Propunerile celor 4 au generat nu doar o profund iritare dincolo de Atlantic, dar au

fost primite n general cu suspiciune i de ctre Marea Britanie, Italia, Spania, Danemarca,
Olanda i ceilali aliai europeni care au sprijinit campania american mpotriva Irakului (doar
Grecia manifestndu-i sprijinul fr rezerve fa de acestea).
Dintre toate propunerile avansate de ctre cei 4, cea privitoare la un sediu autonom
de planificare a operaiunilor UE a produs cea mai mare emoie n snul Administraiei
americane, ambasadorul SUA la NATO, Nicholas Burns, calificnd-o drept cea mai
semnificativ ameninare la adresa viitorului Alianei. n cele din urm, prin aciunea de
mediere a Marii Britanii ntre SUA i UE, s-a ajuns la un compromis prin care Germania i
Frana renunau la ideea unui sediu autonom la Tervuren, iar Marea Britanie accepta ideea
unei capaciti autonome de planificare a operaiilor UE n snul NATO, la sediul SHAPE.
Nici ns dup parafarea compromisului, la summitul tripartit germano-franco-britanic de la
Berlin, de la sfritul lunii septembrie 2003, tensiunile provocate de aceast chestiune n-au
disprut, SUA percepnd noua atitudine britanic drept o cedare periculoas a Londrei i
rennoindu-i acuza la adresa aliailor europeni de intenie a subminrii NATO, ceea ce a atras
dup sine contestri oficiale repetate ale acesteia din urm din partea Germaniei, Franei i
Belgiei29.
ntre timp ns, reuniunea minitrilor aprrii ai UE (19 martie 2003) i Consiliul
Comun al minitrilor de externe i ai aprrii ai UE (19-20 mai 2003) au marcat pai nainte n
ameliorarea capacitilor militare ale PESA, prin adoptarea Catalogului de Fore Helsinki
2003 i a Suplimentului acestuia (referitor la capacitile statelor candidate), precum i prin
finalizarea Conceptului Militar UE de Rspuns Rapid (EU Military Rapid Response Concept).
Mai mult dect att, la 27 mai 2003, Organizaia de Cooperare Comun n materie de
Armament (OCCAR) i consoriul Airbus au semnat un contract pentru realizarea a 180 de
avioane de transport A400M.
Totodat, vara anului 2003 a marcat i maturizarea strategiei UE de combatere a
proliferrii armelor de distrugere n mas. Adoptat la Consiliul Uniunii Europene de la
Luxemburg, la 16 iunie 2003, ea meniona zece principii de baz: urmrirea universalizrii
conveniilor privitoare la dezarmare i neproliferare concomitent cu sublinierea importanei
implementrii lor la nivele naionale; asigurarea respectrii angajamentelor de neproliferare
prin apel la mecanisme de inspecie/verificare; ntrirea politicilor de control a exporturilor;

29
John Tagliabue, Europe Weighs Joint Defense, with a Nod to U.S. Concerns, n The New York Times, 18 October 2003;
Philip Shishkin, U.K. Aims to Heal EU Defense Rift. Britain Seeks to Placate U.S., Europe Over Plans for Independent Military,
n The Wall Street Journal Europe, 20 October 2003; Belgian FM Insists No Plans to Undermine NATO, AFP , 26 October
2003; John Vinocur, Germany Says EU Planning Unit Should Be Attached to NATO, n International Herald Tribune, 27
October 2003; Germany Reasurea U.S. on Prime Role of NATO, Reuters, 9 December 2003
introducerea unui element de neproliferare mai puternic n relaiile cu anumii parteneri;
dialogul cu rile suspectate de activiti de proliferare i cele ale cror cooperare este vital
unor politici efective de neproliferare; extinderea iniiativelor de cooperare pentru reducerea
ameninrii i a programelor de asisten n domeniu; asigurarea resurselor i sprijinului
adecvat organizaiilor i aranjamentelor active n sfera neproliferrii; promovarea unei strnse
coordonri cu Statele Unite; urmrirea ncheierii unei convenii internaionale pentru
prohibirea produciei de material fizionabil pentru armele nucleare; i luarea n considerare a
posibilitii uzitrii unor msuri coercitive, inclusiv, ca msur de ultim instan, folosirea
forei, n conformitate cu Carta Naiunilor Unite, atunci cnd msurile politico-diplomatice au
euat. Cu excepia ctorva amendamente, precum eliminarea referirii la folosirea forei,
principiile enunate la Luxemburg au fost sancionate de ctre Consiliul European de la
Salonic.