4.EXPERTIZA JUDICIAR. Noiune.

Administrarea expertizei

Expertiza reprezint un important mijloc legal de prob, constnd n efectuarea de investigaii, lucrri,
analize, calcule, aprecieri i concluzii cu caracter tehnic. Activitile de expertiz sunt executate de ctre un
specialist dintr-un anumit domeniu (n cazul nostru, n domeniul construciilor) i sunt realizate din dispoziia
organului de urmrire penal sau a instanelor de judecat, n scopul clarificrii/ elucidrii unor fapte sau
mprejurri care urmeaz sau ar urma s fac obiectul unui proces.
Rolul definitoriu al expertizelor tehnice judiciare este cu att mai ridicat cu ct dosarele cauzelor sunt
mai complexe i cu ct conin un volum mare de date tehnice i financiare.
Pe lng expertizele obligatorii prevzute la modul generic, exist i unele ce in de particularitile i
cazuistica procesual. n ultima perioad de timp a crescut rolul expertizelor de specialitate, precum cele auto,
topografice, din construcii, instalaii etc., expertize deosebit de importante la constatarea circumstanelor ce
urmeaz a fi stabilite pentru soluionarea cauzelor procesuale, cu implicaii mari tehnice i financiare.
Progresul tiinei contemporane impune i evoluia metodelor de cercetare i investigare, precum i a
metodelor de clarificare a problematicilor expertizelor de natur tehnic.
n general, noiunea de expertiz constituie un mijloc de probator, reprezentnd constatarea sau opinia
unui specialist ntr-un domeniu specific de cunoatere, n scopul clarificrii unor chestiuni de fapt, prezentate
n faa unor organe judiciare sau n faa partenerilor unui contract economic.
Activitatea de expertiz tehnic judiciar i extrajudiciar, precum i modul de dobndire a calitaii de
expert tehnic n Romnia sunt reglementate de dispoziiile Ordonanei nr. 2/2000.
Expertiza tehnic judiciar este expertiza tehnic efectuat de experi sau specialiti, din dispoziia
organelor de urmrire penal, a instanelor judectoreti sau a altor organe cu atribuii jurisdicionale, n
vederea elucidrii unor fapte sau mprejurri ale cauzei. n acest sens, art. 2 din ordonan, prevede c
expertiza tehnic efectuat din dispoziia organelor de urmarire penal, a instanelor judecatoreti sau a altor
organe cu atribuii jurisdicionale, de ctre expertul sau specialistul numit de acestea, n vederea lmuririi unor
fapte sau mprejurri ale cauzei, constituie expertiz tehnic judiciar.
Poate motivat, expertiza este considerat o aciune de apreciere tiinific a probelor.

Principalele trsturi caracteristice care particularizeaz expertiza jurdiciar sunt:

a) este un mijloc de prob n justiie care intervine numai atunci cnd organele judiciare o consider
necesar pentru elucidarea cauzelor n curs de anchet sau de judecat;
b) este activitatea prin care organele de judecat primesc informaii de natur tehnic, cu scopul de a
stabili adevrul necesar soluionrii temeinice i legale a cauzelor privind faptele cercetate i anchetate sau
judecate;
c) se limiteaz la cercetare problemelor cu caracter tehnic indicate de ctre organele judiciare;
d) se realizeaz prin examinarea documentelor i evidenelor tehnice necesare pentru lmurirea
obiectivelor stabilite de organele judiciare;
e) confirm sau infirm constatrile controlului cu privire la caracteristicile tehnice, calitatea
produselor, caracteristicile proiectului care a stat la baza produsului sau tehnologiei analizate;
f) intervine ca prob administrat de ctre organele de urmrire penal i de judecat;
g) este o activitate ocazional care are loc doar atunci cnd se dispune de ctre organele judiciare.

Expert tehnic judiciar este orice persoan fizic care dobndete aceast calitate n condiiile prezentei
ordonane i este nscris n tabelul nominal cuprinznd experii tehnici judiciari, ntocmit, pe specialiti i pe
judee, respectiv pe municipiul Bucureti. Expertul tehnic judiciar este expert oficial i poate fi numit de
organele de urmarire penal, de instanele judectoreti sau de alte organe cu atribuii
jurisdictionale pentru efectuarea de expertize tehnice judiciare [ art.1 alin. (2) din Ordonana nr. 2/2000.].
Activitatea de expertiz tehnic judiciar este coordonat, din punct de vedere administrativ i
metodologic i este controlat de ctre Biroul central pentru expertize tehnice judiciare ce funcioneaz n
cadrul Ministerului Justiiei.
Pe lng tribunale, funcioneaza birouri locale pentru expertize judiciare tehnice i contabile.
Activitatea de expertiz tehnic poate fi exercitat att de ctre expertii tehnici individuali sau
organizai n societati comerciale constituite potrivit legii, societi ce au ca obiect de activitate efectuarea de
expertize tehnice (art. 5 din Ordonana nr. 2/2000).

1
 Calitatea de expert tehnic judiciar se dobndeste pe baza unui examen organizat de ctre Ministerul
Justitiei i are drept scop verificarea nivelului de cunotine al viitorilor experi n specialitatea pentru care
candideaz, gradul de nsuire al actelor normative referitoare la specialitatea respectiv, a dispoziiilor din
Codurile de procedur civil i penal referitoare la expertiz i din alte acte normative care reglementeaz
activitatea de expertiz tehnic judiciar, precum i drepturile i obligaiile experilor (art. 8).
Pentru dobndirea calitii de expert tehnic judiciar, persoana care opteaz pentru aceast calitate
trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii [art. 10 (alin.1) din Ordonana nr. 2/2000] :
a) este cetean romn, cetaean al unui stat membru al Uniunii Europene, aparinnd Spaiului
Economic European ori cetean al Confederaiei Elveiene;
a1) cunoate limba romn;
b) are capacitate de exerciiu deplin;
c) este absolvent de studii superioare n specialitatea pentru care se prezint la examenul de expert;
d) are un stagiu de cel puin 3 ani n specialitatea n care a obtinu diploma;
e) este apt din punct de vedere medical pentru ndeplinirea activitii de expert;
f) nu are antecedente penale i se bucur de o bun reputaie profesional i social;
g) a fost declarat promovat la examenul organizat n acest scop.

Ceteanul unui alt stat membru al Uniunii Europene sau aparinnd Spaiului Economic European i
ceteanul romn care au obinut calificarea profesional necesara ntr-un alt stat membru al Uniunii Europene
sau aparinnd Spaiului Economic European pot dobndi, potrivit art. 101, calitatea de expert tehnic judiciar
n Romnia, potrivit prezentei ordonane, n aceleai condiii ca i cetenii romni.
Ceteanul unui alt stat membru al Uniunii Europene sau aparinnd Spaiului Economic European i
ceteanul romn care au dobndit calitatea de expert tehnic judiciar ntr-un alt stat membru al Uniunii
Europene sau aparinnd Spaiului Economic European, calitate certificat de organismele profesionale
recunoscute n acele state, se pot nscrie n Tabelul nominal cuprinznd experii tehnici judiciari, ntocmit pe
specialiti i pe judee de Biroul central pentru expertize tehnice judiciare din cadrul Ministerului Justiiei i
Libertilor Ceteneti, n vederea exercitrii profesiei n Romnia, n condiiile legii, fiind exceptai de la
procedura de examinare prevazut la art. 7.
Ceteanul unui alt stat membru al Uniunii Europene sau aparinnd Spaiului Economic European i
ceteanul romn care au dobndit calitatea de expert tehnic judiciar ntr-un alt stat membru al Uniunii
Europene sau aparinnd Spaiului Economic European i exercit profesia cu titlu permanent n unul dintre
aceste state pot profesa n Romnia i n mod temporar sau ocazional. n aceast situaie, expertul tehnic
judiciar este exceptat de la procedura de nscriere n Tabelul nominal cuprinznd experii tehnici judiciari.
Calitatea de expert tehnic judiciar ntr-o anumit specialitate poate fi dobndit ,la cerere, conform art.
12 din Ordonana nr. 2/2000, de ctre :
a) persoana care a dobndit de la alte ministere sau instituii publice de specialitate autorizarea de a
realiza lucrri n specializarea pentru care susine interviul (n cazul inginerilor constructori, autorizarea de
ctre ministerul de resort);
b) persoana care a dobndit calitatea cerut pentru desfaurarea activitii n acea specialitate,
prevzut n nomenclatorul specializrilor expertizei tehnice judiciare, n condiiile legii speciale ce
reglementeaz organizarea i desfaurarea unei activiti sau profesii i modul de acces n aceasta;
c) persoana care are titlul de academician, profesor universitar sau confereniar universitar, doctor
docent ori doctor n specialitatea respectiv.
Dobndirea calitatii de expert tehnic judiciar n conditiile mai sus-menionate are loc n urma susinerii
unui interviu organizat de ctre Ministerul Justiiei i Liberttilor Ceteneti, care are drept scop verificarea
gradului de nsuire a dispoziiilor din codurile de procedur civil i penal referitoare la expertiza, precum i
a prevederilor din alte acte normative care reglementeaz activitatea de expertiz tehnic judiciar, precum i
drepturile i obligaiile experilor.
Conform art. 13, n lipsa expertilor tehnici judiciari din specialitatea cerut, expertizele tehnice
judiciare pot fi efectuate i de ali specialiti care nu au calitatea de expert tehnic judiciar, dac ndeplinesc
condiiile prevzute la art. 10 alin. (1) lit. a)-f).
Persoana care a dobndit calitatea de expert tehnic judiciar sau de specialist, n condiiile prezentei
ordonane, poate efectua expertize tehnice judiciare numai n specialitatea n care a fost atestat (art.14).
Specializarile expertizei tehnice judiciare sunt stabilite n Nomenclatorul specializrilor expertizei
tehnice judiciare, aprobat de ctre ministrul justiiei i libertilor cetteneti.

2
 Calitatea de expert tehnic judiciar se suspend, potrivit art. 161 din Ordonana nr. 2/2000, pentru
motive temeinice, precum i n caz de incompatibilitate a acestuia, potrivit legii.
Suspendarea, respectiv ncetarea suspendrii calitii de expert tehnic judiciar, este dispus de ctre
Biroul central pentru expertize judiciare, la cererea motivat a expertului sau din oficiu, motivat.

4.1.Reguli procedurale privind expertiza tehnica judiciara

Legea permite ca partea interesat ntr-un proces are dreptul s solicite ca, pe lng expertul tehnic
judiciar numit, s mai participe la efectuarea expertizei, pe cheltuiala acesteia, i un expert tehnic judiciar sau
un specialist, nominalizat de aceasta i ncuviinat de organul judiciar care a dispus efectuarea expertizei, n
calitate de consilier al prii [art. 18 (1) din Ordonana nr. 2/2000].
Expertul tehnic judiciar sau specialistul nominalizat de parte n condiiile alin. (1) trebuie s dein
aceeai specializare cu cea a expertului tehnic judiciar numit de organul judiciar pentru efectuarea expertizei.
Dac acest lucru nu este posibil, se va avea n vedere ca specializarea expertului tehnic judiciar care particip la
efectuarea expertizei, n calitate de consilier al prii, s fie nrudit cu cea a expertului tehnic judiciar numit i
s aparina aceluiai domeniu.

4.2.Raportul tehnic de expertiz judiciar. Pri componente

Din punct de vedere metodologic, raportul tehnic de expertiz judiciar conine trei capitole
(art. 21 al O.G.].):
Capitolul 1 care reprezint Introducerea;
Capitolul II prezint desfurarea expertizei judiciare;
Capitolul III prezint problematica general care se ncheie cu concluziile
expertizei.
n anumite situaii, raportul poate s cuprind i un al patrulea capitol, intitulat Consideraii
personale ale expertului.
Primul capitol - Introducerea - cuprinde datele de identificare, i anume: numele expertului,
denumirea instanei care a dispus efectuarea expertizei, circumstanele care au determinat
litigiul ce face obiectul expertizei, obiectivele expertizei (ntrebrile la care este chemat s
rspund expertul), materialele documentare de care a fcut uz expertul pentru efectuarea
expertizei, intervalul de timp n care trebuie realizat expertiza i data limit la care trebuie
depus raportul de expertiz.
n cuprinsul celui de-al doilea capitol sunt redate obiectivele expertizei, explicarea
/prezentarea modului de soluionare, precum i rspunsul dat de expert pentru fiecare
obiectiv n parte.
n cel de-al treilea capitol se reia fiecare obiectiv al expertizei precum i rspunsul punctual
al expertului desemnat sau, dup caz, al experilor atunci cnd pentru realizarea raportului
sunt chemai 2 sau mai mui experi, n funcie de complexitatea expertizei.
Concluziile expertului trebuie s fie fundamentate numai pe documente care s ateste
evenimentele, i anume:
documentaii tehnice existente;
alte documente de la dosarul cauzei care fac sau care trebuie s fac obiectul
recunoaterilor, evalurilor, clasificrilor i reprezentrilor tehnice, precum i a descrierilor de
produse i tehnologii proiectate, omologate, certificate;
alte documentaii tehnice specifice.
4.2.1.Numirea expertului judiciar

Decizia de numire a expertului judiciar se face prin ncheiere de edin i cuprinde:

numele expertului tehnic;
ntrebrile asupra crora trebuie s se pronune expertul;
termenul la care trebuie s fie depus raportul de expertiz tehnic judiciar la
dosarul cauzei. Codul de procedur civil prevede, la art.209, c expertul este dator s
depun lucrarea cu cel puin cinci zile nainte de termenul sorocit (stabilit s.n.) pentru
judecat;
3
 onorariul provizoriu stabilit de instana de judecat pentru plata expertului.

4.2.2. Coninutul dosarului de expertiz

Dosarului de expertiz trebuie s cuprind unele elemente obligatorii de identificare a

cauzei procesuale:
copie a ncheierii de edin (n cauzele civile) i a ordonanei de numire (n
cauzele penale) sau contractul de prestri servicii pentru comandarea expertizelor
extrajudiciare;
raportul de expertiz judiciar, n toate exemplarele prezentate, inclusiv exemplarul
care rmne expertului pentru justificarea realizrii expertizei;
eventuala coresponden, adresa de convocare a prilor de ctre expert,
rspunsurile la ntrebrile puse de expert prilor;
eventualele completri efectuate ca urmare a ntocmirii suplimente-lor de
expertiz. Suplimentele de expertiz se nregistreaz ca i Raportul de expertiz tehnic;
note tehnice sau personale ale expertului, fundamentarea bugetului de timp alocat
pentru executarea expertizei, decontul de cheltuieli pentru plat i nota de evaluare
financiar a expertizei realizate.

4.2.2.1. Raportul de expertiz tehnic judiciar Capitolul I

Capitolul I al Raportului de expertiz tehnic judiciar Introducerea trebuie s cuprind:

identificarea expertului numit s efectueze expertiza judiciar prin: nume,
prenume, domiciliu, numr legitimaie expert;
identificarea entitii juridice care a dispus efectuarea expertizei (numrul i data
ncheierii de edin, n cazul dosarelor civile) sau al ordonanei de numire (n cauzele
penale), identificarea prilor din proces i a calitii procesuale (reclamant, prt, pri
inculpate etc.) sau n cazul expertizelor extrajudiciare, la acest punct al raportului, se
identific clientul care a solicitat efectuarea expertizei, prin: adres, domiciliu, numr
legitimaie, contract, etc;
identificarea mprejurrilor n care a luat natere litigiul pentru care s-a dispus ca
mijloc de prob expertiza judiciar sau a condiiilor n care a fost contractat aciunea de
realizare a expertizei tehnice;
prezentarea obiectivelor expertizei tehnice; n cazul expertizei judiciare,
obiectivele sunt identice cu cele prezentate n ncheierea de edin, iar n cazul celei
extrajudiciare, formularea se preia din contract;
identificarea perioadei i a locului unde s-a efectuat expertiza, cu prezentarea
proceselor-verbale rezultate n urma edinelor comune de lucru cu prile implicate. n
cazul expertizei judiciare, acest lucru este obligatoriu i se realizeaz pe baza notelor de
convocare, pe care expertul le emite cu semntur de primire ctre toate prile implicate n
proces;
indicarea materialului documentar care are legtur cu obiectivele expertizei;
menionarea datei de depunere a raportului de expertiz, dac au intervenit
modificri la termenele stabilite iniial de instan i dac au mai fost efectuate i alte
expertize judiciare, fiind obligatorie indicarea numelui expertului i a raportului de
expertiz depus.

4
 4.2.2.2. Raportul de expertiz tehnic judiciarCapitolul II

n cel de-al doilea capitol al raportului se prezint desfurarea exper-tizei tehnice

judiciare care trebuie s cuprind cel puin urmtoarele activiti:
fiecare ntrebare a expertizei trebuie s primeasc o descriere amnunit a
operaiilor ce urmeaz a fi efectuate de ctre expert referitor la structura materialului
documentar, a surselor de informaii de care s-a folosit;
prezentarea fiecrui obiectiv trebuie s se ncheie cu concluzia expertului, care trebuie
s fie ordonat i sistematizat. De reinut este faptul c expertiza tehnic analizeaz:
evenimente, produse i tehnologii, alte documente tehnico-inginereti. n situaia n care sunt
necesare unele calcule tehnice, buletine de analiz, indicat ar fi ca acestea s fie prezentate n
anexe, urmnd ca n expunerea fcut s fie prezentat doar rezultatul calculelor i analizelor
efectuate.
n cazul n care Raportul de expertiz tehnic judiciar este ntocmit de mai muli experi,
iar acetia au opinii diferite, ntr-un paragraf distinct n capitolul II, fiecare expert desemnat
trebuie s-i motiveze detaliat i documentat soluia pe care o susine n prezentarea
obiectivelor.

4.2.2.3. Raportul de expertiz tehnic judiciar-Capitolul III

Cel de-al treilea capitol al raportului conine concluziile raportului de expertiz tehnic
judiciar care trebuie s fie clare, concise i fr ambiguiti.
Valorificarea expertizei tehnice n activitatea judiciar presupune, prin urmare, nsuirea
concluziilor acesteia de ctre cel care a dispus expertiza. ns, atunci cnd se constat c
raportul nu este corespunztor, organul care a dispus expertiza poate dispune, la cererea
prilor sau din oficiu, fie refacerea, fie completarea expertizei. Acest lucru poate fi realizat
printr-un supliment la expertiz de ctre expertul care a realizat-o sau prin dispunerea unei
noi expertize efectuat de ctre un alt expert.
Coninutul subcapitolului Consideraii personale va cuprinde o not final n care expertul
va face unele aprecieri sau precizri suplimentare n ceea ce privete obiectivele stabilite ale
expertizei judiciare. Acest subcapitol nu este obligatoriu , ci el poate fi introdus numai dac se
ntrevede utilitatea acestuia pentru organul judiciar. Altfel spus, aceast meniune suplimentar
trebuie s fie introdus doar n situaia n care expertul numit din oficiu, consider completarea
ca fiind deosebit de important.
Raportul de expertiz tehnic judiciar se depune la Biroul local de expertize tehnice i
contabile, de pe lng tribunalul care a dispus efectuarea expertizei, cu minimum 5 zile
naintea datei fixate pentru termenul legal stabilit pentru judecat.

4.3.Expertiza tehnic extrajudiciar.Organizarea activitii de

expertiz tehnic extrajudiciar

Expertiza tehnic extrajudiciar este acea expertiz tehnic efectuat la cererea persoanelor fizice sau
juridice.
Calitatea de expert tehnic extrajudiciar se dobndete pe baz de examen, care are scopul de a verifica
pregtirea de specialitate, nivelul cunoaterii actelor normative referitoare la specialitatea respectiv, precum
i a prezentei ordonane de ctre candidai (art. 26 din Ordonana nr. 2/2000).
Organizarea examenului n vederea atribuirii calitii de expert tehnic extrajudiciar i eliberarea
legitimaiei de expert tehnic extrajudiciar revin ministerelor i altor instituii centrale, fiecare n domeniul su
de specialitate, stabilit conform legii (art. 27).
Examenul de expert tehnic extrajudiciar se organizeaz i se desfasoar potrivit regulamentului
elaborat de ministerele i de instituiile centrale abilitate (art. 28).
Calitatea de expert tehnic extrajudiciar se dobndete de ctre persoana care ndeplinete condiiile
prevazute la art. 10 alin. (1) i la art. 14 i care a promovat examenul de expert. Condiia minim de stagiu n
5
specialitate, de cel puin 3 ani poate fi majorat prin regulamentul elaborat de ministerele si de institutiile
centrale abilitate.
Important de reinut este faptul c n timp ce expertul tehnic judiciar poate efectua si expertize tehnice
extrajudiciare, la solicitarea persoanelor fizice si juridice, expertul tehnic extrajudiciar poate efectua numai
expertize tehnice extrajudiciare n specialitatea pentru care a fost atestat, la solicitarea persoanelor fizice si
juridice.

4.4. Rspundere i sanciuni

Neefectuarea expertizei tehnice datorit unor cauze imputabile sau efectuarea acesteia cu
nerespectarea dispoziiilor legale atrage, dup caz, rspunderea disciplinar, administrativ, civil sau, dup
caz, penal a expertului tehnic judiciar ori a expertului tehnic extrajudiciar vinovat [art. 34 alin.(1) din
Ordonana nr. 2/2000].
Expertii tehnici judiciari vinovai de abaterile comise n exercitarea activitii de expert, n raport cu
gravitatea abaterii svrite, urmatoarele sanciuni disciplinare [art. 35 din Ordonana nr. 2/2000]:
a) avertisment scris;
b) suspendarea dreptului de a efectua expertize tehnice judiciare pe o perioad cuprinsa ntre 3 luni i
un an;
c) retragerea calitii de expert tehnic judiciar.
Aceste sanciuni se aplic de ctre Biroul central pentru expertize tehnice judiciare.
n situaia n care mpotriva expertului tehnic judiciar s-a pus n micare aciunea penal pentru o infraciune
care aduce atingere prestigiului profesiei, se dispune suspendarea dreptului de a efectua expertize tehnice
pna la soluionarea definitiv a cauzei.
Hotrrea ministrului justiiei poate fi atacat la instana de contencios administrativ competent,
potrivit legii. Hotrrea instanei este definitiv.

ntrebri de autoevaluare:

1. Definii expertiza.
2.Cine poate efectua expertiza tehnic judiciar?
3.Care sunt principalele trsturi caracteristice care particularizeaz expertiza judiciar?
4.Cine poate dobndi calitatea de expert tehnic judiciar ?
5.Care sunt condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc o persoan pentru a
deveni expert tehnic judiciar?
6.Ce cuprinde raportul de expertiz?
7.Care este diferena dintre expertiza tehnic i expertiza tehnic extrajudiciar?
8. Expertul tehnic judiciar poate efectua expertize tehnice extrajudiciare?
Dar expertul tehnic extrajudiciar poate efectua expertize tehnice judiciare?
9.Care este condiia minim de stagiu n specialitate pentru obinerea titlului de expert tehnic
judiciar?
10.Care sunt sanciunile disciplinare aplicabile expertilor tehnici judiciari pentru
abaterile svrite n exercitarea activitii de expert?
11.Activitatea de expertiz tehnic poate fi exercitat de experti tehnici individuali sau numai
de experti tehnici organizai n persoane juridice?