Drept execuional- Suport curs I.

Prezenta lucrare n materia Dreptului execuional penal se adreseaz

studenilor de la nvmntul la distan din cadrul Facultii de Drept -
Universitatea Bucureti i urmrete dispoziiile Legii nr. 254/2013 privind
executarea pedepselor i a msurilor privative de libertate dispuse de organele
judiciare n cursul procesului penal.

I. ASPECTE GENERALE

I.1.Noiuni introductive
Dreptul execuional penal a fost definit ca fiind acea ramur de drept
alctuit din totalitatea normelor juridice prin care se reglementeaz relaiile sociale
privind executarea sanciunilor penale n scopul asigurrii unei influenri
educative eficiente al acelor persoane supuse executrii n scopul prevenirii
svririi de noi infraciuni i a aprrii ordinii de drept1.
Dreptul execuional penal prezint stnse legturi cu ramura dreptului penal
i ramura dreptului procesual penal.

I.2.Scopul i funciile dreptului execuional penal

Dreptul execuional penal este instrumentul care configureaz politica penal
a statului n lupta societii mpotriva fenomenului infracionalitii.
Scopul dreptului execuional penal este prevzut de disp.art. 3 din Legea
254/2013 privind executarea pedepselor i a msurilor privative de libertate
dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal si anume formarea unei
atitudini corecte fa de ordinea de drept, fa de regulile de convieuire social i

1 Ion Oancea, Drept execuional penal, Editura All Educational, Bucureti, 1998, p. 8
1
fa de munc, n vederea reintegrrii n societate a deinuilor sau persoanelor
internate si prevenirii svririi de noi infraciuni.

I.3.Funciile dreptului executional penal

Instrument al politicii penale, dreptul execuional penal prezint urmtoarele
funcii n realizarea scopului su:
- realizarea scopului procesului penal
- respectarea principiilor fundamentale ale dreptului execuional penal
- reeducarea condamnailor
-pregtirea pentru reintegrare n munc i societate a celor condamnai i liberai
definitiv2.

I.4 Raportul juridic execuional penal

I.4.1.Noiune
Raporturile juridice de drept executional penal sunt acele raporturi juridice
care apar n timpul executrii sanciunilor penale.

I.4.2.Elementele raportului juridic execuional penal

a)Subiecii raportului juridic execuional penal

Raportul juridic execuional penal are ca subiect activ statul prin organele
sale specializate-in funcie de sanciunea la care ne raportm i condamnatul, pe de
alt parte, care are calitatea de subiect pasiv.

b) Coninutul raportului juridic execuional penal.

2 Ioan Marcel Rusu, Drept execuional, Ed.Hamangiu,Bucureti,2007 , p 6-7

2
 Coninutul raportului juridic execuional penal este alctuit din drepturile i
obligaiile corelative conferite sau instituie n sarcina subiecilor acestuia. Astfel
organul de executare are dreptul s solicite condamnatului s execute obligaiile
care care i incumb proprii pedeapsei aplicate(nchisoarea, amenda), acest drept
manifestndu-se i in ceea ce privete executarea unei msuri educative sau a unei
msuri de siguran. Astfel, condamnatul are obligaia de a respecta regimul de
penitenciar i de a se supune regulamentelor de ordine interioar, normelor de
igien sanitar i ordinii i disciplinei muncii.
Corelativ n cadrul raporturilor de drept execuional penal, corespunztor
drepturilor statului, n sarcina acestuia sunt instituite i obligaii, precum obligaia
respectrii dreptului la odihn i repaus sptmnal,dreptul la munc, dreptul la
asisten medical.
Drepturile condamnatului sunt atent reglementate de Lege i detaliate n
normele de aplicare ale acesteia i vor face obiectul unui capitol separat din cadrul
prezentei lucrri.

c) Obiectul raportului juridic execuional penal l constituie pedeapsa sau msurile

de siguran ce trebuie executate.

1.4.3 Caracterele raporturilor juridice de drept execuional penal :

Raporturile juridice de drept execuional penal au mai multe caractere proprii

ramuri de drept din care fac parte. Astfel acestea sunt:

-raporturi de putere;

-de regul iau natere peste voina subiectului pasiv;

-n cadrul acestora de regul subiectul activ este un organ al statului;

3
 1.5.Faptele juridice de drept execuional penal

Faptele juridice de drept execuional penal sunt acele fapte care dau natere,
modifica, sting sau mpiedic naterea raportului juridic de drept execuional penal.
Astfel acestea pot fi:

i) constitutive (care dau natere la raportul juridic de drept executional penal): o

hotrre judectoreasc definitiv de condamnare, actul de punere n executare i
mandatul de executare;
ii) modificatoare(care modific coninutul raportul juridic de drept executional
penal) : amnistia, graierea; svrirea unei noi infraciuni.

iii) extinctive (care sting raportul juridic de drept executional penal): executarea
pedepsei, amnistia, graierea personal, toate acestea ducnd la ncetarea executrii
pedepsei

II. PRINCIPIILE DREPTULUI EXECUIONAL PENAL

Dreptul execuional penal are la baz o suit de principii de drept care

direcioneaz activitatea de executare a sanciunilor penale.

1.Principiul legalitii executrii pedepselor

Principiul legalitii n aceast materie reprezint o transpunere n plan

particular a principiului general consacrat de dispoziiile art. 1 alin. 5 din
Constituie conform crora n Romnia, respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a
legilor este obligatorie.

Potrivit principiului legalitii executrii pedepselor, executarea pedepselor se

efectueaz n conformitate cu normele din Codul Penal, Codul de procedur penal

4
i Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor i a msurilor privative de
libertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal.

Astfel n conformitate cu disp.art. 2 din Legea 254/2013:

-pedepsele i msurile educative privative de libertate se execut numai n temeiul

hotrrilor judectoreti definitive.

- reinerea se execut numai n temeiul ordonanei prin care s-a dispus aceast
msur, potrivit dispoziiilor Codului de procedur penal.

- arestul la domiciliu se execut numai n temeiul ncheierii dispuse de judectorul

de drepturi i liberti, de judectorul de camer preliminar sau, dup caz, de
instana de judecat, potrivit dispoziiilor Codului de procedur penal.Arestarea
preventiv se execut numai n baza mandatului de arestare preventiv, emis
potrivit dispoziiilor Codului de procedur penal.

Respectarea principiului legalitii executrii pedepselor impune ca

activitatea de executare a pedepselor s se efectueze numai de ctre organele
statului prevzute de lege i n limitele atribuiilor conferite prin lege. De asemenea,
organele statului trebuie s respecte drepturile celor condamnai i s asigure
condiii normale de ncarcerare n penitenciare potrivit legii.

2. Principiul individualizrii executrii pedepselor

Principiul individualizrii executrii pedepselor are n vedere necesitatea
adaptrii executrii pedepselor i a celorlalte sanciuni penale prin raportare la
gravitatea faptei,periculozitatea infractorului, precum i la personalitatea i
necesitile de ndreptare a acestuia, fiind obiectivat prin disp.art.30 i urm. din
Legea nr. 254/2013.

Din ansamblul normelor juridice care consacr acest principiu, reiese c

individualizarea executrii pedepselor se organizeaz de organele administrative

5
de executare a pedepsei i poate privi regimul de executare i durata executrii
efective a pedepsei

3. Principiul umanismului i al respectrii demnitii umane

Principiul umanismului i al respectrii demnitii umane face obiect de

reglementare a dispoziiilor art. 4-5 din Legea nr. 254/2013, potrivit crora:

Art. 4 - Pedepsele i msurile privative de libertate se execut n condiii care s asigure

respectarea demnitii umane.

Art. 5 - (1) Se interzice supunerea oricrei persoane aflate n executarea unei pedepse sau
a unei alte msuri privative de libertate la tortur, la tratamente inumane sau degradante
ori la alte rele tratamente.

(2) nclcarea prevederilor alin. (1) se pedepsete potrivit legii penale.

Acest principiu are la baz ideea c nucleul activitii n materie executional

penal l reprezint Omul, respectiv reeducarea si resocializarea sa, ntregul cadrul
legal trebuind a fi caracterizat de echilibru i centrat pe persoana condanatului.

Astfel, ca element esenial, executarea pedepsei, implicnd prin ea nsi un

anumit grad de constrngere i suferin, nu trebuie s cauzeze suferine
suplimentare condamnatului.

Garaie a respectrii acestui principiu, au fost incriminate ca infraciuni

distincte:

-tortura (norma de incriminare - art.282 C.pen. : Fapta de a provoca unei persoane

puternice suferine fizice ori psihic n scopul obinerii de informaii, declaraii;n
6
 scopul pedepsirii ei; n scopul de intimidare sau presiuni ori pe un motiv bazat pe
orice form de discriminare)

- supunerea la rele tratamente.( Supunerea unei persoane la executarea unei pedepse,

msuri de siguran sau educative n alt mod dect cel prevzut de dispoziiile legale,
incriminat prin disp.art. 281 C.pen.)

4. Principiul jurisdicionaliii

Principiul jurisdicionaliii impune ca punerea n executare a hotrrilor

penale i desfurarea executrii sanciunilor penale s se fac sub supravegherea i
controlul unei instane de judecat.

Acesta vine s garanteze respectarea drepturilor i libertilor persoanei, prin

asigurarea imparialitii organelor cu atribuii n aceast materie precum i a
nlturrii oricror aspecte ce in de arbitrar.

5. Principiul obligativitii

Principiul obligativit ii exprim nsi coninutul raportului juridic

execuional penal, care confer fiecrei pri drepturi i obligaii specifice.

Potrivit acestuia, punerea n executare i executarea unei hotrri penale, n

care se cuprinde o condamnare la o sanciune penal, devine definitiv i
executorie, este obligatorie pentru organele de stat i pentru condamnai.

7
 6. Principiul executabilitii

Principiul executabilitii exprim exigena ca orice hotrre, nineneles

definitiv,a instanei penale care conine o condamnare la o sanciune penal
trebuie pus n executare.

Dispoziiile legii procesual penale care reglementeaz cnd o hotrre de

condamnare penal devine definitiv i dobndete for executorie trebuie avute n
verer, n cadrul aplicrii acestui principiu.

Acest principiu aduce fermitate i continuitte activitii judiciare i procesului

penal conferind finalitate acestora prin punerea n executare i executarea
sanciunilor penale, fr de care hotrrea instanei penale ar fi lipsit de eficien

7. Principiul continuitii

Acest principiu este strns legat de principiul executabilitii.

Principiul continuitii impune ca executarea sanciunii penale s aib un

caracter continuu pana la epuizarea ei. Astfel, se consider c nu este suficient ca o
sanciune penal s fie pus n executare, fiind necesar ca aceasta s se continue
pan la o complet executare.

Cazurile de amnare a pedpepsei sau de ntreruperere a acesteia sunt admise

de lege numai n cazurile i condiiile prevzute de lege i trebuie tratate ca situaii
excepionale.

n niciun alt caz dect cele reglementate exhaustiv de dipoziiile legale nu

sunt permise amnri sau ntreruperi n executarea pedepsei, n caz contrar fiind
stirbit autoritatea horrrilor penale i executrii pedepselor pronunate de
instana de judecat.

8
 III. ORGANIZAREA PENITENCIARELOR

Penitenciarul reprezint instituia de executare a pedepsei privative de

libertate, reliefndu-se ca loc de deinere special amenajat cu o mprejmuire i paz
speciale, dispunnd de camere speciale denumite celule.

n conformitate cu disp.art.11 alin. 1 din Legea nr. 254/2013, pedeapsa

deteniunii pe via i a nchisorii se execut n locuri anume destinate, denumite
penitenciare.

Penitenciarele se nfiineaz prin hotrre a Guvernului, au personalitate

juridic i sunt n subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor.

Organizarea i funcionarea penitenciarelor se stabilesc prin regulament

aprobat prin ordin al ministrului justiiei, care se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.

n cadrul penitenciarelor se pot nfiina, prin decizie a directorului general al

Administraiei Naionale a Penitenciarelor, secii interioare sau exterioare, n raport
cu regimurile de executare a pedepselor privative de libertate, categoriile de
persoane condamnate i cerinele speciale de protecie a anumitor categorii de
deinui.

Penitenciarul n care persoana condamnat execut pedeapsa privativ de

libertate se stabilete de Administraia Naional a Penitenciarelor. La stabilirea
penitenciarului se are n vedere ca acesta s fie situat ct mai aproape de localitatea
de domiciliu a persoanei condamnate, inndu-se seama i de regimul de executare,
msurile de siguran ce trebuie luate, nevoile de reintegrare social identificate, sex
i vrst.

9
1. Categorii de nchisoare

a. De scurt durat nchisoarea mai mic de un an.

b. De medie durat nchisoarea cuprins ntre un an i treisprezece ani, creia i
corespunde, n planul regimurilor de executare, regimul nchis i semi-deschis.

c. De lung durat nchisoarea mai mare de 13 ani sau deteniunea pe via, crora
le corespunde, n planul regimurilor de executare, regimul de maxim siguran.
Astfel, la momentul actual, pentru considerarea nchisorii ca fiind de lung durat,
unicul criteriu este reprezentat de durata acesteia.

2. Categorii de deinui

a. n funcie de vrst:
- tineri persoane cu varsta cuprins ntre 18 i 21 de ani

- majori persoanele cu varsta peste 21 de ani

- vrstnici - persoanele care au mplinit vrsta de 60 de ani

n conformitate cu disp.art. 42 din Legea 254/2013 care au ca obiect de

reglementare individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de
libertate n cazul tinerilor :

(1) Tinerii condamnai sunt inclui, pe durata executrii pedepsei, n programe speciale
educaionale, de asisten psihologic i asisten social, n funcie de vrsta i de
personalitatea fiecruia. n sensul prezentei legi, se consider tineri persoanele condamnate
care nu au mplinit vrsta de 21 de ani.

(2) La mutarea ntr-un penitenciar de aduli a tinerilor condamnai, sunt reevaluate nevoile
de educaie i asisten psihosocial ale persoanei condamnate.

(3) Programele speciale prevzute la alin. (1) sunt realizate de personalul serviciilor de
educaie i asisten psihosocial din cadrul penitenciarelor, cu participarea consilierilor de
10
probaiune, a voluntarilor, a asociaiilor i fundaiilor, precum i a altor reprezentani ai
societii civile.

(4) Dispoziiile art. 57 se aplic n mod corespunztor n cazul persoanelor condamnate

prevzute la alin. (1).

b. n funcie de sex:

- femei

- brbai

c. n funcie de starea de sntate:

- sntoi

- bolnavi

cu psihoze - termen generic pentru bolile mintale; stare morbid

caracterizat prin reacii neadecvate la mediu, prin ciudenii n comportare,
de care bolnavul este constient

cu psihopatii - boal psihic manifestat prin grave tulburri ale

comportamentului, gndirii i afectivitii, de care bolnavul nu este contient i
violen

d. n funcie de trecutul infracional:

- primari

- recidiviti

3. Categorii de penitenciare

- locale

11
- centrale

- maxim siguran 11 in Romania

De asemenea, n conformitate cu art. 12 din Legea 254/2013 , pentru anumite

categorii de deinui se pot nfiina penitenciare speciale.

Penitenciarele speciale sunt:

a) penitenciare pentru tineri - n numr de 2, PMT Craiova i Tichileti;
b) penitenciare pentru femei - Penitenciarul Targsor i 6 secii n celelalte penitenciare

c) penitenciare-spital - n numr de 6

n funcie de capacitatea lor, exist :

- penitenciare mici (200-500 locuri),

- penitenciare mijlocii (500 -1000 locuri),

- penitenciare mari i foarte mari (1000-2000, 3000 locuri).

4. Funciile penitenciarelor:

- paz i ordine

- cazare

- loc pentru hran

- loc de desfurare a activitilor sociale

- loc de munc

- infirmerie

12
5. Regimuri de deinere

- n comun - condamnatii sunt inuti mpreun ziua i noaptea, activitile fiind

desfurate n comun (luatul mesei, dormit, lucrat n ateliere comune), femeile
fiind inute separat de brbai.

- celular condamnaii sunt nchii n celule separate atat ziua ct i noaptea

(mnnc, dorm,lucreaza n celul). Acest regim este alicabil celor condamnai la
o pedeaps de lung durat, pentru infractiuni grave)

- mixt se caracterizeaz prin comunitate ziua, iar noaptea condamnatul fiind

izolat n celul

- progresiv - iniial n deinerea n regim celular urmnd, n cazul ndreptrii i

comportrii bune a condamnatului, schimbarea progresiva n deinerea n
comun, apoi ntr-o faz intermediar (regim desemilibertate) i finalizndu-se
cu libertatea condiionat.

IV.DREPTURILE PERSOANELOR CONDAMNATE

1.1.Consideraii generale
Sediul materiei l constituie Legea 254/2013 privind executarea pedepselor i
a msurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului

13
penal3, n cadrul creia sunt tratate pe larg, n capitolul V al acestui act normativ-
art. 56-80, drepturile persoanelor condamnate.
Nu mai puin, referindu-ne la drepturile pe care condamnatii le au pe durata
executarii pedepselor, este necesar s precizm c acestea sunt limitate nu numai de
prevederile legale anterior menionate ct i de natura pedepsei aplicate de instanta
de judecat precum i de regimul de executare a pedepsei, aspecte asupra crora ne
vom opri n dezbaterile ulterioare.
Persoanei condamnate i sunt conferite, prin dispoziiile legale, urmtoarele
drepturi:

1. Libertatea contiinei, a opiniilor i libertatea credinelor religioase(art.58)

2.Dreptul la informaie(art.59)

3.Dreptul la consultarea documentelor cu caracter personal(art.60)

4.Dreptul de petiionare i dreptul la coresponden(art.63)

5.Dreptul la convorbiri telefonice(art.65)

6.Dreptul la comunicri on-line(art.66)

7.Dreptul la plimbare zilnic(art.67)

8.Dreptul de a primi vizite i dreptul de a fi informat cu privire la situaiile familiale

deosebite(art.68)

9.Dreptul la vizit intim(art.69)

10.Dreptul de a primi, cumpra i a deine bunuri (art.70)

11.Dreptul la asisten medical, tratament i ngrijiri (art. 71)

12.Dreptul la asisten diplomatic(art.74)

13.Dreptul la ncheierea cstoriei (art. 75)

3 Publicat n M.Of. nr. 514 din 14.8.2013, cu modificrile aduse prin Ordonana de
urgen nr. 3/2014 - pentru luarea unor msuri de implementare necesare aplicrii Legii
nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal i pentru implementarea altor acte
normative

14
14.Dreptul de a vota( art. 76)

15.Dreptul la odihn i repausul sptmnal (art. 77)

16.Dreptul la munc (art. 78)

17.Dreptul la nvmnt ( art. 79)

18. Dreptul la hran, inut, cazarmament i condiii minime de cazare (art. 80)

1.2. Exercitarea i asigurarea drepturilor persoanelor condamnate

Numai reglementarea prin lege a drepturilor persoanelor condamnate nu

este ns pe deplin suficient, fiind necesar completarea acesteia cu un sistem de
garantii legale care s aib ca beneficiar persoana condamnat i care s urmreas
valorificarea deplin a drepturilor acesteia pe durata executrii pedepsei precum i
sancionarea abuzurilor svrite prin neacordarea, restrngerea ori acordarea cu
ntrziere a drepturilor conferite de lege .

Astfel de garanii sunt instituite prin disp.art. 56 i 57 din Legea 254/2013

avnd ca obiect de reglementare exercitarea drepturilor persoanelor condamnate
(art.56) i asigurarea drepturilor persoanelor condamnate(art.57).

n acest sens, disp.art. 56 alin.(1) din Lege prevd c, exercitarea drepturilor

persoanelor condamnate nu poate fi ngrdit dect n limitele i n condiiile
prevzute de Constituie i lege.

mpotriva msurilor privitoare la exercitarea drepturilor prevzute de lege,

luate de ctre administraia penitenciarului, persoanele condamnate pot face
plngere la judectorul de supraveghere a privrii de libertate, n termen de 10
zile de la data cnd au luat cunotin de msura luat. ( alin. 2 al art. 56). De
asemenea, disp. art. 57 alin.(1) din Lege stabilesc c respectarea drepturilor
prevzute de lege pentru persoanele condamnate este asigurat de judectorul de
supraveghere a privrii de libertate.

Persoana condamnat este ascultat, n mod obligatoriu, la locul de deinere,

de judectorul de supraveghere a privrii de libertate.
15
 n cazul n care persoana condamnat este transferat la un alt penitenciar,
judectorul de supraveghere a privrii de libertate poate asculta persoana n cauz,
n condiiile art. 29, sau poate solicita ascultarea acesteia de ctre judectorul de
supraveghere a privrii de libertate de la noul loc de deinere, care nainteaz
declaraia luat.

Judectorul de supraveghere a privrii de libertate poate proceda la

ascultarea oricrei altei persoane din sistemul penitenciar, n vederea aflrii
adevrului.

Conform disp.art. 56 alin.(6) din Lege, plngerea se soluioneaz de

judectorul de supraveghere a privrii de libertate, prin ncheiere motivat, n
termen de 15 zile de la primirea acesteia i pronun una dintre urmtoarele soluii:

a) admite plngerea, n tot sau n parte, i dispune anularea sau modificarea msurii
luate de ctre administraia penitenciarului ori oblig administraia penitenciarului
s ia msurile legale care se impun;

b) respinge plngerea, dac aceasta este nefondat, rmas fr obiect, tardiv sau
inadmisibil, dup caz;

c) ia act de retragerea plngerii.

ncheierea judectorului de supraveghere a privrii de libertate se comunic

persoanei condamnate i administraiei penitenciarului, n termen de 3 zile de la
data pronunrii acesteia.

Potrivit alin.(8) al art. 56, competena de soluionare a plngerii aparine

judectorului de supraveghere a privrii de libertate de la penitenciarul care a
dispus msurile cu privire la exercitarea drepturilor.

mpotriva ncheierii judectorului de supraveghere a privrii de libertate,

persoana condamnat i administraia penitenciarului pot formula contestaie la
judectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul, n termen de 5 zile de la
comunicarea ncheierii, care se depune la judectorul de supraveghere a privrii de
libertate care a pronunat ncheierea.(art. 56 alin. 9 si 10). Contestaiile se nainteaz

16
judectoriei, mpreun cu dosarul cauzei, n termen de dou zile de la primirea
acestora.

De asmenea, prin disp.art. 57 din lege, denumit marginal Asigurarea

respectrii drepturilor persoanelor condamnatese stabile te c reprezentanii
organizaiilor neguvernamentale, care desfoar activiti n domeniul proteciei
drepturilor omului, pot vizita penitenciarele i pot lua contact cu persoanele
condamnate, cu acordul directorului general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor.(alin. 2), iar aceste ntrevederi dintre reprezentanii organizaiilor
neguvernamentale i persoanele condamnate se desfoar n condiii de
confidenialitate, sub supraveghere vizual.(alin.3).

2.Drepturile persoanelor condamnate pe durata executrii pedepselor

privative de libertate privite n special.

2.1. Libertatea contiinei, a opiniilor i libertatea credinelor religioase

(art.58 din Lege)

Libertatea contiinei i a opiniilor, precum i libertatea credinelor religioase

ale persoanelor condamnate nu pot fi ngrdite.

Persoanele condamnate au dreptul la libertatea credinelor religioase, fr a

aduce atingere libertii credinelor religioase ale celorlalte persoane condamnate.

Persoanele condamnate pot participa, pe baza liberului consimmnt, la

servicii sau ntruniri religioase organizate n penitenciare, pot primi vizite ale
reprezentanilor cultului respectiv i pot procura i deine publicaii cu caracter
religios, precum i obiecte de cult.

2.2. Dreptul la informaie (art. 59 din Lege)

Dreptul persoanelor condamnate de a avea acces la informaiile de interes

public nu poate fi ngrdit.
17
 Accesul persoanelor condamnate la informaiile de interes public se
realizeaz n condiiile legii.

Administraia Naional a Penitenciarelor i administraia penitenciarului au

obligaia de a lua toate msurile necesare pentru asigurarea aplicrii dispoziiilor
legale privind liberul acces la informaiile de interes public pentru persoanele
condamnate.

Dreptul persoanelor condamnate la informaii de interes public este asigurat

i prin publicaii, emisiuni radiofonice i televizate sau prin orice alte mijloace
autorizate.

Persoanelor condamnate li se va permite s comunice cu mass-media, cu

respectarea msurilor de siguran din penitenciar i doar dac nu exist motive
ntemeiate care s interzic acest lucru din raiuni ce in de protecia prii
vtmate, a altor persoane condamnate sau a personalului penitenciarului.

De asemenea, de interes sunt si disp.art. 61 din Lege denumit marginal

Msuri pentru asigurarea accesului la dispoziiile legale i documentele privind executarea
pedepselor care stabilesc c:

Prevederile Codului penal i ale Codului de procedur penal referitoare la

executarea pedepselor privative de libertate, prezenta lege, regulamentul de
aplicare a dispoziiilor acesteia, ordinele i deciziile emise n temeiul prezentei
legi, Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, cu
modificrile i completrile ulterioare, i Hotrrea Guvernului nr. 123/2002 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul
acces la informaiile de interes public, Ordonana de urgen a Guvernului nr.
51/2008 privind ajutorul public judiciar n materie civil, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 193/2008, cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i regulamentul de ordine interioar a penitenciarului sunt puse la
dispoziie persoanelor condamnate, n perioada de carantin i observare dup
primirea n penitenciar.

18
 n cazul n care persoana condamnat nu vorbete sau nu nelege limba
romn, nu se poate exprima ori are deficiene de comunicare, administraia
penitenciarului dispune msurile necesare aducerii la cunotin a informaiilor
prevzute la alin. (1), prin intermediul unei persoane care poate comunica cu
persoana condamnat.

Textele prevederilor legale la care se face referire la alin. (1) se pun la

dispoziie persoanelor condamnate, n penitenciare, n locuri accesibile.

n cazul cetenilor romni aparinnd minoritilor naionale, aducerea la

cunotin a prevederilor menionate la alin. (1) se poate face n limba lor matern.

2.3. Dreptul la consultarea documentelor cu caracter personal (art.60 din

lege)

Persoana condamnat, aprtorul acesteia sau oricare alt persoan, cu

acordul scris al persoanei condamnate, are acces la dosarul individual.

Persoana condamnat poate obine, la cerere, contra cost, ntr-un numr de

exemplare justificat, fotocopii ale documentelor din dosarul individual.

Dac persoanele condamnate nu dispun de mijloacele bneti necesare,

cheltuielile prevzute la alin. (2) sunt suportate de ctre administraia locului de
deinere.

Sunt considerate persoane fr mijloace bneti persoanele condamnate care

nu au sau nu au avut n ultimele 30 de zile sume de bani disponibile n fia
contabil nominal sau n contul personal. Sumele cheltuite de administraia
penitenciarului pentru exercitarea dreptului la petiionare sau coresponden se
recupereaz ulterior de la persoana condamnat din sumele ce le va deine n fia
contabil nominal sau n contul personal, n timpul executrii pedepsei.

Aprtorul sau oricare alt persoan, cu acordul scris al persoanei

condamnate, poate obine, contra cost, o fotocopie a documentelor din dosarul
individual.

19
 Dosarul individual poate fi consultat, cu excepia situaiilor n care acesta este
solicitat de organele abilitate potrivit legii, numai cu acordul persoanei
condamnate.

Consultarea documentelor din dosarul individual prevzut la alin. (1) se face

n prezena unei persoane desemnate de directorul penitenciarului.

Datele cu caracter personal ale persoanelor condamnate sunt confideniale,

potrivit legii.

2.4. Asigurarea exercitrii dreptului la asisten juridic(art.62 din lege)

Persoanele condamnate beneficiaz de spaiul i facilitile necesare

asigurrii dreptului la asisten juridic.

Persoanele condamnate pot consulta avocai alei de acestea, n orice

problem de drept dedus procedurilor administrative sau judiciare.

Consultarea cu avocatul, ales sau din oficiu, se face cu respectarea

confidenialitii vizitei, sub supraveghere vizual.

2.5. Dreptul de petiionare i dreptul la coresponden(art.63 din lege)

Dreptul de petiionare i dreptul la coresponden ale persoanelor

condamnate sunt garantate.

n sensul prezentei legi, termenul petiie include orice cerere sau sesizare
adresat autoritilor publice, instituiilor publice, organelor judiciare, instanelor
naionale i internaionale.

n scopul prevenirii introducerii n penitenciar, prin intermediul

corespondenei i al rspunsurilor la petiii, a drogurilor, substanelor toxice,
explozibililor sau a altor asemenea obiecte a cror deinere este interzis, plicurile
sunt deschise, fr a fi citite, n prezena persoanei condamnate.

Corespondena i rspunsurile la petiii au caracter confidenial i nu pot fi

reinute dect n limitele i n condiiile prevzute de lege.

20
 Corespondena i rspunsurile la petiii pot fi reinute i predate celor n
drept dac exist indicii temeinice cu privire la svrirea unei infraciuni. Persoana
condamnat este ntiinat, n scris, cu privire la luarea acestor msuri. Reinerea i
predarea celor n drept a corespondenei i a rspunsurilor la petiii n acest caz se
pot face numai pe baza dispoziiilor emise de ctre judectorul de supraveghere a
privrii de libertate, prevederile art. 147 din Codul de procedur penal aplicndu-
se n mod corespunztor.

Msuri pentru asigurarea acestui drept fac obiect de reglementare a dispoziiilor

art. 64 din lege, prevzndu-se c pentru asigurarea exercitrii dreptului de
petiionare i a dreptului la coresponden, directorul penitenciarului are obligaia
de a lua msurile corespunztoare pentru punerea la dispoziia persoanei
condamnate a materialelor necesare, precum i pentru instalarea de cutii potale n
interiorul penitenciarului.

Petiiile i corespondena sunt colectate de ctre personalul furnizorului de

servicii potale, cruia i se asigur accesul n interiorul penitenciarului.

Personalul furnizorului de servicii potale este nsoit, n interiorul

penitenciarului, de o persoan anume desemnat de directorul penitenciarului.

Rspunsurile la petiii i coresponden, adresate persoanelor condamnate, se

predau de ndat destinatarului, sub semntur.(..)

2.6. Dreptul la convorbiri telefonice(art. 65 din lege)

Persoanele condamnate au dreptul s efectueze convorbiri telefonice de la

telefoanele publice instalate n penitenciare. Convorbirile telefonice au caracter
confidenial i se efectueaz sub supraveghere vizual.

Pentru asigurarea exercitrii dreptului la convorbiri telefonice, directorul

penitenciarului are obligaia de a lua msurile necesare pentru instalarea de
telefoane publice n interiorul penitenciarului.

21
 Cheltuielile ocazionate de efectuarea convorbirilor telefonice sunt suportate
de ctre persoanele condamnate.

Numrul i durata convorbirilor telefonice se stabilesc prin regulamentul de

aplicare a prezentei legi.

2.7. Dreptul la comunicri on-line(art. 66 din lege)

Pentru anumite categorii de persoane condamnate, se poate facilita

comunicarea on-line cu membrii de familie sau alte persoane.

Categoriile de persoane condamnate, numrul i durata comunicrilor on-

line, precum i modalitatea de acordare a acestora se stabilesc prin regulamentul de
aplicare a prezentei legi.

2.8. Dreptul la plimbare zilnic(art.67 din lege)

Fiecrei persoane condamnate i se asigur zilnic plimbarea n aer liber timp de

minimum o or, n funcie de regimul de executare a pedepsei privative de
libertate.

2.9. Dreptul de a primi vizite i dreptul de a fi informat cu privire la

situaiile familiale deosebite(art. 68 din lege)

Persoanele condamnate au dreptul de a primi vizite, n spaii special

amenajate, sub supravegherea vizual a personalului administraiei
penitenciarului.

Persoanele aflate n vizit sunt supuse controlului specific.

Durata i periodicitatea vizitelor, modul de organizare a acestora, precum i

calitatea persoanelor vizitatoare se stabilesc prin regulamentul de aplicare a
prezentei legi.

Persoanele condamnate au dreptul de a primi oricnd, n condiii de

confidenialitate, vizite ale aprtorului.(alin.4)

22
 Persoanele condamnate pot comunica n limba matern att ntre ele, ct i cu
persoanele care le viziteaz.

Persoanele condamnate sunt informate de ctre administraia penitenciarului

cu privire la boala grav sau decesul soului, soiei sau al concubinului, concubinei,
precum i al unei rude apropiate, n cel mai scurt timp de la luarea la cunotin, de
ctre administraia penitenciarului, despre evenimentul produs.

2.10 Dreptul la vizit intim (art.69 din lege)

Pot beneficia de vizit intim persoanele condamnate care ndeplinesc,

cumulativ, urmtoarele condiii:

a) sunt condamnate definitiv i sunt repartizate ntr-un regim de executare a

pedepselor privative de libertate;

b) nu sunt n curs de judecat n calitate de inculpat;

c) exist o relaie de cstorie, dovedit prin copie legalizat a certificatului de

cstorie sau, dup caz, o relaie de parteneriat similar relaiilor stabilite ntre soi;

d) nu au beneficiat, n ultimele 3 luni anterioare solicitrii vizitei intime, de

permisiunea de ieire din penitenciar;

e) nu au fost sancionate disciplinar pe o perioad de 6 luni, anterioar solicitrii

vizitei intime, sau sanciunea a fost ridicat;

f) particip activ la programe educaionale, de asisten psihologic i asisten

social ori la munc.

Persoana condamnat cstorit poate beneficia de vizit intim numai cu

soul sau soia.

De asemenea, potrivit alin. 3 al textului de lege, pentru acordarea vizitei

intime, partenerii trebuie s fi avut o relaie similar relaiilor stabilite ntre soi
anterior datei primirii n penitenciar.

23
 Dovada existenei relaiei de parteneriat se face prin declaraie pe propria
rspundere, autentificat de notar.

Directorul penitenciarului poate aproba vizite intime ntre persoane

condamnate, n condiiile prezentului articol.

Numrul, periodicitatea i procedura desfurrii vizitelor intime se stabilesc

prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.

2.11. Dreptul de a primi, cumpra i a deine bunuri (art.70 Lege)

Persoanele condamnate au dreptul de a primi bunuri i de a efectua

cumprturi.

Numrul i greutatea pachetelor, categoriile de bunuri care pot fi primite,

cumprate, pstrate i folosite de ctre persoanele condamnate, precum i
procedura de primire, pstrare i folosire se stabilesc prin regulamentul de aplicare
a prezentei legi.

Persoanele condamnate pot primi sume de bani, care se consemneaz n fia

contabil nominal, ce se ntocmete la intrarea n penitenciar.

Cotele din sumele de bani cuvenite persoanelor condamnate pentru munca

prestat, sumele primite de la persoane fizice sau juridice n timpul executrii
pedepsei i sumele aflate asupra lor la primirea n penitenciar sunt evideniate n
fia contabil nominal a persoanelor condamnate i pot fi folosite pentru:

a) exercitarea dreptului de petiionare, a dreptului la coresponden i a dreptului la

convorbiri telefonice; b) fotocopierea documentelor de interes personal;
c) efectuarea examenului medical prevzut la art. 72 alin. (4);
d) derularea contractului de asigurare n condiiile art. 87 alin. (2);

e) repararea pagubelor cauzate bunurilor puse la dispoziie de administraia

penitenciarului;
f) recuperarea cheltuielilor avansate de administraia penitenciarului, n condiiile

24
art. 60 alin. (3), art. 64 alin. (5) i art. 72 alin. (5);
g) cumprarea de bunuri, sprijinirea familiei sau alte asemenea scopuri; h) plata
transportului pn la domiciliu, la punerea n libertate;
i) ndeplinirea obligaiilor civile stabilite prin hotrrea de condamnare.

2.12. Dreptul la asisten medical, tratament i ngrijiri(art. 71 din lege)

Dreptul la asisten medical, tratament i ngrijiri al persoanelor

condamnate este garantat, fr discriminare n ceea ce privete situaia lor juridic.
Dreptul la asisten medical include intervenia medical, asistena medical
primar, asistena medical de urgen i asistena medical de specialitate.
Dreptul la ngrijiri include att ngrijirile de sntate, ct i ngrijirile terminale.

Asistena medical, tratamentul i ngrijirile n penitenciare se asigur, cu

personal calificat, n mod gratuit, potrivit legii, la cerere sau ori de cte ori este
necesar.

Persoanele condamnate beneficiaz n mod gratuit, potrivit legii, de ngrijiri,

tratament medical i medicamente.

Serviciile de asisten medical, tratament, ngrijiri i medicamentele sunt

asigurate din Fondul naional unic de asigurri sociale de sntate, n condiiile
Contractului-cadru privind condiiile acordrii asistenei medicale n cadrul
sistemului de asigurri sociale de sntate i ale Normelor metodologice de aplicare
a acestuia, din fondurile unitilor din sistemul administraiei penitenciare,
aprobate cu aceast destinaie, i din alte surse, potrivit legii.

Acordarea asistenei medicale, a tratamentului i a ngrijirilor persoanelor

condamnate se face n condiiile regulamentului de aplicare a prezentei legi.

Persoana condamnat la o pedeaps privativ de libertate poate solicita,

contra cost, s fie examinat, la locul de deinere, de un medic din afara
sistemului penitenciar. Constatrile medicului din afara sistemului penitenciar se
consemneaz n dosarul medical al persoanei condamnate.
25
 n ceea ce privete efectuarea examenului medical, potrivit disp.art. 72 din
lege examenul medical al persoanelor condamnate se realizeaz la primirea n
penitenciar i n timpul executrii pedepsei privative de libertate, n mod
periodic.

n cazul n care constat urme de violen sau persoana condamnat acuz

violene, medicul care efectueaz examenul medical are obligaia de a consemna n
fia medical cele constatate i declaraiile persoanei condamnate n legtur cu
acestea sau cu orice alt agresiune i de a sesiza de ndat procurorul.

Cu ocazia primirii n penitenciar, dup identificarea persoanei condamnate,

dac aceasta prezint afeciuni medicale, penitenciarul adopt msurile necesare
pentru asigurarea asistenei medicale n reeaua medical proprie sau a
Ministerului Sntii.

Acordarea asistenei medicale n cazuri speciale, face obiectul reglementrii

disp. art. 73 din Lege.

Potrivit dispoziiilor anterior menionate femeile condamnate, care sunt

nsrcinate, beneficiaz de asisten medical prenatal i postnatal, lundu-se
msuri ca naterea s aib loc n afara penitenciarului, ntr-o instituie medical
specializat. Administraia penitenciarului ia msuri ca, n mod excepional,
persoana condamnat, la solicitarea acesteia i dac nu este deczut din drepturile
printeti, s i poat ngriji copilul pn la vrsta de un an.

Administraia penitenciarului ia msuri ca, n mod excepional, persoana

condamnat, la solicitarea acesteia i dac nu este deczut din drepturile
printeti, s i poat ngriji copilul pn la vrsta de un an.

La mplinirea vrstei de un an sau anterior, copilul poate fi dat n ngrijire, cu

acordul mamei, familiei sau persoanei indicate de aceasta.

26
 n cazul n care copilul nu poate fi dat n ngrijire potrivit alin. (3), acesta este
ncredinat, potrivit legii, unei instituii specializate, ntiinndu-se, n acest sens,
autoritile competente pentru protecia copilului.

Prin decizie a directorului general al Administra iei Na ionale a

Penitenciarelor sunt desemnate penitenciarele care asigur condiiile necesare
pentru ca mama privat de libertate, la solicitarea acesteia, s i poat ngriji copilul
pn la mplinirea vrstei de un an.

De asemenea, prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale

a Penitenciarelor se stabilesc penitenciarele sau spitalele-penitenciar n care vor
funciona secii speciale de psihiatrie destinate deinuilor cu tulburri psihice
grave, inclusiv cele provocate de alcool sau alte substane psihoactive.

n seciile speciale de psihiatrie se asigur, de ctre personal specializat,

tratamentul necesar i desfurarea programelor de intervenie specific deinuilor
cu tulburri psihice grave, pentru modificarea pozitiv a personalitii i
comportamentului acestora.

Regimul aplicabil deinuilor n seciile speciale de psihiatrie este cel

prevzut la art. 36.

2.13. Dreptul la asisten diplomatic (art. 74 din lege)

Persoanele condamnate, care au alt cetenie dect cea romn, au dreptul

de a se adresa reprezentanelor diplomatice sau consulare n Romnia ale statului ai
crui ceteni sunt i de a fi vizitate de funcionarii acestor reprezentane
diplomatice sau consulare, n condiii de confidenialitate, sub supraveghere
vizual.

27
 Administraia penitenciarului are obligaia s coopereze cu instituiile
prevzute la alin. (1) pentru realizarea asistenei diplomatice a persoanelor
condamnate.

Persoanele condamnate, cu statut de refugiai sau apatrizi, precum i

persoanele condamnate, care au alt cetenie dect cea romn, al cror stat nu
este reprezentat diplomatic sau consular n Romnia, pot solicita administraiei
penitenciarului s contacteze autoritatea intern sau internaional competent i
pot fi vizitate de reprezentanii acesteia, n condiii de confidenialitate, sub
supraveghere vizual.(alin. 3)

Persoanele condamnate, care au alt cetenie dect cea romn, sunt

informate, la intrarea n penitenciar, cu privire la posibilitatea continurii executrii
pedepsei privative de libertate n statul de cetenie.

Persoanele condamnate care nu au cetenie sau au alt cetenie dect cea

romn au dreptul de a solicita acordarea unei forme de protecie n Romnia, n
condiiile legii. Cererile de azil depuse de aceste persoane se transmit autoritii
desemnate pentru imigrri de ctre administraia penitenciarului, care va asigura
accesul autoritilor competente n domeniul azilului, pentru efectuarea
formalitilor prevzute de lege.

2.14. Dreptul la ncheierea cstoriei(art. 75 din lege)

Persoanele condamnate au dreptul la ncheierea cstoriei n penitenciar, n

condiiile legii. Consimmntul viitorilor soi este luat de ctre ofierul de stare
civil din cadrul serviciului public comunitar local de eviden a persoanelor sau,
dup caz, din cadrul primriei n a crei raz administrativ-teritorial se gsete
penitenciarul.

Administraia penitenciarului are obligaia de a asigura condiiile necesare

ncheierii cstoriei.

Dup ncheierea cstoriei, soii pot beneficia de vizit intim, timp de 48 de

ore, cu acordul directorului penitenciarului.(alin. 3)

28
 n cazul n care cei doi soi divoreaz i se recstoresc ntre ei, prevederile
alin. (3) nu se aplic.

n actul de cstorie, la locul ncheierii cstoriei, se nscrie localitatea n a

crei raz teritorial este situat penitenciarul.

Persoanele condamnate care execut pedeapsa privativ de libertate n regim

semideschis sau deschis pot ncheia cstoria n localitatea n care domiciliaz sau
n localitatea n a crei raz teritorial este situat penitenciarul, cu acordul
directorului penitenciarului, i pot primi, n acest scop, o permisiune de ieire din
penitenciar de pn la 5 zile. Consimmntul viitorilor soi este luat de ctre
ofierul de stare civil din cadrul serviciului public comunitar local de eviden a
persoanelor sau, dup caz, din cadrul primriei localitii n care se ncheie
cstoria.

Permisiunea de ieire din penitenciar prevzut la alin. (6) se acord de ctre

directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.

2.15. Dreptul de a vota (art. 76 din lege)

Persoanele condamnate i pot exercita dreptul de a vota, dac acesta nu a

fost interzis prin hotrrea de condamnare.

Administraia penitenciarului asigur persoanelor condamnate condiiile

necesare exercitrii dreptului la vot, potrivit legii.

eful serviciului public comunitar de eviden a persoanelor acord scutire

de la plata cheltuielilor de producere i de eliberare a actelor de identitate, n
situaia n care persoanele condamnate nu dispun de mijloace financiare.

2.16. Dreptul la odihn i repausul sptmnal( art. 77 din lege)

Persoanelor condamnate li se asigur minimum 7 ore de somn pe zi.

Persoanele condamnate care muncesc au dreptul la repaus sptmnal,

potrivit legislaiei muncii.

2.17. Dreptul la munc( art. 78 din lege)

29
 Persoanelor condamnate li se poate cere s munceasc, n raport cu tipul
regimului de executare, inndu-se seama de calificarea, deprinderile i aptitudinile
acestora, de vrst, starea de sntate, msurile de siguran, precum i de
programele destinate sprijinirii formrii profesionale a acestora.

2.18. Dreptul la nvmnt(art. 79 din lege)

Persoanele condamnate pot participa, n funcie de posibilitile

penitenciarului, la cursuri de instruire colar sau universitare, n condiiile
protocolului de colaborare ncheiat cu Ministerul Educaiei Naionale, inndu-se
cont de nevoile prioritare de intervenie identificate, de starea de sntate, de tipul
regimului de executare i de msurile de siguran aplicate.

2.19. Dreptul la hran, inut, cazarmament i condiii minime de

cazare( art. 80 din lege)

Persoanelor condamnate li se asigur dreptul la hran, inut, cazarmament i

condiii minime de cazare, conform art. 4850 din lege.

V. REGIMURILE DE EXECUTARE A PEDEPSELOR PRIVATIVE DE

LIBERTATE

Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate sunt

reglementate prin dispoziiile Legii nr. 254/2013, Cap. III, art. 30-42.

Dispoziii generale

30
 Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate cuprind
ansamblul de reguli care stau la baza executrii pedepselor privative de libertate.

Acestea sunt bazate pe sistemele progresiv i regresiv, persoanele

condamnate trecnd dintr-un regim n altul, n condiiile prevzute de lege.

Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate asigur

respectarea i protejarea vieii, sntii i demnitii persoanelor condamnate, a
drepturilor i libertilor acestora, fr s cauzeze suferine fizice i nici s
njoseasc persoana condamnat.(alin. 3 al art. 30 din lege)

Felurile regimurilor de executare a pedepselor privative de libertate

Conform art. 31 din Lege regimurile de executare a pedepselor privative de

libertate sunt, n ordinea descresctoare a gradului de severitate, urmtoarele:

a) regimul de maxim siguran;

b) regimul nchis;

c) regimul semideschis;

d) regimul deschis.

Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate se difereniaz n

raport cu gradul de limitare a libertii de micare a persoanelor condamnate,
modul de acordare a drepturilor i de desfurare a activitilor, precum i cu
condiiile de detenie.

Conform art. 32 alin. 1 i 3 din Lege, n fiecare penitenciar se constituie o

comisie pentru stabilirea, individualizarea i schimbarea regimului de executare
a pedepselor privative de libertate, alctuit din: directorul penitenciarului, care
este i preedintele comisiei, eful serviciului sau biroului pentru aplicarea
regimurilor i eful serviciului sau biroului educaie ori eful serviciului sau
31
biroului asisten psihosocial care i desfoar activitatea, de regul, o dat pe
sptmn.

1.Regimul de maxim siguran

Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim de maxim siguran

sunt supuse unor msuri stricte de paz, supraveghere i escortare, sunt cazate, de
regul, individual, presteaz munc i desfoar activiti educative, culturale,
terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, moral-religioase, instruire
colar i formare profesional, n grupuri mici, n spaii anume stabilite n
interiorul penitenciarului, sub supraveghere continu, n condiiile stabilite prin
regulamentul de aplicare a legii. art. 34 alin. 4 din Lege)

Categorii de deinui crora li se aplica regimul de maxima siguran

Regimul de maxim siguran se aplic iniial persoanelor condamnate la

pedeapsa deteniunii pe via i persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii
mai mare de 13 ani, precum i celor care prezint risc pentru sigurana
penitenciarului.(art.34 alin. 1 din lege)

n mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii, precum i

persoana condamnatului pot determina includerea persoanei condamnate n
regimul de executare imediat inferior ca grad de severitate.

Categorii de deinui crora nu li se aplic regimul de maxim siguran

Conform art. 35 alin. 1 din lege regimul de maxim siguran nu se aplic

urmtoarelor persoane condamnate:

a) care au mplinit vrsta de 65 de ani; acstea, potrivit alin 2 al textului de lege

execut pedeapsa privativ de libertate n regim nchis.

32
b) femeilor nsrcinate sau care au n ngrijire un copil n vrst de pn la un an;

c) persoanelor ncadrate n gradul I de invaliditate, precum i celor cu afeciuni

locomotorii grave.

Persoanele condamnate prevzute la alin. (1) lit. b) i c) execut pedeapsa

privativ de libertate n regim nchis, pe perioada ct dureaz cauza care a impus
neaplicarea regimului de maxim siguran.

La data ncetrii cauzei care a determinat neaplicarea regimului de maxim

siguran, situaia persoanei condamnate este analizat n condiiile art. 40 din lege,
relative la schimbarea regimului de executare.

Prevederile alin. (1) nu se aplic persoanelor condamnate care prezint risc

pentru sigurana penitenciarului, stabilit ca atare, potrivit criteriilor i procedurii de
evaluare a riscului prevzute de regulamentul de aplicare a legii.

2.Regimul nchis

persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim nchis sunt cazate, de

regul, n comun, presteaz munc i desfoar activiti educative, culturale,
terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, moral-religioase, instruire
colar i formare profesional, n grupuri, n interiorul penitenciarului, sub paz i
supraveghere, n condiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a legii.

Acestea pot presta munca i pot desfura activiti educative i culturale n

afara penitenciarului, sub paz i supraveghere continu, cu aprobarea
directorului penitenciarului. (art. 36 alin. 3 si 4 din lege)

Categoriile de deinui crora li se aplica regimul nchis

33
 Conform art. 36 alin. 1 din Legea nr. 254/2013 regimul nchis se aplic iniial
persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de 3 ani, dar care nu
depete 13 ani.

n mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii, persoana

condamnatului, precum i comportarea acesteia pn la stabilirea regimului de
executare pot determina includerea persoanei condamnate n regimul de executare
imediat inferior sau superior ca grad de severitate, n condiiile stabilite prin
regulamentul de aplicare a prezentei legi.

Msurile de siguran specifice regimului nchis se aplic persoanelor

condamnate, altele dect cele din regimul de maxim siguran, transferate
temporar ntr-un alt penitenciar, pentru prezentarea n faa organelor judiciare.(alin.
5 al art.36 din Lege)

Msurile de siguran specifice regimului nchis se aplic deinuilor internai

n penitenciare-spital i n infirmeria penitenciarului.(alin. 6)

3. Regimul semideschis

Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim semideschis sunt

cazate n comun, se pot deplasa nensoite n zone prestabilite din interiorul
penitenciarului, presteaz munc i desfoar activiti educative, culturale,
terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, moral-religioase, instruire
colar i formare profesional, sub supraveghere, n grupuri, n spaii din
interiorul penitenciarului care rmn deschise n timpul zilei, n condiiile
stabilite prin regulamentul de aplicare a legii.

Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim semideschis pot

presta munc i desfura activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere
psihologic i asisten social, moral-religioase, instruire colar i formare
profesional, n afara penitenciarului, sub supraveghere inclusiv electronic, n
condiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a legii.

34
 Categorii de deinuti crora li se aplic regimul semideschis

Conform disp.art. 37 alin. 1 din Lege, regimul semideschis se aplic iniial

persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de un an, dar care nu
depete 3 ani.

n mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii, persoana

condamnatului, precum i comportarea acesteia pn la stabilirea regimului de
executare pot determina includerea persoanei condamnate n regimul de executare
imediat inferior sau imediat superior ca grad de severitate, n condiiile stabilite
prin regulamentul de aplicare a legii.

4.Regimul deschis

Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim deschis sunt cazate

n comun, se pot deplasa nensoite n zone prestabilite din interiorul
penitenciarului, pot presta munca i pot desfura activiti educative, culturale,
terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, moral-religioase, instruire
colar i formare profesional, n afara penitenciarului, fr supraveghere, n
condiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a legii.(art.38 alin. 3 din lege)

Categoriile de deinui crora li se aplic regimul deschis

Regimul deschis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa

nchisorii de cel mult un an. (art. 38 alin. 1 din Legea 254/2013)

n mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii, persoana

condamnatului, precum i comportarea acesteia pn la stabilirea regimului de
executare pot determina includerea persoanei condamnate n regimul de executare

35
imediat superior ca grad de severitate, n condiiile stabilite prin regulamentul de
aplicare a legii.

Persoanele condamnate din regimul deschis sunt analizate n comisia

prevzut la art. 32 din lege (Comisia pentru stabilirea, individualizarea i
schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate), numai dac
se impune schimbarea regimului de executare ntr-unul superior ca grad de
severitate.

Aplicarea provizorie a regimului de executare

n conformitate cu disp. art. 33 alin. 1 din lege, dup terminarea perioadei de

carantin i observare prevzute la art. 44 din lege, persoanei condamnate creia nu
i s-a stabilit regimul de executare i se aplic provizoriu regimul de executare
corespunztor cuantumului pedepsei pe care o execut.

n cazul persoanelor iniial arestate preventiv, regimul provizoriu se aplic de

la momentul primirii mandatului de executare a pedepsei, pn la prima ntrunire
a comisiei prevzute la art.32 din lege.

Aplicarea regimului provizoriu se face n baza deciziei directorului

penitenciarului, care este executorie i definitiv.

Regimul de executare stabilit pentru persoanele condamnate i arestate

preventiv n alt cauz se suspend pn la ncetarea arestului preventiv. Pe
perioada de suspendare se aplic regimul specific arestailor preventiv.

Stabilirea regimului de executare a pedepselor privative de libertate

Regimul de executare a pedepsei privative de libertate se stabilete de ctre

comisia prevzut la art.32 din lege, la prima ntrunire a acesteia, dup terminarea

36
perioadei de carantin i observare sau dup aplicarea regimului provizoriu.(art. 39
din Lege)

La stabilirea regimului de executare se au n vedere urmtoarele criterii:

a) durata pedepsei privative de libertate;

b) gradul de risc al persoanei condamnate;

c) antecedentele penale;

d) vrsta i starea de sntate ale persoanei condamnate;

e) conduita persoanei condamnate, pozitiv sau negativ, inclusiv n perioadele de

detenie anterioare;

f) nevoile identificate i abilitile persoanei condamnate, necesare includerii n

programe educaionale, de asisten psihologic i asisten social;

g) disponibilitatea persoanei condamnate de a presta munc i de a participa la

activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten
social, moral-religioase, instruire colar i formare profesional.

Decizia de stabilire a regimului de executare a pedepselor privative de

libertate se comunic persoanei condamnate mpreun cu menionarea cii de atac
existente i a termenului de exercitare a acesteia.

mpotriva modului de stabilire a regimului de executare, persoana

condamnat poate formula plngere la judectorul de supraveghere a privrii de
libertate, n termen de 3 zile de la data la care i s-a comunicat decizia de stabilire a
regimului de executare a pedepselor privative de libertate.

Plngerea nu suspend executarea hotrrii comisiei.

Persoana condamnat poate fi ascultat, la locul de deinere, de judectorul

de supraveghere a privrii de libertate.

37
 Judectorul de supraveghere a privrii de libertate soluioneaz plngerea n
termen de 10 zile de la data primirii acesteia i pronun, prin ncheiere motivat,
una dintre urmtoarele soluii:

a) admite plngerea i dispune modificarea regimului de executare stabilit de

comisia prevzut la art. 32;

b) respinge plngerea, dac aceasta este nefondat, tardiv sau inadmisibil;

c) ia act de retragerea plngerii.

ncheierea judectorului de supraveghere a privrii de libertate se comunic

persoanei condamnate i administraiei penitenciarului, n termen de 3 zile de la
data pronunrii acesteia i este executorie de la data comunicrii ctre administraia
penitenciarului.

Competen a de solu ionare a plngerii apar ine judec torului de

supraveghere a privrii de libertate de la penitenciarul a crui comisie a stabilit
regimul de executare.

mpotriva ncheierii judectorului de supraveghere a privrii de libertate,

persoana condamnat i administraia penitenciarului pot formula contestaie la
judectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul, n termen de 3 zile de la
comunicarea ncheierii.

Contestaiile se depun la judectorul de supraveghere a privrii de libertate

care a pronunat ncheierea i se nainteaz judectoriei, mpreun cu dosarul
cauzei, n termen de dou zile de la primirea acestora.

Contestaia nu suspend executarea ncheierii.

Contestaia se judec, n edin public, cu citarea persoanei condamnate i a

administraiei penitenciarului.

38
 Persoana condamnat i administraia penitenciarului pot depune memorii i
concluzii scrise.

Persoana condamnat este adus la judecat doar la solicitarea instanei, n

acest caz fiind audiat.

Asistena juridic nu este obligatorie. n cazul n care procurorul i

reprezentantul administraiei penitenciarului particip la judecat, acetia pun
concluzii.

Instana se pronun prin sentin definitiv, n edin public.

Sentina se comunic persoanei condamnate i administraiei penitenciarului.

Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate

Conform art. 40 alin. 1 din Lege, schimbarea regimului de executare a

pedepselor privative de libertate se dispune de comisia prevzut la art.32 (comisia
pentru stabilirea, individualizarea i schimbarea regimului de executare a
pedepselor privative de libertate)

Aceasta are obligaia ca, dup executarea a 6 ani i 6 luni, n cazul

pedepselor cu deteniunea pe via, i a unei cincimi din durata pedepsei cu
nchisoarea, precum i n situaia prevzut la art. 35 alin. (3), s analizeze
conduita persoanei condamnate i eforturile pentru reintegrare social, ntocmind
un raport care se aduce la cunotina persoanei condamnate, sub semntur.

Comisia prevzut la art.32 va dispune schimbarea regimului de maxim

siguran n regim nchis n cazul persoanelor condamnate care au mplinit vrsta
de 65 de ani.

n activitatea sa, comisia ine cont i de rezultatele aplicrii instrumentelor-

standard de evaluare a activitilor desfurate de deinui, aprobate prin decizie a
directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.

39
 Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate n
regimul imediat inferior ca grad de severitate se poate dispune, inndu-se seama
de natura i modul de svrire a infraciunii, dac persoana condamnat:

a) a avut o bun conduit, stabilit prin raportare la recompensele acordate i

sanciunile aplicate i nu a recurs la aciuni care indic o constant negativ a
comportamentului;

b) a struit n munc sau s-a implicat activ n activitile stabilite n Planul

individualizat de evaluare i intervenie educativ i terapeutic.

Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate ntr-

unul mai sever se poate dispune, n orice moment al executrii pedepsei, dac
persoana condamnat a comis o infraciune sau a fost sancionat disciplinar
pentru o abatere disciplinar foarte grav sau pentru mai multe abateri
disciplinare grave.

Dac persoana condamnat a fost inclus n categoria celor cu grad de risc

pentru sigurana penitenciarului, n condiiile art. 34 alin. (1) teza final, se
dispune schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate n
regimul de maxim siguran. (alin.7)

Hotrrea Comisiei prin care se dispune meninerea sau schimbarea

regimului de executare, cuprinde i termenul de reanalizare care nu poate fi mai
mare de un an. (alin.8)

Comisia are obligaia de a analiza, periodic, situaia persoanei condamnate,

la mplinirea termenului stabilit conform prevederilor alin. (8).

n cazul n care unei persoane condamnate i s-a schimbat regimul de

executare n condiiile alin. (7), trecerea n regimul imediat inferior ca grad de
severitate, potrivit art. 31, se poate face numai dup executarea fraciunilor
prevzute la alin. (2) sau, dup caz, la mplinirea termenului stabilit la alin. (8).

40
 Hotrrea de schimbare a regimului de executare a pedepselor privative de
libertate se comunic persoanei condamnate mpreun cu menionarea cii de atac
existente i a termenului de exercitare a acesteia.

mpotriva hotrrii comisiei, persoana condamnat poate formula plngere

la judectorul de supraveghere a privrii de libertate, n termen de 3 zile de la
data la care i s-a comunicat hotrrea.Persoana condamnat poate fi ascultat, la
locul de deinere, de judectorul de supraveghere a privrii de libertate.

Judectorul de supraveghere a privrii de libertate soluioneaz plngerea n

termen de 10 zile de la data primirii acesteia i pronun, prin ncheiere motivat,
una dintre urmtoarele soluii:

a) admite plngerea, dispunnd asupra modificrii regimului de executare stabilit

de comisia prevzut la art. 32;

b) respinge plngerea, dac aceasta este nefondat, tardiv sau inadmisibil;

c) ia act de retragerea plngerii.

Prin ncheiere, judectorul de supraveghere a privrii de libertate fixeaz

termenul de reanalizare, care nu poate fi mai mare de un an. Termenul curge de la
data emiterii hotrrii comisiei prevzute la art. 32.

ncheierea judectorului de supraveghere a privrii de libertate se comunic

persoanei condamnate i administraiei penitenciarului, n termen de 3 zile de la
data pronunrii acesteia i este executorie de la data comunicrii ctre administraia
penitenciarului.

Competen a de solu ionare a plngerii apar ine judec torului de

supraveghere a privrii de libertate de la penitenciarul a crui comisie a dispus
meninerea sau schimbarea regimului de executare.

mpotriva ncheierii judectorului de supraveghere a privrii de libertate,

persoana condamnat i administraia penitenciarului pot formula contestaie la
41
judectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul, n termen de 3 zile de la
comunicarea ncheierii.

Contestaiile se depun la judectorul de supraveghere a privrii de libertate

care a pronunat ncheierea i se nainteaz judectoriei, mpreun cu dosarul
cauzei, n termen de dou zile de la primirea acestora. Contestaia nu suspend
executarea ncheierii.

Individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate

Individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate se

stabilete de comisia prevzut la art. 32, n funcie de durata condamnrii,
conduita, personalitatea, gradul de risc, vrsta, starea de sntate, nevoile
identificate i posibilitile de reintegrare social a persoanei condamnate. (art.
41 alin. 1 din Lege)

Persoana condamnat este inclus, innd seama de criteriile prevzute la

alin. (1), n activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i
asisten social, moral-religioase, instruire colar i formare profesional.

Aceste activiti sunt realizate de personalul serviciilor de educaie i

asisten psihosocial din cadrul penitenciarelor, cu participarea, dup caz, a
consilierilor de probaiune, a voluntarilor, a asociaiilor i fundaiilor, precum i a
altor reprezentani ai societii civile.

Pentru fiecare persoan condamnat, specialitii serviciului de educaie i

asisten psihosocial ntocmesc un Plan individualizat de evaluare i intervenie
educativ i terapeutic, n care consemneaz activitile i programele
recomandate, n funcie de riscurile i nevoile identificate.

42
 Individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate
n cazul tinerilor

Tinerii condamnai sunt inclui, pe durata executrii pedepsei, n programe

speciale educaionale, de asisten psihologic i asisten social, n funcie de
vrsta i de personalitatea fiecruia.

n sensul legii, se consider tineri persoanele condamnate care nu au

mplinit vrsta de 21 de ani.

La mutarea ntr-un penitenciar de aduli a tinerilor condamnai, sunt

reevaluate nevoile de educaie i asisten psihosocial ale persoanei condamnate.

Programele speciale prevzute n cazul acestora sunt realizate de personalul

serviciilor de educaie i asisten psihosocial din cadrul penitenciarelor, cu
participarea consilierilor de probaiune, a voluntarilor, a asociaiilor i fundaiilor,
precum i a altor reprezentani ai societii civile.

VI. CONDIIILE DE DETENIE

Primirea persoanelor condamnate

Primirea n penitenciar a persoanelor condamnate se face oricnd, pe baza

mandatului de executare a pedepsei privative de libertate, dup stabilirea identitii
acestora. Persoanele condamnate se depun n penitenciarul cel mai apropiat de
locul n care acestea au fost arestate sau deinute, indiferent de profilarea
penitenciarului, cu respectarea principiului separaiei pe sexe i pe vrste, respectiv
majori sau minori. (art.43 alin. 1 din Lege)

Persoanele condamnate sunt primite de la organele de executare a

mandatului de executare a pedepselor privative de libertate, n condiiile i cu
documentele prevzute n regulamentul de aplicare a legii, constituite ntr-un dosar.

43
 Primirea acestorase face n spaii special amenajate, femeile fiind separate de
brbai.

ndat dup primirea n penitenciar, persoana condamnat are dreptul de a

ncunotina personal sau de a solicita administraiei s ncunotineze un membru
al familiei sau o alt persoan desemnat de aceasta, despre penitenciarul n care se
afl.

Administraia penitenciarului are obligaia de a aduce acest drept la

cunotina persoanei condamnate dispoziiile alin, precum i de a consemna ntr-un
proces-verbal modul n care s-a realizat ncunotinarea.

n cazul n care persoana condamnat nu vorbete sau nu nelege limba

romn ori nu se poate exprima, administraia penitenciarului dispune msurile
necesare aducerii la cunotin a informaiilor de mai sus, ntocmindu-se un proces-
verbal n acest sens. n cazul cetenilor romni aparinnd minoritilor naionale,
informarea se poate face n limba lor matern.

Dac n care persoana condamnat nu este cetean romn, aceasta are i

dreptul de a ncunotina sau de a solicita ncunotinarea misiunii diplomatice ori a
oficiului consular al statului al crui cetean este sau, dup caz, a unei organizaii
internaionale umanitare, dac nu dorete s beneficieze de asistena autoritilor
din ara sa de origine ori a reprezentanei organizaiei internaionale competente,
dac este refugiat sau, din orice alt motiv, se afl sub protecia unei astfel de
organizaii.

Msurile ce se dispun la primirea n penitenciar a persoanelor condamnate

sunt realizate n urmtoarea ordine:

a) efectuarea percheziiei corporale amnunite;

b) ntocmirea unui inventar al bunurilor personale;

44
c) efectuarea unui examen clinic general de ctre personalul de specialitate al
penitenciarului, al crui rezultat este consemnat n fia medical;

d) prelevarea amprentelor, urmnd ca aceste date s fie transmise i stocate pe

suport hrtie n dosarul individual al persoanei condamnate i n format electronic
n baza de date naional de comparare a amprentelor;

e) fotografierea, n vederea operaionalizrii documentelor de eviden;

f) informarea persoanei condamnate cu privire la drepturile, obligaiile i

interdiciile persoanelor condamnate, precum i cu privire la recompensele care pot
fi acordate, abateri i sanciuni disciplinare care pot fi aplicate;

g) intervievarea, n vederea stabilirii nevoilor imediate ale persoanei condamnate.

n cazul n care persoana condamnat prezint dizabiliti, administraia

penitenciarului dispune msurile necesare executrii, de ctre aceasta, a pedepsei,
n condiii care s respecte demnitatea uman.

Perioada de carantin i observare

Dup primirea n penitenciar, persoanele condamnate se repartizeaz n

secia de carantin i observare, pentru o perioad de 21 de zile. Acestea sunt cazate
separat pe camere, n funcie de sex i vrst, precum i de alte cerine legale, de
ordine interioar sau de siguran.

n perioada de carantin i observare se desfoar activiti de evaluare i

intervenie iniial, se efectueaz examene medicale i se dispun msuri de
informare i documentare, sub paz i supraveghere, n condiiile stabilite prin
regulamentul de aplicare a legii.

Modul de executare a pedepselor privative de libertate de categoriile speciale de

persoane condamnate
45
 n conformitate cu art. 47 alin.(1) din lege, femeile condamnate execut
pedeapsa separat de brbaii condamnai.

Tinerii condamnai execut pedeapsa separat de condamnaii cu vrsta mai

mare de 21 de ani sau n locuri de deinere speciale.

Administraia Naional a Penitenciarelor dispune msuri specifice pentru

protecia sntii fizice i psihice a persoanelor cu dizabiliti.

Cazarea persoanelor condamnate

Administraia Naional a Penitenciarelor ia toate msurile necesare pentru

creterea progresiv a numrului spaiilor de cazare individual. Reamenajarea
spaiilor de deinere existente i construirea spaiilor de deinere noi se fac cu
respectarea prevederilor anterioare i a recomandrilor internaionale, n special ale
Comitetului European pentru Prevenirea Torturii i Tratamentelor sau Pedepselor
Inumane ori Degradante.

Persoanele condamnate sunt cazate individual sau n comun.

Camerele de cazare i celelalte ncperi destinate persoanelor condamnate

dispun de iluminat natural i de instalaiile necesare asigurrii iluminatului
artificial corespunztor.

Normele minime obligatorii privind condiiile de cazare a persoanelor

condamnate se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei.

Fiec rei persoane condamnate i se pune la dispozi ie un pat i

cazarmamentul stabilit prin decizie a directorului general al Administraiei
Naionale a Penitenciarelor.

Condiiile de cazare n penitenciare-spital trebuie s respecte normele sanitare

stabilite de Ministerul Sntii.
46
 n cazul n care capacitatea legal de cazare a penitenciarului este depit,
directorul acestuia are obligaia de a informa directorul general al Administraiei
Naionale a Penitenciarelor n vederea transferrii persoanelor condamnate n alte
penitenciare. Directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor
stabilete dac transferul se impune, cu precizarea penitenciarelor n care se
transfer persoanele condamnate.

inuta persoanelor condamnate

Potrivit dispoziiilor art. 49 alin. 1 din lege, persoanele condamnate poart

inut civil decent, indiferent de regimul de executare a pedepselor privative de
libertate.

n cazul n care persoanele condamnate nu dispun de inut civil personal

i nici de mijloace financiare suficiente, inuta civil se asigur gratuit de ctre
administraia penitenciarului. Normele de echipare i durata de folosin a inutei
asigurate de administraia penitenciarului sunt stabilite prin ordin al ministrului
justiiei.

Alimentaia persoanelor condamnate

Administra ia fiec rui penitenciar asigur condi ii adecvate pentru

prepararea, distribuirea i servirea hranei potrivit normelor de igien a alimentaiei,
n funcie de vrst, starea de sntate, natura muncii prestate, cu respectarea
convingerilor religioase asumate de ctre persoana condamnat printr-o declaraie
pe propria rspundere.

Persoanele condamnate au acces la ap potabil.

47
 Normele minime obligatorii de hran se stabilesc, dup consultarea unor
specialiti n nutriie, prin ordin al ministrului justiiei.

VII.REGIMUL DE MUNCA N PENITENCIAR

Reglementarea regimului de munc n penitenciar este realizat ntr-un

capitol distinct al Legii 254/2013, capitolul VI Munca prestat de persoanele
condamnate la pedepse privative de libertate.

Potrivit art. 83 alin. 1 din Lege munca persoanelor condamnate n

penitenciare se realizeaz:

a) n regim de prestri de servicii pentru persoane fizice sau persoane juridice, n

interiorul ori exteriorul penitenciarului;

b) n regie proprie; Conform art. 174 din Regulamentul de punere n aplicare a legii
254/2013 Deinuii desfoar activiti lucrative n regie proprie n cadrul seciilor
i atelierelor de producie aparinnd penitenciarelor ori n cadrul lucrrilor de
investiii i reparaiilor capitale desfurate n penitenciar.

c) pentru activiti cu caracter gospodresc necesare penitenciarului;

d) n caz de calamitate;

e) n caz de voluntariat;

f) n alte cazuri, n condiiile legii.

Administraia penitenciarului poate ncheia contracte de prestri de servicii

cu persoane fizice sau persoane juridice, inclusiv penitenciare, interesate n
folosirea la munc a persoanelor condamnate.

48
 n condiiile stabilite de regulamentul de aplicare a legii, se presteaz de ctre
persoanele condamnate tipul de regim de munc prevzut la alin. (1) lit. a)e).

Persoana condamnat care, n timpul executrii pedepsei privative de

libertate, a devenit incapabil de munc n urma unui accident sau a unei boli
profesionale, beneficiaz de pensie de invaliditate, n condiiile legii.

Dispoziiile legale referitoare la protecia muncii se aplic n mod

corespunztor i persoanelor condamnate.

Diplomele, certificatele sau orice alte documente care atest nsuirea unei
meserii, calificarea sau recalificarea profesional n cursul executrii pedepsei
privative de libertate sunt recunoscute, n condiiile legii.

Munca prestat n cazuri speciale

Leguiorul a considerat necesar s reglementeze i anumite cazuri speciale, n

materia prestrii muncii de ctre condamnai, astfel nct disp.art. 84 din Lege
prevd c femeile condamnate care sunt nsrcinate, cele care au nscut n perioada
executrii pedepsei privative de libertate i au n ngrijire copii n vrst de pn la
un an nu pot presta munc n timpul nopii sau n locuri vtmtoare, periculoase
ori care prezint risc pentru sntatea sau integritatea acestora.

Durata muncii prestate

Durata muncii prestate de persoanele condamnate este cea prevzut de

legislaia muncii .

Plata muncii prestate

Conform art. 86 alin. (1) din Legea 254/2013, veniturile realizate de

persoanele condamnate pentru munca prestat nu constituie venituri salariale i

49
se impoziteaz potrivit prevederilor legale care reglementeaz impunerea
veniturilor realizate de persoanele fizice.

Veniturile realizate nu pot fi mai mici dect salariul de baz minim brut pe
ar garantat n plat, n raport cu programul de munc.

Munca prestat n condiiile art.83 alin. (1) lit. c)e) [pentru activiti cu caracter
gospodresc necesare penitenciarului; n caz de calamitate; n caz de voluntariat; n alte
cazuri, n condiiile legii.] nu este remunerat.

Repartizarea veniturilor realizate

Veniturile realizate de persoanele condamnate pentru munca prestat

(prevzute la art.86 din lege) se ncaseaz de ctre administraia penitenciarului n
care se afl persoana condamnat i se repartizeaz dup cum urmeaz:

a) 40% din venit revine persoanei condamnate, care poate folosi pe durata
executrii pedepsei privative de libertate 90% din acesta, iar 10% se consemneaz
pe numele su, la Trezoreria Statului, urmnd s fie ncasat n momentul punerii n
libertate;

b) 60% din venit revine administraiei penitenciarului, constituind venituri

proprii care se ncaseaz, se contabilizeaz i se utilizeaz potrivit dispoziiilor
legale privind finanele publice.

Administraia penitenciarului are obligaia de a aduce la cunotina

persoanei condamnate posibilitatea ncheierii unui contract de asigurare privind
contribuia la bugetul asigurrilor sociale de stat pentru veniturile realizate din
munca prestat, pe perioada executrii pedepsei privative de libertate. Plata
contribuiei la bugetul asigurrilor sociale de stat se poate face din cota de 90%
prevzut la alin. (1) lit. a), repartizat pe numele persoanei condamnate.

n cazul n care persoana condamnat a fost obligat la plata de despgubiri

civile, care nu au fost achitate pn la data primirii n penitenciar, o cot de 50% din
procentul prevzut la alin. (1) lit. a) se utilizeaz pentru repararea prejudiciului
cauzat prii civile.
50
Recuperarea pagubelor

Persoanele condamnate rspund pentru prejudiciile cauzate din vina lor n

penitenciar sau la locul de munc. (art.88 alin. 1 din lege)

Prejudiciul cauzat administraiei penitenciarului se repar pe baza ordinului

de imputare emis de ctre directorul penitenciarului, care constituie titlu
executoriu.

mpotriva ordinului de imputare, persoana condamnat poate face

contestaie n termen de 15 zile de la data primirii acestuia, la judectoria n
circumscripia creia este situat penitenciarul. Hotrrea judectoriei este definitiv.

Persoanele condamnate nu rspund pentru pagubele provocate de uzul

normal al bunurilor ncredinate spre folosin sau pentru cele provenite din riscul
normal al muncii

VIII. RECOMPENSE, ABATERI SI SANCIUNI DISCIPLINARE

1.RECOMPENSE

1.1.Tipurile de recompense

Persoanelor condamnate care au o bun conduit i au dovedit struin n

munc sau n cadrul activitilor educative, moral-religioase, culturale, terapeutice,
de consiliere psihologic i asisten social, al instruirii colare i al formrii
profesionale li se pot acorda urmtoarele recompense:

51
a) ridicarea unei sanciuni disciplinare aplicate anterior;
b) suplimentarea numrului convorbirilor on-line;
c) suplimentarea drepturilor la pachete i/sau vizite;
d) suplimentarea dreptului la vizit intim, cu ndeplinirea condiiilor prevzute la
art. 69, cu excepia alin. (1) lit. d);

e) permisiunea de ieire din penitenciar pentru o zi, dar nu mai mult de 15 zile pe
an;

f) permisiunea de ieire din penitenciar pe o durat de cel mult 5 zile, dar nu mai
mult de 25 de zile pe an;

g) permisiunea de ieire din penitenciar pe o durat de cel mult 10 zile, dar nu mai
mult de 30 de zile pe an.

Recompensele prevzute la alin. (1) lit. a)e) pot fi acordate de o comisie

format din director, care este i preedintele comisiei, directorul adjunct pentru
sigurana deinerii i regim penitenciar, directorul adjunct pentru educaie i
asisten psihosocial, la propunerea personalului care desfoar activiti directe
cu persoanele condamnate, cu avizul efului seciei unde sunt deinute.
Secretariatul comisiei este asigurat de persoana numit n acest sens de directorul
penitenciarului.

Recompensele prevzute la alin. (1) lit. f) i g) pot fi acordate de ctre

directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor, la propunerea
comisiei.

Totalul zilelor acordate anual persoanelor condamnate pentru permisiunea

de ieire din penitenciar nu poate depi 30 de zile, n situaia schimbrii regimului
de executare a pedepselor privative de libertate.

52
 Directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor poate
dispune, n situaii temeinic justificate, anularea recompenselor acordate de
comisie.

1.2. Permisiunea de ieire din penitenciar

Avnd n vedere coninutul recompensei permisiunii de iesire din

penitenciar, legiuitorul a neles s reglementeze expres i exhaustiv, n cuprinsul
disp.art. 99 alin. 1 din lege, cazurile n care aceasta poate fi acordat:

a) prezentarea persoanei condamnate, n vederea ocuprii unui loc de munc dup

punerea n libertate;

b) susinerea unui examen de ctre persoana condamnat;

c) meninerea relaiilor de familie ale persoanei condamnate;

d) pregtirea reintegrrii sociale a persoanei condamnate;

e) participarea persoanei condamnate la nhumarea soului sau soiei, unui copil,

printe, frate sau sor ori bunic sau bunic.

Permisiunea de ieire din penitenciar pe durata unei zile, pentru cazurile

prevzute la alin. (1) lit. a)d), se poate acorda persoanelor condamnate care execut
pedeapsa privativ de libertate n regim nchis.

Permisiunea de ieire din penitenciar pe o durat de cel mult 5 zile, pentru

cazurile prevzute la alin. (1) lit. a)d), se poate acorda persoanelor condamnate
care execut pedeapsa privativ de libertate n regim semideschis.

Permisiunea de ieire din penitenciar pe o durat de cel mult 10 zile, pentru

cazurile prevzute la alin. (1) lit. a)d), se poate acorda persoanelor condamnate
care execut pedeapsa privativ de libertate n regim deschis.

53
 Permisiunea de ieire din penitenciar, pentru cazul prevzut la alin. (1) lit. e),
poate fi acordat, pe o durat de cel mult 5 zile, tuturor persoanelor condamnate, cu
excepia celor care execut pedeapsa privativ de libertate n regim de maxim
siguran, dac ndeplinesc condiiile prevzute la art. 98 alin. (1).

Solicitarea pentru ieirea din penitenciar va fi nsoit de precizarea, de ctre

deinut, a locului unde urmeaz s se deplaseze, a itinerarului urmat, precum i a
mijloacelor financiare de care dispune pe durata permisiunii de ieire din
penitenciar.

2. ABATERI i SANCTIUNI DISCIPLINARE

Tipuri de abateri disciplinare

Constituie abateri disciplinare foarte grave nclcarea dispoziiilor prevzute

la art. 81 lit. a)c) i la art. 82 lit. a)p), determinarea cu intenie a altei persoane
condamnate s svreasc una dintre faptele prevzute la art. 82 lit. a)p), precum
i nclcarea altor obligaii i interdicii prevzute ca abateri foarte grave n alte acte
normative.

Constituie abateri disciplinare grave nclcarea dispoziiilor prevzute la art.

81 lit. d)f) i la art. 82 lit. q)), determinarea cu intenie a altei persoane
condamnate s svreasc una dintre faptele prevzute la art. 82 lit. q)), precum i
nclcarea altor obligaii i interdicii prevzute ca abateri grave n alte acte
normative.

Constituie abateri disciplinare uoare nclcarea dispoziiilor prevzute la art.

81 lit. g)l) i la art. 82 lit. u)x), determinarea cu intenie a altei persoane
condamnate s svreasc una dintre faptele prevzute la art. 82 lit. u)x), precum
i a celor prevzute ca abateri uoare n alte acte normative.
54
Sanciuni

Sanciunile care pot fi aplicate n cazul svririi abaterilor disciplinare sunt,

potrivit art. 101 din lege:
a) avertismentul;
b) suspendarea dreptului de a participa la activiti culturale, artistice i sportive, pe
o perioad de cel mult o lun;

c) suspendarea dreptului de a presta o munc, pe o perioad de cel mult o lun;

d) suspendarea dreptului de a primi i de a cumpra bunuri, cu excepia celor

necesare pentru igiena individual sau exercitarea drepturilor la aprare,
petiionare, coresponden i asisten medical, pe o perioad de cel mult dou
luni;

e) suspendarea dreptului de a primi vizite, pe o perioad de cel mult 3 luni;

f) izolarea pentru maximum 10 zile.

Aplicarea sanciunilor disciplinare persoanelor condamnate nu poate ngrdi

dreptul la aprare, dreptul de petiionare, dreptul la vot, dreptul la coresponden,
dreptul la asisten medical, dreptul la hran, inut, cazarmament i condiii
minime de cazare, dreptul la plimbarea zilnic i dreptul la odihn.

Sanciunile prevzute la alin. (1) lit. d)f) nu se aplic femeilor nsrcinate sau
celor care au n ngrijire copii n vrst de pn la un an.

Medicul aduce la cunotin i face recomandri preedintelui comisiei de

disciplin n situaia existenei oricrui motiv medical de mpiedicare a aplicrii i
executrii sanciunii prevzute la alin. (1) lit. f). Personalul medical al
penitenciarului viziteaz, ori de cte ori este necesar, persoanele condamnate care
execut aceast sanciune disciplinar.

55
 Sanciunile cu caracter colectiv i sanciunile corporale sunt interzise.
Pentru fiecare abatere disciplinar poate fi aplicat numai una dintre sanciunile
disciplinare prevzute la alin. (1).

n acelai sens, mijloacele de imobilizare din dotare, precum i orice mijloc

degradant sau umilitor nu pot fi folosite ca sanciuni disciplinare.

3.Procedura disciplinar

Dup constatarea de ctre personalul administraiei penitenciarului, n

condiiile art. 102 din lege, din oficiu sau la sesizarea oricrei persoane, a abaterilor
disciplinare i consemnarea acestora ntr-un raport de incident care se depune la
eful seciei unde este deinut persoana condamnat (n termen de 24 de ore de la data
constatrii abaterii sau, n cazul zilelor de smbt, duminic, srbtorilor legale, nu mai
trziu de prima zi lucrtoare), urmeaz a demara procedura disciplinar

Astfel, procedura disciplinar se declaneaz de ctre eful seciei unde este

deinut persoana condamnat, care nainteaz raportul de incident comisiei de
disciplin, n termen de 24 de ore.

Comisia de disciplin este format din directorul adjunct pentru sigurana

deinerii i regim penitenciar, n calitate de preedinte, directorul adjunct pentru
educaie i asisten psihosocial i un ofier desemnat de directorul penitenciarului,
n calitate de membri. Secretariatul comisiei este asigurat de persoana numit n
acest sens de directorul penitenciarului.

Directorul penitenciarului desemneaz una sau mai multe persoane din

cadrul personalului penitenciarului, altele dect supraveghetorii, s efectueze
cercetarea prealabil. Persoana desemnat sau persoanele desemnate aduc la

56
cunotina deinutului motivul declanrii procedurii disciplinare i faptul c acesta
poate propune administrarea de probe.

n termen de 10 zile de la sesizarea comisiei de disciplin, persoana

desemnat prezint acesteia rezultatele cercetrii prealabile. Cercetarea prealabil
are ca scop lmurirea incidentului sub toate aspectele i presupune audierea
persoanei condamnate cercetate i verificarea aprrilor acesteia.

n termen de 10 zile de la primirea rezultatelor cercetrii prealabile, comisia

de disciplin, dup ascultarea persoanei condamnate i a oricrei altei persoane care
are cunotin despre mprejurrile n care a fost svrit fapta, aplic prin
hotrre scris una dintre sanciunile disciplinare sau, dup caz, claseaz dosarul
de cercetare disciplinar.

La stabilirea sanciunii disciplinare se ine seama de natura i modul de

comitere a abaterii, de persoana i starea de sntate a condamnatului, de abaterile
disciplinare svrite anterior, de atitudinea persoanei condamnate dup svrirea
abaterii i n timpul procedurii disciplinare.

Hotrrea comisiei de disciplin se comunic persoanei condamnate de

ndat, sub semntur, de ctre secretarul comisiei de disciplin, cu menionarea cii
de atac existente i a termenului de exercitare a acesteia.

n cazul n care, n cursul procedurii disciplinare, comisia de disciplin ia

cunotin despre svrirea unei infraciuni, informeaz directorul penitenciarului
n vederea sesizrii organului de urmrire penal competent.

4. Plngerea mpotriva hotrrii comisiei de disciplin

mpotriva hotrrii comisiei de disciplin, prin care a fost aplicat o sanciune

disciplinar, persoana condamnat poate face plngere la judectorul de

57
supraveghere a privrii de libertate, n termen de 3 zile de la comunicarea
hotrrii.

Plngerea formulat suspend executarea sanciunilor disciplinare.

Persoana condamnat este ascultat la locul de deinere, n mod obligatoriu.

Competen a de solu ionare a plngerii apar ine judec torului de

supraveghere a privrii de libertate de la penitenciarul a crui comisie a aplicat
sanciunea disciplinar.

n vederea soluionrii plngerii, judectorul de supraveghere a privrii de

libertate poate proceda la ascultarea oricrei altei persoane condamnate sau oricrei
altei persoane care desfoar activiti n sistemul penitenciar.

Judectorul de supraveghere a privrii de libertate soluioneaz plngerea,

prin ncheiere motivat, n termen de 10 zile de la primirea acesteia, pronunnd
una dintre urmtoarele soluii:

a) admite plngerea i dispune anularea sau modificarea sanciunii disciplinare aplicate de

comisia de disciplin;

b) respinge plngerea, dac aceasta este nefondat, rmas fr obiect, tardiv sau
inadmisibil, dup caz;

c) ia act de retragerea plngerii.

ncheierea judectorului de supraveghere a privrii de libertate se comunic

persoanei condamnate i administraiei penitenciarului, n termen de 3 zile de la
data pronunrii acesteia.

mpotriva ncheierii judectorului de supraveghere a privrii de libertate,

persoana condamnat i administraia penitenciarului pot introduce contestaie la
judectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul, n termen de 5 zile de la
comunicarea ncheierii.
58
 Contestaiile se depun la judectorul de supraveghere a privrii de libertate
care a pronunat ncheierea i suspend executarea acesteia i se nainteaz
judectoriei mpreun cu dosarul cauzei, n termen de dou zile de la primirea
acestora. Contestaiile se soluioneaz de urgen i cu precdere.

Instana audiaz n mod obligatoriu persoana condamnat, dispoziiile art. 39

alin. (14)(19) aplicndu-se n mod corespunztor.

Hotrrea judectoriei este definitiv.

59
60