Nelucrativ nu nseamn caritabil.

Caracterul nelucrativ se refer la faptul c

beneficiile, sau excedentul din activitile fr scop lucrativ nu se distribuie
niciodat ntre membrii organizaiei non-profit. Ele sunt utilizate integral pentru
atingerea scopului propus.
Definire asociaia non-profit asociaia este subiectul de drept constituit de
trei sau mai multe persoane care, pe baza unei nelegeri, pun n comun i fr
drept de restituire contribuia material, cunotinele sau aportul lor n munca
pentru realizarea unor activiti n interes general, al unor colectiviti sau, dup
caz, n interesul lor personal nepatrimonial .
Definirea fundaiei subiectul de drept nfiinat de una sau mai multe
persoane care, pe baza unui act juridic ntre vii ori pentru cauz de moarte,
constituie un patrimoniu afectat, n mod permanent i irevocabil, realizrii unui
scop de interes general sau, dup caz, al unor colectiviti .
Deosebirea fundamental ntre asociaia non-profit i fundaie este generat de
patrimoniu:
n cazul fundaiei, elementul principal prin intermediul cruia se dorete a se duce
la ndeplinire scopul propus l constituie patrimoniul,
n timp ce la asociaia non-profit scopul propus a fi adus la ndeplinire are la baz,
n mod preponderent, munca asociaiilor, n general voluntar.
Clasificarea asociaiilor non-profit are la baz domeniile de constituire a acestora.
Literatura de specialitate1 enun trei mari domenii de constituire a acestora, i
anume:

1. Asociaii constituite n interesul propriilor membrii, 2. Asociaii constituite

n interesul unei categorii sociale din care fac parte membrii,
2. 2. Asociaii constituite n interesul unei categorii sociale din care fac parte
membrii,
3. Asociaii constituite n interesul general al comunitii.

Clasificarea fundaiilor are n vedere urmtoarele criterii:

1. scopul propus a fi ndeplinit. Din acest punct de vedere se disting: fundaii

directe i indirecte.
1 Rentrop &Straton, Organizaii non-profit, 1998
Fundaiile directe sunt acelea care au n vedere atingerea unui scop deja stabilit iar
acesta poate fi atins prin intermediu patrimoniului propriu al fundaiei.
Fundaiile indirecte sunt acele fundaii care primesc finanri care vor putea fi
folosite doar n scopul impus de donatorul de fonduri.

2. momentul constituirii fundaiei. Aici se disting fundaii ntre vii i fundaii

pentru cauz de moarte.
n cazul fundaiei ntre vii, fondatorul poate destina un patrimoniu n vederea
constituirii unei fundaii n timpul vieii, spre deosebire de fundaia pentru cauz de
moarte, caz n care patrimoniul este destinat nfiinrii unei fundaii dup moartea
sa.

3.membri fondatori. Acest criteriu mparte fundaiile n: fundaii individuale sau

colective, fundaii constituite de persoane fizice i fundaii constituite de persoane
juridice.
Patrimoniul2 este format din ansamblul bunurilor (corporale i necorporale), al
drepturilor i obligaiilor ce caracterizeaz situaia unei entiti patrimoniale la un
moment dat3.
Patrimoniul poate fi definit sub dou aspecte: juridic i economic.

Sub aspect juridic, patrimoniul reprezint totalitatea drepturilor i obligaiilor n

expresie baneasc ce aparin unei persoane fizice sau juridice.

2 Prin Ordonana nr. 61/30.08.2001 s-a renunat la utilizarea notiunii de

patrimoniu n favoarea poziiei financiare. Considerm c noiunea de
patrimoniu exprim cel mai bine substana persoanei juridice, spre deosebire de
poziia financiar, care indic relaia dintre activele, datoriile i capitalurile proprii
ale persoanei juridice. Din acest considerent vom utiliza pe parcursul lucrrii
noiunea de patrimoniu.

3 Feleaga N., Ionascu I., Contabilitate financiar, vol. I, Ed. Economica, Bucuresti,
1993, pag. 71
Sub aspectul coninutului economic, patrimoniu reprezint totalitatea valorilor
corporale i necorporale, contabilizate sub forma bunurilor materiale, nemateriale,
ori financiare, de avere circulant, de trezorerie i creane.
Existena patrimoniului presupune mbinarea a dou elemente:
persoana fizic sau juridic, ca subiect de drepturi si obligaii;
bunurile economice, ca obiecte de drepturi si obligaii.

Forma de prezentare a patrimoniului n contabilitate este aceea a unei balane cu

dou pri egale: cea din stnga egalitii poate fi denumit patrimoniul economic
iar cea din dreapta egalitii patrimoniu juridic.

Patrimoniul economic = Patrimoniul juridic

Patrimonul economic este format din bunuri economice, evaluabile n bani. Ele
formeaz substana material a patrimoniului, concretizat n bunuri materiale sau
corporale (cldiri, utilaje, stocuri, etc.) i bunuri nemateriale sau corporale (creane,
valori n curs de decontare, concesiuni, etc.).
Patrimoniul juridic este format din drepturile i obligaiile cu valoare economic
care reprezint cauza, proveniena juridic a elementelor patrimoniale concrete, i
formeaz substana juridic a patrimoniului.
Procedura de constituire a asociaiilor i respectiv a fundaiilor se concretizeaz n
parcurgerea a dou faze: faza extrajudiciar i faza judiciar.

Faza extrajudiciar

n vederea dobndirii personalitii juridice, att pentru asociaii ct i pentru

fundaii, asociaii/fondatorii ncheie actul constitutiv i statutul
asociaiei/fundaiei, n forma autentic, sub sanciunea nulitii absolute.
La autentificarea actului constitutiv i a statutului se va prezenta dovada eliberat
de Ministerul Justiiei privind disponibilitatea denumirii noii asociaii/fundaii.
Autentificarea actului constitutiv i a statutului asociaiei/fundaiei ncheie prima
faz.
Dac asociaia/fundaia, prin natura scopului sau obiectivelor propuse, urmeaz s
desfoare activiti pentru care, potrivit legii, sunt necesare autorizaii
administrative prealabile (autorizaie pompieri, sanitar, mediu, etc.) aceste
activiti nu vor putea fi iniiate dect dup obinerea autorizaiilor respective.
Sanciunea pentru nedeinerea autorizaiilor necesare o reprezint dizolvarea pe
cale judectoreasc a asociaiei sau fundaiei n cauz.

Faza judiciar
Punctul de pornire al fazei judiciare l reprezint cererea de nscriere a
asociaiei/fundaiei n Registrul asociaiilor i fundaiilor, cerere care poate
fi formulat de oricare dintre asociai/fondatori, cu o singur condiie: cel
care formuleaz cererea s fie mputernicit de asociaia/fundaia n cauz s
desfoare procedura de dobndire a personalitii juridice a acesteia.
Persoana mputernicit trebuie s fie nominalizat n actul constitutiv al
asociaiei/fundaiei

Adunarea General are urmtoarele atribuii:

stabilirea strategiei i a obiectivelor generale ale asociaiei;
aprobarea bugetului de venituri i cheltuieli i a bilanului contabil;
alegerea i revocarea membrilor consiliului director;
alegerea i revocarea cenzorului sau, dup caz, a membrilor comisiei
de cenzori;
nfiinarea de filiale;
modificarea actului constitutiv i a statutului;
dizolvarea i lichidarea asociaiei, precum i stabilirea destinaiei
bunurilor rmase dup lichidare;
orice alte atribuii prevzute n lege sau n statut.

Adunarea General se ntrunete cel puin o dat pe an i are drept de control

permanent asupra Consiliul director i asupra cenzorului, respectiv a
comisiei de cenzori.
Regulile privind organizarea i funcionarea Adunrii Generale se stabilesc
prin statut.
Consiliul director asigur punerea n executare a hotrrilor Adunrii Generale. El
poate fi alctuit i din persoane din afara asociaiei, n limita a cel mult o ptrime
din componena sa. Consiliul director are ca atribuii:
 prezint Adunrii Generale raportul de activitate pe perioada anterioar,
executarea bugetului de venituri i cheltuieli, bilanul contabil, proiectul
bugetului de venituri i cheltuieli i proiectul programelor asociaiei;
ncheie acte juridice n numele i pe seama asociaiei;
aprob organigrama i politica de personal a asociaiei, dac prin statut nu se
prevede altfel;
ndeplinete orice alte atribuii prevzute n statut sau stabilite de Adunarea
General.
Regulile generale privind organizarea i funcionarea Consiliului director se
stabilesc prin statut. Consiliul director i poate elabora un regulament intern de
funcionare.

Cenzorul asigur controlul financiar intern al asociaiei. n cazul n care

asociaiile au un numr de membrii care depete 100 de persoane,
controlul financiar intern se exercit de ctre o comisie de cenzori. Comisia
de cenzori trebuie s fie alctuit dintr-un numr impar de membri, din care
majoritatea este format din asociai.
Fundaiile sunt conduse de un Consiliu director, iar partea de verificare a activitii
desfurate este ncredinat unui cenzor sau, dup caz, unei comisii de cenzori.

Consiliul director al fundaiei este organul de conducere i de administrare al

acesteia. Consiliu director se compune din cel puin trei membrii desemnai de
fondator n momentul constituirii fundaiei.

Consiliul director asigur realizarea scopului i obiectivelor fundaiei prin

ndeplinirea atribuiilor sale:
stabilirea strategiei generale i a programelor fundaiei;
aprobarea bugetului de venituri i cheltuieli i a bilanului contabil;
alegerea i revocarea cenzorului sau, dup caz, a membrilor comisiei de
cenzori;
nfiinarea de filiale;
ncheierea de acte juridice, n numele i pe seama fundaiei;
executarea bugetului de venituri i cheltuieli;
aprobarea organigramei i a strategiei de personal ale fundaiei;
modificarea statutului fundaiei;
ndeplinirea oricror alte atribuii prevzute n lege sau n statut.
Cenzorul sau, dup caz, comisia de cenzori, are/au aceleai atribuii ca i n cazul
asociaiilor. Componenta comisiei de cenzori este, de asemenea, similar cu cea a
asociailor.

Asociaiile i federaiile se dizolv:

1. de drept, prin:
- mplinirea duratei pentru care a fost constituit;
- realizarea sau, dup caz, imposibilitatea realizrii scopului pentru care a fost
constituit, dac, n termen de 3 luni de la constatarea unui astfel de fapt nu se
produce schimbarea acestui scop;
2. prin hotrrea judectoriei sau a tribunalului, dup caz, la cererea oricrei
persoane interesate, n situaia n care:
- scopul sau activitatea asociaiei a devenit ilicit sau contrar ordinii publice;
- realizarea scopului este urmrit prin mijloace ilicite sau contrare ordinii publice;
- asociaia urmrete un alt scop dect cel pentru care s-a constituit;
- asociaia a devenit insolvabil;
- asociaia nu are autorizaiile administrative necesare, iar desfurarea activitii
necesit dobndirea acestora.

3. prin hotrrea Adunrii Generale.

Asociaia se poate dizolva i prin hotrrea Adunrii Generale. n termen de 15 zile
de la data edinei de dizolvare, procesul-verbal n forma autentic se depune la
judectoria n a crei circumscripie teritorial i are sediul, pentru a fi nscris n
Registrul asociaiilor i fundaiilor.

Fundaiile se dizolv:

1. de drept, prin:
- mplinirea duratei pentru care a fost constituit;
- realizarea sau, dup caz, imposibilitatea realizrii scopului pentru care a fost
constituit, dac n termen de 3 luni de la constatarea unui astfel de fapt nu se
produce schimbarea acestui scop;
- imposibilitatea constituirii Consiliului director n conformitate cu statutul
fundaiei, dac aceast situaie dureaz mai mult de un an de la data la care, potrivit
statutului, Consiliul director trebuia constituit.

2. prin hotrrea judectoriei. Dizolvarea prin aceast modalitate vizeaz aceleai

situaii ca i n cazul asociaiilor.
n plus, dizolvarea fundaiei prin hotrrea judectoriei poate avea loc n cazul n
care fundaia, avnd un patrimoniu iniial de cel puin 20 de ori salariul minim pe
economie iar scopul ei exclusiv era colectarea de fonduri pentru alte asociaii i
fundaii, are i alte scopuri.

Lichidatorii pot fi persoane fizice sau persoane juridice. Reprezentanii permaneni

- persoane fizice ale persoanei juridice lichidatoare - trebuie s fie lichidatori
autorizai, n condiiile legii. Lichidatorii i ndeplinesc mandatul sub controlul
cenzorilor.

Lichidatorii pot realiza numai acele operaiuni noi care sunt necesare finalizrii
celor aflate n curs. n acest sens, atribuiile lichidatorilor sunt:
ntocmirea inventarului i ncheierea unui bilan care s constate situaia
exact a activului i pasivului asociaiei sau ale fundaiei;
primirea i pstrarea registrelor i a oricror alte acte ale asociaiei sau
fundaiei. De asemenea, ei vor ine un registru cu toate operaiunile lichidrii
n ordine cronologic;
continuarea operaiunile juridice n curs, ncasarea creanelor, plata
creditorilor i, dac numerarul este insuficient, transformarea i restului
activului n bani, procednd la vnzarea prin licitaie public a bunurilor
mobile i imobile.