Evoluia economic a Uniunii Europene

A. De ce exist un trade-off ntre echitatea social i eficiena macroeconomic?

O rat mai mare de cretere economic sugereaz un grad mai ridicat de eficien
economic, deoarece presupune att sporirea productivitii muncii, ct i a gradului de ocupare
a populaiei (precum n descompunerea de mai jos):

PIB
PIB L % PIB %WL %L
L

Asigurarea echitii sociale influeneaz negativ eficiena economic prin urmtoarele

mecanisme:
a) sporirea transferurilor sociale curente determin majorarea deficitului bugetar i a datoriei
publice, ceea ce vor afecta standardul de via al generaiilor viitoare;
b) mprumuturile necesare finanrii deficitului bugetar exercit un efect de crowding-out
asupra investiiilor private;
c) creterea fiscalitii pentru a compensa cheltuielile publice suplimentare antreneaz
reducerea consumului, a economiilor private i a investiiilor;
d) sporirea fiscalitii reduce stimulentele n economie i descurajeaz dezvoltarea
afacerilor.

B. Manifestarea trade-off-ului echitate-eficien la nivelul UE

Rata de cretere a productivitii muncii este rezultatul nsumrii modificrilor

procentuale ale productivitii totale a factorilor i stocului de capital pe lucrtor, aa cum rezult
din descompunerea funciei de producie de tip Cobb-Douglass:

1 PIB K K
PIB PTF K L PTF %WL %PTF %
L L L
 PIB/lucrator Stocul de capital pe lucrator
PTF

European Union (28 countries) European Union (15 countries)

 n timp ce SUA a revenit la nivelul omajului de dinaintea ocurilor
petroliere, n UE nivelul omajului s-a situat cu mult peste nivelul
nregistrat naintea ocurilor petroliereefectul de histerez(persistena
unor rate nalte ale omajului pe perioade lungi de timp genereaz
tendina acestora de a se autoperpetua, mpiedicnd astfel economia s
revin la nivelul anterior manifestrii crizei).
5. Flexibilitatea economiei europene Curba Beveridge

reflect relaia negativ dintre rata locurilor de munc vacante(R v) i rata

omajului(R);

R=Nr omeri/Fora de munc

Rv=Nr. locuri de munc vacante/Fora de munc

micrile de-a lungul curbei reprezint fluctuaiile ciclului de afaceri

pentru care remediul l constituie creterea economic;

micrile curbei (deplasarea curbei) indic motivele structurale n legtur

cu capacitatea pieei muncii de a crea noi locuri de munc;

persistena omajului pe termen lung determin deplasarea curbei ct mai

departe de origine.

gradul de flexibilitate al pieei muncii e cu att mai mare cu ct curba

Beveridge este situat mai apoape de origine;

Modificarea curbei Beveridge este rezultatul factorilor instituionali specifici

funcionrii pietei muncii, a intensitii fenomenului de migraie i a mobilitii
intra i inter-sectoriale a forei de munc:
 sistemul de asigurri de omaj, care afecteaz direct nclinaia omerului
de a ocupa locurile de munc vacante.
politicile active pe piaa muncii (PAPM) pot s faciliteze compatibilitatea
dintre omeri i locurile de munc vacante. Scopul PAPM este de a furniza
asisten activ omerilor care i vor mbunti ansele de a obine un loc
de munc. De exemplu, serviciile de ocupare public pot contribui la
ntlnirea dintre omeri i locurile de munc disponibile anunate de agenii
economici (job brokerage). Locurile de munc vacante pot necesita
calificri diferite de acelea pe care pot s le furnizeze omerii, necesitnd
instruire.
legislaia de protecie a ocuprii (LPO), care const din reglementri ce
determin nivelul securitii ocuprii, incluznd reguli pentru contractele pe
termen fix, agenii de plasare temporar i alte forme ale ocuprii temporare,
care afecteaz eficiena compatibilitii. Stricteea LPO influeneaz firmele
mai prudente n ceea ce privete ocuparea locurilor de munc vacante
determinnd scderea vitezei cu care omerii se ntorc n cmpul muncii,
reducnd eficiena armonizrii locurilor de munc.
mobilitatea geografic limitat constituie alt barier mpotriva
compatibilitii dintre omeri i locurile de munc disponibile. Preferinele
privind locaia, domiciliul sau responsabilitile de familie restrng zona
unde muli lucrtori sunt pregtii s lucreze. Aceast imobilitate explic
coexistena insuficienei pieei muncii n anumite regiuni a rii i ratei de
omaj nalte n altele, adesea pentru perioade lungi de timp.

Evoluia Curbei Beveridge n UE

Cazul SUA
Reprezentati grafic si interpretati modificarea Curbei Beveridge in cazul
Romaniei (se va utiliza seria de date a somajului 2001-2016)

http://www.mmuncii.ro/j33/index.php/ro/transparenta/statistici/date-statistice

6. Impactul transferurilor sociale asupra participrii pe piaa

muncii n UE
Informatii suplimentare si baza de date:

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?
catId=1143&intPageId=3197&langId=en
http://ec.europa.eu/economy_finance/db_indicators/tab/
Cu ct ctigurile nete suplimentare ale intrrii/meninerii pe piaa muncii
sunt mai mici, cu att indivizii vor fi stimulai ntr-o mai mare msur s
rmn dependendeni de politica social.

6.1. Capcana omajului(unemployment trap)

Ipoteza capcanei omajului: ajutoarele de omaj sunt relativ ridicate

comparativ cu ctigurile salariale anticipate i se acord pe o perioad mare
de timp, ceea ce induce reducerea stimulentelor pentru cutarea unui loc de
munc.

Capcana omajului = 1 RMC

RMC = (salariul net din munc ctigul net ca omer)/salariul brut

 Se calculeaz pentru un salariat care obine 67% din salariul mediu atunci
cnd lucreaz.

Cu ct rata marginal a ctigului este mai redus, cu att venitul

suplimentar generat de tranziia pe piaa muncii este mai sczut, ceea ce
sporete dependena de pritecia social.

Capcana somajului (lucrator singur)-2015

80.08

62.22

42.84
 Capcana somajului pentru un somer (familie cu doi copii) - 2015

81.24

60.86

44.31

6.2. Capcana salariului redus sau a srciei (low-wage trap, poverty trap)

Acest indicator se refer la situaia n care decizia unui individ de a-i mri
efortul n munc (prin sporirea numrului de ore lucrate, trecerea de la un job
part-time la unul full-time sau dorina de a avea un loc mai bun de munc) nu
genereaz un ctig n termeni de venit disponibil.

Aceast situaie este caracteristic lucrtorilor cu salarii reduse, n cazul crora

venitul net anterior este aproximativ egal cu venitul net obinut atunci cnd
acetia decid s lucreze mai mult. Pentru a calcula valoarea acestui indicator se
determina rata marginal a catigului (RMC) corespunztoare sporirii efortului
n munc:

RMC = creterea venitului net/ creterea venitului brut

Capcana salariului redus = 1 RMC

 Cu ct RMC este mai redus, cu att lucrtorii care obin salarii relativ
sczute vor fi ntr-o mai mare msur stimulai s rmn dependeni de
anumite transferuri sociale i s nu participe la programele de reconversie
profesional/sa munceasca mai mult.

Orice ctig suplimentar obinut n urma recalificrii/perfecionrii

profesionale ar genera beneficii nete suplimentare foarte sczute, n
condiiile taxrii ridicate a plusului de venit.

Indicatorul se calculeaz n condiiile creterii salariului de la 33% la 67%

din nivelul mediu al acestuia, n cazul unei persoane singure.

De exemplu Romnia a avut o valoare a indicatorului de 31.39% n anul

2015. Astfel, la majorarea salariului brut cu 100 u.m. (adic de la 33% la
67% din salariul mediu pe economie), ctigul net al salariatului romn a
fost de 68.61 u.m., restul cuprinznd taxele pltite suplimentar prin sporirea
efortului.
 Capcana saraciei - persoana singura (2015)

76.01

31.39

Capcana saraciei, familie doi copii (2015)

50.64

33.45
6.3. Capcana inactivitii (inactivity trap)

Indicatorul se aseamn ca semnificaie cu capcana omajului, ilustrnd cazul

persoanelor inactive care prefer s rmn dependente de asistena social (nu
de ajutorul de omaj precum n cazul celeilalte variabile), dect s i caute i s
ocupe un loc de munc. n acest caz, rata marginal a ctigului evideniaz
beneficiul net suplimentar al deciziei de a face tranziia de la statutul de asistat
social la cel de lucrtor:

Capcana inactivitii = 1 RMC

RMC = (salariul net din munc beneficiile nete ca asistat social)/salariul

brut

Cu ct RMC este mai redus cu att va fi stimulat inactivitatea, ceea ce se va

reflecta n reducerea populaiei ocupate la nivelul unei economii.

Capcana inactivitatii - persoana singura (2015)

 7. Decalajele dintre UE si SUA. Dovezi statistice
Decalajele dintre Uniunea European i SUA n termeni de PIB pe locuitor s-au redus
lent ncepnd cu anul 2000, ajungnd la nivelul din anul 1990. n perioada 2000-2009,
creterea ocuprii a fost superioar n economia european, iar numrul de ore lucrate
s-a redus relativ mai puin. n schimb, productivitatea orar a muncii din rile UE-27
s-a micorat comparativ cu media SUA, evoluie contrastant cu cea din perioada 1970-
2000.
Unul dintre argumentele elaborrii Strategiei Lisabona a fost acela al diminurii
decalajelor fa de economia american, n contextul n care timp de 30 de ani (1970-
2000) PIB-ul pe locuitor al UE a rmas la acelai nivel comparativ cu SUA i anume de
aproximativ 70% din valoarea acestuia.
Aceast evoluie a fost rezultatul a doi factori care au contribuit la accentuarea
decalajului (majorarea ratei omajului; reducerea numrului de ore lucrate) i a altuia care
a acionat n sens contrar (creterea productivitii orare de la apoximativ 65% din
nivelul nregistrat n economia american n 1970 la aproximativ 92% n anul 2000.
Y Y H

Locuitor H Loc

H H Pop.ocupata

Loc Pop.ocupata Loc

Pop / ocupata Pop.ocupata Forta.munca Pop.15 64

Loc Forta.munca Pop.15 64 Loc

Y Y H Pop.ocupata Forta.munca Pop.15 64

Locuitor H Pop.ocupata Forta.munca Pop.15 64 Loc

Evoluiile economiei europene au contrazis ateptrile celor care au stabilit obiectivele

Strategiei Lisabona, n condiiile n care decalajele economice fa de SUA s-au mrit
dup anul 2000; productivitatea orar la sfritul anului 2009 a fost de aproximativ 84%
din cea realizat n economia american.
Toate submodelele europene (cu excepia celui format din noile ri membre) au
nregistrat ncetiniri ale ritmului de majorare a productivitii orare, aspect caracteristic
unor economii n care traiectoria de cretere economic se aplatizeaz. Relativ la SUA,
valorile nregistrate de submodelele continental, nordic i sudic au fost inferioare celor de
la nceputul decadei anterioare. Pn la declanarea crizei n anul 2008, submodelul
continental a fost mai competitiv relativ la cel american, dup care decalajul fa de
acesta a nceput s creasc din cauza reducerii productivitii orare cu 2-3% n ri
precum Germania, Austria i Belgia, pn la un nivel mediu de 54,8 dolari pe or.
Strategia Lisabona ar fi trebuit s genereze transformri structurale n economia
european, care s induc o mbuntire a utilizrii factorilor de producie (munc i
capital). Cu toate acestea, productivitatea total a factorilor a crescut (cumulat) n UE-15
cu doar 1,2% n perioada 2000-2008, comparativ cu 6,7% n decada anterioar, sugernd
 realizarea unor progrese mult mai lente n direcia transformrilor economice ncepnd cu
anul 2000.

PIB-ul pe locuitor n UE-27 i SUA

Nivelurile relative ale PIB pe locuitor

PIB/locuitor Ritmul de cretere a
(SUA = 100%) (dolari) PIB/locuitor(%)

1990- 2000-
1990 1995 2000 2005 2009
2009 1999 2009

S.Nordic 85.44 84.25 85.13 84.64 86.85 39958.43 19.20 8.34

S.Continental 83.49 82.45 78.73 76.50 78.47 36101.04 13.23 5.85

S.Anglo-Saxon 75.81 76.84 78.27 81.74 82.70 38046.28 23.17 12.20

S.Sudic 69.07 68.79 67.19 68.26 69.71 32074.12 15.99 10.19

S.ECE 36.15 32.38 32.93 37.74 43.49 20010.63 8.49 40.26

UE-27 75.17 74.45 72.92 73.13 75.19 34591.88 16.09 9.49

SUA 100 100 100 100 100 46007.54 20.31 6.20

Productivitatea orar a muncii n UE-27 i SUA

Nivelurile relative ale productivitii orare a muncii Ritmul de cretere a

(SUA = 100%) productivitii orare a muncii (%)

1990 1995 2000 2005 2009 1990-1999 2000-2009

UE-27 89.19 94.24 92.36 87.58 84.06 9.42 20.11

S.Continental 103.20 107.48 106.00 100.03 95.76 18.66 9.07

S.Nordic 99.63 103.67 101.55 98.46 92.13 18.76 9.08

S.Anglo-Saxon 74.67 88.31 90.35 87.75 85.47 39.53 13.74

S.Sudic 85.67 88.82 82.46 74.94 71.67 13.08 4.5

S.ECE 35.75 35.81 38.35 42.96 44.52 21.8 39.57

SUA 100 100 100 100 100 16 20.23

 PIB pe locuitor UE (SUA=100%)

76.4

75.7
75.6

74.7

74.0
Evoluia productivitii totale a factorilor
.9

.8

.7

.6

.5

.4

.3

.2
82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06

Trendul.K-IT.SUA Trendul.K-IT.UE-15

10

4
82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08 10
Trendul.Ratei.somajului.SUA Trendul.Ratei.somajului.UE-15