crescute n micro-regiune. Comer
Comerul ocup locul al treilea ca importan,, cu o pondere de 10,47% la
nivelul micro-regiunii.
regiunii. Ponderea num
numrului de salariai n agricultur este modest la nivelul jude
judeului
Suceava doar de 2,37%, n schimb n micro-regiunea
micro
unea Bucovina de Munte aceasta este aproximativ de
trei ori mai mare, respectiv 8,82% din totalul de salaria
salariai.

Fig. Structura salariailor


ilor la nivelul micro
micro-regiunii Bucovina de Munte comparativ cu situaia
ia de la nivelul
jude
judeului
Suceava n anul 2008
2.37% 2.96%
3.34%
8.82%
24.14%
45.42%

27.55%

44.46%

8.61%
10.47%

16.49%

5.36%

Agricultur

Industrie

Construc
Construcii

Agricultur

Industrie

Construc
Construcii

Comer

Servicii

Alte sectoare

Comer

Servicii

Alte sectoare

Judeul Suceava

Micro-regiunea
regiunea Bucovina de Munte

La nivelul micro-regiunii
regiunii Bucovina de Munte
Munte, n anul 2008, structura salariailor
ilor pe sectoare de
activitate se prezint n felul urmtor:
tor: 8,82% n sectorului primar, 32,91% n cel secundar i 58,27% n
cel teriar, valori care relev o economie relativ bine dezvoltat
dezvoltat,, cu un sector al serviciilor puternic.
La nivelul anului 2008, rata omajului
omajului de la nivelul judeului
jude ului Suceava este de 4,3%, n sc
scdere fa de
rata nregistrat la nivelul
velul anului 2002, respectiv de 10,3%.

II.2.1.6.2 Agricultur
Relieful micro-regiunii
regiunii Bucovina de Munte a determinat principalele activit
activitii economice ale locuitorilor
zonei: creterea
terea animalelor, prelucrarea lemnului, turismul montan i piscicultura. Creterea
terea animalelor
este o activitate tradiional n zon,
, favorizat
favorizat de ntinsele suprafee de puni ii de vegeta
vegetaia bogat.
Suprafa total a micro-regiunii
regiunii este de aproximativ 136.000 hectare, din care 30% reprezint
reprezint terenuri
agricole iar 68% pdurile.
ile. n cadrul terenurilor agricole un procent semnificativ de circa 91% l reprezint
reprezint
suprafeele cu fnee i puni.
uni. Suprafe
Suprafeele utilizate pentru cultivarea de produse agricole este de 1.986
ha, aproximativ 5% din total suprafa
suprafa terenuri arabile iar suprafaa
a 3 ha de livezi asigur
asigur n mic
msur necesarul de fructe la nivelul micro-regiunii.
micro

Sectorul agricol la nivelul micro-regiunii


regiunii Bucovina de Munte se prezint conform tabelului urmtor:
urm

stampila
semnatura

54

Nr. capete
de
animale22
Total
Microregiune
%

Terenuri
agricole
(Ha)

Productive
(Ha)

Neproductive
(Ha)

din care:
Puni
(Ha)

Fnee
(Ha)

Pduri
(Ha)

Livezi
(Ha)

35.810

40.538

1.986

1.497

16.129

20.923

92.916

100%

100,00%

4,90%

3,69%

39,79%

51,61%

0,01%

100,00%

La nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte, bovinele ocup un procent de 58,47% din total de
animale, porcinele 14,36% i ovinele 27,17% din total.
n zon creterea animalelor reprezint o activitate economic esenial. Numrul de capete de animale
domestice i procentele deinute de fiecare comun din cadrul micro-regiunii Bucovina de Munte se
prezint conform urmtorului tabel:
Numr de capete
Comuna

Bovine

Porcine

Ovine

Breaza

1.950

9,31%

208

4,05%

Frumosu

1.663

7,94%

612

11,90%

Fundu
Moldovei

3.076

14,69%

889

17,29%

512

Izvoarele
Sucevei

2.325

11,10%

370

7,20%

Moldova
Sulia

2.941

14,05%

377

Moldovia

1.980

9,46%

Pojorta

1.300

Sadova
Vama
Vatra
Moldoviei
Total
microregiune

280

Total
comune

Psri

2,88%

3.570

4,72%

6.008

5,39%

1.527 15,70%

7.834

10,37%

11.636

10,45%

5,26%

9.240

12,23%

13.717

12,31%

483

4,96%

3.802

5,03%

6.980

6,27%

7,33%

594

6,11%

4.029

5,33%

7.941

7,13%

305

5,93%

940

9,66%

12.700

16,80%

15.925

14,30%

6,21%

290

5,64%

433

4,45%

7.000

9,26%

9.023

8,10%

1.760

8,41%

596

11,59%

712

7,32%

6.000

7,94%

9.068

8,14%

1.215

5,80%

712

13,85%

1.940 19,94%

9.873

13,06%

13.740

12,33%

2.729

13,03%

783

15,23%

2.308 23,72%

11.533

15,26%

17.353

15,58%

20.939

100%

5.142

100%

9.729

75.581

100%

100% 111.391

100%

Tabel Efectivele de animale domestice din comunele membre ale mico-regiunii Bucovina de Munte, la nivelul
anului 2002

Pentru bovine se remarc prin efective mai mari comunele Fundu Moldovei, Izvoarele Sucevei, Moldova
Sulia, pentru ovine comunele Vama i Frumosu, iar pentru psri comuna Moldovia. Comuna Vatra

22

Numrul de capete de bovine, porcine i ovine de la nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte potrivit recensmntului din anul
2002

stampila
semnatura
pagina

55

Moldoviei ocup, la nivelul anului 2002, primul loc din punct de vedere a numrului de animale
domestice avnd un procent de 15,58% din totalul de animale din micro-regiunea Bucovina de Munte.
Indicatori sintetici, respectiv densitatea animalelor ce revin la 100 ha teren agricol, sunt redai n
urmtorul tabel:
Nr. capete de animale
Bovine

Porcine

Ovine

Judeul
Suceava

167.645

121.185

198.109

Microregiunea
Bucovina
de
Munte

20.939

5.142

9.729

Teren
agricol23

Densitate la 100 ha de teren


agricol

Densitate
de animale
la 100 ha
de teren
agricol

Bovine

Porcine

Ovine

345.786

48,5

35,0

57,3

140,8

39.038

53,6

13,2

24,9

91,7

Tabel Densitatea animalelor la 100 ha de teren agricol la nivelul micro-regiunii, comparativ cu situaia de la nivelul
judeului Suceava, n anul 2002

Densitatea de bovine la 100 ha de teren agricol, la nivelul micro-regiunii, este de 53,6%, valoare ce se
situeaz peste media de la nivelul judeului Suceava. Avnd n vedere poziia geografic a microregiunii, aceast valoare ridicat de bovine la 100 ha teren agricol este explicabil deoarece microregiunea ofer condiiile optime pentru creterea acestor tipuri de animale. Referitor la densitatea de
animale la 100 ha teren agricol, la nivelul micro-regiunii aceasta deine un procent important n
comparaie cu alte regiunii din judeul Suceava.
Densitatea ridic de animale aflate n zon a determinat dezvoltarea industriei de prelucrare a materiilor
prime rezultate de la aceste animale, respectiv industria alimentar colectarea i prelucrarea laptelui
i a crnii.
Potrivit datelor statistice producia de carne, lapte, ou i ln n micro-regiunea Bucovina de Munte
se prezint astfel:

Breaza
Frumosu
Fundu
Moldovei
Izvoarele
Sucevei
Moldova Sulia
Moldovia
Pojorta
Sadova
Vama
Vatra
Moldoviei
Total microregiune

23

Carne - tone
399
386

Producia de
Lapte - hl.
Ln - kg.
34.450
550
27.300
2.990

Ou - mii buc.
548
596

541

47.580

1.526

1.155

322
414
457
330
450
503

35.490
42.240
30.625
24.252
34.500
28.828

691
1.174
1.882
650
1.982
4.414

298
410
2.338
612
813
885

471

39.377

3.418

917

4.273

344.642

19.277

8.572

Teren agricol luat n considerare este format din suprafaa de teren agricol productiv, fnee i puni.

stampila
semnatura
pagina

56

O parte din producia de lapte obinut la nivelul micro-regiunii este valorificat prin agroturism, restul
mergnd la procesatori. Laptele colectat este utilizat pentru realizarea de ca, jnti, urd, balmo,
smntn, unt i iaurturi.
Profilul agricol al micro-regiunii se axeaz pe creterea animalelor i exploatarea pdurilor. Astfel,
suprafeele destinate meninerii acestor activiti se prezint, la nivelul anului 2008, conform urmtorului
tabel:

Suprafaa
agricol
Ha
39.041

din care:
Arabil
1986

Puni
16.129

Fnee
20.923

Livezi
3

Suprafaa
Neagricola
Ha
96876

Pduri
92916

Ape
1114

din care:
Total
Ci de
Curi
Teren
general
comunicare construcii neproductiv Ha
690
659
1497
135917

Suprafaa de teren arabil, exploatat, majoritar, n sistem privat, este utilizat pentru cultivarea
cerealelor i legumelor, n special cultivarea cartofului. n domeniul culturilor de cereale predomin
porumbul, cu o producie de 433 de tone, la nivelul anului 2002.
n anul 2002, la nivelul micro-regiunii, suprafeele agricole au fost cultivate cu urmtoare culturi:

Breaza
Frumosu
Fundu Moldovei

Suprafaa agricol cultivat - Ha


Cartof
Legume
Porumb
45
3
0
120
10
30
82
29
0

Producie total - tone


Cartof
Legume
Fructe
Porumb
410
13
8
0
1.346
78
65
86
1.066
144
157
0

Izvoarele Sucevei

20

180

94

Moldova Sulia

61

580

72

Moldovia
Pojorta
Sadova
Vama

157
36
77
261

12
5
6
15

1
0
0
102

1.468
390
770
5.220

68
27
65
135

134
66
245
289

3
0
0
300

Vatra Moldoviei

203

14

17

1.893

97

192

44

1.062

109

150

13.323

793

1.156

433

Total
regiune

micro-

Din analiza datelor furnizate de Direcia de Statistic Suceava, se observ c, comunele Vatra
Moldoviei, Vama, Frumosu i Moldovia (comune aflate mai aproape de Podiul Sucevei, n partea de
est a micro-regiunii) sunt sigurele din zon unde porumbul este cultivat, pe o suprafa de 150 de
hectare. Celelalte comune au un relief mai abrupt i un climat ce nu permit dezvoltarea culturilor de
cereale.
Comuna Vama, la nivelul anului 2002, este cea n care se gsesc cele mai mari suprafee de culturi de
cartof i porumb, precum i cea mai mare producie de fructe de la nivelul micro-regiunii. Cultivarea
cartofului reprezint o activitate important n cadrul micro-regiunii, respectiv 1.062 hectare de teren
agricol au fost cultivate cu acest tip de legum, rezultnd o producie de 13.323 tone de cartof, la nivelul
micro-regiunii n anul 2002.
II.2.1.6.3 Industrie IMM Micro-ntreprinderi
Mediul economic este alctuit din totalitatea elementelor care compun viaa economic dintr-o anumit
zon, evoluia pieelor fiind strict determinat de evoluia economic general.

stampila
semnatura

57

Analiza diagnostic al mediului de afaceri al micro-regiunii


micro
Bucovina de
e Munte are la baz prelucrarea
informaiilor obinute
inute de la Oficiul Registrului Comer
Comerului
ului Suceava. Obiectivul principal al acestei analize
a fost identificarea principalelor sectoare economice ce ac
acioneaz n micro-regiune
regiune prin prisma
obiectului principal
pal de activitate al ntreprinderilor existente.
La sfritul anului 2008,, erau nregistrate la Oficiul Registrului Comerului 627 de societi
societ comerciale
care au sediul social pe raza micro-regiunii
regiunii Bucovina de Munte. Avnd n vedere forma de constitui
constituire,
se observ c:
97,28% dintre societii sunt constituite ca societ
societi cu rspundere limitat (SRL);
0,48%
% sunt constituite ca societ
societi pe aciuni (SA);
0,96%
% sunt constituite ca societ
societi cooperative de consum;
1,28%
% sunt constituite ca societ
societi n nume colectiv;
La sfritul anului 2008, n micro-regiunea
regiunea Bucovina de Munte erau nregistrate
nregistrate 627 de societi
comerciale dintre care 159 au cifra de afaceri 0, acestea fiind considerate fr
f
activitate. Prin urmare
urmare,
analiza de fa este fcut asupra unei colectivit
colectiviti de 468 societi comerciale.
n urma analizei principalelor sectoare economice din micro-regiune a rezultat urmtoarea
toarea situa
situaie:
11 ageni economici ii desf
desfoar activitatea n domeniul agricultur, silvicultur
silvicultur i servicii
conexe;
26 ageni economici i desfoar
oar activitatea n domeniul silviculturii i exploatrii
rii forestiere;
1 agent economic i desfoar
oar activitatea n industrie extractiv - extracia
ia pietrei, nisipului i
argilei;
118 ageni economici ii desf
desfoar activitatea n diverse ramuri ale industriei prelucrtoare
(alimentar, textil, mobil i prelucrarea lemnului etc.);
43 ageni economici i desfoar
oar activitatea n domeniul construciilor;
151 ageni economici ii desfoar
desf
activitatea n comer;
46 ageni economici i desfoar
oar activitatea n transport i depozitare;
49 ageni economici activeaz n domeniul serviciilor n turism;
23 ageni economici activeaz n domeniul serviciilor.
Situaia procentual, pe cele 9 arii economice enumerate mai sus, se prezint
prezint astfel:
4.92%

5.56%

2.35%

0.21%
Agricultur, vn
vntoare i
servicii anexe

10.47%

Silvicultur i exploatare
forestier

9.83%

Industria extractiv
extractiv

25.21%
Industria prelucrtoare
prelucr
Construcii

32.26%

9.19%

Comer
Transport i depozite
Hoteluri i restaurante
Alte servicii

stampila
semnatura

58

Se observ c cel mai mare numr de firme din micro-regiune activeaz n comer (32,26%), urmate de
cele din industria prelucrtoare (25,21%), servicii n turism (10,47%), transport i depozitare (9,83%),
construcii (9,19%), silvicultur (5,56%), agricultur (2,35%), industria extractiv (0,21%) i n alte
servicii (4,92%).
n ceea ce privete numrul mediu de angajai situaia se prezint conform urmtorului tabel:
Total
ntreprinderi
microregiune
468
100%

Microntreprinderi cu
1-9 salariai

ntreprinderi cu
10-50 salariai

ntreprinderi cu
50-250 salariai

ntreprinderi cu
peste 250
salariai

426

39

91,03%

8,33%

0,64%

Din punct de vedere a numrului de salariai, din prezentul tabel se observ cu uurin c marea
majoritate a agenilor economici ce au sediul social pe raza micro-regiunii fac parte din categoria IMMurilor, respectiv microntreprinderi 91,03%, ntreprinderi mici 8,33% i ntreprinderi mijloci 0,64%.
Referitor la structura ntreprinderilor n funcie de numrul de angajai, la nivelul comunelor membre ale
micro-regiunii situaia se prezint conform urmtorului tabel:
Sursa Oficiul Registrului Comerului (date prelucrate)

Breaza
Frumosu
Fundu
Moldovei
Izvoarele
Sucevei
Moldova
Sulia
Moldovia
Pojorta
Sadova
Vama
Vatra
Moldoviei

Total
ntreprinderi

Micro-ntreprinderi
cu
1-9 salariai

14
100%
35
100%
70
100%
20
100%
11
100%
74
100%
57
100%
45
100%
107
100%
35
100%

14
100,00%
30
85,71%
64
91,43%
20
100,00%
11
100,00%
67
90,54%
48
84,21%
40
88,89%
99
92,52%
33
94,29%

ntreprinderi
cu
10-50
salariai
0
0
5
14,29%
6
8,57%
0
0
0
0
7
9,46%
8
14,04%
4
8,89%
7
6,55%
2
5,71%

ntreprinderi
cu
50-250
salariai
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1,75%
1
2,22
1
0,93
0
0

ntreprinderi
cu
peste 250
salariai
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

stampila
semnatura
pagina

59

ntreprinderi cu
50-250 salariai

100%
80%
60%
40%

ntreprinderi cu
10-50 salariai

20%
Va
ma

ta
Sa
do
va

Po
jor

Fru

Bre
az
a
mo
Fu
nd
su
uM
old
Izv
ov
oa
ei
rel
eS
uc
ev
ei

0%

Microntreprinderi cu
1-9 salariai

Din reprezentarea grafic se poate observa c microntreprinderile ocup locul principal i n cadrul
fiecrei comune membre a micro-regiunii, unele dintre acestea avnd doar acest tip de ntreprindere,
precum comunele Breaza, Izvoarele Sucevei i Modova Sulia. Comunele care dispun de un numr mai
mare de ntreprinderi mici sunt Pojorta i Frumosu, urmate de Sadova, Fundu Moldovei, Moldovia,
Vama i Vatra Moldoviei. n cadrul comunelor Sadova, Vama i Pojorta se regsesc ageni economici
care, la nivelul anului 2008, din punct de vedere a numrului de angajai, sunt ncadrai n rndul
ntreprinderilor mijlocii, deoarece au peste 50 de angajai.
Din datele analizate rezult c la nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte se nregistreaz o
productivitate medie de 100.110,24 lei cifr de afaceri/angajat.
Din punct de vedere a rezultatului financiar de la sfritul anului 2008, din totalul de 468 de societi
analizate, 65,81% au ncheiat anul 2008 nregistrnd profit, iar 34,19% nregistrnd pierdere.
Industria prelucrtoare
Ramurile economice cele mai dezvoltate n micro-regiune, avnd n vedere resursele de care dispune
aceasta, sunt comerul, industria prelucrtoare i serviciile din turism. Celelalte ramuri economice dein
un procent de sub 10% din totalul micro-regiunii.
Astfel, n micro-regiune, dup sectorul economic comer, la nivelul anului 2008, industria prelucrtoare
deine un procent de 25,21% din totalul economiei locale.
Agenii economici ce i desfoar activitatea n industria prelucrtoare la nivelul micro-regiunii sunt n
numr de 118, ocup locul al doilea att ca numr de firme, cifr de afaceri ct i ca rol n dezvoltarea
micro-regiunii.
La nivelul anului 2008, firmele din industria prelucrtoare n micro-regiunea Bucovina de Munte
cunoate urmtoarea structur:
Sursa Oficiul Registrului Comerului (date prelucrate)

Industria prelucrtoare - subdomenii


Fabricarea produselor lactate i a brnzeturilor
Fabricarea pinii
Fabricarea de articole confecionate din textile (cu
excepia mbrcmintei i lenjeriei de corp)
Fabricarea altor articole de mbrcminte (exclusiv
lenjeria de corp)
Tierea i rindeluirea lemnului
Fabricarea de furnire i a panourilor de lemn

Cod
CAEN
1051
1071

Nr.
Societi
5
4

Procent
%
4,23%
3,39%

1392

0,85%

1413

0,85%

1610
1621

96
1

81,35%
0,85%

stampila
semnatura
pagina

60

Fabricarea parchetului asamblat n panouri


Fabricarea altor elemente de dulgherie i tmplrie
pentru construcii
Fabricarea produselor obinute din prelucrarea
ieiului
Prelucrarea i fasonarea sticlei plate
Fabricarea produselor din beton pentru construcii
Tierea, fasonarea i finisarea pietrei
Fabricarea de mobil
Total

1622

0,85%

1623

1,69%

1920

0,85%

2312
2361
2370
3109

1
1
1
3
118

0,85%
0,85%
0,85%
2,54%
100%

Grafic situaia industriei prelucrtoare la nivelul micro-regiunii se prezint conform urmtorului grafic:
Fabricarea produselor lactate
si a branzeturilor
0,85%

Fabricarea painii

0,85% 2,54%
4,24%

0,85%

Fabricarea de articole
confectionate din textile (

3,39%
0,85%

0,85%

0,85%

Fabricarea altor articole de


imbracaminte (exclusi
Taierea si rindeluirea lemnului

1,69%

Fabricarea de furnire si a
panourilor de lemn

0,85%

Fabricarea parchetului
asamblat in panouri

0,85%

Fabricarea altor elemente de


dulgherie si tamplari
Fabricarea produselor obtinute
din prelucrarea tit
81,36%

Prelucrarea si fasonarea sticlei


plate
Fabricarea produselor din
beton pentru constructii
Taierea, fasonarea si finisarea
pietrei
Fabricarea de mobila n.c.a.

Clasificarea unitilor ce desfoar activiti n domeniul industriei prelucrtoare, n funcie de cifra de


afaceri realizat n anul 2008, se prezint astfel:
6 ageni economici au o cifr de afaceri cuprins n intervalul 1 10.000 lei;
16 de uniti au cifra de afaceri mai mare de 10.000 lei i mai mic sau egal cu 100.000 lei;
59 de societi comerciale au cifra de afaceri ntre 100.001 i 1.000.000 lei;
37 de firme au cifra de afaceri situat n intervalul 1.000.001 10.000.000 lei.

stampila
semnatura
pagina

61

100.00%
80.00%
60.00%

50.00%
CA

40.00%

31.36%
13.56%

20.00%

5.08%
0.00%

Sub aspectul numrului de angajai, situaia societilor comerciale din industria prelucrtoare se
prezint astfel:
90 de uniti au ntre 1 i 9 angajai inclusiv;
25 de societi au ntre 10 i 49 de angajai inclusiv;
3 de ageni economici au ntre 50 i 249 de angajai.
1-9
10 - 50
50 - 250

2,54%

21,19%

76,27%

Numr de angajai

Din reprezentarea grafic de mai sus rezult c 76,27% dintre firmele ce activeaz n industria
prelucrtoare i au sediul social pe raza micro-regiunii Bucovina de Munte sunt microntreprinderi cu
angajai pn n 10, 21,19% sunt ntreprinderi mici i au ntre 10 i 49 de salariai, iar 2,54% sunt
ntreprinderi mijloci i au peste 50 de salariai.
Productivitatea medie a muncii, calculat ca medie aritmetic ntre indicatorii productivitii muncii, ca
raport ntre cifra de afaceri i numrul mediu de salariai, este de 109.115,79 lei cifr de
afaceri/angajat, n societile comerciale cu activitatea principal n domeniul industrie prelucrtoare.
Din punct de vedere al rezultatului financiar de la sfritul anului 2008, din totalul de 118 societi
comerciale ce i desfoar activitatea n industria prelucrtoare, 69,49% au ncheiat anul 2008 cu
profit, iar 30,51% au ncheiat anul nregistrnd pierdere.

stampila
semnatura

62

Fiind o zon cu un bogat fond forestier, un rol important n ramurile industriei l ocupa industria de
exploatare i prelucrare a lemnului. Aceasta la nivelul micro-regiunii ocup un procent de 81,36%
din totalul agenilor economici din industria prelucrtoare.
Industria prelucrtoare a lemnului la nivelul comunelor din micro-regiune se prezint astfel:

Vama
15,63%

Vatra Moldoviei
10,42%

Breaza
3,13%
Frumosu
7,29%

Sadova
10,42%
Fundu Moldovei
11,46%

Izvoarele Sucevei
6,25%

Pojorta
7,29%
Moldovia
25,00%

Moldova Sulia
3,13%

Industria de prelucrarea a lemnului este prezent n toate cele 10 comune ce alctuiesc micro-regiunea
Bucovina de Munte. Procentul agenilor economici, cu activitate n procesarea lemnului, n microregiune nu este uniform, cele mai multe firme n acest domeniu aflndu-se n comuna Moldovia (25%),
unde, de altfel, suprafaa deinut de pduri, respectiv 19.922 ha, este ceea mai mare de la nivelul
micro-regiunii. Dup Moldovia, n funcie de numrul de ageni economici cu activitate n prelucrarea
lemnului, urmeaz comunele Vama (15,63%), Fundu Moldovei (11,46%), Vatra Moldoviei (10,42%) i
Sadova (10,42%). Comunele Pojorta i Frumosu dein un numr egal de ageni economici, respectiv
7,29% din totalul de ageni economici cu activitate n prelucrarea lemnului de la nivelul micro-regiunii.
n partea de nord-vest a micro-regiunii, respectiv n comunele Izvoarele Sucevei, Moldova Sulia i
Breaza industria de prelucrare a lemnului are valori sub 7%, deoarece, mare parte din teritoriu l
constituie rezervai naturale (Prul Cailor, Tinovul Gina-Lucina, Rchitiul Mare, Cheile Lucavei) i
situri Natura 2000 (Obcinele Feredeului i Gina-Lucina), monumente ale naturii unde exploatarea
vegetaiei se afl sub protecia legii.
Tierea i rindeluirea lemnului a generat, la nivelul micro-regiunii, i dezvoltarea altor ramuri ale
industriei prelucrtoare ce are la baz aceast materie prim, precum fabricarea mobilei (n procent de
2,54% din industria prelucrtoare de la nivelul micro-regiunii), fabricarea de furnire i panouri de lemn
(0,85%), fabricarea parchetului asamblat n panouri (0,85%), fabricarea altor elemente de dulgherie i
tmplrie (1,69%).
n cadrul micro-regiunii, locul secund n industria prelucrtoare este ocupat de fabricarea produselor
lactate i a brnzeturilor. Acestea dein 4,24% din totalul de societi comerciale ce activeaz n
industria prelucrtoare.
Din punct de vedere a numrului de salariai, societile comerciale ce activeaz n industria de
prelucrare a laptelui i brnzeturilor, 80% sunt microntreprinderi iar 20% ntreprinderi mijlocii.

stampila
semnatura
pagina

63

Cifra de afaceri total realizat de societile comerciale din industria de prelucrare a laptelui i a
brnzeturilor, la nivelul anului 2008 din micro-regiune, este de 8.784.506 lei iar numrul total de angajai
din acest sector este de 77, la nivelul aceluiai an. Din datele prezentate rezult c productivitatea
medie a muncii pe ramura de prelucrare a produselor lactate, la nivelul anului 2008 n microregiunea Bucovina de Munte, este de 114.084,5 cifr de afaceri/angajat.
Un rol important n industria prelucrtoare de la nivelul micro-regiunii l joac i industria de fabricare a
pinii. Aceasta deine 2,16% din industria prelucrtoare, are o cifra de afaceri, la nivelul anului 2008, de
190.2451 lei i un numr de 60 de angajai.
II.2.1.6.4 Comer i sector de servicii
Structura sectorului de comer i servicii, la nivelul anului 2008, n micro-regiunea Bucovina de Munte
se prezint conform urmtorului tabel:
Sursa Oficiul Registrului Comerului (date prelucrate)

Tipuri de comer

24

1. ntreinerea i repararea
autovehiculelor
2. Comer cu ridicata i cu
amnuntul de piese i
accesorii
pentru
autovehicule
3. Comer i intermedieri n
cu
material
comerul
lemnos i materiale de
construcii
4. Comer cu amnuntul n
magazine
nespecializate,
cu vnzare predominant
de produse alimentare,
buturi i tutun
5. Comer cu amnuntul n
magazine
nespecializate,
cu vnzare predominant
de produse nealimentare
6. Comer cu amnuntul al
altor produse alimentare, n
magazine specializate
7. Comer cu amnuntul al
carburanilor
pentru
autovehicule n magazine
specializate
8. Comer cu amnuntul al
calculatoarelor,
unitilor
periferice i software-lui n
magazine specializate

24
25

Numr

% din
numrul
total

ntreprinderi din sectorul


teriar25(servicii)

Numr

3,31%

1.
Transporturi
urbane,
suburbane, metropolitane i
alte tipuri de transporturi
terestre de cltori

1,99%

2. Transporturi
mrfuri

3,98%

108

% din
numrul
total

3,39%

39

33,05%

3. Transporturi maritime i
costiere de marf

0,85%

71,52%

4. Transporturi aeriene de
pasageri

0,85%

18

11,92%

5. Depozitri

0,85%

0,66%

6. Hoteluri i alte faciliti i


servicii de cazare

35

29,66%

0,66%

7. Restaurante, baruri i alte


activiti
de
servire
a
buturilor

14

11,86%

1,99%

8. Activiti de difuzare a
programelor
de
radio,
televiziune i activiti de
telecomunicaii prin reele cu
cablu

3,39%

rutiere

de

Conform clasificri activitilor din economia naional CAEN Rev. 2


Conform clasificri activitilor din economia naional CAEN Rev. 2

stampila
semnatura
pagina

64

9. Comer cu amnuntul al
articolelor i aparatelor
electrocasnice, n magazine
specializate

1,32%

10. Comer cu amnuntul al


produselor farmaceutice, n
magazine specializate

1,99%

11. Comer cu amnuntul


prin standuri, chiocuri i
piee al altor produse

0,66%

9. Agenii imobiliare i servicii


de administrare a imobilelor
pe baz de comision sau
contract
10. Activiti de contabilitate
i audit financiar i Activiti
de consultan pentru afaceri
i management

1,69%

2,54%

11. Activiti de arhitectur

0,85%

12. Activiti fotografice


13. Activiti veterinare

1
5

0,85%
4,24%

14. Coafur i alte activiti


de nfrumuseare

1,69%

5
118

4,24%

15. Alte tipuri de servicii


151

Total

100%

100%

Comer
Agenii economici ce i desfoar activitatea n sectorul comerului, la nivelul anului 2008, dein un
procent de 32,26% din totalul economiei micro-regiunii Bucovina de Munte. La sfritul aceluiai an,
i desfurau activitatea 151 de societi n domeniul comerului, mprite astfel:
13 de ageni economici ce desfoar activitatea n domeniul comerului cu ridicata;
138 de ageni economici ce desfoar activitatea n domeniul comerului cu amnuntul.
Situaia celor 151 de societi comerciale ce desfoar activiti de comer cu amnuntul sau ridicata,
prin prisma cifrei de afaceri i din punct de vedere al dimensiunii acestora, se prezint astfel:
14 de ageni economici au cifra de afaceri cuprins n intervalul 1 10.000 lei;
57 de societi au cifra de afaceri situat n intervalul 10.000 100.000 lei;
76 de ageni economici au o cifr de afaceri mai mare 100.000 lei i mai mic sau egal cu
1.000.000 lei;
4 de uniti au cifra de afaceri situat n intervalul 1.000.000 10.000.000 lei.
Prezentat prin prisma mrimii societilor comerciale ce desfoar activiti de comer situaia cifrei
de afaceri se prezint astfel:

60,00%
50,33%
50,00%
37,75%

40,00%
30,00%

CA

20,00%
10,00%

9,27%
2,65%

0,00%
.000
< 10

10.0

00 -

0
00
0.000
00.00
100.0
1.00
10.0
00 00 .0
.0
0
0
0
1
1.00

stampila
semnatura
pagina

65

n funcie de numrul mediu de angajai, agenii economici ce activeaz n comer la nivelul microregiunii pot fi clasificai astfel:
146 de uniti au sub 10 angajai;
5 de societi au ntre 10 i 49 de angajai inclusiv.
Se observ cu uurin c societile de comer ce au sediul social pe raza micro-regiunii Bucovina de
Munte fac parte din categoria IMM-urilor, prin prisma celor doi indicatori: numrul mediu de angajai i
cifra de afaceri.
De menionat este faptul c productivitatea medie a muncii, calculat ca raport ntre cifra de afaceri i
numrul mediu de salariai, este de 96.903,77 lei cifr de afaceri/angajat.
Din punct de vedere a rezultatului financiar de la sfritul anului 2008, din totalul de 151 de societi din
comer, 56,29% au ncheiat anul 2008 nregistrnd profit, iar 43,71% nregistrnd pierdere.
Servicii
Serviciile din micro-regiunea Bucovina de Munte sunt asigurate, n principal, de societi comerciale
ce presteaz n domeniile: transporturi, depozitri, hotelier i restaurante, difuzare a programelor de
radio, televiziune, tranzacii imobiliare, activiti de contabilitate i audit financiar, de arhitectur, i alte
activiti de servicii.
Societile din micro-regiune care activeaz n domeniul serviciilor dein locul al doilea, la egalitate cu
industria prelucrtoare, ca numr, n totalul eantionului de societi analizate, dup cele de comer,
fiind n proporie de 25,21% 118 la numr.
Clasificarea societilor comerciale ce desfoar activiti n servicii, n funcie de cifra de afaceri
realizat n anul 2008, se prezint astfel:
19 de societi au o cifr de afaceri cuprins n intervalul 1 10.000 lei;
49 de firme au cifra de afaceri mai mare de 10.000 lei i mai mic sau egal cu 100.000 lei;
50 de ageni economici au cifra de afaceri ntre 100.001 i 1.000.000 lei.
Astfel, prezentarea grafic a clasificrii societilor comerciale ce desfoar activiti n servicii, n
funcie de mrimea cifrei de afaceri nregistrate n 2008, se prezint astfel:

42,37%
.000
- 1.000
100.000

41,53%
00
- 100.0
10.000

16,10%
0
< 10.00

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

CA

Din punct de vedere al numrului mediu de angajai, societile comerciale ce activeaz n domeniul
serviciilor la nivelul micro-regiunii pot fi clasificate astfel:
114 uniti au ntre 1 i 9 angajai inclusiv;
stampila
semnatura
pagina

66

4 societi au ntre 10 i 49 de angajai.


Din cele prezentate mai sus se observ c majoritatea societilor comerciale din servicii sunt
microntreprinderi - 96,61% iar 3,39% din total sunt ntreprinderi mici.
Productivitatea medie a muncii, calculat ca raport ntre cifra de afaceri i numrul mediu de salariai,
este de 88.404,13 lei cifr de afaceri/angajat, n societile comerciale cu activitatea principal de
servicii.
Lund n calcul rezultatul financiar de la sfritul anului 2008, din totalul de 118 de societi comerciale
ce desfoar activiti de servicii, 67,80% au ncheiat anul 2008 cu profit, iar 32,20% nregistrnd
pierdere.
Prelucrarea datelor statistice economice pune n eviden urmtoarele realiti teritoriale:
Micro-regiunea dispune de o poziie deosebit de favorabil pentru creterea animalelor, n special
al bovinelor i ovinelor;
Exploatarea lemnului i implicit activitile de deriv din prelucrarea acestui bun natural reprezint
activiti economice de baz n zon;
Industria prelucrtoare ocup un procent important n raport cu alte regiunii ale judeului
Suceava:
Industria de prelucrarea a lemnului;
Industria alimentar centre de colectarea i prelucrare a laptelui, a crnii;
Zon dispune de importante resurse forestiere nelemnoase, precum fructe de pdure i ciuperci;
Sectorul serviciilor este bine dezvoltat, att din punct de vedere a numrului de angajai care
lucreaz n acest domeniu ct i din punct de vedere a numrului IMM-uri ce activeaz n
sectorul teriar.
II.2.1.7 Servicii i infrastructuri medico-sociale
Echipare tehnico-edilitar (alimentare cu ap, canalizare, reele de alimentare cu gaze naturale, energie
electric, termoficare, internat, telefonie, locuine)
Pentru determinarea gradului de dezvoltare a micro-regiunii este necesar realizarea unei analizei a
situaiei existe, respectiv prezentarea serviciilor oferite locuitorilor i agenilor economici din teritoriu de
ctre administraia public local.
La nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte, serviciilor publice de alimentare cu ap potabil
i canalizare, servicii asigurate i gestionate de administraia public local, se prezint conform
urmtorului tabel:

Lungime simpl a reelei de distribuie


a apei potabile - km
Capacitatea instalaiilor de producere a
apei potabile - mc/zi
Cantitatea de ap potabil distribuit
consumatorilor - total - mii mc
Cantitatea de ap potabil distribuit
consumatorilor - uz casnic - mii mc
Lungimea simpl a reelei de
canalizare - km

Fundu
Moldovei

Vama

Total Microregiune

3,2

14,4

17,6

60

500

560

22

72

94

16

70

86

0,3

3,5

3,8

stampila
semnatura
pagina

67

Analiznd tabelul se poate observa c serviciul de alimentare cu ap potabil se ntlnete numai n 2


din cele 10 comune membre ale Grupului de Aciune Local. Lungimea total a reelei de distribuie a
apei potabile este 17,6 km, iar cantitatea de ap potabil distribuit att consumatorilor casnici, ct i
agenilor economici, nsumeaz 180 mii mc apa n cadrul micro-regiunii.
La nivelul judeului Suceava lungimea total a reelei de ap potabil nsuma, la sfritul anului 2007,
907,2 km, din care 600,3 km reprezint sistemul de alimentare cu ap potabil din municipiile i oraele
judeului, restul, de 306,9 km, fiind alocat localitilor din mediul rural. Din reeaua de alimentare cu
ap potabil aferent mediul rural, micro-regiunea Bucovina de Munte deine 5,73% din
lungimea total a reelei.
Referitor la sistemul de canalizare, la nivelul micro-regiunii serviciul de canalizare este slab reprezentat,
lungimea reelei de canalizare fiind de doar 3,8 km.
La nivelul judeului Suceava numrul localitilor care dispun de instalaii de canalizare este de 33, la
26
nivelul anului 2007, din care 13 reprezint municipii i orae . Astfel, localitile din mediul rural care
dispun de instalaii de canalizare se ridic, n judeul Suceava, la 20, din care miro-regiunea
Bucovina de Munte deine 10%.
La nivelul comunelor membre ale GAL-ului care nu dispun de sistem centralizat de alimentare cu ap,
alimentarea gospodriilor i populaiei, precum i a cldirilor cu alte funcionaliti, se face din surse
subterane, prin microsisteme, sau prin intermediul puurilor spate pn n pnza de ap freatic.
Excepie fac agenii economici care dispun de sisteme proprii de captare ap din rul Moldova, i
bazine de depozitare (staia P.E.C.O. Pojorta, ce are un pu de captare propriu).
Referitor la localitii care nu dispun de canalizare, apa menajer este gestionat individual n fiecare
gospodrie. De asemenea, pentru apele pluviale nu exist un sistem centralizat de evacuare, dar sunt
amenajate canale de scurgere de o parte i de alta a carosabilului din localitile membre ale GAL-ului.
n prezent, micro-regiunea nu are asigurat alimentarea cu energie termic centralizat. Energia
termic pentru nclzirea locuinelor, a cldirilor de utilitate public i pentru realizarea apei calde
menajere, se obine individual, cu sobe sau microcentrale ce sunt alimentate cu combustibil solid
(lemne sau crbuni) sau gaz butan (butelii individuale cu gaz butan). Obinerea apei calde menajere se
mai face cu ajutorul boilerelor electrice sau alimentate cu combustibil solid i a instant Geyserelor.
Alimentarea cu energie electric este asigurat din reeaua aerian de distribuie de medie tensiune,
care vine de la staia din Cmpulung Moldovenesc. Exist nc gospodrii, n zonele periferice ale
comunelor, care nu beneficiaz de alimentare cu energie electric.
Reeaua de telecomunicaii este asigurat de reeaua de telefonie, televiziune i internet. Activitatea
de telefonie cuprinde att posturile de telefonie fix, din fiecare localitate, ct i reele de telefonie
mobil, care n funcie de cmpul de acoperire a fiecrui operator privat ofer arie de acoperire n
anumite puncte din cadrul micro-regiunii. Accesul la televiziune este asigurat de firmele ce fac distribuie
prin cablu sau utilizndu-se antene speciale. Accesul la internet este asigurat de firme de specialitate,
gradul se acoperire fiind n funcie de cmpul de emitere a fiecrui operator.
Sistemul educaional la nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte
La nivelul judeului Suceava, pentru anul colar 2007 2008, educaia formal i informal s-a realizat
prin urmtoarele instituii de nvmnt27:

26
27

Anuarul statistic al judeului Suceava ediia 2009


Anuarul statistic al judeului Suceava ediia 2009

stampila
semnatura
pagina

68

Tipul unitii de nvmnt

Total uniti

Numr elevi

nvmnt precolar
nvmnt primar, gimnazial i
special
nvmnt liceal
coli de arte, meserii i de ucenici
nvmnt postliceal i de maitri
nvmnt superior public

29

25.281

Personal
Didactic
1.239

126

71.691

4.495

41
36
4
1

27.552
8.433
958
11.201

1.817
919
14
327

Tabel

Nivelul de nvmnt al judeului Suceava n anul colar 2007 2008

Populaia colar total a judeului Suceava la nivelul anului colar 2007 2008 a fost de 145.116 elevi,
iar numrul total de cadre didactice a fost de 8.811 persoane.
Sistemul educaional n micro-regiunea Bucovina de Munte, la nivelul anilor colari 2006 - 200928, se
prezint astfel:
nvmnt micro-regiune
Uniti de nvmnt
Copii precolari i colari nscrii
total, din care:
Copii nscrii n grdinie
Elevi nscrii n nvmntul primar
Elevi nscrii n nvmntul gimnazial
Elevi nscrii n nvmntul liceal
Elevi nscrii n nvmntul de arte i
meserii
Personal didactic total, din care:
Personal
didactic
n
nvmntul
precolar
Personal didactic n nvmntul primar
i gimnazial
Personal didactic n nvmntul liceal i
arte i meserii

2006/2007
11

2007/2008
11

2008/2009
11

4.935
1.219
1.715
1.671
227

4.752
1.168
1.601
1.665
227

4.712
1.183
1.553
1.667
221

103

91

88

324

346

319

57

58

58

250

225

221

17

63

40

La nivelul anului colar 2008/2009, micro-regiunea dispune de 11 uniti de nvmnt cu personalitate


juridic i 39 de structuri educaionale arondate unitilor de nvmnt. Distribuia celor 39 de structuri
educaionale fr personalitate juridic, n cadrul comunelor membre ale Grupului de Aciune Local
Bucovina de Munte, se prezint astfel:

Comune
membre
GAL
Breaza

Frumosu

28

Unitate de
nvmnt cu
personalitate
juridic

Structuri
arondate
unitilor de
inv. localizare

coala cu clasele IVIII nr. 1 Breaza

Breaza de Sus

Cod SIRUES
687406
coala cu clasele IVIII nr. 1 Ion
Suhane Frumosu

Prul Brezei
Deia
Dragoa

Tipuri structurii

Grdini cu program normal


coal cu clasele I-IV
Grdini cu program normal

Numr
structuri

1
1

coal cu clasele I-IV


Grdini cu program normal
coal cu clasele I-IV
Grdini cu program normal nr.1

Anuarul statistic al judeului Suceava ediia 2009.

stampila
semnatura
pagina

1
1

69

Comune
membre
GAL

Unitate de
nvmnt cu
personalitate
juridic
Cod SIRUES
688632

Fundu
Moldovei

Frumosu

Botu
coala cu clasele IVIII Dimitrie Gusti
Fundu Moldovei
Cod SIRUES
6765901

Izvoarele
Sucevei

Structuri
arondate
unitilor de
inv. localizare

Colacu
Delu
Fundu
Moldovei

coala cu clasele IVIII Izvoarele


Sucevei

Bobeica

Cod SIRUES
689155

Izvoarele
Sucevei

Tipuri structurii

coal cu clasele I-IV nr.1


Grdini cu program normal nr.2
coal cu clasele I-IV nr.2
Grdini cu program normal nr.3
coal cu clasele I-IV nr.3
Grdini cu program normal nr.3
coal cu clasele I-VIII nr.3
Grdini cu program normal nr.2
coal cu clasele I-VIII nr.2 Traian
Popovici
coal cu clasele I-IV
Grdini cu program normal Colonia
Minier
Grdini cu program normal Secari
Grdini cu program normal

Moldova
Sulita

Moldovia

Cod SIRUES
689179
coala cu clasele IVIII nr. 1 Moldova
Sulia

Grdini cu program normal Ploscii

Brodina de
Sus

Benia

Cod SIRUES
689466
Grupul colar
Vasile Cocea
Moldovia

Moldova Sulia

Cod SIRUES
792196

Demcua

Sadova

coala cu clasele IVIII Pojorta


Cod SIRUES
689820
coala cu clasele IVIII nr. 1 Sadova

1
1
1

1
1
1
1

Argel

Raca

Valea Putnei
Pojorta
Fundu
Sadovei

coal cu clasele I-IV Ploscii


coal cu clasele I-IV Brodina Salas

Moldovia
Pojorta

coal cu clasele I-IV

coal cu clasele I-IV Pohonis


coala cu clasele IVIII Brodina de Sus

Numr
structuri

1
1
1

coal cu clasele I-IV Buc


coal cu clasele I-IV Cununa
Grdini cu program normal

1
1

coal cu clasele I-IV


coal cu clasele I-IV nr. 2 Cruhla

coal cu clasele I-IV nr. 3 Hrobi


Grdini cu program normal km 11
coal cu clasele I-VIII
Grdini cu program normal km 14
Grdini cu program normal
coal cu clasele I-IV
Grdini cu program normal
coal cu clasele I-IV
Grdini cu program normal Putna
Secries
coal cu clasele I-IV Putna Secries
Grdini cu program normal
coal cu clasele I-IV
Grdini cu program normal nr.2
Grdini cu program normal Izvor
coal cu clasele I-IV Izvor

Grdini cu program normal nr.2


coal cu clasele I-IV
stampila
semnatura
pagina

1
1
1
1
1

1
1
1
1

70

Comune
membre
GAL

Unitate de
nvmnt cu
personalitate
juridic

Structuri
arondate
unitilor de
inv. localizare

Tipuri structurii

Numr
structuri

Cod SIRUES
689997
Vama

Molid
coala de arte i
meserii Iorgu G.
Toma Vama

Strmtura
Prisaca Dornei

Cod SIRUES
6765133
Vama
Vatra
Moldoviei

Ciumrna
coala cu clasele IVIII Vatra Moldoviei
Cod SIRUES
690776

Paltinu

Vatra
Moldoviei

Grdini cu program normal


coal cu clasele I-IV
Grdini cu program normal
coal cu clasele I-IV
Grdini cu program normal
coal cu clasele I-IV
Grdini cu program normal Vama de
Sus
coal cu clasele I-IV preventoriu
T.B.C.
Grdini cu program normal
coal cu clasele I-IV
Grdini cu program normal
coal cu clasele I-VIII
Grdini cu program normal Valea
Stnei
coal cu clasele I-IV Valea Stnei
coal cu clasele I-IV nr. 1 Sparturi
Grdini cu program normal Sparturi
coal cu clasele I-IV nr. 2 Sparturi

1
1
1
1
1
1
1
1

1
1

Tendinele demografice negative afecteaz i efectivele de elevi din nvmntul primar dat fiind
caracterul de obligativitate al acestor cicluri de nvmnt, ciclu care, cel puin teoretic, trebuie s
cuprind ntreaga populaie de vrst colar. Astfel, din efectivul de 1.715 copii ce au frecventat n
anul colar 2006/2007, anul colar 2008/2009 nregistreaz o scdere de 162 de elevi, numrul lor
ajungnd la 1.553.
La nivelul anului colar 2008/2009 n micro-regiunea Bucovina de Munte, indicele mediu privind
numrul de copii corespunztor unui cadru didactic este de 14,77, inferior att mediei judeului
Suceava, de 16,46 copii/cadru didactic, ct i mediei naionale, de 15,9 copii/cadru didactic.
Reducerea efectivelor colare corespunztoare nvmntului primar i gimnazial, care va continua i
n urmtorii ani, conform prognozelor demografice, va antrena consecine la nivelul resurselor umane,
sub aspect cantitativ i chiar n ceea ce privete proiectarea reelei colare.
nvmntul preuniversitar, la nivelul micro-regiunii n anul colar 2008/2009, este asigurat de
coala de Arte i Meserii Iorgu G. Toma din comuna Vama i Grupul colar Vasile Cocea din
comuna Moldovia. Numrul elevilor nscrii n nvmntul liceal i de arte i meserii fiind de 305 elevi
iar cadrele didactice aferente acestei categorii educaionale fiind de 40 persoane.
De asemenea, i la nivel educaional este resimit aria de influen a municipiului Cmpulung
Moldovenesc. Acesta ofer o gam larg de specializri, nu doar n profil teoretic, ci i tehnic,
economic, cu program sportiv i specializri n art pentru copii talentai.
n reeaua sistemului educaional, la nivelul municipiului Cmpulung Moldovenesc, n anul colar 2008 2009 sunt cuprinse:

stampila
semnatura
pagina

71

6 grdinie;
4 coli generale;
1 coal special;
4 colegii naionale, licee i grupuri colare.

Sistemul universitar nu este reprezentat la nivelul micro-regiunii dar este asigurat de municipiul,
reedin de jude, Suceava prin Universitatea tefan cel Mare.
n cadrul Regiuni NE exist trei centre universitare: Iai, Suceava i Bacu. Municipiul Suceava
ocup locul al doilea, ca centru universitar, dup municipiul Iai, situat pe primul loc.
Universitatea tefan cel Mare Suceava s-a nfiinat n 1963, ca Institut Pedagogic de 3 ani. n anul
1976 s-a transformat n Institutul de nvmnt Superior, cu dublu profil: universitar i tehnic. Din 1990
funcioneaz ca universitate, n baza Hotrrii Guvernului Romniei nr. 225 din 7 martie 1990.
Universitatea tefan cel Mare Suceava continu tradiiile culturale i de nvmnt superior din
Bucovina, reprezentate de colile domneti din nordul Moldovei, de Academia de la Putna, de Institutul
Teologic, de Universitatea din Cernui i de Facultatea de Silvicultur de la Cmpulung Moldovenesc.
nvmntul universitar privat de la nivelul judeului Suceava este reprezentat de filiale ale unor
universiti particulare din ar, cum ar fi: Universitatea Spiru Haret Bucureti, Universitatea Petre
Andrei Iai i Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir Bucureti. Acestea avnd sedii i n municipiul
Cmpulung Moldovenesc, centru administrativ, economic i social al micro-regiunii Bucovina de
Munte.

Distribuia populaiei colare, numrul cadrelor didactice i a personalului auxiliar, numrul de structuri
educaionale, la nivelul anului colar 2008/2009, prin centralizarea de la toate comunele membre ale
GAL-ului, se prezint astfel:
25%

Breaza
Frumosu

20%

Fundu Moldovei

15%

Izvoarele Sucevei
Moldova Sulia

10%

Moldovia

5%
Pojorta
Sadova

0%
Structuri de nvmnt

Precolari i colari nscrii

Cadre dicatice

Vama
Vatra Moldoviei

Cu privire la infrastructura educaional de la nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte situaia se


prezint astfel:

stampila
semnatura

72

Direcia Judeean de Statistic Suceava (date prelucrate)

Comune
membre GAL
Breaza

Sli de
clas i
cabinete
colare
20

Laborat
oare
colare

Ateliere
colare

Terenuri
de sport

PC

12

Frumosu

20

14

Fundu Moldovei

24

21

Izvoarele
Sucevei

16

Moldova Sulia

20

Moldovia

54

37

Pojorta

20

Sadova

Vama

24
24

15

16

230

23

138

Vatra Moldoviei
Total
micro-regiune

La nivelul micro-regiunii, n anul colar 2008/2009, existau 7 terenuri de sport (de fotbal, gimnastic,
tenis) distribuite astfel: 1 teren n comuna Breaza, 3 terenuri n comuna Fundu Moldovei, 1 teren n
comuna Izvoarele Sucevei, 1 teren n comuna Moldova Sulia, 1 teren n comuna Vama.
n afara activitilor colare, copii pot practica activiti extracolare n cadrul organismelor
neguvernamentale ce promoveaz tradiiile i obiceiurile din zona Bucovinei.
Un rol important n sistemul educaional l dein i bibliotecile, structuri care prin materiale pe care le pun
la dispoziie contribuie la educarea formal i nonformal a tinerei generaii prin aprofundarea i
completarea cunotinelor dobndite n coal. Cu privire la structura bibliotecilor n cadrul microregiunii, situaia se prezint astfel:
Direcia Judeean de Statistic Suceava (date prelucrate)

2
2
2
3
2
2
2
2
2
2

Biblioteci publice numr


1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

21

10

Biblioteci - total - numr


Breaza
Frumosu
Fundu Moldovei
Izvoarele Sucevei
Moldova Sulia
Moldovia
Pojorta
Sadova
Vama
Vatra Moldoviei
Total
microregiune

stampila
semnatura
pagina

73

De asemenea, biblioteca municipiului Cmpulung Moldovenesc, component important a vieii socialculturale din zon, implicit pentru micro-regiunea Bucovina de Munte, dispune de o colecie organizat
de cri, periodice i alte documente grafice i audio-vizuale, bazndu-se pe serviciile unui personal
capabil s asigure i s pun la dispoziie aceste materiale n scopul satisfacerii necesitilor de
educare, informare, cercetare i recreare a utilizatorilor si.
Cercetarea tiinific era reprezentat de ntreprinderea de Prospeciuni i Explorri Geologice
(I.P.E.G.) i Staiunea pentru Cultura Experimentala a Molidului (I.C.A.S.) din municipiul Cmpulung
Moldovenesc.
Sistemul de sntate la nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte
nregistrarea activitii medico-sanitare constituie o parte deosebit de important, deoarece prin aceast
metod cunoatem starea de sntate a populaiei sub aspectul demografic, cunoatem resursele
sanitare de care dispune mico-regiunea, precum i activitatea medico-sanitar din zon.
Prezentarea gradului de asigurare a populaiei cu asisten medical reprezint un aspect extrem de
important n analiza nivelului de trai.
n anul 2007 n judeul Suceava, n sectorul public de ocrotire a sntii au funcionat 10 spitale, 6
dispensare medicale, 10 farmacii, 280 cabinete medicale de familie, 22 de cabinete medicale colare i
studeneti (cu 9 cabinete mai puin fa de 2004 cnd erau nregistrate 31 de cabinete), 112 de
cabinete stomatologice individuale i 129 alte tipuri de cabinete medicale de specialitate. n ceea ce
privete situaia ambulatoriilor, n judeul Suceava au funcionat n anul 2006, 9 ambulatorii de spital i
unul de specialitate.
n sectorul privat reeaua unitilor sanitare la nivelul judeului a fost reprezentat, n anul 2007, de 1
spital care funcioneaz n municipiul Suceava, 8 de cabinete medicale de familie, 28 de cabinete
medicale de medicin general, 152 de cabinete medicale de specialitate (cu 27 cabinete mai multe
dect n 2007), 158 de cabinete stomatologice, 19 laboratoare medicale, toate n mediul urban i 14 de
laboratoare de tehnic dentar. Tot n reeaua unitilor sanitare particulare din judeul Suceava se
includ i cele 186 farmacii ce au funcionat n anul 2008. Numrul depozitelor farmaceutice particulare a
ajuns n anul 2008 la 9 pe total jude.
Serviciile de sntate sunt oferite populaiei din micro-regiunea Bucovina de Munte, prin:
16 cabinete medicale individuale (de familie) din sectorul public;
5 cabinete stomatologice (individuale) din sectorul public;
3 cabinete stomatologice din sectorul privat;
3 farmacii din sectorul privat;
5 puncte farmaceutice din sectorul privat.
n categoria resurselor sanitare un loc major alturi de unitile sanitare l constituie personalul
medical. Datele prezentate mai jos reprezint efectivul personalului medical raportat anual la data de
31 decembrie 2008 pentru toate cele 10 comune membre ale Grupului de Aciune Local Bucovina de
Munte.
n sistemul public de ocrotire a snti au activat, n anul 2008 la nivelul miro-regiunii, urmtoarele
categorii:
16 medici de familie;
5 stomatologi;
31 personal mediu sanitar.
n sistemul privat de sntate, n aceeai perioad, s-au nregistrat urmtoarele categorii:
2 stomatologi;
6 farmaciti;
2 personal mediu sanitar.

stampila
semnatura
pagina

74

Frecvent, n statistica sanitar se calculeaz indicele de indicele de asigurare cu medici pe forme de


proprietate i pe localiti, indicele de asigurare cu personal sanitar i indicele de asigurare cu
farmaciti. n calculul acestor indicatori s-a luat n considerare populaia stabil din micro-regiune la 1
iulie 2008.
n sectorul public de ocrotire a sntii n anul 2008 au revenit 4,51 medici de familie la 10.000 de
locuitori din micro-regiune, iar la un medic revine un numr de 2.212 locuitori. Comparativ cu indici de la
nivelul judeului, n micro-regiune serviciile de sntate, de altfel, ca aproape tot sistemul sanitar din
mediul rural din Romnia, este deficitar. Conform contractului cadru privind condiiile acordrii asistentei
medicale n cadrul sistemului de asigurri sociale de sntate pentru anul 2007, numrul optim de
asigurai nscrii n listele medicilor de familie este de 2.000 de persoane.
Direcia Judeean de Statistic Suceava (date prelucrate)

Localitate
Judeul
Suceava
Micro-regiunea
Bucovina
de
Munte

Sector public
Medici/10.000 locuitori
Locuitori/medic
11,43

874

4,51

2.212

Tabel Indici de asigurare cu medici n sectorul public n micro-regiunea Bucovina de Munte la sfritul anului
2008, comparativ cu cei de la nivelul judeului Suceava

Numrul de stomatologi ai micro-regiunii, din sectorul att public ct i privat de sntate, ce a revenit la
10.000 de locuitori a fost 1,97, adic la un stomatolog a revenit un numr de 5.057 locuitori. Din analiza
tabelului urmtor, se poate observa c la nivel micro-regiunii situaia indiciilor de asigurare cu
stomatologii este dubl fa de cea din judeului Suceava.
Direcia Judeean de Statistic Suceava (date prelucrate)

Localitate

Sector public i privat


Stomatologi/10.000 locuitori
Locuitori/stomatolog

Judeul
Suceava
Micro-regiunea
Bucovina
de
Munte

3,6

2.812

1,97

5.057

Tabel Indici de asigurare cu stomatologi n micro-regiune la sfritul anului 2008, comparativ cu cei de la nivelul
judeului Suceava

Micro-regiunea are doar 6 farmaciti, n sectorul privat de sntate, ceea ce nseamn c numrul de
farmaciti ce a revenit la 10.000 de locuitori a fost, n anul 2008, de 1,69, adic la un farmacist a revenit
un numr de 5.900 locuitori.
Direcia Judeean de Statistic Suceava (date prelucrate)

Localitate
Judeul
Suceava
Micro-regiunea
Bucovina de
Munte

Sector privat
Farmaciti/10.000 locuitori
Locuitori/Farmacist
4,2

2.393

1,69

5.900

Tabel Indici de asigurare cu farmaciti n micro-regiune la sfritul anului 2008, comparativ cu cei de la nivelul
judeului Suceava

Numrul de personal mediu sanitar din sectorul public i privat ce revine la 10.000 de locuitori din totalul
pe micro-regiune a fost de 9,32, la un cadru sanitar mediu revenind 1,072 locuitori.

stampila
semnatura
pagina

75

Direcia Judeean de Statistic Suceava (date prelucrate)

Sector public i privat


Personal mediu sanitar/
Locuitori/
10.000 locuitori
personal mediu sanitar

Localitate
Judeul
Suceava
Micro-regiunea
Bucovina
Munte

de

44,8

223

9,32

1.072

Tabel Indici de asigurare cu personal sanitar mediu n micro-regiune la sfritul anului 2008, comparativ cu cei de
la nivelul judeului Suceava

Similar se poate calcula i un indice de personal sanitar mediu raportat la numrul de medici. Pentru
calculul acestui indicator, s-a luat n considerare att numrul de medici ct i numrul de medici
stomatologi. n micro-regiune, n anul 2008, n sectorul public i privat de ocrotire a sntii, revenea
un numr de 1,43 persoane sanitare medii la un medic.
De asemenea, servicii de sntate sunt oferite populaiei din micro-regiune i de unitile sanitare din
municipiul Cmpulung Moldovenesc, precum: Spitalul Municipal, Spitalul de Psihiatrie i Policlinica
public.
II.2.1.7.1 Echipamente prezente sau accesibilitate
Date sintetice cu privire la principalele servicii de sntate, educaionale i sportive de la nivelul microregiunii Bucovina de Munte, aferente anului 2008, sunt prezentate n urmtorul tabel:
Servicii
nvmnt

Categorii
Uniti de nvmnt - total
Copii nscrii n grdinie

Observaii
1129
1.183

Precolar
Personal didactic

Primar i
gimnazial

Elevi nscrii

58
3.220

Personal didactic

253

Elevi nscrii

88

Personal didactic

23

Elevi nscrii

221

Personal didactic

17

Arte i
meserii

Liceal

Infrastructura
sistemului
educaional

29

Sli de clas i cabinete colare

230

Laboratoare colare

23

La nivelul fiecrei comune membre


ale GAL-ului sunt prezente uniti de
nvmnt, att cu personalitate
juridic ct i structuri subordonate
acestora. La nivelul micro-regiunii
sistemul educaional precolar,
primar i gimnazial este bine
reprezentat.
nvmntul preuniversitar este
asigurat cu precdere de municipiul
Cmpulung Moldovenesc (comunele
din GAL aflndu-se n aria de
polarizare socio-economic a
acestuia). Distanele de la comune
pn n municipiu fiind ntre minim 2
km (Sadova) i maxim 56 km
(Izvoarele Sucevei).
Sistemul universitar este asigurat de
municipiul reedin de jude
Suceava prin Universitatea tefan
cel Mare.

Comparativ cu judeul Suceava,


unde la nivelul anului colar
2007/2008 sunt prezente 4.309
sli de clas, 577 laboratoare i
226 ateliere, procentual microregiunea deine:

Uniti de nvmnt cu personalitate juridic. Acestora le sunt arondate alte 39 de structuri educaionale.

stampila
semnatura
pagina

76

Servicii

Categorii
Ateliere colare

PC
Medicale

Medici

Observaii

138
Medici de familie
sectorul public

16

Sector public

Sector privat

Sector privat

Sector public

31

Stomatologi

Farmaciti

Personal
sanitar mediu
Sector privat

Cabinete medicale de
familie sector public

16

Sector public

Sector privat

Farmacii

Sector privat

Puncte
farmaceutice

Sector privat

Cabinete
medicale

5,34% din slile de clas;


3,99% din laboratoarele colare;
1,77% din atelierele colare.

Cabinete
stomatologice

Sportive

Terenuri sportive (de fotbal, gimnastic,


tenis)

Ocrotirea snti se asigur la


nivel micro-regiunii prin asistena
medical acordat populaiei n
cele 24 uniti medico-sanitare
(cabinete medicale i
stomatologice).
Medicamentele pentru populaie
sunt asigurate de ctre cele 3
farmacii i 5 puncte farmaceutice
din sectorul privat.
Sarcinile din domeniul ocrotirii
sntii, se realizeaz de un
numr de 16 medicii de familie,
un medic servind n medie 2.212
de locuitorii i de 33 cadre medii
sanitare, un cadru mediu la 1.072
de locuitori. De asemenea, la
nivelul micro-regiunii fiind prezeni
7 stomatologi, un medic la 5.057
de locuitori i 6 farmaciti.
i n cadrul serviciilor sanitare,
municipiul Cmpulung
Moldovenesc reprezint
principalul pol de asigurare a
acestora prin spitalul municipal,
spitalul de psihiatrie, policlinica
public i cabinetele medicale
individuale i de specialitate.
Micro-regiunea dispune de 7
terenuri sportive amenajate n
vederea desfurrii activitilor
de recreere i dezvoltare fizic a
copiilor. Din cele 10 comune
membre
ale
micro-regiunii
comuna Fundu Moldovei deine 3
astfel de terenuri iar comunele
Breaza,
Izvoarele
Sucevei,
Moldova Sulia i Vama doar cte
un teren.
Celelalte
comune,
Frumosu,
Moldovia, Pojorta, Sadova i
Vatra Moldoviei nu dispun de
terenuri sportive amenajate ci
doar de spaii ce necesit a fi
modernizate.

stampila
semnatura
pagina

77

II.2.1.8 Activiti sociale i instituii locale


Micro-regiunea Bucovina de Munte este format din reprezentai ai sectorului public, sectorului privat
(societi comerciale) i reprezentai ai societi civile (ONG-uri i asociaii intercomunale). Sectorul
public este reprezentat de cele 10 comune, prin instituiile locale, respectiv primriile i consiliile locale.
Instituiile publice locale ale micro-regiunii Bucovina de Munte au un rol complex n dezvoltarea
economic local. Rolul lor se extinde dincolo de cel conferit prin lege i documentele programatice
proprii. Acestea, prin msurile ntreprinse, urmresc crearea de condiii optime att pentru ceteni, ct
i pentru agenii economici care i desfoar activitatea n zon. De asemenea, se urmrete crearea
unui cadru adaptat la nevoile specifice micro-regiunii care s genere o dezvoltare local durabil.
Pentru a rspunde prompt la solicitrile venite din partea societii civile i pentru a putea anticipa
viitoarele posibile solicitri, Instituiile locale au adoptat urmtoarea atitudine fa de comunitile locale:
abordarea creativ a problemelor comunitii;
apropierea de ceteni;
implicarea comunitii n soluionarea problemelor;
depirea constrngerilor bugetare;
manifestarea responsabilitii fa de comunitate;
schimbarea percepiei de asistat a cetenilor;
asumarea activ a rolului de facilitator/mediator ntre actorii din comunitate.
La nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte societatea civil este reprezentat n mare parte de
structuri asociative de tip organizaii non-guvernamentale (ONG-uri) i asociaii comunale, care joac un
rol important prin prisma promovrii valorilor i tradiiilor locale i ca factori ce dinamizeaz i
mbuntesc viaa social-cultural a teritoriului. Rolul acestor organizaii este nc puin semnificativ n
influenarea deciziilor economice sau de interes public.
Lunga perioad de tranziie a Romniei a fost nsoit de ineria sau subdezvoltarea societii civile. n
acest context, consolidarea societii civile prin nfiinarea mai multor ONG-uri cu scopuri clare, care s
acopere ntreaga palet a activitilor sociale constituie calea pentru revigorarea societii romneti.
La nivel micro-regiunii, exist o serie de societi neguvernamentale, dar puine dintre ele au activitate
permanent desfurnd aciuni i programe n sprijinul comunitii locale. Aciunile ntreprinse de
acestea contribuie din plin la dinamizarea i mbuntirea vieii social culturale a micro-regiunii. n
relaie cu administraia public i cu reprezentanii mediului de afaceri din zon, aceste organizaii
reprezint parteneri viabili care desfoar aciuni i programe n sprijinul comunitii locale.
Comuna Breaza
Instituii locale:
Principalele instituii aflate n serviciul populaiei sunt:
Primria comunei;
Biserica ortodox - monument istoric;
Dispensar medical;
Ocolul Silvic;
3 coli generale;
3 grdinie;
Cmin Cultural.
Activiti sociale:
Manifestarea Patele n Bucovina seciunea Drumul oulor ncondeiate
Comuna Frumosu
Instituii locale:
Principalele instituii aflate n serviciul populaiei sunt:
Primria comunei;
Biserica;
stampila
semnatura
pagina

78

Dispensar medical;
5 coli generale;
5 grdinie;
Cmin Cultural;
Oficiu potal;
Oficiu de telefonie.

Activiti sociale:
Pe teritoriul comunei se desfoar un trg ocazional, n fiecare zi de vineri
Comuna Fundu Moldovei
Instituii locale:
Comuna Fundu Moldovei nu face parte din nici o asociaie de comune i nici de consilii.
Principalele instituii aflate n serviciul populaiei sunt:
Primria comunei;
Poliia;
Biserica;
Dispensar medical;
4 coli generale;
5 grdinie;
Cmin Cultural;
Muzeu etnografic.
ONG-uri i asociaii locale:
2 fundaii umanitare cu implicare major n viaa social i cultural a comunei:
Viorica & Ria - a sprijinit construirea i punerea n funciune a centrului de Plasament
Vistorii, n care 28 copii orfani din jude beneficiaz de cele mai bune servicii de
cretere, educare i ngrijire;
Dimitrie Gusti , fundaie cu caracter cultural, care a constituit baza i sprijinul tuturor
manifestrilor cultural-artistice din comun: ansamblul artistic Arcanul, una din cele
mai reprezentative formaii artistice din Bucovina i Festivalul Naional de Muzic
Coral Religioas Ortodox nfiinat din 1991.
Activiti sociale:
"Arcanul" - Ansamblul folcloric al Cminului Cultural Fundu Moldovei;
Festivalul interjudeean de muzic coral religioas "Buna vestire";
Hora satului i Balul gospodarilor;
Manifestarea Patele n Bucovina seciunea Drumul oulor ncondeiate
Comuna Izvoarele Sucevei
Instituii locale:
Principalele instituii aflate n serviciul populaiei sunt:
Primria comunei;
Biserica;
Dispensarul medical;
4 grdinie;
8 coli;
Cmin Cultural.
Activiti sociale:
Trg sptmnal n fiecare zi de miercuri i n fiecare zi de mari n satul Brodina;
Sf. Marie, n data de 28 august.
Comuna Moldova Sulia
Instituii locale:
Principalele instituii aflate n serviciul populaiei sunt:
Primria comunei;
Biserica;
Herghelia Lucina;
Dispensar medical;
stampila
semnatura
pagina

79

2 grdinie;
4 coli;
Cmin Cultural.
Activiti sociale:
Festivalul huulilor;
n 6 decembrie srbtoarea bisericii Sf. Nicolae.
Comuna Moldovia
Instituii locale:
Principalele instituii aflate n serviciul populaiei sunt:
Primria comunei
Poliia Rca;
Postului de politie Moldovia;
Schitul "Acopermntul Maicii Domnului";
Ocolul Silvic;
Cabinete medicale (pediatrie, medicin general, stomatologie);
Grupul colar Vasile Cocea;
5 grdinie;
6 coli, printre care liceul i coal de arte i meserii;
Muzeu satului Moldovia;
Muzeul oulor ncondeiate - Lucia Condrea.
Activiti sociale:
Manifestarea Patele n Bucovina seciunea Drumul oulor ncondeiate
Comuna Pojorta
Instituii locale:
Principalele instituii aflate n serviciul populaiei sunt:
Primria comunei;
Postul de poliie;
Biserica;
Ocolul Silvic Pstrvria;
Ocolul Silvic Casa de vntoare;
Punct Experimental de Cultura Molidului (I.N.C.E.F.);
Centrul de Cercetare Agricola a Cartofului;
Dispensarul medical;
Oficiul potal;
4 grdinie;
4 coli.
ONG-uri i asociaii locale:
Fundaia pentru Agricultur i Economie Rural - FAER Reghin, cu punct de lucru n
Pojorta, a fost creat pentru a sprijini prin proiecte nfiinarea i funcionarea de ferme
private n zona montan i acord prin specialitii ei asistena tehnic necesar precum i
accesarea de noi proiecte de dezvoltare rural;
Activiti sociale:
Festivalul "Comori de Suflet Romnesc", n prima duminic dup Pate
Comuna Sadova
Instituii locale:
Principalele instituii aflate n serviciul populaiei sunt:
Primria comunei;
Biserica;
Dispensarul uman;
2 grdinie;
3 coli;
Casa memorial "Drago Vicol";
Cmin Cultural Sadova;
stampila
semnatura
pagina

80

Activiti sociale:
"Doina Muncelului" - formaie de dansuri mixte - Cminul cultural Sadova
Comuna Vama
Instituii locale:
Principalele instituii aflate n serviciul populaiei sunt:
Primria comunei;
Postul de poliie;
Ocolul Silvic;
Dispensarul uman;
5 grdinie;
5 coli;
Cmin cultural;
Casa Olarului;
5 Biserici cretin-ortodoxe;
Cimitirul eroilor;
Cimitirul evreiesc.
ONG-uri i asociaii locale:
Asociaia cresctorilor de animale;
Fundaia umanitar GEANA proiect n execuie Centru de ngrijire btrni;
Asociaia de Turism Vama-Bucovina proiect depus Tradiii, art i turism n Bucovina.
Activiti sociale:
"Cetina" - Ansamblul folcloric al Caminului cultural Vama;
Manifestarea Patele n Bucovina seciunea Drumul oulor ncondeiate.
Comuna Vatra Moldoviei
Instituii locale:
Principalele instituii aflate n serviciul populaiei sunt:
Primria comunei;
Postul de Jandarmi Montani Vatra Moldoviei;
Mnstirea Moldovia;
Dispensarul uman;
Cmin Cultural;
5 grdinie;
6 coli.
Activiti sociale:
18 martie Vatra Moldoviei, sat Paltin "Oul nchistrit" - concurs zonal, de ncondeiere a
oulor;
Manifestarea Patele n Bucovina, seciunea Drumul oulor ncondeiate;
n vederea dezvoltrii micro-regiunii administraia public local a efectuate o serie de investiii
fie numai din bugetul local, fie cu ajutorul Inspectoratului colar Suceava sau Consiliul Judeean
Suceava, precum:
Construire grdini cu dou grupe n datul Deia, comuna Frumosu prin acest proiect sa urmrit crearea unei grdinie moderne, dotat cu mobilier i dispozitive de joac speciale
pentru copii. Rezultatele proiectului s-au concretizat prin construirea unei grdinie n sistemul
P+E+M, cu dou sli de curs, dou vestibule, dou grupuri sanitare, dou vestiare, dou sli
pentru cadrele didactice. De asemenea, grdinia are nclzire central i dispune de conexiune
la sistemul de alimentare cu ap curent;
Modernizarea Slii de Festiviti n comuna Frumosu, judeul Suceava obiectivul general
al proiectului este mrirea i modernizarea Slii de Festiviti, respectiv crearea unui spaiu nou
de circa 160 mp, care a inclus i o buctrie modern, un vestiar, un grup sanitar. Totodat, s-a
realizat i dotarea cldirii cu o central termic i racordarea acesteia la sistemul de alimentare
cu ap curent;

stampila
semnatura
pagina

81

Construire Dispensar Veterinar Frumosu prin acest proiect a fost realizat construirea unei

cldiri ce dispune de sal de primire solicitani, sal consultaii animale, sal de tratamente, sal
inseminare artificial i magazie. Dispensarul este dotat cu instalaie sanitar adecvat i
racordat la sistemul de alimentare cu ap;
Alimentare cu ap potabil a celor 7 localuri unde se desfoar procesul de nvmnt
n comuna Frumosu, judeul Suceava scopul proiectului este dezvoltarea infrastructurii
locale i protejarea sntii elevilor i a cadrelor didactice. Rezultatele proiectului s-au
concretizat prin micorarea numrului de mbolnviri n rndul elevilor, creterea calitii
nvmntului i atragerea unor cadre didactice calificate;
Reabilitare coala general cu clasele V-VIII i grdini n comuna Pojorta realizat n
colaborare cu Inspectoratul colar Judeean Suceava;
Reabilitare i mprejmuire coala cu clasele 1-4 Benea - Moldova Sulia - realizat n
colaborare cu Inspectoratul colar Judeean Suceava;
Modernizare coala Ion uhane din comuna Frumosu realizat n colaborare cu
Inspectoratul colar Judeean Suceava;
Extindere Sediu Primrie i reabilitarea sediului vechi realizat din fonduri proprii i
finalizat la sfritul anului 2008;
Reabilitare coal general cu clasele I-IV din sat Strmtura, comuna Vama, judeul
Suceava scopul proiectului modernizarea infrastructurii educaionale, realizat n colaborare cu
Inspectoratul colar Judeean Suceava;
Reabilitare coal cu clasele I-VIII comuna Vama, judeul Suceava scopul proiectului
modernizarea infrastructurii educaionale, realizat n colaborare cu Inspectoratul colar Judeean
Suceava;
Reabilitare trotuare comuna Vama, judeul Suceava proiectul urmrete modernizarea
infrastructurii stradale, finanat din bugetul local;

stampila
semnatura
pagina

82

II.2.1.9 Bilanul politicilor ntreprinse n teritoriu


Situaia principalelor politici de dezvoltare local ntreprinse n teritoriu, i n special a celor care au fost
sprijinite prin fonduri naionale, europene i unele instituii financiare internaionale, se prezint conform
urmtorului tabel:
Nr.
crt

Denumirea proiectului

Sursa de finanare / stadiul


proiectului

Comuna Frumosu

1.

Modernizare drumuri forestiere n comuna Frumosu,


judeul Suceava facilitarea accesului tuturor cetenilor
la drumul judeean 176 Vama Moldovia i de aici la
oraele Cmpulung Moldovenesc, Gura Humorului,
Suceava.

SAPARD, msura 3.5


Finalizat

2.

Creterea capacitii de intervenie a serviciului


Voluntar pentru Situaii de Urgen din comuna
Frumosu, judeul Suceava

PHARE 2006
Finalizat

3.

4.

5.

6.

7.

Poduri din beton armat n comuna Frumosu, judeul


Suceava facilitarea accesului cetenilor la propriile
gospodrii, precum i la proprietile situate de o parte i
de alta a prielor Frumosi, Deia i Dragoa.
Economia bazat pe cunoatere extinderea accesului
la tehnologiile informaionale i de comunicaii moderne i
la mbuntirea cunotinelor de utilizare a calculatorului
pentru cetenii comunitii Frumosu
Proiect integrat:
Betonare drumuri n comuna Frumosu;
nfiinare After school
Modernizare sistem audio i lumini n comuna
Frumosu
ndiguiri ape n comuna Frumosu
Comuna Fundu Moldovei
Alimentarea cu ap a comunei Fundu Moldovei,
judeul Suceava

Programul de dezvoltare a
infrastructurii n spaiul rural OG
7/2006
Ministerul Comunicaiilor i Societii
Informaionale

PNDR
Msura 3.2.2
Ministerul Agriculturii
Consiliul Judeean Suceava

Banca Mondial

8.

Refacere poduri i podee pe drumul comunal Colacu


din comuna Fundu Moldovei, judeul Suceava

Banca Mondial

9.

Reabilitare Cmin Cultural sat Colacu, comuna Fundu


Moldovei, judeul Suceava

Banca Mondial

10.

11.

12.

Reabilitare drum comunal sat Delu, comuna Fundu


Moldovei judeul Suceava
Utiliti n comuna Fundu Moldovei:
Reabilitare drumuri comunale;
Reabilitarea cminului cultural;
Extinderea reea electric;
nfiinare coal tip After School.
Parc Programul de mbuntire a calitii mediului
prin realizare de spaii verzi n comuna Fundu
Moldovei

Banca Mondial

PNDR Msura 3.2.2


Ministerul Agriculturii

Agenia Fondului de Mediu


Ministerul Mediului

stampila
semnatura
pagina

83

Comuna Moldova Sulia


13.

Extindere reele electrice n comuna Moldova Sulia

Ministerul Administraiei i Internelor


Consiliul Judeean Suceava

Comuna Moldovia
14.

Modernizarea infrastructurii fizice de baz n comuna


Moldovia

PNDR Msura 3.2.2


Ministerul Agriculturii

Comuna Pojorta
15.

16.
17.

18.

19.

20.

21.

Modernizare drumuri comunale n comunele Sadova


i Pojorta, judeul Suceava modernizare drumuri pe o
distan de 7,2 km i a 2 poduri
Dotarea cu echipamente a IT la nivel local pentru o
descentralizare financiar fluent
Alimentarea cu ap potabil a localitilor Pojorta i
Valea Putenei, comuna Pojorta, judeul Suceava
Sal de sport, n comuna Pojorta, jud. Suceava
Regularizare pru Valea Pojortei (afluent Moldova),
n comuna Pojorta, jud. Suceava, zon cu risc la
inundaii, pericol de surpare a drumului, zon afectat de
inundaiile din iulie 2008
Proiect integrat comuna Pojorta, judeul Suceava:
Modernizare drumuri comunale;
Modernizare Cmin Cultural n localitatea Pojorta,
nfiinare centru social pentru persoane cu nevoi
speciale;
Achiziionare de utilaje pentru ntreinere drumuri i
spaii verzi.
Modernizarea
administraiei
publice
prin
implementarea de sisteme IT pentru creterea
eficienei sistemelor informatice n cadrul primriei
Pojorta

SAPARD, msura 2.1


Finalizat: perioada de derulare 2002 2005
PHARE RO 2002
Finalizat
Guvernul Romniei O.G. nr.7/2006
n curs de execuie
Compania naional de Investiii

Ministerul Mediului

Msura 3.2.2
SAPARD
D.A. Suceava

Ministerul Comunicaiilor

22.

Parc program de mbuntire a calitii mediului


prin realizare de spaii verzi, n comuna Pojorta, jud.
Suceava

Agenia Fondului de mediu


Ministerul Mediului

23.

Reabilitare coal general cu clasele V VIII i


grdini

Guvernamental

24.

Comuna Sadova
Proiect integrat comuna Sadova, judeul Suceava:
nfiinare reea public de alimentare cu ap
potabil i ap uzat;
Reabilitare drumuri comunale;
nfiinare grdini cu program normal;
Achiziionare sistem audio i lumini pentru festivalul
Maria Surpat i Mina Pslaru din comuna
Sadova.
Comuna Vama

PNDR
Msura 3.2.2
Ministerul agriculturii

stampila
semnatura
pagina

84

25.

26.

Alimentare cu ap potabil a localitilor Vama,


Strmtura, Prisaca Dornei

SAPARD
Finalizat 2006

Proiect integrat comuna Vama, judeul Suceava:


Modernizare drumuri comunale, construire pod
peste rul Moldovia, satul Vama, comuna Vama,
judeul Suceava;
Renovare i modernizare Cmin Cultural;
Construire centru de asisten dup programul
colar After School ;
Achiziionare
utilaj
(buldoexcavator
sau
autogreder).

PNDR
Msura 3.2.2
Ministerul agriculturii

Comuna Vatra Moldoviei


Agenia Fondului de mediu
Ministerul Mediului

27.

Realizare parc n comuna Vatra Moldoviei

28.

Sal de sport

Ministerul Dezvoltrii i Turismului

29.

Baz sportiv multifuncional (model tip 1)

Ministerul Dezvoltrii i Turismului

Municipiul Cmpulung Moldovenesc


POR Axa prioritar 1
ADR Nord - Est
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Turismului
POR Axa prioritar 3.4
ADR Nord - Est
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Turismului
POR Axa prioritar 3.4
ADR Nord - Est
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Turismului

30.

Plan integrat de dezvoltare urban pentru cartierele


Stadion, Centru, Bodea, din Municipiul Cmpulung
Moldovenesc

31.

Reabilitarea, modernizarea i dotarea colii nr.3


Bogdan Vod i a colii nr 4. Teodor tefanelli din
municipiul Cmpulung Moldovenesc, Jud. Suceava

32.

Reabilitare i modernizare sala sport, ateliere colare


i teren de sport la Colegiul silvic Bucovina,
municipiul Cmpulung Moldovenesc, judeul Suceava

33.

Dezvoltarea serviciilor publice electronice i


optimizarea proceselor de lucru n cadrul UATM
Cmpulung Moldovenesc

POS CCE-AP-03.2.1
Ministerul Comunicaiilor

34.

Conservarea i punerea n valoare a motenirii


culturale bucovinene (Festivalul internaional de folclor
ntlniri bucovinene)

POC
Romnia Ucraina - Moldova
BRCT Suceava
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Turismului

35.

Reabilitare i extindere spaii verzi n municipiul


Cmpulung Moldovenesc

Fondul de mediu
Ministerul Mediului

36.

Casa Verde - Programul de nlocuire


sau completare a sistemelor clasice de
nclzire cu sisteme care utilizeaz
Suplimentarea sistemelor clasice de nclzire cu
sisteme care utilizeaz energia solar la Colegiul energie solar, geotermal i eolian,
din
municipiul
Cmpulung sau altele care conduc la mbuntirea
Silvic
Bucovina,
Moldovenesc
calitii aerului, apei i solului
Agenia Fondului de mediu
Ministerul Mediului
stampila
semnatura
pagina

85

II.2.1.10 Elemente complementare privind prezentarea teritoriului


Situat n mirifica Bucovin, pe principalele ci de acces, rutiere i feroviare, ce leag Moldova,
Transilvania i Maramureul, micro-regiunea Bucovina de Munte beneficiaz de o poziie geografic
favorabil. Aceasta se regsete nu numai prin faptul c reprezint un punct de plecare pentru
principalele trasee turistice bucovinene: drumurile spre celebrele monumente de arhitectur medieval,
mnstirile din nordul Moldovei i potecile marcate spre Munii Raru - Giumalu i Obcini, dar i prin
dispunerea localitilor pe cea mai important cale de legtur ntre nordul Moldovei i Maramure prin
pasul Prislop i respectiv nord-estul Transilvaniei spre Bistria-Nsud prin pasul Tihua.
Teritoriul micro-regiunii este ncrcat de cea mai bogat istorie i autentic art popular romneasc,
vestigiile arheologice, mrturiile etnografice i folclorice, ctitoriile feudale cu valoare naional nscriinduse pe linia unei continuiti nentrerupte.
Micro-regiunea se bucura de un potenial turistic capabil s satisfac exigenele tuturor categoriilor de
turiti. Aceasta ofer numeroase documente de piatr, din care unele au fost declarate rezervaii
paleontologice i geologice, ocrotite prin lege, iar altele se impun prin frumuseea formelor de relief
modelate, prin raritatea i importana fosilelor pe care le conin. O atracie turistic deosebit o
constituie i vegetaia i plantele ocrotite, datorit fie raritii i importanei lor deosebite, fie vrstei i
dimensiunilor, motive pentru care sunt declarate monumente ale naturii.
Toate aceste bijuterii arhitectonice se ncadreaz perfect ntr-un cadru natural de excepie i pune n
lumina intensa trire n istorie i marea sensibilitate artistic a oamenilor acestor locuri, care au reuit
s modeleze cu gust i trinicie tot ceea ce natura le-a pus la dispoziie.
Pentru aprofundarea analizei activitii turistice din zon este necesar i evidenierea formelor de
turism ce pot fi practicate n aceasta zon. Fiind o zon de munte ce cuprinde o multitudine de resurse
turistice dintre cele mai variate, formele de turism sunt multiple:
pentru vizitarea obiectivelor cultural-istorice;
pentru odihn i agrement;
pentru pescuit i vntoare;
pentru drumeii.
Analiznd potenialul turistic al micro-regiunii Bucovina de Munte, tipurile de turism practicate
n aceast zon i n arealul municipiului Cmpulung Moldovenesc sunt urmtoarele:
Turismul montan, practicarea acestuia avnd condiii foarte bune de dezvoltare datorit potenialului
oferit de Carpaii Orientali. Se pot practica drumeiile montane, ciclism montan, sporturi de iarna,
dar i activiti specifice turismului de aventur i sportiv: alpinismul, escalada, mountain bike.
Cea mai important component a turismului montan o reprezint sporturile de iarn.
Domeniul schiabil ocup spaii reduse datorit gradului ridicat de mpdurire, dar poate fi extins mai
ales pe versantul drept al Moldovei; prtii amenajate se afl la Runc i pe Mgura Runcului, pentru schi
alpin, denumite Prtia Runc 1 i Prtia Runc 2, ambele neomologate. Prtia Runc 1 este o prtie mic
(oreneasc) cu o lungime de 400 de m, altitudine de plecare de 800 m, cu un grad de dificultate
medie, dotat cu transport pe cablu (teleschi) cu o capacitate de 330 de persoane. Prtia Runc 2 este
de asemenea o prtie mic de 300 de m lungime, cu un grad de dificultate uor, dotat cu un teleschi.
Denumire
Prtie
Prtia Runc 1
- neomolgat
Prtia Runc 2
- neomolgat

Dificultate

Lungime
[m]

Diferen
Nivel [m]

Altitudine
la plecare

Nocturn

Zpad
Artificial

Transport

uoar

400

200

800

Nu

Nu

teleschi

Uoar

420

30

1500

Nu

Nu

teleschi

Punctaj30
maxim
1p
0,04

30

http://www.mdlpl.ro/_documente/dezvoltare_teritoriala/amenajarea_teritoriului/patn_elaborate/secVI/judete/suceava/i
nfra_turistica.pdf; punctajul este acordat pentru instalaiile de transport cablu

stampila
semnatura
pagina

86

Pe Bodea exist o prtie special pentru schi fond i biatlon. La poalele pantelor dinspre ora, ca i pe
Dealul Cucoara se poate practic sniuul. n zona prului Deia exist pante ce pot fi amenajate
pentru schi iar n municipiul Cmpulung Moldovenesc exist un patinoar natural.
De asemenea, n vederea valorificrii potenialului sporturilor de iarn din zon se afl n derulare un
proiect ce vizeaz realizarea unei prtii de schi ce coboar masivul Raru spre Cmpulung
Moldovenesc.
Prtia de schi proiectat pe masivul Raru reprezint o extindere att calitativ ct i cantitativ a
domeniului schiabil din zon. Extinderea cantitativ este reprezentat prin dimensiunile noii prtii, fiind
una dintre cele mai mari prtii amenajate din ar, comparate cu prtiile din zona Maramureului, cu
cele amenajate n Predeal, Sinaia, Buteni, Azuga, iar calitativ prin dotarea prtiei cu:
mijloace moderne de transport prin cablu;
zpad artificial;
iluminat nocturn;
maini speciale pentru tasat zpada.
Stratul de zpad se menine circa 90 zile/an, ceea ce recomand ntreaga zon ca fiind favorabil
practicrii sporturilor de iarn; la altitudini mai mari, numrul zilelor cu zpad variaz ntre 120-150.
Turismul de activ i de aventur este reprezentat de alpinism; domeniul pentru alpinism se
ntlnete n zonele cu perei calcaroi, abrupi, spai de rul Moldova i afluenii si, sau n Masivul
Raru, masiv care ofer posibiliti de practicare a alpinismului de performan, pe trasee clasice,
omologate de Federaia de alpinism (ex.: traseele din zona Pietrele Doamnei, pe stnca Turnu Mare trasee cu grad de dificultate 4 A i 2 B). n Raru mai exist i alte trasee alpine inedite, neomologate
nc, n zona Piatra Zimbrului, Piatra oimului, sau pe pereii abrupi din Cheile Moara Dracului.
n zona munilor Raru u Giumalu se practic cicloturismul sau mountain bike, pe drumuri
montane, forestiere amenajate sumar, majoritatea cu punct de plecare din municipiul. Traseele nu sunt
marcate special pentru acest tip de activitate ns pot fi folosite cele marcate pentru drumeiile montane,
peste 10 trasee.
Drumeiile montane i cabanele asociate acestora, ca baz material pentru odihn, cazare i
agrement, reprezint o opiune pentru un segment foarte variat de turiti (ca vrsta, categorie social,
nivel al veniturilor etc.), romni i strini.
Drumeia este o form de turism pentru odihn i recreere cu tradiii n teritoriului studiat. Nevoia de
repaos i recreere devine din ce n mai important n condiiile ritmului de via stresant contemporan.
Practicarea acesteia este accesibil unei categorii largi de populaie, care dispune de diferite niveluri ale
venitului i care aparine aproape tuturor grupelor de vrst. Orice form de relief permite practicarea
drumeiei, la noi n ar cel mai popular tip de drumeie este cel practicat n perimetrul montan.
Cteva din drumeiile montane care pornesc din Cmpulung Moldovenesc i converg ctre zona
Dornelor (Munii Climani, Raru, Giumalu, Bistriei, Suhard, Vf. Ouorul) includ trasee precum:
Cmpulung Moldovenesc (Est) Cheile Moara Dracului aua Ciobanului Cabana Raru, 5 ore
vara, 6 ore iarna (traseu nerecomandat pe timp de iarn);
Cmpulung Moldovenesc (Est) Izvorul Alb Prul Limpede aua Ciobanului - Cabana Raru, 4
ore;
Cmpulung Moldovenesc Dealu Bodea Poiana Sihstriei Cabana Raru, 3 ore;
Cmpulung Moldovenesc Valea Seac Poiana Sihstriei Cabana Raru, 4 ore;
Cmpulung Moldovenesc Pr. Mesteacn Munceii Rarului Cabana Raru, 6 ore.
Prin micro-regiune trec o serie de trasee, cele mai multe au plecare din municipiul Cmpulung
Moldovenesc. Marcate corespunztor, cu adposturi de cai i pe trasee marcate, n zon sunt
31
organizate drumeii clare, astfel :
31

Ghid turistic schi monografic, Fundaia Baltagul, Cmpulung Moldovenesc, 2004, pp. 78-79

stampila
semnatura
pagina

87

T1: Cmpulung Moldovenesc (630 m) prul Deia Vf. Tomnatecu (1302) Vf. Deia (1200 m)
Curmtura Boului (1040) Vf. Federeu (1477 m) Vf. Veju Mic (1423 m) Vf Obcina (1270)
sat Brodina de Sus (880); marcaj band roie, distana 50 km, timp de mers 13-15 ore,
accesibil doar vara;
T2: sat Brodina de Jos (700 m) Dealul Dubiuca (1101 m) Dealul Plaica, sat Argel (770 m);
marcaj band albastr, distan 9 km, timp de mers 3 ore vara i 5 ore iarna;
T3: sat Argel (770 m) prul Raca Dealul Olglinda (1181 m) sat Putna (550 m); marcaj
triunghi albastru, distan 18 km, timp de mers 5 ore, neindicat iarna.
T4: Cmpulung Moldovenesc (630 m) prul Izvorul Morii Curmtura Boului (1040 m) Prul
Boului - sat Paltinu sat Vatra Moldoviei (630 m); marcaj triunghi galben, distan 20 km, timp
de mers 5 ore, recomandat pe tot timpul anului, iarna numai n grup i pe vreme favorabil.
T5: Gura Dragoei (9600 m) Valea Dragoei Poiana Mrului (1196 m) Poiana Trisciorului
(1038 m) prul oarecului sat Sucevia (550 m); marcaj cruce roie, distan 30 km, timp de
mers 8 ore, accesibil vara i recomandat iarna doar n grup i pe vreme favorabil.
T6: sat Sucevia (550 m) prul Sucevia Plaiul Mare Pasul Ciumrna (1100 m) Vf. Poiana
Prislop (1180 m) Dealul Lupoaia (1161 m) Dealul Fusa (1162 m) Vf. Palamania (1059 m)
sat Vatra Moldoviei; marcaj triunghi galben, distana 25 km, timp de mers 7-8 ore, accesibil vara.
T7: sat Moldovia (650 m) Poiana Buzova (1178 m) Dealul Rususlui (1193 m) Dealul
Oglinda (1181 m) Vf. Piscu (1190 m) Vf. Strigoaia (1089 m) Vf. Aria (1121 m) Dealul
andru (933 m) sat Brodina (600 m); marcaj band galben peo parte a traseului, distan 30
km, timp de mers 8-9 ore, accesibil numai vara.
T8: sat Moldovia (650 m) prul Secrie Vf. Hotaru Huanului (1137 m) prul Putnioara
sat Putna (550 m); marcaj triunghi rou, distan 25 de km, timp de mers 8 ore, accesibil vara i
neindicat iarna.
T9: sat Moldovia (650 m) sat Demcua, prul Demcua pasul Pacanu (1250 m) prul
Breaza, sat Breaza; marcaj band albastr, distan 28 de km, timp de mers 8-9 ore, accesibil
vara, neindicat iarna, doar n grup i pe vreme favorabil.
T10: Herghelia Lucina (1200 m) Valea Lucava sat Moldovia Sulia (975 m) Valea Sulia pasul
Cruhlei valea Rooa sat Argel (770 m); marcaj crucea roie, distan 30 de km, timp de mers
9-10 ore, accesibil vara, neindicat iarna.
Traseele incluse n aceste drumeii clare cumuleaz peste 300 de km strbtui prin zone
peisagistice impresionante, rezervaii naturale, forme de relief montane deosebite, demonstrnd n
acest fel potenialul turistic deosebit pe care l deine zona pentru acest tip de turism.
Turismul cultural beneficiaz de un valoros patrimoniu turistic antropic, reprezentat prin numeroase
monumente istorice, de arhitectur i art, edificii religioase, muzee i case memoriale, arhitectur i
creaie tehnic popular, manifestri populare tradiionale, etnografie, importante instituii culturale i de
tiina, personaliti locale.
Printre avantajele dezvoltrii turismului cultural se numr independena de un anumit sezon i de
calitatea infrastructurii (intereseaz mai mult importana cultural a obiectivului). Dezavantajele sunt
legate de faptul c se adreseaz unui public avizat, cu nalt nivel de instruire i cultur i este mai
scump dect turismul de agrement.
ntre punctele de atracie care stimuleaz turismul cultural se numr i multitudinea de evenimente
culturale pe diverse tematici (art, meteuguri, folclor, expoziii, trguri) organizate fie n microregiune, fie n municipiul Cmpulung Moldovenesc.
Turismul religios const n pelerinajele credincioilor la lcaurile de cult, considerate sfinte de diferite
confesiuni cretine. n aceeai msura, marile srbtori de cult, hramurile mnstirilor i bisericilor
atrag, n perioada srbtorilor religioase tradiionale, un numr considerabil de pelerini. n micro-regiune
acest tip de turism este mpletit cu turismul cultural, avnd n vedere faptul c numeroasele mnstiri
din patrimoniul naional i mondial din Bucovina sunt situate n areale apropiate.

stampila
semnatura
pagina

88

Turismul de congrese i reuniuni este susinut de existena la nivelul municipiului Cmpulung


Moldovenesc a celei mai mari capaciti pentru conferine32, manifestri expoziionale din jude, de 690
de locuri i 147 mp (pe locul 2 privind suprafaa, dup municipiul Suceava); organizarea de congrese i
reuniuni reprezint o industrie n sine, avnd activiti comune cu turismul de afaceri (cazare, catering,
transferuri i transport local, tururi pre-congres i post-congres), dar i activiti specifice:nchirierea
locaiilor i spaiilor de conferin i expoziie etc.
Turismul cinegetic se adreseaz iubitorilor de aventuri cinegetice i pescarilor, existnd un bogat
fond de vntoare: ursi, mistrei, cocosul de munte i de mesteacn, cerbi i cprioare, iepuri, i fond
piscicol: pstrv, clean, mreana, boitean. Specia principal din zona montan, care prezint interes
cinegetic major, este cerbul carpatin. Exist peste 71 fonduri cinegetice n jude, sitund judeul pe
locul 5 ntr-un clasament al judeelor rii.
Apele de munte din aceast regiune au condiii deosebite pentru viaa salmonidelor. Pstrvul i lipanul
se gsesc aproape n toate rurile din zon. n prezent existnd o serie de pstrvrii, precum cea de la
Valea Putnei (Ocolul silvic Pojorta). n acest sens turismul de vntoare-pescuit are un potenial
turistic deosebit de mare pentru zon.
Turismul de evenimente este facilitat de existena unui numr de evenimente culturale, educative sau
de agrement anuale, unele inedite prin tematici altele deosebite prin frumuseea activitilor desfurate
care atrag anual turiti; acestea sunt susinute i de cadrul natural i de peisajele deosebite n care se
desfoar.
Agroturismul deine un potenial deosebit n cadrul micro-regiunii Bucovina de Munte. Sunt practicate
activiti de recreere, tratament, sport, vntoare, pescuit, artizanat, vizite la muzee i case memoriale,
pstorit, apicultur.
Astfel, tipurile de turism practicate n micro-regiunea Bucovine de Munte pot fi clasificate plecnd de la
turismul de circulaie i tranzit pn la turismul staionar.
Turismul de circulaie (itinerant) este cel mai dezvoltat i se manifest n principal, sub forma
turismului automobilistic i n secundar, sub forma de week-end i drumeie. Turismul automobilistic i
explic dezvoltarea prin posibilitatea efecturii unor circuite de interes turistic, care strbat peisaje de o
rar frumusee i leag localiti cu obiective social - istorice de valoare inestimabil. Cel mai important
este circuitul mnstirilor bucovinene, al crui traseu se desfoar i n micro-regiunea Bucovina de
Munte: Putna Sucevia - Vatra Moldoviei - Cmpulung Moldovenesc Vama Vorone - Gura
Humorului - Mnstirea Humorului Cacica - Solca.
Pentru iubitorii de inedit naturalistic i folcloric se recomand circuitul cu plecare din Suceava pn la
Izvoarele Sucevei de unde pot fi folosite doua variante: Suceava valea Moldoviei (Vama - Cmpulung
Moldovenesc Frumosu Vatra Moldoviei Moldovia Izvoarele Sucevei); Suceava valea
superioar a Moldovei (Vama Cmpulung Moldovenesc Pojorta Fundu Moldovei Breaza
Moldova Sulia Izvoarele Sucevei).
Turismul la sfrit de sptmn (week-end), aceast form de turism a nceput s se extind prin
atragerea n zon i a locuitorilor din judeele nvecinate (Botoani, Bistria Nsud, Iai). Drumeia
antreneaz din ce n ce mai muli turiti, dat fiind faptul c relieful neaccidentat i clima sunt favorabile
practicrii acestei forme de turism.
n micro-regiune sunt marcate o serie de trasee turistice deosebit de atractive, existnd un numr mare
de cabane, dar doritorii de drumeie pot apela i la casele de vntoare, la cantoanele silvice i casele
particulare ale celor care practic agroturismul.

32

Conform Planului de Amenajare a Teritoriului Naional, municipiul Cmpulung Moldovenesc deine cea mai mare capacitate
pentru conferine, manifestri expoziionale pe jude, de 690 de locuri cu 147 mp (pe locul 2 dup Suceava ca suprafa),
cumulnd un punctaj de 1 din 6 puncte.

stampila
semnatura
pagina

89

Turismul de tranzit atinge regiunea prin partea ei sudic, pe axul Vii Moldovei (Pasul Mestecni), ca
parte a traseului transversal ntre Moldova de Nord i Maramure i o strbate pe traseul DN 17A ntre
Cmpulung Moldovenesc Sadova - Vatra Moldoviei - Sucevia.
Turismul staionar (de sejur) este nc necorespunztor dezvoltat fa de potenialul micro-regiunii.
Ca principale forme ale turismului staionar n aceasta zon se remarc:
Turismul de odihna i agrement care este generat de calitile sedative ale climatului, pitorescul
cadrului natural, atracia produselor specifice regiunii (lactate, fructe de pdure, etc.). Cea mai
mare pondere n aceasta forma de turism deine oraul Cmpulung Moldovenesc, urmat de Vatra
Moldoviei, cu amenajri n acest sens, apoi: Vama, Frumosu, Brodina, care ofer posibiliti de
cazare i mas la pensiuni i case particulare;
Turismul balneo-climateric are o pondere redus i de interes local. Aceasta forma de turism ar
putea fi extins prin folosirea apelor din zona Cmpulung Moldovenesc, prin folosirea bilor de
cetin i prin transport de nmol terapeutic din regiunea Dornelor (cel puin la Cmpulung
Moldovenesc);
Turismul sportiv se bazeaz pe sporturi de iarna (ski, sanie, patinaj), pe vntoare i pescuit i
ncepe s devin tot mai intens din punct de vedere economic. Pantele prelungi i relativ
uniforme, abundena i persistena zpezii, sunt condiii favorabile practicrii sporturilor de iarn.
n prezent aceste sporturi se practic n mprejurimile oraului Cmpulung Moldovenesc, dar i n
celelalte zone poate fi extins, cu condiia amenajrii i dotrii corespunztoare;
Turismul de echitaie este reprezentat n zon de herghelia de la Lucina, care ofer programe de
profil (cursuri pentru aduli i copii);
Densitatea mare a vnatului i valoarea trofeelor fac ca micro-regiunea s ntruneasc condiii
optime pentru dezvoltare turismului de vntoare. n acest scop au fost delimitate fonduri de
vntoare, ntre Valea Putnei, Argel (prevzute cu case de vntoare). Pentru multe din
animalele vnate aici (cerbi, ri, cocoi de mesteacn) s-au primit premii internaionale;
Pescuitul sportiv, reconfortant pentru turitii de vacan sau de week-end, are perimetre
amenajate la Argel i Valea Putnei. Construirea unor anexe pentru pstrarea pstrvului la
cresctoriile din zona ar constitui noi puncte de atracie pentru turiti;
Turismul cu caracter tiinific suscit rezervaiile naturale (Tinovul de la Lucina, ce adpostete
un numr de relicte glaciare cu importan floristic i geo-botanic, calcare roii de Hallstatt din
Prul Cailor, etc.).
Baza material pentru susinerea acestor tipuri de turism o reprezint unitile de cazare prezente la
nivelul micro-regiunii. Oferta turistic de cazare din zona GAL Bucovina de Munte, la nivelul
anului 2008, cuprinde un numr de 48 uniti de primire a turitilor recunoscute i autorizate de
Autoritatea Naional de Turism, cu o capacitate de cazare de existent de 711 locuri, n camere cu
diferite categorii de confort.

stampila
semnatura
pagina

90

Uniti
de
cazare
turistic
(nr.)
Breaza
Frumosu
Fundu Moldovei
Izvoarele Sucevei
Moldova Sulia
Moldovia
Pojorta
Sadova
Vama
Vatra Moldoviei
Total
microregiune

Capacitatea
de cazare
turistic
existent
(locuri)

Capacitatea
de cazare
turistic n
funciune
(locuri-zile)
2006

Numr
total
sosiri

Numr
total
nnoptri

Durata
medie de
edere (nr.
nnoptri/nr.
sosiri)

1
1

20
12

7.874
3.648

317
89

930
234

2,93
2,63

3
5
7
23
5

48
71
82
350
72

7.734
12.904
21.220
65.330
12.815

280
429
573
4.719
902

473
1.196
6.152
9.745
1.649

1,69
2,79
10,74
2,07
1,83

45

655

131.525

7.309

20.379

2,79

2007
Breaza
Frumosu
Fundu Moldovei
Izvoarele Sucevei
Moldova Sulia
Moldovia
Pojorta
Sadova
Vama
Vatra Moldoviei
Total
microregiune

1
1

20
12

4.610
4.020

302
186

732
391

2,42
2,10

5
6
7
24
6

64
83
81
360
94

16.024
14.314
1.593
76.748
21.838

609
347
492
5.521
1.651

2.095
1.382
2.274
11.234
3.176

3,44
3,98
4,62
2,03
1,92

50

714

139.147

9.108

21.284

2,34

2008
Breaza
Frumosu
Fundu Moldovei
Izvoarele Sucevei
Moldova Sulia
Moldovia
Pojorta
Sadova
Vama
Vatra Moldoviei
Total
microregiune

1
1

20
12

6.080
3.648

1.017
106

1.725
475

1,70
4,48

5
7
7
22
5

64
123
87
335
70

13.368
20.738
14.811
84.798
13.944

671
592
533
7.125
577

1.109
1.942
1.554
12.362
1.757

1,65
3,28
2,92
1,74
3,05

48

711

157.387

10.621

20.924

1,97

stampila
semnatura
pagina

91

Infrastructura specific turistic n micro-regiunea Bucovina de Munte ncadrare n judeul Suceava

stampila
semnatura
pagina

92

Aria de polarizare socio-economic a municipiului Cmpulung Moldovenesc se extinde asupra


micro-regiunii i n domeniul turismului. Potenialul turistic a municipiului, peisajele naturale
atractive, relieful montan variat, flora i fauna divers cu numeroase monumente ale naturii, specii rare
i unicat, rezervaiile naturale, ntregesc cadrul natural montan, specific micro-regiunii Bucovina de
Munte.
Situat n inima Moldovei de Sus - Bucovina, municipiul Cmpulung Moldovenesc este un loc de un
pitoresc aparte. Aflat la poalele legendarului Raru, municipiul se nvecineaz la nord cu Obcina
Feredeului i Obcina Mestecniului, la est cu comuna Vama, la sud cu Munii Raru i Giumalu, iar la
vest cu Sadova i Pojorta.
Cmpulung Moldovenesc deine numeroase areale cu potenial turistic, deosebite att pentru
complexitatea lor ct i pentru unicitatea acestora. ntre elementele mai importante care contribuie la
atractivitatea din punct de vedere turistic a zonei se numr:
aspectele peisagistice create de formele de relief i vegetaie, care nconjoar depresiunea;
numeroasele trasee marcate ale potecilor turistice, deosebit de pitoreti care urc spre culmile
muntoase nconjurtoare, ale masivului Raru-Giumalu i obcini;
rezervaiile forestiere, botanice, geologice, tiinifice i paleontologice;
formele de relief carstic - Petera cu Lilieci de la obria Izvorului Alb;
zone pentru practicarea sporturilor de iarn;
zone pentru practicarea sporturilor de aventur (alpinism).
Cadrul natural este unul dintre cele mai frumoase din jude, iar printre elementele care contribuie la
spectaculozitatea acestuia menionm peisajele naturale atractive, relieful montan variat, flora i fauna
divers cu numeroase monumente ale naturii, specii rare i unicat, rezervaiile naturale.
Peisajele naturale atractive existente n zona municipiului includ regiunea munilor Raru
Giumalu, zon bogat din punct de vedere hidrografic, faunistic, floristic i peisagistic, regiune n care
se disting Codrul secular Giumalu, Fgetul Dragomirna, Fneele seculare de la Ponoare rezervaie botanic, Fneele seculare de la Frumoasa rezervaie botanic, Moara Dracului
rezervaie geologic, Stratele cu Aptychus de la Pojorta rezervaie paleontologic, Pietrele
Doamnei rezervaie mixt, Cheile Zugrenilor rezervaie mixt, Petera Liliecilor rezervaie
tiinific, Piatra Buhei.
Relieful montan este variat avnd o zon natural deosebit ce include Munii Raru-Giumalu, parte
din Munii Bucovinei, depresiunea Cmpulung Moldovenesc, Obcinele Bucovinei, reprezentate de
Obcina Mestecniului i Obcina Feredeului, Obcina Voroneului, Valea Putnei i aua sau pasul
Mestecniului, Valea Bistriei, Bazinul depresionar Pojorta, bazinele rurilor Moldova i Bistria.
Masivele Raru i Giumalu situate n apropierea municipiului, la sud i sud-vest de acesta, pot fi
strbtute pe dou trasee principale: unul pornete de la Cmpulung Moldovenesc prin valea Izvorului
Alb, trece Rarul, ajungnd n Valea Bistriei la Chiril, iar altul din Cmpulung Moldovenesc spre
Pojorta, Izvorul Giumalului, ajungnd n Valea Bistriei la Zugreni.
Flora divers din zon deine monumente ale naturii, specii rare i unicat. Dintre elementele florei
specifice zonei, deosebite sunt pajitile montane secundare de piu rou, iarba vntului i tapoica,
pdurile de rinoase din molid, brad, pin, larice sau zad, precum i dou specii rare i ocrotite
zambrul (Pinus cembra) i tisa (Taxus baccata). Flora cuprinde i muchi, ntlnii peste tot, apoi
mcriul, degetruul, lcrmia, clopoeii, murul, zmeurul i fragul, precum i tufiurile de alun i de soc,
Petrosia, un relict glaciar i unicat mondial, plant rspndit n Muntele Pietrosu Bistriei, Baumg o
specie rar rspndit n fneele montane superioare, Papucu Doamnei o specie monument al
naturii rspndit Rezervaia Lunca Zamostei, Cacica, Codrul Secular Sltioara i Sadova, Tulichina
pitic o specie foarte rar ce crete n Codrul secular Sltioara, Arginica o specie monument al
naturii ce poate fi gsit pe Stncriile de pe Raru Inu, Stnjenelul siberian ncadrat n speciile
monument al naturii i rspndit n Rezervaiile de la Ponoare, Calafindeti, Lunca Zamostei i Ptrui.

stampila
semnatura
pagina

93

Fauna bogat cu specii rare i unicate printre care se numr cocoul de mesteacn localizat n
zona jnepeniurilor montane din munii Rodnei, a izvoarelor Prul Lala Mare, lostria prezent n
bazinul rului Bistria (de la Broteni n amonte), al rului Moldova (zona Praxia-Gura Humorului ) i n
bazinul rului Suceava la Straja; alte animale ntlnite n zon sunt ursul brun, cerbul i ciuta, cpriorul
i cprioara, mistreul, rsul, iar spre poalele munilor ntlnim i vulpea, jderul, veveria i mai rar lupul
i iepurele.
Rezervaiile naturale din zon cuprind rezervaii forestiere (Pdurea Zamostea lunc, Fgetul
Dragomirna, Codrul secular Giumalu, Jnepeniul cu Pinus cembra din Climani, Codrul secular
Sltioara, Tinovul Poiana Stampei), rezervaii botanice (Fneele seculare de la Ponoare, Fneele
seculare de la Calafindeti, Fneele seculare de la Frumoasa .a), rezervaii geologice (Moara
Dracului, Doisprezece Apostoli, Piatra ibului), rezervaii paleontologice (Stratele cu Aptychus de la
Pojorta), rezervaii tiinifice (Petera Liliecilor).
Obiective turistice din Cmpulung Moldovenesc
Muzeul Arta Lemnului - Muzeul a fost nfiinat iniial ca muzeu de etnografie i tiine ale naturii, fiind
reprofilat n 1967 ca Muzeu al artei lemnului. Muzeul este unicul din ar cu aceast denumire i se afl
printre puinele muzee din Europa care deine o asemenea tematic ct i exponate cu valoare
deosebit. Muzeul cuprinde un bogat patrimoniu alctuit din peste 15.000 piese din lemn i are la baz
coleciile etnografice alctuite de Ion tefureac i Constantin Brescu.
Coleciile Muzeului sunt cuprinse n 20 de sli, dintre care, dou reprezint expoziii temporare. Aceste
colecii sunt organizate tematic i cuprind exponate din secolele XVIII-XX, nsoite de hri, desene,
fotografii i plane care prezint tradiia meterilor n prelucrarea lemnului de-a lungul timpului.
Muzeul contureaz un adevrat cult al prelucrrii lemnului, ilustrativ pentru ceea ce reprezint ca
evoluie i originalitate constructiv, mbinare dintre util i frumos, ingeniozitate i talent. Exponatele
vorbesc despre capacitatea creatoare a unor oameni care i-au fcut din meteugul popular un mijloc
de existen, de nnobilare a acesteia, perpetund i mbogind tot ceea ce a fost i este frumos n
ocupaiile specifice aezrilor cmpulungene33.
Muzeul Etnografic Ioan ugui - Muzeul Etnografic Ioan ugui se remarc prin colecia original de
linguri sculptate n lemn, prin numrul ei impresionant (aproape 5000 de exponate, provenite din
Romnia i din alte ri) ce arat pe lng utilitatea casnic, cutarea frumosului. n casa-muzeu sunt
expuse diferite tipuri de linguri din lemn: de uz casnic, ciobneti i huneti, lucrate cu unelte simple,
cu dalta i cu tesla - ce au dat forme ornamentale de o rar frumusee, inspirate din motivele vegetale i
animale ale mediului. Creaiile sunt att de specifice unei zone sau unui obicei nct acestea (lingurile)
poart i denumiri speciale: mpletita cmpulungean, lingura logodiilor, lingura cstoriilor etc.
Colecia reprezint o adevrat comoar de art popular, de crestturi de o rar inventivitate a
formelor, linguri obinuite, ns frumos ornamentate, cu coada n crestturi scrijelite artistic i cu
gvanuri n diferite forme. Colecia mai cuprinde: linguroaie, verzoburi, jintuitoare, cue, cupuri, etc.
ntre ornamentaiile i motivele cele mai deosebite se numr coada mpletit n opt, n ase ori n
patru, ornamentele cu cerbi, coarne de cerbi, cocoi, peti, cozi de pete, erpi i altele, fapt care a
determinat specialitii n domeniu s declare c n aceast colecie de linguri sunt ascunse n detalii
sute de generaii anonime de Brncui34. Muzeul cuprinde i o colecie de tergare (peste 500
exemplare), custuri, ceramic i numismatic.
Casa Ion Grmad - Casa Ion Grmad a fost inclus n parcul naional al monumentelor de
arhitectur n iunie 1955 i reprezint o construcie tipic pentru nceputul secolului al XIX-lea. Este o
cas de tip orenesc, ridicat de o familie de rani nstrii crora domnul Moldovei Grigore Ghica
Vod, printr-o carte domneasc emis n 12 martie 1737, le recunoate starea de rzei de batin din
Cmpulung Moldovenesc. Familia Constantin Grmad era una dintre cele mai bogate familii ale

33
34

http://www.campulungmoldovenesc.ro/oras/muzeu/muzeu.html
http://www.campulungmoldovenesc.ro/oras/muzeu/muzeu.html

stampila
semnatura
pagina

94

Ocolului Cmpulung i deinea pmnturi n Cmpulung Moldovenesc, Sadova i Fundu Moldovei, fiind
n acelai timp proprietar a unor mori, vaduri de moar, i al unui numr mare de animale.
Influena oreneasc dezvolt n planul locuinei cu tind i dou ncperi, un al doilea rnd de spaii
de locuit, dispus n spate, ntreg ansamblul fiind mprejmuit de o prisp din brne cioplite, avnd
nlimea de 0,7 m. Streaina larg este susinut de stlpi crestai, cerdacul pstrndu-i forma
tradiional. Camera din fundul tindei capt dimensiunile casei mari din planul faadei, schimbndu-i
destinaia din cmar n buctrie i camer de locuit.
Biblioteca municipal - Primele meniuni ale unei biblioteci se regsesc n anul 1851 n cadrul unor
documente aparinnd parohiilor din Cmpulung Moldovenesc. n acestea episcopul Bucovinei de
atunci ndemna preoimea din Cmpulung Moldovenesc i respectiv poporanii cu stare, s rspund
listelor de subscripii emise de comitetul de administraie al bibliotecii nfiinate n acelai an, ca prin
donaii bneti sau de cri, s contribuie la dotarea ei. Biblioteca era cunoscut n epoc sub
denumirea n limba german Bucovinaerlandesbibliothek nsemnnd "Bibliotec a rii.
n iarna anului 1896 se puneau la Cmpulung Moldovenesc bazele celei dinti biblioteci nfiinate n aa
numitul cabinet de lectur Deteptarea, care a funcionat n vechea cldire a colii i a primului
gimnaziu. Un rol important n organizarea acestui cabinet, a acestei societi culturale, l-au avut
doctorul Gheorghe Popovici i Tudor tefanelli.
Paralel cu Deteptarea a nceput s funcioneze o bibliotec public la clubul Rarul situat n
cldirea pe locul creia s-au turnat temeliile actualei Case de Cultur. n organizarea activitii de club i
a celei de rspndire a crii, un rol deosebit l-au avut Gheorghe Nistor i Aurel Morari.
Pe locul unde astzi se afl complexul meteugresc, a mai existat un lca de cultur n cadrul cruia
a funcionat Societatea coala Romn, care a avut o bibliotec i o tipografie proprie, la conducerea
creia s-a aflat o perioad dr. Ioan Bilechi, unul dintre fondatorii de mai trziu ai Bibliotecii Judeene
Suceava.
n Darea de seam a Prefecturii judeului Cmpulung, pe anii 1933-1937 se arat c biblioteca public
judeean s-a nfiinat oficial n iunie 1936 de un comitet compus din prof. dr. I. Bilechi, prof. George
Voevidca, director George Popescu, preot dr. Ilie Psil, n frunte cu prefectul de atunci al judeului,
Constantin Leontie.
Creat cu gndul de a nceteni cartea romneasc pe aceste meleaguri nstrinate timp de aproape
un veac i jumtate, s slujeasc drept auxiliar colii i operei de culturalizare a maselor largi35,
biblioteca municipal avea s parcurg n decursul timpului un drum greu i sinuos pentru a-i ndeplini
cu adevrat menirea.
La nfiinarea Bibliotecii municipale, stocul volumelor se ridica la 4.190, toate adunate de la cabinetele
de lectur i societile culturale din ora, de la biblioteca nvtorilor, de la preoi precum i de la
donatori. n timp biblioteca a devenit de tip enciclopedic, cu un fond de 91.973 documente de o mare
valoare.
Biblioteca Municipal este structurat pe secii deinnd o secie de mprumut carte aduli, o secie de
mprumut carte pentru copii, o sal de lectur, o secie de documentare i carte veche, o secie pentru
periodice i o secie de mprumut a crilor strine.
Continuatoarea primelor biblioteci publice locale, Biblioteca Municipal Cmpulung Moldovenesc, cea
mai veche biblioteca public din judeul Suceava i a doua ca mrime dup Biblioteca Judeean
Suceava, se prezint astzi ca o pstrtoare a unei pri din tezaurul cultural romnesc i este intrat n
marea familie cultural european.

35

http://www.campulungmoldovenesc.ro/oras/cultura/biblioteca.html

stampila
semnatura
pagina

95

Catedrala ortodox Adormirea Maicii Domnului - Catedrala i are originile ndeprtate n secolul XIX
(1823), cnd diaconul Miron Ciuprc, a construit pe terenul donat de Petru Grigorean o biseric din
lemn cu hramul Adormirea Maicii Domnului.
La 20 iulie 1908 se pune temelia unei noi biserici cu acelai hram, din iniiativa preotului Ioan
Voloeniuc. Planul bisericii a fost ntocmit de arhitectul Karl Romstorfer din Cernui. Construcia
acestei biserici a costat 140.000 coroane austriece i a durat 5 ani (1908-1913), fiind sfinit n ziua de
1/14 septembrie 1913.
Biserica are form de cruce (plan treflat), cu o temelie puternic, construit din crmid i se termin
cu o turl n vrful creia se afl Sfnta Cruce la o nlime de 38 m. Este acoperit cu igl smluit,
multicolor, n form de solzi, comandat special de la Viena. Iconostasul este lucrat n lemn de tei de
ctre maestrul Ioan Pslea. Pictura interioar a bisericii a fost realizat mult mai trziu, ntre anii 19591963, de ctre pictorul Iosif Keber din Trgu Mure.
Biserica ortodox Sfntul Nicolae - Biserica este situat n centrul vechi al municipiului Cmpulung
Moldovenesc. n anul 1698 se construiete o biseric din lemn cu hramul Sfntul Nicolae, numit
i Biserica Domneasc, de ctre Toader Clmaul, vornic al Cmpulungului, tatl domnitorului
Moldovei Ioan Calimahi (1758-1761). Un element de noutate pentru acea vreme l constituie
introducerea crilor metricale pentru cei nscui (1801), ct i pentru cei mori i pentru cei cstorii
(1802).
Printr-o decizie a Consistoriului Arhiepiscopal din martie 1887, se aprob desfacerea vechi biserici, care
mpreun cu iconostasul se cedeaz parohiei satului Ciumrna i se hotrte construirea unei altei
biserici a crei construcii va dura 9 ani (1887-1896).
Construit n stilul monumental al bisericilor bizantine, lcaul are la baz forma de cruce treflat.
Pictura bisericii a fost realizat pe etape: n prima etap s-a pictat o parte din interior, ncepnd cu anul
1912 de ctre Franz Jahoda din Cernu, i-a urmat pictura altarului n 1965 de ctre E. Profeta. Ulterior
a fost pictat i restul interiorului n anul 1967 de ctre Constantin Clinescu. Clopotnia a fost construit
n anul 1900.
n biseric sunt pstrate obiecte cu valoare istoric i artistic: icoanele de pe catapeteasm datnd din
1895, patru icoane mai vechi, secolele XVIII XIX (Sfnta Treime, Maica Domnului cu Pruncul Sfnt,
Sfntul Arhanghel Mihai i Sf. Cuvioasa Parascheva), o icoan a Sfntei Ecaterina, un prapor pictat pe
pnz, reprezentnd pe o parte Sfnta Treime, iar pe cealalt Sfntul Nicolae, dou epitafe datnd din
secolele XVIII-XIX, pictate pe pnz, dou potire lucrate artistic n argint i un clopot.
Biserica ortodox Naterea Maicii Domnului - Este situat n Capu Satului i are hramul de
Naterea Maicii Domnului". Primele aezri n Cmpulung Moldovenesc au fost construite pe Valea
Caselor. Despre aceast zon, Vasile Mndril consemna n condicile matriciale la 1802 ca fiind Vatra
Cmpulungului Moldovenesc.
Prima biseric construit din lemn n aceast zon s-a nlat n anul 1751, din iniiativa preotului Petre
andru mpreun cu Nicolae Koglniceanu i Grigore Piticari. Creterea demografic a populaiei din
zon a determinat hotrrea obtei satului de strmutare a bisericii n satul Bucoaia (mai 1855) i
construirea unui nou lca n localitate (sfinit n 1858).
Biserica are form de cruce iar pe turnurile acesteia se afl o cruce nfipt n semilun, ca simbol al
luptei romnilor mpotriva turcilor. Cel mai frumos obiect deinut de aceast biseric este iconostasul,
sculptat i spat n lemn, cu o zugrveal deosebit, o adevrat oper de art, fiind executat nainte
de 1845 (a fost druit de Ion Dominte alvar i soia sa din Fundu Moldovei).
Biserica ortodox Sfntul Dumitru - A fost construit n anul 1883 i sfinit doisprezece ani mai
trziu. Biserica a fost finalizat de-a lungul timpului prin zidirea clopotniei n 1927 i zugrvirea
interiorului n 1936. Biserica deine un element arhitectural inedit pentru epoca respectiv i anume
existena pronaosului cu dou altare laterale. De asemenea iconostasul bisericii lucrat la Mnchen
stampila
semnatura
pagina

96

deine o valoare arhitectural deosebit. De-a lungul timpului biserica a servit ca lca de cult pentru
mai multe confesiuni cretine.
Mnstirea Raru - Are hramul Sf. Ioan Bogoslovu. Potrivit tradiiei, aici a fcut o mic sihstrie
cuviosul Sisoe, spre sfritul secolului al XV-lea. Tradiia spune c n anul 1538, cnd Petru Rare a
fost schimbat de la domnie, soia sa Elena mpreun cu copiii si s-au ascuns pe Raru, fiind ocrotii de
clugri. Drept mulumire, voievodul le-a nlat o biseric n locul celei vechi, lund astfel fiin schitul
Raru, n fosta sihstrie Dodu. Mnstirea a fost desfiinat n anul 1786 i renfiinat n anul 1990.
Monumentul statuar Dragos Vod i Zimbrul - Este situat lng noua cldire a Casei de Cultur,
fiind opera sculptorului Ion Jalea. A fost ridicat pentru a cinsti memoria primului desclector n ara
Moldovei.
Bustul marelui poet Mihai Eminescu - Oper a sculptorului Ion Lucian Murnu (1975), red figura
poetului la vrsta tinereii. A fost aezat n anul 2000 la intersecia dintre Calea Bucovinei i strada
Dimitrie Cantemir, cu ocazia mplinirii a 150 de ani de la naterea poetului.
Sera i Parcul Dendrologic (n cadrul Liceului Silvic) - Adpostesc peste 500 specii de plante
indigene i exotice (chiparosul de California, bradul de Canada, exemplare de magnolie, mahonie).
Ulmul multisecular are o vrst de 600-700 ani i este situat n municipiu pe strada Prul Morii.
Codrul secular de la Sltioara - Se afl la 18 Km de Cmpulung Moldovenesc i este o rezervaie
forestier situat la 400 m altitudine, ocupnd o suprafa de 600 ha, cu arbori monumentali, brazi i
molizi cu nlimi de pn la 50 m i vrste ce ating 400-500 ani.
Atelierele meteugreti ale artei huule - Obiceiurile, portul popular i folclorul huulilor se disting
prin originalitate i pot fi admirate n localitile Moldovia, n cadrul atelierelor dacice de ceramic
neagr de Marginea, n cadrul atelierului de pictur pe lemn al frailor Burl din satul Benea, comuna
Moldova-Sulia, i n zona mai ndeprtat a Rduilor, n atelierul de ceramic de tip kuty a lui Florin
Colibaba.
Torsul, esutul i cusutul, brodatul) reprezint o ndeletnicire casnic rezervat femeilor practicat i
astzi. Toate materialele textile de cas (covoare, cergi, tergare, fee de mas, cearafuri) dar i
mbrcmintea pentru membrii familiei (cmi, haine groase de iarn confecionate din pnur, brie,
catrine) continu s fie confecionate n cas, n comunitatea huul, prin mijloace proprii, folosind
unelte tradiionale (furca, roata de tors, vrtelniele, depntorile, rzboiul de esut, sucalele, rchitorul
etc).
Evenimente culturale din Cmpulung Moldovenesc
Festivalul Internaional de Folclor ntlniri Bucovinene - Festivalul ntlniri Bucovinene este
considerat cel mai mare festival folcloric din Europa, are un caracter itinerant i se desfoar anual n
cinci ri: Romnia, Polonia, Ucraina, Ungaria i Slovacia. n cadrul acestui festival particip numeroase
formaii i ansambluri folclorice ai cror membri au origini bucovinene. n Romnia, localitatea aleas
pentru desfurarea festivalului este municipiul Cmpulung Moldovenesc.
Evenimentele propuse n cadrul celor 4 zile de festival din luna iulie din municipiul Cmpulung
Moldovenesc36 cuprind diverse tipuri de activiti:
Spectacole folclorice ale ansamblurilor folclorice bucovinene din Romnia, Polonia, Ungaria,
Ucraina i Slovacia;
Reprezentaii artistice tradiionale regionale, internaionale, multietnice;
Concerte ale unor artiti consacrai ai cntecului popular romnesc;
Trg al meterilor populari;
Expoziii gastronomice din diferite zone;
36

n anul 2008 festivalul a fost anulat din cauza strii de urgen instituit n localitate n urma inundaiilor.

stampila
semnatura
pagina

97

Focuri de artificii.
Festivalul Internaional de Folclor ntlniri Bucovinene" se desfoar n urma acordului ncheiat ntre
rile participante: Polonia, Slovacia, Romnia, Ungaria i Ucraina. Obiectivul acestei manifestri
culturale anuale este promovarea Bucovinei ca posibil model de nelegere armonioas i de colaborare
interetnic, prin pstrarea propriei identiti culturale i naionale.
Festivalul Internaional de Folclor ntlniri Bucovinene, se desfoar anual, ncepnd din 1990.
nceputurile acestui festival i are originea n anul 1986, cnd, n orelul Jastrowie, care se afl nu
departe de oraul Pila, s-a format un grup artistic de amatori intitulat Jastrowiacy", alctuit din emigrani
polonezi din Bucovina. Necesitatea organizrii acestui festival a descins din nevoia de conservare i
propagare a imaginii Bucovinei ca regiune multinaional, n care grupurile etnice i pstreaz
specificul cultural, fr a genera conflicte.
Prima ediie a festivalului a avut loc la Jastrowie n perioada 22-24 iunie 1990, sub denumirea de
Festival de folclor al polonezilor originari din Bucovina". La aceast ediie au participat 9 grupuri
artistice - 7 dintre ele fiind din Polonia, iar 2 de peste hotare, unul polonez din Romnia i altul
ucrainean din Cernui. A doua ediie a avut loc de pe 30 mai pn pe 2 iunie n 1991. Ea a reunit 13
grupuri artistice. n afara celor 7 grupuri din Polonia, au participat cte 3 grupuri din Romnia (2 grupuri
poloneze i unul romnesc) i din Ucraina (un grup polonez i 2 grupuri ucrainene).
Pasiunea bucovinenilor polonezi pentru polonezii-ucraineni, romni, a condus la necesitatea producerii
unor schimbri n programul festivalului, care dobndea astfel un caracter internaional. Pentru a evita
evidenierea i prezena numai a grupurilor folclorice i tradiionale poloneze, organizatorii au hotrt s
lrgeasc participarea la festival prin invitarea unor grupuri aparinnd altor etnii bucovinene.
Din anul 1992 s-a optat pentru denumirea Festivalul Internaional de Folclor ntlniri Bucovinene, iar
schimbarea denumirii festivalului a creat posibilitatea de a renvia i de a prezenta, prin folclor relaiile
interetnice armonioase, nelegerea i respectul reciproc ntre diferitele etnii, culturi i religii ale
Bucovinei.
Ca urmare a transformrii festivalului dintr-un eveniment local ntr-unul internaional Jastrowie i Pila din
Polonia, au devenit centrele de prezentare a creaiei i tradiiilor populare bucovinene, iar festivalul a
devenit srbtoare anual a culturii populare a regiunii.
Scopul principal al Festivalului Internaional de Folclor ntlniri Bucovinene stabilit de organizatori
const n:
prezentarea bogiei cultural-populare bucovinene n manifestarea ei multi-etnic, prin aducerea
n scen a unor manifestri artistice tradiionale complexe i diverse: vocale, coregrafice,
muzicale, precum i a portului i a obiceiurilor bucovinene;
favorizarea cunoaterii reciproce dintre membrii grupurilor artistice bucovinene prin participarea la
festival;
prezentarea valorilor Bucovinei, manifestate prin buna nelegere dintre oameni i n respectul
reciproc, n toleran interetnic i n bun convieuire;
propagarea imaginii Bucovinei ca exemplu de nelegere, de armonie i colaborare, de respect
reciproc ntre etnii i de pstrare netirbit a identitii culturale a fiecrei comuniti etnice;
apropierea i cunoaterea reciproc a popoarelor europene prin grupurile care le reprezint;
pstrarea folclorului emigranilor bucovineni n Polonia, Ungaria, Slovacia i Ucraina, pentru care
ntlnirile Bucovinene" ofer posibiliti de contact cu locuitorii actuali ai Bucovinei.
Acest festival constituie un factor important de influenare pozitiv a legturilor dintre indivizi, dintre etnii,
dar i dintre statele central i est-europene. Festivalul organizat n cele cinci ri (Polonia, Romnia,
Ungaria, Slovacia i Ucraina), din luna mai i pn n octombrie, motiveaz tnra generaie, i
mbogete schimburile culturale i o educ n spiritul toleranei i al cooperrii.

stampila
semnatura
pagina

98

Festivalul Serbrile Zpezii - Festivalul Serbrile Zpezii este unul din cele mai prestigioase festivaluri
din zon i deine n municipiu o tradiie ndelungat, de peste 40 de ani. Festivalul se desfoar n
fiecare an n luna februarie, pe parcursul a dou zile.
n anul 2008 festivalul a inclus o serie de activiti sportive care au valorificat att relieful montan i
peisajele deosebite ct i zpada de pe prtii. n prima zi s-a desfurat defilarea participanilor la
concursuri cu ATV-uri, urmat de deschiderea oficial pe platoul central i de concerte ale unor formaii
de muzic.
A doua zi de festival a inclus manifestri pe prtia oreneasc, coborrea pe schiuri cu fclii de pe
platoul prtiei Runc, foc de tabr, discotec n aer liber, concursuri de sniue, schi i patinaj (pe
categorii de vrst), baschet n clpari, tafet pe platoul central, concerte de muzic uoar i focuri de
artificii.
Festivalul Serbrile Zpezii atrage anual numeroi turiti i localnici, cu aceast ocazie valorificndu-se
potenialul celor dou prtii de schi din municipiu, prin organizarea de diverse competiii sportive i
recreative.
Fruct Fest Festivalul fructelor de pdure, ciupercilor i plantelor medicinale - Festivalul iniiat n
2006, celebreaz i valorific n cadrul activitilor propuse, obiceiurile i tradiiile locale privitoare la
ntrebuinarea acestor resurse naturale fructele de pdure, ciupercile i plantele medicinale.
Activitile propuse includ expoziii cu vnzare, n care sunt prezentate:
fructe de pdure, ciuperci, plante medicinale;
dulceuri, siropuri, compoturi, conserve, murturi, ceaiuri;
buturi din fructe de pdure;
produse de patiserie-cofetrie, mncruri tradiionale.
Concursurile culinare desfurate pentru prepararea plcintelor, tartelor, prjiturilor sau jeleurilor din
fructe de pdure ct i concertele, parada mascotelor din fructe de pdure i expoziiile cu articole
artizanale atrag numeroi localnici i turiti n municipiu.
Trgul Lptarilor octombrie37 - Evenimentul este cunoscut ca fiind o srbtoare a cresctorilor de
taurine i a procesatorilor de lapte din judeul Suceava. Programul acestei srbtori va cuprinde:
manifestri folclorice, concursuri, divertisment, discuii pe teme profesionale i altele.
Trgul Lptarilor ofer posibilitatea ntlnirii i facilitrii discuiilor din acest mediu de afaceri, ntre
cresctorii de animale, procesatorii de lapte, societile implicate n fabricarea de utilaje destinate
fermelor i agriculturii i a altor organizaii din acest mediu de afaceri.
Activitile propuse implic desfurarea unor expoziii de produse alimentare - lactate, carne, produse
tradiionale din Bucovina, produse de panificaie, buturi, fructe, fructe de pdure, expoziii de animale
(bovine, ovine, caprine, psri), conferine, dezbateri, spectacole folclorice i concursuri tematice.
Tradiii i obiceiuri de iarn din zona Cmpulungului decembrie - Evenimentul desfurat anual
n municipiu n prag de An Nou, propune activiti diverse, specifice zonei i tradiiilor bucovinene:
parada urtorilor, spectacole de urturi i colinde n piaa central, datini i obiceiuri de Anul Nou, teatru
popular, concurs de mti tradiionale din zona Bucovinei i altele.
Potenialul turistic al zonei este completat de atelierele meteugreti ale artei huule, de obiceiurile,
portul popular i folclorul huulilor care se disting prin originalitate i pot fi admirate n localitile
Moldovia, n cadrul atelierelor dacice de ceramic neagr de Marginea, n cadrul atelierului de pictur
pe lemn al frailor Burl din satul Benea, comuna Moldova-Sulia, i n zona mai ndeprtat a
Rduilor, n cadrul atelierul de ceramic de tip kuty a lui Florin Colibaba. n aceste comuniti se
37

Evenimentul se desfoar toamna, n lunile septembrie sau octombrie n funcie de programul propus de ctre organizatori. n
anul 2008 evenimentul s-a desfurat n luna octombrie.

stampila
semnatura
pagina

99

pstreaz meteuguri precum esutul, cusutul (inclusiv brodatul), prelucrarea lemnului (case, biserici i
obiecte de tip covei, produse din doage, butoiae pentru uic, ploti etc).
Evenimentele culturale cu caracter internaional precum Festivalul de folclor - ntlniri Bucovinene
care se desfoar n 5 ri (Polonia, Ucraina, Slovacia, Ungaria i Romnia) atrag anual un numr
mare de turiti. Pe lng acesta, menionm o palet distinct de evenimente de agrement, precum
Fruct Fest Festivalul fructelor de pdure, ciupercilor i plantelor medicinale un eveniment inedit prin
tematic, Trgul Lptarilor, expoziii ale meterilor i meteugarilor (ou ncondeiate, costume
populare, sculpturi din lemn .a.).
Infrastructura de cazare turistic din Cmpulung Moldovenesc cuprindea n anul 2007, 661 de locuri
de cazare dispuse n cadrul a 14 uniti, reprezentnd 9,6% din numrul total de locuri cazare din jude.
Turitii strini cazai n structurile de cazare turistic din municipiul Cmpulung Moldovenesc,
reprezentau 27% din numrul total de turiti strini cazai n judeul Suceava.
Structurile de cazare turistic ofer diverse tipuri de uniti (hoteluri, hoteluri pentru tineret, pensiuni
turistice urbane, campinguri, cabane i bungalow-uri) pe tipuri de confort variate (1 stea, 2, 3 i 4 stele).
n continuare sunt prezentate cteva din unitile de primire turistic din Cmpulung Moldovenesc,
respectiv facilitile i serviciile pe care le ofer.
Accesibilitatea la informaii
n municipiul Cmpulung Moldovenesc i n localitile din vecintatea acestuia exist numeroase
centre de informare n turism i birouri de consultan care faciliteaz accesul la informaii.
Principalele centre de informare turistic i consultan n turism sunt urmtoarele:
Asociaia pentru Turism Bucovina, nfiinat la finele anului 2001 la iniiativa comun a Camerei
de Comer i Industrie a Judeului Suceava, a biroului IBD-GTZ n Romnia i cu sprijinul
Ministerului Turismului i a factorilor din administraia public, i a tuturor ageniilor din turism, cu
scopul promovrii i dezvoltrii turismului n Bucovina.
Fundaia Baltagul din Cmpulung Moldovenesc i Grupul de Iniiativ pentru Dezvoltarea
Ecoturismului din Moldovia (GIDE), sprijinit de Asociaia Un sat pentru un sat din Kruibeke
(Belgia), asociaie nfiinat n 1999 cu scopul de a conserva i promova valorile spirituale ale
populaiei huule38 prin turism.
Centrul de informare i marketing turistic PROMOTUR BUCOVINA ce are ca obiect de activitate
furnizarea de informaii turistice att ctre turiti, ct i ctre ageni economici i persoane fizice care
presteaz servicii turistice;
Centrul Judeean al Creaiei Populare Suceava, instituie profesionist de specialitate avnd drept
obiect de activitate cunoaterea, promovarea i pstrarea tradiiilor i valorilor culturale populare;
Asociaia Geo-Turism Bucovina;
Biroul de consultan, promovare i publicitate n turism din Cmpulung Moldovenesc;
Centrul de informare i marketing turistic din cadrul Universitii "tefan cel Mare" din Suceava,
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public;
Group Management IPI Bucovina, municipiul Cmpulung Moldovenesc, judeul Suceava.

38

Etnie care i are originea n populaia dacilor liberi, etnie care a suferit de-a lungul timpului influenele diverselor popoare
migratoare, cu precdere a celor slave.

stampila
semnatura
pagina

100

Concluzii cu privire la potenialul turistic al micro-regiunii Bucovina de Munte


Micro-regiunea dispune de un potenial turistic deosebit:
Micro-regiunea ocup o poziie favorabil n arealul Obcinilor i pe axa de legtur ntre Moldova
i Transilvania, prin pasurile Mestecni i Tihua, iar prin pasul Prislop ctre Maramure;
Deine un potenial turistic deosebit prin complexitatea i frumuseea cadrului natural, a
rezervaiilor i peisajelor deosebite, a reliefului montan accesibil turismului;
Traseele turistice montane faciliteaz turismul recreativ (de odihn). Existena rezervaiilor
naturale de diferite tipuri, de-a lungul traseelor marcate, pe de o parte transform drumeiile n
adevrate expediii n descoperirea mreiei naturii, iar pe de alt parte favorizeaz practicarea
turismului tiinific;
Reeaua hidrografic bogat contribuie la potenialul turistic al zonei, att prin frumuseea
peisajului natural, ct i prin posibilitile recreative pe care le ofer turitilor: pescuit, rafting,
canoeing, ;
Fauna deosebit de variat (un potenial cinegetic situat pe locul 5 la nivel naional ntre judeele
rii) atrage anual zeci de vntori, turismul cinegetic alturndu-se principalelor tipuri de turism
practicate n zon;
Mediul natural i sntos din zona montan susine dezvoltarea diferitele tipuri de turism;
Fiind situat n arealul Bucovinei, micro-regiunea dispune, la rndul su, de numeroase
monumente istorice mnstiri i biserici, reprezentnd una dintre destinaiile alese pentru
practicarea turismului cultural-religios;
Prtiile de schi semi-amenajate, precum i cea care urmeaz a fi realizat, favorizeaz
practicarea diferitelor sporturi pe timp de iarn sniu, schi,
Lunar, cel puin un eveniment, cu caracter local, regional, naional sau chiar internaional este
gzduit n micro-regiune sau n arealul imediat nvecinat (municipiul Cmpulung Moldovenesc),
astfel, fiind atrai diferite tipuri de turiti, n funcie de tematica evenimentului (de la turismul de
afaceri, la turismul cultural, etc);
Capacitatea de cazare existent asigur servicii pentru toate categoriile de turiti, varietatea
ofertelor incluznd att hoteluri ct i pensiuni de 3 sau 2 margarete. La acestea putem aduga i
spaiile special amenajate pentru camping;
Accesul la informaii este facilitat de existena website-urilor de informare, a centrelor de
informare turistic, dar i prin activitatea organizaiilor non-guvernamentale de profil;
n acelai timp zona reprezint un pol al tradiiilor i obiceiurilor strvechi practicate n vremurile
contemporane, al schimburilor interculturale i interetnice manifestate prin diverse evenimente
artistice, culturale i folclorice i centru cultural - religios prin prezena mnstirilor i bisericilor
medievale.

stampila
semnatura
pagina

101

PARTEA a II-a ANALIZA SWOT


Analiza SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) Unul dintre cele mai importante
instrumente de management utilizat n radiografierea unui sistem/organizaii/comuniti - const n
efectuarea analizei interne pentru a vedea care sunt punctele tari i slabe, urmat de analiza extern,
ce se concentreaz pe oportunitile i riscurile cele mai relevante.
Analiza SWOT este un element esenial al procesului de planificare a strategiei de dezvoltare a microregiunii i contribuie la definirea prioritilor i obiectivelor operaionale. Totodat analiza SWOT,
prezint sintetic o imagine a micro-regiunii Bucovina de Munte n oglinda punctelor tari i slabe i a
oportunitilor i pericolelor existente.
n elaborarea analizei s-a avut n vedere metoda participativ, respectiv organizarea de forumuri n
fiecare comun. Aceste ntlniri au avut scopul de a identifica principalele probleme, existente la nivelul
comunelor membre, cu efect asupra mico-regiunii, precum i gsirea de soluii pentru rezolvarea
nevoilor identificate.
Participanii, societatea civil, sectorul public i privat, au contribuit prin cunotinele i ideile lor la
realizarea evalurii situaiei actuale i la definirea direciilor prioritare pe care strategia le va urma.
Analiza SWOT a fost realizat pe diferite domenii care s-au dovedit eseniale n individualizarea zonei i
stabilirea prioritilor la nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte.

1. Teritoriul
Puncte tari
Puncte slabe
Teritoriu omogen, unitar, coerent i bine defini n
cadrul judeului Suceava;
Nivelul sczut al infrastructurii rutiere modernizate n
Poziia geografic zon natural deosebit cu o
zon;
palet extrem de variat de peisaje naturale atractive

Insuficient
valorificare a tuturor elementelor ce
(ecosisteme i rezervaii naturale atractive);
alctuiesc
cadrul
natural;
Situarea pe drumul european E576 (Suceava Gura
Stare precar a cilor de acces (infrastructur
Humorului Vama - Cmpulung Moldovenesc
precar, indicatoare lips, gropi);
Sadova - Pojorta - Vatra Dornei Cluj-Napoca);

Msuri insuficiente luate pentru pstrarea


Existena unui helioport n micro-regiune;
monumentelor
istorice i culturale;
Mediu natural nepoluat;
Promovarea insuficient a evenimentelor care pun n
Existena unui bogat fond forestier;
eviden tradiiile i obiceiurile din regiune;
Existena unui numr mare de ape subterane i de

Zonele verzi, dei bine reprezentate, sunt parial


suprafa (rul Moldova i afluentul acestuia
amenajate i dotate cu mobilier urban;
Moldovia);
Nu exist suficiente locuri de joac pentru copii i
Apele adpostesc o faun ihtiologic variat;
cele existente sunt amenajate cu mobilier vechi, din
Existena unui fond funciar de calitate superioar;
piese metalice;
Flor divers, monumente ale naturii, specii rare i

Fond
locuibil cu standarde sczute;
unicat;

Echipare
edilitar sczut;
Faun bogat cu specii rare;

Lipsa
unor
dotri cu caracter economico-social n
Existena unui valoros patrimoniu turistic antropic, n
majoritatea comunelor membre;
zon, reprezentat prin:
Deficit major n alimentarea cu ap a localitilor;
numeroase monumente istorice i edificii
Lipsa sistemelor de canalizare a apei reziduale;
religioase;
Zona nu beneficiaz de promovare la nivel naional i
monumente de arhitectur i art;
regional, nemanifestndu-se interes n acest sens;
muzee i case memoriale;
Resurse financiare insuficiente pentru practicarea i
Organizarea de evenimente care pun n eviden
revitalizarea unor obiceiuri i forme de exprimare
tradiiile i obiceiurile din zon - cultural educative,
cultural tradiional.
folclorice, sau de agrement, inedite prin tematici i
abordare:
atelierele meteugreti din gospodriile
rneti (ncondeiere ou, custuri-esturi);
stampila
semnatura
pagina

102

festivaluri folclorice;
formaii de dansuri populare, care pstreaz
tradiia dansurilor populare specifice zonei;
Teritoriu situat la grania de est a Uniunii Europene;
Teritoriului reprezint element de legtura ntre
regiunile istorice Moldova i Ardeal.
Oportuniti

Riscuri

Judeul Suceava (din care micro-regiunea este parte


component), ca arie adiacent, este parte a
Programului Operaional Comun de Cooperare
Ungaria-Slovacia-Romnia-Ucraina 2007-2013, acest
program i propune stimularea cooperri n regiunile
de grani, n domenii diverse, precum infrastructura
de transport;
Situarea pe drumul european i naional E576
(DN17) i existena legturilor pe cale ferat;
Remodelarea spaiului rural prin politici adecvate de
modernizare a infrastructurii i diversificare a funciei
localitilor;
Suceava este parte a programul comunitar de
cooperare transfrontalier la graniele externe ale
Uniunii Europene (Programul Operaional Comun
Romnia Ucraina Republica Moldova), program
ce are n ca prioritate rezolvarea n comun a unor
aspecte legate de mediu, inclusiv pregtirea pentru
situaii de urgen, managementul resurselor de ap
i al deeurilor, precum i reelele de energie;
Existena Planului Local de Aciune pentru Mediu a
judeului Suceava ce conine direcii de aciune
pentru protecia mediului din jude.

Exploatarea inadecvat a rezervaiilor poate conduce


la dispariia unor specii rare de flor i faun;
Insuficienta colaborare ntre administraiile publice
locale i judeene pentru promovarea unor proiecte
de interes local i judeean;
Exploatarea neraional a pdurilor.
Riscul producerii de calamiti naturale (alunecri de
teren, inundaii etc.).
Nerespectarea legislaiei de mediu.

2. Populaia
Puncte tari
Densitatea medie a populaie (n raport cu alte zone
ale judeului) conduce la presiune antropic
moderat;
Raport echilibrat ntre grupele de vrst i structura
pe sexe;
Spor migrator intern i internaional pozitiv;
Indice de dependen a populaiei sub media pe ar
i pe Regiunea de Dezvoltare Nord-Est;
Structur etnic relativ omogen generatoare de
armonie habitatual;
Oportuniti
Diversificarea ocupailor n mediul rural;
Diversificarea domeniilor ocupaionale (inclusiv
apariia de noi meserii);
Posibilitatea de atragere a unor fonduri comunitare,
guvernamentale sau locale destinate proiectelor de
dezvoltare a resursei umane.

Puncte slabe
Tendina de mbtrnire a populaiei;
For de munc calificat insuficient;
Reducerea cantitativ a forei de munc prin
creterea numeric a populaiei inactive;
Deprofesionalizarea specialitilor din industrie prin
reducerea sau eliminarea activitilor din domeniu;
Disponibilizarea unui segment important al forei de
munc calificat n urma restructurrii industriei de
exploatarea a minereurilor;
Riscuri
Acces redus la granturi nerambursabile generate de
insuficiena fondurilor pentru cofinanare;
Stratificare social accentuat cu mari decalaje ntre
venituri;
Destrmarea spaiului mintal de tip etnografic al
aezrilor rurale prin creterea interdependenelor cu
urbanul;
Starea de insecuritate social indus forei de munc
de ezitrile restructurrii economice.

stampila
semnatura
pagina

103

3. Activiti economice
Puncte tari
Predominan net a IMM-urilor cu un grad de
adaptabilitate mai ridicat la cerinele pieii;
Recolte nsemnate cantitativ i calitativ de fructe de
pdure i ciuperci (hribi, glbiori i ghebe), datorit
siturii localitilor n proximitatea pdurilor i
munilor;
Tradiii locale n creterea animalelor, n special al
bovinelor;
Industria prelucrtoare ocup poziia a doua n topul
activitilor economice desfurate la nivelul microregiunii;
Sectorul teriar este bine reprezentat la nivelul microregiunii;
Vechi tradiii n prelucrarea unor resurse locale (lemn,
etc.);
Potenial turistic deosebit datorit pstrrii
patrimoniului cultural tradiional (port popular, formaii
de dansuri i cntece populare din zon);
Existena unui nucleu de practicare a agro-turismului;
Preocuparea autoritilor locale pentru dezvoltarea
turismului;
Ospitalitatea tradiional a proprietarilor i a
personalului care desfoar activiti n domeniul
turismului;
Oportuniti
Reconversia unor capacitii economice spre arii de
productivitate adaptate condiiilor locale;
Acordarea de faciliti pentru asocierea deintorilor
de terenuri agricole, n conformitate cu prevederile
legislaiei n vigoare;
Valorificarea potenialului silvic i cinegetic de care
dispune mico-regiunea;
Constituirea unei reele de centre de informare
turistic n apropierea principalelor obiective turistice;
Dezvoltarea activitii Centrului Info-Turism al
Consiliului Judeean Suceava i Asociaiei pentru
Turism Bucovina, precum i consolidarea relaiilor de
parteneriat ntre toi operatorii turistici din zon;
Crearea unor parteneriate cu organisme sau
investitori strini n sectorul turistic;
Conceperea i promovarea de programe turistice
care s combine vizitarea obiectivelor turistice din
micro-regiune cu cele din restul rii (Maramure,
Neam, Bistria).

Puncte slabe
Interes sczut pentru investiii;
Frmiare excesiv a proprietilor;
Dotare tehnic nvechit i insuficient necesar
desfurrii de activiti agricole i de prelucrare;
Deficiene n prelucrarea i comercializarea
produselor agricole;
Lipsa capitalului pentru mecanizarea i
biotehnologizarea agriculturii;
Lipsa unor produse realizate sub o marc a zonei;
Resurse financiare insuficiente, investiii autohtone i
strine reduse;
Degradarea accentuat a unor obiective de
patrimoniu;
Insuficienta dezvoltare a potenialului turistic existent;
Lipsa marcajelor turistice i insuficienta semnalizare
a rezervaiilor naturale;
Infrastructura pentru drumeii i ciclism montan
(drumuri forestiere, crri de munte) este insuficient
semnalizat i ntreinut;
Lipsa magazinelor de specialitate (articole sportive,
suveniruri, hri, ghiduri, pliante etc.);
Lipsa unor faciliti de agrement n timpul sezonului
rece, fapt care influeneaz n mod negativ
sezonalitatea turismului pentru anotimpul rece;
Pregtire profesional de slab calitate n domeniul
serviciilor turistice.
Riscuri

Afectarea terenurilor agricole prin expansiunea


necontrolat a spaiului construit;
Apariia unor structuri ad-hoc de valorificare turistic,
cu repercusiuni negative asupra structurii i
semnificaiei obiectivelor din patrimoniul cultural i
natural de la nivelul zonei;
Acces redus la credite pentru dezvoltarea rural;
Scderea veniturilor reale ale populaiei, inflaia;
Lipsa de colaborare n domeniul economic ntre
comunitile locale;
Schimbarea preferinelor consumatorilor de turism
cultural, respectiv migrarea turistic ctre alte ri
i/sau regiuni.

stampila
semnatura
pagina

104

4. Organizarea social i instituional


Puncte tari

nvmnt primar i gimnazial bine reprezentat la


nivelul micro-regiunii;
Existena ONG urilor cu activitate n domeniul
asistenei i proteciei sociale.
Colaborarea public privat n dezvoltarea de
programe sociale;
Interes din partea administraiei publice locale pentru
dezvoltarea de ansamblu a zonei;
ONG-urile joac un rol important prin prisma
promovrii valorilor i tradiiilor locale i ca factori ce
dinamizeaz i mbuntesc viaa social-cultural a
teritoriului;

Oportuniti
Popularizarea elitelor din rndul elevilor astfel nct
s li se ofere perspective sigure de integrare socioprofesional atractive;
Colaborarea cu agenii economici n desfurarea
procesului instructiv-educativ;
Definirea de competene oferite de nvmnt n
relaie cu cererea pieei forei de munc i a mediului
de afaceri local;
Accesarea de fonduri structurale europene pentru
reabilitarea cldirilor i dotarea cu echipamente;
Accentuarea programelor educaionale cu coninut
civic, inclusiv promovarea voluntariatului i a
iniiativelor asociative n domeniul asistenei sociale;
Accesarea de programe de finanare destinate
realizrii de proiecte locale n domeniul social.

Puncte slabe
Slaba dezvoltare a infrastructurii tehnice n microregiune;
Deficit n asigurarea cadrelor didactice specializate;
Specializrile oferite de sistemul de nvmnt nu
rspund cerinelor de pe piaa muncii;
Dotarea necorespunztoare a colilor;
Insuficiena spaiilor destinate desfurrii de
activiti sportive;
Deficit de personal specializat din domeniul sanitar;
Dotri i spaii insuficiente pentru asigurarea de
servicii medicale adecvate n sistemul de sntate
public i privat;
Capacitate sczut de a asigura servicii sociale
pentru toate categoriile de persoane aflate n
dificultate;
Lipsa spaiilor pentru desfurarea activitilor din
domeniul asistenei i proteciei sociale;
Numr redus aciuni i programe desfurate n
sprijinul comunitii locale n parteneriate publicprivat;
Rolul ONG-urilor n influenarea deciziilor economice
sau de interes public n zon este de o intensitate
sczut.
Riscuri

Migrarea elitelor colare pentru a urma licee i coli


n alte zone;
Creterea numrului de probleme medicale ca
urmare a procesului de mbtrnire a populaiei.

Analiza SWOT, prin abordarea sistemic a fiecrui domeniu de interes, reuete s formuleze
problemele critice pe care le are comunitatea. Sunt foarte multe domenii n care micro-regiunea
Bucovina de Munte are perspective bune de dezvoltare prin valorificarea oportunitilor dar, mai sunt
ns i alte condiii, respectiv rezolvarea unor aspecte nefavorabile, care constituie fie factori interni ce
trebuie rezolvai, fie ameninri externe ce trebuie studiate i evitate.
n urma evalurii factorilor interni i externi s-au identificat problemele critice cu care se confrunt
comunitatea, evideniate pe domenii:

stampila
semnatura
pagina

105

1. Teritoriu
Starea de viabilitate necorespunztoare a unor drumuri judeene i sectoare de drumuri comunale;
Slaba utilizare a surselor de energie neconvenional dei zona dispune de potenial pentru crearea
de energie verde;
Capacitate insuficient a reelelor de telefonie fix i mobil n unele zone ale micro-regiunii;
Lipsa accesului la internet;
Atitudine necorespunztoare a populaiei la problemele de mediu;
Degradare treptat a fondului de patrimoniul cultural construit existent;
Valorificare ineficient a unor zone cu concentrare mare de monumente ale naturii;
Lipsa spaiilor pentru valorificare eficient a patrimoniului mobil din zon;
Vizibilitate i promovare sczut a monumentelor istorice i culturale.
ntreinerea necorespunztoare a albiilor rurilor i lipsa lucrrilor pentru aprarea mpotriva
inundaiilor;
Exploatarea neraional a fondului forestier din zon.
2. Populaie fora de munc
ncetinirea ritmului de cretere a populaiei, instalarea unei tendine de scdere a numrului de
locuitori;
nrutirea unor fenomene demografice ca urmare a degradrii calitii vieii i a declinului
economic;
Rat ridicat a omajului prin disponibilizarea forei de munc din activitile economico-sociale care
au fost supuse restructurrii i o slab ofert de locuri de munc;
Grad redus de valorificare a forei de munc;
Lipsa programelor de reconversie profesional i calificare pe tot parcursul vieii.

3. Dezvoltare economic, inclusiv turism


Subestimarea rolului IMM-urilor n economia micro-regiunii;
Gradul de asociativitate i cooperare a IMM-urilor este redus;
Neutilizare optim a terenurilor agricole;
Activitate deficitar (calitativ i cantitativ) n domeniul agriculturii i al prelucrrii produselor agricole;
Infrastructur insuficient pentru prelucrarea i valorificarea produciei zootehnice din cadrul
gospodriilor comunale;
Infrastructur (centre de colectare, procesare i desfacere a produselor autohtone, piee
agroalimentare) insuficient pentru valorificarea resurselor naturale (fructe de pdure, ciuperci, lapte,
carne, etc.) ce provin din zon;
Oferta de agrement este insuficient;
Centrele de informare turistic sunt insuficiente i au un grad de vizibilitate redus;
Nu exist un sistem unitar de semnalizare a obiectivelor turistice;
Nu este definit o politic unitar de promovare i marketing a potenialului turistic din micro-regiune;
Lipsete infrastructura de transport cu specific turistic;
Infrastructur turistic deficitar n unele comune cu concentrare mare de resurse naturale i
culturale.

4. Organizarea social i instituional


Rolul ONG-urilor este nc puin semnificativ n influenarea deciziilor economice sau de interes
public n zon;
Dotri i spaii insuficiente pentru asigurarea de servicii medicale adecvate n sistemul de sntate;
Lipsa unui sistem de asisten medical la domiciliu;
Lipsa spaiilor pentru desfurarea activitilor din domeniul asistenei i proteciei sociale;
Colaborare nc deficitar ntre mediul public i cel privat din domeniul proteciei sociale.
Problemele identificate stau la baza stabilirii prioritilor de dezvoltare ale micro-regiunii Bucovina de
Munte i la elaborarea msurilor de intervenie astfel nct abordarea identificarea problemei
soluionarea acesteia s conduc la folosirea eficient i concret a resurselor, cu efecte semnificativ
benefice asupra comunitii.

stampila
semnatura
pagina

106

Analiza situaiei existente i cea SWOT au fost completate prin chestionarea mediului de afaceri i
chestionarea populaiei cu privire la problemele de zi cu zi pe care le confrunt. Cele dou studii au
coninut de asemenea i instrumente prin care s se prelucreze nu numai ateptrile oamenilor de
afaceri i ale populaiei, ci i recomandrile pe care acetia le formuleaz la momentul ntocmirii
prezentului studiu.
Cele dou sondaje de opinie au avut ca obiective ale cercetrii:
Identificarea/definirea situaiei existente n zona Bucovina de Munte;
Identificarea domeniilor prioritare de aciune;
Identificarea de propuneri concrete de aciune pentru dezvoltarea micro-regiunii Bucovina de
Munte.
Pentru a avea o imagine ct mai corect asupra principalelor aspecte problematice de la nivelul
micro-regiunii Bucovina de Munte a fost realizat, n anul 2010, un sondaj de opinie, pe un eantion
de 579 de persoane cu domiciliul n cele 10 comune ce alctuiesc Grupul de Aciune Local Bucovina
de Munte.
Potrivit populaiei micro-regiunii principalele probleme identificate la nivelul teritoriului Grupului de
Aciune Local sunt legate de urmtoarele aspecte:
Calitatea vieii din micro-regiunea Bucovina de Munte: aproximativ 27% dintre respondeni se
declar nemulumii cu privire la viaa pe care o duc n micro-regiunea Bucovina de Munte, n
timp ce 43,6% dintre respondeni nu sunt nici mulumii, nici nemulumii;
Starea strzilor i a trotuarelor: aproximativ 40% dintre respondeni se declara nemulumii de
calitatea strzilor i trotuarelor din micro-regiune;
Serviciul de canalizare: 41% dintre respondeni se declar nemulumii de sistemul de canalizare
din micro-regiune, 28% dintre respondeni semnalnd inexistena acestuia;
Starea pieelor agro-alimentare: aproximativ 37% dintre respondeni apreciaz negativ starea
pieelor din micro-regiune, 27,4% dintre respondeni semnalnd chiar inexistena acestora;
Serviciile de utiliti (gaz, ap, electricitate): 41% dintre respondeni sunt nemulumii sau foarte
nemulumii de calitatea serviciilor de utiliti, 16% dintre acetia nu beneficiaz de nici un serviciu
din cele enumerate mai sus;
Serviciile medicale: un procent important de respondeni (aproximativ 33%) consider serviciile
medicale necorespunztoare din punct de vedere calitativ, 10% fiind chiar foarte nemulumii;
Oportunitile de practicare a sporturilor: aproximativ 42% dintre respondeni sunt nemulumii de
acest aspect, iar 28,3% nu sunt nici mulumii, nici nemulumii de condiiile de practicare a
activitilor sportive n micro-regiune;
Dezvoltarea turismului local: aproximativ 40% dintre respondeni se declar nemulumii, foarte
nemulumii sau chiar semnaleaz slaba dezvoltare a turismului n cadrul localitilor n care i au
domiciliul;
Valorificarea tradiiilor locale: dei teritoriului GAL, parte a zonei istorice Bucovina zon plin de
tradiii i obiceiuri perpetuate din moii strmoii, se bucur de un vast patrimoniu imaterial,
aproximativ 40% dintre respondeni consider c aceast resurs nu este valorificat la
potenialul maxim al acesteia, n timp de 25% dintre respondeni nu sunt nici mulumii nici
nemulumii de acest aspect;
Protecia mediului: 42,7% dintre respondeni consider c aciunile realizate la nivelul localitilor
din micro-regiunea Bucovina de Munte nu au n vedere protecia mediului, iar 34,3% dintre
respondeni nu sunt nici mulumii, nici nemulumii de ndeplinirea condiiile de protecie a
mediului nconjurtor din teritoriu.
Potrivit populaiei micro-regiunii Bucovina de Munte, caracteristica dominant a localitii de domiciliu
este perceput ca fiind agricol pentru aproximativ 36% dintre respondeni, turistic pentru aproximativ
33% dintre respondeni sau ca zon ce pstreaz tradiiile populare locale pentru aproximativ 25%
dintre cei intervievai.
Cu privire la stadiul de dezvoltare economic a micro-regiunii Bucovina de Munte, majoritatea
locuitorilor, respectiv 52% dintre respondeni, consider c micro-regiunea se afl n faza de
descretere economic, 45,6% dintre cei intervievai sunt mai optimiti i apreciaz ca fiind de fapt o
stagnare economic a zonei. Aceast clasificare se menine i n cadrul sondajului de opiniei realizat n
stampila
semnatura
pagina

107

rndul a 75 de companii, cu sediul sau cu punctul de lucru n cadrul zonei Bucovina de Munte,
respectiv: 57% dintre respondenii consider c zona este caracterizat de un fenomen de descretere
economic, 38% dintre acetia fiind mai optimiti i apreciaz ca de fapt fiind o stagnare a economiei n
zon.
Spre deosebire de opiniile locuitorilor din micro-regiune, mediul de afaceri din zon percepe localitile
din micro-regiune ca fiind localiti turistice (54,1% dintre respondeni), zone a tradiiilor populare
(24,3% dintre respondeni), localiti agricole (17,6% dintre respondeni) i localiti industriale
(aproximativ 4% dintre respondeni).
Din punctul de vedere a mediului de afaceri din micro-regiune, principalele obstacole majore n
dezvoltarea companiilor din zon sunt legate de:
Accesul la finanare-creditare;
Infrastructura de utiliti publice;
Fiscalitatea local;
Accesul la piee de desfacere;
Birocraia din administraia public local;
Cel mai important obstacol este accesul la finanare-creditare pe care respondenii l-au considerat n
majoritate ca fiind major sau mediu.
Astfel, conform sondajelor de opinie, realizate att n rndul populaiei ct i a mediului de afaceri din
micro-regiune, principalele probleme relevante identificate sunt legate de:
Inexistenta/starea precar a infrastructurii de utiliti (ap, canalizare i gaz);
Infrastructura rutier principal este degradat;
Infrastructura rutier secundara este foarte proast, nepietruit mcar, de multe ori
impracticabil;
Nu sunt locuri de munc;
Sectorul IMM foarte slab dezvoltat;
Investiiile n dezvoltarea afacerilor sunt foarte slabe;
Calitatea serviciilor este foarte proast;
Infrastructura medical nu este dotat corespunztor, aparatura este foarte veche;
Nu este asigurat asistena medical stomatologic;
Calitatea personalului medical uneori este apreciat ca fiind slab;
Baza material educaional este nvechit;
Multe coli necesit lucrri de reabilitare;
Gaterele reprezint o sursa de poluare deoarece nu respect reglementrile de mediu, nu exist
interes pentru protejarea rurilor;
Reciclarea deeurilor este inexistent;
Nu sunt valorificate produsele agricole din zon, lipsesc pieele de desfacere;
Magazine mici slab aprovizionate;
Unii comerciani ncaseaz la suprapre, produsele nu sunt ntotdeauna de calitate;
Nu exista un centru de informare, sunt puine posibiliti de petrecerea unui sejur;
Nu se organizeaz excursii, drumeii; ar trebui amenajate spatii de recreere i pensiuni.

stampila
semnatura
pagina

108

PARTEA a III-a PRIORITI


Orice comunitate modern trebuie s asimileze i s promoveze o viziune strategic n ceea ce privete
dezvoltarea sa viitoare. Lipsa unei asemenea viziuni poate duce la o activitate administrativ haotic, n
cadrul creia se pot rata oportuniti i se consum iraional resurse preioase.
Experiena internaional a artat c proiectele i programele operaionale funcioneaz cel mai bine
atunci cnd fac parte dintr-un cadru coerent i cnd exist o coordonare la nivel strategic.
Planul de Dezvoltare Local a Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte a vizat definirea
reperelor strategice de dezvoltare ale comunitii pn n anul 2025, cu accent deosebit pe msuri ce
necesit a fi luate n perioada 2010-2015, perioad n care se preconizeaz stabilizarea direciilor
principale care s duc la atingerea scopului final i anume Bucovina de Munte zon a tradiiilor i a
inovrii.
Principiile care au stat la baza planului de dezvoltare au fost asigurarea unui parteneriat viabil,
implicarea comunitii locale, transparena, obiectivitatea, coerena i continuitatea demersului.
Pentru a da roade, ns, planificarea strategic trebuie nsoit de promovarea, la nivelul administraiilor
publice partenere, a unui management strategic integrat, la toate nivelurile, capabil s identifice i s
speculeze oportunitile aprute n beneficiul comunitii.
Pentru elaborarea Planului de Dezvoltare Local a Grupului de Aciune Local Bucovina de
Munte s-a avut la baz o serie analize, de ntlniri i chestionri a populaiei i mediului de afaceri,
precum:
Analiza diagnostic a teritoriului n cadrul creia s-a realizat mai mult dect o simpl
fotografiere a zonei, respectiv au fost analizate documentele trimise din teritoriu, s-a realizat
ncadrarea zonei n cadrul judeului Suceava i a mediul social-economic actual;
Analiza SWOT prezint sintetic o imagine a micro-regiunii Bucovina de Munte n oglinda
punctelor tari i slabe i a oportunitilor i pericolelor existente la nivelul acestei micro-regiunii;
Consultarea populaiei a avut n vedere chestionarea cetenilor din cele 10 comune partenere
a GAL-ului cu privire la dezvoltarea economic i social a micro-regiunii, pentru a transpune
viziunea comunitii n perspectiv;
Consultarea Mediului de Afaceri a avut n vedere identificarea prioritilor de dezvoltare i a
problemelor cu care se confrunt mediul de afaceri din micro-regiunea Bucovina de Munte;
ntlniri ale Grupului Strategic i ale Grupurilor de Lucru pentru realizarea Planului de
Dezvoltare Local a Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte.

Viziune: Dezvoltarea i afirmarea identitii teritoriale locale a micro-regiunii Bucovina de


Munte prin valorificarea potenialului turistic-cultural i creterea competitivitii economice
locale.
n formularea acestei viziuni, privind inta micro-regiunii Bucovina de Munte pe termen lung, s-a
asigurat respectarea unor principii general valabile care reprezint cheia de control n implementarea i
monitorizarea planului de dezvoltare local pe termen scurt, mediu i lung deopotriv:
Corelaia direct ntre strategiile generale naionale i regionale, strategiile specifice, msurile i
proiectele prioritare identificate n funcie de nevoile comunitii;
Asigurarea nivelului participativ al tuturor factorilor locali prin mecanisme de consultare public,
implicarea tuturor prilor interesate prin parteneriate public - privat, a populaiei, la elaborarea
sau realizarea unui plan general/specific/msuri/proiecte;
Caracterul limitat al surselor umane i financiare de care dispune comunitatea - proprii sau atrase
- eficiena utilizrii resurselor prin integrarea lor.
n fapt, identificarea problematicilor critice necesit ca rspuns identificarea i selecia prioritilor de
dezvoltare a micro-regiunii Bucovina de Munte, care s rspund viziunii, astfel:

stampila
semnatura
pagina

109

n cadrul ntlnirilor reunite a Grupurilor de Lucru i a Grupului Strategic din date de 11.05.2010, de
la Cmpulung Moldovenesc Sala de edine a Primriei, au fost evideniate o serie de necesiti de
dezvoltare a micro-regiunii Bucovina de Munte, respectiv:
Stimularea tinerilor fermieri pentru a dezvolta activiti economice profitabile;
Dezvoltarea unor activiti productive care s valorifice potenialul local: fructe de pdure,
ciuperci, produse animale);
Retehnologizarea unor societi comerciale de producie care s creeze cadrul favorabil atragerii
de investitori;
Folosirea forei de munc locale n scopul evitrii fenomenului de depopulare a micro-regiunii;
Implicarea persoanelor din grupele de vrst 40-60 ani pentru a deveni active din punct de
vedere economic;
Creterea volumului produciei destinate comercializrii pentru ca fermele de semi-subzisten s
devin viabile economic;
ncurajarea nfiinrii grupurilor de productori din sectorul agricol n vederea obinerii de produse
de calitate;
Producerea de mas lemnoas de calitate inclusiv prin creterea biodiversitii;
Creterea valorii economice a pdurilor innd cont de rolul multifuncional a acestora;
Creterea competitivitii ntreprinderilor de procesare forestier, prin mbuntirea performanei
generale, printr-o mai bun utilizare a resurselor umane i a altor factori de producie;
ncurajarea nfiinrii grupurilor de productori din sectorul silvic n vederea obinerii de produse
de calitate i sprijinirea accesului la pia a propriilor membri;
Dezvoltarea formelor de turism specifice: turism itinerant cu valene culturale, turism de odihn i
recreere, turism de pescuit, turism de reuniuni, congrese, afaceri;
Construcia de noi sli de sport i terenuri de sport destinate elevilor;
Dotarea cu echipamente didactice, echipamente pentru pregtirea profesional, echipamente IT
a unitilor colare din micro-regiune;
Investiii n sisteme de producere i furnizare de energie din surse regenerabile pentru instituiile
de nvmnt;
Modernizarea/extinderea cldirilor din mediul sanitar i asisten social;
Crearea/modernizarea facilitilor de acces pentru persoanele cu dizabiliti la toate instituiile
publice din micro-regiune;
nfiinarea de drumuri noi, extinderea i mbuntirea reelei de drumuri de interes local (drumuri
comunale, vicinale i strzi din interiorul comunelor);
Restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural i natural din spaiul
rural;
Aciuni pentru eficientizarea interveniilor n caz de producere de fenomene climatice extreme,
prin crearea unor uniti speciale de intervenie n cadrul micro-regiunii i furnizarea de
echipament pentru acestea;
Msuri pentru prevenirea inundaiilor: ntreinerea albiilor cursurilor de ap prin ngrijirea
vegetaiei de pe malurile apei; controlul strict asupra depozitrii deeurilor i a altor materiale;
Msuri mpotriva alunecrilor de teren: urmrirea caracteristicilor terenurilor n vederea
cunoaterii tendinelor de evoluie a proceselor de alunecare mai ales n zonele afectate de
activitatea uman; msuri de reducere a instabilitii terenurilor i a declanrii fenomenelor de
alunecare din cauze naturale; msuri de reducere a instabilitii versanilor i a declanrii
fenomenelor de alunecare din cauze antropice (defriarea abuziv a pdurilor, etc.).
n cadrul ntlnirilor reunite a Grupurilor de Lucru i a Grupului Strategic din date de 24.05.2010 de la
Sediu ADI au fost evideniate o serie de necesiti de dezvoltare a micro-regiunii Bucovina de
Munte, respectiv:
Promovarea unor politici specifice de dezvoltare echilibrat i durabil n raport cu particularitile
locale;
Dezvoltarea de noi activiti economice industriale bazate pe valorificarea resurselor locale;
Dezvoltarea durabil a economiei rurale prin ncurajarea activitilor non-agricole, n scopul
creterii numrului de locuri de munc i a veniturilor adiionale;
Investiii n activiti non-agricole productive n mediul rural: industria uoar (ln, blan,
tricotaje, produse de uz gospodresc etc.), n activiti de procesare industrial a produselor
lemnoase - ncepnd de la stadiul de cherestea, investiii pentru dezvoltarea activitilor
stampila
semnatura
pagina

110

meteugreti, de
e artizanat i a altor activiti tradiionale non-agricole
agricole cu specific local (lnii,
olritul,
ritul, pictatul pe icoane, ncondeiatul ou
oulor etc.), precum ii marketingul acestora (mici
magazine de desfacere a propriilor produse obinute
ob
din aceste activiti);
Intervenii concrete n spaiul
iul rural pentru asigurarea unui standard de via
via corespunz
corespunztor, i
consolidarea specificitiiii rurale;
Creterea competitivitiiii microntreprinderilor din domeniul prelucr
prelucrrii
rii primare a produselor
forestiere lemnoase i nelemnoase
noase i obinerea
inerea de surse regenerabile de energie din biomasa
forestier;
Modernizarea ii dezvoltarea bazei materiale i a dotrilor
rilor turistice la standarde corespunz
corespunztoare
infrastructurii turismului;
Realizarea unui program de formare a unei re
reele de turism rural n micro-regiune;
Restaurarea ii valorificarea durabil
durabil a patrimoniului cultural precum ii crearea/modernizarea
infrastructurilor conexe;
Promovarea potenialului
ialului turistic n scopul cre
creterii atractivitii zonei ca destinaie
ie turistic
turistic;
mbuntirea calitiiii locuirii prin cre
creterea gradului de echipare cu instalaiiii de alimentare cu ap
ap
i canalizare;
Consolidarea, modernizarea, extinderea i dotarea cldirilor colilor: spaiiii de nv
nvmnt, spaii
de cazare, cantine, diferite facilit
faciliti pentru desfurarea de activiti didactice ii extra
extracolare;
Modernizarea utilitilor,
ilor, inclusiv crearea de facilit
facilitii speciale pentru persoanele cu dizabiliti,
dizabilit
pentru toate tipurile de infrastructur
infrastructur educaional;
Investiii n renovarea,, modernizare
modernizarea i dotarea corespunztoare a aezmintelor socio
socio-culturale
(achiziie de cri,i, materiale audio, achizi
achiziionarea de costume populare ii instrumente muzicale
tradiionale
ionale n vederea promov
promovrii patrimoniului cultural imaterial);
Restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural ii natural din spa
spaiul
rural; Studii privind patrimoniul cultural (material i imaterial);
nfiinarea, amenajarea spaiilor
iilor publice de recreere pentru popula
populaia rural (parcuri, spaii
spa de
joac pentru copii, terenuri de sport - inclusiv sli de sport, piste de biciclete etc.);
Realizarea de sisteme moderne de colectare, depozitare, transport ii prelucrare a deeurilor;
de
amenajarea unor locuri speciale de depozitare n fiecare localitate;
Proiecte pilot privind colectarea selectiv
selectiv;
Amenajarea zonelor de protec
protecie prin delimitarea ii mprejmuirea obiectivelor de patrimoniu.

Concluziile
Grupurilor de
Lucru i a
Grupului
Strategic

Concluziile
chestionrii
populaiei si
mediului de
afaceri

Analiza
diagnostic a
micro-regiunii
i analiza
SWOT

Prioriti
i generale de Dezvoltare Durabil
Durabil a
micro-regiunii
regiunii Bucovina de Munte

stampila
semnatura

111

n urma analizelor i ntlnirilor organizate la nivel local au fost creionate prioritile generale de
dezvoltare durabil a micro-regiunii Bucovina de Munte, pornind de la urmtoarele elemente:
Importana judeean i regional a micro-regiunii Bucovina de Munte;
Afirmarea identitii locale a micro-regiunii prin valorificarea potenialului turistic;
Dezvoltarea unui mediu de afaceri bazat pe dinamism i implicare n viaa comunitii;
Importana implicrii ONG-urilor i cetenilor, ca factori de stimulare a dezvoltrii comunitare.

Afirmarea identitii teritoriale


locale prin dezvoltarea i
modernizarea infrastructurii,
pstrarea i conservarea
patrimoniului rural i a
specificului cultural, protejnd
n acelai timp mediul
nconjurtor.
Creterea competitivitii
economice a zonei avnd la
baz diversificarea i
promovarea activitilor
agricole i non-agricole.

Dezvoltarea i modernizarea
capacitii de organizare a
actorilor din teritoriu.

stampila
semnatura
pagina

112

Prioriti de dezvoltare i obiective operaionale


Prioritatea 1 - Afirmarea identitii teritoriale locale prin dezvoltarea i modernizarea
infrastructurii, pstrarea i conservarea patrimoniului rural i a specificului cultural, protejnd n
acelai timp mediul nconjurtor.
Prezenta prioritate general de dezvoltare urmrete crearea condiiilor de baz pentru o dezvoltare
teritorial echilibrat, precum facilitarea mobilitii populaiei, asigurarea infrastructurii de utiliti public,
acces nengrdit la serviciile de sntate i educaie, conservarea tradiiilor, culturii, obiceiurilor din
mediul rural, toate avnd la baz respectarea condiiilor de protecie a mediului nconjurtor.
Raportndu-se la documentele strategice naionale, regionale i locale, prioritatea de dezvoltare
Afirmarea identitii teritoriale locale prin pstrarea i conservarea patrimoniului rural, a specificului
cultural, a tradiiilor i obiceiurilor, protejnd n acelai timp mediul nconjurtor rspunde urmtoarelor
documente:
Planului Naional Strategic pentru Dezvoltare Rural (PNSDR) 2007 - 2013;
Strategiei Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei. Orizonturi 2013-2020-2030;
Strategiei de Dezvoltare Regional Nord-Est a Planului de Dezvoltare Regional Nord-Est 20072013 (PNR Nord-Est);
Strategiei de Dezvoltare economico-social a judeului Suceava pentru perioada 2008 -2013;
Master Planului de Gestionare a Deeurilor pentru judeul Suceava;
Planului Local de Aciune pentru Mediu n judeul Suceava;
Strategia Patrimoniului Cultural Naional 2007 2013;
Strategia Naional n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului 2008 2013;
Strategia Naional de dezvoltare a serviciilor sociale (HG nr.1826/2005);
Strategia Naional pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu handicap
2007 - 2013 (HG nr.1175/2005);
Strategia Naional privind mbuntirea situaiei populaiei Rrome (HG nr.430/2001);
Strategia Naional privind egalitatea de anse ntre femei i brbai (HG nr.319/2006);
Planul Regional de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic (PRAI)
regiune Nord-Est 2008 2013.
Planul Naional Strategic pentru Dezvoltare Rural (PNSDR), care acoper perioada de programare
2007-2013, a avut la baz Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1698/2005, privind sprijinul pentru
dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR), i a fost
elaborat lund n considerare Liniile Directoare Strategice Comunitare ce fac referire la mediul rural.
Planul prezint, n funcie de analiza situaiei socio-economice i de mediu, obinut pe baza datelor
statistice disponibile, prioritile i direciile de dezvoltare pentru perioada 2007 2013 n domeniile
agricol, silvic, precum i cele legate de activiti de investiii pentru crearea i dezvoltarea de
microntreprinderi i a activitilor turistice, investiii n infrastructur, dezvoltarea i renovarea satelor
romneti, n strns legtur cu prioritile comunitare.
Prioritatea 1 a Planului de Dezvoltare Local a Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte
rspunde urmtoarelor obiective strategice ale Planului Naional Strategic:
Obiectiv strategic 5 - Conservarea i mbuntirea strii resurselor naturale i a
habitatelor;
Obiectiv strategic 8 Creterea atractivitii zonelor rurale;
Obiectiv Strategic 10 Promovarea potenialului endogen al teritoriilor.
De asemenea prioritatea rspunde i Strategiei de Dezvoltare Durabil a Romniei, conform creia
domeniul cilor de comunicaii este considerat prioritar n contextul planurilor de dezvoltare, date
fiind relaiile sale de interdependen cu celelalte ramuri ale economiei naionale, valoarea serviciilor
oferite pentru populaie i impactul considerabil asupra mediului.

stampila
semnatura
pagina

113

innd seama de situaia precar a infrastructurii precum i tendinele negative nregistrate n ultimii ani
n privina productivitii resurselor consumate, strategia de dezvoltare durabil a Romniei i propune:
Promovarea unui sistem de ci de comunicaii care s faciliteze micarea n siguran,
rapid i eficient a persoanelor i mrfurilor la nivel naional, n conformitate cu
standardele europene obiectiv naional la nivelul anului 2013.
Din analiza SWOT de la nivelul Regiunii de Dezvoltare Nord-Est, cuprins n Strategia de
Dezvoltare Regional Nord-Est, rezult urmtoarele aspecte:
Pondere ridicat a populaiei concentrat n mediul rural;
Reeaua regional de ci rutiere nu este adaptat la cerinele traficului;
Infrastructura de utiliti a regiunii este slab dezvoltat, iar calitatea serviciilor oferite populaiei n
aceast direcie este sczut.
Astfel, Strategia de Dezvoltare Regional Nord-Est 2007-2013 stabilete ca obiectiv general
Reducerea decalajului existent fa de regiunile dezvoltate ale Romniei prin creterea gradului
de competitivitate i atractivitate regional.
Pentru atingerea acestui obiectiv general printre obiectivele specifice se numr:
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice i sociale prezervnd n acelai timp
condiiile de mediu. Pentru realizarea obiectivului specific s-au propus o serie de msuri:
Modernizarea infrastructurii locale i regionale de transport rutier;
Modernizarea infrastructurii aeroportuare;
Reabilitarea i modernizarea infrastructurii de mediu;
Dezvoltarea infrastructurii energetice;
Reabilitarea urban.
Dezvoltarea mediului rural n vederea creterii nivelului de trai al locuitorilor
Obiectivul strategic general al Strategiei de dezvoltare economico-social a judeului Suceava
pentru perioada 2008-2013 este:
Valorificarea resurselor materiale i umane n vederea atingerii unei dezvoltri economice
i sociale durabile, care s duc pe termen lung la creterea nivelului de trai al populaiei
i poziionarea judeului Suceava pe un loc onorabil n ceea ce privete nivelul de
dezvoltare.
Master Planul de Gestionare a Deeurilor pentru judeul Suceava acoper perioada 2007 2037 i
cuprinde un plan privind managementul integrat al deeurilor municipale n judeul Suceava, inclusiv
sortarea, transportul, depozitarea i alte tratamente, nchiderea i reabilitarea gropilor de gunoi i
depozitelor neconforme existente.
Master Planul de Gestionare a Deeurilor pentru judeul Suceava propune urmtoarele msuri:
Creterea ratei de acoperire privind colectarea deeurilor n judeul Suceava, prin urmare
creterea confortului pentru populaie i reducerea depozitrii ilegale;
Redirecionarea deeurilor biodegradabile din depozite, prin urmare reducerea cantitilor de
deeuri pentru depozitare i reducerea emisiilor de gaze de depozit;
Creterea ratei de recuperare i reciclare pentru deeurile de ambalaje, prin urmare
reducerea cantitilor de deeuri de depozitat i economisirea de materii prime;
Faciliti de depozitare - construirea de unul sau dou depozite noi, ecologice, n conformitate
cu reglementrile pentru reducerea impactului asupra mediului;
nchiderea tuturor gropilor de gunoi i a depozitelor existente neconforme din jude i prin
urmare reducerea impactului asupra mediului (miros neplcut, poluarea apei de suprafa i
pnzei freatice, infestare cu parazii, mprtiere din cauza vntului, pericol de incendiu);
Planul Local de Aciune pentru Mediu (PLAM) n Judeul Suceava i propune s ating
urmtoarele obiective generale:
Identificarea, evaluarea i stabilirea prioritilor de aciune pentru mediu;
mbuntirea condiiilor de mediu din jude;
Campanii de informare a populaiei privind protecia mediului;
stampila
semnatura
pagina

114

Promovarea parteneriatului dintre ceteni, reprezentani ai autoritilor locale i ai ONG-urilor,


oameni de tiin i ageni economici;
Structurarea unui instrument de aciune, util autoritilor pentru abordarea oricrei activiti privind
protecia mediului la nivelul comunitii.
Principiile Strategiei Patrimoniului Cultural Naional 2008 2013 pornesc de la drepturile culturale
de baz, principii fundamentale la nivelul Uniunii Europene i care sunt n acelai timp drepturi
individuale i drepturi colective:
dreptul de acces la viaa cultural;
dreptul de participare la viaa cultural.
Pentru perioada 20082013, Strategia cu privire la Patrimoniul Cultural Naional are ca obiective
strategice cu privire la patrimoniul cultural imaterial urmtoarele:
1. asigurarea viabilitii patrimoniului cultural imaterial;
2. respectarea i protejarea tuturor formelor i modalitilor de exprimare, inclusiv prin prevenirea
dispariiei sau distrugerii unora dintre acestea;
3. revalorizarea i reinseria patrimoniului imaterial n viaa comunitilor umane i a indivizilor, n
special a tinerelor generaii;
4. protejarea originii, a originalitii, a autenticului, precum i a drepturilor comunitilor n care
aceste forme de expresie cultural au luat natere i a artizanilor care le (re)creeaz, le
perpetueaz i le transmit;
Strategia Naional n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului 2008 2013 are ca
domeniul principal de interes protecia i promovarea drepturilor copilului iar ca subdomeniu de interes
prevenirea separrii copilului de prini i protecia special a copilului separat de prini
Planul Regional de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic (PRAI)
reprezint un document de anticipare timpurie a cererii de for de munc i planificare a ofertei de
educaie i formare profesional prin nvmnt profesional i tehnic n perspectiva anului 2013.
Obiectivul general al PRAI este dezvoltarea structurii nvmntului profesional i tehnic n
concordan cu dinamica unei societi bazate pe cunoatere, cu tendinele dezvoltrii socio-economice
din regiunea Nord-Est.
Pentru realizarea prezentei prioriti de dezvoltare, innd cont de instrumentele naionale,
regionale i locale de planificare, cadrul legislativ i de programele de finanare menionate, au
fost stabilite urmtoarele obiective operaionale pentru susinere:
Obiectiv operaional 1.1 Creterea gradului de atractivitate a micro-regiunii Bucovina
de Munte
Obiectiv operaional 1.2 Conservarea patrimoniului natural i valorificarea patrimoniului
material i imaterial din micro-regiune
Obiectiv operaional 1.3 Crearea unui brand local
Obiectiv operaional 1.1
Munte

Creterea gradului de atractivitate a micro-regiunii Bucovina de

Consolidarea infrastructurii rurale este necesar pentru a asigura o modernizare organizat a microregiunii Bucovina de Munte. Aceasta va conduce la o cretere a calitii vieii pentru toi cetenii
micro-regiunii i la facilitarea dezvoltrii rapide a afacerilor i atragerii de noi investiii.
Msura 1.1.1 Modernizarea i extinderea infrastructuri fizice rurale de baz n micro-regiunea
Bucovina de Munte
39
Serviciile de utiliti publice sunt definite ca totalitatea aciunilor i activitilor reglementate prin care
se asigur satisfacerea nevoilor de utilitate i interes public general ale colectivitilor locale cu privire
la:
39

O.U.G. nr. 13/2008 pentru modificarea i completarea Legii serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006

stampila
semnatura
pagina

115

alimentarea cu apa;
canalizarea i epurarea apelor uzate;
colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale;
producia, transportul, distribuia i furnizarea de energie termic n sistem centralizat;
salubrizarea localitilor;
iluminatul public;
transportul public local.

Serviciile de utiliti publice sunt n responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale i se


nfiineaz, se organizeaz i se gestioneaz potrivit hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale, n funcie de importana economico-social a localitii, de mrimea i
de gradul de dezvoltare al acesteia i n raport cu infrastructura tehnico-edilitar existent.
Gradul de dezvoltarea a sistemul de utilitii publice arat nivelul de trai al cetenilor din localitatea
respectiv, de aceea este absolut necesar accelerarea modernizrii acestuia pentru a ajunge la
standardele din Uniunea European.
Avnd n vedere c reeaua de ci de comunicaie reprezint cartea de vizit a localitilor, msura
urmrete rezolvarea unor probleme legate de acestea, ce va genera o mobilitate eficient a populaiei
din micro-regiune dar i creterea numrului de turiti.
Obiectivele specifice ale msurii:
nfiinarea de drumuri noi, extinderea i mbuntirea reelei de drumuri de interes
local (drumuri comunale, vicinale i strzi din interiorul comunelor);
Creterea gradului de echipare cu infrastructur de utilitate public a comunelor din
cadrul micro-regiunii Bucovina de Munte.
Pentru atingerea obiectivele specifice ale msurii au fost conturate o serie de aciuni - proiecte:
Modernizarea drumurilor comunale, vicinale i a strzilor din interiorul comunelor din microregiune;
Construirea de poduri peste apele din micro-regiune;
Crearea i modernizarea spaiilor pietonale din micro-regiune;
Construire helioport;
Sisteme de furnizare energie electric neconvenional;
Crearea de microhidrocentrale n apele pretabile din micro-regiune;
Accesul locuitorilor i turitilor la telefonie fix, mobil i internet;
Extinderea/reabilitarea reelei de ap potabil i a reelei de canalizare;
Reabilitarea, modernizarea i extinderea reelei electrice din micro-regiune.
Msura 1.1.2 Dezvoltarea i modernizarea serviciilor de baz n vederea creterii calitii vieii
locuitorilor din micro-regiunea Bucovina de Munte
Sntatea i asistena social reprezint un domeniu prioritar al politicilor publice, avnd influene
profunde asupra dezvoltrii economice. n ultimii ani s-a remarcat tendina de descentralizare a
sistemului de sntate i social spre nivelurile administrative locale judeene. n acest context este
important elaborarea unor programe n domeniul asistenei sociale i de sntate la nivel local, care s
completeze i s fie coroborate cu strategiile i programele de la nivel judeean, regional i naional.
Un element prioritar necesar desfurrii n condiii de succes a actului medical i a celui de asisten
social l reprezint modernizarea i dotarea corespunztoare a infrastructurii de sntate i protecie
social. Astfel, programul urmrete rezolvarea problemelor specifice legate de infrastructura medical
i de asisten social.
De asemenea, ntocmirea unei strategii viabile de dezvoltare n domeniul resurselor umane nu se poate
realiza fr s fie avut n vedere cadrul de susinere a dezvoltrii capitalului uman, i anume educaia i
formarea profesional iniial i continu.

stampila
semnatura
pagina

116

n acest context, elaborarea unui plan cadru, care s sublinieze necesitatea implicrii tuturor factorilor
responsabili (instituiile statului, administraia public local, universiti, ageni economici) n politica de
dezvoltare a resurselor umane, n creterea gradului de ocupare i n combaterea excluziunii sociale,
este o prioritate.
De asemenea, msura urmrete rezolvarea problemelor legate de aspectul spaiului public din microregiunea Bucovina de Munte, n vederea creterii atractivitii per general a zonei. Se are n vederea
modernizarea principalelor edificii patrimoniale, dotarea locurilor de odihn i recreere cu mobilier
adecvat, creterea i modernizarea locurilor de joac, reorganizarea zonelor dezafectate. De
asemenea, programul urmrete diminuarea aspectelor negative legate de lipsa spaiilor de
desfurare a activitilor de comer dar mai ales modernizarea acestora. Astfel, se ofer posibilitatea
micro-regiunii de a deveni un important trg bucovinean n zon.
Obiectivele specifice ale msurii:
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de sntate i asisten social;
Consolidarea, modernizarea, extinderea i dotarea cldirilor educaionale i
culturale: spaii de nvmnt, spaii de cazare, cantine, diferite faciliti pentru
acces i activiti didactice, sli de sport i terenuri de sport, biblioteci, etc.;
Dezvoltarea i modernizarea spaiului public n vederea asigurrii condiiilor
necesare dezvoltrii echilibrate a micro-regiunii i creterii atractivitii teritoriului.
Pentru atingerea obiectivele specifice ale msurii au fost conturate o serie de aciuni/proiecte:
Crearea unui centru de zi pentru copii, vrstnici i persoane cu dizabiliti;
Crearea de cmine pentru btrni;
Iniierea i sprijinirea programelor pentru combaterea abandonului colar;
Construirea/modernizarea dispensarelor din micro-regiune;
Reabilitarea i amenajarea instituiilor de educaie din micro-regiune;
nfiinarea de noi uniti educaionale n sistem public sau/i privat;
Suplimentarea fondului de carte a bibliotecilor din micro-regiune;
Crearea/amenajarea de terenuri de sport;
Crearea i modernizarea de spaii de joac pentru copii i locuri de recreere pentru locuitorii din
micro-regiune;
Modernizare piee agroalimentare pentru locuitori comunelor din micro-regiune;
Crearea i modernizarea de spaii pentru vnzarea de produse i obiecte;
Reabilitarea i modernizarea spaiului public din zonele centrale ale comunelor;
Reabilitare Cmine Culturale n comunele din micro-regiune.
Msura 1.1.3 - Reabilitarea i modernizarea infrastructurii de mediu
"Mediul natural", respectiv, aerul, apele curgtoare, solul - subsolul i formele de via pe care aceste
ecosisteme le creeaz i le susin, reprezint elementul cel mai important pentru dezvoltarea unei
comunitii.
Calitatea mediului este dat de puritatea apelor supra i subterane, de puritatea aerului, fertilitatea
solurilor dar mai ale de lipsa principalelor forme de poluare.
Un loc principal n meninerea calitii mediului l ocup managementul deeurilor. Dac acesta este
bine structurat i eficient implementat, genereaz o salubritate eficient a localitii precum i o utilizare
raional a deeurilor menajere i a celor asimilat menajere.
Obiectivul specific al msurii: Dezvoltarea i modernizarea sistemului de canalizare a
apei reziduale, de salubritate i gestionare a deeurilor i reducerea riscurilor naturale
n vederea creterii calitii vieii la nivelul comunitii.
Pentru atingerea obiectivului specific al msurii au fost conturate o serie de aciuni/proiecte:
Realizarea/modernizarea staiilor de epurare a apelor uzate;
Dezvoltarea unui sistem de colectare selectiv a deeurilor;
stampila
semnatura
pagina

117

Amenajare de platforme ecologice n cadrul comunelor pentru depozitare temporar a deeurilor


menajere;
Realizarea de activiti de curare a rurilor de vegetaia n exces i de deeurile menajere;
Realizarea de studii geotehnice care s ofere soluii tehnice de consolidare a versanilor pretabili
la alunecri de teren, precum i realizarea de aciuni de mpdurire a acestor versani.
Obiectiv operaional 1.2 Conservarea patrimoniului natural i valorificarea patrimoniului
material i imaterial din micro-regiune
Patrimoniul imaterial poate include toate acele aspecte culturale diferite ale vieii motenite din trecut
care definesc modul de via al diferitelor societi. Acestea pot face referire la practici locale, obiceiuri
i credine i deseori sunt exprimate n i prin limbaj, activiti sociale politice i economie i prin
activiti simbolice i ritualuri ale diferitelor comuniti.
n accepiunea general recunoscut a termenului, prin patrimoniu cultural imaterial se nelege
ansamblul de practici, reprezentri, expresii, cunotine, abiliti pe care comunitile, grupurile i
indivizii le recunosc ca fcnd parte din motenirea lor cultural, transmis din generaie n generaie i
recreat n permanen.
Patrimoniul cultural imaterial se regsete n special n urmtoarele domenii:
tradiii i expresii orale - limba ca principalul lor vector;
artele spectacolului;
practici sociale, ritualuri i evenimente festive;
cunotine i practici legate de natur i univers;
artizanatul tradiional .a.
Stakeholderii n sectorul patrimoniului imaterial sunt foarte diveri: de la instituii specializate n sectorul
patrimonial pn la universiti i agenii de promovare a turismului sau a imaginii Romniei, dar se pot
include i cluburi, organizaii culturale, ONG-uri i Consiliile Locale.
De cele mai multe ori lipsete totui o cercetare la scar larg a acestei categorii patrimoniale. n cele
mai multe cazuri cercetrile nu sunt actuale, iar aceast situaie poate da impresia generaiilor tinere c
subiectul este irelevant aplicat realitii lor, ns, n acord cu unele prevederi ale Uniunii Europene,
importana deosebit a patrimoniului imaterial poate fi redat de interaciunea la nivelul comunitilor
locale aparinnd unor grupuri etnice sau strine (migrani) sau n definirea unei identiti culturale
naionale sau locale.
De asemenea, este o mare cerere n cea ce privete redescoperirea unor abiliti legate de muzica
tradiional, meteuguri, limb, buctria romneasc i ritual. Lipsa de autenticitate este probabil cea
mai mare ameninare la adresa dezvoltrii acestui sector, atta timp ct conduce la o posibil falsificare
a acestui tip de produs cultural i la o devalorizare a conceptului de patrimoniu imaterial.
n contextul procesului de globalizare, componentele patrimoniului material i imaterial din microregiunea Bucovina de Munte pot contribui la promovarea diversitii, la dezvoltarea dialogului ntre
culturi i a relaiilor ntre comuniti i ntre indivizi.
Msura 1.2.1 Protejarea i punerea n valoare a motenirii culturale i naturale a micro-regiunii
Bucovina de Munte
Msura urmrete gsirea de soluii optime de conservare a rezervaiilor forestiere, floristice, geologice
i paleontologice existente la nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte. De asemenea, urmrete
conservarea siturilor Natura 2000 existe n zon dar i identificarea de noi situri.
Dimensiunea cultural i istoric a micro-regiunii este slab valorificat i de aceea este absolut
necesar mbuntirea sistemului de promovare a zonei prin crearea cadrului necesar desfurrii de
evenimente cu specific local.

stampila
semnatura
pagina

118

Obiectivele specifice ale msurii:


Conservarea rezervaiilor naturale i punerea n valoare a zonelor naturale protejate
existente n micro-regiune n vederea creterii atractiviti turistice a micro-regiunii;
Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului arhitectural precum i
crearea/modernizarea infrastructurii conexe;
Promovarea patrimoniului cultural imaterial de la nivelul micro-regiunii n vederea
afirmrii identitii locale.
Pentru atingerea obiectivelor specifice ale msurii au fost conturate o serie de proiecte:
Conservarea i protejarea monumentelor naturii i ariilor naturale protejate;
Realizarea de studii cu privire la habitatele de psri i animale existente n zon;
Creare, renovare i modernizare muzee i centre pentru promovarea culturii tradiionale din
micro-regiune;
Realizarea unei baze de date cu obiectele din patrimoniu imaterial al micro-regiunii;
Crearea unei reele de valorificare a patrimoniului material i imaterial din micro-regiune.
Obiectiv operaional 1.3 Crearea unui brand local
Susinerea i promovarea produselor specifice zonei reprezint un mijloc de dezvoltare a economiei
locale. Expoziiile i trgurile pot deveni o ramp de lansare pentru intrarea productorilor locali pe piaa
naional.
Manifestrile expoziionale sunt o metoda complex de prezentare i promovare, facilitnd contactul
direct cu consumatorii i cunoaterea concurenei, precum i dialogarea cu clienii n vederea
contientizrii dorinelor i ateptrilor acestora.
Participarea firmelor la manifestrile expoziionale i misiunile economice interne i internaionale
asigur acestora un cadru unitar de prezen activ. Acest important mecanism al economiei de pia,
este locul de ntlnire a cererii cu oferta unde concurenta este mai ascuit dect cea cu care
productori din zon sunt obinuite n activitatea de zi cu zi.
Crearea unei imagini pozitive a produselor i firmelor micro-regiunii Bucovina de Munte reprezint un
element important pentru a putea concura cu succes pe piaa Uniunii Europene.
Msura 1.3.1 Dezvoltarea i modernizarea ofertei de produse specifice n conformitate cu
resursele i oportunitile de care dispune micro-regiunea, precum i participarea la trguri
regionale, naionale i internaionale cu produse locale
Pentru a crearea un brand zonal cu privire la anumite produse sau servicii, este necesar ca la nivel local
ntreprinztorii s fie susinui i, de asemenea, s existe concuren local care s determine orientare,
n special, spre calitate a produselor i serviciilor.
De asemenea, msura urmrete rezolvarea problemei legate de lipsa de vizualizare a produselor
specifice zonei, prin gsirea soluiilor optime de promovare a acestora.
Obiectivele specifice ale msurii:
Crearea unui brand comercial autohton n vederea recunoaterii naionale i
internaionale a produselor specifice micro-regiunii Bucovina de Munte;
Promovarea produselor, obiceiurilor i tradiiilor n cadrul trgurilor organizate la
nivel regional, naional i internaional;
Crearea i/sau modernizarea evenimentelor (festivaluri, trguri) locale n vederea
crerii unei imagini locale.
Pentru atingerea obiectivelor specifice ale msurii au fost conturate o serie de aciuni/proiecte:
Realizarea i implementarea unui plan de marketing pentru promovarea produselor specifice
micro-regiunii;
stampila
semnatura
pagina

119

Realizarea unui studiu privind potenialul economic i analiza calitii produselor din microregiune;
Susinerea participri productorilor de obiecte i produse specifice zonei la trguri, conferine i
expoziii interne i internaionale;
Identificarea i promovarea specificului micro-regiunii Bucovina de Munte.
Crearea de trguri la care s participe toate etniile conlocuitoare din zon;
Iniierea i/sau organizarea de noi manifestri culturale i tradiionale la nivelul micro-regiunii.
Tradiiile i obiceiurile specifice micro-regiunii sunt slab valorificate i de aceea este absolut necesar
mbuntirea sistemului de realizare a evenimentelor culturale i turistice.
Prioritatea 2 Creterea competitivitii economice a zonei avnd la baz diversificarea i
promovarea activitilor agricole i non-agricole
Planul de dezvoltare local urmrete creterea bunstrii i calitii vieii rezidenilor, att din punct de
vedere social (infrastructur,educare i formare continu, sntate, acces la actul de cultur i recreere,
etc.), dar i economic (dezvoltarea agriculturi, industriei prelucrtoare, creterea calitii serviciilor,
precum i creterea numrului de locuri de munc).
Economia local, bazat ntr-o pondere nsemnat pe activitatea de comer, trebuie s fie ncurajat n
direcii ale cror efect sinergetic aduc bunstare n principal rezidenilor. Pentru creterea competitivitii
pe termen lung a economiei locale este necesar construirea unei economii puternice prin maximizarea
utilizrii forei de munc i a potenialului local.
Analiznd documentele strategice elaborate la nivel naional i regional, putem afirma c direcia de
dezvoltare Creterea competitivitii economice a zonei avnd la baz diversificarea i promovarea
activitilor agricole i non-agricole rspunde cerinelor urmtoarelor documente:
Planului Naional Strategic pentru Dezvoltare Rural (PNSDR) 2007 - 2013;
Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Durabil a Romniei. Orizonturi 2013-2020-2030;
Master Planului pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007 - 2026;
Strategiei Naionale de Dezvoltare a Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor (TIC) Orizont
2025;
Planului de Dezvoltare Regional Nord-Est (PDR Nord-Est);
Planului Regional de Aciune pentru Turism (PRAT) Nord-Est 2008 2013;
Strategiei de dezvoltare economic i social a judeului Suceava pentru perioada 2008-2013.
Programul Naional Strategic este centrat pe urmtoarele aspecte-cheie:
Facilitarea transformrii i modernizrii structurii duale a agriculturii i silviculturii,
precum i a industriilor procesatoare aferente, pentru a le face mai competitive i pentru a
contribui la creterea economic i convergena veniturilor din spaiul rural, n paralel cu
asigurarea condiiilor de trai i protecia mediului din aceste zone;
Meninerea i mbuntirea calitii mediului din zonele rurale ale Romniei, prin promovarea
unui management durabil att pe suprafeele agricole, ct i pe cele forestiere;
Gestionarea i facilitarea tranziiei forei de munc din sectorul agricol ctre alte sectoare
care s le asigure un nivel de trai corespunztor din punct de vedere social i economic.
Prioritatea 2 a Planului de Dezvoltare Local a Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte
rspunde urmtoarelor obiective strategice ale Planului Naional Strategic:
Obiectiv strategic 1 mbuntirea competenelor fermierilor i a altor persoane implicate
n sectoarele agroalimentare i forestier, ca mijloc de ncurajare a unui management mai
bun al exploataiilor agricole, pdurilor i unitilor de procesare;
Obiectiv strategic 2 mbuntirea competitivitii fermelor comerciale i de semi
subzisten i asociaiilor acestora, prin respectarea principiilor dezvoltrii durabile;
Obiectiv Strategic 3 Restructurarea i modernizarea sectoarelor de procesare i marketing
a produselor agricole i forestiere, n paralel cu respectarea principiilor dezvoltrii
durabile;

stampila
semnatura
pagina

120

Obiectiv Strategic 4 Continuarea utilizrii terenurilor agricole din zonele defavorizate i


promovarea agriculturii durabile;
Obiectiv Strategic 6 Promovarea managementului durabil al terenurilor forestiere;
Obiectiv Strategic 7 Meninerea i dezvoltarea activitilor economice, prin creterea
numrului de locuri de munc.
Conform Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Durabil a Romniei, obiectivul naional pentru anul
2013 este gestionarea eco-eficient a consumului de resurse i valorificarea maximal a acestora prin
promovarea unui model de consum i producie care s permit o cretere economic sustenabil pe
termen lung i apropierea treptat de nivelul mediu de performan al rilor Uniunii Europene.
Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007-2026 are ca obiectiv identificarea
punctelor slabe din industria turistic din Romnia i trasarea direciilor strategice pentru restructurare,
pentru a putea concura n mod eficient pe piaa turistic mondial.
Master Planul identific ase zone de dezvoltare potenial a turismului din Romnia. Acestea au
posibilitatea de a demara programe specifice, ntr-un anume sector de turism, datorit punctelor tari de
care dispun, precum resurse naturale, produse de calitate i a faptului c sunt deja recunoscute pe
pia. Bucovina se afl printre zonele identificate ca prioritare pentru dezvoltarea turismului.
Zona Bucovinei este considerat ca avnd un spectru larg de atracii, capabile s susin activitatea
turistic pe tot parcursul anului, precum: atracii culturale, naturale, de tratament, schi i turism de
aventur.
Strategia naional de dezvoltare a TIC realizeaz o analiz a firmelor romneti din domeniu i a
produciei acestora, a dimensiunii pieei n domeniul tehnologiei informaiilor i a comunicaiilor i
estimeaz evoluia acesteia pentru urmtorii ani.
Pe baza analizei situaiei existente i a potenialului domeniului, strategia stabilete obiective
prioritare i direcii de aciune:
Consolidarea infrastructurii informaionale naionale i a industriei TIC prin furnizarea de
servicii de comunicaii pe scar larg i prin dezvoltarea industriei naionale de produse i servicii
TIC;
Asigurarea accesului pe scar larg la serviciile Internet prin asigurarea accesului rapid i
ieftin la Internet i prin dezvoltarea reelelor de mare vitez pentru cercetare i educaie;
Educarea resurselor umane pentru Societatea Informaional prin pregtirea tineretului
pentru Societatea Informaional, prin asigurarea condiiilor de munc n economia bazat pe
cunoatere, prin crearea condiiilor pentru utilizarea nediscriminatorie a serviciilor specifice
Societii Informaionale;
Stimularea realizrii i utilizrii serviciilor specifice Societii Informaionale prin accelerarea
introducerii comerului electronic (Servicii medicale bazate pe TIC, Stimularea crerii i
diseminrii informaiilor i a cunotinelor cu ajutorul mijloacelor electronice, Sisteme inteligente
de transport, Controlul mediului nconjurtor) i a guvernrii electronice, care permite furnizarea
de servicii publice prin mijloace electronice;
Securizarea reelelor - antifraud n domeniul TIC.
Strategia de Dezvoltare Regional Nord-Est 2007-2013 stabilete ca obiectiv specific consolidarea
mediului de afaceri prin creterea competitivitii i eficienei microntreprinderilor i IMM-urilor pentru
atingerea obiectivului general regional de reducere a decalajului existent fa de regiunile dezvoltate ale
Romniei prin creterea gradului de competitivitate i atractivitate regional.
Planul de dezvoltare regional Nord-Est (PDR Nord-Est) prin direciile strategice de dezvoltare
regional propuse, prezint turismul ca o prioritate de dezvoltare. Unul din obiectivele specifice ale
planului este realizarea de investiii i dezvoltarea de noi servicii turistice n vederea valorificrii
potenialului turistic regional i poate fi atins prin urmtoarele msuri:
Investiii n turism;
Promovarea potenialului turistic.
stampila
semnatura
pagina

121

Planul Regional de Aciune pentru Turism (PRAT) Nord-Est 2008-2013 are ca obiectiv general
dezvoltarea turistic durabil, creterea competitivitii i atractivitii turistice a Regiunii Nord-Est prin
valorificarea patrimoniului natural i antropic i creterea calitii produselor i serviciilor turistice.
Conform Strategiei de dezvoltare economic i social a judeului Suceava pentru perioada 20082013, una din cele apte prioritii identificate pentru dezvoltarea durabil a judeului Suceava este
sprijinirea afacerilor, creterea ocuprii i dezvoltarea resurselor umane.
n acest sens este necesar s fie luate urmtoarele msuri:
Investiii pentru sprijinirea crerii IMM-urilor i microntreprinderilor i dezvoltrii celor existente;
Servicii de consultan n/i pentru dezvoltarea afacerilor n judeul Suceava;
Dezvoltarea sistemului de formare profesional iniial i continu.
De asemenea, conform Strategiei de dezvoltare economic i social a judeului Suceava pentru
perioada 2008-2013, o prioritate pentru dezvoltarea durabil a judeului Suceava este i dezvoltarea
turismului, prin urmtoarele msuri:
Investiii n turism;
Promovarea potenialului turistic;
Formarea resurselor umane.
Pentru realizarea prezentei prioriti de dezvoltare, innd cont de instrumentele naionale,
regionale i locale de planificare menionate, au fost stabilite urmtoarele obiective operaionale
pentru susinere:
Obiectiv operaional 2.1 Dezvoltarea durabil a sectorului agricol prin creterea
capacitii actorilor economici de a se adapta la cerinele pieei
Obiectiv operaional 2.2 Sprijinirea crerii/dezvoltrii IMM-urilor din zon i
diversificarea activitilor economice ale acestora prin
implementarea de noi tehnologi
Obiectiv operaional 2.3 Creterea calitii sectorului de servicii, n special n domeniul
turismului
Obiectiv operaional 2.4 - Sprijinirea dezvoltrii resursei umane i atragerea sau
ameliorarea mobilitii forei de munc local
Obiectiv operaional 2.1 - Dezvoltarea durabil a sectorului agricol prin creterea capacitii
actorilor economici de a se adapta la cerinele pieei
La nivelul Uniunii Europene, Politica Agricol Comunitar (PAC) a cptat n ultimii ani, noi dimensiuni
iar ncepnd cu anul 2005 s-a iniiat transformarea fundamental a politicii de dezvoltare rural cu
orizont determinat pentru perioada 2007-2013. Obiectivele reformei PAC pun accentul pe dezvoltarea
durabil a agriculturii din punct de vedere economic, social i al mediului.
Se au n vedere n special, influenele pe care agricultura le exercit asupra mediului natural i
implicaiile n viaa social-economic a satelor. Dezvoltarea unor zone rurale viabile i a comunitilor cu
caracter durabil trebuie integrat unei viziuni mai ample de dezvoltare regional. Circumscrierea
nevoilor proprii ale satelor n formarea strategiei de amenajare a teritoriului, va avea ca efect o
diversificare a activitilor att n cadrul sectorului agricol ct i diversificarea sectoarelor economice din
mediul rural, cu implicaii directe asupra calitii vieii. n aceste condiii, restructurarea agriculturii i cea
teritorial sunt condiii ale implementrii dezvoltrii durabile
n baza Regulamentului (CE) 1257/1999 s-au delimitat 3 tipuri de zone defavorizate: Zona Montan
Defavorizat (ZMD), Zona Semnificativ Defavorizat (ZSD) i Zona Defavorizat de Condiii Naturale
Specifice (ZDS). Toate cele zece comune ale micro-regiunii Bucovina de Munte se ncadreaz n
Zona Montan Defavorizat.

stampila
semnatura
pagina

122

Zona Montan Defavorizat ocup o suprafa total de circa 71.340 km2, ceea ce reprezint 29,93%
din suprafaa total a Romniei. Acest procent ridicat se datoreaz faptul c zona montan defavorizat
se suprapune n cea mai mare parte arealului carpatic.
Pentru a se putea practica agricultura durabil trebuie s se identifice:
potenialul unor practici i tehnologii cunoscute dar i noi, de a furniza produse agricole fr a
degrada mediul i fr a reduce viabilitatea economic pe termen lung sau a compromite
interesele generaiilor viitoare (conservarea solului, a apei, a biodiversitii cu ajutorul reducerii
substanelor chimice folosite n agricultur);
posibiliti tehnice i prioriti n cercetare pentru a susine o tranziie ctre forme de dezvoltare
mai durabile ale agriculturii;
instrumente economice, instituionale i culturale n dezvoltarea i adoptarea unor tehnologii i
practici ale agriculturii durabile.
Msura 2.1.1 Respectarea principiului dezvoltrii durabile n agricultur prin mbuntirea
managementului general al exploataiilor agricole i a unitilor de procesare a produselor
agricole
Restructurarea sectorului agricol, absolut necesar pentru implementarea dezvoltrii durabile a mediului
rural, implic preocuparea permanent pentru creterea performanelor economice a exploataiilor
agricole concomitent cu introducerea msurilor de protecie a mediului i de dezvoltare social a
mediului rural. Pentru realizarea acestor obiective sunt necesare msuri de reducere a costurilor,
creterea dimensiunii fermelor, promovarea inovaiei, orientarea ctre pia, investiii n capitalul fizic i
uman, diversificarea activitilor economice, obinerea de produse de calitate, ecologice, folosirea de
tehnologii mai puin poluante.
Managementul raional al pmntului urmrete ca prin combinarea activitilor agricole cu serviciile de
mediu s se asigure dezvoltarea rural durabil. Msurile sunt menite s asigure mbuntirea utilizrii
durabile a terenurilor agricole, s conserve i protejeze peisajul natural sau s permit realizarea unor
prioriti ale UE precum: combaterea schimbrilor climatice, creterea biodiversitii i a calitii apei,
reducerea riscului i a efectelor dezastrelor naturale.
Obiectivele specifice ale msurii:
Modernizarea i restructurarea sectorului agroalimentar i forestier n vederea
creterii productivitii muncii i a accesului pe pia;
ncurajarea nfiinri grupurilor de cresctori de animale i productori din sectorul
agricol n vederea obinerii de produse de calitate;
mbuntirea competitivitii fermelor comerciale i de semi-subzisten.
Pentru atingerea obiectivele specifice ale msurii au fost conturate o serie de aciuni:
nfiinare de asociaii de crestri de animale;
nfiinarea de grupuri de productori locali;
Dezvoltare de microferme i sprijinirea fermelor de semi-subzisten;
Amenajarea punilor comunale (mprejmuire, drum de acces, curare, etc.);
Crearea de pepiniere pentru plantarea de puiei.
Obiectiv operaional 2.2 - Sprijinirea crerii/dezvoltrii IMM-urilor din zon i diversificarea
activitilor economice ale acestora prin implementarea de noi tehnologii
Trecerea la economia de pia a nsemnat, n esen, evoluia a dou componente: transferul dreptului
de proprietate asupra ntreprinderilor de la stat la persoane de drept privat, precum i apariia unor
ntreprinderi particulare noi, ca rezultat al unor iniiative particulare, independente, care au luat natere
ca urmare a schimbrilor petrecute n unitile aflate nc n proprietatea statului. Aceste dou ci de
evoluie s-au manifestat mai mult sau mai puin simultan, dar n ritmuri diferite. Ambele au avut ns
mari repercusiuni asupra pieei muncii. n timp ce privatizarea a dus la reducerea numrului de locuri de
munc, amplificnd astfel omajul, mai ales pe termen lung, noul sector particular a creat cea mai mare
parte a noilor locuri de munc. Avnd n vedere faptul c majoritatea noilor ntreprinderi sunt mici i
stampila
semnatura
pagina

123

mijlocii (IMM), reiese c acest sector a absorbit cea mai mare parte a forei de munc disponibilizate,
i a contribuit, n acelai timp, i la formarea unei noi generaii de patroni i de angajai.
Pe lng meritul de a fi contribuit la apariia unui sector privat din ce n ce mai puternic, unele dintre
aceste ntreprinderi se caracterizeaz printr-o deosebit flexibilitate i capacitate de adaptare la nou,
manifestndu-se ca o for motrice remarcabil a progresului economic n micro-regiune.
Existena unor politici i a unui cadru de reglementare, care s permit ntreprinderilor s opereze i s
se dezvolte ntr-un mediu concurenial adecvat, este fundamental pentru susinerea creterii sectorului
IMM.
n ciuda progreselor semnificative realizate n ultimii ani, exist nc bariere administrativ-birocratice
care impun costuri adiionale nejustificate pentru ntreprinztorii ce doresc s demareze
sau s-i extind afacerea.
Este necesar s se introduc msuri pentru contracararea barierelor administrative i tehnice, s se
dezvolte un cadru instituional coerent pentru elaborarea i implementarea politicilor specifice i s
mbunteasc dialogul dintre instituii, partenerii sociali i structurile de reprezentare a intereselor
IMM-urilor, pentru maximizarea eforturilor de dezvoltare ale sectorului.
Msura 2.2.1 - Dezvoltarea durabil a economiei rurale prin ncurajarea activitilor non-agricole,
n scopul creterii numrului de locuri de munc i a veniturilor adiionale, precum i creterea
competitivitii IMM-urilor din sectorul industriei prelucrtoare prin implementarea de noi
tehnologi
Industria prelucrtoare deine la nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte un procent semnificativ,
datorit resurselor de care dispune zona. Astfel, tehnologizarea firmelor care activeaz n domeniu este
esenial pentru creterea competitivitii acestui sector economic.
Avnd n vedere potenialul de care dispune micro-regiunea este absolut necesar valorificarea
acestuia. Astfel, msura urmrete gsirea de soluii pentru creterea competitivitii IMM-urilor din
micro-regiune, n special al celor care activeaz n domeniul prelucrrii produselor specifice zonei.
Obiectivele specifice ale msurii:
Creterea numrului de investiii n activitile de producie de la nivelul microregiunii;
Creterea competitivitii IMM-urilor din domeniul prelucrrii primare a produselor
forestiere lemnoase i nelemnoase i obinerea de surse regenerabile de energie din
biomasa forestier;
Creterea numrului de IMM-uri care utilizeaz tehnologie i echipamente TIC de
ultim generaie;
Investiii pentru dezvoltarea activitilor meteugreti, de artizanat i a altor
activiti tradiionale non-agricole cu specific local, precum i marketingul acestora.
Pentru atingerea obiectivelor specifice ale msurii au fost conturate o serie de aciuni:
Dezvoltarea de noi activiti economice industriale bazate pe valorificarea resurselor locale;
Valorificarea resurselor locale centre de colectare, procesare i desfacere produse rezultate din
materii prime existente n micro-regiune (fructe de pdure, ciuperci, etc.);
Realizare de obiecte i produse tradiionale i valorificarea lor n magazinele din marile orae;
Consilierea micilor productori n vederea procedurilor de autorizare i certificare;
Dotarea cu tehnologie modern a IMM-urilor din micro-regiune, inclusiv echipamente TIC;
Diseminarea n rndul IMM-urilor a informaiilor referitoare la standardele de calitate practicate n
Uniunea European;
Fondul de garanie sprijin financiar pentru dezvoltarea micro-regiunii Bucovina de Munte;
Crearea i/modernizarea atelierelor de prelucrare a diverselor produse tradiionale din microregiune;
Crearea de mici magazine de desfacere a produselor obinute din activiti non-agricole.
stampila
semnatura
pagina

124

Obiectiv operaional 2.3 - Creterea calitii sectorului de servicii, n special n domeniul


turismului
Valorificarea motenirii istorice, naturale i culturale de care dispune teritoriul, va duce la dezvoltarea
economiei locale dar i la recunoaterea pe plan naional i internaional a micro-regiunii Bucovina de
Munte ca zon turistic.
Muntele a fost dintotdeauna cea mai sugestiv dovad a mreiei naturii, de aceea el a devenit astzi
una dintre principalele destinaii de vacan. Cunoaterea ct mai profund a cerinelor turitilor fa de
diferitele categorii de servicii turistice i adaptarea ct mai rapid a ofertei la aceste cerine, constituie
elemente eseniale pentru asigurarea competitivitii pe piaa internaional.
O serie de studii i numeroase investigaii sociologice au dus la desprinderea caracteristicilor de baz
ale clientelei pentru sporturile de iarn; aceste concluzii verificate periodic prin repetarea cercetrilor
au o mare valoare pentru ofertani i touroperatori, care trebuie s alinieze permanent produsele i
politica de promovare i valorizare la cerinele i particularitile pieei cererii, ale fiecrui segment
major. Urmtoarele aspecte au fost evideniate de ctre colectivul de elaborare a unui studiu de
oportunitate privind reabilitarea unei staiuni montane40:
sporturile de iarn sunt practicate n general de tineret i acest lucru impune proiectarea i
realizarea de produse, dotri i servicii adecvate preferinelor acestuia. S-a constatat c pe piaa
european 58-60 % din turitii care frecventeaz sporturile de iarn au sub 35 de ani (segmentul
15-25 de ani are ponderi de 34-35 %), iar pe piaa nord american, n jur de 65 % din clieni au
30 de ani sau mai puin;
clientela staiunilor pentru sporturi de iarn provine nc majoritar din rndul persoanelor cu
venituri medii i mari (n Europa s-a constatat c bugetul turistului de iarn este, de regul, de
dou ori mai mare ca al turistului de var; n SUA i Canada, veniturile clientelei de iarn sunt
superioare mediei pe ar i cu 25 30 % mai mari dect ale turistului obinuit) dar turismul de
iarn s-a democratizat intens astfel c, n mod sigur, n deceniul urmtor, preponderena va
aparine turitilor cu venituri medii i submedii;
covritor, turitii amatori de sporturi de iarn provin din orae i aglomerri urbane mari astfel c
ofertanii trebuie s aib n vedere exigenele i preteniile acestora fa de diversitatea i
calitatea serviciilor, ndeosebi de agrement;
n medie circa 70 % din turiti vin n staiuni, iarna, pentru practicarea schiului, sau a altor
sporturi, n timp ce 30 % vin pentru odihn sau alte motive dect sporturile de iarn
(contemplativii);
raportul ntre cele dou categorii de turiti, variaz n limite destul de largi de la o zon /staiune
la alta, n funcie de ar de provenien, vrst, sex, natura staiunii, etc.; cunoaterea acestuia
este important pentru c orienteaz politica i msurile de dotare i structurare a unitilor i
serviciilor. n cazul staiunilor cu proporii ridicate ale schiorilor opiunile acestora se explic prin
facilitatea accesului, calitatea i diversitatea dotrilor pentru practicarea sporturilor de iarn,
confortul cazrii, cadrul natural i n special clima, calitatea modului de primire i, nu n ultimul
rnd, posibilitile de distracie.
Obiectivul operaional enunat are n vedere o lansare a turismului din micro-regiunea Bucovina de
Munte, prin crearea de parteneriate viabile la care s participe autoritile publice, societatea civil i
sectorul privat, n vederea atragerii resurselor i investitorilor autohtoni, publici i privai, pentru
diversificarea i creterea calitii serviciilor turistice i n final pentru creterea numrului de turiti i a
veniturilor directe i indirecte din turism.
Msura 2.3.1 Valorificarea durabil i promovarea micro-regiunii Bucovina de Munte ca
destinaie turistic, precum i modernizarea, extinderea structurilor turistice de cazare i
agrement turistic
40

Studiu de oportunitate privind modernizarea, dezvoltarea i relansarea turistic a staiunii montane Lacu Rou faza I,
beneficiar Ministerul Turismului

stampila
semnatura
pagina

125

Dimensiunea natural, cultural i istoric a micro-regiunii este slab valorificat i de aceea este absolut
necesar mbuntirea sistemului de realizare a evenimentelor culturale i turistice. Avnd n vedere
acestea, programul urmrete gsirea soluiilor optime de promovare a micro-regiunii ca zon turistic
i de agrement.
n elaborarea unui planului de promovare a micro-regiunii Bucovina de Munte trebuie inut cont de trei
aspecte: atractivitate, accesibilitate i amenajri turistice i de agrement.
Analiza ofertei de cazare turistic prezentat n Profilul teritoriului micro-regiunii Bucovina de Munte a
scos n eviden o serie de deficiene i disfuncii care afecteaz, n foarte mare msur desfurarea
activitilor turistice i perspectivele pe termen scurt i mediu ale turismului din zon.
O problem identificat la nivelul micro-regiunii o constituie lipsa spaiilor amenajate pentru agrement,
modalitile de petrece a timpului n aer liber fiind astfel limitate.
Obiectivele specifice al msurii:
Crearea/modernizarea infrastructurii de cazare i agrement n vederea creterii
gradului de satisfacie a turitilor;
Punerea n valoare a micro-regiunii Bucovina de Munte ca destinaie turistic n
vederea creterii numrului de turiti.
Pentru atingerea obiectivelor specifice ale msurii au fost conturate o serie de aciuni/proiecte:
Crearea/modernizarea de structuri de primire i servire turistic cu respectarea specificului local;
Crearea i modernizarea unor zone de agrement;
Hotel Difuz dispecerat de cazare i servicii complexe pentru turitii din micro-regiunea
Bucovina de munte;
Crearea, amenajarea i marcarea de trasee turistice tematice (mountainbike, drumeie, escalad,
alpinism, parapant, ATV-uri, clrie, etc.;
Trenule de agrement pe roi transportul turitilor n vederea vizitrii punctelor de atracie din
zon;
Amenajare Aventura Parc parc de aventuri n natur (escaladarea copacilor, activiti sportive
recreative, etc.);
Construirea i/sau modernizarea de centre de informare i promovare a turismului, amplasare de
hri, indicatoare i infopoint-uri turistice multilingve n locuri cu grad ridicat de vizitare;
Editarea de materiale informative i hri turistice, multilingve, n vederea promovrii traseelor i
obiectivelor turistice din zon.

Obiectiv operaional 2.4 Sprijinirea dezvoltrii resursei umane i atragerea sau


ameliorarea mobilitii forei de munc local
Dezvoltarea politicilor de resurse umane se bazeaz n mare msura pe formarea profesional iniial i
continu a persoanelor. Agenii economici se concentreaz de cele mai munte ori pe costurile formrii
profesionale i nu vd avantajele, formarea profesional nu este perceput ca o investiie n capitalul
uman.
Intensificarea competiiei la nivel naional i internaional, ca rezultat al amplificrii procesului de
globalizare i progresele nregistrate n ceea ce privete administrarea eficienta a resurselor umane,
reprezint expresia recunoaterii procesului de dezvoltare a resurselor umane drept unul dintre cei mai
importani factori ai succesului.
Lipsa unui personal calificat duce la pierderea eficienei activitii, creterea costurilor de producie, sau
nerespectarea termenelor. Toate acestea duc la diminuarea veniturilor angajatorilor i implicit a
angajailor. n acest context angajatorii locali trebuie contientizai asupra necesitii i beneficiilor pe
care le au din perspectiva desfurrii activitii de dezvoltare a personalului calificat.

stampila
semnatura
pagina

126

Sprijinirea dezvoltrii resurselor umane au drept scop instruirea, formarea i perfecionarea profesional
la nivelul standardelor internaionale, a persoanelor interesate n practicarea unor meserii sau
specializri necesare n diferite domenii de activitate.
Msura 2.4.1 Sprijinirea crerii/meninerii de locuri de munc sustenabile, motivante, care s
atrag for de munc sau s amelioreze mobilitatea forei de munc local
Programul urmrete rezolvarea problemelor specifice identificate att de studiile realizate asupra
populaiei i mediului de afaceri ct i n cadrul ntlnirilor focus-grup. Problemele identificate sunt
legate de lipsa locurilor de munc dar i de faptul c locurile existente nu sunt motivante, ceea ce
determin o mobilitate accentuat a populaiei locale. De asemenea, a fost evideniat i problema
lipsei de corelaie ntre specializrile practicate n sistemul de educaie i cerinele pieii muncii.
Obiectivul specific al msurii: Stimularea economiei locale prin exploatarea eficient a
capitalului uman
Pentru atingerea obiectivului specific al msurii au fost conturate o serie de proiecte:
Realizarea de instruiri, formare profesional n meserii vechi;
Programe de ncurajare a revenirii tinerilor n mediul rural;
Perfecionarea personalului implicat n activiti de turism.

Prioritatea 3 Dezvoltarea i modernizarea capacitii de organizare a actorilor din teritoriu


Analiznd documentele strategice elaborate la nivel naional i regional, putem afirma c direcia de
dezvoltare Dezvoltarea i modernizarea capacitii de organizare a actorilor din teritoriu rspunde
cerinelor urmtoarelor documente:
Planului Naional Strategic pentru Dezvoltare Rural (PNSDR) 2007 - 2013;
Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Durabil a Romniei. Orizonturi 2013-2020-2030.
Prioritatea 3 a Planului de Dezvoltare Local a Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte
rspunde urmtoarelor obiective strategice ale Planului Naional Strategic:
Obiectiv strategic 9 Dezvoltarea abilitilor i stimularea contientizrii actorilor locali cu
privire la importana guvernanei locale;
Obiectiv strategic 11 mbuntirea guvernrii locale.
Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei are ca obiectiv naional pn n 2013
Crearea unei administraii publice mai eficiente i capabile s genereze politici publice adecvate i s
le gestioneze n mod eficace n scopul implementrii principiilor dezvoltrii durabile.
Strategiile naionale i reglementrile legale n domeniu vizeaz ndeplinirea urmtoarelor obiective
specifice:
Creterea capacitaii administraiei publice prin realizarea unor mbuntiri de structura i proces
n managementul ciclului de politici publice;
mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor publice, cu accent pe procesul de
descentralizare.
Pentru realizarea prezentei prioriti de dezvoltare, innd cont de instrumentele naionale,
regionale i locale de planificare, cadrul legislativ i de programele de finanare menionate, au
fost stabilite urmtoarele obiective operaionale pentru susinere:
Obiectiv operaional 3.1 mbuntirea competenelor locale de realizare a planului de
aciune a micro-regiunii Bucovina de Munte prin cooperare
naional i internaional, precum i prin informarea locuitorilor
din cadrul micro-regiunii cu privire la oportunitile de dezvoltare
ale zonei
Obiectiv operaional 3.2 Creterea competenei actorilor din cadrul micro-regiunii
Bucovina de Munte
stampila
semnatura
pagina

127

Obiectiv operaional 3.1 mbuntirea competenelor locale de realizare a planului de


aciune a micro-regiunii Bucovina de Munte prin cooperare naional i internaional,
precum i prin informarea locuitorilor din cadrul micro-regiunii cu privire la oportunitile
de dezvoltare ale zonei
Consolidarea colaborrii interne, internaionale i a schimbului de bune practici ca mijloc de eficientizare
i mbuntire a serviciilor prestate este o cale spre dezvoltarea echilibrat i raional a micro-regiunii
Bucovina de Munte.
Reprezentarea intereselor comunitii locale de ctre societatea civil, mbuntirea colaborrii cu
sectorul civic, devenit actor nsemnat pe scena dezbaterilor publice i partener necesar n procesul de
formulare a politicilor publice. Contientizarea i implicarea cetenilor n procesul de luare a deciziei la
nivelul micro-regiunii se poate realiza prin identificarea unor instrumente moderne adaptate acestui
scop.
Msura 3.1.1 Extinderea experienelor locale i organizarea de caravane de informare, educare
i de aciuni de instruire pentru locuitorii micro-regiunii Bucovina de Munte
Prin intermediul acestei msuri se vor finana proiecte de cooperare transnaional (ntre Romnia i
alte state membre sau nu) i inter-teritoriala (n cadrul Romniei) ntre GAL-uri i alte
grupuri/parteneriate, care funcioneaz dup principiul LEADER.
Obiectivele specifice al msurii:
Acces la informaii i idei noi din cadrul altor Grupuri de Aciune Local la nivel
naional i internaional pentru a stimula i sprijini inovarea;
Aciuni de contientizare a populaiei din micro-regiunea Bucovina de Munte n
vederea implicrii/antrenrii populaiei n procesul decizional din zon.
Pentru atingerea obiectivelor specifice ale msurii au fost conturate o serie de proiecte/aciuni:
Portalul Europei Rurale;
European Country Inn (Hanurile Europei);
Internaionalizarea ntreprinderilor mici i mijlocii i a modelelor de dezvoltare;
Transfer de experien i know -how pentru revitalizarea economiei rurale;
Crearea unei oferte comun de pachete turistice, respectnd i promovnd n rndul furnizorilor
de servicii turistice a unor standarde comune ntregii regiuni;
Promovarea brandului Bucovina la nivel macro, asigurndu-se sinergia eforturilor;
Identificarea elementelor de unicitate pentru fiecare GAL evitndu-se suprapunerea ofertelor de
nie de pia i a oportunitilor de dezvoltare n concordan cu caracteristicile de baz ale
micro-regiunilor;
Realizarea de schimburi de experien cu alte Grupuri de Aciune Local din Romnia;
Schimb de experien cu GAL-uri de la nivelul Uniunii Europene;
Organizarea de ntlniri de promovare i informare cu privire la oportunitile de dezvoltare ale
micro-regiunii;
Organizarea de edine de diseminare a rezultatului proiectelor implementate n micro-regiune;
Organizarea de aciuni de instruire cu privire la realizarea documentaiei de finanare din surse
europene.
Obiectiv operaional 3.2 Creterea competenei actorilor din cadrul micro-regiunii
Bucovina de Munte
Obiectivul operaional urmrete gsirea de soluii pentru utilizarea metodelor moderne de guvernare, a
diferitelor forme de parteneriat, cu accent deosebit pe implicarea comunitii, a cetenilor, a sectorului
voluntar i a diverselor grupuri de interese n procesul de luare a deciziei i n rezolvarea problemelor la
nivel local.

stampila
semnatura
pagina

128

Msura 3.2.1 Creterea capacitii/calitii actului administrativ i susinerea i dezvoltarea


ONG-urilor, inclusiv a parteneriatelor dintre acestea i administraia public
Eficacitatea administraiei i eficiena crescut a serviciilor publice sunt cerine fundamentale pentru
creterea economic i a numrului locurilor de munc. Acest lucru este n concordan cu Strategia
Lisabona revizuit, care stipuleaz necesitatea existenei unei legislaii mbuntite, a capacitii de a
formula i implementa politici publice, n scopul crerii condiiilor pentru cretere economic i a
locurilor de munc, pentru perioada urmtoare. Fondurile comunitare susin investiia n capitalul uman
al structurilor administraiei i al celor din serviciile publice, att la nivel central ct i la cel local.
Msura urmrete sprijinirea procesului complex de reform i modernizare a administraiei publice
care include: planificarea, testarea, implementarea aspectelor de modernizare i continua adaptare la
acestea.
Organizaiile non-guvernamentale sunt caracterizate printr-o mare mobilitate n ceea ce privete modul
i direciile lor de aciune. Aceast mobilitate reprezint condiia lor de supravieuire, atta vreme ct
funcionarea lor este dependent de o corect identificare a nevoilor n comunitate i de atragerea
resurselor necesare pentru abordarea acestor nevoi.
Din ce n ce mai mult, organizaiile neguvernamentale, nonprofit (ONG) sunt recunoscute ca o
component semnificativ a societii civile i ca factor care contribuie la susinerea sistemului
democratic de guvernare. n particular, multe organizaii au abilitatea de a ajunge la cei mai sraci i cei
mai dezavantajai i ofer celor care nu se fac suficient auzii pe alte canale, posibilitatea de a se
exprima, iar implicarea lor n elaborarea i implementarea politicilor ajut la ctigarea acceptrii
publice.
Obiectivele specifice ale msurii:
Modernizarea serviciilor oferite de administraie public din micro-regiune;
mbuntirea parteneriatului public-privat n vederea creterii capacitii ONG-urilor
locale i dezvoltrii societii civile.
Pentru atingerea obiectivelor specifice ale msurii au fost conturate o serie de proiecte/aciuni:
Modernizarea serviciilor publice dezvoltarea capacitii administrative n localitile din microregiune;
Crearea unor structuri specializate n relaia cu ONG-urile n cadrul primrilor;
Concesionarea anumitor servicii ctre ONG-urile active din zon;
Animarea actorilor locali n vederea nfiinrii de structuri asociative n mediul rural.

stampila
semnatura
pagina

129
Anexa 1

Prioritatea 1 Afirmarea identitii


teritoriale locale prin
dezvoltarea i
modernizarea
infrastructurii,
pstrarea i
conservarea
patrimoniului rural i
a specificului
cultural, protejnd n
acelai timp mediul
nconjurtor
Prioritatea 2 Creterea
competitivitii
economice a zonei
avnd la baz
diversificarea i
promovarea
activitilor agricole
i non-agricole

Prioritatea 3 Dezvoltarea i
modernizarea
capacitii de
organizare a actorilor
din teritoriu

Msura 322 Renovarea, dezvoltarea satelor,


mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i
populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale

Oop 1.1 Creterea gradului de atractivitate a microregiunii Bucovina de Munte

Msura 221 Prima mpdurire a terenurilor agricole


Oop 1.2 Conservarea patrimoniului natural i
valorificarea patrimoniului material i imaterial din microregiune

Msura 123 Creterea valorii adugate a produselor


agricole i forestiere

Msura

125
mbuntirea
i
dezvoltarea
infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea
agriculturii i silviculturii

Oop 1.3 Crearea unui brand local

Msura 211 Sprijin pentru Zona Montan Defavorizat


Oop 2.1 Dezvoltarea durabil a sectorului agricol prin
creterea capacitii actorilor economici de a se adapta la
cerinele pieei

Msura 112 Instalarea tinerilor fermieri


Msura 141 Sprijinirea fermelor agricole de semisubzisten

Oop 2.2 Sprijinirea crerii/dezvoltrii IMM-urilor din zon


i diversificarea activitilor economice ale acestora prin
implementarea de noi tehnologi

Msura 121 Modernizarea exploataiilor agricole


Msura 142 nfiinarea grupurilor de productori

Oop 2.3 Creterea calitii sectorului de servicii, n


special n domeniul turismului

Msura 122 mbuntirea valorii economice a


pdurii

Msura 143 Furnizarea de servicii de consiliere i


consultan pentru agricultori

Oop 2.4 - Sprijinirea dezvoltrii resursei umane i atragerea


sau ameliorarea mobilitii forei de munc local

Msura312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de


micro-ntreprinderi

Msura 313 ncurajarea activitilor turistice


Oop 3.1 mbuntirea competenelor locale de realizare a
planului de aciune a micro-regiunii Bucovina de Munte
prin cooperare naional i internaional, precum i prin
informarea locuitorilor din cadrul micro-regiunii cu privire
la oportunitile de dezvoltare ale zonei

POS DRU
PO DCA
Msura 111

Formare profesional
informare i difuzare de cunotine

(training),

Msura 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare


Oop 3.2 Creterea competenei actorilor din cadrul microregiunii Bucovina de Munte

Msura 421 Implementarea proiectelor de cooperare


Msura 431 Funcionarea Grupurilor de Aciune
Local, dobndirea
teritoriului

stampila
semnatura
pagina

de

competene

animarea

130

Anexa 2
PARTEA a IV-a MSURA
Planul de dezvoltare local a micro-regiunii Bucovina de Munte identific nevoile de dezvoltare
socio-economice i conine prioritile de dezvoltare i obiective operaionale, ce vor asigura o
abordare unitar i multisectorial, care va determina mbuntirea sistemelor de planificare i
dezvoltare, atragerea investiiilor, sprijinirea mediului economic i turistic, dezvoltarea resurselor
umane, n vederea creterii bunstrii, calitii vieii i dezvoltarea flexibilitii administraiei la
schimbrile inevitabile.
Prioritile i direciile de dezvoltare rural stabilite pentru perioada de programare 2007-2013 sunt
detaliate n cadrul Programului Naional de Dezvoltare Rural, program elaborat n conformitate cu
prevederile Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural
acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR). Programul vine n
continuarea Programului SAPARD, care a reprezentat sprijinul Comunitii pentru msurile de preaderare n domeniul agriculturii i dezvoltrii rurale, n rile candidate din centrul i estul Europei,
n perioada de pre-aderare.
Programul Naional de Dezvoltare Rural (PNDR), negociat cu serviciile Comisiei Europene n
perioada iunie 2007 februarie 2008, a primit avizul din partea celor 27 de state membre n cadrul
Comitetului de Dezvoltare Rural din data de 20 februarie 2008, Decizia Comisiei Europene de
aprobare oficial fiind emis n data de 16 iulie 2008 (C/2008/3831).
n cadrul PNDR, programarea operaiunilor de sprijin este concentrat n jurul a patru axe
prioritare:
Axa 1: Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier;
Axa 2: mbuntirea mediului i a spaiului rural;
Axa 3: Calitatea vieii n zonele rurale;
Axa 4: LEADER.
n cadrul fiecrei axe, n funcie de tipul investiiei i domeniile vizate, sunt grupate msurile
concrete ce vor fi implementate prin program.
Msurile Axei 1 vizeaz mbuntirea eficienei sectoarelor agricol i forestier n vederea
pregtirii acestora pentru a face fa concurenei specifice unui mediu comercial deschis.
Rezultatele ateptate n urma implementrii acestor msuri sunt o mn de lucru mai bine
pregtit, cu o structur de vrst mbuntit, o mai bun structur a terenului, ptrunderea pe
pia a fermelor de subzisten i semi-subzisten, o agricultur comercial modern, ridicarea
valorii adugate i produse de calitate, care vor ridica productivitatea i competitivitatea sectoarelor
agricol i silvic. Sprijinul va fi direcionat ctre ntreprinderile mici i mijlocii, considerate a fi mai
capabile dect ntreprinderile mari s dezvolte produse noi, s valorifice mai bine resursele locale
prin inovare i adaptare. Prioritile alese din cadrul acestei axe iau n considerare att nevoile de
dezvoltare, ct i necesitatea de a continua anumite msuri din perioada de pre-aderare.
Obiectivul msurilor din Axa 2 este de a mbunti mediul n spaiul rural i de a conserva
biodiversitatea printr-un management durabil al terenurilor agricole i forestiere. Tot prin msurile
acestei axe se ncurajeaz adoptarea unor msuri de protejare a solului mpotriva proceselor
erozionale (ex: nfiinarea de culturi verzi) sau pentru schimbarea utilizrii terenului (ex:
transformarea terenului arabil n pajite).
mbuntirea calitii vieii n mediul rural, diversificarea economiei rurale, promovarea cunoaterii
i mbuntirea potenialului uman reprezint obiectivele strategice ale Axei 3. Msurile acestei
axe vizeaz comunitatea rural n general i anume dezvoltarea ntreprinderilor din mediul rural n
baza resurselor naturale, a turismului, dezvoltrii satelor i a iniiativelor de mediu n vederea
completrii msurilor din cadrul fermei i pentru a furniza oportuniti alternative de angajare pentru
populaia din mediul rural. Aceste msuri au fost alese n concordan cu punctele slabe ale
mediului rural (venituri sczute, dependena excesiv de agricultura de subzisten, abilitile de
stampila
semnatura
pagina

131

antreprenoriat reduse, infrastructura neadecvat) i punctelor tari (resurse de valoare natural


ridicat, patrimoniu cultural bogat, etc.).
Msurile din Axa 4 vizeaz sprijinirea dezvoltrii rurale prin mbuntirea guvernrii locale i
promovarea potenialului endogen. Abordarea Leader va contribui la realizarea obiectivelor din Axa
1 i Axa 3 prin intermediul strategiilor de dezvoltare local integrat i prin aciuni inovative.
Prioritatea 1 - Afirmarea identitii teritoriale locale prin dezvoltarea i modernizarea
infrastructurii, pstrarea i conservarea patrimoniului rural i a specificului cultural,
protejnd n acelai timp mediul nconjurtor.
Obiectiv operaional 1.1 Creterea gradului de atractivitate a micro-regiunii Bucovina
de Munte
Msura 1.1.1 - Modernizarea i extinderea infrastructurii fizice rurale de baz n microregiunea Bucovina de Munte
Obiectivul i raportul cu strategia de dezvoltare miza interveniei:
Consolidarea infrastructurii rurale este necesar pentru a asigura o modernizare organizat a
micro-regiunii Bucovina de Munte. Aceasta va conduce la o cretere a calitii vieii pentru toi
cetenii micro-regiunii i la facilitarea dezvoltrii rapide a afacerilor i atragerii de noi investiii.
Obiectivele msurii:
nfiinarea de drumuri noi, extinderea i mbuntirea reelei de drumuri de interes
local (drumuri comunale, vicinale i strzi din interiorul comunelor);
Creterea gradului de echipare cu infrastructur de utilitate public a comunelor din
cadrul micro-regiunii Bucovina de Munte.
Obiectivele msurii rspund att nevoilor identificate n prezentarea teritoriului analiza diagnostic
i n analiza SWOT, ct i problemelor semnalate n cadrul ntlnirilor Grupurilor de Lucru i n
cadrul consultrii populaiei i a mediului de afaceri, respectiv:
Probleme/Nevoi
Nivel
sczut
al
infrastructuri
rutiere
modernizate n zon;
Stare precar a cilor de
acces;
Deficit
major
n
alimentarea cu ap a
comunelor;
Slaba utilizare a surselor
de
energie
neconvenional dei zona
dispune de potenial pentru
crearea de energie verde.

Cum rspunde msura


Prin aceast msur se urmrete realizarea de aciunii legate
de reabilitarea i modernizarea infrastructuri fizice rurale de
baz, care s conduc la modernizarea infrastructurii din
mediul rural precum i la creterea calitii vieii locuitorilor din
zon. Aciunile ntreprinse vizeaz:
modernizarea drumurilor comunale, vicinale i a strzilor
din interiorul comunelor din micro-regiune;
construirea/modernizarea de poduri peste apele din microregiune;
extindere/reabilitare a reelelor de ap i a reelei de
canalizare;
creterea gradului de utilizare a tehnologiei informaiei;
crearea de sisteme de realizare energie neconvenional,
etc.

Msura modernizarea i extinderea infrastructurii fizice de baz din zon alturi de celelalte
msuri stabilite n strategia de dezvoltare a micro-regiunii, precum dezvoltarea i modernizarea
serviciilor de baz din micro-regiune, reabilitarea i modernizarea infrastructurii de mediu i
meninerea i pstrarea motenirii culturale din zon, va conduce la ndeplinirea obiectivul
operaional 1.1 Creterea gradului de atractivitate a mediului rural i implicit la afirmarea
identitii teritoriale locale a mico-regiunii Bucovina de Munte - atingerea prioritii de dezvoltare
numrul 1 a micro-regiunii.
stampila
semnatura
pagina

132

Descrierea interveniei domeniul de acoperire a msurii:


Modernizarea i extinderea infrastructurii fizice rurale de baz n micro-regiunea Bucovina de
Munte urmrete consolidarea infrastructurii rurale din cadrul celor 10 comune partenere n
cadrul GAL-ului.
n prezentarea domeniul de acoperire a msurii s-a avut n vedere doar aciunile/proiectele
considerate a fi prioritare pentru o dezvoltare armonioas i echilibrat a micro-regiunii, precum:
Modernizarea drumurilor comunale, vicinale i a strzilor din interiorul comunelor din microregiune;
Construirea de poduri peste apele din micro-regiune;
Crearea i modernizarea spaiilor pietonale din micro-regiune;
Construire helioport;
Sisteme de furnizare energie electric neconvenional;
Crearea de microhidrocentrale n apele pretabile din micro-regiune;
Accesul locuitorilor i turitilor la telefonie fix, mobil i internet;
Extinderea/reabilitarea reelei de ap potabil i a reelei de canalizare;
Reabilitarea, modernizarea i extinderea reelei electrice din micro-regiune.
Msura, prin aciunile/proiectele stabilite n cadrul acesteia, se ncadreaz n msurile
Programului Naional de Dezvoltare Rural, respectiv:
Msura 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru
economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale, componenta a).
Msura 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi cu privire la
domeniul de aplicabilitate IV din cadrul acestei msuri, respectiv achiziionarea de
echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile dect biocombustibilii.
Aciunile prevzute n cadrul acestei msuri vizeaz realizarea unor serii de operaiuni de
modernizare pe ntreg teritoriul micro-regiunii n funcie de necesitile fiecrei comune partenere.

Beneficiari:
Conform msurilor din PNDR, pot fi beneficiari:
Msura 322 PNDR:
Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare;
Autoritile locale (comune) sau asociaii de dezvoltare intercomunitare prin operatorii
regionali pentru investiiile n infrastructura de ap/ap uzat;
Asociaiile de dezvoltare intercomunitare realizate ntre doua sau mai multe comune nfiinate
conform legislaiei naionale n vigoare.
Msura 312 PNDR:
Micro-ntreprinderile aa cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 i n
legislaia naional n vigoare (avnd mai puin de 10 angajai i o cifr de afaceri anual net
sau active totale avnd o valoare de pn la 2,0 milioane Euro).
Persoane fizice (nenregistrate ca ageni economici) - care se vor angaja ca pn la data
semnrii contractului de finanare s se autorizeze cu un statut minim de persoan fizic
autorizat i s funcioneze ca micro-ntreprindere.
Precizri privind aciunile eligibile:
Tipurile de aciuni sprijinite prin aceast msur i care se regsesc i n msura 322 PNDR, ca
aciuni eligibile, sunt:
nfiinarea de drumuri noi, extinderea i mbuntirea reelei de drumuri de interes local
(drumuri comunale, vicinale i strzi din interiorul comunei) ce aparin proprietii publice a
comunelor din cadrul micro-regiunii;
Prima nfiinare, extinderea i mbuntirea reelei publice de apa (captare, staii de tratare,
alimentare) n comunele din micro-regiune (acestea au sub 10.000 de locuitori);
stampila
semnatura
pagina

133

Prima nfiinare, extinderea i mbuntirea reelei publice de ap uzat (canalizare, staii de


epurare) n comunele din micro-regiune (acestea au sub 10.000 de locuitori).
Tipul de aciune sprijinit prin aceast msur i care se regsete i n msura 312 PNDR, ca
aciune eligibil, este:
Achiziionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile dect
biocombustibilii.

Msura 1.1.2 - Dezvoltarea i modernizarea serviciilor de baz n vederea creterii calitii


vieii locuitorilor din micro-regiunea Bucovina de Munte
Obiectivul i raportul cu strategia de dezvoltare miza interveniei:
Infrastructura fizica de baza slab dezvoltata, n majoritatea comunelor este, de asemenea, una
dintre cauzele care limiteaz dezvoltarea serviciilor de baz n spaiul rural (faciliti culturale,
recreaionale, de ngrijire a copiilor i btrnilor, servicii de transport public etc.). n majoritatea
comunelor i satelor, acestea sunt slab dezvoltate sau n unele cazuri, aproape inexistente.
De asemenea, msura urmrete rezolvarea problemelor legate de aspectul spaiului public din
micro-regiunea Bucovina de Munte, n vederea creterii atractivitii per general a zonei. Se are
n vederea modernizarea principalelor edificii patrimoniale, dotarea locurilor de odihn i recreere
cu mobilier adecvat, creterea i modernizarea locurilor de joac, reorganizarea zonelor
dezafectate. De asemenea, programul urmrete diminuarea aspectelor negative legate de lipsa
spaiilor de desfurare a activitilor de comer dar mai ales modernizarea acestora. Astfel, se
ofer posibilitatea micro-regiunii de a deveni un important trg bucovinean n zon.
Obiectivele specifice ale msurii:
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de sntate i asisten social;
Consolidarea, modernizarea, extinderea i dotarea cldirilor educaionale i culturale:
spaii de nvmnt, spaii de cazare, cantine, diferite faciliti pentru acces i
activiti didactice, sli de sport i terenuri de sport, biblioteci, etc.;
Dezvoltarea i modernizarea spaiului public n vederea asigurrii condiiilor necesare
dezvoltrii echilibrate a micro-regiunii i creterii atractivitii teritoriului.
Obiectivele msurii rspund att nevoilor identificate n prezentarea teritoriului analiza diagnostic
i n analiza SWOT, ct i problemelor semnalate n cadrul ntlnirilor Grupurilor de Lucru i n
cadrul consultrii populaiei i a mediului de afaceri, respectiv:
Probleme/Nevoi
Dotarea
necorespunztoare
a
colilor;
Capacitate sczut de a
asigura servicii sociale
pentru toate categoriile de
persoane
aflate
n
dificultate;
Spaii insuficiente pentru
desfurarea
serviciilor
sociale;
Spaii publice aflate n
stare necorespunztoare
de funcionare;
Lipsa locurilor de joac
pentru copii;
Calitatea slab a serviciilor
culturale datorit cadrului

Cum rspunde msura


Aciunile ntreprinse prin aceast msur urmresc
modernizarea serviciilor de baz din micro-regiunea Bucovina
de Munte, respectiv:
Creterea capacitii de asigurare servicii sociale de
calitate pentru toate persoane aflate n dificultate (copii,
vrstnici, persoane cu dizabiliti);
mbuntirea
actului
medical
prin
construirea/modernizarea dispensarelor din microregiune;
Realizarea de programe pentru combaterea abandonului
colar;
Reabilitarea i amenajarea instituiilor de educaie din
micro-regiune;
Suplimentarea fondului de carte a bibliotecilor din microregiune;
Amenajarea de terenuri de sport;
Creterea numrului de locuri de joac pentru copii n
vederea dezvoltrii armonioase a acestora.
stampila
semnatura
pagina

134

de desfurare degradat.
Modernizarea i dezvoltarea serviciilor de baz din zon va
conduce la ndeplinirea obiectivul operaional 1.1 Creterea
gradului de atractivitate a micro-regiunii Bucovina de Munte i
implicit la afirmarea identitii teritoriale locale a micro-regiunii atingerea prioritii generale de dezvoltare numrul 1 a microregiunii.

Descrierea interveniei domeniul de acoperire a msurii:


n spaiul rural, activitatea cultural este organizat n jurul cminului/centrului cultural al
comunei. Majoritatea cminelor culturale, caselor de cultur i a altor aezminte culturale se afl
ntr-o stare continu de degradare, astfel, nu se pot oferi servicii culturale populaiei din microregiune, aspect ce se rsfrnge i asupra situaiei educaionale a acesteia.
Dezvoltarea i modernizarea serviciilor de baz din micro-regiunea Bucovina de Munte
urmrete dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de sntate, asisten social, educaional
i cultural n cadrul celor 10 comune partenere n cadrul GAL-ului.
n prezentarea domeniul de acoperire a msurii s-a avut n vedere doar aciunile considerate a fi
prioritare pentru o dezvoltare armonioas i echilibrat a micro-regiunii, precum:
Crearea unui centru de zi pentru copii, vrstnici i persoane cu dizabiliti;
Crearea de cmine pentru btrni;
Iniierea i sprijinirea programelor pentru combaterea abandonului colar;
Construirea/modernizarea dispensarelor din micro-regiune;
Reabilitarea i amenajarea instituiilor de educaie din micro-regiune;
nfiinarea de noi uniti educaionale n sistem public sau/i privat;
Suplimentarea fondului de carte a bibliotecilor din micro-regiune;
Crearea/amenajarea de terenuri de sport;
Crearea i modernizarea de spaii de joac pentru copii i locuri de recreere pentru
locuitorii din micro-regiune;
Modernizare piee agroalimentare pentru locuitori comunelor din micro-regiune;
Crearea i modernizarea de spaii pentru vnzarea de produse i obiecte;
Reabilitarea i modernizarea spaiului public din zonele centrale ale comunelor;
Reabilitare Cmine Culturale n comunele din micro-regiune.
Msura, prin aciunile stabilite n cadrul acesteia, se ncadreaz n msurile Programului Naional
de Dezvoltare Rural, respectiv:
Msura 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru
economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale, componenta b).
Aciunile prevzute n cadrul acestei msuri vizeaz realizarea unor serii de operaiuni de
modernizare pe ntreg teritoriul micro-regiunii n funcie de necesitile fiecrei comune partenere.
Beneficiari:
Conform msurilor din PNDR, pot fi beneficiari:
Msura 322 PNDR:
Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare;
Autoritile locale (comune) sau asociaii de dezvoltare intercomunitare prin operatorii
regionali pentru investiiile n infrastructura de ap/ap uzat;
Asociaiile de dezvoltare intercomunitare realizate ntre doua sau mai multe comune nfiinate
conform legislaiei naionale n vigoare;
ONG-uri, aezminte culturale i instituii de cult definite conform legislaiei naionale n
vigoare.

Precizri privind aciunile eligibile:


stampila
semnatura
pagina

135

Tipurile de aciuni sprijinite prin aceast msur i care se regsesc i n msura 322 PNDR, ca
aciuni eligibile, sunt:
nfiinarea, amenajarea spaiilor publice de recreere pentru populaia rural (parcuri, spaii de
joac pentru copii, terenuri de sport, piste de biciclete);
Renovarea cldirilor publice (ex. primrii) i amenajri de parcri, piee, spaii pentru
organizarea de trguri etc.);
Investiii n sisteme de producere i furnizare de energie din surse regenerabile ca parte
component a unui proiect integrat (n situaia n care este vorba de un proiect de renovare a
unei cldiri publice);
Prima nfiinare i dotarea infrastructurii aferente serviciilor sociale precum centrele de ngrijire
copii, btrni i persoane cu nevoi speciale;
Investiii n construcia de grdinie noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora;
Achiziionarea de microbuze care s asigure transportul public pentru comunitatea local n
zonele unde o astfel de investiie nu este atractiv pentru companiile private dar care este
indispensabil pentru comunitate i vine n sprijinul rezolvrii unei importante nevoi sociale
inclusiv construirea de staii de autobuz;
Achiziionarea de utilaje i echipamente pentru serviciile publice (de deszpezire, ntreinere
spaii verzi etc.) dac fac parte din investiia iniial pentru nfiinarea serviciului;
Investiii de renovare, modernizarea i dotarea aferent aezmintelor culturale, inclusiv prima
achiziie de cri, materiale audio, achiziionarea de costume populare i instrumente muzicale
tradiionale n vederea promovrii patrimoniului cultural imaterial ca parte component a
proiectului. De asemenea vor fi susinute cheltuielile cu achiziionarea de echipamente
hardware, software, inclusiv costurile de instalare i montaj.
Msura 1.1.3 - Reabilitarea i modernizarea infrastructurii de mediu
Obiectivul i raportul cu strategia de dezvoltare miza interveniei:
"Mediul natural", respectiv, aerul, apele curgtoare, solul - subsolul i formele de via pe care
aceste ecosisteme le creeaz i le susin, reprezint elementul cel mai important pentru
dezvoltarea unei comunitii.
Obiectivul specific al msurii:
Dezvoltarea i modernizarea sistemului de canalizare a apei reziduale, de salubritate
i gestionare a deeurilor i reducerea riscurilor naturale n vederea creterii calitii
vieii la nivelul comunitii.
Obiectivul msurii rspunde att nevoilor identificate n prezentarea teritoriului analiza diagnostic
i n analiza SWOT, ct i problemelor semnalate n cadrul ntlnirilor Grupurilor de Lucru i n
cadrul consultrii populaiei i a mediului de afaceri, respectiv:
Probleme/Nevoi
Exploatare neraional a
fondului forestier din zon;
Nentreinerea
albiilor
rurilor i lipsa lucrrilor
pentru aprarea mpotriva
inundaiilor;
Plan de gestionare a
deeurilor deficitar;
Atitudine
necorespunztoare
a
populaiei la problemele de
mediu.

Cum rspunde msura


Prin aceast msur se urmrete realizarea unei serii de
aciuni legate de reabilitarea i modernizarea infrastructurii de
mediu, respectiv:
Realizarea/modernizarea staiilor de epurare a apelor
uzate;
Dezvoltarea unui sistem de colectare selectiv a deeurilor;
Amenajare de platforme ecologice n cadrul comunelor
pentru depozitare temporar a deeurilor menajere;
Realizarea de activiti de curare a rurilor de vegetaia n
exces i de deeurile menajere;
Realizarea de studii geotehnice care s ofere soluii tehnice
de consolidare a versanilor pretabili la alunecri de teren,
precum i realizarea de aciuni de mpdurire a acestor
versani.

stampila
semnatura
pagina

136

Implementarea acestor proiecte va genera meninerea i chiar


mbuntirea calitii mediului din micro-regiune.
Reabilitarea i modernizarea infrastructurii de mediu din zon va conduce la ndeplinirea obiectivul
operaional 1.1 Creterea gradului de atractivitate a micro-regiunii Bucovina de Munte i implicit
la afirmarea identitii teritoriale locale a mico-regiunii - atingerea prioritii 1 de dezvoltare a microregiunii.
Descrierea interveniei domeniul de acoperire a msurii:
Reabilitarea i modernizarea infrastructurii de mediu reprezint una dintre principalele preocuprii
ale Uniunii Europene. Odat cu aderarea Romniei la UE, aceast preocupare a devenit o
prioritate la nivel naional. Avnd n vedere acestea, msura urmrete meninerea unui spaiu
nepoluant la nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte.
n prezentarea domeniul de acoperire a msurii s-au avut n vedere doar aciunile considerate a fi
prioritare pentru o dezvoltare armonioas i echilibrat a micro-regiunii, precum:
Realizarea/modernizarea staiilor de epurare a apelor uzate;
Dezvoltarea unui sistem de colectare selectiv a deeurilor;
Amenajare de platforme ecologice n cadrul comunelor pentru depozitare temporar a
deeurilor menajere;
Realizarea de activiti de curare a rurilor de vegetaia n exces i de deeurile
menajere;
Realizarea de studii geotehnice care s ofere soluii tehnice de consolidare a versanilor
pretabili la alunecri de teren, precum i realizarea de aciuni de mpdurire a acestor
versani.
Msura, prin aciunile stabilite n cadrul acesteia, se ncadreaz n msurile Programului Naional
de Dezvoltare Rural, respectiv:
Msura 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru
economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale, componenta a);
Msura 125 mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea
agriculturii i silviculturii;
Msura 221 Prima mpdurire a terenurilor agricole.
Aciunile prevzute n cadrul acestei msuri vizeaz realizarea de operaiuni de modernizare pe
ntreg teritoriul micro-regiunii n funcie de necesitile fiecrei comune partenere.
Beneficiari:
Conform msurilor din PNDR, pot fi beneficiari:
Msura 322 PNDR:
Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare;
Autoritile locale (comune) sau asociaii de dezvoltare intercomunitare prin operatorii
regionali pentru investiiile n infrastructura de ap/ap uzat;
Asociaiile de dezvoltare intercomunitare realizate ntre doua sau mai multe comune nfiinate
conform legislaiei naionale n vigoare.
Msura 125 PNDR:
Organizaii/federaii de utilitate public ale proprietarilor/deintorilor de terenuri agricole
constituite n conformitate cu legislaia n vigoare;
Consilii locale i asociaii ale acestora.
Msura 221 PNDR:
Deintorii privai de teren agricol, pentru nfiinarea plantaiei forestiere i executarea lucrrilor
de ntreinere pe o perioada de 5 ani, precum i o prima compensatorie pentru pierderea de
venit prin mpdurire, stabilita pe an i pe ha, pentru o perioada de 15 ani;
Autoriti publice locale deintoare de teren agricol, numai pentru nfiinarea plantaiei. Dac
stampila
semnatura
pagina

137

terenul agricol destinat mpdurii este concesionat de o persoana fizic sau juridic, primele
pentru ntreinerea plantaiei i cele compensatorii, prevzute la alineatul precedent, pot fi de
asemenea acordate.
Precizri privind aciunile eligibile:
Tipurile de aciuni sprijinite prin aceast msur i care se regsesc i n msura 322 PNDR, ca
aciuni eligibile, sunt:
Investiii n staii de transfer pentru deeuri i dotarea cu echipamente de gestionare a
deeurilor.
Tipurile de aciuni sprijinite prin aceast msur i care se regsesc i n msura 125 PNDR, ca
aciuni eligibile, sunt:
Lucrri de corectare a torenilor, situate n fond funciar agricol.
Tipurile de aciuni sprijinite prin aceast msur i care se regsesc i n msura 221 PNDR, ca
aciuni eligibile, sunt:
Extinderea suprafeei ocupate de pduri prin sprijinirea lucrrilor de mpdurire i ntreinere a
plantaiilor.

Obiectiv operaional 1.2 Conservarea patrimoniului natural i valorificarea


patrimoniului material i imaterial din micro-regiune
Msura 1.2.1 Protejarea i punerea n valoare a motenirii culturale i naturale a microregiunii Bucovina de Munte
Obiectivul i raportul cu strategia de dezvoltare miza interveniei:
Micro-regiunea reprezint un important centru al motenirii culturale (pstrarea tradiiilor, a
obiceiurilor, arta meteugurilor, ansambluri de biserici, situri arheologice, centre istorice etc.) i
adpostete o bogat cultur tradiional, o arhitectur divers i un mod de via bazat pe valori
tradiionale. Totui micro-regiunea nu reuete s utilizeze cu succes aceste resurse unice n
avantajul economic al populaiei.
Obiectivele specifice ale msurii:
Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului arhitectural precum i
crearea/modernizarea infrastructurii conexe
Conservarea rezervaiilor naturale i punerea n valoare a zonelor naturale protejate
existente n micro-regiune n vederea creterii atractiviti turistice a micro-regiunii
Promovarea patrimoniului cultural imaterial de la nivelul micro-regiunii n vederea
afirmrii identitii locale
Obiectivul msurii rspunde att nevoilor identificate n prezentarea teritoriului analiza diagnostic
i n analiza SWOT, ct i problemelor semnalate n cadrul ntlnirilor Grupurilor de Lucru i n
cadrul consultrii populaiei i a mediului de afaceri, respectiv:
Probleme/Nevoi
Degradare
treptat
a
fondului de patrimoniul
cultural construit existent;
Valorificare ineficient a
unor zone cu concentrare
mare de monumente ale
naturii;
Lipsa
spaiilor
pentru
valorificare
eficient
a
patrimoniului mobil din

Cum rspunde msura


Prin aceast msur se urmrete realizarea de aciuni legate
de modernizarea i dotarea aezmintelor culturale, precum i
conservarea patrimoniului natural:
Conservarea i protejarea monumentelor naturii;
Aciuni de punere n valoare a ariilor naturale protejate;
Studii cu privire la habitatele de psri i animale existente
n zon;
Realizarea unei baze de date cu obiectele din patrimoniu
imaterial al micro-regiunii;
Crearea unei reele de valorificare a patrimoniului material
stampila
semnatura
pagina

138

zon;
Insuficient valorificare a
tuturor
elementelor
ce
alctuiesc cadrul natural.

i imaterial prin reabilitarea i punerea n valoare a


muzeelor satelor din micro-regiune.

Conservarea patrimoniului natural i restaurarea, modernizarea i dotarea aezmintelor culturale


din zon va conduce la ndeplinirea obiectivul operaional 1.2 Conservarea patrimoniului natural i
valorificarea patrimoniului material i imaterial din micro-regiune i implicit la afirmarea identitii
teritoriale locale a mico-regiunii Bucovina de Munte - atingerea prioritii numrul 1 de dezvoltare
a micro-regiunii.
Descrierea interveniei domeniul de acoperire a msurii:
Msura urmrete gsirea de soluii optime de conservare a rezervaiilor forestiere, floristice,
geologice i paleontologice existente la nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte. De
asemenea, urmrete conservarea siturilor Natura 2000 existe n zon dar i identificarea de noi
situri.
n prezentarea domeniul de acoperire a msurii s-au avut n vedere aciunile considerate
prioritare pentru dezvoltarea durabil a micro-regiunii, astfel:
Conservarea i protejarea monumentelor naturii i ariilor naturale protejate;
Realizarea de studii cu privire la habitatele de psri i animale existente n zon;
Creare, renovare i modernizare muzee i centre pentru promovarea culturii tradiionale
din micro-regiune;
Realizarea unei baze de date cu obiectele din patrimoniu imaterial al micro-regiunii;
Crearea unei reele de valorificare a patrimoniului material i imaterial din micro-regiune.
Msura, prin aciunile stabilite n cadrul acesteia, se ncadreaz n msurile Programului Naional
de Dezvoltare Rural, respectiv:
Msura 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru
economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale, componenta c);
Aciunile prevzute n cadrul acestei msurii vizeaz realizarea operaiunilor de modernizare pe
ntreg teritoriul micro-regiunii n funcie de necesitile fiecrei comune partenere.
Beneficiari:
Conform msurilor din PNDR, pot fi beneficiari:
Msura 322 PNDR:
Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare;
Autoritile locale (comune) sau asociaii de dezvoltare intercomunitare prin operatorii
regionali pentru investiiile n infrastructura de ap/ap uzat;
Asociaiile de dezvoltare intercomunitare realizate ntre doua sau mai multe comune nfiinate
conform legislaiei naionale n vigoare.
ONG-uri, aezminte culturale i instituii de cult definite conform legislaiei naionale n
vigoare;
Persoane fizice i juridice care dein n proprietate sau administreaz obiective de patrimoniu
cultural/natural de interes local.

Precizri privind aciunile eligibile:


Tipurile de aciuni sprijinite prin aceast msur i care se regsesc i n msura 322 PNDR, ca
aciuni eligibile, sunt:
Restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural - grupa B i
natural din spaiul rural (peteri, arbori seculari, cascade etc.);
Studii privind patrimoniul cultural (material i imaterial) din spaiul rural cu posibilitatea de
valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii;
Achiziionare de echipamente pentru expunerea i protecia patrimoniului cultural.
Investiii de renovare, modernizarea i dotarea aferenta a aezmintelor culturale, inclusiv
stampila
semnatura
pagina

139

prima achiziie de cri, materiale audio, achiziionarea de costume populare i instrumente


muzicale tradiionale n vederea promovrii patrimoniului cultural imaterial ca parte
componenta a proiectului. De asemenea vor fi susinute cheltuielile cu achiziionarea de
echipamente hardware, software, inclusiv costurile de instalare i montaj.

Obiectiv operaional 1.3 Crearea unui brand local


Msura 1.3.1 - Dezvoltarea i modernizarea ofertei de produse specifice n conformitate cu
resursele i oportunitile de care dispune micro-regiunea, precum i participarea la trguri
regionale, naionale i internaionale cu produse locale
Obiectivul i raportul cu strategia de dezvoltare miza interveniei:
Pentru a crea un brand zonal cu privire la anumite produse sau servicii, este necesar ca la nivel
local ntreprinztorii s fie susinui i, de asemenea, s existe concuren local care s
determine orientare, n special, spre calitate a produselor i serviciilor. Msura urmrete i
rezolvarea problemei legate de lipsa de vizualizare a produselor specifice zonei, prin gsirea
soluiilor optime de promovare a acestora.
Obiectivele specifice ale msurii:
Crearea unui brand comercial autohton n vederea recunoaterii naionale i
internaionale a produselor specifice micro-regiunii Bucovina de Munte;
Promovarea produselor, obiceiurilor i tradiiilor n cadrul trgurilor organizate la
nivel regional, naional i internaional;
Crearea i/sau modernizarea evenimentelor (festivaluri, trguri) locale n vederea
crerii unei imagini locale.
Obiectivul msurii rspunde att nevoilor identificate n prezentarea teritoriului analiza diagnostic
i n analiza SWOT, ct i problemelor semnalate n cadrul ntlnirilor Grupurilor de Lucru i n
cadrul consultrii populaiei i a mediului de afaceri, respectiv:
Probleme/Nevoi
Lipsa
unor
produse
realizate sub o marc a
zonei;
Infrastructur (centre de
colectare, procesare i
desfacere a produselor
autohtone,
piee
agroalimentare)
insuficient
pentru
valorificarea
resurselor
naturale (fructe de pdure,
ciuperci, lapte, carne, etc.)
ce provin din zon.
Promovarea insuficient a
evenimentelor care pun n
eviden
tradiiile
i
obiceiurile din regiune;
Zona nu beneficiaz de
promovare la nivel naional
i
regional,
nemanifestndu-se interes
n acest sens.

Cum rspunde msura


Prin aceast msur se urmrete realizarea de aciuni de
dezvoltare i modernizare a ofertei de produse specifice n
conformitate cu resursele i oportunitile de care dispune
micro-regiunea, precum i participarea la trguri regionale,
naionale i internaionale cu produse locale, astfel:
Realizarea i implementarea unui plan de marketing
pentru promovarea produselor specifice micro-regiunii;
Realizarea unui studiu privind potenialul economic i
analiza calitii produselor din micro-regiune;
Susinerea participri productorilor de obiecte i
produse specifice zonei la trguri, conferine i expoziii
interne i internaionale;
Identificarea i promovarea specificului micro-regiunii
Bucovina de Munte.
Crearea de trguri la care s participe toate etniile
conlocuitoare din zon;
Iniierea i/sau organizarea de noi manifestri culturale
i tradiionale la nivelul micro-regiunii.

stampila
semnatura
pagina

140

Dezvoltarea i modernizarea ofertei de produse specifice n conformitate cu resursele i


oportunitile de care dispune micro-regiunea, precum i participarea la trguri regionale, naionale
i internaionale cu produse locale din zon va conduce la ndeplinirea obiectivul operaional 1.3
Crearea unui brand local i implicit la afirmarea identitii teritoriale locale a mico-regiunii
Bucovina de Munte - atingerea prioritii generale 1 de dezvoltare a micro-regiunii.
Descrierea interveniei domeniul de acoperire a msurii:
Producerea, susinerea i promovarea produselor specifice zonei reprezint un mijloc de
dezvoltare a economiei locale. Expoziiile i trgurile pot deveni o ramp de lansare pentru
intrarea productorilor locali pe piaa naional.
n prezentarea domeniul de acoperire a msurii s-au avut n vedere aciuni alese ca fiind
prioritare, astfel:
Realizarea i implementarea unui plan de marketing pentru promovarea produselor
specifice micro-regiunii;
Realizarea unui studiu privind potenialul economic i analiza calitii produselor din microregiune;
Susinerea participri productorilor de obiecte i produse specifice zonei la trguri,
conferine i expoziii interne i internaionale;
Identificarea i promovarea specificului micro-regiunii Bucovina de Munte.
Crearea de trguri la care s participe toate etniile conlocuitoare din zon;
Iniierea i/sau organizarea de noi manifestri culturale i tradiionale la nivelul microregiunii.
Msura, prin aciunile stabilite n cadrul acesteia, se ncadreaz n msurile Programului Naional
de Dezvoltare Rural, respectiv:
Msura 123 Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere;
Msura 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi;
Msura 313 ncurajarea activitilor turistice.
Aciunile prevzute n cadrul acestei msuri vizeaz realizarea de operaiuni de modernizare pe
ntreg teritoriul micro-regiunii n funcie de necesitile fiecrei comune partenere.
Beneficiari:
Conform msurilor din PNDR, pot fi beneficiari:
Msura 123 PNDR:
Micro-ntreprinderi - definite n conformitate cu Recomandarea (CE) nr. 361/2003;
Msura 312 PNDR:
Micro-ntreprinderile aa cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 i n
legislaia naional n vigoare (avnd mai puin de 10 angajai i o cifr de afaceri anual net
sau active totale avnd o valoare de pn la 2,0 milioane Euro).
Persoane fizice (nenregistrate ca ageni economici) - care se vor angaja ca pn la data
semnrii contractului de finanare s se autorizeze cu un statut minim de persoan fizic
autorizat i s funcioneze ca micro-ntreprindere.
Msura 313 PNDR:
Micro-ntreprinderile;
Persoane fizice (nenregistrate ca ageni economici) - care se vor angaja ca pn la data
semnrii contractului de finanare s se autorizeze cu un statut minim de persoan fizic
autorizat i s funcioneze ca micro-ntreprindere;
Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare, precum i
asociaiile de dezvoltare intercomunitare realizate doar ntre comune i nfiinate conform
legislaiei naionale n vigoare;
ONG-uri.

stampila
semnatura
pagina

141

Precizri privind aciunile eligibile:


Tipurile de aciuni sprijinite prin aceast msur i care se regsesc i n msura 123 PNDR, ca
aciuni eligibile, sunt:
Construcii noi i modernizarea tuturor categoriilor de spaii i ncperi pentru producerea i
stocarea produselor forestiere, necesare realizrii proiectului, inclusiv utiliti i branamente
care nu depesc 10% din valoarea eligibil a proiectului;
Achiziionarea sau achiziionarea n leasing de noi instalaii, maini i echipamente pentru
recoltarea (n cazul proceselor tehnologice complexe), transportul i procesarea primar a
produselor forestiere (lemnoase i nelemnoase), precum i investiii pentru modernizarea i
retehnologizarea capacitilor existente, aa cum sunt prevzute n studiile de fezabilitate, cu
respectarea standardelor de mediu i securitate a muncii.
Tipurile de aciuni sprijinite prin aceast msur i care se regsesc i n msura 312 PNDR, ca
aciuni eligibile, sunt:
Investiii pentru dezvoltarea activitilor meteugreti, de artizanat i a altor activiti
tradiionale non-agricole cu specific local (prelucrarea fierului, lnii, olritul, brodatul,
confecionare instrumente muzicale tradiionale etc.), precum i marketingul acestora (mici
magazine de desfacere a propriilor produse obinute din aceste activiti).

Tipul de aciune sprijinit prin aceast msur i care se regsete i n msura 313 PNDR, ca
aciune eligibil, este:
Elaborare de materiale promoionale precum prima editare a materialelor n scopul promovrii
aciunilor turistice: brouri de prezentare, panouri de informare etc.

Finanare:
Ajutorul public (FEADR + contribuia public naional): 76,92%
Sume
Nr. de proiecte
prevzute
M 1.1.1
M 1.1.2 - 2 proiecte
M 1.1.3
M 1.2.1 - 1 proiect
M 1.3.1 - 2 proiecte

Cost total
mediu
0
160.000
0
260.000
230.000

Estimarea
costului
total pe
msur

Contribuia
FEADR msur

0
320.000
0
260.000
460.000

0
256.000
0
128.000
256.000

Contribuia
public
naional
0
64.000
0
32.000
64.000

stampila
semnatura
pagina

Contribuia
privat
0
0
0
100.000
140.000

142

Indicatori de monitorizare
Planul de Dezvoltare Local are n vedere atingerea urmtorilor indicatori:
Prioritatea de
dezvoltare
Obiectiv operaional
Msura

1.1.1 - Modernizarea
i extinderea
infrastructuri fizice
rurale de baz n
micro-regiunea
Bucovina de Munte

1.1.2 - Dezvoltarea i
modernizarea
serviciilor de baz n
vederea creterii
calitii vieii
locuitorilor din microregiunea Bucovina
de Munte

1.1.3 - Reabilitarea i
modernizarea
infrastructurii de
mediu

1 Afirmarea identitii teritoriale prin dezvoltarea i modernizarea


infrastructurii, pstrarea i conservarea patrimoniului rural i a
specificului cultural, protejnd n acelai timp mediul nconjurtor
1.1 Creterea gradului de atractivitate a micro-regiunii Bucovina
de Munte
Indicatori de impact
Indicatori de rezultate
Nr. de km de strad modernizat;
nfiinarea de drumuri noi,
extinderea i mbuntirea
Nr. de km de trotuare reabilitate,
reelei de drumuri de interes
inclusiv faciliti pentru persoanele
local (drumuri comunale,
cu dizabiliti;
vicinale i strzi din
Nr. km de zon pietonal;
interiorul comunelor);
Nr. de poduri modernizate.
Nr. de km de reele de utiliti
Creterea gradului de
construite;
echipare cu infrastructur
de utilitate public a
Nr. de km de reele de utiliti
comunelor din cadrul microreabilitate i modernizate;
regiunii Bucovina de
Nr. structuri ce utilizeaz energia
Munte
neconvenional.
Nr. de dispensare
Dezvoltarea i
modernizate/nfiinate;
modernizarea infrastructurii

Nr. de echipamente medicale noi


de sntate i asisten
achiziionate;
social;
Nr. de uniti de nvmnt
reabilitate.
Consolidarea,
modernizarea, extinderea i
dotarea cldirilor
educaionale i culturale:
Nr. de uniti de nvmnt dotate
spaii de nvmnt, spaii
cu echipamente IT;
de cazare, cantine, diferite
Nr. de sli de sport
faciliti pentru acces i
construite/reabilitate.
activiti didactice, sli de
sport i terenuri de sport,
biblioteci, etc.
Nr. de piee agro-alimentare
Dezvoltarea i
modernizate;
modernizarea spaiului
public n vederea asigurrii
Nr. cmine culturale i cldiri de
condiiilor necesare
interes turistic i cultural din microdezvoltrii echilibrate a
regiune reabilitate;
micro-regiunii i creterii
Suprafaa spaiului public din
atractivitii teritoriului.
micro-regiune reabilitat.
Dezvoltarea i
modernizarea sistemului de
canalizare a apei reziduale,
de salubritate i gestionare
a deeurilor i stoparea
riscurilor naturale n
vederea creterii calitii
vieii la nivelul comuniti.

Nr. de km de reea de ap uzat


modernizat/extins;

Staie de epurare modernizat;


Nr. de puncte colectare selectiv;
Platform ecologic pentru
depozitarea deeurilor menajere;

Igienizare ruri din micro-regiune;


Stabilizare versani.
stampila
semnatura
pagina

143

Obiectiv operaional
Msura

1.2.1 Protejarea i
punerea n valoare a
motenirii culturale i
naturale a microregiunii Bucovina de
Munte

1.2 Conservarea patrimoniului natural i valorificarea


patrimoniului material i imaterial din micro-regiune
Indicatori de impact
Indicatori de rezultate
Conservarea rezervaiilor
naturale i punerea n
valoare a zonelor naturale
Nr. de obiective din patrimoniul
protejate existente n microcultural rural restaurate,
regiune n vederea creterii
consolidate i conservate;
atractiviti turistice a micro Studii privind patrimoniul cultural
regiunii;
(material i imaterial) din spaiul
Restaurarea i valorificarea
durabil a patrimoniului
arhitectural precum i
crearea/modernizarea
infrastructurii conexe;
Promovarea patrimoniului
cultural imaterial de la
nivelul micro-regiunii n
vederea afirmrii identitii
locale.

Obiectiv operaional
Msura

1.3.1 Dezvoltarea i
modernizarea ofertei
de produse specifice
n conformitate cu
resursele i
oportunitile de care
dispune microregiunea, precum i
participarea la trguri
regionale, naionale i
internaionale cu
produse locale

rural realizate;

Nr. de echipamente pentru

1.3 Crearea unui brand local


Indicatori de impact
Crearea unui brand
comercial autohton n
vederea recunoateri
naionale i internaionale a
produselor specifice microregiunii Bucovina de
Munte;

Promovarea produselor,
obiceiurilor i tradiiilor n
cadrul trgurilor organizate
la nivel regional, naional i
internaional.

Crearea i/sau
modernizarea
evenimentelor (festivaluri,
trguri) locale n vederea
crerii unei imagini locale

expunerea i protecia patrimoniului


cultural rural achiziionate;
Nr. aezminte culturale renovate,
modernizate i dotate
corespunztor;
Activiti de promovare a
patrimoniului micro-regiunii.

Indicatori de rezultate

Studii privind potenialul economic


local realizate;

Analize privind calitatea produselor


locale realizate;

Nr. de materiale promoionale

pentru promovarea produselor,


obiceiurilor i tradiiilor locale
realizate;
Nr. de participri la trguri
regionale, naionale i/sau
internaionale.
Nr. de manifestri culturale i
tradiionale realizate la nivelul
micro-regiunii;
Nr. de participani la evenimentele
locale.

Prioritatea 2 Creterea competitivitii economice a zonei avnd la baz diversificarea i


promovarea activitilor agricole i non-agricole
Obiectiv operaional 2.1 - Dezvoltarea durabil a sectorului agricol prin creterea
capacitii actorilor economici de a se adapta la cerinele pieei

stampila
semnatura
pagina

144

Msura 2.1.1 - Respectarea principiului dezvoltrii durabile n agricultur prin mbuntirea


managementului general al exploataiilor agricole i a unitilor de procesare a produselor
agricole
Obiectivul i raportul cu strategia de dezvoltare miza interveniei:
Restructurarea sectorului agricol, absolut necesar pentru implementarea dezvoltrii durabile a
mediului rural, implic preocuparea permanent pentru creterea performanelor economice a
exploataiilor agricole concomitent cu introducerea msurilor de protecie a mediului i de
dezvoltare social a mediului rural.
Obiectivele specifice ale msurii:
Modernizarea i restructurarea sectorului agroalimentar i forestier n vederea
creterii productivitii munci i a accesului pe pia
ncurajarea nfiinri grupurilor de cresctori de animale i productori din sectorul
agricol n vederea obinerii de produse de calitate
mbuntirea competitivitii fermelor comerciale i de semi-subzisten
Obiectivele msurii rspund att nevoilor identificate n prezentarea teritoriului analiza diagnostic
i n analiza SWOT, ct i problemelor semnalate n cadrul ntlnirilor Grupurilor de Lucru i n
cadrul consultrii populaiei i a mediului de afaceri, respectiv:
Probleme/Nevoi
Dotare tehnic nvechit i
necesar
insuficient
desfurrii de activiti
agricole i de prelucrare;
Deficiene n prelucrarea i
comercializarea produselor
agricole;
Lipsa capitalului pentru
mecanizarea
i
biotehnologizarea
agriculturii

Cum rspunde msura


Prin aceast msur se urmrete realizarea unui ansamblu
de aciuni legate de mbuntirea managementului general al
exploataiilor agricole i a unitilor de procesare a produselor
agricole, astfel:
nfiinare de asociaii de crestri de animale;
Crearea de grupuri de productori de materie prim
rezultat din agricultur;
Dezvoltare de microferme;
Susinerea fermelor de semi-subzisten;
Amenajarea punilor comunale (mprejmuire, drum de
acces, curare, etc.);
Crearea de pepiniere pentru plantarea de puiei.

Respectarea principiului dezvoltrii durabile n agricultur prin mbuntirea managementului


general al exploataiilor agricole i a unitilor de procesare a produselor agricole din zon va
conduce la ndeplinirea obiectivul operaional 2.1 Dezvoltarea durabil a sectorului agricol prin
creterea capacitii actorilor economici de a se adapta la cerinele pieei i implicit la creterea
competitivitii economice a zonei avnd la baz diversificarea i promovarea activitilor agricole
i non-agricole din micro-regiunea Bucovina de Munte - atingerea prioritii de dezvoltare 2 a
planului de dezvoltare local.
Descrierea interveniei domeniul de acoperire a msurii:
Pentru mbuntirea managementului general al exploataiilor agricole i a unitilor de
procesare a produselor agricole sunt necesare msuri de reducere a costurilor, creterea
dimensiunii fermelor, promovarea inovaiei, orientarea ctre pia, investiii n capitalul fizic i
uman, diversificarea activitilor economice, obinerea de produse de calitate, ecologice, folosirea
de tehnologii mai puin poluante.
n prezentarea domeniul de acoperire a msurii s-au avut n vedere aciunile alese ca fiind
prioritare pentru dezvoltarea durabil a sectorului agricol, astfel:
nfiinare de asociaii de cresctori de animale;
nfiinarea de grupuri de productori locali;
Dezvoltare de microferme i sprijinirea fermelor de semi-subzisten;
stampila
semnatura
pagina

145

Amenajarea punilor comunale (mprejmuire, drum de acces, curare, etc.);


Crearea de pepiniere pentru plantarea de puiei;
Furnizarea de servicii de consiliere i consultan agricultorilor.
Msura, prin aciunile stabilite n cadrul acesteia, se ncadreaz n msurile Programului Naional
de Dezvoltare Rural, respectiv:
Msura 112 Instalarea tinerilor fermieri
Msura 122 mbuntirea valorii economice a pdurii
Msura 125 mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea
agriculturii i silviculturii
Msura 142 nfiinarea grupurilor de productori
Msura 141 Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzisten;
Msura 143 Furnizarea de servicii de consiliere i consultan pentru agricultori
Aciunile prevzute n cadrul acestei msuri vizeaz realizarea de operaiuni de modernizare pe
ntreg teritoriul micro-regiunii n funcie de necesitile fiecrei comune partenere.
Beneficiari:
Conform msurilor din PNDR, pot fi beneficiari:
Msura 112 PNDR:
Fermieri care ndeplinesc la momentul solicitrii sprijinului urmtoarele condiii:
Au vrsta sub 40 de ani i se instaleaz pentru prima dat n exploataiile agricole, ca i
conductori (efi) ai exploataiei;
Dein sau se angajeaz s dobndeasc competene i calificri profesionale n raport cu
activitatea pe care urmeaz s o desfoare.
Prezint un Plan de afaceri pentru dezvoltarea activitilor agricole din cadrul exploataiei,
Sunt membri ai familiei de fermier, care au lucrat mai mult de 50% din timpul lor de lucru n
cadrul fermei (nu neaprat n ferma familiei de fermier) cu cel puin 12 luni naintea
instalrii sale pe cont propriu.
Nivelul minim de calificare solicitat este: - absolvent de liceu sau de coal
profesional/coal de arte i meserii n domeniul agricol, veterinar i economic cu profil
agricol; - absolvent de liceu care prezint un certificat de calificare sau un certificat de
absolvirea unui curs de formare de minim 150 de ore n domeniul agricol.
Msura 122 PNDR:
Proprietari privai de pdure, persoane fizice sau asociaii ale acestora;
Comuniti locale deintoare de pdure n comun (cu drept de proprietate indivizibil) sau
asociaiile acestora;
Comune deintoare de pdure sau asociaiile acestora;
Alte categorii de deintori de pdure diferite de proprietatea de stat, deintori de pdure
independeni (biserici, spitale, scoli) i asociaiile acestora;
Asociaii mixte din oricare din categoriile de mai sus.
Msura 125 PNDR:
Organizaii/federaii de utilitate public ale proprietarilor/deintorilor de terenuri agricole
constituite n conformitate cu legislaia n vigoare;
Consilii locale i asociaii ale acestora.
Msura 141 PNDR:
Fermieri persoan fizic sau juridic, a crei exploataie este situat pe teritoriul rii i are o
dimensiune egal sau mai mare de 2 UDE, care practic n principal activiti agricole i care
este nregistrat n Registrul fermelor/Registru agricol.
Msura 142 PNDR:
Grupuri de productori recunoscute oficial ncepnd cu 1 ianuarie 2007 pn la 31 decembrie
2013, conform prevederilor legislaiei n vigoare.
stampila
semnatura
pagina

146

Msura 14 PNDR:
Fermieri care dein ferme de semi-subzisten.

Precizri privind aciunile eligibile:


Tipurile de aciuni sprijinite prin aceast msur i care se regsesc i n msura 142 PNDR, ca
aciuni eligibile, sunt:
ncurajarea nfiinrii i funcionrii administrative a grupurilor de productori, recunoscute n
conformitate cu prevederile legislaiei naionale n vigoare;
Tipul de aciune sprijinit prin aceast msur i care se regsete i n msura 125 PNDR, ca
aciune eligibil, este:
Construirea, extinderea i modernizarea infrastructurii de exploatare i de acces a
exploataiilor agricole.
Tipul de aciune sprijinit prin aceast msur i care se regsete i n msura 122 PNDR, ca
aciune eligibil, este:
Producerea de puiei forestieri de calitate pentru nevoile proprii prin nfiinarea de pepiniere
cnd sunt necesare lucrri de mpdurire n proprietatea forestier .

Obiectiv operaional 2.2 - Sprijinirea crerii/dezvoltrii IMM-urilor din zon i


diversificarea activitilor economice ale acestora prin implementarea de noi tehnologii

Msura 2.2.1 - Dezvoltarea durabil a economiei rurale prin ncurajarea activitilor nonagricole, n scopul creterii numrului de locuri de munc i a veniturilor adiionale, precum
i creterea competitivitii IMM-urilor din sectorul industriei prelucrtoare prin
implementarea de noi tehnologi
Obiectivul i raportul cu strategia de dezvoltare miza interveniei:
Industria prelucrtoare deine la nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte un procent semnificativ,
datorit resurselor de care dispune zona. Astfel, tehnologizarea firmelor care activeaz n domeniu
este esenial pentru creterea competitivitii acestui sector economic.
Obiectivele specifice ale msurii:
Creterea numrului de investiii n activitile de producie de la nivelul microregiunii;
Creterea competitivitii IMM-urilor din domeniul prelucrrii primare a produselor
forestiere lemnoase i nelemnoase i obinerea de surse regenerabile de energie din
biomasa forestier;
Creterea numrului de IMM-uri care utilizeaz tehnologie i echipamente TIC de
ultim generaie;
Investiii pentru dezvoltarea activitilor meteugreti, de artizanat i a altor
activiti tradiionale non-agricole cu specific local, precum i marketingul acestora.
Obiectivul msurii rspunde att nevoilor identificate n prezentarea teritoriului analiza diagnostic
i n analiza SWOT, ct i problemelor semnalate n cadrul ntlnirilor Grupurilor de Lucru i n
cadrul consultrii populaiei i a mediului de afaceri, respectiv:
Probleme/Nevoi
Subestimarea rolului IMMurilor n economia microregiunii;
Gradul de asociativitate i

Cum rspunde msura


Prin aceast msur se urmrete realizarea unui ansamblu
de aciuni n vederea creterii competitivitii IMM-urilor din
sectorul industriei prelucrtoare i dezvoltrii durabile a
economiei micro-regiunii, respectiv:
stampila
semnatura
pagina

147

cooperare a IMM-urilor
este redus;
Neutilizare
optim
a
terenurilor agricole;
Activitate
deficitar
(calitativ i cantitativ) n
domeniul agriculturii i al
prelucrrii
produselor
agricole;
Infrastructur insuficient
pentru
prelucrarea
i
valorificarea
produciei
zootehnice
din
cadrul
gospodriilor comunale;
Lipsa
centrelor
pentru
realizare
de
produse
tradiionale non-agricole;
Slaba
promovare
a
obiectelor obinute din
activiti non-agricole.

Dezvoltarea de noi activiti economice industriale


bazate pe valorificarea resurselor locale;
Valorificarea resurselor locale centre de colectare,
procesare i desfacere produse rezultate din materii
prime existente n micro-regiune (fructe de pdure,
ciuperci, etc.);
Realizare de obiecte i produse tradiionale i
valorificarea lor n magazinele din marile orae;
Consilierea micilor productori n vederea procedurilor
de autorizare i certificare;
Dotarea cu tehnologie modern a IMM-urilor din microregiune, inclusiv echipamente TIC;
Diseminarea n rndul IMM-urilor a informaiilor
referitoare la standardele de calitate practicate n
Uniunea European;
Fondul de garanie sprijin financiar pentru
dezvoltarea micro-regiunii Bucovina de Munte;
Crearea i/modernizarea atelierelor de prelucrare a
diverselor produse tradiionale din micro-regiune;
Crearea de mici magazine de desfacere a produselor
obinute din activiti non-agricole.
Implementarea acestor proiecte va genera creterea numrului
de locuri de munc i a veniturilor adiionale pentru populaia
din micro-regiune.

Creterea competitivitii IMM-urilor din sectorul industriei prelucrtoare prin implementarea de noi
tehnologii, inclusiv echipamente TIC, va conduce la ndeplinirea obiectivul operaional 2.2
Sprijinirea crerii/dezvoltrii IMM-urilor din zon i diversificarea activitilor economice ale
acestora prin implementarea de noi tehnologii i implicit la creterea competitivitii economice a
zonei avnd la baz diversificarea i promovarea activitilor agricole i non-agricole din microregiunea Bucovina de Munte - atingerea prioritii de dezvoltare 2 a planului de dezvoltare local.
Descrierea interveniei domeniul de acoperire a msurii:
Avnd n vedere potenialul de care dispune micro-regiunea este absolut necesar valorificarea
acestuia. Astfel, msura urmrete gsirea de soluii pentru creterea competitivitii IMM-urilor
din micro-regiune, n special al celor care activeaz n domeniul prelucrrii produselor specifice
zonei.
n prezentarea domeniul de acoperire a msurii s-au avut n vedere aciunile alese ca fiind
prioritare pentru dezvoltarea durabil a economiei micro-regiunii Bucovina de Munte, astfel:
Dezvoltarea de noi activiti economice industriale bazate pe valorificarea resurselor
locale;
Valorificarea resurselor locale centre de colectare, procesare i desfacere produse
rezultate din materii prime existente n micro-regiune (fructe de pdure, ciuperci, etc.);
Realizare de obiecte i produse tradiionale i valorificarea lor n magazinele din marile
orae;
Consilierea micilor productori n vederea procedurilor de autorizare i certificare;
Dotarea cu tehnologie modern a IMM-urilor din micro-regiune, inclusiv echipamente TIC;
Diseminarea n rndul IMM-urilor a informaiilor referitoare la standardele de calitate
practicate n Uniunea European;
Fondul de garanie sprijin financiar pentru dezvoltarea micro-regiunii Bucovina de
Munte;
Crearea i/modernizarea atelierelor de prelucrare a diverselor produse tradiionale din
micro-regiune;
Crearea de mici magazine de desfacere a produselor obinute din activiti non-agricole.

stampila
semnatura
pagina

148

Msura, prin aciunile stabilite n cadrul acesteia, se ncadreaz n msurile Programului Naional
de Dezvoltare Rural, respectiv:
Msura 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi.
Msura 123 Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere.
Aciunile prevzute n cadrul acestei msuri vizeaz realizarea de operaiuni de modernizare pe
ntreg teritoriul micro-regiunii n funcie de necesitile fiecrei comune partenere.

Beneficiari:
Conform msurilor din PNDR, pot fi beneficiari:
Msura 312 PNDR:
Micro-ntreprinderile aa cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/2003 i n
legislaia naional n vigoare (avnd mai puin de 10 angajai i o cifr de afaceri anual net
sau active totale avnd o valoare de pn la 2,0 milioane Euro).
Persoane fizice (nenregistrate ca ageni economici) - care se vor angaja ca pn la data
semnrii contractului de finanare s se autorizeze cu un statut minim de persoan fizic
autorizat i s funcioneze ca micro-ntreprindere.
Msura 123 PNDR:
Micro-ntreprinderi i ntreprinderi Mici i Mijlocii - definite n conformitate cu Recomandarea
(CE) nr. 361/2003;
Alte ntreprinderi care nu sunt micro-ntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii, definite n
conformitate cu art. 28 din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005, care au mai puin de 750
angajai sau cu o cifr de afaceri care nu depete 200 milioane euro.

Precizri privind aciunile eligibile:


Tipurile de aciuni sprijinite prin aceast msur i care se regsesc i n msura 312 PNDR, ca
aciuni eligibile, sunt:
Industria uoar (articole de pielrie, nclminte, lna, blana, tricotaje, produse de uz
gospodresc, produse odorizante etc.);
n activiti de procesare industrial a produselor lemnoase - ncepnd de la stadiul de
cherestea (ex. mobil);
Mecanic fin, asamblare maini, unelte i obiecte casnice, producerea de ambalaje etc.
Investiii pentru dezvoltarea activitilor meteugreti, de artizanat i a altor activiti
tradiionale non-agricole cu specific local (prelucrarea fierului, lnii, olritul, brodatul,
confecionare instrumente muzicale tradiionale etc.), precum i marketingul acestora (mici
magazine de desfacere a propriilor produse obinute din aceste activiti).
Achiziionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile dect
biocombustibilii.
Tipurile de aciuni sprijinite prin aceast msur i care se regsesc i n msura 123 PNDR, ca
aciuni eligibile, sunt:
Creterea eficientei sectorului de procesare i marketing a produselor forestiere prin inovaii i
introducerea de noi tehnologii, maini i echipamente, cu respectarea standardelor de
siguran n munca i de protecie a mediului;
Adaptarea la cerinele pieei, a prelucrrii i comercializrii produselor forestiere, n funcie de
resursele locale, i explorarea de noi oportuniti de piaa de desfacere;
mbuntirea competitivitii unitilor de prelucrare i comercializare a produselor forestiere
prin creterea randamentului instalaiilor i proceselor de prelucrare i a calitii produselor;
Obinerea de surse de energie regenerabil din biomasa forestiera;
mbuntirea dotrilor microntreprinderilor prin achiziionarea de echipamente, utilaje i
maini complexe de recoltare, transport i prelucrare, n cadrul aceluiai proces tehnologic, a
produselor forestiere, cum sunt mainile forestiere multifuncionale de recoltat cu impact redus
asupra mediului, precum i de maini i utilaje speciale pentru transportul produselor
forestiere, din pdure la unitile de procesare primar;
stampila
semnatura
pagina

149

Creterea numrului de locuri de munca n sectorul procesrii i valorificrii produselor


forestiere;
Creterea productivitii muncii n sectorul forestier;
Pentru procesarea produselor forestiere lemnoase sunt eligibile numai operaiile care au loc
nainte de prelucrarea industriala n conformitate cu art. 19 din Regulamentul (CE ) nr.
1974/2006.

Obiectiv operaional 2.3 - Creterea calitii sectorului de servicii, n special n


domeniul turismului
Msura 2.3.1 - Valorificarea durabil i promovarea micro-regiunii Bucovina de Munte ca
destinaie turistic, precum i modernizarea, extinderea structurilor turistice de cazare i
agrement turistic
Obiectivul i raportul cu strategia de dezvoltare miza interveniei:
Dimensiunea natural, cultural i istoric a micro-regiunii este slab valorificat i de aceea este
absolut necesar mbuntirea sistemului de realizare a evenimentelor culturale i turistice.
Avnd n vedere acestea, msura urmrete gsirea soluiilor optime de promovare a microregiunii ca zon turistic i de agrement.
Micro-regiunea Bucovina de Munte beneficiaz de o variat reea de hoteluri, vile turistice i
pensiuni. Analiza ofertei de cazare turistic prezentat n Profilul teritoriului micro-regiunii
Bucovina de Munte a scos n eviden o serie de deficiene i disfuncii care afecteaz, n foarte
mare msur desfurarea activitilor turistice i perspectivele pe termen scurt i mediu ale
turismului din zon.
O problem identificat la nivelul micro-regiunii o constituie lipsa spaiilor amenajate pentru
agrement, modalitile de petrece a timpului n aer liber fiind astfel limitate.
Obiectivele specifice ale msurii:
Punerea n valoare a micro-regiunii Bucovina de Munte ca destinaie turistic n
vederea creterii numrului de turiti;
Crearea/modernizarea infrastructurii de cazare i agrement n vederea creterii
gradului de satisfacie a turitilor.
Obiectivele msurii rspunde att nevoilor identificate n prezentarea teritoriului analiza
diagnostic i n analiza SWOT, ct i problemelor semnalate n cadrul ntlnirilor Grupurilor de
Lucru i n cadrul consultrii populaiei i a mediului de afaceri, respectiv:
Probleme/Nevoi
Lipsa unor faciliti de
agrement
n
timpul
sezonului rece, fapt care
influeneaz
n
mod
negativ
sezonalitatea
turismului pentru anotimpul
rece;
Oferta de agrement este
insuficient;
Infrastructur
turistic
deficitar n unele comune
cu concentrare mare de
resurse
naturale
i
culturale;
Lipsa marcajelor turistice i

Cum rspunde msura


Prin aceast msur se urmrete diminuarea problemelor,
identificate n cadrul analizei diagnostic a micro-regiunii
Bucovina de Munte, prin urmtoarelor aciuni:
Crearea/modernizarea de structuri de primire i servire
turistic cu respectarea specificului local;
Crearea i modernizarea unor zone de agrement;
Hotel Difuz dispecerat de cazare i servicii complexe
pentru turitii din micro-regiunea Bucovina de munte;
Crearea, amenajarea i marcarea de trasee turistice
tematice (mountainbike, drumeie, escalad, alpinism,
parapant, ATV-uri, clrie, etc.;
Trenule de agrement pe roi transportul turitilor n
vederea vizitrii punctelor de atracie din zon;
Amenajare Aventura Parc parc de aventuri n natur
(escaladarea copacilor, activiti sportive recreative,
stampila
semnatura
pagina

150

insuficienta semnalizare a
rezervaiilor naturale;
Nu exist un sistem unitar
de
semnalizare
a
obiectivelor turistice;
Infrastructura
pentru
drumeii i ciclism montan
(drumuri forestiere, crri
de munte) este insuficient
semnalizat i ntreinut;
Lipsa
magazinelor
de
specialitate
(articole
sportive, suveniruri, hri,
ghiduri, pliante etc.);
Centrele
de
informare
turistic sunt insuficiente i
au un grad de vizibilitate
redus;
Nu este definit o politic
unitar de promovare i
marketing a potenialului
turistic din micro-regiune;
Lipsete infrastructura de
transport
cu
specific
turistic.

etc.);
Construirea i/sau modernizarea de centre de informare
i promovare a turismului, amplasare de hri,
indicatoare i infopoint-uri turistice multilingve n locuri
cu grad ridicat de vizitare;
Editarea de materiale informative i hri turistice,
multilingve, n vederea promovrii traseelor i
obiectivelor turistice din zon.
Implementarea aciunilor legate de promovarea, modernizarea
i extinderea structurilor turistice de cazare i agrement turistic
din micro-regiune vor genera o dezvoltare echilibrat turismului
n micro-regiunea Bucovina de Munte.
Valorificarea durabil i promovarea micro-regiunii Bucovina
de Munte ca destinaie turistic, precum i crearea,
modernizarea, extinderea structurilor turistice de cazare i
agrement turistic din zon va conduce la ndeplinirea
obiectivului operaional 2.3 Creterea calitii sectorului de
servicii, n special n domeniul turismului i implicit la
creterea competitivitii economice a zonei avnd la baz
diversificarea i promovarea activitilor agricole i nonagricole din micro-regiunea Bucovina de Munte - atingerea
prioritii de dezvoltare 2 a planului de dezvoltare local.

Descrierea interveniei domeniul de acoperire a msurii:


Msura are n vedere o lansare a turismului din micro-regiunea Bucovina de Munte, prin
crearea de parteneriate viabile la care s participe autoritile publice, societatea civil i sectorul
privat, n vederea atragerii resurselor i investitorilor autohtoni, publici i privai, pentru
diversificarea i creterea calitii serviciilor turistice i n final pentru creterea numrului de
turiti i a veniturilor directe i indirecte din turism.
De asemenea, msura urmrete susinerea infrastructurii i a serviciilor turistice din dou
motive: unul pentru crearea i promovarea unui turism competitiv n spaiul rural, respectiv n
micro-regiune, iar cel de-al doilea pentru nfiinarea unor reele locale de promovare i furnizare a
acestor servicii, cu implicarea activ a populaiei rurale, n special a femeilor i a tinerilor.
n prezentarea domeniul de acoperire a msurii s-au avut n vedere o serie de aciuni precum:
Crearea/modernizarea de structuri de primire i servire turistic cu respectarea specificului
local;
Crearea i modernizarea unor zone de agrement;
Hotel Difuz dispecerat de cazare i servicii complexe pentru turitii din micro-regiunea
Bucovina de munte;
Crearea, amenajarea i marcarea de trasee turistice tematice (mountainbike, drumeie,
escalad, alpinism, parapant, ATV-uri, clrie, etc.;
Trenule de agrement pe roi transportul turitilor n vederea vizitrii punctelor de atracie
din zon;
Amenajare Aventura Parc parc de aventuri n natur (escaladarea copacilor, activiti
sportive recreative, etc.);
Construirea i/sau modernizarea de centre de informare i promovare a turismului,
amplasare de hri, indicatoare i infopoint-uri turistice multilingve n locuri cu grad ridicat
de vizitare;
Editarea de materiale informative i hri turistice, multilingve, n vederea promovrii
stampila
semnatura
pagina

151

traseelor i obiectivelor turistice din zon.


Msura, prin aciunile stabilite n cadrul acesteia, se ncadreaz n msurile Programului Naional
de Dezvoltare Rural, respectiv:
Msura 313 ncurajarea activitilor turistice
Aciunile prevzute n cadrul acestei msurii vizeaz realizarea de operaiuni de modernizare pe
ntreg teritoriul micro-regiunii n funcie de necesitile fiecrei comune partenere.
Beneficiari:
Conform msurilor din PNDR, pot fi beneficiari:
Msura 313 PNDR:
Micro-ntreprinderile;
Persoane fizice (nenregistrate ca ageni economici) - care se vor angaja ca pn la data
semnrii contractului de finanare s se autorizeze cu un statut minim de persoan fizic
autorizat i s funcioneze ca micro-ntreprindere;
Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare, precum i
asociaiile de dezvoltare intercomunitara realizate doar ntre comune i nfiinate conform
legislaiei naionale n vigoare;
ONG-uri.

Precizri privind aciunile eligibile:


Tipurile de aciuni sprijinite prin aceast msur i care se regsesc i n msura 313 PNDR, ca
aciuni eligibile, sunt:
Construcia, modernizarea, extinderea i dotarea structurilor de primire turistice (structuri
agro-turistice i alte tipuri de structuri de primire turistice realizate de o micro-ntreprindere)
avnd pn la 15 camere;
Investiii private n infrastructura turistic de agrement independent sau dependent de
structura de primire turistic precum spaii de campare, amenajri de tranduri i piscine,
achiziionare de mijloace de transport tradiionale pentru plimbri, trasee pentru echitaie
inclusiv prima achiziie de cai n scop turistic (cu excepia celor pentru curse i competiii) i
asigurarea adposturilor acestora (ca parte component a proiectului), rafting etc;
Construirea, modernizarea i dotarea centrelor locale de informare n scopul promovrii,
prezentrii i vizitrii turistice;
Dezvoltarea de sisteme electronice locale de rezervare pentru structurile de primire turistice
din spaiul rural, conectate la sistemele regionale i naionale;
Amenajarea de marcaje turistice, refugii turistice de utilitate public etc.;
Investiii legate de refacerea n scop turistic a vechilor trasee de cale ferat cu ecartament
ngust, a amenajrilor complementare acestora (ex: construcii, plan nclinat etc.),
recondiionarea echipamentelor i utilajelor;
Investiii legate de nfiinarea i amenajarea de trasee tematice (ex: drumul vinului, al
olritului, cioplitorilor n lemn etc.).

Obiectiv operaional 2.4 Sprijinirea dezvoltrii resursei umane i atragerea sau


ameliorarea mobilitii forei de munc local
Msura 2.4.1 - Sprijinirea crerii/meninerii de locuri de munc sustenabile, motivante, care
s atrag for de munc sau s amelioreze mobilitatea forei de munc local
Obiectivul i raportul cu strategia de dezvoltare miza interveniei:
Dezvoltarea politicilor de resurse umane se bazeaz n mare msura pe formarea profesional
iniial i continu a persoanelor. Agenii economici se concentreaz de cele mai munte ori pe
costurile formrii profesionale i nu vd avantajele, formarea profesional nu este perceput ca o
stampila
semnatura
pagina

152

investiie n capitalul uman.


Obiectivul specific al msurii:
Stimularea economiei locale prin exploatarea eficient a capitalului uman.
Obiectivul msurii rspunde att nevoilor identificate n prezentarea teritoriului analiza diagnostic
i n analiza SWOT, ct i problemelor semnalate n cadrul ntlnirilor Grupurilor de Lucru i n
cadrul consultrii populaiei i a mediului de afaceri, respectiv:
Probleme/Nevoi
Oferta educaional nu
este corlat cu cererea de
for de munc de pe
pia;
Numr
redus
al
persoanelor care cunosc
secretele meseriilor cu
tradiie n micro-regiune;
Pregtire profesional de
slab calitate n domeniul
serviciilor turistice.

Cum rspunde msura


Prin aceast msur se urmrete realizarea unui ansamblu
de aciuni legate de exploatarea eficient a resursei umane din
micro-regiunea Bucovina de Munte, astfel:
Programe de ncurajare a revenirii tinerilor din strintate
precum i a tinerilor cu studii superioare n mediul rural;
Corelarea cererii de pe piaa muncii cu oferta educaional
prin crearea unui cadru n care actori implicai n acest
demers s poat colabora i comunica eficient;
Realizarea i aplicarea unui sistem de faciliti pentru
retenia populaiei tinere active;
Perfecionarea personalului implicat n activiti de turism.
Sprijinirea crerii/meninerii de locuri de munc sustenabile,
motivante, care s atrag for de munc sau s amelioreze
mobilitatea forei de munc local va conduce la ndeplinirea
obiectivului operaional 2.4 Sprijinirea dezvoltrii resursei
umane i atragerea sau ameliorarea mobilitii forei de munc
local i implicit la creterea competitivitii economice a zonei
avnd la baz diversificarea i promovarea activitilor agricole
i non-agricole din micro-regiunea Bucovina de Munte atingerea prioritii de dezvoltare 2 a planului de dezvoltare
local.

Descrierea interveniei domeniul de acoperire a msurii:


Sprijinirea dezvoltri resurselor umane au drept scop instruirea, formarea i perfecionarea
profesional la nivelul standardelor internaionale, a persoanelor interesate n practicarea unor
meserii sau specializri necesare n diferite domenii de activitate.
n prezentarea domeniul de acoperire a msurii s-au avut n vedere urmtoarele aciuni:
Realizarea de instruiri, formare profesional n meserii vechi;
Programe de ncurajare a revenirii tinerilor n mediul rural;
Perfecionarea personalului implicat n activiti de turism.
Msura, prin aciunile stabilite n cadrul acesteia, se ncadreaz n msurile Programului Naional
de Dezvoltare Rural, respectiv:
Msura 111 Formare profesional (training), informare i difuzare de cunotine
De asemenea, msura prin proiectele propuse se ncadreaz i n msurile Programului
Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU).
Aciunile prevzute n cadrul acestei msuri vizeaz realizarea de operaiuni de modernizare pe
ntreg teritoriul micro-regiunii n funcie de necesitile fiecrei comune partenere.
Beneficiari:
Conform msurilor din PNDR, pot fi beneficiari:
Msura 111 PNDR:
stampila
semnatura
pagina

153

Beneficiarii finali sunt persoane adulte care activeaz n domeniile agriculturii, silviculturii
(inclusiv proprietari de pdure) i industriei agro-alimentare.
Beneficiarii direci, furnizori ai aciunilor de formare profesional, informare i difuzare a
cunotinelor, sunt entiti publice sau private care activeaz n domeniul formrii profesionale
a adulilor i/sau informrii i difuzrii de cunotine care ndeplinesc criteriile de eligibilitate i
de selecie.
Precizri privind aciunile eligibile:
Tipurile de aciuni sprijinite prin aceast msur i care se regsesc i n msura 111 PNDR, ca
aciuni eligibile, sunt:
Programe de formare profesional de scurt durat (iniiere, perfecionare i specializare), cu
perioade difereniate de pregtire, n funcie de tematica cursului, grupul int i nivelul
existent de pregtire al solicitanilor de formare profesional n vederea mbuntirii i
perfecionrii cunotinelor privind competenele manageriale i tehnice n domeniul agricol,
forestier i agro-alimentar, introducerea de noi tehnologii i inovaii, protecia mediului i
agricultur ecologic, cunoaterea i respectarea condiiilor de eco-condiionalitate etc.
Aciuni de informare i difuzare de cunotine privind schemele de sprijin ale PAC, a modului
de aplicare a msurilor pentru dezvoltare rural.

Finanare
Ajutorul public (FEADR + contribuia public naional): 50 %
Nr. de proiecte
prevzute

Cost total
mediu

M 2.1.1 - 2
proiecte
M 2.2.1 - 2
proiecte
M 2.3.1 -2
proiecte
M 2.4.1

Estimarea
costului total
pe msur

Contribuia
FEADR msur

Contribuia
public
naional

Contribuia
privat

375.000

750000

300.000

75.000

375.000

375.000

750000

300.000

75.000

375.000

376.000

752000

300.800

75.200

376.000

Indicatori de monitorizare
Planul de Dezvoltare Local are n vedere atingerea urmtorilor indicatori:
Prioritatea de
dezvoltare
Obiectiv operaional
Msura
2.1.1 Respectarea
principiului
dezvoltrii durabile n
agricultur
prin
mbuntirea
managementului
general
al
exploataiilor agricole
i
unitilor
de
procesare
a
produselor agricole

2 Creterea competitivitii economice a zonei avnd la baz


diversificarea i promovarea activitilor agricole i non-agricole
2.1 Dezvoltarea durabil a sectorului agricol prin creterea
capacitii actorilor economici de a se adapta la cerinele pieei
Indicatori de impact
Indicatori de rezultate
Modernizarea
i
Infrastructura de exploatare i de
restructurarea
sectorului
acces la exploataiile agricole
agroalimentar i forestier n
extins i modernizat;
vederea
creterii
Nr. de exploataii care primesc
productivitii munci i a
sprijin pentru investiii;
accesului pe pia;
Nr. de grupuri de productori
realizate/sprijinite;
ncurajarea
nfiinri

Nr. fermelor de semi-subzisten ce


grupurilor de cresctori de
au intrat n grupuri de productori i
animale i productori din
au devenit comerciale;
sectorul agricol n vederea

Nr.
de exploataii de semiobinerii de produse de
subzisten
sprijinite;
calitate;
Suprafa de teren agricol i
stampila
semnatura
pagina

154

forestier modernizate i reabilitate;


de teren reabilitat
fermelor
pentru combaterea eroziunii solului;
de semi Nr. de exploataii din zona montan
care primesc sprijin;
Suprafa de teren mpdurit;
Nr. de beneficiari care primesc
sprijin pentru mpdurire.
2.2 - Sprijinirea crerii/dezvoltrii IMM-urilor din zon i
diversificarea
activitilor
economice
ale
acestora
prin
implementarea de noi tehnologii
Indicatori de impact
Indicatori de rezultate
Creterea numrului de
Nr. de ntreprinderi sprijinite;
investiii n activitile de
Nr. de locuri de munc nou create;
producie de la nivelul
Nr. de locuri meninute;
micro-regiunii;
Nr. de ntreprinderi dotate cu
tehnologie modern;
Creterea
competitivitii

Nr. centrelor de procesare i/sau


IMM-urilor din domeniul
colectate
produselor tradiionale
prelucrrii
primare
a
realizate/modernizate;
produselor
forestiere
Nr. de exploataii care produc i
lemnoase i nelemnoase i
utilizeaz energie regenerabil;
obinerea
de
surse

Nr.
de aciuni de informare,
regenerabile de energie din
consiliere cu privire la standardele
biomasa forestier
de calitate de la nivelul Uniunii
Europene.
Nr. de activitii non-agricole
Investiii pentru dezvoltarea
sprijinite;
activitilor meteugreti,
de artizanat i a altor
Nr. de magazine realizate pentru
activiti tradiionale noncomercializarea produselor locale;
agricole cu specific local,
Nr. de ateliere de prelucrare a
precum
i
marketingul
diverselor
produse tradiionale
acestora
create i/sau modernizate;
Nr. de investiii pentru dezvoltarea
activitilor meteugreti, de
artizanat i a altor activiti
tradiionale non-agricole cu specific
local.
2.3 - Creterea calitii sectorului de servicii, n special n domeniul
turismului
mbuntirea
competitivitii
comerciale i
subzisten

Obiectiv operaional
Msura
2.2.1 - Dezvoltarea
durabil a economiei
rurale prin ncurajarea
activitilor
nonagricole, n scopul
creterii numrului de
locuri de munc i a
veniturilor adiionale,
precum i creterea
competitivitii IMMurilor din sectorul
industriei
prelucrtoare
prin
implementarea de noi
tehnologi

Obiectiv operaional
Msura

Indicatori de impact

2.3.1 Valorificarea
durabil
i
promovarea
microregiunii Bucovina de
Munte ca destinaie
turistic, precum i
crearea,
modernizarea,
extinderea
structurilor turistice
de cazare i agrement
turistic

Crearea/modernizarea
infrastructurii de cazare i
agrement
n
vederea
creterii
gradului
de
satisfacie a turitilor

Punerea n valoare a microregiunii


Bucovina
de
Munte
ca
destinaie
turistic n vederea creterii
numrului de turiti

Suprafa

Indicatori de rezultate

Nr.

de
uniti
de
cazare
modernizate/realizate;
Nr. de zone de agrement
create/modernizate;
Nr. de structuri care ofer servicii
complete i complexe de turism
realizate.
Nr.
trasee
turistice
create/amenajate/marcate;
Activiti de agrement realizate;
Materiale
informative
(ghiduri,
pliante, brouri, etc.) realizate.
stampila
semnatura
pagina

155

Obiectiv operaional
Msura
2.4.1 Sprijinirea
crerii/meninerii de
locuri
de
munc
sustenabile,
motivante, care s
atrag for de munc
sau s amelioreze
mobilitatea forei de
munc local

2.4 Sprijinirea dezvoltrii resursei umane i atragerea sau


ameliorarea mobilitii forei de munc local
Indicatori de impact
Indicatori de rezultate
Stimularea economiei locale
Nr. de aciuni de consiliere formal
prin exploatarea eficient a
i informal;
capitalului uman
Nr. de cursuri de calificarerecalificare;
Nr. de sesiuni de instruire;
Nr. de antreprenori instruii.

Prioritatea 3 Dezvoltarea i modernizarea capacitii de organizare a actorilor din teritoriu


Obiectiv operaional 3.1 mbuntirea competenelor locale de realizare a planului de
aciune a micro-regiunii Bucovina de Munte prin cooperare naional i
internaional, precum i prin informarea locuitorilor din cadrul micro-regiunii cu
privire la oportunitile de dezvoltare ale zonei
Msura 3.1.1 - Extinderea experienelor locale i organizarea de caravane de informare,
educare i de aciuni de instruire pentru locuitorii micro-regiunii Bucovina de Munte
Obiectivul i raportul cu strategia de dezvoltare miza interveniei:
Consolidarea colaborrii interne, internaionale i a schimbului de bune practici ca mijloc de
eficientizare i mbuntire a serviciilor prestate este o cale spre dezvoltarea echilibrat i
raional a micro-regiunii Bucovina de Munte.
Obiectivele specifice ale msurii:
Acces la informaii i idei noi din cadrul altor Grupuri de Aciune Local la nivel
naional i internaional pentru a stimula i sprijini inovarea
Aciuni de contientizare a populaiei din micro-regiunea Bucovina de Munte n
vederea implicrii/antrenrii populaiei n procesul decizional din zon.
Obiectivele msurii rspund att nevoilor identificate n prezentarea teritoriului analiza diagnostic
i n analiza SWOT, ct i problemelor semnalate n cadrul ntlnirilor Grupurilor de Lucru i n
cadrul consultrii populaiei i a mediului de afaceri, respectiv:
Probleme/Nevoi
Experien sczut cu
privire la realizarea de
Planuri
de
Dezvoltare
Rural pentru un anumit
spaiu rural;
Numr
redus
de
parteneriate
care
s
genereze
o
rezolvare
concomitent
a
problemelor
din
spaii
distincte.

Cum rspunde msura


Prin aceast msur se urmrete realizarea unui ansamblu
de aciuni legate de cooperarea dintre GAL Bucovina de
Munte i alte GAL-uri de la nivel naional i internaional,
astfel:
Realizarea de schimburi de experien cu alte Grupuri
de Aciune Local din Romnia;
Schimb de experien cu GAL-uri de la nivelul Uniunii
Europene;
Organizarea de ntlniri de promovare i informare cu
privire la oportunitile de dezvoltare ale micro-regiunii;
Organizarea de edine de diseminare a rezultatului
proiectelor implementate n micro-regiune;
Organizarea de aciuni de instruire cu privire la
realizarea documentaiei de finanare din surse
europene.

stampila
semnatura
pagina

156

Extinderea experienelor locale pentru mbuntirea strategiilor locale va conduce la ndeplinirea


obiectivului operaional 3.1 mbuntirea competenelor locale de realizare a planului de aciune
a micro-regiunii Bucovina de Munte prin cooperare naional i internaional, precum i prin
informarea locuitorilor din cadrul micro-regiunii cu privire la oportunitile de dezvoltare ale zonei
i implicit la dezvoltarea i modernizarea capacitii de organizare a actorilor din micro-regiunea
Bucovina de Munte - atingerea prioritii de dezvoltare 3 a planului de dezvoltare local.
Descrierea interveniei domeniul de acoperire a msurii:
Prin intermediul acestei msuri se vor finana proiecte de cooperare transnaional (ntre
Romnia i alte state membre sau nu) i inter-teritoriala (n cadrul Romniei) ntre GAL-uri i alte
grupuri/parteneriate, care funcioneaz dup principiul LEADER.
n prezentarea domeniul de acoperire a msurii s-au avut o serie de aciuni, precum:
Portalul Europei Rurale;
European Country Inn (Hanurile Europei);
Internaionalizarea ntreprinderilor mici i mijlocii i a modelelor de dezvoltare;
Transfer de experien i know -how pentru revitalizarea economiei rurale;
Crearea unei oferte comun de pachete turistice, respectnd i promovnd n rndul
furnizorilor de servicii turistice a unor standarde comune ntregii regiuni;
Promovarea brandului Bucovina la nivel macro, asigurndu-se sinergia eforturilor;
Identificarea elementelor de unicitate pentru fiecare GAL evitndu-se suprapunerea
ofertelor de nie de pia i a oportunitilor de dezvoltare n concordan cu caracteristicile
de baz ale micro-regiunilor;
Realizarea de schimburi de experien cu alte Grupuri de Aciune Local din Romnia;
Schimb de experien cu GAL-uri de la nivelul Uniunii Europene;
Organizarea de ntlniri de promovare i informare cu privire la oportunitile de dezvoltare
ale micro-regiunii;
Organizarea de edine de diseminare a rezultatului proiectelor implementate n microregiune;
Organizarea de aciuni de instruire cu privire la realizarea documentaiei de finanare din
surse europene.
Msura, prin aciunile stabilite n cadrul acesteia, se ncadreaz n msurile Programului Naional
de Dezvoltare Rural, respectiv:
Msura 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local
Msura 421 Implementarea proiectelor de cooperare
Msura 431 Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i
animarea teritoriului
Msura 111 Formare profesional (training), informare i difuzare de cunotine.
Aciunile prevzute n cadrul acestei msuri vizeaz realizarea de operaiuni de informare pe
ntreg teritoriul micro-regiunii n funcie de necesitile fiecrei comune partenere.
Beneficiari:
Conform msurilor din PNDR, pot fi beneficiari:
Msura 41 i 421 PNDR:
Grupurile de Aciune Local
Msura 431 PNDR:
Grupuri de Aciune Local
Msura 111 PNDR:
Beneficiarii finali sunt persoane adulte care activeaz n domeniile agriculturii, silviculturii
(inclusiv proprietari de pdure) i industriei agro-alimentare.
Beneficiarii direci, furnizori ai aciunilor de formare profesional, informare i difuzare a
cunotinelor, sunt entiti publice sau private care activeaz n domeniul formrii profesionale
stampila
semnatura
pagina

157

a adulilor i/sau informrii i difuzrii de cunotine care ndeplinesc criteriile de eligibilitate i


de selecie.
Precizri privind aciunile eligibile:
Tipul de aciune sprijinit prin aceast msur i care se regsete i n msura 412 PNDR, ca
aciune eligibil, este:
Aciunile comune pot avea ca obiectiv i construcia instituional: schimb de experien i
bune practici privind dezvoltarea local prin publicaii comune, organizare de evenimente,
proiecte de twinning (schimb de manageri de program i de personal) sau prin lucrri de
dezvoltare comune sau coordonate n comun.
Tipul de aciune sprijinit prin aceast msur i care se regsete i n msura 431 PNDR, ca
aciune eligibil, este:
Animarea teritoriului
Tipurile de aciuni sprijinite prin aceast msur i care se regsesc i n msura 111 PNDR, ca
aciuni eligibile, sunt:
Programe de formare profesionala de scurta durata (iniiere, perfecionare i specializare), cu
perioade difereniate de pregtire, n funcie de tematica cursului, grupul int i nivelul
existent de pregtire al solicitanilor de formare profesionala n vederea mbuntirii i
perfecionrii cunotinelor privind competenele manageriale i tehnice n domeniul agricol,
forestier i agro-alimentar, introducerea de noi tehnologii i inovaii, protecia mediului i
agricultur ecologic, cunoaterea i respectarea condiiilor de eco-condiionalitate etc.
Aciuni de informare i difuzare de cunotine privind schemele de sprijin ale PAC, a modului
de aplicare a masurilor pentru dezvoltare rurala.
Obiectiv operaional 3.2 Creterea competenei actorilor din cadrul micro-regiunii
Bucovina de Munte
Msura 3.2.1 - Creterea capacitii/calitii actului administrativ i susinerea i dezvoltarea
ONG-urilor, inclusiv a parteneriatelor dintre acestea i administraia public
Obiectivul i raportul cu strategia de dezvoltare miza interveniei:
Eficacitatea administraiei i eficiena crescut a serviciilor publice sunt cerine fundamentale
pentru creterea economic i a numrului locurilor de munc. Acest lucru este n concordan cu
Strategia Lisabona revizuit, care stipuleaz necesitatea existenei unei legislaii mbuntite, a
capacitii de a formula i implementa politici publice, n scopul crerii condiiilor pentru cretere
economic i a locurilor de munc, pentru perioada urmtoare. Fondurile comunitare susin
investiia n capitalul uman al structurilor administraiei i al celor din serviciile publice, att la nivel
central ct i la cel local.
Obiectivele specifice ale msurii:
Modernizarea serviciilor oferite de administraie public din micro-regiune;
mbuntirea parteneriatului public-privat n vederea creterii capacitii ONG-urilor
locale i dezvoltrii societii civile.
Obiectivele msurii rspunde att nevoilor identificate n prezentarea teritoriului analiza
diagnostic i n analiza SWOT, ct i problemelor semnalate n cadrul ntlnirilor Grupurilor de
Lucru i n cadrul consultrii populaiei i a mediului de afaceri, respectiv:
Probleme/Nevoi
Numr redus aciuni i
programe desfurate n
sprijinul comunitii locale
n
parteneriate
publicprivat;

Cum rspunde msura


Prin aceast msur se urmrete realizarea de aciuni legate
de creterea calitii serviciilor oferite de administraia public
local, astfel:
Modernizarea serviciilor publice dezvoltarea capacitii
administrative n localitile din micro-regiune;
stampila
semnatura
pagina

158

Rolul
ONG-urilor
n
influenarea
deciziilor
economice sau de interes
public n zon este de o
intensitate sczut.

Crearea unor structuri specializate n relaia cu ONGurile n cadrul primrilor;


Concesionarea anumitor servicii ctre ONG-urile active
din zon;
Animarea actorilor locali n vederea nfiinrii de structuri
asociative n mediul rural

Creterea capacitii/calitii actului administrativ din zon i susinerea i dezvoltarea ONG-urilor,


inclusiv a parteneriatelor dintre acestea i administraia public va conduce la ndeplinirea
obiectivului operaional 3.2 Creterea competenei actorilor din cadrul micro-regiunii Bucovina de
Munte i implicit la dezvoltarea i modernizarea capacitii de organizare a actorilor din microregiunea Bucovina de Munte - atingerea prioritii de dezvoltare 3 a planului de dezvoltare local.
Descrierea interveniei domeniul de acoperire a msurii:
Msura urmrete sprijinirea procesului complex de reform i modernizare a administraiei
publice care include: planificarea, testarea, implementarea aspectelor de modernizare i continua
adaptare la acestea.
n prezentarea domeniul de acoperire a msurii s-au avut n vedere urmtoarele activiti:
Modernizarea serviciilor publice dezvoltarea capacitii administrative n localitile din
micro-regiune;
Crearea unor structuri specializate n relaia cu ONG-urile n cadrul primrilor;
Concesionarea anumitor servicii ctre ONG-urile active din zon;
Animarea actorilor locali n vederea nfiinrii de structuri asociative n mediul rural
Msura, prin aciunile stabilite n cadrul acesteia, se ncadreaz n msurile Programului Naional
de Dezvoltare Rural, respectiv:
Msura 431.2 Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i
animarea teritoriului
Msura 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local
De asemenea, msura, prin proiectele stabilite n cadrul acesteia, se ncadreaz n axele
Programului Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative, respectiv:
Axa Prioritar 1 mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de politici
publice;
Axa Prioritar 2 mbuntirea calitii i eficientei furnizrii serviciilor publice, cu accentul
pus pe procesul de descentralizare.
Aciunile prevzute n cadrul acestei msuri vizeaz realizarea de operaiuni de modernizare a
serviciilor publice pe ntreg teritoriul micro-regiunii n funcie de necesitile fiecrui partener.
Beneficiari:
Conform msurilor din PNDR, pot fi beneficiari:
Msura 41 i 431.2 PNDR:
Grupuri de Aciune Local
Conform axelor din PODCA, pot fi beneficiari:
Ministere (inclusiv Instituiile Prefectului);
Autoriti ale administraiei publice locale;
Structurile asociative ale autoritilor administraiei publice locale;
Asociaiile de dezvoltare intercomunitar;
ONG uri cu activiti relevante n domeniul administraiei publice;
Universiti.

Precizri privind aciunile eligibile:


Tipurile de aciuni sprijinite prin aceast msur i care se regsesc i n msura 431 PNDR, ca
stampila
semnatura
pagina

159

aciuni eligibile, sunt:


Construcie instituional la nivel local;
Asigurarea resurselor umane, financiare i tehnice pentru sprijinirea activitii Grupurilor d
Aciune Local;
Instruirea personalului Grupurilor de Aciune Local n vederea elaborrii i implementrii
strategiilor de dezvoltare local;
Animarea teritoriului.
Tipul de aciune sprijinit prin aceast msur i care se regsete i n axele prioritare ale PO
DCA, este:
Dezvoltarea i furnizarea programelor de instruire (inclusiv realizare de curricula i materiale
didactice) n domenii relevante pentru administraia public, cum ar fi achiziiile publice, ECDL,
limbi strine, dezvoltarea de proiecte, licitarea i managementul proiectelor etc.;
Consultan i studii pentru realizarea de analize/diagnoze instituionale i implementarea
propunerilor rezultate.
Schimbul de bune practici i aplicarea pe scar larg a acestora, vizite de studiu, organizarea
de seminarii, conferine i stagii practic n scopul mbuntirii calitii i eficienei furnizrii
serviciilor

Finanare
Ajutorul public (FEADR + contribuia public naional): 80%
Nr. de
proiecte
prevzute
M 3.1.1 2
proiecte
M 3.2.1

Estimarea
costului total
pe msur

Cost total
mediu

Contribuia
FEADR msur

Contribuia
public
naional

Contribuia
privat

250.000

500.000

320.000

80.000

100.000

Indicatori de monitorizare
Planul de Dezvoltare Local are n vedere atingerea urmtorilor indicatori:
Prioritatea de
dezvoltare

Obiectiv operaional

Msura
3.1.1 Extinderea
experienelor locale i
organizarea de
caravane de
informare, educare i
de aciuni de instruire
pentru locuitorii
micro-regiunii
Bucovina de Munte

3 Dezvoltarea i modernizarea capacitii de organizare a actorilor


din teritoriu
3.1 mbuntirea competenelor locale de realizare a planului de
aciune a micro-regiunii Bucovina de Munte prin cooperare
naional i internaional, precum i prin informarea locuitorilor
din cadrul micro-regiunii cu privire la oportunitile de dezvoltare
ale zonei
Indicatori de impact
Indicatori de rezultate
Nr. de aciuni de cooperare
ntreprinse;
Acces la informaii i idei

Nr. proiecte de cooperare sprijinite;


noi din cadrul altor Grupuri
Nr. de proiecte de cooperare care
de Aciune Local la nivel
implic mai mult de dou GAL-uri
naional i internaional
din Romnia;
pentru a stimula i sprijini

Nr.
de proiecte de cooperare care
inovarea
implic un GAL din UE cu
experien LEADER+.

stampila
semnatura
pagina

160

Aciuni de contientizare a
populaiei din microregiunea Bucovina de
Munte n vederea
implicrii/antrenrii
populaiei n procesul
decizional din zon
Obiectiv operaional
Msura
3.2.1 Creterea
capacitii/calitii
actului administrativ
i susinerea i
dezvoltarea ONGurilor, inclusiv a
parteneriatelor dintre
acestea i
administraia public

Nr. de aciuni sprijinite privind


animarea teritoriului;

Nr. de seminare de promovare i

informare cu privire la oportunitile


de dezvoltare ale micro-regiunii;
Nr. de aciuni de instruire realizate.

3.2 Creterea competenei actorilor din cadrul micro-regiunii


Bucovina de Munte
Indicatori de impact
Modernizarea serviciilor
oferite de administraie
public din micro-regiune
mbuntirea
parteneriatului public-privat
n vederea creterii
capacitii ONG-urilor locale
i dezvoltrii societii civile

Indicatori de rezultate

Studii, analize, rapoarte, strategii


privind oportuniti de modernizare
ale serviciilor oferite de
administraia public.

Nr. de parteneriate ncheiate de


APL cu ONG-uri;

Nr. de proiecte derulate n


parteneriat.

CRITERII DE ELIGIBILITATE SAU GENERALE DE SELECTARE A PROIECTELOR:


Proiectele se ncadreaz n Planul de Dezvoltare Local a Grupului de Aciune Bucovina de
Munte;
Proiectele sunt realizate n spaiul rural sau cu impact asupra micro-regiunii Bucovina de
Munte i contribuie la mbuntirea calitii vieii din zon;
Proiectul propus este n conformitate cu normele de mediu i cuprinde aciuni pentru
protecia mediului;
Beneficiarul se identific ntr-una din categoriile de beneficiari definiii n cadrul fiei
msurilor;
Beneficiarul se angajeaz s asigure mentenana investiiei.
Nu este permis dubla finanare a aceleai activiti/investiie din alte fonduri comunitare sau
naionale;
Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i autorizaiile necesare investiiei;
Prin memoriul justificativ/studiul de fezabilitate, proiectul trebuie s demonstreze
oportunitatea i necesitatea socio-economic a investiiei;
Beneficiarul trebuie s prezinte dreptul de proprietate asupra terenului/imobilului pe care
urmeaz s fie realizat investiia;
Beneficiarul s declare pe propria rspundere c va asigura cofinanarea proiectului;
n cazul IMM-urilor, acestea trebuie s fac dovada c nu sunt n dificultate;

VOR AVEA PRIORITATE N SELECTARE PROIECTELE CARE:


Integreaz probleme de protejarea a mediului/eficien energetic;
Prevd aciuni inovative;
Sunt destinate fermelor de semi-subzisten;
Vor avea ca beneficiari grupurile de productori, asociaii, parteneriate;
Prin activitatea propus creeaz mai mult de un loc de munc;
Promoveaz activiti meteugreti, de artizanat;
Sunt derulate de femei/tineri cu vrste pn n 40 de ani la data depunerii;
Vor avea ca beneficiari tinerii n proporie de cel puin 30%;
Sunt derulate de start-up-uri (micro-ntreprinderi nou nfiinate).

stampila
semnatura
pagina

161

CRITERII DE SELECIE LOCAL


Au fost stabilite pentru fiecare msur bugetat criterii de selecie local care respect prioritile
specifice ale Strategiei de dezvoltare local si se ncadreaz n obiectivele acesteia. Astfel, pentru :
Msura 1.1.2 Dezvoltarea i modernizarea serviciilor de baz n vederea cresterii calittii
vieii locuitorilor din micro-regiunea Bucovina de Munte
Indicatorii aferenti msurii sunt:
Creterea numrului de comune care primesc sprijin n vederea dezvoltrii i modernizrii
serviciilor de baz;
Creterea numrului de persoane din mediul rural ce beneficiaz de servicii mbuntite;
Volumul total al investiiilor n servicii de baz, mprite n funcie de tipul aciunii (iniiative
ICT, mobilitate, infrastructur cultural i social, infrastructur de mediu, trening, faciliti de
ngrijire a copiilor, altele)
Crearea de noi locuri de munc;
Creterea economic n zon;
Proiectele realizate n cadrul acestei msurii trebuie s ndeplineasc cel puin 2 indicatori.
Msura 1.2.1 Protejarea i punerea n valoare a motenirii culturale i naturale a microregiunii Bucovina de Munte
Indicatorii afereni msurii sunt:
Creterea numrului de aciuni care sprijin protejarea i punerea n valoare a patrimoniului
rural, mprite n funcie de tipul patrimoniului (natural, cultural);
Volumul total al investiiilor mprite n funcie de tipul patrimoniului (natural, cultural);
Crearea de noi locuri de munc
Proiectele realizate n cadrul acestei msurii trebuie s ndeplineasc cel puin 2 indicatori.
Msura 1.3.1 Dezvoltarea i modernizarea ofertei de produse specifice n conformitate cu
resursele i oportunitile de care dispune micro-regiunea, precum i participarea la trguri
regionale, naionale i internaionale cu produse locale
Indicatorii afereni msurii sunt:
Creterea numrului de studii/analize privind potenialul economic local/calitatea produselor
locale realizate;
Creterea numrului de materiale promoionale realizate pentru promovarea produselor,
obiceiurilor i tradiiilor locale;
Creterea numrului de participri la trguri regionale, naionale i/sau internaionale.
Creterea numrului de manifestri culturale i tradiionale realizate la nivelul micro-regiunii;
Creterea numrului de participani prezeni la evenimentele locale, .
Proiectele realizate n cadrul acestei msurii trebuie s ndeplineasc cel puin 2 indicatori.
Msura 2.1.1 Respectarea principiului dezvoltrii durabile n agricultur prin mbuntirea
managementului general al exploataiilor agricole i a unitilor de procesare a produselor
agricole
Indicatorii afereni msurii sunt:
Extinderea i modernizarea infrastructurii de exploatare i de acces la exploataiile agricole;
Creterea numrului de exploataii care primesc sprijin pentru investiii;
Creterea numrului de grupuri de productori realizate/sprijinite;
Creterea numrului de ferme de semi-subzisten ce au intrat n grupuri de productori i
au devenit comerciale;
Creterea numrului de exploataii de semi-subzisten sprijinite;
Creterea suprafeei de teren agricol i forestier modernizate i reabilitate;
Creterea suprafeei de teren reabilitat pentru combaterea eroziunii solului;
Creterea numrului de exploataii din zona montan care primesc sprijin;
Creterea suprafeei de teren mpdurit;
Creterea numrului de beneficiari care primesc sprijin pentru mpdurire.
Proiectele realizate n cadrul acestei msurii trebuie s ndeplineasc cel puin 2 indicatori.
stampila
semnatura
pagina

162

Msura 2.2.1 - Dezvoltarea durabil a economiei rurale prin ncurajarea activitilor nonagricole, n scopul creterii numrului de locuri de munc i a veniturilor adiionale, precum
i creterea competitivitii IMM-urilor din sectorul industriei prelucrtoare prin
implementarea de noi tehnologi
Indicatorii afereni msurii sunt:
Creterea numrului de investiii pentru dezvoltarea activitilor meteugreti, de artizanat
i a altor activiti tradiionale non-agricole cu specific local;
Creterea numrului de ntreprinderi sprijinite;
Creterea numrului de locuri de munc nou create;
Creterea numrului de ntreprinderi dotate cu tehnologie modern;
Creterea numrului de centre de procesare i/sau colectate produse tradiionale
realizate/modernizate;
Creterea numrului de exploataii care produc i utilizeaz energie regenerabil;
Creterea numrului de aciuni de informare, consiliere cu privire la standardele de calitate
de la nivelul Uniunii Europene.
Creterea numrului de activitii non-agricole sprijinite;
Creterea numrului de magazine realizate pentru comercializarea produselor locale;
Creterea numrului de ateliere de prelucrare a diverselor produse tradiionale create i/sau
modernizate;
Proiectele realizate n cadrul acestei msurii trebuie s ndeplineasc cel puin 2 indicatori.
Msura 2.3.1 Valorificarea durabil i promovarea micro-regiunii Bucovina de Munte ca
destinaie turistic, precum i modernizarea, extinderea structurilor turistice de cazare i
agrement turistic
Indicatorii afereni msurii sunt:
Creterea numrului de uniti de cazare modernizate/realizate;
Creterea numrului de zone de agrement create/modernizate;
Creterea numrului de structuri care ofer servicii complete i complexe de turism realizate;
Creterea numrului de trasee turistice create/amenajate/marcate;
Creterea numrului de activiti de agrement realizate;
Creterea numrului de materiale informative (ghiduri, pliante, brouri, etc.) realizate.
Proiectele realizate n cadrul acestei msurii trebuie s ndeplineasc cel puin 2 indicatori.
Msura 3.1.1 Extinderea experienelor locale i organizarea de caravane de informare,
educare i de aciuni de instruire pentru locuitorii micro-regiunii Bucovina de Munte
Indicatorii afereni msurii sunt:
Creterea numrului de aciuni de cooperare ntreprinse;
Creterea numrului de aciuni sprijinite privind animarea teritoriului;
Creterea numrului de seminarii de promovare i informare cu privire la oportunitile de
dezvoltare ale micro-regiunii;
Creterea numrului de aciuni de instruire realizate.
Proiectele realizate n cadrul acestei msurii trebuie s ndeplineasc cel puin 2 indicatori.
Caracterul de noutate n cadrul Planului de Dezvoltare Local, la nivelul microregiunii este
reprezentat de proiectele ce vor fi finanate prin msura 1.3.1 Dezvoltarea i modernizarea
ofertei de produse specifice n conformitate cu resursele i oportunitile de care dispune
micro-regiunea, precum i participarea la trguri regionale, naionale i internaionale cu
produse locale.
Astfel n cadrul acesteia vor fi realizate aciuni legate de dezvoltarea i modernizarea ofertei de
produse specifice n conformitate cu resursele i oportunitile de care dispune micro-regiunea,
precum i participarea la trguri regionale, naionale i internaionale cu produse locale, care nu au
mai fost implementate pe teritoriul microregiunii.

stampila
semnatura
pagina

163

II.3 Planul de finanare


Evidenierea planului financiar s-a realizat
alizat prin completarea anexei 4 Plan financiar.
n urma analizei acestuia se poate observa cc 53% din suma total necesar punerii n aplicare a
Strategiei Grupului de Aciune
iune Bucovina de Munte reprezint
reprezint contribuia
ia de la FEADR
FEADR, 13%
contribuie naional iar 34% contribu
contribuie privat.

na
pe prioriti i asisten tehnic se prezint
prezint
Distribuirea contribuiei FEADR i a celei naionale
astfel:

Planul financiar - procentual pentru fiecare prioritate i


asisten tehnic
(contribu
(contribuie FEADR+Naional)

14%

19%
Asistenta tehnica
Prioritatea 1
Prioritatea 2
Prioritatea 3

39%

28%

stampila
semnatura

164
Anexa nr. 4 - Planul de finanare (Sume n )

Ponderea msurii n
planul de finanare

Contribuii publice
Cost total
LEADER

Denumirea msurii
% din
costul
total
1.1.2 Dezvoltarea i modernizarea serviciilor de baz n vederea
creterii din micro-regiunea "Bucovina de Munte"
1.2.1 Protejarea i punerea n valoare a motenirii culturale i
naturale a micro-regiunii Bucovina de Munte
1.3.1 Dezvoltarea i modernizarea ofertei de produse specifice n
conformitate cu resursele i oportunitile de care dispune microregiunea, precum i participarea la trguri regionale, naionale i
internaionale cu produse locale
2.1.1 Respectarea principiului dezvoltrii durabile n agricultur prin
mbuntirea managementului general al exploataiilor agricole i a
unitilor de procesare a produselor agricole
2.2.1 Dezvoltarea durabil a economiei rurale prin ncurajarea
activitilor non-agricole, n scopul creterii numrului de locuri de
munc i a veniturilor adiionale, precum i creterea competitivitii
IMM-urilor din sectorul industriei prelucrtoare prin implementarea de
noi tehnologi
2.3.1 Valorificarea durabil i promovarea micro-regiunii Bucovina
de Munte ca destinaie turistic, precum i modernizarea, extinderea
structurilor turistice de cazare i agrement turistic
3.1.1 Extinderea experienelor i organizarea de caravane de
informare, educare i de aciuni de instruire pentru locuitorii microregiunii Bucovina de Munte
Asisten tehnic
TOTAL

% de
contribuie
FEADR

Suma

Contribuii
naionale

Contribuii private

Suma

Suma

Suma

7%

80%

320.000

100%

256.000

80%

64.000

20%

0%

6%

49%

260.000

100%

128.000

49%

32.000

12%

100.000

38%

11%

56%

460.000

100%

256.000

56%

64.000

14%

140.000

30%

17%

40%

750.000

100%

300.000

40%

75.000

10%

375.000

50%

17%

40%

750.000

100%

300.000

40%

75.000

10%

375.000

50%

17%

40%

752.000

100%

300.800

40%

75.200

10%

376.000

50%

12%

64%

500.000

100%

320.000

64%

80.000

16%

100.000

20%

12%

80%

530.000

100%

424.000

80%

106.000

20%

0%

100%

53%

4.322.000

100%

2.284.800

53%

571.200

13%

1.466.000

34%

stampila
semnatura
pagina

165

De asemenea, din analiza planului financiar se poate observa c pentru unele msurii nu au fost
prevzute sume. Dei activitile prevzute n cadrul acelor msuri sunt necesare pentru o
dezvoltare armonioas de ansamblu a micro-regiunii Bucovina de Munte, s-a optat pentru
aceast variat deoarece:
Activitile evideniate n cadrul acelor msuri pot fi finanate din alte instrumente financiare
ale UE existe la nivelul Romniei;
Sumele maxime atribuite prin axa Leader pentru un proiect, respectiv de maxim 200.000
de euro contribuie public i 400.000 de euro valoarea proiect, nu acoper sumele ce ar fi
necesare realizrii unui proiect de amploare, precum cele de infrastructur;

III. Realizarea parteneriatului i funcionarea GAL-ului


PARTEA a V-a PARTENERIATUL
III.1 Prezentarea procesului de elaborare a Planului de dezvoltare Local
(parteneriatul care realizeaz Planul de Dezvoltare Local)
Leader este una dintre cele patru iniiative finanate de fondurile structurale UE i are drept scop
ajutarea agenilor din mediul rural s ia n considerare potenialul pe termen lung al regiunii lor.
ncurajnd implementarea unor strategii integrate, de o calitate ridicat i originale pentru o
dezvoltare susinut, aceasta se concentreaz pe parteneriat i reele de schimburi de experien.
n perioada septembrie decembrie 2009, la iniiativa Asociaiei de Dezvoltare Intercomunale
Obcinele Bucovinei (ADI) s-au desfurate o serie de ntlniri i consultri cu diveri actori cu
factor de decizie din zona Cmpulung Moldovenesc n vederea constituiri Grupului de Aciune
Local Bucovina de Munte.
Campania de informare cu privire la constituirea Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte
s-a realizat att prin intermediul unor comunicate de pres publicate pe site-ul oficial ale primrilor
partenere ale Asociaiei de Dezvoltare Intercomunale Obcinele Bucovinei (ADI) ct i prin
organizarea de prezentri publice la care au participat reprezentani din domeniul social, protecia
mediului, mediul de afaceri, social, cultural, etc.
Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte este constituit din:
10 comune din judeul Suceava, respectiv Breaza, Frumosu, Fundu Moldovei, Izvoarele
Sucevei, Moldova Sulia, Moldovia, Pojorta, Sadova, Vama i Vatra Moldoviei;
Asociaia de Dezvoltare Intercomunal Obcinele Bucovinei;
Consiliul Judeean Suceava;
Ocolul Silvic Pojorta;
34 societi comerciale sectorul privat;
16 asociaii societatea civil.
Planul de Dezvoltare Local a Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte reprezint
consolidarea simultan i ntr-un mod corect, a tuturor problemelor i intereselor relevante pentru
dezvoltarea ntregii micro-regiunii. O asemenea abordare integrat a dezvoltrii teritoriale este
esenial pentru construcia unei micro-regiunii durabile din punct de vedere cultural, social,
ecologic i economic.
Implicarea actorilor locali i a tuturor factorilor interesai n dezvoltarea teritoriului, este esenial
pentru realizarea considerentelor mai sus enunate. Prin urmare, informarea i consultarea
acestora a constituit una din etapele premergtoare elaborrii Planului de Dezvoltare Local,
asigurndu-se astfel creterea transparenei n procesul de luare a deciziilor.

stampila
semnatura
pagina

166

n cadrul ntlnirilor realizate pe toata perioada de elaborare a planului toi actorii interesai i-au
putut exprima sugestiile privind identificarea prioritilor de dezvoltare ale micro-regiunii Bucovina
de Munte pe termen mediu i lung. De asemenea, aceste evenimente au fost prezente i n massmedia local.
Identificarea principalelor probleme, nevoi i oportuniti de la nivelul ntregii micro-regiunii, a fost
posibil numai printr-o consultare n prealabil cu toi factorii implicai, concretizat n ntlniri de
lucru organizate periodic fie la sediul ADI, fie n Sala de edine a Primriei Municipiului
Cmpulung Moldovenesc.
Pentru realizarea Planului de Dezvoltare Local a Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte
s-au desfurat urmtoarele activiti:
1. Pregtirea documentaiei pentru culegerea informaiilor i constituirea Grupului Strategic i a
Grupurilor de Lucru pentru fiecare zon de interes local (educaie, sntate i cultur,
economic i turism, regenerare rural i protecia mediului, administraie public).
Managementul procesului de elaborare a Planului de Dezvoltare Local GAL Bucovina de Munte
a fost n responsabilitatea Grupului Strategic. Acesta fiind constituit din persoane cu drept de
decizie din mediul public, privat i societatea civil.
Rolul Grupului Strategic a fost acela de a defini oportunitile i constrngerile determinate de
apartenena la Uniunea European i de a defini, ntr-un cadru general, prioritile de dezvoltare i
obiectivele operaionale. De asemeni, Grupul Strategic a asigurat accesul echipei de elaborare a
planului la sursele de informaii necesare alctuirii profilului micro-regiunii.
Grupurile de Lucru au fost alctuite din reprezentani ai administraiei publice locale, Consiliului
Local, societii civile i mediului de afaceri din micro-regiune.
Grupurile de Lucru au fost alctuite astfel nct s fie asigurat acoperirea tuturor domeniilor ce
necesit analiz i intervenie n vederea elaborrii planului de dezvoltare local:
Grup de Lucru Educaie, Sntate i Cultur
Grup de Lucru Economic
Grup de Lucru Turism
Grup de Lucru Regenerare rural i protecia mediului
Grup de Lucru Administraia Public Local.
2. Consultarea mediului de afaceri - studiu realizat n vederea identificrii prioritilor de
dezvoltare i a problemelor cu care se confrunt acesta. Studiul a fost realizat att cantitativ
(sondaj de opinie) ct i calitativ (focus-grup) pentru a avea o imagine ct mai clar a viziunii
mediului de afaceri asupra dezvoltrii micro-regiunii. Agregarea datelor a constituit punctul
de pornire n aprecierea situaiei de facto.
3. Consultarea populaiei din micro-regiune studiul asupra opiniei cetenilor privind
dezvoltarea economic i social a micro-climatului a fost realizat prin intermediul a dou
proceduri de cercetare: cercetarea calitativ (focus-grup) i cercetare cantitativ (sondaj de
opinie), cu scopul de a transpune viziunea comunitii asupra mediului socio-economic n
perspectiv.
4. Analiza SWOT a oferit informaii relevante privind situaia existent la nivelul micro-regiunii
Bucovina de Munte. Analiza SWOT mpreun cu Analiza diagnostic au format principala
etap de constituire a Strategiei de Dezvoltare Local.
5. Elaborarea prioritilor de dezvoltare, obiectivelor operaionale, msurilor i determinarea
cadrului de implementare a acestora.

stampila
semnatura
pagina

167

Dup analizarea situaiei existente n micro-regiune i realizarea analizei SWOT, precum i a


interpretrii rezultatelor sondajelor de opinie i a ntlnirilor cu Grupurile de Lucru s-a conturat
Planul de aciune Prioriti Msuri de dezvoltare a micro-regiunii Bucovina de Munte.
Identificarea prioritilor de dezvoltare prin intermediul activitii Grupurilor de Lucru a fost finalizat
prin prezentarea n faa Grupului Strategic a obiectivelor operaionale pentru fiecare prioritate,
respectiv a msurilor necesare pentru realizarea fiecrui obiectiv operaional n parte.
Odat ce au fost identificate obiectivele operaionale i msurile, i au fost validate de ctre
comunitate prin intermediul grupurilor locale de lucru organizate n acest sens, s-a trecut la
urmtorul pas al planificrii strategice: identificarea aciunilor eligibile pentru fiecare msur.
Populaia i actori implicai n dezvoltarea micro-regiunii au fost informai n legtura cu
implementarea tuturor aciunilor necesare realizrii Planului de Dezvoltare Local, prin intermediul
urmtoarelor instrumente de promovare i informare:
internetului, pe site-ul Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte
www.bucovinademunte.ro; precum i pe site-urile primriilor partenere ale GAL-ului;
ntlniri conferine tematice legate de programul Leader;
ntlniri ale Grupurilor de Lucru;
consultri ale populaiei i mediului de afaceri din micro-regiune;
realizarea de materiale de promovare;
apariii n mass-media.
Astfel, procesul de elaborare a Planului de Dezvoltare Local a Grupului de Aciune Local
Bucovina de Munte s-a desfurat pe parcursul mai multor ntlniri, prezentate n tabelul III.3.4.1.

stampila
semnatura
pagina

168

Nr.
Crt.

Data
ntlniri

1.

12.01.2010

Sediu ADI

19.02.2010

Sala
de
edine
Primria
Cmpulung
Moldovenesc

2.

3.

4.

5.

Locul
ntlniri

Denumire
ntlnire

Descriere sumar

Documente
justificative

Prezentarea
proiectului

Prezentarea obiectivelor i a activitilor ce vor fi desfurate n vederea atingerii


obiectivelor stabilite. Se prezint indicatori asumai prin proiect.

List de prezen
procesul verbal

Prima ntlnire de
lucru a Grupului
Strategic

Stabilirea grupurilor de lucru, a responsabilitilor, a modului de colectare a datelor


din teren, a modului de realizare a chestionrii populaiei i mediului de afaceri.

List de prezen
Minuta ntlniri
procesul verbal

Sala
de
edine
Primria
Cmpulung
Moldovenesc

Prima ntlnire a
Grupului de Lucru
Educaie,
Sntate
i
Cultur

19.03.2010

Sala
de
edine
Primria
Cmpulung
Moldovenesc

Prima ntlnire a
Grupului de Lucru
Turism

26.03.2010

Sala
de
edine
Primria
Cmpulung
Moldovenesc

Prima ntlnire a
Grupului de Lucru
Economic

10.03.2010

Au fost prezentate principalele probleme ale micro-regiunii legate de domeniile:


sntate, educaie i cultur. De asemenea, au fost prezentate punctele tari ale
micro-regiunii n aceste domenii, n special ce in de cultur, de existena i
promovarea tradiiilor din zon.
La aceast ntlnire au participat persoanele din cadrul administraiei publice
locale care se ocup de partea social i cultural, profesori, directori de coli i
grdinie, reprezentat ai ONG-urilor din zon
Au fost expuse zonele care dispun de un potenial turistic ridicat i moduri cum
poate fi valorificat acest potenial. S-au stabilit nevoile pentru dezvoltarea durabil
a turismului n zon. Au fost discuii cu privire la calitatea serviciilor din turism i a
infrastructurii deficitare care genereaz o durat sczut a sejurului n zon.
La aceast ntlnire au participat att persoane din mediul public, dar mai ales din
privat care au legtur cu activitile de turism i ONG-urile care activeaz n
zon.
S-a realizat o prezentare a mediului de afaceri din zon, preocuprile principale
ale acestuia i gradul redus de investiii din micro-regiune. Au fost expuse
problemele legate de agricultur, de dificultatea de realizare a grupurilor de
productori, de necesitatea realizri unor brand-uri comerciale pe baza produselor
specifice zonei. De asemenea, au fost expuse problemele legate de industria
prelucrtoare din zon i de necesitatea dezvoltrii acesteia avnd n vedere
potenialul deinut.
La aceast ntlnire au participat att persoane din mediul public, dar mai ales din
privat care au legtur cu industria prelucrtoare, dar i ceteni locali.
stampila
semnatura
pagina

List de prezen
procesul verbal

List de prezen
procesul verbal

List de prezen
procesul verbal

169

6.

7.

8.

9.

29.03.201002.04.2010

Hotel
Best
Western
Gura
Humorului

Prima sesiune de
informare
i
formare LEADER

07.04.2010

Sala
de
edine
Primria
Cmpulung
Moldovenesc

Prima ntlnire a
Grupului de Lucru
Regenerare rural
i
protecia
mediului

12

18.04.2010

23.04.2010

10. 11.05.2010

11. 24.05.2010

Sediu GAL
Marsica Italia

Sala
de
edine
Primria
Cmpulung
Moldovenesc
Sala
de
edine
Primria
Cmpulung
Moldovenesc
Sediu ADI

Prima aciune de
cooperare cu GAL
Marsica din Italia

Participarea la sesiunea de informare i formare Faza 1 LEADER - sensibilizarea


actorilor locali privind abordarea LEADER. La aceast ntlnire au participat
reprezentani ai potenialelor GAL-uri din regiunea Nord-Est, care au realizat
activiti n comun de cunoatere reciproc a teritoriului .
Prezentarea infrastructurii locale i a carenelor rezultate din degradarea acesteia.
De asemenea, au fost luate n vedere i problemele de mediu din zon, dei aerul
nu este poluat este necesar meninerea acestuia la stadiul actual i luarea de
msuri n vederea gestionrii eficiente a deeurilor pentru evitarea polurii
resurselor naturale. S-a avut n vedere dezvoltarea durabil a mediului rural innd
cont de factorii de mediu i de pstrarea identitii locale.
La aceast ntlnire au participat att persoane din mediul public ct i din cel
privat i reprezentani ai societi civile care activeaz n domeniul mediului.
La training-ul organizat la iniiativa i cu sprijinul GAL-ului Marsica Italia,- unul din
cele mai vechi i mai experimentate GAL-uri din Italia, au participat cte 2
reprezentani din 4 poteniale GAL-uri din judeul Suceava: Bucovina de Munte,
Valea Sucevei, Flticeni i Bazinul Dornelor. n cadrul acestuia, pe parcursul a 6
zile, participanii au parcurs un stagiu de formare teoretic i practic privind axa
LEADER, managementul proiectelor i realizarea Planului de Dezvoltare Local
(inclusiv analiza SWOT a teritoriului). La finalul trainning-ului fiecare participant a
primit un certificat de absolvire a cursului.

Prima ntlnire a
Grupului de Lucru
Administraie
Public Local

Prezentarea problemelor legate de realizarea de parteneriate public-privat, de


lipsa de fonduri pentru realizarea de investiii din bani locali i de oportunitile
oferite de fondurile europene, etc.

ntlnire de lucru a
Grupurilor de Lucru
i
a
Grupului
Strategic

Au fost stabilite principalele prioriti de dezvoltare a micro-regiunii, avnd la baz


analiza diagnostic a micro-regiunii i analiza SWOT. Primul scenariu cu privire la
prioritile micro-regiunii.

ntlnire de lucru a
Grupurilor de Lucru
i
a
Grupului
Strategic

Au fost stabilite principalele prioriti de dezvoltare a micro-regiunii, avnd la baz


analiza diagnostic a micro-regiunii i analiza SWOT. Discutarea prioritilor
definite n cadrul ntlniri din 11.05.2010 i realizarea unui cadru mai restrns de
prioriti.
stampila
semnatura
pagina

Liste de prezen

List de prezen
procesul verbal

Lista de prezen

List de prezen
procesul verbal

List de prezen
procesul verbal
List de prezen
Minuta ntlniri
procesul verbal

170

Hotel andru
Cmpulung
Moldovenesc

ntlnire de lucru cu
partenerii
pentru
prezentarea
stadiului
desfurrii
proiectului

ntlnirea a reunit alturi de cei 27 reprezentani ai comunitilor rurale cuprinse n


GAL Bucovina de Munte i o serie de invitai speciali precum preedintele
Comunitii Montane Valle Roveto i directorul executiv al GAL Marsica Italia,
senatorul colegiului din care face parte GAL Bucovina de Munte partenerul
strategic identificat n cadrul proiectului. n cadrul ntlnirii s-au prezentat: stadiul
implementrii proiectului, problemele i nevoile comunitilor rurale acoperite de
GAL, s-a prezentat un prim draft al Planului strategic de dezvoltare i s-a discutat
pe marginea acestuia, s-au mprtit sugestii i propuneri din partea invitailor
speciali, pe baza vastei lor experiene i a viziunii lor comprehensive.

List de prezen
Minuta ntlniri
procesul verbal
Invitaia

13. 02.07.2010

Sediu ADI

ntlnire de lucru a
Grupurilor de Lucru
i
a
Grupului
Strategic

Stabilirea prioritilor generale de dezvoltare i a obiectivelor operaionale ale


planului de aciune din cadrul Strategiei de Dezvoltare, precum i modul de
monitorizare a implementrii acestora.

List de prezen
Minuta ntlniri
procesul verbal

03

14.
17.07.2010

Hotel Iaki
Constana

A doua sesiune de
informare
i
formare LEADER

Participarea a 3 persoane din GAL la cursurile de formare specializat LEADER


Faza II Formarea reprezentanilor grupurilor poteniale, alturi de reprezentani ai
potenialelor GAL-uri din ar care au pus n practic mpreun cunotinele
teoretice n planificarea i elaborarea unei Strategii de Dezvoltare Local .

Lista de prezen

15. 16.08.2010

Sala
de
edine Vila
Stadion

Diseminarea
rezultatelor
proiectului

Prezentarea Planului de Dezvoltare Local a Grupului de Aciune Local


Bucovina de Munte

List de prezen
Minuta ntlniri
procesul verbal

GAL Marsica
Italia

Misiune
cooperare
internaional

O delegaie format din 17 reprezentani publici i privai din GAL particip la o


misiune de cunoatere a activitii desfurate de GAL Marsica, acesta fiind
unul dintre GAL-urile cu cea mai mare experien n Europa, accelerndu-se n
acest fel procesul de stabilire a contactului i participare la activitile reelei
europene LEADER.

Lista prezen

12. 27.05.2010

16.

1925.08.2010

de

Tabel III.3.4.1 - Structura ntlnirilor realizate pentru elaborarea Planului de Dezvoltare Local a Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte

Documentele justificative se gsesc n Anexa10- Liste prezen, procese verbale, minute.

stampila
semnatura
pagina

171

De asemenea, informarea populaiei i a actorilor interesai din micro-regiune s-a realizat i prin:
pliante de promovare a programului Leader;

i apariii n mass-media.
stampila
semnatura

172

III.2 Prezentarea parteneriatului decizional


III.2.1 Descrierea partenerilor
Partenerii asociai la procesul de constituire a Grupului de Aciune Local Planul de Dezvoltare
Local din partea instituiilor pe care le reprezint i funciilor ocupate n cadrul acestora, fcnd
distincia ntre partenerii publici, privai i ONG, sunt prezentai n tabelul urmtor:

PARTENERI PUBLICI
Nr.
total
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

11.
12.
13.

Nr.
Crt.
1.

Nume i
prenume

4.
5.
6.
7.

14.

1.

15.

2.

16.

3.

17.

4.

Primar

Servicii publice
locale

ADMIN
ADMIN

Jecalo Petru

Primar

Servicii publice
locale

Lesenciuc
Gheorghe

Primria comunei
Breaza

Primar

Servicii publice
locale

ADMIN

Zdrob Tudor
Ion

Primria comunei Fundu


Moldovei

Primar

Servicii publice
locale

ADMIN

Codreanu
Ioan Bogdan

Primria comunei
Pojorta

Primar

Servicii publice
locale

ADMIN

Rusu
Gheorghe

Primria comunei
Sadova

Primar

Servicii publice
locale

ADMIN

Baltag
Nicolai

Primria comunei Vama

Primar

Servicii publice
locale

ADMIN

Iliesi Traian

Primria comunei
Moldovia

Primar

Servicii publice
locale

ADMIN

Saghin Virgil

Primria comunei Vatra


Moldoviei

Primar

Servicii publice
locale

ADMIN

Tiron Maftei
erban
Gabriel
Constantin

Primria comunei
Frumosu
Asociaia de dezvoltare
intercomunal Obcinele
Bucovinei

Primar

Servicii publice
locale

ADMIN

Preedinte

Dezvoltare
durabila

ADMIN

Consiliul Judeean
Suceava

Preedinte

Servicii publice
judeene

ADMIN

Sector forestier

PUBLIC

10.

13.

Tip*/Observaie

Primria comunei
Moldova Sulia

9.

12.

Domeniu de
activitate

Primria comunei
Izvoarele Sucevei

8.

11.

Funcie

Mechno
Mihail

2.
3.

Instituia

Flutur
Gheorghe
Irimescu
Florin
Preutescu
Ctlin
Iliesi Alina
Balabasciuc
Mugurel
Iliesi
Simonela

Ocolul Silvic Pojorta


ef Ocol
PARTENERI PRIVAI
SC Vama Turism SRL

Administrator

Pensiune

NTREPRINDERI

SC Startervera SRL

Administrator

Pensiune

NTREPRINDERI

SC Terra Mold SRL

Administrator

Construcii

NTREPRINDERI

SC Minagat SRL

Administrator

Prelucrare lemn

NTREPRINDERI

stampila
semnatura
pagina

173

18.

5.

19.

6.

20.

7.

21.

8.

22.

9.

23.

10.

24.

11.

25.

12.

26.

13.

27.

14.

28.

15.

29

16

30

17

31

18

32

19

33

20

34

21

35

22

36

23

37

24

38
39

25
26

40

27

41

28

42

29

43

30

44

31

Hrenciuc
Cristinel
Zdrob
Ursescu
Victor
Ciumu
Mihai
Troae
Nicolai
Iacob Ioan
Condrea
Firua
Negur Ilie
Onioi tefan
Marius
uhani
Anisoara
Saghin
Adrian
Croitor
Lucica
Iasinovshi
Petru
Craciunas
Elena
Zinici Ioan
Lehaci
Marcel
Lazar Dorel
Balabasciuc
Angelica
Cretu
Nicoleta
Lazar
Constantin
Jercalo
Mariana
Lesenciuc
Ilenuta
Becica Radu
Macovei
Sorin Ionel
Bedrule
Iulian
Tampau
Angela
Ivanciuc
Nelu
Tcaciuc
Anca

SC Semnal Design

Administrator

Construcii

NTREPRINDERI

SC Daif SRL

Administrator

Construcii

NTREPRINDERI

SC AMBIS SRL

Administrator

Sticlrie

NTREPRINDERI

SC CALCARUL
SC Vest Bucovina Catv
Srl

Administrator

Exploatare

NTREPRINDERI

Administrator

Televiziune

NTREPRINDERI

SC GEO LEON SRL

Administrator

Alimentaie

NTREPRINDERI

SC SIFON TRANS COM

Administrator

Prelucrare lemn

NTREPRINDERI

SC ONIROXY SRL

Administrator

Prelucrare lemn

NTREPRINDERI

SC TURO COM SRL

Administrator

Prelucrare lemn

NTREPRINDERI

SC DAN-GIGI SRL

Administrator

Prelucrare lemn

NTREPRINDERI

SAC Lucivas SRL

Administrator

Comer

NTREPRINDERI

Sc Argela Universal

Administrator

Prelucrare lemn

NTREPRINDERI

SC Cid Turism SRL


ntreprindere Individual
Zinici I.Ioan
ntreprindere Individual
Lehaci
ntreprindere Individual
Lazar Dorel
ntreprindere Individual
Balabasciuc I. Angelica
ntreprindere Individual
Cretu Nicoleta
SC Lacela Prod-Com
SRL

Administrator

Pensiune

NTREPRINDERI

Administrator

Pensiune

NTREPRINDERI

Administrator

Comer

NTREPRINDERI

Administrator

Comer

NTREPRINDERI

Administrator

Comer

NTREPRINDERI

Administrator

Pensiune

NTREPRINDERI

Administrator

Prelucrare lemn

NTREPRINDERI

SC Jecalo SRL

Administrator

Veterinar

NTREPRINDERI

Sc Lav-Lesenciuc
SC Terra B.G.R. SRL
SC Confort En-Gross
SRL

Administrator
Administrator

Prelucrare lemn
Comer

NTREPRINDERI
NTREPRINDERI

Administrator

Comer

NTREPRINDERI

SC Bio Turism SRL

Administrator

Pensiune

NTREPRINDERI

SC Yaniodr SRL

Administrator

Prelucrare lemn

NTREPRINDERI

SC Favorit SRL

Administrator

Comer

NTREPRINDERI

SC Anasilv Cinci SRL

Administrator

Restaurant

NTREPRINDERI

stampila
semnatura
pagina

174

45

32

46
47

33
34

Stefan
Constantin
Hlosciuc
Gheorghe
Nit Luminia

Sc Nicram SRL

Administrator

Forestier

NTREPRINDERI

Sc Marpet SRL
P.F. Ni Luminia

Administrator
Administrator

Prelucrare lemn
Topograf

NTREPRINDERI
P.F.A

Preedinte

nvtmnt

ONG

ONG
1.
48

Boca
Gheorghe

Asociaia Casa
Europei

Iacob Ioan

Societate pentru
Cultura Dimitrie Gusti

Administrator

Cultura

ONG

Coca Mircea

Asociaia cresctorilor
de taurine Timineanca

Preedinte

Productori

ONG

Preedinte

Social

ONG

Preedinte

Productori

ONG

Preedinte

Social

ONG

Vicepreedinte

Mediu

ONG

Director
executiv

Sntate
mintala

ONG

Preedinte

Turism

ONG

Ecotin Bucovina
Forumul
Democrat
German

Preedinte

Mediu

ONG

Preedinte

Minoriti

ONG

Asociaia Arcaii Suliei


Fundaia
Umanitar
Geana
Asociaia
cresctorilor
de
animale
Vama
Bucovinei
Cooperativa
agricola
Sulia

Preedinte

Tineret

ONG

Preedinte

Social

ONG

Preedinte

Productori

ONG

Preedinte

Agricol

ONG

Administrator

nvtmnt
privat

ONG

2.
49
3.
50
4.

Hiche
Mihaela

51
5.
52
6.
53
7.
54

Criu
Alexandru
Iordache
Camelia

A.D.A.M. Moldovia
Asociaia cresctorilor
de taurine Runc
Moldovia
Salvai Copiii filiala
Suceava

Done
Tatiana

Fundaia Club Speo


Bucovina

55

56

57

10

58

11

59

12

Gabriela
Tnsan
Badale
Aurelia
Cuciureanu
Cristian
Gheorghian
Veronica
Sorodoc
Alin-Iulian

60

13

Istrati Minuta

61

14

Mihalache
Ioan-Dorin

62

15

Coca Mircea

63

16

Jitaru Silvia

Fundaia Orizonturi
Asociaia pentru turism
Vama - Bucovina

Congregatio Jesu

* Pentru a utiliza mai uor aceste date, este propus mprirea pe categorii a partenerilor (de exemplu ADMIN pentru
Administraie, ONG pentru societatea civil, CONSILIU pentru organisme tehnice, ALESI pentru colectiviti,
INTREPRINDERI. Etc.).

stampila
semnatura
pagina

175

Grafic structura partenerilor se prezint


prezint astfel:

Structura parteneriat GAL


Parteneri
Publici

20.63%

53.97%

Parteneri
Privai

25.40%

ONG i
societatea
civil

79.37%

Din total, 33,33% dintre parteneri au ca reprezentant legal o femeie:

Structura pe gen a reprezentanilor


reprezentan
legali

Barbati

33.33%

Femei
66.67%

Din total, 33,33% dintre reprezentan


reprezentani legali au vrsta pn n 40 de ani:

stampila
semnatura

176

Structura pe vrst
vrst a reprezentanilor legali

33.33%

Reprezentani legali
pn n 40 de ani - tineri
Reprezentani legali
peste 40 de ani

66.67%

Principalele caracteristici ale parteneriatului:


20,63% din parteneri sunt din mediul public;
79,37% din parteneri sunt reprezentai
reprezenta de mediul privat, ONG-uri ii societatea civil
civil;
33,33% din parteneriat este reprezentat de femei;
33,33% dintre parteneri sunt tineri (r
(reprezentani legali ai organizaiilor
iilor sunt persoane
cu vrsta de pn n 40 de ani);
Parteneriatul este constituit i din reprezentani ai minoritilor din zon ( Forumul
Democrat German);
Parteneriatul are n componen
componen: grupuri de agricultori (Cooperativa
va agricol Sulia);
grupuri de productori (Asociaia
(Asocia
cresctorilor
torilor de taurine Timineanca, Asocia
Asociaia
cresctorilor
torilor de taurine Runc Moldovi
Moldovia, Asociaia cresctorilor
torilor de animale Vama
Bucovinei;); reprezentanii ai sectorului forestier (Ocolul Silvic Pojorta); reprezenta
reprezentai ai
sectorului economic (cele 34 de societ
societi comerciale); reprezentaii ai sectorului
cultural/social (Asociaia
ia Casa Europei nvmnt;
mnt; Societatea pentru Cultur Dimitrie
Gusti cultura; Salvaii Copiii filiala Suceava i Fundaia Umanitar Gean
social;
Asociaia pentru turism Vama--Bucovina turism); reprezentani ai organizaiilor
iilor de mediu
(Ecotin Bucovina, Fundaia
ia Club Speo Bucovina).
III.2.2 Crearea i funcionarea
ionarea GAL - ului
Pentru a asigura o comunicare facil cu toi actorii implicai, la nivelul micro-regiunii
regiunii Bucovina de
Munte se va constitui urmtoarea
toarea structur
structur de funcionare:
1. Adunarea General;
2. Consiliul Director;
3. Cenzor;
4. Comitete de selectare a proiectelor;
5. Compartiment administrativ.
1) Adunarea General
Adunarea General este
ste organul de conducere al Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte
i este alctuit din totalitatea asocia
asociaiilor. Numrul total al reprezentanilor
ilor n Adunarea G
General
este de 63 de persoane, respectiv: pre
preedintele
edintele ADI, primarii celor 10 comune, pre
preedintele
Consiliului Judeean Suceava, eful Ocolului Silvic Pojorta, administratori celor 34 societi
comerciale, administratorii i reprezentan
reprezentanii legali ai celor 16 ONG-uri.

stampila
semnatura

177

Competena adunrii generale cuprinde:


a. Aprobarea strategiei i a obiectivelor generale ale GAL;
b. Aprobarea bugetului de venituri i cheltuieli i a bilanului contabil;
c. Alegerea i revocarea membrilor consiliului de selecie;
d. Alegerea i revocarea cenzorului.
Adunarea Generala se va ntruni de dou ori pe an i are drept de control asupra comitetului de
selecie a proiectelor i a cenzorului.
Hotrrile luate de Adunarea General n limitele legii, ale actului constitutiv i statutului sunt
obligatorii chiar i pentru membrii asociai care nu au luat parte la adunarea general sau au
votat mpotriv.
2) Consiliul director
Organul executiv de conducere a Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte este Consiliul
Director. Acesta asigur punerea n executare a hotrrilor Adunrii Generale.
La nivelul Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte, Consiliul Director va fi alctuit din:
Preedinte;
2 Vicepreedini;
Membru;
Secretar.
Atributele Consiliul director:
a. prezint Adunrii Generale raportul de activitate pe 6 luni;
b. execut bugetul de venituri i cheltuieli, bilanul contabil, proiectul bugetului de venituri i
cheltuieli i proiectele asociaiei;
c. ncheie acte juridice n numele i pe seama asociaiei;
d. aprob organigrama i politica de personal ale asociaiei;
e. ndeplinete orice alte atribuii prevzute n statut sau stabilite de Adunarea General.
Consiliul director va dispune de un regulament intern de funcionare pe baza cruia i exercit
drepturile i obligaiile.
Persoanele nominalizate pentru Consiliul director nu vor deine funcii de conduce n cadrul
instituiilor publice partenere n proiect i nici n asociaiile care s aib ca scop sprijinirea activitii
instituiilor publice din micro-regiune.
3) Cenzorul
Avnd n vedere faptul c numrul partenerilor Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte
este mai mare de 15 asociai, a fost numit un cenzor.
Regulile generale de organizare i funcionare a cenzorului vor fi aprobate de Adunarea General
a GAL-ului. Cteva dintre atribuiile cenzorului vor fi:
a. verific modul n care este administrat patrimoniul asociaiei;
b. ntocmete rapoarte i le prezint Adunrii Generale;
c. participa la edinele Consiliului director, dar fr drept de vot;
d. ndeplinete orice alte atribuii prevzute n statut sau stabilite de Adunarea General.
4) Comitete i comisii
Pentru implementarea proiectelor prioritare, cele care vor genera o dezvoltare armonioas a microregiunii Bucovina de Munte, precum i pentru transparen i imparialitate n alegerea acestora,
se vor nfiina la nivelul GAL-ului trei Comitete de Selecie a Proiectelor (CSP).

stampila
semnatura
pagina

178

Va exista cte un comitet de selectare a proiectelor pentru fiecare prioritate definit n cadrul
Planului de Dezvoltare Local Bucovina de Munte. Fiecare comitet va fi alctuit din cte 15
persoane, din care peste 50% vor fi din mediul privat i societatea civil. n momentul n care un
proiect supus aprobrii aparine unuia dintre membrii comitetului de selectare, persoana
(organizaia) n cauz nu va avea dreptul de vot i nu participa la ntlnirea comitetului respectiv.
Pentru validarea votului este necesar:
prezena de peste 50% din totalul membrilor comitetului respectiv;
vot pro sau contra de peste 50% din totalul celor prezeni.
Consiliul Director a Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte mpreun cu Responsabilul
Administrativ vor stabili criteriile de selectare a membrilor Comitetelor de Selectare a Proiectelor.
Cu ajutorul secretariatului, criteriile de selectare vor fi transmise tuturor partenerilor, acetia avnd
atribuia de-a nominaliza cte o persoan pentru a face parte din CSP sau din Comisia de
contestaii si Comitetul de monitorizare . De asemenea, vor fi nominalizai i cte 2 supleani pentru
fiecare membru titular din cadrul acestora. Unul din cei 2 supleani, n funcie de disponibilitate, va
nlocui membru titular n situaia n care acesta nu poate participa, din varii motive, la procesul de
selectare a proiectelor. Att persoanele titulare ct i supleani trebuie s ndeplineasc criteriile
stabilite cu privire la alegerea membrilor Comitetelor de selectare a proiectelor.
Consiliul Director, n consultare cu Comitetul de Selecie i cel de Monitorizare, va stabili, naintea
lansrii sesiunii de depunere proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie, precum i
criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal.
Vor fi realizate apeluri de selectare a proiectelor pentru fiecare din cele trei prioriti de dezvoltare
identificate n Planul de Dezvoltare Local a GAL-ului Bucovina de Munte. n cazul n care
sumele alocate pe una din msurile cuprinse n cadrul prioritilor de dezvoltare nu au fost epuizate
se va organiza o nou procedur de selecie proiecte n limita bugetului disponibil.
Apelurile de selecie a proiectelor vor fi difuzate la nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte,
excepie fcnd apelul de selecie a proiectelor de cooperare care se va difuza la nivel naional i
internaional. Difuzarea se va realiza prin intermediul mass-media i internet. De asemenea,
apelurile de selecie a proiectelor vor fi disponibile i pe suport de hrtie, urmnd a fi postate la
nivelul organismelor publice, partenere ale Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte.
Apelurile de selectare proiecte vor include, cel puin, urmtoarele informaii:
Data limit de depunere a proiectelor;
Adresa unde se vor depune proiectele;
Suma alocat sesiunii de proiecte;
Suma minim i maxim care poate fi solicitat de potenialul beneficiar de proiecte;
Intervalul orar n care se pot depune proiectele pe durata perioadei de depunere a acestora;
Date de contact pentru obinerea de informaii suplimentare.
Sesiunea de depunere proiecte se va adresa tuturor candidailor, att publici ct i privai, fr
discriminare n funcie de naionalitate, gen, vrst, religie etc., iar competiia ntre candidai va
avea la baz o serie de criterii, precum:
CRITERII DE ELIGIBILITATE SAU GENERALE DE SELECTARE A PROIECTELOR:
Proiectele se ncadreaz n Planul de Dezvoltare Local a Grupului de Aciune Bucovina de
Munte;
Proiectele sunt realizate n spaiul rural sau cu impact asupra micro-regiunii Bucovina de
Munte i contribuie la mbuntirea calitii vieii din zon;
Proiectul propus este n conformitate cu normele de mediu i cuprinde aciuni pentru
protecia mediului;
Beneficiarul se identific ntr-una din categoriile de beneficiari definiii n cadrul fiei
msurilor;
stampila
semnatura
pagina

179

Beneficiarul se angajeaz s asigure mentenana investiiei.


Nu este permis dubla finanare a aceleai activiti/investiie din alte fonduri comunitare sau
naionale;
Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i autorizaiile necesare investiiei;
Prin memoriul justificativ/studiul de fezabilitate, proiectul trebuie s demonstreze
oportunitatea i necesitatea socio-economic a investiiei;
Beneficiarul trebuie s prezinte dreptul de proprietate asupra terenului/imobilului pe care
urmeaz s fie realizat investiia;
Beneficiarul s declare pe propria rspundere c va asigura cofinanarea proiectului;
n cazul IMM-urilor, acestea trebuie s fac dovada c nu sunt n dificultate;
CRITERII LOCALE DE SELECTARE AU FOST STABILITE PENTRU FIECARE MSUR
BUGETAT, ASTFEL:
Msura 1.1.2 Dezvoltarea i modernizarea serviciilor de baz n vederea creterii calitii
vieii locuitorilor din micro-regiunea Bucovina de Munte
Indicatorii afereni msurii sunt:
Creterea numrului de comune care primesc sprijin n vederea dezvoltrii i modernizrii
serviciilor de baz;
Creterea numrului de persoane din mediul rural ce beneficiaz de servicii mbuntite;
Volumul total al investiiilor n servicii de baz, mprite n funcie de tipul aciunii (iniiative
ICT, mobilitate, infrastructur cultural i social, infrastructur de mediu, trening, faciliti de
ngrijire a copiilor, altele)
Crearea de noi locuri de munc;
Creterea economic n zon;
Proiectele realizate n cadrul acestei msurii trebuie s ndeplineasc cel puin 2 indicatori.
Msura 1.2.1 Protejarea i punerea n valoare a motenirii culturale i naturale a microregiunii Bucovina de Munte
Indicatorii afereni msurii sunt:
Creterea numrului de aciuni care sprijin protejarea i punerea n valoare a patrimoniului
rural, mprite n funcie de tipul patrimoniului (natural, cultural);
Volumul total al investiiilor mprite n funcie de tipul patrimoniului (natural, cultural);
Crearea de noi locuri de munc
Proiectele realizate n cadrul acestei msurii trebuie s ndeplineasc cel puin 2 indicatori.
Msura 1.3.1 Dezvoltarea i modernizarea ofertei de produse specifice n conformitate cu
resursele i oportunitile de care dispune micro-regiunea, precum i participarea la trguri
regionale, naionale i internaionale cu produse locale
Indicatorii afereni msurii sunt:
Creterea numrului de studii/analize privind potenialul economic local/calitatea produselor
locale realizate;
Creterea numrului de materiale promoionale realizate pentru promovarea produselor,
obiceiurilor i tradiiilor locale;
Creterea numrului de participri la trguri regionale, naionale i/sau internaionale.
Creterea numrului de manifestri culturale i tradiionale realizate la nivelul micro-regiunii;
Creterea numrului de participani prezeni la evenimentele locale, .
Proiectele realizate n cadrul acestei msurii trebuie s ndeplineasc cel pun 2 indicatori.

stampila
semnatura
pagina

180

Msura 2.1.1 Respectarea principiului dezvoltrii durabile n agricultur prin mbuntirea


managementului general al exploataiilor agricole i a unitilor de procesare a produselor
agricole
Indicatorii afereni msurii sunt:
Extinderea i modernizarea infrastructurii de exploatare i de acces la exploataiile agricole;
Creterea numrului de exploataii care primesc sprijin pentru investiii;
Creterea numrului de grupuri de productori realizate/sprijinite;
Creterea numrului de ferme de semi-subzisten ce au intrat n grupuri de productori i
au devenit comerciale;
Creterea numrului de exploataii de semi-subzisten sprijinite;
Creterea suprafeei de teren agricol i forestier modernizate i reabilitate;
Creterea suprafeei de teren reabilitat pentru combaterea eroziunii solului;
Creterea numrului de exploataii din zona montan care primesc sprijin;
Creterea suprafeei de teren mpdurit;
Creterea numrului de beneficiari care primesc sprijin pentru mpdurire.
Proiectele realizate n cadrul acestei msurii trebuie s ndeplineasc cel puin 2 indicatori.
Msura 2.2.1 - Dezvoltarea durabil a economiei rurale prin ncurajarea activitilor nonagricole, n scopul creterii numrului de locuri de munc i a veniturilor adiionale, precum
i creterea competitivitii IMM-urilor din sectorul industriei prelucrtoare prin
implementarea de noi tehnologi
Indicatorii afereni msurii sunt:
Creterea numrului de investiii pentru dezvoltarea activitilor meteugreti, de artizanat
i a altor activiti tradiionale non-agricole cu specific local;
Creterea numrului de ntreprinderi sprijinite;
Creterea numrului de locuri de munc nou create;
Creterea numrului de ntreprinderi dotate cu tehnologie modern;
Creterea numrului de centre de procesare i/sau colectate produse tradiionale
realizate/modernizate;
Creterea numrului de exploataii care produc i utilizeaz energie regenerabil;
Creterea numrului de aciuni de informare, consiliere cu privire la standardele de calitate
de la nivelul Uniunii Europene.
Creterea numrului de activitii non-agricole sprijinite;
Creterea numrului de magazine realizate pentru comercializarea produselor locale;
Creterea numrului de ateliere de prelucrare a diverselor produse tradiionale create i/sau
modernizate;
Proiectele realizate n cadrul acestei msurii trebuie s ndeplineasc cel puin 2 indicatori.
Msura 2.3.1 Valorificarea durabil i promovarea micro-regiunii Bucovina de Munte ca
destinaie turistic, precum i modernizarea, extinderea structurilor turistice de cazare i
agrement turistic
Indicatorii afereni msurii sunt:
Creterea numrului de uniti de cazare modernizate/realizate;
Creterea numrului de zone de agrement create/modernizate;
Creterea numrului de structuri care ofer servicii complete i complexe de turism realizate;
Creterea numrului de trasee turistice create/amenajate/marcate;
Creterea numrului de activiti de agrement realizate;
Creterea numrului de materiale informative (ghiduri, pliante, brouri, etc.) realizate.
Proiectele realizate n cadrul acestei msurii trebuie s ndeplineasc cel puin 2 indicatori.
Msura 3.1.1 Extinderea experienelor locale i organizarea de caravane de informare,
educare i de aciuni de instruire pentru locuitorii micro-regiunii Bucovina de Munte
Indicatorii afereni msurii sunt:
Creterea numrului de aciuni de cooperare ntreprinse;
Creterea numrului de aciuni sprijinite privind animarea teritoriului;

stampila
semnatura
pagina

181

Creterea numrului
rului de semin
seminarii de promovare ii informare cu privire la oportunit
oportunitile de
dezvoltare ale micro-regiunii;

Creterea numrului de aciuni


iuni de instruire realizate.
Proiectele realizate n cadrul acestei m
msurii trebuie s ndeplineasc cel puin
in 2 indicatori.
VOR AVEA PRIORITATE N SELECTARE PROIECTELE CARE:
Integreaz probleme de protejarea a mediului/eficien
mediului/eficien energetic;
Prevd aciuni inovative;
Sunt destinate fermelor de semi
semi-subzisten;
Vor avea ca beneficiari grupurile de productori,
produc
asociaii, parteneriate;
Prin activitatea propus creeaz mai mult de un loc de munc;
Promoveaz activiti meteug
ugreti, de artizanat;
Sunt derulate de femei/tineri cu vrste pn
pn n 40 de ani la data depunerii;
Vor avea ca beneficiari tinerii n propor
proporie de cel puin 30%;
Sunt derulate de start-up-uri
uri (micro
(micro-ntreprinderi nou nfiinate).
Proiectele finanate
ate prin axa Leader vor avea urmtorul
urm
evoluie a procesului de aprobare:

Lansarea apelului
de selecie a
proiectelor

Potenialul
ialul
beneficiar
depune
proiectul

Verificarea
conformitii
i
eligibilitii
proiectelor

Selecia
proiectelor

Depunerea
proiectelor
la CRPDRP

Verificarea conformitiiii se va realiza de cctre Coordonatorul de Program, Responsabilii Tehnici i


Animatori. Urmtorul
torul pas din cadrul acestei faze de evaluare este verificarea
verificarea eligibilit
eligibilitii i a
evalurii tehnico-financiare, etap realizat
realizat de Consultanii Externi mpreun cu Sectorul Tehnic Responsabilii Tehnici.
Proiectele ce trec de aceast faz
sunt supuse aprob
aprobrii
rii n cadrul Comitetelor de Selectare a
Proiectelor, care pe baza criteriilor specifice enumerate mai sunt aprob
aprob sau nu proiectele
eseniale pentru
ru dezvoltarea durabil a micro-regiunii Bucovina de Munte.
n cazul n care un potenial
ial beneficiar este nemul
nemulumit de rezultatul evalurii,
ii, respectiv
respingerea proiectului, acesta poate depune contestaie.
contesta . Coordonatorul de Program va convoca
comisia de soluionare a contestaiilor
iilor
iilor care va trece la analiza acestora. n urma definitivrii
definitiv
i a
procesului de contestaiiii este publicat lista final a proiectelor selectate.
Proiectele selectate vor fi depuse la Centrul Regional de Pl
Pli pentru Dezvoltare Rural
i Pescuit
(CRPDRP). Aici acestea vor avea urm
urmtorul flux:
Pentru proiectele de investiii:
Verificarea
eligibilitii
proiectelor i
verificarea pe teren

Notificarea GAL i
a beneficiarilor

ncheierea
contractului ntre
APDRP i
beneficiar

Pentru proiectele de servicii:


Verificarea
eligibilitii
proiectelor

ncheierea
contractului ntre
APDRP i
beneficiar

Comisia de contestaii constituit


din 9 membrii, alei din cadrul partenerilor Grupului de Ac
Aciune
Local Bucovina de Munte, are rolul de a solu
soluiona contestaiilor
iilor primite ca urmare a definitiv
definitivrii

stampila
semnatura

182

procesului de selectare a proiectelor. Persoanele implicat n cadrul acestei comisii nu vor face
parte din Comitetele de selectare
ectare a proiectelor, C
Comitetul de monitorizare i nici din Consiliul
Director.
Comitetul de monitorizare este constituit din 9 membrii, persoane nominalizate de ctre parteneri
pe baza criteriilor de selectare stabilite de Consiliul Director i Responsabilul Administrativ.
Administrativ De
asemenea, persoanele din cadrul acestui comitet nu vor face parte din Comitetul
etul de selectare a
proiectelor, Comisia de contestaii i nici din Consiliul Director.

5) Compartimentul administrativ este reprezentat de Unitatea de Implementare a


Planului de Dezvoltare Local
Local.
Unitatea de Implementare a Planului de Dezvoltare Local (UI PDL) a Grupului de Aciune Local
Bucovina de Munte are urmtoarea structur:
1 Responsabil Administrativ
Biroul Unitii de Implementare:
1 Coordonator Program;
1 Responsabil Financiar;
2 Responsabili Tehnici;
1 Secretariat;
10 Animatori.

Preedintele GAL

Adunarea
General

Cenzor

Consiliul Director

Comitetele de
selectare a
proiectelor

Comisia de
contestaii

Comitetul de
monitorizare

UI PDL
Organigrama Grupului de Ac
Aciune Local Bucovina de Munte

PARTEA a VI-a
VI ORGANIZAREA GAL-ULUI

stampila
semnatura

183

III.3 Organizarea GAL-ului


III.3.1 Resurse umane
Resursele umane implicate n buna implementare i monitorizare a Planului de Dezvoltare
Local a Grupului de Aciune
iune Local Bucovina de Munte:
Unitatea de Implementare a Planului de Dezvoltare Local
Local (UI PLD) - structur operativ a
Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte
Munte, responsabil de implementarea Planului
lanului de
Dezvoltare Local (PDL). n acest sens
sens, UI urmrete realizarea msurilor identificate
dentificate ca fiind
prioritare pentru dezvoltarea durabil a micro
micro-regiunii Bucovina de Munte.
Atribuiile Unitii de Implementare a Planului de Dezvoltare Local GAL Bucovina de Munte:
urmrete implementarea Planului de Aciune a PDL;
urmrete iniierea proiectelor n conformitate cu planul de aciune a PDL;
identific posibile surse de finanare a proiectelor cuprinse n PDL;
menine legtura cu Autoritile Contractante n vederea obinerii finanrii;
monitorizeaz activitatea
ctivitatea echipelor de proiect.
Ca structur funcional, UI PDL va fi organizat astfel:
Responsabil Administrativ;
Biroul UI PDL.
GAL
Responsabilul Administrativ este responsabil de conformitatea implementrii PDL n faa GAL-ului.
Biroul UI PDL este format din:
Coordonator Program - urmrete atingerea indicatorilor i rezultatelor propuse prin Planul
de Dezvoltare Local a Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte;
Responsabili tehnici - asigur buna desfurare a tuturor etapelor tehnice ale implementrii
Planului de Dezvoltare Local a Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte;
Responsabil financiar - se ocup de supravegherea i controlul gestiunii financiare
contabile a Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte;;
Animatori - asigur activitile de animare
an
pentru promovarea micro-regiunii
regiunii Bucovina de
Munte;
Secretariat - asigur legtura dintre structurile UI PDL, autoritile locale membre GAL i
echipele de proiect, precum i cu societatea civil.
Responsabilitile sunt detaliate n Fiele de post Anexa9.

Responsabil
Financiar

Responsabil
Administrativ

Coordonator
Program

Responsabili
Tehnici
Animatori
Secretariat

stampila
semnatura

184

Structura Unitii de Implementare a Planului de Dezvoltare Local a Grupului de Aciune


Local Bucovina de Munte
Aceste resurse au fost determinate n funcie de activitile ce vor fi realizate n cadrul Grupului de
Aciune Local Bucovina de Munte:
implementarea, monitorizarea i evaluarea proiectelor;
informare comunicare;
apel pentru proiecte;
sprijinirea depuntorilor de proiecte;
organizarea procesului de verificare i decizie asupra proiectelor depuse.
Resursele umane implicate vor respecta principiul egalitii de anse i tratament att n relaiile cu
terele persoane implicate n implementare ct i n interiorul su:
n relaiile cu terii se vor abine de la orice comportament care poate fi interpretat ca
discriminatoriu;
Strategiile adoptate de management al performanei se vor baza pe reducerea ambiguitii la
toate nivelurile i aplicarea principiului egalitii de anse fundamentndu-se pe:
Abiliti personale;
Responsabiliti;
Informaii care au stat la baza deciziei legate de performan (promovare, salarizare);
Valori promovate de organizaie.
n prezent, s-a realizat nominalizarea urmtoarelor persoane pentru ocuparea posturilor necesare
implementrii n condiii optime a Planului de Dezvoltare Local Bucovina de Munte:

Membru UIP / Funcia

Moroan Oana
Responsabil Administrativ

Justificare
A participat ca membru n echipele de implementare a
proiectelor finanate din fonduri publice:
Centrul de Informare European al municipiului Cmpulung
Moldovenesc, finanat prin Fondul Europa al Delegaiei Comisiei
Europene n Romnia;
Dezvoltare durabil prin turism n Carpaii Nordici finanat prin
Phare CBC 2005;
Retehnologizarea i modernizarea staiei de epurare a
municipiului Cmpulung Moldovenesc, finanat prin Fondul pentru
Mediu;
Staie de transfer a deeurilor n municipiul Cmpulung
Moldovenesc-ntocmire studii, finanat prin Phare CES 2005;
Protocol European Teritoriul european de cooperare i
dezvoltare, finanat de Ministerul Afacerilor Externe al Franei;
Reabilitare i extindere spaii verzi n municipiul Cmpulung
Moldovenesc, finanat prin Fondul pentru Mediu;
Crearea i promovarea unor structuri de cazare n scop turistic
pentru municipiul Cmpulung Moldovenesc, finanat de Ministerul
afacerilor Externe al Franei;
nfiinare i planificare strategic a Grupului de Aciune Local
Bucovina de Munte.
Are cunotine solide de legislaie european i n gestionarea
activitilor de implementare a proiectelor;
Master in Project Management;
Master n Management i Integrare European
Cunotine avansate de utilizare a calculatorului, MS Office
(Word, Excel, PowerPoint, Outlook), Microsoft Project;
Experien i capacitate bun de coordonare, relaionare i
negociere, spirit ntreprinztor;
Ambiie, tenacitate, corectitudine, spirit analitic dezvoltat;
stampila
semnatura
pagina

185

Spirit de echip;
Orientare ctre munc, atitudine optimist, constructiv i de
relaionare facil cu ceilali, datorit abilitilor n comunicare;
Flexibilitate i perseveren - aptitudini dobndite n perioada de
formare, elaborare i implementare a proiectelor;
Caliti de lider i competene n privina managementului de proiect;
Foarte bune abiliti de management i de coordonare a unei echipe;
Abiliti de organizare, coordonare, planificare:
aptitudini organizatorice cu ocazia realizrii festivalurilor
internaionale ce au loc anual in Cmpulung Moldovenesc dar i
cu ocazia coordonrii activitilor din cadrul Asociaiei de
Dezvoltare Intercomunal Obcinele Bucovinei.
Capacitate mare de analiz i sintez, spirit de iniiativ i voluntariat,
ordonat, atent la detalii i analitic n gndire, preventiv n
contracararea riscurilor;
Cursuri de instruire, inclusiv pe axa Leader:
Certificat Curs de formare axa Leader Faza I Sensibilizarea
actorilor locali cu privire la abordarea Leader
Certificat Curs de Formare Leader Faza II Formarea grupurilor
poteniale;
Atestat absolvire Curs de formare Leader GAL Marsica Italia;
Certificat Curs formare Leader Italia 2010, Universitatea La
Sapienza Roma;
Certificat de absolvire a cursului Cum se finaneaz proiecte din
fondurile structurale eliberat de Institutul Romn de Training;
Certificat de absolvire a cursului Forumul proiectelor pentru
dezvoltare local - eliberat de Patronatul Serviciilor Publice din
Romnia;
Certificat de absolvire a cursului Dezvoltare local prin programe
europene - eliberat de Patronatul Serviciilor Publice din Romnia;
Certificat de absolvire a atelierului Implicarea comunitii n
planificarea urban organizat de Grupul pentru Dezvoltare
Local;
Diplom de absolvire a atelierului de lucru regional Fondurile
Europene Postaderare eliberat de Global Services Group;
Certificat de apreciere pentru participant fondator la Trgul de
Turism al Bucovinei;
Stagiu de formare Proiecte europene pentru dezvoltare
teritorial organizat la Ministerul Afacerilor Externe a Franei i
Senatul Franei n Paris;
Stagiu de formare Proiecte europene pentru dezvoltare
teritorial organizat la Comisia Uniunii Europene i Parlamentul
European n Brussel.

Prundean Monica
Coordonator Program

Are experien n managementul de proiect:


Coordonarea i monitorizarea implementrii la nivel local a
proiectelor aprobate n cadrul primriei municipiului Cmpulung
Moldovenesc;
Gestionarea activitilor de implementare a proiectelor;
Master n Project Management.
Stagiu de formare Proiecte europene pentru dezvoltare
teritorial organizat la Comisia Uniunii Europene i Parlamentul
European n Brussel.
Deine experien i expertiz tehnic n elaborarea i
implementarea de proiecte cu finanare european:
stampila
semnatura
pagina

186

Plitea Viorica
Responsabil Financiar

Centrul de Informare European al municipiului Cmpulung


Moldovenesc, finanat prin Fondul Europa al Delegaiei Comisiei
Europene n Romnia;
Dezvoltare durabil prin turism n Carpaii Nordici finanat prin
Phare CBC 2005;
Retehnologizarea i modernizarea staiei de epurare a
municipiului Cmpulung Moldovenesc, finanat prin Fondul pentru
Mediu, inclusiv selectarea bancii co-finanatoare a proiectului si
negocierea contractului cu aceasta;
Staie de transfer a deeurilor n municipiul Cmpulung
Moldovenesc-ntocmire studii, finanat prin Phare CES 2005;
Protocol European Teritoriul european de cooperare i
dezvoltare, finanat de Ministerul Afacerilor Externe al Franei;
Reabilitare i extindere spaii verzi n municipiul Cmpulung
Moldovenesc, finanat prin Fondul pentru Mediu;
Crearea i promovarea unor structuri de cazare n scop turistic
pentru municipiul Cmpulung Moldovenesc, finanat de Ministerul
afacerilor Externe al Franei.
nfiinare i planificare strategic a Grupului de Aciune Local
Bucovina de Munte.
Bun cunoatere a procedurilor de grant ale Uniunii Europene;
Capacitatea de a gsi soluii la probleme de ordin tehnic, capacitatea
de a adecva soluiile problemelor la realitate, sesiznd cu uurin
dificultile ce trebuie remediate;
Abiliti de leader i coordonare:
Experien i capacitate bun de coordonare i relaionare;
Bune capaciti de organizare i planificare;
Efectuarea lucrrilor n echip;
Efectuarea unui volum mare de lucrri cu caracter complex;
Fire voluntar i cu spirit de iniiativ, ordonat, atent la detalii i
analitic n gndire, preventiv n contracararea riscurilor, am
dobndit aptitudini de organizare cu ocazia implicrii n
desfurarea festivalurilor internaionale ce au loc anual in
Cmpulung Moldovenesc dar i cu ocazia nfiinrii Asociaiei de
Dezvoltare Intercomunal Obcinele Bucovinei;
Organizare campanii de informare pe teme europene pe grupuri
int: tineri, societate civil, ONG, ageni economici, instituii
publice, mediu rural;
Organizare activiti de comunicare, promovare;
Realizare materiale de informare.
Cursuri de instruire pe axa Leader:
Certificat Curs de formare axa Leader Faza I Sensibilizarea
actorilor locali cu privire la abordarea Leader
Certificat Curs de Formare Leader Faza II Formarea grupurilor
poteniale;
Atestat absolvire Curs de formare Leader GAL Marsica Italia;
Certificat Curs formare Leader Italia 2010, Universitatea La
Sapienza Roma.

Experien n domeniul economic contabilitate de peste 15 ani.


Experien dobndit n urma diferitelor posturi de inute n cadrul
departamentelor financiar-contabil att din mediul public ct i privat,
respectiv economist i ef contabil;
Cunotine solide de contabilitate i fiscalitate dobndite att n
anii de studii universitate n domeniu ct i la locurile de munc;
Cunotine avansate de MS Office i adaptabilitate uoar la orice tip
stampila
semnatura
pagina

187

de program de contabilitate;
Raionament logic i analogic i abiliti deosebite de prelucrare
numeric i interpretare date;
Capacitate de rezolvare rapid a problemelor i uurin n abordarea
sarcinilor de rutin;
Acuratee n respectarea instruciunilor;
Capacitate mare de organizare i planificare;
Capacitate bun de coordonare i relaionare, atenie la detaliu
i atenie distributiv;
Experien de a lucra n echip.

Lupescu Corneliu-Stelian
Responsabil Tehnic 1

Experien n managementul proiectelor:


1997 - Proiect finanat Phare CERT nfiinarea Centrului de
Informare i Marketing Turistic "Proturia Bucovina";
1999 - Proiect finanat FSD Ateliere coal de meteuguri
populare tradiionale n Obcinile Bucovinei;
2000 - Proiect finanat Fundaia "Carpatica" Fondul de
Dezvoltare al Euroregiunii Carpatice Festivalul obiceiurilor de
iarn n Bucovina;
2001- Proiect finanat prin programul PHARE 2000 Coeziune
economica i social coala integrat de turism Rarul;
2001- Proiect finanat Fundaia "Carpatica" Fondul de
Dezvoltare al Euroregiunii Carpatice Expediie de cercetare a
zonelor populate de diferite etnii din Carpaii Nordici (Pe urmele
strmoilor uitai);
2002- Proiect finanat Fundaia "Carpatica" Fondul de
Dezvoltare al Euroregiunii Carpatice - Promovarea i dezvoltarea
turismului etnic, cultural i ecologic n Euroregiunea Carpatic;
2002 - Proiect finanat Fundaia "Carpatica" Fondul de
Dezvoltare al Euroregiunii Carpatice Muzeul satului Moldovia;
2003 - Proiect finanat Fundaia "Carpatica" Fondul de
Dezvoltare al Euroregiunii Carpatice Carpathian TourNet;
2004 - Proiect finanat Fundaia "Carpatica" Fondul de
Dezvoltare al Euroregiunii Carpatice Centrul de art popular
Moldovia;
2004 - Proiect finanat Fundaia Carpatica Fondul de
Dezvoltare al Euroregiunii Carpatice Itinerariile unei vechi
civilizaii (punerea n valoare a atraciilor turistice din munii
Climani);
2005 - Proiect finanat Fundaia "Carpatica" Fondul de
Dezvoltare al Euroregiunii Carpatice Dezvoltare durabil n
Obcinile Bucovinei prin turism ecologic;
2005 Proiect finanat de Comisia Uniunii Europene n
Romnia Centrul de informare Europa Cmpulung
Moldovenesc;
2007 Proiect finanat prin Phare CBC (Romania Ucraina)
Dezvoltare durabil prin turism n Carpaii Nordici;
2009 Proiect finanat prin POC Romania Ucraina Moldova - Conservarea i punerea n valoare a motenirii
culturale bucovinene;
2010 - Proiect finanat prin POR, axa prioritar 5 Drumul
lemnului (Program turistic judeean de promovare a valorilor
autentice generate de civilizaia lemnului In Bucovina).
Experien pe parte tehnic ca urmare a:
deinerii posturilor de cartograf principal, tehnician cartograf
principal, tehnician geolog n perioada de 1971 - 1994 la
stampila
semnatura
pagina

188

Ungureanu Septimiu
Lucian
Responsabil Tehnic 2

Creu Alina
Secretariat

ntreprinderea de Prospeciuni i Explorri Geologice, Cmpulung


Moldovenesc;
scrierii i implementrii de proiecte cu finanare european i
naional realizate att n cadrul Compartimentului Proiecte cu
finanare internaional, Primriei Cmpulung Moldovenesc, ct i
n cadrul Centrului de Informare i Marketing Turistic Proturia
Bucovina i Fundaia Baltagul, pe poziia de coordonator
programe.
Cunotine avansate de MS Office, Internet;
Ambiie, tenacitate, corectitudine, spirit analitic dezvoltat;
Experien i capacitate bun de coordonare i relaionare;
Capacitate de rezolvare rapid a problemelor;
Uurin n abordarea sarcinilor de rutin, atenie distributiv;
Acuratee n respectarea instruciunilor;
Capacitate mare de organizare i planificare.
Abiliti de comunicare i de organizare capacitate mare de analiz i
sintez, spirit organizatoric, capacitate de a evalua i previziona,
capacitate de adaptare i comunicare, perseverena, respectare
riguroas a regulilor i instruciunilor, echilibru emoional, organizare
personal, integritate i responsabilitate social;
Nivel avansat de cunotine baze de date, software i hardware;
Participare activ n cadrul proiectului: Centrul de Informare
EUROPA - PHARE 2005 n anul 2006 Primria Cmpulung
Moldovenesc
Parte component a echipei de implementare n cadrul
proiectului: Dezvoltare durabila prin turism in Carpaii Nordici
PHARE CBC 2007-2008 - Primria Cmpulung Moldovenesc;
Ambiie, tenacitate, corectitudine, spirit analitic dezvoltat;
Uurin n abordarea sarcinilor de rutin, atenie distributiv;
Cursuri de perfecionare i formare continu:
Managementul instituiilor publice diplom de absolvire
master;
Managementul proiectelor pentru Fonduri Structurale
diplom atestare;
Certificat n vederea accesrii Fondurilor Structurale;
Certificat manager proiecte cu finanare internaional;
Diplom de participare sesiunea I Leader Grupuri de
Aciune Local.
Experien n posturi similare:
Proiect Phare CBC 2005 - activiti de implementare a proiectului
Phare CBC 2005 Dezvoltare durabil prin turism n Carpaii
nordici: elaborarea de rapoarte intermediare i finale mpreun cu
echipa de proiect; activiti legate de personal: ntocmirea time
sheet-urilor, a foilor de parcurs, a ordinelor de deplasare,
ntocmirea i redactarea diverselor documente: decizii, minute ale
edinelor, memorii justificative, etc.; evaluarea i promovarea
rezultatelor proiectului postul deinut n cadrul proiectului:
secretariat;
Proiect axa Leader nfiinare i planificare strategic a Grupului
de Aciune Local Bucovina de Munte membru n echipa de
realizare a proiectului.

Cursuri de formare profesional atestate prin certificate de


absolvire:
Asistent n relaii publice i comunicare;
Manager de Proiect.
stampila
semnatura
pagina

189

Cunoaterea procedurilor de grant ale Uniunii Europene;


Cunotine de operare calculator: Microsoft Office, Internet;
Experien i capacitate bun de relaionare;
Atenie la detaliu, atenie distributiv i acuratee n respectarea
instruciunilor;
Bune capaciti de organizare i planificare.
Atenie la detalii, responsabilitate, seriozitate, o capacitate bun de
analiz i sintez, gndire strategic, o capacitate buna de a realiza
planuri;
Sociabilitate, comunicativitate, stabilitate, adaptabilitate, aptitudini de
a lucra n echip

Resursele umane implicate n implementarea Planului de Dezvoltare Local dein


aptitudinile necesare gestionrii acestui proiect din perspectiva experienei avute att n
gestiunea altor fonduri europene, ct i a experienei dobndite n urma activitilor de
formare pentru gestionarea proiectelor din zona Leader, desfurate la nivel naional i
european.
Prin intermediul acestor activiti de formare, desfurate att n Romnia, ct i la nivel european,
s-a realizat un transfer de cunotine i know-how pentru gestionarea proiectelor din zona Leader.
Astfel, resursele umane implicare n atingerea obiectivelor stabilite prin Planul de Dezvoltare
Local a Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte dein competenele necesare derulri n
condiii optime a acestui program.

n urma acestor activiti de formare 10 dintre reprezentanii GAL-ului au absolvit cursuri de


formare privind abordarea LEADER, conform Anexa 7 Diplome LEADER.
n ceea ce privete competenele specifice Managementului de proiect i expertiza pentru
realizarea i implementarea Planului de Dezvoltare Local, 5 dintre reprezentanii
parteneriatului, care vor face parte din structura administrativ a GAL Bucovina de Munte,
dein o certificare acreditat de manager de proiect, conform Anexa 8 Diplome Dezvoltare
regional i managementul proiectelor.
Numirea animatorilor se va realiza n cadrul adunrii generale a partenerilor Grupului de Aciune
Local Bucovina de Munte.
Alte resurse umane implicate n buna desfurare a procesului de implementare a Planului
de Dezvoltare Local a Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte
Echipele de proiect ce se vor constitui la nivelul unitilor administrativ - teritoriale/instituiilor
solicitante n calitate de beneficiare ale proiectelor propuse, vor fi numite prin dispoziie a
conductorilor instituiilor i organismelor i vor fi compuse din 3-7 persoane: manager de proiect,
manager financiar, responsabili de specialitate pe domeniile specifice proiectelor, responsabil cu
achiziiile publice, numrul membrilor echipelor de proiect variind n funcie de complexitatea
proiectului. Echipele de proiect sunt responsabile de implementarea efectiv a proiectelor
individuale incluse n PLD.
Comitetele de selectare a proiectelor au rolul de selectare a proiectelor pe baza att a criteriilor
generale ct i a celor specifice stabilite. Cele 3 comitete se selecie, cte una pentru fiecare
prioritate, cuprind in total 45 de membrii, cate 15 persoane n fiecare comitet, ponderea fiind de
peste 50% a mediului privat.
Comisia de contestaii constituit din 9 membrii, alei din cadrul partenerilor Grupului de Aciune
Local Bucovina de Munte, are rolul de a soluiona contestaiilor primite ca urmare a definitivrii
procesului de selectare a proiectelor.
stampila
semnatura
pagina

190

Comitetul de monitorizare este constituit din 9 membrii, persoane nominalizate de ctre parteneri
pe baza criteriilor de selectare stabilite n cadrul Consiliului Director.
Comitetul de monitorizare are urmtoarele atribuii legate de monitorizarea implementrii Planului
de Dezvoltare Local:
analiza periodic a progresului nregistrat privind atingerea obiectivelor generale/specifice
ale planului;
analiza rapoartelor de implementare ntocmite de ctre organizaiile de implementare a
proiectelor;
ntocmirea periodic de rapoarte de monitorizare pentru fiecare proiect n parte i n
ansamblu pentru planul de implementare.
Criteriile de selectare ale persoanelor ce vor face parte din comitetele de selectare a proiectelor,
comisia de soluionare a contestaiilor i comitetul de monitorizare se vor stabili de ctre Consiliul
Director i Responsabilul Administrativ.
De asemenea, n etapa de evaluare tehnico-financiar a proiectelor vor fi contractai consultani
externi, care alturi de responsabili tehnici vor realiza selectarea proiectelor ce se ncadreaz n
obiectivele i prioritile Planului de Dezvoltare Local a Grupului de Aciune Local Bucovina de
Munte.

III.3.2 Descrierea resurselor materiale (echipamente, localuri disponibile)


Grupul de Aciune Local Bucovina de Munte, pentru a asigura buna implementare a Planului de
Dezvoltare Local, pune la dispoziia resurselor umane implicate n implementarea planului
infrastructura i logistica necesar, ce const n sli, echipamente IT, mijloace de transport.
Parteneriatul dispune de dotri i echipamente IT, constnd n:
Tehnic de calcul i birotic: sisteme IT performante (computere) cu acces la reeaua
Internet, imprimante alb-negru/color, imprimant plotter, copiatoare alb-negru/color;
Instrumente de comunicaii: fax, telefon;
Conexiune permanent la Internet.
Mobilier de birou necesar pentru activitile desfurate n cadrul Planului de Dezvoltare
Local.
n cadrul sediului Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte din Cmpulung Moldovenesc Centru de Informare i marketing turistic - sunt puse la dispoziie urmtoarele faciliti:
Spaiul necesar pentru organizarea edinelor i arhivarea documentelor n perioada de
implementare a proiectului;
Mobilier de birou necesar pentru desfurarea activitilor;
Acces la telefonie fix, telefonie mobil, fax, Internet pentru a se asigura comunicarea ntre
parteneri GAL-ului;
Sisteme de calcul desktop pentru desfurarea activitii;
Birotic (copiatoare, imprimante).
De asemenea, la sediile primriilor partenere ale GAL-ului pot fi desfurate edine pentru
determinarea gradului de implementare a Planului de Dezvoltare Local.
Resursele materiale exemplificate, alturi de resursele umane i financiare vor contribui la
implementarea aciunilor propuse prin Planul de Dezvoltare Local.

III.3.3 Buget indicativ anual de funcionare a GAL-ului


n completarea indicativ a bugetului s-a inut cont de prevederile sub-msurii 431.2 din fia
tehnic a axai 4 (Leader) care specific faptul c bugetul pentru cheltuielile de funcionare a
fiecrui GAL va fi de maxim 20% din totalul cheltuielilor publice eligibile din strategia de dezvoltare
stampila
semnatura
pagina

191

local (pentru componenta a funcionarea GAL 16% i componenta b instruire i animarea


teritoriului dup selecia GAL 4%).

VENITURI

SUMA

Valoarea asistenei tehnice

530.000

CHELTUIELI

SUMA

Componenta a Funcionarea GAL


Salarii
Responsabil Administrativ

60.000

Coordonator Programe

60.000

Responsabil Financiar

18.000

Responsabil Tehnic 1

36.000

Responsabil Tehnic 2

18.000

Animatori (10 pers)

60.000

Secretar

18.000

Onorarii comitet de selecie

52.500

Cheltuieli experi

15.000

Cheltuieli echipamente birotica, electronice si auto

38.000

Telefonie, Internet

10.000

Transport

25.000

Participare reea naional i european, seminarii

13.500

TOTAL a

424.000

Componenta b - Instruire si animarea teritoriului


Studii

20.000

Instruire personal

20.000

Instruire lideri locali

10.000

Evenimente de promovare

35.000

Activiti de informare

21.000

TOTAL b

106.000

TOTAL CHELTUIELI

530.000

III.3.4 Dispozitivul de comunicare i informare


In calitatea sa de promotor al dezvoltrii micro-regiunii, Grupul de Aciune Local Bucovina de
Munte a fcut nc de la nfiinare eforturi susinute pentru a dezvolta instrumente de comunicare
i promovare care s asigure pe de o parte funcionarea eficient i continu a canalelor de
comunicare dintre organizaiile constituite la nivelul micro-regiunii i pe de alt parte pentru a
aduce constant i n timp util informaia de la nivelul organelor decizionale la nivelul actorilor
principali din teritoriu poteniali beneficiari.
Informarea i comunicarea reprezint elemente eseniale att n etapele iniiale, de constituire a
parteneriatelor publice private ct i ulterior, dup selectarea parteneriatului ca GAL n aciunile
de sale de funcionare, instruire i animare a teritoriului.

stampila
semnatura
pagina

192

Implicarea actorilor locali i a tuturor factorilor interesai n dezvoltarea teritoriului zonei Bucovina
de Munte, este esenial pentru construcia unei micro-regiunii durabile din punct de vedere
cultural, social, ecologic i economic.
Informarea grupului int cu privire la activitile ntreprinse n cadrul Grupului de Aciune Local
Bucovina de Munte se va realiza prin intermediul urmtoarelor dispozitive:
internet, pe site-ul Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte
www.bucovinademunte.ro, precum i pe site-urile primriilor partenere ale GAL-ului. Prin
intermediul internetului vor fi prezentate toate etapele de implementare a
obiectivelor/indicatorilor stabilii n cadrul Planului de Dezvoltare Local a GAL-ului
Bucovina de Munte. Astfel, vor fi oferite informaii pornind de la sesiunile de instruire care
se vor organiza pentru oferirea de consultan n elaborarea cererilor de finanare a
posibilelor proiecte ce vor fi finanate prin axa Leader, publicarea apelurilor de proiecte cu
cerinele minimale prezentate anterior n cadrul procesului de selecie a proiectelor, pn la
sinteze ale rapoartelor de progres ale implementrii planului.
ntlniri conferine tematice legate de programul Leader. Conferinele tematice legate de
programul Leader reprezint o oportunitate pentru poteniali beneficiari;
realizarea unei campanii de informare - realizarea de materiale de promovare (respectiv,
realizarea i distribuirea de pliante pentru diseminarea de informaii cu privire la diverse
etape din implementarea PDL-ului, realizarea unor postere de informare, realizarea si
distribuire unor brouri de promovare a micro-regiunii;
apariii n mass-media (realizarea unui set de emisiuni TV de analiza si opinie privind
gradul de implementare a PDL-ului, publicarea in presa cu tiraj local i/sau judeean);
Organizarea unor Zile de Informare la nivelul micro-regiunii.
Dispozitivele de comunicare i informare propuse au n vedere atingerea nevoilor grupului int:
Grupul de Aciune Local 63 membri - grup int reprezentativ ca putere de decizie i
capacitatea de a forma opinii, are nevoie de sprijin pentru a-i comunica deciziile i a colecta
propunerile celorlali membri ai administraiei publice locale, mediul privat i societatea civil:
administraia public (10 primrii, ADI Obcinele Bucovinei, Consiliul Judeean, Ocolul
Silvic Pojorta) grup int reprezentativ ca putere de decizie i capacitatea de a forma
opinii, are nevoie de informaii sistematizate privind planificarea resurselor la nivelul
micro-regiunii i sprijin pentru comunicarea propriilor iniiative (n special pentru
comunitile izolate i cele srace);
reprezentani ai instituiilor i organizaiilor cheie din micro-regiune, poteniali beneficiari
de fonduri europene (societi comerciale i organizaii de sprijinire a afacerilor) sunt
catalizatori de opinie, generatori de iniiative de dezvoltare i exemple de bune practici;
cca. 35.500 ceteni ai micro-regiunii beneficiari ai informaiilor furnizate prin media
asigur reprezentativitate la nivel local, au nevoie de acces la informaii corecte, adaptate
nevoilor locale, soluii alternative pentru rezolvarea problemelor cu care se confrunta.
Resursele umane cu responsabiliti de informare i comunicare a gradului de implementare a
strategiei de dezvoltare a Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte vor avea n vedere:
utilizarea tuturor suporturilor existente pe plan local ( radio i televiziuni locale, pres,
ziarele colectivitilor i ale asociaiilor, reviste tematice, etc.);
dezvoltarea unor instrumente simple i eficiente de informare a partenerilor (scrisori
de informare);
utilizarea propriei carte grafice (logo) i a celei specifice programului Leader pentru a
avea un impact vizual mai ridicat i pentru a nu se realiza confunzii cu alte programe
sau instrumente de finanare.
In acest context, dispozitivele de comunicare i informare elaborate pentru promovarea GAL-ului
urmresc consolidarea unei comunicri sistematice ntre acesta i grupurile int interesate de la
nivel micro-regiunii (administraia public local, beneficiarii i potenialii beneficiari de programe
de finanare, mediul de afaceri regional, mass media, societatea civil, etc.) n scopul stimulrii
unei contribuii contiente la implementarea angajamentelor din Planul de Dezvoltare Local.

stampila
semnatura
pagina

193

III.4 Implementarea proiectelor n cadrul GAL-ului


PARTEA a VII-a MECANISMUL DE IMPLEMENTARE
Consideraii metodologice
Implementarea Panului de Dezvoltare Local (PDL) prin care se vor pune n aplicare prioritile i
obiectivele operaionale cuprinse n Planul de aciune se va realiza prin proiectele selectate ca fiind
prioritate, respectndu-se normele europene, legislaia naional i reglementrile locale n
vigoare.
Punerea n aplicare n mod practic a Planului de aciune a PDL-ului, va porni de la cunoaterea,
asigurarea i aplicarea urmtoarelor condiii:
colaborarea transparent dintre autoritile publice locale/organizaiile/firmele poziionate n
micro-regiune, cu sau fr suport financiar exterior din partea acestora;
atragerea i colaborarea cu instituiile/organizaiile/firmele din exteriorul micro-regiunii, cu
sau fr finanare exterioar, pentru ndeplinirea obiectivelor de dezvoltare ale microregiunii;
identificarea i atragerea de surse complementare de finanare;
corelarea tuturor proiectelor existente i viitoare n vederea asigurrii unei dezvoltri socialeconomice armonioase integrate att din punct de vedere spaial, ct i la nivel judeean.
Procesul de implementare a PDL cuprinde urmtoarele faze:
difuzarea larg a documentelor de fundamentare i implementare a PDL, n vederea
contientizrii i stimulrii spiritului participativ al populaiei, instituiilor /organizaiilor /firmelor
din interiorul micro-regiunii;
selectarea pe principiul competenei instituionale i profesionale a persoanelor responsabile
cu implementarea PDL;
definirea clar a responsabilitilor, relaiilor de coordonare, subordonare i colaborare dintre
diversele instituii/ organisme / structuri implicate n implementarea PDL;
ierarhizarea prioritilor i stabilirea calendarului de implementare a planului de aciune;
elaborarea planurilor anuale de implementare a PDL;
realizarea activitilor de implementare a proiectelor de dezvoltare;
evaluarea gradului de implementare a PDL prin stabilirea indicatorilor de monitorizare ai
planului.
Toate deciziile strategice privind implementarea PDL revin organelor deliberative ale Grupului de
Aciune Local Bucovina de Munte. Acesta are obligaia de a asigura consensul instituional i
mobilizarea reprezentanilor din micro-regiunea Bucovina de Munte, n vederea implementrii
PDL.
Toate msurile de coordonare i administrare a activitilor de implementare a Planului de aciune
al PDL sunt de competena structurilor componente ale Unitii de Implementare (UI).

Planul de management al implementrii Planului de Dezvoltare Local (PDL)


Unitatea de Implementare este responsabil de coordonarea i administrarea efectiv a procesului
de implementare a PDL i se afl n relaie de subordonare fa de Consiliul Director, de
colaborare cu partenerii GAL i de supervizare a activitilor echipelor de proiect.
Aceasta (UI) are obligaia de a ntocmi prin intermediul Secretariatului UI rapoartele de
activitate trimestrial i anual, precum i materialele suport care trebuie naintate organelor
deliberative GAL, spre dezbatere i validare.
stampila
semnatura
pagina

194

UI are obligaia de a elabora urmtoarele documente de planificare:


Planul anual al aciunilor de implementare a proiectelor prioritare;
Situaia privind gradul de implementare a PDL.
Dup aprobarea Planului de Dezvoltare Local se vor constitui echipe individuale pentru
implementarea fiecrui proiect, n funcie de specificul acestora.
Implementarea fiecrui proiect n parte va fi realizat de echipele de proiect constituite la nivelul
solicitantului (individual/parteneriat/ADI) pentru respectivul proiect. Persoanele ce vor face parte
din echipele de proiect vor fi desemnate prin dispoziiile conductorilor instituiilor din care fac
parte.
Unitatea de Implementare a Planului de Dezvoltare Local (UI PDL) este o structur operativ
permanent a Grupului de Aciune Local, fiind responsabil de implementarea PDL, urmrind
realizarea Planului de Aciune.
Atribuiile Unitii de Implementare a Planului de Dezvoltare Local GAL Bucovina de Munte:
urmrete implementarea Planului de Aciune a PDL;
urmrete iniierea proiectelor n conformitate cu planul de aciune a PDL;
menine legtura cu Autoritile Contractante n vederea obinerii finanrii;
realizeaz o verificare de nivel I asupra activitilor realizate de echipele de proiect.
Ca structur funcional, UI PDL va fi organizat astfel:
1 Responsabil Administrativ
Biroul UI PDL;
Responsabilul Administrativ are urmtoarele responsabiliti:
coordoneaz activitile UI PDL;
coordoneaz implementarea PDL;
asigur legtura cu organele de conducere ale GAL-ului;
are responsabiliti la nivel de management al PDL pe parcursul ntregului proces de
implementare;
coordoneaz activitatea de asisten i consultan necesar pentru implementarea PDL;
avizeaz materialele de informare i diseminare a informaiei privind stadiul de implementare
a PDL;
coordoneaz edinele cu membrii Compartimentului Administrativ al GAL-ului.
Responsabilitile Biroului UI PDL:
ine legtura cu partenerii GAL-ului;
monitorizeaz graficul de implementare a PDL i sesizeaz organele abilitate din cadrul
GAL-ului cu privire la nerespectare acestuia;
urmrete iniierea proiectelor n conformitate cu planul de aciune a PDL;
asist echipele de proiect;
monitorizeaz ndeplinirea obiectivelor PDL;
urmrete derularea procedurilor de implementare a proiectelor, n vederea respectrii
termenelor PDL;
elaboreaz rapoarte privind stadiul de implementare a PDL;
realizeaz instruiri.
Biroul Unitii de Implementare este format din:
1 Coordonator Program
1 Responsabil Financiar;
2 Responsabili Tehnici;
10 Animatori;
1 Secretar.

stampila
semnatura
pagina

195

Secretariatul UI PDL este responsabil de asigurarea legturii dintre structurile UI PDL, autoritile
locale membre GAL i echipele de proiect, precum i cu societatea civil.
n acest sens, secretariatul UI PDL:
planific i organizeaz aciunile pentru asigurarea transparenei decizionale i pentru
informarea comunitii locale;
organizeaz edinele UI PDL;
pregtete materialele de informare necesare edinelor UI PDL;
ntocmete minutele edinelor i asigur diseminarea informaiilor;
pregtete i transmite materiale informative ctre GAL, structurile Unitii de Implementare,
pres, societatea civil;
colecteaz informaiile necesare pentru rapoartele privind stadiul implementrii PDL.
Echipele de proiect ce se vor constitui la nivelul unitilor administrativ - teritoriale/instituiilor
solicitante n calitate de beneficiare ale proiectelor propuse, vor fi numite prin dispoziie a
conductorilor instituiilor i organismelor i vor fi compuse din 3-7 persoane. Echipele de proiect
sunt responsabile de implementarea efectiv a proiectelor individuale incluse n PID.
n acest sens, echipele de proiect:
ntocmesc fiele de post pentru fiecare membru al echipei;
organizeaz i desfoar activiti de implementare a proiectului;
asigur managementul financiar i tehnic pentru activitile de proiect;
ntocmesc raportrile de evaluare intermediare i finale solicitate de finanator;
prezint Unitii de Implementare PDL, la cererea acesteia, stadiul implementrii proiectului;
urmrete nscrierea n costuri, parametrii precum i n graficul de execuie a proiectului i a
PDL.

Echipele de proiect nu fac parte din structura organizaional a Grupului de Aciune Local
Bucovina de Munte.
Privirea de ansamblu asupra modului de implementare a Planului de dezvoltare Local a Grupului
de Aciune Local Bucovina de Munte este prezentat n cadrul pistei de audit i control.

stampila
semnatura
pagina

196

PISTA DE AUDIT A IMPLEMENTRII PROIECTULUI


Axa:

LEADER

Codul proiectului:

.........

Titlul proiectului:

Plan de Dezvoltare Local


Grupul de Aciune Local Bucovina de Munte

Denumire beneficiar:

Documente proiect GAL


Documente financiare
Documente finanare proiecte
Proiecte depuse

DP
DF
DFP
P

Adunarea General a Asociaiilor


Consiliu Director
Cenzor (comisia de cenzori)
Comitet de selectare a proiectelor
Comisia de contestaii
Compartiment administrativ
Comitet de monitorizare

AGA
CD
CC
CSP
CCT
CA
CM

Preedinte Consiliu Director


Responsabil Administrativ
Coordonator Program
Responsabil Financiar
Animatori
Sector Tehnic
Consultani Externi
Secretariat

PCT
RA
CP
RF
A
ST
CE
S
stampila
semnatura
pagina

197

DOCUMENTE PRIMITE

Nr.
crt.

Aciune

Data
(De
la
...la
..)

Documentul primit
Nr..data...
Cine l trimite
Nr de exemplare

Persoana
responsabil
(nume,
prenume,
funcie)

DOCUMENTE GENERATE

Loc de
arhivare

Document generat/nr.
..data../nr. de exemplare

Persoana
responsabil
(nume,
prenume,
funcie)

Sediu
GAL/DP

Convocare adunare
general GAL/ nr....data....

RA,
Preedinte
GAL

CD/RA/CP/Parteneri

Sediu
GAL/DP

Act constitutiv
ROI
ROF/ nr....data..../2 ex

RA,
Preedinte
GAL

Judectorie

Sediu
GAL/DP

Comunicare ctre MADR,


CRPDRP i
APDRP/nr....data..../3 ex.

CD/
Preedinte
GAL, RA, S

MADR, CRPDRP i
APDRP/Parteneri

Sediu
GAL/DP

Contract de finanare/
Nr.....din..../2

Preedinte
GAL/RA

CRPDRP/MADR

Sediu
GAL/DP

Decizie de
numire/nr...din..../2 ex per
persoan

CD

Membri UIP

Sediu
GAL/DP

Unde se transmite
Instituie/persoan

Loc de
arhivare

ORGANIZARE GRUP DE ACINE LOCAL BUCOVINA DE MUNTE (OGAL)


OGAL 1.
Notificare privind
1. selectarea pentru
GAL Bucovine de
munte
OGAL 2.
Organizare
2.
adunare general
a asociaiei
3.

OGAL 3. Obinere
statut juridic

OGAL 4. Obinere
decizie de
autorizare GAL
OGAL 5. Semnare
5.
contract de
finanare
OGAL 6. Decizii
de numire a
6.
personalului UI
PDL
4.

Notificare
Nr....din data...../
Ministerul Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale/
1 ex.

Preedinte
GAL, S

Hotrre
judectoreasc/nr.....din
data/Judectorie/1

Preedinte
GAL

Sediu
GAL/DP

Decizie de autorizare/nr....din..../
AMDRP/1

RA, S

Sediu
GAL/DP

Contract de finanare/
Nr....din....../
MADR/2

Preedinte
GAL/RA, S

Sediu
GAL/DP

stampila
semnatura
pagina

198

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

OGAL 7. Stabilire
criterii de selecie
a Comitetului de
selecie i
Comisiei de
Contestaii
OGAL 8. Stabilire
criterii de selecie
Comitet de
monitorizare
OGAL 9. Stabilire
selecie cenzor
OGAL 10.
Selectare
Comitete de
selecie i
Comisie de
contestai
OGAL 11.
Selectare cenzor
OGAL 12.
Contractare
servicii de
promovare i
publicitate
OGAL 13.
Contractare
expert pentru
audit financiar
OGAL 14.
Realizare raport
de activitate lunar

Adrese din partea partenerilor cu


numirea persoanelor care
ndeplinesc Criteriile de selecie
pentru CSP,
CCT/nr....din.../Parteneri/1
ex./adres
Oferte
primite/nr....din..../ofertani/3
ex/oferta

Criterii de selecie a CSP,


CCT/nr....din...../ 2 ex.

CD, RA

Parteneri

Sediu
GAL/DFP

Criterii de selecie
CM/nr....din.../2 ex.

CD, RA

Parteneri

Sediu
GAL/DFP

Criterii de selecie
cenzor/nr...din..../1 ex.

CD, RA

RF

Sediu
GAL/DP

CD, RA, S

Sediu
GAL/DFP

Raport de selectare CSP,


CCT/nr....din..../2 ex.

CD, RA, CP,


S

Parteneri, persoane
selectate

Sediu
GAL/DFP

RA, RF, S

Sediu
GAL/DP

Raport de
selecie/nr....din..../2 ex.

CD, RA, CP,


S

Ofertani

Sediu
GAL/DP

Oferte
primite/nr....din..../ofertani/3
ex/oferta

RA, RF, S

Sediu
GAL/DP

Raport de
selecie/nr....din..../2 ex.

RA, RF, CP,


ST, S

Ofertani

Sediu
GAL/DP

Oferte
primite/nr....din..../ofertani/3
ex/oferta

RA, RF, S

Sediu
GAL/DP

Raport de
selecie/nr....din..../2 ex.

RA, RF, CP,


S

Ofertani

Sediu
GAL/DP

Raport tehnic
lunar/nr....din..../2 ex.

RA, CP, RF,


ST, S

APDRP, CRPDRP,
CM

Sediu
GAL/DP

stampila
semnatura
pagina

199

ORGANIZARE CIRCUIT FINANCIAR PENTRU CHELTUIELI DE FUNCIONARE (CFCF)

15.

16.
17.

18.

19.

CFCF 1.
Realizare raport
financiar lunar
CFCF 2.
Depunere lunara
a cererii de plat
CFCF 3.
Verificare pe teren
CFCF 4.
Verificare cerere
de plat i
autorizare
CFCF 5.
Efectuare plat
ctre GAL

Documente financiare/personal

RA,
A,ST,CE,S

Sediu
GAL/DF

Raport de vizit n
teren/nr...din..../APDRP/1 ex.

RA, S

Sediu
GAL/DF

Raport de verificare i autorizare


plat/nr....din..../ APDRP/ 1 ex

RA, S

Sediu
GAL/DF

Extras de cont/ nr....din../


APDRP/ 1 ex

RF, S

Sediu
GAL/DF

Raport financiar
lunar/nr.....din...../2 ex.

RF, S

RA, CC, CM

Sediu
GAL/DF

Cerere de plat
lunar/nr...din.../4 ex.

RA, S

APDRP, CRPDRP

Sediu
GAL/DF

Documente contabile

RF

Raport iniial i Declaraie


de ealonare a
plilor/nr....din..../2 ex

CP, A, RF

RA/CD

Sediu
GAL/DP

Raport iniial i Declaraie


de ealonare a plilor
aprobat de
CD/nr.....din...../3 ex

RA, S

APDRP

Sediu
GAL/DP/DF

Sediu
GAL/DF

ORGANIZARE CIRCUIT FINANCIAR PENTRU ACTIVITI DE ANIMARE I INSTRUIRE (CFAAI)


CFAAI 1.
Realizare Raport
20. iniial i Declaraie
de ealonare a
plilor
CFAAI 2.
Depunere Raport
21. iniial i Declaraie
de ealonare a
plilor

nregistrare
depunere/nr.....din...../ APDRP/ 1
ex.

RA, S

Sediu
GAL/DP

stampila
semnatura
pagina

200

22.

CFAAI 3.
Notificare
aprobare Raport
iniial de ctre
CRPDRP

23.

CFAAI 4.
Demarare
activiti

24.

25.

26.

27.
28.

29.

CFAAI 5. Instruire
Comitet de
selecie i
Comisie de
contestaii
CFAAI 6.
Organizare
sesiuni de
instruire poteniali
beneficiari
CFAAI 7. Instruire
echipe de
implementare
proiecte finanate
CFAAI 8.
Promovare i
publicitate
CFAAI 9. Aciuni
de cooperare
CFAAI 10.
Verificarea pe
teren a GAL de
ctre structuri
teritoriale a
APDRP

Notificare aprobare Raport iniial


i Declaraie de ealonare a
plilor/nr.....din..../ APDRP/ 1 ex

Raport de verificare n
teren/nr....din...../ APDRP/1 ex

RA, S

RA, S

Sediu
GAL/DP

Ordin de ncepere a
activitilor/nr....din..../5 ex

RA

CP, A, RF, ST, S

Sediu
GAL/DP/DF

Realizare documente
pentru instruire CSP,
CCT, CM,
Beneficiari/nr.....din...../4
ex

A, RF, ST,
CE

CP

Sediu
GAL/DP

Raport de
instruire/nr....din...../3 ex

CP, A, ST,
RF

RA

Sediu
GAL/DP/DF

Rapoarte de
instruire/nr....din...../3
ex/sesiune

CP, A, ST,
RF

RA

Sediu
GAL/DP/DF

Raport de
instruire/nr.....din..../3 ex.

CP, A, ST,
RF

RA

Sediu
GAL/DP/DF

Raport de
activitate/nr....din..../3 ex

CP, RF, A,
ST, S

RA

Sediu
GAL/DP/DF

Raport de
activitate/nr.....din....../3 ex

CP, RF, A,
ST, S

RA

Sediu
GAL/DP/DF

Sediu
GAL/DP

stampila
semnatura
pagina

201

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

CFAAI 11.
Realizare raport
intermediar/final
CFAAI 12.
Depunere raport
intermediar/final la
CRPDRP
CFAAI 13.
Rspuns la
eventuale
clarificri solicitate
la raport
CFAAI 13.
Notificare de
aprobare a
raportului
intermediar/final
de ctre CRPDRP
CFAAI 14.
ntocmirea
dosarului cererii
de plat
CFAAI 15.
Depunerea
dosarului cererii
de plat
CFAAI 16.
Verificarea
dosarului cererii
de plat i
autorizarea
CFAAI 17.
Efectuare plat de
ctre APDRP

nregistrare depunere
raport/nr...din.../CRPDRP/ 1 ex

Notificare/nr....din..../CRPDRP/ 1
ex

RA, S

RA, S

Raport tehnic i financiar


intermediar/final/nr....din.../
4 ex

CP, RF, A,
ST, S, RA

CRPDRP, CC, CM

Sediu
GAL/DP/DF

Documentaie
clarificri/nr...din..../ 4 ex

CP, RF, A,
ST, S, RA

CPRDRP

Sediu
GAL/DP/DF

Documentaie cerere de
plat/nr...din.../4 ex

CP, RF, S

CPRDRP

Sediu
GAL/DF

Documente contabile

RF

Sediu
GAL/DP

Sediu
GAL/DP

nregistrare depunere cerere de


plat/nr...din.../1 ex

RA, S

Sediu
GAL/DF/DP

Notificare autorizare
plat/nr...din.../1 ex

RA, RF, S

Sediu
GAL/DF

Extras de cont/nr...din.../ 1 ex

RA, RF

Sediu
GAL/DF

stampila
semnatura
pagina

Sediu
GAL/DF

202

ORGANIZARE PROCEDUR DE SELECIE PROIECTE (PSP)

38.

39.

40.

41.
42.

43.

44.

45.

PSP 1. Realizare
program de
lansare, sesiune
de depunere,
sesiune de
selecie proiecte,
sesiune de
contestaii
PSP 2. Realizare
ghid de finanare
prioritatea 1
PSP 3. Realizare
ghid de finanare
prioritatea 2
PSP 4. Realizare
ghid de finanare
prioritatea 3
PSP 5. Lansare
Apel de selecie
PSP 6. Primire
documentaie de
finanare
prioritatea 1
PSP 7. Primire
documentaie de
finanare
prioritatea 2
PSP 8. Primire
documentaie de
finanare
prioritatea 3

Sediu
GAL/DFP

Sediu
GAL/DFP

Plan de dezvoltare, PNDR

Sediu
GAL/DFP
Sediu
GAL/DFP
Sediu
GAL/DFP

Graficul de activiti
selecie
proiecte/nr....din.../3 ex

Ghid de finanare
prioritatea 1/nr...din.../ 1
ex
Ghid de finanare
prioritatea 2/nr...din.../ 1
ex
Ghid de finanare
prioritatea 3/nr...din.../ 1
ex
Lansare Apel de
selecie/nr...din.../1 ex

CP, RF, S

RA

Sediu
GAL/DFP

CP, A, ST,
RF, S

RA

Sediu
GAL/DFP

CP, A, ST,
RF, S

RA

Sediu
GAL/DFP

CP, A, ST,
RF, S

RA

Sediu
GAL/DFP

CP, A

RA

Sediu
GAL/DFP

Documente de
finanare/nr...din..../solicitani/4
ex per documentaie

S, CP

Sediu
GAL/DFP/P

Lista de proiecte i raport


prioritatea 1/nr....din....../2
ex

CP, A, S

RA

Sediu
GAL/DFP

Documente de
finanare/nr...din..../solicitani/4
ex per documentaie

S, CP

Sediu
GAL/DFP/P

Lista de proiecte i raport


prioritatea 2/nr....din....../2
ex

CP, A, S

RA

Sediu
GAL/DFP

Documente de
finanare/nr...din..../solicitani/4
ex per documentaie

S, CP

Sediu
GAL/DFP/P

Lista de proiecte i raport


prioritatea 3/nr....din....../2
ex

CP, A, S

RA

Sediu
GAL/DFP

stampila
semnatura
pagina

203

46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

PSP 9. Convocare
Comitete de
selecie

Convocator/nr....din...../ 2
ex per persoan
Raport evaluare
administrativ i eligibilitate/
nr....din..../2 ex

PSP 10. Realizare


selecie proiecte
Prioritatea 1

Raport evaluare tehnic i


financiar/nr....din...../2 ex
Raport evaluare
administrativ i eligibilitate
/ nr....din..../2 ex

PSP 11.
Realizare selecie
proiecte
Prioritatea 2

Raport evaluare tehnic i


financiar/nr....din...../2 ex
Raport evaluare
administrativ i eligibilitate
/ nr....din..../2 ex

PSP 12. Realizare


selecie proiecte
Prioritatea 3
PSP 13.
Transmitere la
CRPDRP
rezultate selecie
Prioritatea 1
PSP 14.
Transmitere la
CRPDRP
rezultate selecie
Prioritatea 2
PSP 15.
Transmitere la
CRPDRP
rezultate selecie
Prioritatea 3

Raport evaluare tehnic i


financiar/nr....din...../2 ex
nregistrare depunere
rapoarte/nr...din..../CRPDRP/ 1
ex

RA, CP, S

Sediu
GAL/DFP

nregistrare depunere
rapoarte/nr...din..../CRPDRP/ 1
ex

RA, CP, S

Sediu
GAL/DFP

nregistrare depunere
rapoarte/nr...din..../CRPDRP/ 1
ex

RA, CP, S

Sediu
GAL/DFP

stampila
semnatura
pagina

CP, A, S

Membri CSP, ST,


CE

Sediu
GAL/DFP

CP, A, CSP,
ST, CE, S

RA

Sediu
GAL/DFP/P

CP, A, CSP,
ST, CE, S

RA

Sediu
GAL/DFP/P

CP, A, CSP,
ST, CE, S

RA

Sediu
GAL/DFP/P

204

53.

54.

55.

56.

57.

58.

59.

60.

61.

PSP 16.
Comunicare
rezultate
procedur de
selecie pe toate
prioritile pentru
proiectele
respinse
PSP 17. Primire
contestaii
PSP 18
Convocare
Comisie de
contestaii

Contestaii/nr....din..../solicitani/
1 ex per contestaie

CP, S

nregistrare depunere
rapoarte/nr...din..../APDRP/ 2 ex

RA, CP, S

RA, CP, A, S

Solicitani, CM

Sediu
GAL/DFP/P

Convocator/nr...din..../ 2
ex per membru

CP, A, S

Membri CCT

Sediu
GAL/DFP

Raport de analiz
contestaii/nr.....din....../ 2
ex per raport

CCT, S

CP, RA, CM

Sediu
GAL/DFP/P

Notificare rezultate analiz


contestaii/ nr...din...../2 ex
per notificare

CCT, CP, A,
S

Contestatari, CM

Sediu
GAL/DFP/P

Raport final de selecie i


lista cu proiectele
selectate/nr....din...../4 ex

CSP, RA,
CP, S

CRPDRP, APDRP,
DADR, CM

Sediu
GAL/DFP

Sediu
GAL/DFP/P

PSP 19. Analiz


contestaii
PSP 20.
Transmitere la
APDRP rezultate
analiz Contestaii
PSP 21.
Comunicare
rezultate analiz
contestaii
PSP 22. Realizare
lista final de
proiecte selectate
PSP 23.
Comunicare
proiecte selectate
PSP 26.
Depunere proiecte
selectate, la
CRPDRP

Notificare rezultate
evaluare/nr...din..../ 2 ex
per adres

Sediu
GAL/DFP

Sediu
GAL/DFP
Notificare selecie proiecte ctre
beneficiari/nr....din..../CRPDRP/2
ex per notificare

Beneficiari,
GAL

Sediu
GAL/DFP

nregistrare depunere
proiecte/nr....din...../CRPDRP/2
ex per proiect depus

Beneficiari,
GAL

Sediu
GAL/DFP

stampila
semnatura
pagina

205

PSP 24.
Verificarea
eligibilitii
62.
proiectelor i
verificarea pe
teren de ctre
APDRP
PSP 25. Notificare
GAL i beneficiari
63. privind aprobarea
sau neaprobarea
proiectelor
PSP 26. ncheiere
contracte de
64.
finanare ntre
APDRP i
beneficiari

Raport de eligibilitate i Raport


de vizit n
teren/nr...din...../CRPDRP/2 ex
per document per beneficiar

Beneficiari,
GAL

Sediu
GAL/DFP

Notificare privind aprobarea sau


respingerea
proiectelor/nr...din.../CRPDRP/ 2
ex per beneficiar

Beneficiari,
GAL

Sediu
GAL/DFP

Contract de
finanare/nr...din..../APDRP/ 2 ex

Sediu
GAL/DFP

ORGANIZAREA PROCEDURII DE INPLEMENTARE I MONITORIZARE PROIECTE SELECTATE (IMPS)

65.

IMPS 1. Asisten
n implementarea
proiectelor Participare la
edinele
operaionale si de
progres ale
echipelor de
implementare

Convocare edin de
progres/nr...din..../Beneficiar/1
ex per beneficiar

CP, A

Sediu
GAL/DFP

Raport de participare
edin de
progres/nr....din...../2 ex
per raport per beneficiar

stampila
semnatura
pagina

A, ST, CP, S

RA, APDRP, CM

Sediu
GAL/DFP

206

66.

67.

68.

69.

IMPS 2. Verificare
de nivel I asupra
rapoartelor de
progres i a
rapoartelor
financiare
intermediare/finale
realizate de ctre
beneficiarii finali
IMPS 3.
Aprobarea
rapoartelor de
progres i
financiare
intermediare/finale
ale echipelor de
implementare
IMPS 4.
Monitorizarea
fluxurilor de
numerar pentru
fiecare proiect, a
ndeplinirii
condiiilor de
finanare,
contribuiei proprii
IMPS 5. Realizare
raport de
monitorizare

Documentaie raport de progres


i raport financiar
(copie)/nr...din..../Beneficiar/ 1
ex per beneficiar

Documentaia financiar i
contabil
(copie)/nr....din..../beneficiar/1 ex
per beneficiar

CP, A, RF

CP, RF

Raport de verificare nivel


I/nr....din..../2 ex per raport
per beneficiar

CP, RF, A, S

RA, APDRP, CM

Sediu
GAL/DFP

Notificare aprobare raport


de progres/nr....din..../2 ex
per beneficiar

CP, RF

RA, Beneficiar,
APDRP, CM

Sediu
GAL/DFP

Sediu
GAL/DFP

Raport de monitorizare
lunar/nr...din..../2 ex per
beneficiar

CP, RF

RA, Beneficiar, CM

Sediu
GAL/DFP

Sediu
GAL/DFP

Raport de monitorizare
trimestrial/nr...din.../2 ex
per beneficiar

CP, RF, CM

RA, Beneficiar,
APDRP

Sediu
GAL/DFP

Sediu
GAL/DFP

stampila
semnatura
pagina

207

Monitorizarea, evaluarea i controlul implementrii PDL


Monitorizarea este un instrument al planificrii strategice i const n evaluarea activitilor de
program, rezultatelor intermediare ale bugetului cheltuit, precum i identificarea riscurilor care apar
n implementarea programului. Scopul este de mbuntire a eficienei i ajustare a activitilor, n
cazul n care nu se ating obiectivele i scopurile stabilite.
Rolul i responsabilitile de monitorizare i revin Comitetului de Monitorizare a proiectelor. Acesta
este constituit din 7 membrii, persoane nominalizate de ctre parteneri pe baza criteriilor de
selectare stabilite n cadrul Consiliului Director.
Sarcinile curente, cu privire la monitorizare, ale comitetului sunt:
analiza periodic a progresului nregistrat privind atingerea obiectivelor generale/specifice
ale planului;
analiza rapoartelor de implementare ntocmite de ctre organizaiile de implementare a
proiectelor;
ntocmirea periodic de rapoarte de monitorizare pentru fiecare proiect n parte i n
ansamblu pentru planul de implementare.
De asemenea, pe lng aceast monitorizare intern este realizat i monitorizare extern de
ctre Agenia de Pli.
Graficul de implementare a proiectelor este utilizat n activitatea curent de monitorizare. Odat
aprobat planul de dezvoltare, inclusiv cu proiectele sale prioritare, se ntocmete acest grafic de
implementare, deosebit de util pentru activitatea de monitorizare.
Monitorizarea are finalitate n condiiile n care activitile de proiect sunt bine formulate, indicatorii
de performant sunt corect dimensionai, iar sursele de culegere a informaiilor pentru verificare
sunt credibile.

Evaluarea este un alt instrument de planificare strategic prin care se apreciaz dac
obiectivul/scopul iniial a fost atins n perioada de implementare, n intervalul de timp i de buget
alocat. Evaluarea se efectueaz de asemenea la sfrit, sau ulterior implementrii proiectului, n
vederea mbuntirii deciziilor pentru procesul investiional n viitor. Evaluarea iniial se
efectueaz la momentul n care se decide asupra oportunitii unui proiect.
Evaluarea rezultatelor implementrii proiectelor se face de ctre echipele de proiect i de ctre
iniiatorii i beneficiarii proiectelor de dezvoltare.
Evaluarea situaiei privind gradul de implementare a PDL-ului revine Unitii de Implementare (UI),
ale crei rezultate sunt supuse aprobrii GAL-ului.
Controlul rezultatelor implementrii PDL se realizeaz de ctre Direcia pentru Agricultur i
Dezvoltare Rural Suceava (DADR) i Agenia de Pli. Se vor efectua rapoarte de verificare pe
teren.
Se controleaz regulat ndeplinirea aciunilor de implementare a proiectelor prioritare precum i
situaia privind gradul de implementare a PDL.
Periodic, rezultatele controlului se discut n structurile organizatorice i instituionale respective,
care iau hotrri pe baza competenelor specifice nivelului lor de responsabilitate.
Modul de distribuire a responsabilitilor, pentru fiecare etap a circuitului unui dosar, ntre GAL,
agenia de pli i autoritatea de management se prezint conform urmtorului tabel:

stampila
semnatura
pagina

208

Sarcin
Informare
Sprijinirea elaborrii
proiectelor
Lansarea apelului
pentru proiecte
Selectarea proiectelor
Controlul
administrativ al
dosarelor
Decizie
Notificarea ctre
beneficiar
Monitorizare
Plat
Control
Arhivare

GAL
X

DADR

Agenia de Pli

X
X
X

X
X
X

III.5 Implicarea GAL-ului n aciunile de cooperare i n RNDR


PARTEA a VIII-a COOPERARE, CREAREA I IMPLEMENTAREA REELEI
III.5.1 Cooperare
Cooperarea reprezint o modalitate de a extinde experienele locale, un mod de a avea acces la
informaii i idei noi, de a face schimb de experien i de a nva din experiena altor regiuni sau
ri, pentru a stimula i sprijini inovaia, pentru dobndire de competene i mbuntirea lor.
In acest scop, in cadrul Planului de Dezvoltare al GAL Bucovina de Munte s-a prevzut prin
Obiectivului operaional 3.1 mbunttirea competenelor locale de realizare a planului de aciune
a micro-regiunii Bucovina de Munte prin cooperare naional i internaional, precum i prin
informarea locuitorilor din cadrul micro-regiunii cu privire la oportunitile de dezvoltare ale zonei,
Msura 3.1.1 avnd ca obiectiv specific Acces la informaii i idei noi din cadrul altor Grupuri de
Aciune Local la nivel naional i internaional pentru a stimula i sprijini inovarea.
In acest fel, prin aceast msur se urmrete realizarea unui ansamblu de aciuni legate de
cooperarea dintre GAL Bucovina de Munte i alte GAL-uri de la nivel naional i internaional,
astfel:
Realizarea de schimburi de experien cu alte Grupuri de Aciune Local din Romnia;
Schimb de experien cu GAL-uri de la nivelul Uniunii Europene;
Prin intermediul acestei msuri se vor finana proiecte de cooperare transnaional (ntre Romnia
i alte state membre sau nu) i inter-teritoriala (n cadrul Romniei) ntre GAL-uri i alte
grupuri/parteneriate, care funcioneaz dup principiul LEADER.
n acest moment Gal Bucovina de Munte are ncheiate 2 protocoale de cooperare Anexa 11 ,
cu urmtoarele entiti:
GAL MARSICA- ITALIA, la nivel internaional
GAL SUD-OLT, la nivel naional.
Iar la nivel judeean se intenioneaz ncheierea de acorduri de cooperare cu GAL-urile nvecinate,
n vederea promovrii n comun a proiectelor propuse n urmtorul tabel.
La nivelul micro-regiunii Bucovina de Munte cooperarea, att sub forma experienelor ntreprinse
deja ct i a inteniilor de cooperare, este prezentat n tabelul urmtor:

stampila
semnatura
pagina

209

Nr. Partenerul/
Tematica
crt partenerii
cooperrii
Experiene de cooperare deja ntreprinse

1.

Manifestarea,
are o
desfurare
anual
itinerant n
Polonia,
Ungaria,
Ucraina,
Slovacia i
Romnia,
reunind artiti
din aceste
ri cu origini
bucovinene.

Obiective

FESTIVALUL
INTERNAION
AL DE
FOLCLOR
Obiectivul acestei manifestri culturale anuale este promovarea
Bucovinei ca posibil model de nelegere armonioas i de
NTLNIRI
BUCOVINENE colaborare prin pstrarea propriei identiti culturale.

Valoarea
proiectului

Rezultate

Rezultatele Festivalului Internaional de Folclor ntlniri


Bucovinene" const n:
prezentarea bogiei cultural-populare bucovinene n
manifestarea ei multi-etnic, prin aducerea n scen a
unor manifestri artistice tradiionale complexe i diverse:
vocale, coregrafice, muzicale, precum i a portului i a
obiceiurilor bucovinene;
favorizarea cunoaterii reciproce dintre membrii
200.000
grupurilor artistice bucovinene prin participarea
euro
nemijlocit la festival;
prezentarea valorilor Bucovinei, care se manifest n
buna nelegere dintre oameni i n respectul reciproc, n
toleran inter-etnic i n bun convieuire;
propagarea imaginii Bucovinei ca exemplu de
nelegere, de armonie i colaborare, de respect reciproc
ntre etnii i de pstrare netirbit a identitii culturale a
fiecrei comuniti etnice.

Intenii de cooperare
1.

2.

PORTALUL
GAL Marsica
EUROPEI
- Italia
RURALE

EUROPEAN
COUNTRY
GAL Marsica INN ( Hanurile
- Italia
Europei)

Portal web de promovare a produselor locale i chiar prevnzare

Realizarea unei reele de promovare comercial compus dintr-o


serie de locaii comerciale, un sistem de marc i distribuie, o
structur de promovare, un portal internet i de e-commerce.
Locaia de promovare simbol i instrument de reprezentare a
lumii rurale se prezint sub diferite forme: crame, taverne, baruri
specific rurale, tradiionale, locaii redescoperite bazate pe istorie
i tradiie dar n acelai timp actualizate epocii moderne, inovate,
care s rspund exigenelor actuale ale clienilor.

30.000
Portal Web dedicat
euro

400.000
euro

Proiectul a fost deja finanat n cursul PIC LEADER


2000/2006 i implementat de GAL Marsica.
n prezent se dorete intrarea GAL-ului Bucovina de Munte n
acest parteneriat, n continuarea proiectului.

stampila
semnatura
pagina

210

3.

4.

5.

6.

7.

Obiectivul specific al proiectului este de a suporta prin servicii,


INTERNATION reele i sisteme de comunicare, colaborarea ntre teritorii rurale
pentru a promova 7 obiective specifice-operative:
ALIZAREA
Coeziunea sociala i culturala ntre popoare;
INTREPRINDE
Cunoaterea i valorificarea ariilor de interes i a produselor
GAL
RILOR MICI I
lor specifice materiale i imateriale;
MARSICA i
Transferul i adaptarea modelelor de dezvoltare local;
MIJLOCII I A
GAL Antiche
Progresul economic, cultural i profesional a persoanelor
Terre - Italia MODELELOR
emigrate i a ntreprinderilor transferate n rile de
DE
provenien;
DEZVOLTARE
Schimbul de know-how a inovaiei i tehnologiei;
Dezvoltarea proiectelor comune de cercetare aplicat i de
inovare a produsului i a procesului de producie
TRANSFER
DE
EXPERIEN
Proiectul cuprinde seminarii de instruire i stagii de formare
I KNOW GAL Marsica
pentru reprezentanii comunitilor rurale membre GAL Bucovina
HOW PENTRU
- Italia
de Munte i partenere.
REVITALIZAR
EA
ECONOMIEI
RURALE
CREAREA
GAL-uri
UNEI OFERTE
Judeul
Promovarea si asigurarea respectrii n rndul furnizorilor de
COMUN DE
Suceava i
servicii turistice a unor standarde comune ntregii regiuni.
PACHETE
din ar
TURISTICE
PROMOVARE
GAL-uri
A
Promovarea in comun a brandului Bucovina la nivel macro,
Judeul
BRANDULUI
asigurndu-se astfel efectul multiplicator si sinergia eforturilor
Suceava i
BUCOVINA
implicate.
din ar
LA NIVEL
MACRO.
IDENTIFICAR
EA
GAL-uri
ELEMENTELO Evitarea suprapunerea ofertelor pe nie de pia ntre GAL-uri i
Judeul
R DE
identificarea oportunitilor de dezvoltare n concordan cu
Suceava i
UNICITATE
caracteristicile de baz ale micro-regiunilor pe care le reprezint.
din ar
PENTRU
FIECARE GAL

150.000 Aliane strategice ntre IMM pentru producia asociat i n


euro filier sau pentru comercializare.

Resurse umane instruite n domeniile de interes pentru


200.000
dezvoltarea microregiunii Bucovina de munte si a celor
euro
partenere.

100.000 O ofert turistic unitar dpdv al respectrii unor standarde


euro comune ntregii regiuni.

150.000 Brand regional promovat n comun i recunoscut la nivel


euro naional si internaional

Dezvoltarea armonioas a GAL-urilor din cadrul


100.000 euro parteneriatului, evitndu-se concurena i suprapunerea
ofertelor specifice.

stampila
semnatura
pagina

211

III.5.2 Crearea i implementarea reelei


Micro-regiunea Bucovina de Munte nu poate i nu intenioneaz s se dezvolte n izolare; limitele
administrative nu definesc dect atribuii administrative. n prezent, procesele de dezvoltare i cele
de involuie, micarea populaiei de la sat la ora i invers, dezvoltarea economic i srcia,
problemele i avantajele de mediu, fluxurile de marf, persoane, capitaluri, trec peste hotarele
administrative i preseaz autoritile locale la o noua altitudine. Oraele coopereaz cu comunele
din jur, regiunile coopereaz ntre ele, rile conlucreaz i se aliaz pentru rezolvarea problemelor
comune, utilizeaz resurse variate pentru scopuri comune de dezvoltare.
Avnd n vedere toate aceste aspecte, micro-regiunea Bucovina de Munte vizeaz crearea de
parteneriate cu alte GAL-uri de la nivel naional pentru a aborda mpreun instrumentele n
domeniile de interes comun, fie ele probleme, fie proiecte de dezvoltare.
O oportunitate pentru crearea de parteneriate viabile ntre Grupurile de Aciune Local, la nivelul
Romniei, o reprezint Reeaua Naional de Dezvoltare Rural (RNDR). n cadrul acestei reele
vor fi incluse toate GAL-urile de la nivelul Romniei, astfel crendu-se o baz de date cu poteniali
parteneri pentru proiectele de cooperare, schimb de experien, etc.
Conform Regulamentului CE nr. 1698/2005, art. 68, se prevede nfiinarea de ctre fiecare stat
membru a unei Reele Naionale Rurale care s grupeze organizaiile i administraiile implicate n
dezvoltarea rural.
Reeaua Naional de Dezvoltare Rural (RNDR) constituie o oportunitate din punct de vedere a
unei abordri integrate a domeniului agricol, forestier, mediu social - economic, finanat de Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rural, precum i din punct de vederea a unei mai bune
nscrieri n dinamicilor contextelor teritoriale.
Conform fiei tehnice a PNDR, este cunoscut faptul c aceasta va pune la dispoziia GAL-urilor o
serie de faciliti prin care acestea vor beneficia de participare n cadrul aciunilor desfurate de
RNDR (training, informare, comunicare etc.).
Includerea Grupului de Aciune Local Bucovina de Munte n cadrul reelei va facilita accesul
micro-regiunii la msuri de cooperare naional i transnaional. Astfel, prin intermediul acestei
reele, GAL-ul va putea consulta i i va alege GAL-ul pe care l dorete ca partener n
elaborarea/implementarea unui anume proiect.
Pentru a realiza o promovare eficient a Grupurilor de Aciune Local este necesar ca la nivelul
reelei s se realizeze o prezentare detaliat a fiecrui GAL, prezentarea situaiei teritoriului,
analiza SWOT a zonei, strategia de dezvoltare, evidenierea proiectelor care sunt considerate
prioritare i nu n ultimul rnd sumele aferente acestor proiecte. Prezentarea fiecrui GAL este util
pentru documentarea prealabil.
Grupul de Aciune Local Bucovina de Munte intenioneaz s participe la crearea i
implementarea reelei la nivel naional prin:

Promovarea necesitii realizrii unei baze de date care s cuprind toate GAL-urile de la
nivelul rii;
Realizarea unei prezentri ct mai atractive, clare i concise a micro-regiunii i postarea
acesteia n baz de date a Reelei Naionale de Dezvoltare Rural;
Promovarea rolului Reelei Naionale de Dezvoltare Rural n realizarea de parteneriate ntre
GAL-uri cu ocazia diverselor diseminri de rezultate a proiectelor implementate n parteneriat;
Postarea link-ului Reelei Naionale de Dezvoltare Rural pe diverse prezentri i instrumente
utilizate pentru informarea populaiei i a actorilor locali interesai de axa Leader i nu numai;
Postarea pe site-ul GAL-ului, www.bucovinademunte, a unui link care va face trimitere direct la
Reeaua Naional de Dezvoltare Rural;
Participarea la activitile de creare i implementare a Reelei Naionale de Dezvoltare Rural.

stampila
semnatura
pagina

S-ar putea să vă placă și