Anunul, publicat la data de 10 aprilie 2017 pe site-ul Primriei mun.

Chiinu
http://chisinau.md/libview.php?l=ro&idc=403&id=18099&t=/Presa/Comunicate-de-
presa/CONSULTARI-PUBLICE-Planul-Urbanistic-Zonal-privind-valorificarea-terenului-cu-
numarul-cadastral-0100506562-din-str-Nicolae-H-Costin-48

1. Pe site-ul Primriei la categoria transparena http://chisinau.md/pageview.php?

l=ro&idc=569&t=/Informatii-publice/Transparenta-Decizionala lipsete urmtoarea
informaie, prevzut prin p.14 din Hotrre Guvernului nr.967 din 09.08.16:
Pentru facilitarea accesului prilor interesate la informaia privind procesul decizional n
cadrul autoritii publice, pe pagina web oficial a acestora snt create compartimente
dedicate transparenei decizionale, unde se plaseaz informaia cu privire la:
1) regulile interne privind procedurile de informare, consultare i participare n
procesul decizional;
2) informaia privind numele, prenumele, funcia i numrul de contact al persoanei
responsabile de procesul decizional n cadrul autoritii publice;
3) programele (trimestriale/anuale) de elaborare a proiectelor de decizii, cu
indicarea proiectelor care urmeaz a fi supuse obligatoriu consultrii publice;
4) anunurile privind iniierea elaborrii deciziei;
5) anunurile privind retragerea unui proiect din procesul de elaborare;
6) anunurile privind organizarea consultrii publice;
7) proiectele de decizii i materialele aferente acestora, precum i deciziile adoptate;
8) rezultatele consultrii publice (procese-verbale ale ntrunirilor publice consultative,
sinteza recomandrilor);
9) raportul anual al autoritii publice privind transparena procesului decizional;
10) alte informaii relevante.
2. Lipsete dosarul
Legea nr.239 din 13.11.08. Art.12. Recepionarea i examinarea recomandrilor
(4) Autoritatea public va ntocmi un dosar privind elaborarea proiectului de decizie, care
va conine procesele-verbale privind consultarea cetenilor, asociaiilor constituite n
corespundere cu legea, altor pri interesate, recomandrile parvenite i sinteza acestora.
Dosarul privind elaborarea proiectului de decizie este accesibil pentru toi cetenii,
asociaiile constituite n corespundere cu legea, alte pri interesate.
3. ncalc drepturile persoanelor apartenente la minoritile naionale (vorbitori de
limb rus), pentru c nu a fost publicat n limba rus.
Conform art.7 Legii nr.382 din 19.07.2001 cu privire la drepturile persoanelor aparinnd
minoritilor naionale i la statutul juridic al organizaiilor lor, Persoanele aparinnd
minoritilor naionale au dreptul la libera folosire a limbii materne, att n scris, ct i
oral, s aib acces la informaii n aceast limb, s o difuzeze i s fac schimb de
informaii.
Conform art.8 Legii nr.382 din 19.07.2001, (1) Statul asigur publicarea actelor
normative, comunicrilor oficiale i altor informaii de importan naional n limbile
moldoveneasc i rus. (2) n localitile crora, n conformitate cu art.111 din Constituia
Republicii Moldova, le-a fost acordat statut special de autonomie, actele normative de
importan local, comunicrile oficiale i alte informaii se public i n alte limbi
oficiale stabilite de legile respective. (3) Pe teritoriile n care persoanele aparinnd unei
minoriti naionale constituie o parte considerabil din populaie, actele autoritilor
administraiei publice locale se public n limba acestei minoriti dac este necesar i,
totodat, n limbile moldoveneasc i rus.
Legea nr.239 din 13.11.08. Art.5. Principiile transparenei procesului decizional
Transparena n procesul decizional se bazeaz pe urmtoarele principii:
 b) asigurarea de posibiliti egale pentru participarea cetenilor, asociaiilor constituite n
corespundere cu legea, altor pri interesate la procesul decizional.
4. Anunul nu este peblicat pe pagina web www.particip.gov.md.
Conform p.5 din Hotrrea Guvernului nr.967 din 09.08.16, autoritatea public asigur
accesul la proiectele de decizii i la materialele aferente prin publicarea lor obligatorie pe
pagina web oficial a autoritii publice, precum i pe pagina web www.particip.gov.md.
5. Anunul nu corespunde ca forma i coninut anunului-tip despre organizarea
consultrilor publice pe proiectul de decizie (n particular, nu este indicat cadrul
legal n baza cruia s-a elaborat proiectul de decizie), ceea ce contrazice Anexei la
Hotrrea Guvernului nr.967 din 09.08.16.
6. Nu este determinat scopul desfurrii consultrilor
Hotrrea Guvernului nr.967 din 09.08.16, art.15. Autoritile publice iniiaz consultarea
public a proiectului deciziei n scopul informrii i recepionrii recomandrilor
prilor interesate.
7. Nu a fost pregtit o list general a prilor interesate, ntocmit la iniiativa
subdiviziunilor autoritii publice, altor autoriti publice sau la propunerea
prilor interesate, care vor fi informate prioritar despre procesul decizional al
autoritii n cauz.
Conform p.7 din Hotrrea Guvernului nr.967 din 09.08.16, persoana responsabil de
coordonarea procesului de consultare public pregtete o list general a prilor
interesate, ntocmit la iniiativa subdiviziunilor autoritii publice, altor autoriti publice
sau la propunerea prilor interesate, care vor fi informate prioritar despre procesul
decizional al autoritii n cauz.
8. Anunul despre desfurarea consultrilor publice nu a fost mediatizat.
Conform p.11 din Hotrrea Guvernului nr.967 din 09.08.16, informarea general se
efectueaz prin publicarea obligatorie a informaiei pe pagina web oficial a autoritii
publice, pe portalul www.particip.gov.md, ntr-un spaiu accesibil publicului, precum i
prin difuzarea, dup caz, a unui comunicat de pres n mijloacele de informare centrale
sau locale.
9. n anunul despre desfurarea consultrilor publice nu se conine argumentarea
necesitii de a adopta decizia; termenul-limit de prezentare a recomandrilor;
modalitatea n care prile interesate pot avea acces la proiectul de decizie;
modalitatea consultrilor publice; modalitatea n care prile interesate pot
prezenta sau expedia recomandri.
Conform p.18 din Hotrrea Guvernului nr.967 din 09.08.16, informaia despre
organizarea consultrilor publice privind proiectul de decizie este prezentat n forma
unui anun, nsoit de proiectul deciziei i materialele aferente acestuia (note informative
comprehensive, studii analitice, analize ex-ante, tabele de concordan cu legislaia
comunitar, alte materiale care au stat la baza elaborrii proiectului de decizie etc.),
conform anexei la prezentul Regulament, care va include obligatoriu:
1) argumentarea necesitii de a adopta decizia;
2) data plasrii anunului;
3) termenul-limit de prezentare a recomandrilor;
4) modalitatea n care prile interesate pot avea acces la proiectul de decizie;
5) modalitatea consultrilor publice;
6) modalitatea n care prile interesate pot prezenta sau expedia recomandri;
7) numele i datele de contact (numrul de telefon, adresa potei electronice, adresa
potal) ale persoanelor responsabile de recepionarea i examinarea recomandrilor
referitoare la proiectul de decizie supus consultrii.
10. Anunul nu are anexat nici un document.
Conform p.18 din Hotrrea Guvernului nr.967 din 09.08.16, informaia despre
organizarea consultrilor publice privind proiectul de decizie este prezentat n forma
 unui anun, nsoit de proiectul deciziei i materialele aferente acestuia (note
informative comprehensive, studii analitice, analize ex-ante, tabele de concordan
cu legislaia comunitar, alte materiale care au stat la baza elaborrii proiectului de
decizie etc.), conform anexei la prezentul Regulament
Conform p.20 din Hotrrea Guvernului nr.967 din 09.08.16, anunul privind organizarea
consultrilor publice i materialele aferente snt fcute publice cu cel puin 15 zile
lucrtoare nainte de definitivarea proiectului de decizie.
Legea nr.239 din 13.11.08. Art.10. Accesul la proiectele de decizii

(1) Autoritatea public asigur accesul la proiectele de decizii i la materialele aferente

acestora prin publicarea obligatorie a lor pe pagina web oficial a autoritii publice, prin
asigurarea accesului la sediul autoritii, precum i prin expediere prin pot sau prin alte
mijloace disponibile, la solicitarea persoanei interesate.
(2) Proiectul de decizie i materialele aferente acestuia se plaseaz pe pagina web oficial a
autoritii publice responsabile cel puin pentru perioada recepionrii i examinrii
recomandrilor.

11. Deoarece a fost nclcat ordinea prestabilit a anunului despre consultrile

publice, este nclcat Legea privind transparena n procesul decizional

Legea nr.239 din 13.11.08. Art.5. Principiile transparenei procesului decizional

:
a) informarea, n modul stabilit, a cetenilor, a asociaiilor constituite n corespundere cu
legea, a altor pri interesate despre iniierea elaborrii deciziilor i despre consultarea
public pe marginea proiectelor de decizii respective;
Legea nr.239 din 13.11.08. Art.7. Obligaiile autoritilor publice

(1) Autoritile publice snt obligate, dup caz, s ntreprind msurile necesare pentru
asigurarea posibilitilor de participare a cetenilor, a asociaiilor constituite n
corespundere cu legea, a altor pri interesate la procesul decizional, inclusiv prin:

b) informarea, n modul stabilit, asupra organizrii procesului decizional;

Anunul, publicat la data de 10 aprilie 2017 pe site-ul Preturii

http://www.preturabuiucani.md/index.php/2-uncategorised/76-aviz

1. Pe site-ul Preturii lipsete categoria transparena. Conform p.14 din Hotrre

Guvernului nr.967 din 09.08.16:
Pentru facilitarea accesului prilor interesate la informaia privind procesul decizional n
cadrul autoritii publice, pe pagina web oficial a acestora snt create compartimente
dedicate transparenei decizionale, unde se plaseaz informaia cu privire la:
1) regulile interne privind procedurile de informare, consultare i participare n
procesul decizional;
2) informaia privind numele, prenumele, funcia i numrul de contact al persoanei
responsabile de procesul decizional n cadrul autoritii publice;
3) programele (trimestriale/anuale) de elaborare a proiectelor de decizii, cu
indicarea proiectelor care urmeaz a fi supuse obligatoriu consultrii publice;
 4) anunurile privind iniierea elaborrii deciziei;
5) anunurile privind retragerea unui proiect din procesul de elaborare;
6) anunurile privind organizarea consultrii publice;
7) proiectele de decizii i materialele aferente acestora, precum i deciziile adoptate;
8) rezultatele consultrii publice (procese-verbale ale ntrunirilor publice consultative,
sinteza recomandrilor);
9) raportul anual al autoritii publice privind transparena procesului decizional;
10) alte informaii relevante.
2. Lipsete dosarul
Legea nr.239 din 13.11.08. Art.12. Recepionarea i examinarea recomandrilor
(4) Autoritatea public va ntocmi un dosar privind elaborarea proiectului de decizie, care
va conine procesele-verbale privind consultarea cetenilor, asociaiilor constituite n
corespundere cu legea, altor pri interesate, recomandrile parvenite i sinteza acestora.
Dosarul privind elaborarea proiectului de decizie este accesibil pentru toi cetenii,
asociaiile constituite n corespundere cu legea, alte pri interesate.
3. ncalc drepturile persoanelor apartenente la minoritile naionale (vorbitori de
limb rus), pentru c nu a fost publicat n limba rus.
Conform art.7 Legii nr.382 din 19.07.2001 cu privire la drepturile persoanelor aparinnd
minoritilor naionale i la statutul juridic al organizaiilor lor, Persoanele aparinnd
minoritilor naionale au dreptul la libera folosire a limbii materne, att n scris, ct i
oral, s aib acces la informaii n aceast limb, s o difuzeze i s fac schimb de
informaii.
Conform art.8 Legii nr.382 din 19.07.2001, (1) Statul asigur publicarea actelor
normative, comunicrilor oficiale i altor informaii de importan naional n limbile
moldoveneasc i rus. (2) n localitile crora, n conformitate cu art.111 din Constituia
Republicii Moldova, le-a fost acordat statut special de autonomie, actele normative de
importan local, comunicrile oficiale i alte informaii se public i n alte limbi
oficiale stabilite de legile respective. (3) Pe teritoriile n care persoanele aparinnd unei
minoriti naionale constituie o parte considerabil din populaie, actele autoritilor
administraiei publice locale se public n limba acestei minoriti dac este necesar i,
totodat, n limbile moldoveneasc i rus.
Legea nr.239 din 13.11.08. Art.5. Principiile transparenei procesului decizional
Transparena n procesul decizional se bazeaz pe urmtoarele principii:
b) asigurarea de posibiliti egale pentru participarea cetenilor, asociaiilor constituite n
corespundere cu legea, altor pri interesate la procesul decizional.
4. Anunul nu este peblicat pe pagina web www.particip.gov.md.
Conform p.5 din Hotrrea Guvernului nr.967 din 09.08.16, autoritatea public asigur
accesul la proiectele de decizii i la materialele aferente prin publicarea lor obligatorie pe
pagina web oficial a autoritii publice, precum i pe pagina web www.particip.gov.md.
5. Anunul nu corespunde ca forma i coninut anunului-tip despre organizarea
consultrilor publice pe proiectul de decizie (n particular, nu este indicat cadrul
legal n baza cruia s-a elaborat proiectul de decizie), ceea ce contrazice Anexei la
Hotrrea Guvernului nr.967 din 09.08.16.
6. Nu este determinat scopul desfurrii consultrilor
Hotrrea Guvernului nr.967 din 09.08.16, art.15. Autoritile publice iniiaz consultarea
public a proiectului deciziei n scopul informrii i recepionrii recomandrilor
prilor interesate.
7. Nu a fost pregtit o list general a prilor interesate, ntocmit la iniiativa
subdiviziunilor autoritii publice, altor autoriti publice sau la propunerea
 prilor interesate, care vor fi informate prioritar despre procesul decizional al
autoritii n cauz.
Conform p.7 din Hotrrea Guvernului nr.967 din 09.08.16, persoana responsabil de
coordonarea procesului de consultare public pregtete o list general a prilor
interesate, ntocmit la iniiativa subdiviziunilor autoritii publice, altor autoriti publice
sau la propunerea prilor interesate, care vor fi informate prioritar despre procesul
decizional al autoritii n cauz.
8. Anunul despre desfurarea consultrilor publice nu a fost mediatizat.
Conform p.11 din Hotrrea Guvernului nr.967 din 09.08.16, informarea general se
efectueaz prin publicarea obligatorie a informaiei pe pagina web oficial a autoritii
publice, pe portalul www.particip.gov.md, ntr-un spaiu accesibil publicului, precum i
prin difuzarea, dup caz, a unui comunicat de pres n mijloacele de informare centrale
sau locale.
12. n anunul despre desfurarea consultrilor publice nu se conine argumentarea
necesitii de a adopta decizia; termenul-limit de prezentare a recomandrilor;
modalitatea n care prile interesate pot avea acces la proiectul de decizie;
modalitatea consultrilor publice; modalitatea n care prile interesate pot
prezenta sau expedia recomandri. Anunul nu are anexat nici un document.
Conform p.18 din Hotrrea Guvernului nr.967 din 09.08.16, informaia despre
organizarea consultrilor publice privind proiectul de decizie este prezentat n forma
unui anun, nsoit de proiectul deciziei i materialele aferente acestuia (note
informative comprehensive, studii analitice, analize ex-ante, tabele de concordan
cu legislaia comunitar, alte materiale care au stat la baza elaborrii proiectului de
decizie etc.), conform anexei la prezentul Regulament, care va include obligatoriu:
1) argumentarea necesitii de a adopta decizia;
2) data plasrii anunului;
3) termenul-limit de prezentare a recomandrilor;
4) modalitatea n care prile interesate pot avea acces la proiectul de decizie;
5) modalitatea consultrilor publice;
6) modalitatea n care prile interesate pot prezenta sau expedia recomandri;
7) numele i datele de contact (numrul de telefon, adresa potei electronice, adresa
potal) ale persoanelor responsabile de recepionarea i examinarea recomandrilor
referitoare la proiectul de decizie supus consultrii.

13. Deoarece a fost nclcat ordinea prestabilit a anunului despre consultrile

publice, este nclcat Legea privind transparena n procesul decizional

Legea nr.239 din 13.11.08. Art.5. Principiile transparenei procesului decizional

:
a) informarea, n modul stabilit, a cetenilor, a asociaiilor constituite n corespundere cu
legea, a altor pri interesate despre iniierea elaborrii deciziilor i despre consultarea
public pe marginea proiectelor de decizii respective;
Legea nr.239 din 13.11.08. Art.7. Obligaiile autoritilor publice

(1) Autoritile publice snt obligate, dup caz, s ntreprind msurile necesare pentru
asigurarea posibilitilor de participare a cetenilor, a asociaiilor constituite n
corespundere cu legea, a altor pri interesate la procesul decizional, inclusiv prin:

b) informarea, n modul stabilit, asupra organizrii procesului decizional;

Nerespectarea prevederilor Legii privind transparena n procesul decizional se sancioneaz

Legea nr.239 din 13.11.08. Art.16-1. Rspunderea pentru

nerespectarea transparenei n procesul decizional

Nerespectarea prevederilor prezentei legi constituie abatere disciplinar i se sancioneaz

conform prevederilor Codului muncii sau ale legislaiei speciale.