Oprior Alexandru

MPES
Legislaia i instituiile egalitii de anse BEJAN Felicia

HOTRREA NR. X

Dosar nr.: Y

Petiia nr.: Z

Petent: CENTRUL A cu sediul n Bucureti

Reclamat: M cu sediul n Bucureti

Obiect: obligarea tuturor colilor i instituiilor educaionale abilitate s fie adaptate deficitului
locomotor al copiilor.

I. Numele, domiciliul sau reedina prilor:

I.1 CENTRUL A cu sediul n Bucureti

I.2 M cu sediul n Bucureti

II. Obiectul sesizrii i descrierea presupusei fapte de discriminare

2.1. Prin petiia formulat solicit CNCD, ca prin hotrrea ce o va pronuna, s oblige
toate colile/inspectoratele/instituiile educaionale s fie dotate cu:

1. Fiecare unitate de nvmnt care are nscris un copil cu handicap locomotor grav s
angajeze un infirmier pentru asistarea copilului la coal;

2. Directorii de coli s solicite autoritilor publice locale a adaptrilor prevzute de

Normativul 051/2000 revizuit (rampe, sal de sport adaptat, toalete, aigurarea asistenei
medicale permanente etc.);

3. Prevederi speciale n ROI ale colilor pentru copiii cu handicap locomotor grav,

4. Instruirea cadrelor didactice i nedidactice cu privire educarea copiilor cu nevoi

speciale

5. Elaborarea de ctre M a unui Cod deontologic al directorului colii;

6. Reducerea programului colar i a curriculei colare.

III. Procedura de citare

3.1. Urmare petiiei, astfel cum a fost formulat, n temeiul art. 28 din Procedura intern
de soluionare a petiiilor i sesizrilor, publicat n M.O. nr. 348 din 6 mai 2008, Colegiul
director a invocat din oficiu excepia de necompeten a Consiliului Naional pentru Combaterea
Discriminrii.
 3.2. Prin adresa nregistrat cu nr. Y, excepia de necompeten, motivat, a fost
comunicat petentei.

3.3. Colegiul director a informat petentei despre posibilitatea de a formula propriile

aprri fa de excepia ridicat.

3.4. Petenta a comunicat un punct de vedere prin care solicit respingerea excepiei
invocate i constarea faptei de discriminare.

3.5. Procedur legal ndeplinit.

IV. Susinerile prilor

Susinerile petentei

4.1.1. Primul capt de cerere se refer la obligativitatea fiecrei instituii de nvmnt,

care are nscris un elev cu handicap locomotor grav, s angajeze un infirmier care s ajute copilul
la coal n toate activitile zilnice (ajutarea copilului la mbrcat/dezbrcat, nsoirea copilului
la cabinetul medical, evacuarea copilului n caz de urgen, deplasarea n interiorul colii i al
clasei, nsoirea la toalet etc.

4.1.2. Directorii de coli s solicite autoritilor publice locale a adaptrilor prevzute de

Normativul 051/2000 revizuit (rampe, sal de sport adaptat, toalete, asigurarea asistenei
medicale permanente etc).

4.1.3. Prevederi speciale n ROI ale colilor pentru copiii cu handicap locomotor grav
nct acetia s tie cum s se evacueze caz de nevoie singuri, cine rspunde de copil n coala,
cine preia i pred copilul parintelui.

4.1.4. Instruirea cadrelor didactice i nedidactice cu privire educarea copiilor cu nevoi

speciale. CIEC/CMBRAE/CJRAE s instruiasc personalul din coli pentru fiecare tip de deficit
pentru ca acetia s tie cum trebuie s educe un copil cu anumite deficiene (autism, debilitate,
tetraparez, diabet sau alte boli generatoare de handicap). ntocmirea unei metodologii ce
urmeaz a fi aplicat de profesori i familii precum i adaptarea tipului de predare i evaluare a
copiilor. n unele cazuri evaluare copiilor la examenul de capacitate, teze i extemporale nu poate
fi fcut dect oral ntruct dislexia, dislalia i disgrafia sunt frecvent ntlnite la copilul
tetraplegic.

4.1.5. CMBRAE/CJRAE ncadreaz copilul conform clasificrii internaionale a

funciilor aprobat de Organizaia Mondial a Sntii, cod CIF pe care l va trece pe Certificatul
de Expertiz Orientare colar Profesional.

4.1.6. Ministerul Educaiei s elaboreze un Cod deontologic al directorilor de coal care

s prevad sanciuni drastice n cazul directorilor suspeci de rele tratamente aplicate minorilor.

2
 4.1.7. Reducerea programului colar i adaptarea curriculei colare cu adaptarea
procesului educaional la numrul de ore pe care copilul le poate frecventa astfel nct prezena
la clinici pentru recuperare c fie respectat cu prioritate.

4.1.8. Fa de aspectele invocate prin petiie, prin citaia emis la data de H s-a invocat
excepia de necompeten a C.N.C.D. faptul c nendeplinirea obligaiilor ce revin autoritilor
publice responsabile cu asigurarea accesibilitii, se constatat i se sancioneaz contravenional
n temeiul art. 100, alin. 1 lit. b din Legea nr. 448/2006 de ctre Ministerul Muncii, Familiei,
Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, prin organele sale abilitate.

4.1.9. Fa de excepia invocat din oficiu, petenta a solicitat respingerea excepiei

invocate i soluionarea fondului petiiei.

4.1.10. Prin concluziile scrise formulate, petenta arat faptul c Ministerul Muncii
sancioneaz contravenional doar nerespectarea preverilor Legii nr. 448/2006.

4.1.11. Ministerul Muncii constat i sancioneaz nrespectarea Legii nr. 448/2006 n

timp ce C.N.C.D. sancioneaz nclcarea dreptului, respectiv a dreptului la educaie. Dreptul la
educaie este acelai pentru toi elevii indiferent de starea lor de sntate, intrnd n competena
C.N.C.D. s ia msuri fa de fapta de discriminare.

V. Motivele de fapt i de drept

5.1. n fapt, Colegiul director, n urma analizei petiiei, a constatat c s-a invocat din
oficiu excepia de necompeten a Consiliului referitor la aspectele semnalate, avnd n vedere
faptul c acestea exced atribuiilor Consiliului.

5.2. n drept, Colegiul director al Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii,

avnd n vedere dispoziiile art.28 din Procedura Intern de Soluionare a Petiiilor i
Sesizrilor, potrivit crora Membrii Colegiului director, din oficiu, pot ridica excepia de
necompeten cnd n mod vdit constat c petiia formulat nu este de competena Consiliului,
potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 137/2000, republicat., i dispoziiile art. 63
din Procedura Intern de Soluionare a Petiiilor i Sesizrilor, ce prevede urmtoarele: (1)
Colegiul director se va pronuna mai nti asupra excepiilor de procedur, precum i asupra
celor de fond care nu mai necesit, n tot sau n parte, analizarea n fond a petiiei.(2) Excepiile
vor putea fi unite cu fondul dac este nevoie s se administreze dovezi n legtur cu soluionarea
n fond a petiiei. i ale art.64, din aceeai procedur mai sus menionat (1) Cnd n faa
Colegiului director se pune n discuie competena acestuia, se va indica instituia sau un alt
organ competent. (2) Dac este nevoie s se administreze dovezi n legtur cu soluionarea n
fond a petiiei, excepia va fi unit cu fondul.(3) Colegiul director va trece la soluionarea petiiei,

3
cel nemulumit putnd ataca hotrrea asupra fondului la instana de contencios administrativ,
potrivit legii. va analiza cu prioritate excepiile invocate in spea de fa.

5.3. Raportat la excepia de necompeten material a Consiliului invocat din oficiu,

Colegiul director urmeaz a se pronuna asupra acesteia.

5.4. Jurisdicia exercitat de Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii este o

jurisdicie administrativ ce presupune o procedur special, administrativ jurisdicional, ce
se bazeaz pe principiul independenei organului care emite actul fa de prile de litigiu, cu
asigurarea principiului contradictorialitii i al dreptului la aprare.

5.5. Colegiul director apreciaz c nu se poate sanciona nendeplinirea obligaiilor ce

revin autoritilor publice responsabile cu asigurarea accesibilitii. Aceste fapte se constatat i
se sancioneaz contravenional n temeiul art. 100, alin. 1 lit. b din Legea nr. 448/2006 de ctre
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, prin organele sale
abilitate.

5.6. Pe de alt parte Colegiul nu poate obliga instituiile cum nu poate obliga nici
Ministerul Educaiei Naionale s modifice curricula colar ori de a angaja anumite categorii de
personal (infirmieri), obligarea s emit metodologii i recomandri.

5.7. Corobornd acest aspect fundamental incident petiiei deduse soluionrii, Colegiul
este de opinie c, n spe, Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii, ca autoritate de
stat, autonom, nu se poate substitui altor organe ale administraiei publice centrale. Fa de cele
de mai sus, n temeiul art. 20 alin. (2) din O.G. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea
tuturor formelor de discriminare, republicat, cu unanimitate de voturi ale membrilor prezeni la
edin,

COLEGIUL DIRECTOR HOTRTE:

1. Admite excepia necompetenei materiale a C.N.C.D. n raport cu obiectul petiiei,

astfel cum este formulat;

2. Se va rspunde petentei n sensul celor hotrte.

VI. Modalitatea de plat a amenzii

Nu este cazul

VII. Calea de atac i termenul n care se poate exercita

Prezenta hotrre poate fi atacat la instana de contencios administrativ, potrivit O.G.

137/2000 privind prevenirea i sancionarea faptelor de discriminare, republicat i Legii nr.
554/2004 a contenciosului administrativ.

4
 Membrii Colegiului director prezeni la edin

Not: prezenta Hotrre emis potrivit prevederilor legii i care nu este atacat n
termenul legal, potrivit OG 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor faptelor de
discriminare i Legii 554/2004 a contenciosului administrativ, constituie de drept titlu
executoriu.

Pledoarie:

Onorat Curte,

Stimat auditoriu,

n calitate de reprezentani ai M, susinem urmtoarea pledoarie, prin care solicitm obligarea

tuturor colilor i instituiilor educaionale abilitate s fie adaptate deficitului locomotor al
copiilor.:

1. Fiecare unitate de nvmnt care are nscris un copil cu handicap locomotor grav s
angajeze un infirmier pentru asistarea copilului la coal;

2. Directorii de coli s solicite autoritilor publice locale a adaptrilor prevzute de

Normativul 051/2000 revizuit (rampe, sal de sport adaptat, toalete, aigurarea asistenei
medicale permanente etc.);

3. Prevederi speciale n ROI ale colilor pentru copiii cu handicap locomotor grav,

4. Instruirea cadrelor didactice i nedidactice cu privire educarea copiilor cu nevoi

speciale

5. Reducerea programului colar i a curriculei colare.

n pledoaria noastr vom demonstra c fiulului reclamantei i s-a aplicat un tratament

discriminatoriu i c i-au fost nclcate drepturile invocate de ctre aceasta.

I. Existena unui tratament discriminatoriu fa de fiul reclamantei M, dreptul i

necesitatea infrastructurii n ceea ce privete ajutorarea persoanelor cu
handicap locomotor.
- Primul capt de cerere se refer la obligativitatea fiecrei instituii de nvmnt, care
are nscris un elev cu handicap locomotor grav, s angajeze un infirmier care s ajute
copilul la coal n toate activitile zilnice (ajutarea copilului la mbrcat/dezbrcat,

5
 nsoirea copilului la cabinetul medical, evacuarea copilului n caz de urgen, deplasarea
n interiorul colii i al clasei, nsoirea la toalet etc.
- Directorii de coli s solicite autoritilor publice locale a adaptrilor prevzute de
Normativul 051/2000 revizuit (rampe, sal de sport adaptat, toalete, asigurarea
asistenei medicale permanente etc).
- Prevederi speciale n ROI ale colilor pentru copiii cu handicap locomotor grav nct
acetia s tie cum s se evacueze n caz de nevoie singuri, cine rspunde de copil n
coala, cine preia i pred copilul parintelui.
- Instruirea cadrelor didactice i nedidactice cu la privire educarea copiilor cu nevoi
speciale. CMBRAE(Centrul Municipiului Bucuresti/Judeean de Resurse i Asisten
Educaional)/CJRAE s instruiasc personalul din coli pentru fiecare tip de deficit
pentru ca acetia s tie cum trebuie s educe un copil cu anumite deficiene (autism,
debilitate, tetraparez, diabet sau alte boli generatoare de handicap). ntocmirea unei
metodologii ce urmeaz a fi aplicat de profesori i familii precum i adaptarea tipului de
predare i evaluare a copiilor. n unele cazuri evaluare copiilor la examenul de
capacitate, teze i extemporale nu poate fi fcut dect oral ntruct dislexia, dislalia i
disgrafia sunt frecvent ntlnite la copilul tetraplegic.
- CMBRAE/CJRAE ncadreaz copilul conform clasificrii internaionale a funciilor
aprobat de Organizaia Mondial a Sntii, cod CIF pe care l va trece pe Certificatul
de Expertiz Orientare colar Profesional.
- Ministerul Educaiei s elaboreze un Cod deontologic al directorilor de coal care s
prevad sanciuni drastice n cazul directorilor suspeci de rele tratamente aplicate
minorilor.
- Reducerea programului colar i adaptarea curriculei colare cu adaptarea procesului
educaional la numrul de ore pe care copilul le poate frecventa astfel nct prezena la
clinici pentru recuperare c fie respectat cu prioritate.

Concluzii:

Conform legii 448/2006, Cap. 2, Art. 6, persoanele cu handicap au si ele dreptul ocrotirea
sntii prevenire, tratament i recuperare i mai ales la educaie i formare profesional

Onorat Instan,

6
n considerarea argumentelor expuse mai sus v solicitm luarea de msuri i nceperea
procedurilor legale pentru asigurarea tuturor persoanelor cu handicap, drepturile de care se
bucur.