Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
MD Raport Achizit PDF
MD Raport Achizit PDF
a achiziiilor publice:
carene identificate i
recomandri de politici
Diana Enachi Viorel Chivriga
Septembrie 2016
Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul
Raport de monitorizare
a achiziiilor publice:
carene identificate i
recomandri de politici
Acest raport a fost realizat n proiectul Parteneri n mbuntire, finanat de Uniunea European prin
programul Facilitarea aciunilor regionale a societii civile din vecintate, gestionat de Asociaia de Politici
pentru o Societate Deschis (PASOS) i cofinanat de Ambasada Olandei n proiectul Consolidarea statului
de drept i democratic: contribuia societii civile
Orice utilizare a unor extrase ori opinii ale autorului acestui Studiu trebuie s conin referin la
IDIS Viitorul.
Pentru mai multe informaii asupra acestei publicaii ori asupra abonamentului de recepionare a
publicaiilor editate de ctre IDIS, v rugm s contactai IDIS Viitorul.
Adresa de contact:
Chiinu, Iacob Hncu 10/1, 2004, Republica Moldova
Telefon: (373-22) 21 09 32
Fax: (373-22) 24 57 14
www.viitorul.org
Cuprins
Abrevieri .....................................................................................................................................................6
Introducere .................................................................................................................................................7
Bibliografie ................................................................................................................................................32
Achiziiile publice n Republica Moldova joac publice, cu setarea unor obiective foarte ambiioase:
un rol tot mai important n economie. Valoarea procese de achiziie transparente, achiziii publice
contractelor de achiziii publice nregistrate fr corupie, utilizarea optim a bugetului n
de Agenia Achiziii Publice (AAP) n anul 2014 interesul publicului, implementarea economiei de
a nsumat 11538,4 mil. lei, ce constituie circa scar i evaluarea costurilor pe durata de via,
10,3% din Produsul Intern Brut (111757 mil. promovarea responsabilitii instituionale i a
lei)1. Organizarea unor proceduri de achiziii rspunderii personale, stimularea unui mediu de
transparente, nediscriminatorii, competitive i afaceri sntos i competitiv.
deschise este o condiie indispensabil pentru Sistemul naional de achiziii publice din R.
servicii i investiii publice de calitate, mediu de Moldova se confrunt cu o serie de probleme
afaceri sntos, competitiv i dezvoltare economic ce vizeaz att gradul sczut de transparen i
sustenabil. Pe lng faptul c asigur entitile competitivitate pe piaa achiziiilor, dar i un nivel
publice cu bunuri, servicii i lucrri, achiziiile redus de conformitate a cadrului legal i cadrului
publice trebuie privite ca fiind un barometru instituional. Conform unui raport recent elaborat
important n evaluarea calitii guvernrii unei ri. de World Justice Report Open Government Index
Prin semnarea, n 2014, a Acordului de Asociere 2015, R. Moldova a obinut un scor de 0,55 (pe o
cu Uniunea European i crearea Zonei de Liber scar de la 0 la 1, unde 1 nseamn deschidere total)
Schimb Aprofundat i Cuprinztor UE-Moldova, la capitolul deschiderea guvernrii, situndu-se
R. Moldova i-a asumat o serie de angajamente ce pe locul 46 din 102 ri incluse n clasament i pe
vizeaz inclusiv i reformarea sistemului naional locul 6 din 25 n grupul de ri cu venituri mai mici
de achiziii publice. R. Moldova are obligaia de a de medie (Lower middle income group). La capitolul
depune eforturi susinute pe trei direcii: armonizare accesul la informaie, n acelai raport se menioneaz
treptat a legislaiei n domeniul achiziiilor publice c doar 44% dintre ceteni sunt cunoscui cu
cu aquis-ul comunitar; reforma instituional n dreptul lor la informaia public deinut de ctre
domeniul achiziiilor publice, i crearea unui sistem autoritile publice (locale i centrale) i legislaia care
eficace a cilor de atac n materie de atribuire a le garanteaz acest drept la informaiile publice. Iat
contractelor de achiziii publice. de ce doar 7% dintre ceteni au solicitat informaii
ncepnd cu anul 2015, a demarat un proces de de la instituiile publice, iar dintre acetia doar 81%
revizuire i ajustare a cadrului legal primar i secundar au primit informaia public solicitat. Mai mult,
cu standardele, principiile i practicile europene. Iar 50% dintre cei care au solicitat o informaie public
n 2016, Ministerul Finanelor mpreun cu AAP consider c informaia primit este una mai degrab
au iniiat o reform ampl a sistemului de achiziii incomplet, vag, neclar sau evaziv.
1
Hotrrea Curii de Conturi nr. 37 din 01.10.2015 cu privire la
Raportul auditului performanei sistemului de achiziii publice.
Monitorul Oficial nr. 306-310/34 din 13.11.2015.
n perioada ianuarie iunie 2016, IDIS Viitorul AC, existena practicilor anti-concureniale i a
a desfurat mai multe activiti de consolidare a conflictelor de interese. Participanii au menionat
sistemului naional de achiziii publice, avnd drept problemele cu care se confrunt, venind i cu
beneficiari specialitii n domeniul AP din cadrul recomandri de mbuntire a sistemului de AP, ce
AC, operatorii economici i societatea civil. Printre vizeaz, n special sporirea transparenei, reducerea
acestea se numr: promovarea principiilor bunei poverii administrative, sporirea capacitilor AC,
guvernri n domeniul AP (legalitate, transparen, prevenirea fraudelor, neregulilor i practicilor anti-
integritate, eficien, responsabilitate), organizarea concureniale i eficientizarea ntregului proces.
unei vizite de studiu la o serie de instituii i n cadrul acelorai aciuni, 9 AC (anterior selectate
organizaii din Romnia (Institutului European dup cteva criterii: volumul achiziiilor publice
Romn (IER), Ministerului pentru Consultare i din ultimii 2 ani, numrul contestaiilor depuse
Dialog Social, Ageniei Naionale pentru Achiziii n adresa acestora i valoarea acordurilor adiionale
Publice, Consiliului Naional pentru Soluionarea de majorare a valorii iniiale a contractelor) au fost
Contestaiilor, Institutului pentru Politici monitorizate in privina conformitii procedurilor
Publice, Consiliului Concurenei, Centrului de achiziie public desfurate i a aspectelor
Romn de Politici Europene, Freedom House menionate mai sus.
Romania, Ageniei pentru Dezvoltare Regional
Bucureti Ilfov) pentru un grup de reprezentani ai Sursele de informare le-au constituit:
beneficiarilor proiectului, informarea i instruirea Chestionarele completate de participani n
membrilor grupului de lucru pe achiziii publice cadrul activitilor desfurate (reprezentani
din cadrul AC din 9 raioane (Anenii-Noi, Criuleni, ai autoritilor publice locale, comunitii de
Hnceti, Soroca, Sngerei, Drochia, Cueni, afaceri i societii civile, n numr total de
tefan-Vod i Cahul). Subiectele abordate n cadrul 436 persoane;
activitilor desfurate s-au referit la modificrile Informaiile oferite de cele 8 AC, care au
legislative din domeniu, soluionarea litigiilor n rspuns solicitrilor noastre;
AP, bune practici din experiena internaional Datele i informaiile publicate pe pagina
privind asigurarea transparenei, concurenei libere web a AAP i Registrul Electronic al AP;
i eficienei utilizrii banului public, metodologii Paginile web ale AC monitorizate;
aplicate pentru monitorizarea AP. Alte surse de informaie (rapoarte de
n cadrul celor 11 activiti desfurate, cei monitorizare ale societii civile).
peste 400 de participani au evaluat diferite aspecte
ce vizeaz calitatea procesului de achiziie public Din cele 9 AC monitorizate de la care au fost
i eficiena utilizrii resurselor publice, inclusiv solicitate informaii, 8 AC au rspuns la solicitarea
gradul de conformitate a cadrului legal primar adresat de ctre IDIS Viitorul - CR Anenii-Noi,
i secundar, gradul de transparen la fiecare CR Hnceti, CR Soroca, CR Sngerei, CR Drochia,
etap a procesului de AP, gradul de concuren CR Cueni, CR tefan-Vod i CR Cahul. O parte
i acces a agenilor economici la procedurile de dintre acestea ne-au oferit informaii incomplete/
AP, conformitatea i regularitatea planificrii AP, selective O singur AC nu a rspuns solicitrii - CR
gradul de pregtire i instruire a specialitilor pe Criuleni.
mare de 15% din valoarea contractului iniial. nr. 150 din 31.05.2016.
01.2015.
cadrul autoritii n care activeaz a fost elaborat i dova pentru anii 2016-2020.
10
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1
&id=365130
Concurena limitat este un efect al participrii n trucarea licitaiilor este extrem de dificil,
restrnse a agenilor economici la procedurile de deoarece sancionarea unui operator economic
AP, care la rndul su duce la alocarea ineficient pentru trucarea unei licitaii de ctre Consiliul
a banilor publici. Exist exemple, care arat c Concurentei nu este suficient pentru excluderea
un produs este cumprat de ctre o autoritate acestuia din procedurile de achiziie public, fiind
contractant cu 5 lei, pe cnd alt autoritate a necesar condamnarea sa prin hotrrea definitiva
procurat acelai produs cu 15 lei sau de 2-3 ori mai a unei instane judectoreti. Se impune, aadar,
scump. Asemenea situaii sunt inacceptabile, cu att alinierea legislaiei naionale la practicile europene
mai mult cu ct au fost constatate i n Raportul n materie, astfel nct companiile implicate n astfel
de Audit al performanei sistemului de achiziii de practici s poat fi excluse att din procedura
publice, realizat de Curtea de Conturi11. vizat de comportamentul anticoncurenial, cat i
Aceasta o demonstreaz i rezultatele analizei din procedurile ulterioare.
noastre. Astfel cele 8 AC monitorizate au indicat c Dei cadrul legal primar si normativ a fost recent
au avut de la 3 la 19 proceduri anulate n ultimii modificat i mbuntit conform celor mai bune
2 ani din lipsa de concuren. practici europene, totui accesul IMM-urilor la
n ceea ce privete transparena i accesul la procedurile de achiziii publice este limitat, fie
informaie privind AP a mediului privat, 51,0% din lips de capaciti, fie din lipsa susinerii i
dintre participani consider c AP sunt puin ncurajrii prin politici adecvate. Astfel, la moment,
transparente pentru agenii economici care doresc nu exist un mecanism care ar asigura implicarea i
s participe la procedurile de AP. n timp ce, 40,6% ncurajarea participrii la achiziii a IMM-urilor.
consider c informaia pentru sectorul privat Facilitarea accesului IMM-urilor la
este accesibil i transparent. procedurile de AP i la creterea numrului
n momentul de fa, prevederile n vigoare ntreprinderilor mici care au contracte cu statul
ale normelor legale referitoare la excluderea poate fi realizat prin prevederea expres n
din proceduri a agenilor economici implicai documentele de achiziie a obligativitii de
n acorduri anticoncureniale, sunt lipsite de partajare pe loturi, acolo unde este posibil. De
eficien practica. Pe de o parte, instrumentele asemenea, crearea i funcionarea eficient a unei
legiferate pentru a preveni concurena neloiala i baze de date automatizate a ofertelor de bunuri
nelegerile dintre acetia, sunt inaplicabile, dat i servicii ale IMM-urilor pe portalul Registrului
fiind imposibilitatea practic de a dovedi caracterul electronic de achiziii publice ar permite AC s
aciunilor anticoncureniale n termenele scurte de extind considerabil baza de poteniali furnizori,
evaluare a ofertelor. ceea ce ar determina sporirea concurenei i, n cele
Pe de alta parte, excluderea din procedurile din urm la contractarea unor bunuri, servicii i
ulterioare a ofertanilor care au fost anterior implicai lucrri la un raport pre-calitate mai bun.
11
http://www.ccrm.md/hotarireview.php?idh=767&l=ro
Legea 131 conine un articol separat, denumit grupurile de lucru din cadrul AC nu au ntocmit
reguli de evitare a conflictelor de interese, nc acesta, i nu au semnat n toate cazurile declaraiile
de facto, nu se deosebete prea mult de prevederile de confidenialitate i imparialitate, procesele-
Legii 96. Astfel, pe parcursul aplicrii procedurii de verbale de deschidere i de evaluare a ofertelor,
atribuire a contractului de achiziii publice, AC are iar n alte cazuri acestea au fost ntocmite post-
obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a factum14. Astfel, auditul a constatat c n 10 din
evita situaiile de natur s determine apariia unui cele 12 autoriti contractante auditate, n 56 de
conflict de interese i/sau manifestarea concurenei cazuri din cele 399 verificate, membrii grupului
neloiale. de lucru nu au depus aceste declaraii.
Membrul grupului de lucru are obligaia de a Pe lng specificarea situaiilor n care poate
semna, pe propria rspundere, o declaraie de aprea un conflict de interese, mai sunt necesare
confidenialitate i imparialitate, prin care se i alte aciuni. Una dintre acestea ar fi indicarea
angajeaz s respecte necondiionat prevederile legii obligativitii instituirii de ctre fiecare AC a unui
i prin care confirm, totodat, c: registru cu toate declaraiile de confidenialitate
a) nu este so/soie, rud sau afin, pn la i imparialitate semnate de membrii grupului
gradul al treilea inclusiv, cu una sau mai de lucru pe propria rspundere (s fie publice n
multe persoane angajate ale ofertantului/ format electronic, i astfel, s responsabilizeze
ofertanilor ori cu unul sau mai muli membrii grupului de lucru i n cazul apariiei
fondatori ai acestora; unui conflict s nu se eschiveze de la retragerea
b) n ultimii 3 ani, nu a activat n baza din componena acestuia). Pe lng aceasta, s fie
contractului individual de munc sau a inut i evidena conflictelor aprute, modul de
altui nscris care demonstreaz relaiile de soluionare a acestora, ca i un punct de referin
munc cu unul dintre ofertani ori nu a pentru situaiile care pot aprea n viitor. Regulile
fcut parte din consiliul de administraie de evitare a conflictelor de interese s se extind
sau din orice alt organ de conducere sau i n perioada executrii contractului, nu doar la
de administraie al acestora; etapa de atribuire. Adiional, recomandm s existe
c) nu deine aciuni sau cote-pri n capitalul sanciuni interne n cazul nelurii unor aciuni n
social subscris al ofertanilor. privina evitrii conflictelor. Totodat, este necesar
Obligaia membrului grupului de lucru de a de inclus i componenta de educaie i prevenie
semna aceste declaraii era stabilit i n legea veche, pentru a prentmpina corupia i situaiile de
dar, nu era respectat ntocmai. Au fost elucidate conflicte de interese. Aceasta, la fel implic i
multe cazuri n care membrii grupului de lucru capaciti manageriale suficiente ale instituiilor de
nu respectau aceast prevedere, ceea ce contribuia reglementare i elaborare de politici n domeniu,
la creterea riscurilor de apariie a conflictelor de precum i o bun coordonare ntre aceste instituii
interese i, respectiv lipsa asigurrii c atribuirea i organele de control i audit.
contractelor de achiziie a fost efectuat n mod n cadrul activitii de evaluare, fiind ntrebai
imparial i independent. Acelai raport al Curii dac cunosc cazuri de conflicte de interese n cadrul
de Conturi din 2015, care a analizat conformitatea
procedurilor de achiziie a 12 AC, a constatat c http://www.ccrm.md/hotarireview.php?idh=767&l=ro
14
http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=3
15
26694&lang=1
n multe cazuri, AC, n detrimentul intereselor lor, examineaz solicitarea i n termen de 15 zile adopt
nu au asigurat respectarea prevederilor contractuale decizia de includere sau de neincludere a operatorului
n ce privete termenele de livrare, preul contractat, economic n Lista de interdicie.
precum i alte cerine contractuale. De asemenea, Lista neagr (lista de interdicie a operatorilor
AC nu aplic penaliti operatorilor economici economici) care este ntocmit de ctre AAP ar fi
pentru nclcarea prevederilor contractuale. Au fost trebuit s fie o practic de succes i un instrument
constatate i situaii n care AC, contrar prevederilor util pentru AC n procesul de atribuire a
legale i contractuale, efectueaz achitri n avans, contractelor de achiziie. n acest sens, avem cazul de
suportnd suplimentar cheltuieli ineficiente.16 succes al Bncii Mondiale, care prin ntocmirea listei
Menionm c, n cadrul evalurii noastre, n negre, exclude pe o perioad determinat, firmele
perioada anilor 2014-2015, nici una dintre cele 8 care nu i-au respectat angajamentele contractuale
AC nu a sesizat AAP privind cazurile de nclcare asumate, de la procedurile de atribuire a contractelor
a prevederilor contractuale (respectarea termenelor finanate de banc. Lista de interdicie gestionat
de livrare/executare, cantitii i calitii bunurilor/ de AAP este mai mult de form, fiind limitat i
serviciilor/lucrrilor, precum i a preului pentru o ineficient. n pofida cazurilor multiple de executare
unitate, specificate n contract) de ctre contractani, proast a contractelor (rapoartele Curii de Conturi,
deoarece susin c nu au avut astfel de cazuri. O investigaii jurnalistice, etc.) la situaia din 15 august,
singur AC (CR Soroca) a sesizat AAP n privina n Lista respectiv erau inclui doar 24 de operatori
unei situaii de conflict de interese. Prin urmare, nici economici. Unul dintre cele mai plauzibile motive
o AC din cele 8 monitorizate nu a aplicat penaliti i cel mai des menionat n cadrul activitilor de
n ultimii 2 ani. informare i instruire, este acela c AC nu solicit
Totodat, nici una dintre cele 8 AC nu a AAP includerea operatorilor economici n Lista
solicitat AAP n perioada anilor 2014-2015 de interdicie, din cauza c procedura n sine
includerea operatorilor economici care nu i-au reprezint un proces anevoios i ndelungat.
ndeplinit corespunztor obligaiile contractuale Utilizat ntregului potenial al acestei liste,
n Lista de interdicie. atunci ar putea deveni un instrument foarte bun
Aceasta n condiiile n care includerea n Lista de responsabilizare a operatorilor economici i
de interdicie a operatorilor economici se iniiaz prevenire a cazurilor frecvente de nclcri i fraude.
obligatoriu, dac, n urma nendeplinirii sau Mai mult ca att, dei legislaia european nu
ndeplinirii necorespunztoare a clauzelor contractuale prevede obligatoriu ntocmirea acestei liste. Totui,
de ctre operatorul economic, AC a suportat un atunci cnd este utilizat, se recomand o abordare
prejudiciu (cheltuieli suplimentare) sau i-a fost afectat individualizat, ceea ce nseamn c modalitatea
activitatea. Aceasta presupune prezentarea la AAP a actual prin care toi agenii economici sunt
unei solicitri de rigoare i deciziei grupului de lucru exclui de la procedurile de achiziie public pe un
n acest sens, sau a organului de control, cu anexarea termen de trei ani, este una nu tocmai echitabil.
tuturor documentelor confirmative. Ulterior, AAP Acest termen ar trebui corelat cu valoarea daunelor
produse bugetului public prin nerespectarea
16
http://www.ccrm.md/hotarireview.php?idh=767&l=ro prevederilor contractuale.
Includerea unui agent economic care nu Eficiena AP din cadrul autoritii este
a i-a onorat angajamentele asumate prin demonstrat de lipsa contestaiilor din partea
contractul de achiziie n Lista de interdicie agenilor economici;
a operatorilor economici;
Asigurarea transparenei maxime n procesul
Remiterea invitaiilor de participare la de AP;
concurs la cit mai muli operatori economici
calificai pentru a primi ct mai multe oferte; Neacceptarea solicitrilor contractanilor de
mrire a valorii contractelor;
Elaborarea cit mai detaliat a caietelor de
sarcini; Acordarea consultaiilor i informaiilor
despre AP, att participanilor. Ct i
Primirea unui numr record de 18 oferte la solicitanilor de informaii;
anunul cu privire la construcia sistemului
de apeduct; Verificarea calitii loturilor de produse
care sunt livrate, respectiv avem practici
Publicarea anunurilor de participare cu cel de returnare a produselor necalitative
puin 3 sptmni pn la data desfurrii furnizorului;
tenderului propriu-zis;
n condiiile adoptrii unui nou cadru legislativ autoritilor s fie focusate pe ceteni i
pentru transpunerea directivelor europene, livrare de politici. Conform datelor OECD,
decidenii i autoritile publice ar trebui s motivele pentru care majoritatea statelor
schimbe unele accente n domeniul achiziiilor opteaz pentru instituirea acestor uniti
publice, i anume: sunt: preuri mai bune la bunuri i servicii
Utilizarea fondurilor publice n mod eficient, achiziionate (100%); costuri mai mici de
prin generarea valorii pentru bani (value tranzacie (96%); mbuntirea capacitilor
for money) de ctre sistemul de achiziii, i expertizei (81%); sporirea siguranei legale,
n detrimentul alegerii celui mai mic pre. tehnice, economice i contractuale (81%);
Responsabilitatea de baz a autoritilor publice
n acest sens este alegerea celei mai bune oferte
din punct de vedere tehnico-economic, care Recomandri din partea
genereaz valoare economic autentic, nu doar participanilor la procesul de AP
executarea unei cheltuieli n limita bugetului (participani la activitile de informare,
planificat, aa cum se ntmpl n prezent. instruire desfurate de IDIS Viitorul)
Focusarea pe proces i nu pe procedura n privind creterea gradului de transparen n
sine care, dei este important, totui politica domeniul AP:
statului n domeniu trebuie s fie orientat 1. reorganizarea, automatizarea si informatizarea
ctre realizarea unor achiziii eficiente sistemelor de achiziii publice.
din perspectiva cetenilor, n calitate de 2. toate informaiile sa fie publicate obligatoriu
beneficiari direci ai serviciilor i investiiilor pe paginile web ale autoritilor contractante,
publice. Or, obiectivul central al realizrii iar anunul de participare s fie publicat i n
unui proiect de investiii l reprezint creterea alte surse de informare online i pe panourile
calitii standardului de via al cetenilor informative ale autoritilor publice;
dintr-o comunitate. 3. asigurarea transparenei la toate etapele
O legislaie coerent i simplu de aplicat, procesului de achiziie (ncepnd cu
n detrimentul supra-reglementrii care identificarea necesitailor), control ex-ante si
nu face dect s ngreuneze activitatea AC ex-post a procesului de achiziii publice;
prin diverse proceduri extrem de birocratice 4. utilizarea de ctre toate autoritile
acoperite de hrtii, chiar dac, de facto, contractante (100%) a SIA RSAP;
produsul, serviciul sau lucrarea executat 5. modificarea i mbuntirea cadrului legal n
nu reflect o necesitate a AC i mai ales, a sensul de a face ct mai transparente i publice
cetenilor comunitii respective. toate informaiile cu privire la achiziii;
Instituirea unor uniti centrale de achiziii 6. asigurarea accesului gratuit pentru toi agenii
publice, care s efectueze achiziii pentru economici la BAP;
mai multe AC. Volumele mari de procurri 7. posibilitatea accesrii online a tuturor
ar putea fi reduce costurile de achiziie prin documentelor relevante: invitaiile, caietele
obinerea economiilor de scar i creterea de sarcini pentru concursuri prin COP i
competitivitii. Mai mult, aceasta ar reduce documentele de licitaie pentru LP;
duplicarea, costurile administrative i ar spori 8. depunerea ofertelor pentru orice tip de
simplicitatea i uniformitatea permind procedura n regim online;
www.ager.md/sites/default/files/RAPORT_monitorizare%20
nr%202.PDF
1. Legea nr. 96-XVI din 13.04.2007 privind 12. Ilse Schuster, Serghei Merjan. Raport de
achiziiile publice. evaluare a riscurilor de corupie n sistemul
2. Legea nr. 131 din 03.07.2015 privind achiziiilor publice n Republica Moldova.
achiziiile publice. Raportul a fost elaborat la comanda
3. Hotrrea Guvernului nr. 666 din 27 mai 2016. Programului Naiunilor Unite pentru
4. Hotrrea Guvernului nr. 669 din 27 mai 2016. Dezvoltare (PNUD), Chiinu, 2016.
5. Hotrrea Guvernului nr. 668 din 27 mai 2016. 13. Transparen, corectitudine i competitivitate
6. Hotrrea Guvernului nr. 665 din 27 mai 2016. n procesul de achiziii publice din Romnia
7. Hotrrea Guvernului nr. 667 din 27 mai 2016. Studiu de caz: autoritile contractante
8. Ordinul Ministerului Finanelor nr. 71 centrale. IPP Bucureti, 2012.
din 24 mai 2016 cu privire la aprobarea 14. Agenia Achiziii Publice. Raportul privind
Documentaiei standard pentru realizarea activitatea desfurat n perioada anului 2015.
achiziiilor publice de bunuri i servicii. 15. Curtea de Conturi. Raportul auditului
9. Ordinul Ministerului Finanelor nr. 72 performanei sistemului de achiziii publice (2015).
din 24 mai 2016 cu privire la aprobarea 16. AGER. Raportul nr.1 i nr. 2 de monitorizare
Documentaiei standard pentru realizarea a achiziiilor publice.
achiziiilor publice de lucrri. 17. http://tender.gov.md/
10. Proiectul Strategiei de dezvoltare a sistemului 18. http://mf.gov.md/
de achiziii publice n Moldova pentru anii 19. http://ccrm.md/
2016-2020. 20. http://worldjusticeproject.org/
11. Diana Enachi, Viorel Chivriga. Achiziiile 21. www.oecd.org/
publice n Republica Moldova - probleme, 22. http://anap.gov.ro/
reglementri noi i reforme ateptate. Publicaie 23. http://ipp.ro/
realizat de IDIS Viitorul. Chiinu, 2016. 24. http://app.gov.md/