UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU

FACULTATEA DE DREPT SIMION BARNUTIU

SPECIALIZAREA:DREPT
ANUL III.,SEMESTRUL II.

DISCIPLINA:DREPT VAMAL

TEMA:CONTROLUL VAMAL

COORDONATOR: Prof. univ.dr.

Radu GEAMNU

1
 CONTROLUL VAMAL
In timpul de fa in majoritatea instituiilor de invmint juridice se
studiaz dreptul vamal care este alctuit din o totalitate de instituii de drept
de diferit natur juridic care formeaz in ansamblu activitatea vamal.
Activitatea vamal nu este altceva decat obiectul de reglementare a dreptului
vamal.

Dac am incerca s evideniem trsturile specific ale activitii

vamale putem evidenia caracterul complex pe de o parte, iar pe de alt parte
caracterul difereniat al elementului activitii vamale. Specificul acesora
este condiionat de natura i scopul complex al activitii vamale.
Pin in prezent intrebarea despre locul i rolul dreptului vamal in
sistemul dreptului este discutabil, in lit de specialitate nu exist o prere
unic despre faptul dac dreptul vamal este sau nu o ramur de drept. Unii
autori consider c dreptul vamal nu exsist ins exist o legislaie vamal,
alii consider c dreptul vamal este o instituie a dreptului administrativ.

Al 2-lea element de delimitare a unei ramuri de drept este metoda de

reglementare . Prin metod de regelmentare inelegem acele mijloace,
procedee de aplicare a normelor juridice a proceselor i fenomenelor
juridice. Obiectul de reglementere a dreptului vamal este complex, metoda
de reglementare la fel este complex. In dreptul vamal intilnim atat metoda
dispozitiv cit i dispozitiv. Metoda imperativ prescrie o animit
conduit i interzice subiecilor de a avea un alt comportament. Metoda
dispozitiv permite subiecilor legile unui anumit comportament. Cea mai
intilnit este metoda imperativ.

Fiind o ramur de drept complexa, dreptul vamal are o legtur

strans cu o mare parte din ramurile de drept:
-Drept vamal cu dr constituional(stabilete principiile generale
pentru dr vamal). -Dr vamal si dr administrativ (stabilete organizarea
activitii vamale, rspunderea administrativ pentru inclcarea regulilor
vamale )

2
 -Dr vamal- dr penal- (definete noiunea de contraband i alte
infraciuni in domeniul vamal)
-Drept vamal cu drept procesual penal-(prevede procedura examinarii
cazurilor de contrabanda si eschivarea de la plata vamala).
- Drept vamal cu drept civil-(prevede incheierea contractelor de
aminare i ealonare a drepturilor de import de infiinare a depozitelor).
- Drept vamal cu procesual civil(prevede procedura in cazul apariiilor
litigiilor dintre pri). Drept vamal cu drept financiar( prin stabilirea taxelor
si impozitelor).
- Drept vamal cu drept fiscal( modul perceperii taxelor si impozitelor
vamale). Drept vamal- dreptul muncii-(angajarea colaboratorilor vamali).

Deasemenea dreptul vamal are legtur cu unele discipline stiinifice:

-criminologia
-criminalistica
-Statistica
- protecia social.

Cuvntul vam provine din maghiarul vam, semnificnd banii pe

care trebuie s-i plteasc mortul pentru a trece i cltori pe lumea cealalt .
Acest cuvnt are mai multe accepiuni, respectiv:
- instituie de stat care se ocup cu evidena i controlul asupra intrrii
i ieirii din ar a mrfurilor, mijloacelor de transport etc. i care percepe
taxele legale pentru aceste bunuri;
- loc, punct n care funcioneaz aceast unitate;
- tax care se pltete ca un bun s treac dintr-o ar n alta sau (n
trecut) dintr-o regiune n alta a rii;
- cantitate de grune care se percepe la moar ca tax n natur
pentru mcinat; uium, n credinele populare;
- fiecare dintre cele apte (sau nou) popasuri (n vzduh) prin care se
crede c trebuie s treac sufletul mortului pentru a ajunge n cer .

Dei n problema definirii dreptului vamal nu se atest mari

divergene conceptuale, totui deocamdat n literatura de specialitate din
diferite ri, inclusiv din Romnia i Rusia, nu este este expus o definiie
care ar avea un caracrer general i ar fi acceptat de ctre toi specialitii, cel
puin la nivel de ar. Recurgnd la o privire de ansamblu asupra definiiilor
date dreptului vamal, constatm c problema expunerii unui concept sau
noiuni care ar include totalitatea de caractere specifice i ar exprima cu

3
exactitate trsturile eseniale prin care se delimiteaz concludent de altele,
este soluionat n mod diferit.

Regimul vamal
o totalitate de condiii ce determin statutul juridic al mrfurilor
deplasate, precum i limitadrepturilor i obligaiilor declaraiilor i a
organelor vamale n procesul de vmuire cu acordarea liberului de
vam.Mrfurile supuse vmuirii sunt supuse controlului vamal.
Controlul vamal
-are drept scop identificarea mrfurilor i a mijloacelor de transport
pe baza declaraiei vamale ndetaliu i a documentelor comerciale i
asigurarea legalitii la trecerea peste frontiera vamal.

Formele de contrul vamal sunt foarte diferite, de ex:

control selectiv

control de ridicare total

control documentar

control n mas

control vamal prin metoda livrrilor controlate

controlul fizic corporal (form excepional).

Controlul vamal este efectuat de colaboratorul vamal .

La efectuarea controlului vamal, pot fi aplicate mijloace tehnice de

control care nu prezint nici un pericol pentru sntatea i viaa oamenilor,
animalelor i plantelor i care nu cauzeaz prejudicii mrfurilor i
mijloacelor de transport.

4
 Regulile de efectuare a controlului vamal sunt stabilite de Serviciul
Vamal.

Autoritatea vamal exercit n cadrul politicii vamale a statului,

atribuiile conferite prin reglementri vamale pentru realizarea controlului
vamal al mrfurilor introduse sau scoase din ar.
Controlul vamal se efectueaz n principal la birourile i punctele
vamale de ctre personalul autoritii vamale, sub ndrumarea i controlul
direciilor regionale vamale i ale Autoritii Naionale a Vmilor sau uneori
n alte locuri stabilite conform codului vamal.

Deasemenea pot fi create zone speciale de supraveghere vamal.

Aceste zone sunt cuprinse ntre limita exterioar a mrii teritoriale i
frontiera de stat, precum i o fie de 30 km n interiorul frontierei de stat. n
aceast zon, autoritile vamale efectueaz i alte activiti specifice prin
nfiinarea de posturi de supraveghere fixe sau mobile, permanente ori
temporare, realizeaz controale inopinate, urmarete i identific persoane
suspectate de ncalcarea reglementrilor vamale.

Zonele de control vamal :

1. La frontiera vamal, n locul unde se efectueaz operaiunile de
vmuire, n locul amplasrii organului vamal, precum i n alte locuri
stabilite de Serviciul Vamal.
2. Procedura crerii i delimitrii zonelor de control vamal este
stabilit de Serviciul Vamal, n conformitate cu legislaia.
3. Desfurarea activitii de producie, activitii comerciale i de alt
natur, trecerea mrfurilor, mijloacelor de transport, persoanelor, inclusiv a
factorilor de decizie din autoritile publice, peste frontiera acestor zone i n
perimetrul lor sunt posibile numai cu autorizaia organului vamal i se vor
efectua sub supraveghere vamal, cu excepia cazurilor prevzute de
legislaie. Accesul n zona de control vamal este permis numai cu ntiinarea
prealabil a organului vamal.

5
 Controlul vamal este efectuat de colaboratorul vamal i const n:

a) verificarea documentelor i informaiilor prezentate n scopuri vamale;

b) controlul vamal (controlul mrfurilor i mijloacelor de transport, controlul

corporal ca o form excepional de control vamal);

c) evidena mrfurilor i mijloacelor de transport;

d) interogarea verbal a persoanelor fizice i a persoanelor cu funcii de

rspundere;

e) verificarea sistemului de eviden i a drilor de seam;

f) controlul ulterior al declaraiei vamale;

g) controlul depozitelor provizorii, antrepozitelor vamale, zonelor libere,

magazinelor duty-free, altor teritorii i spaii unde se pot afla mrfuri i
mijloace de transport supuse controlului vamal sau unde se pot desfura
activiti supuse supravegherii vamale;

h) auditul postvmuire;

i) efectuarea altor operaiuni prevzute de prezentul cod i de alte acte

normative.

La efectuarea controlului vamal, pot fi aplicate mijloace tehnice de

control care nu prezint nici un pericol pentru sntatea i viaa oamenilor,
animalelor i plantelor i care nu cauzeaz prejudicii mrfurilor i
mijloacelor de transport.
n cazul n care se refuz prezentarea, autoritatea vamal are dreptul
s efectueze controlul vamal din proprie iniiaiv, fr acordul titularului.

6
 Documentele i informaiile necesare efecturii controlului vamal
1. Persoanele care trec mrfuri i mijloace de transport peste frontiera
vamal sau care desfoar activiti aflate sub supraveghere vamal sunt
obligate s prezinte organului vamal documentele i informaiile necesare
efecturii controlului vamal.
2.Lista documentelor i informaiilor, procedura lor de prezentare sunt
stabilite de Serviciul Vamal n conformitate cu legislaia.
3.Pentru efectuarea controlului vamal, organul vamal este n drept, n
conformitate cu legislaia, s primeasc de la bnci i de la alte instituii
financiare informaii i certificate referitor la operaiunile i conturile
persoanelor care trec mrfuri i mijloace de transport peste frontiera vamal,
ale brokerilor vamali i ale altor persoane care desfoar activiti aflate sub
supraveghere vamal.
4.Organele de drept i de control, inspectoratele fiscale furnizeaz
organelor vamale, din oficiu sau la solicitarea acestora, datele necesare
efecturii controlului vamal.
5. Documentele necesare efecturii controlului vamal trebuie s fie
pstrate de ctre persoane nu mai puin de 3 ani.

Controlul vamal, altul decat cel inopinat, se bazeaz n principal pe

analiza riscurilor, efectuat prin utilizarea tehnicilor de prelucrare
electronic a datelor, cu scopul de a identifica sau a evalua riscurile i de a
elabora contramsurile necesare pe baza criteriilor stabilite la nivel naional
i, dup caz, internaional.
Controlul corporal este o forma exceptionala de control vamal.P
poate fi efectuat cu permisiunea efului organului vamal sau de persoana
mputernicit de acesta dac exist destule temeiuri pentru a presupune c
persoana care trece frontiera vamal sau care se afl n zona de control
vamal ori n zona de tranzit din aeroportul internaional are legtur direct
sau indirect cu mrfurile, vehiculele sau ncperile care constituie obiectul
controlului efectuat de ctre echipa mobil.

7
 Pan la efectuarea controlului corporal, colaboratorul vamal
ntiineaz persoana fizic despre decizia efului organului vamal sau a
adjunctului acestuia privind efectuarea controlului corporal, i lmurete
drepturile i obligaiile pe care le are i i propune s prezinte singur
obiectele tinuite.
Controlul corporal este efectuat de un colaborator vamal de sexul
persoanei supuse controlului corporal, n prezena a doi martori asisteni de
acelai sex cu primii. Controlul corporal se efectueaz ntr-o ncpere
izolat, n condiii sanitare. Accesul n aceste ncperi al persoanelor care nu
particip la efectuarea controlului corporal i urmrirea controlului sunt
interzise.
Referitor la efectuarea controlului corporal se ntocmete proces-
verbal de o form stabilit de Serviciul Vamal.
Procesul-verbal referitor la controlul corporal este semnat de
colaboratorul vamal care a efectuat controlul corporal, de persoana supus
acestui control, de martorii asisteni, precum i de lucrtorul medical care a
participat la control. Persoana supus controlului corporal este n drept s
fac meniuni n procesul-verbal.
n timpul efecturii controlului vamal este interzis pricinuirea de
daune nejustificate persoanei, precum i mrfurilor i mijloacelor ei de
transport.
Organul vamal i colaboratorii vamali care pricinuiesc daune
nejustificate la efectuarea controlului vamal poart rspundere conform
legislaiei.
Daunele pricinuite legitim de colaboratorii vamali la efectuarea
controlului vamal nu sunt reparabile.
n continuare vom trece la categoria controlului mrfurilor i
mijloacelor de transport supuse controlului vamal, i aici vom meniona c
controlului vamal ai sunt supuse toate mrfurile i mijloacele de transport
care trec frontiera vamala,cu exceptia cazurilor prevazute de legislatie.
Organul vamal este n drept s opreasc forat mijloacele de transport
n cazurile prevzute de legislaie.

8
 La introducerea mrfurilor i mijloacelor de transport pe teritoriul
vamal, controlul vamal ncepe n momentul trecerii frontierei vamale.
La scoaterea mrfurilor i mijloacelor de transport de pe teritoriul
vamal, controlul vamal ncepe n momentul primirii declaraiei vamale.
Controlul vamal se ncheie n momentul punerii n circulaie a
mrfurilor i mijloacelor de transport, dac prezentul cod i alte acte
normative nu prevd altfel.
La scoaterea mrfurilor i mijloacelor de transport de pe teritoriul
vamal, controlul vamal se ncheie n momentul trecerii frontierei vamale.
Persoanele sunt obligate s respecte cerinele stabilite de Serviciul
Vamal referitor la perioada minim de efectuare a controlului vamal.
In cadrul controlului vamal nu asist doar conductorul mijlocului de
transport, proprietarul mrfurilor i colaboratorul Poliiei de Frontier, ci i
alte persoane stabilite de lege. Astfel declarantul i ali titulari de drepturi
asupra mrfurilor i mijloacelor de transport, precum i reprezentanii
acestora sunt obligai s asiste la controlul mrfurilor i mijloacelor de
transport.
Organul vamal este n drept s efectueze controlul mrfurilor i
mijloacelor de transport n lipsa declarantului, altor titulari de drepturi
asupra mrfurilor i mijloacelor de transport, precum i a reprezentanilor
acestora, dac:
a) persoanele indicate nu se prezint n decursul a 10 zile de la prezentarea
mrfurilor i mijloacelor de transport;
b) sunt puse n pericol securitatea statului, ordinea public, viaa i sntatea
oamenilor, animalelor, plantelor, ntregul mediu, precum i n alte
mprejurri care nu sufer amnare;
c) mrfurile snt expediate prin pota internaional;
d) mrfurile i mijloacele de transport snt lsate pe teritoriul vamal cu
nclcarea regimului vamal.

9
 BIBLIOGRAFIE

Codul Vamal al Romaniei, legea nr. 86/2006 cu

modificarile si completarile ulterioare

Radu Gh. Drept vamal comunitar: Curs de

lecii. Chiinu, 2001;

http://biblioteca.regielive.ro/cursuri/drept/drept
-vamal-257933.html

Notie de curs la disciplina dreptul vamal .

A.Perjaru
http://ro.scribd.com/doc/48365539/Dreptul
Vamal ;

Directia generala a vamilor

https://www.customs.ro/

https://dreptmd.wordpress.com/cursuri-
universitare/drept-vamal/

10
11