HOTRRE Nr.

133/2016 din 2 martie 2016

pentru modificarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 76/2002 privind sistemul
asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, aprobate prin Hotrrea
Guvernului nr. 174/2002, i pentru modificarea Procedurilor privind accesul la msurile pentru
stimularea ocuprii forei de munc, modalitile de finanare i instruciunile de implementare
a acestora, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 377/2002
EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 172 din 8 martie 2016

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

ART. I
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj
i stimularea ocuprii forei de munc, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 174/2002, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 181 din 18 martie 2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz:
1. Articolul 48 va avea urmtorul cuprins:
"ART. 48
(1) Potrivit art. 77^1 din lege, n programele care au ca scop ocuparea temporar a forei de
munc pentru executarea de lucrri i activiti de interes pentru comunitile locale pot fi
cuprinse persoanele neocupate, nregistrate ca omeri la ageniile pentru ocuparea forei de
munc judeene sau a municipiului Bucureti, indiferent dac beneficiaz sau nu beneficiaz de
indemnizaie de omaj.
(2) Acordarea msurii de sprijin prevzute la art. 77^1 din lege, a crei finanare se asigur din
bugetul asigurrilor pentru omaj, se face n conformitate cu prevederile art. 95 alin. (3) din lege, n
baza schemei de ajutor de minimis, elaborat cu respectarea reglementrilor n domeniu, instituit
prin ordin al preedintelui Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, care se public n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(3) Msura de sprijin prevzut la art. 77^1 din lege, n situaia n care finanarea acesteia se
asigur din bugetul asigurrilor pentru omaj, nu se acord, n conformitate cu prevederile art. 95
alin. (1^2) din lege, angajatorilor instituii i autoriti publice, aa cum sunt ele definite prin Legea
nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i prin
Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare.
(4) Din sursele prevzute la art. 77^1 alin. (1) din lege pot fi subvenionate categoriile de servicii
prevzute la art. 77^1 alin. (2) din lege, precum i alte activiti de interes pentru comunitile
locale, la solicitarea autoritilor administraiei publice locale.
(5) Prin sintagma alte activiti de interes pentru comunitile locale, prevzut la alin. (4), se
nelege orice activiti care, prin hotrri ale consiliilor locale, comunale, oreneti i ale
sectoarelor municipiului Bucureti, precum i ale consiliilor judeene i, dup caz, ale Consiliul
General al Municipiului Bucureti, n calitate de autoriti publice deliberative, se stabilete c sunt
de interes pentru comunitile locale.
(6) Msura de sprijin prevzut la art. 77^1 din lege, n situaia n care finanarea acesteia se
asigur din alte surse alocate conform prevederilor legale, se acord i autoritilor administraiei
publice locale, cu exceptarea de la aplicarea reglementrilor n domeniul ajutorului de minimis.
Prin sintagma alte surse alocate conform prevederilor legale, prevzut la art. 77^1 alin. (1) din
lege i n cuprinsul acestui alineat, se nelege fondurile publice alocate, potrivit legii, cu scopul
subvenionrii programelor care au ca scop ocuparea temporar a forei de munc din rndul
omerilor pentru executarea de lucrri i activiti de interes pentru comunitile locale, altele
dect bugetul asigurrilor pentru omaj.
(7) Modalitatea de acordare a subveniei prevzute la art. 77^1 din lege, precum i modalitatea
de organizare a serviciilor prevzute la art. 77^1 alin. (2) i a activitilor de interes pentru
comunitile locale prevzute la alin. (4), n situaia n care finanarea se asigur din alte surse
alocate conform prevederilor legale, astfel cum aceste surse sunt definite potrivit alin. (6), se
reglementeaz cu respectarea legislaiei n vigoare."
2. Articolul 49 va avea urmtorul cuprins:
"ART. 49
(1) Pentru acordarea subveniilor prevzute la art. 77^1 din lege, finanate din bugetul
asigurrilor pentru omaj, ageniile pentru ocuparea forei de munc judeene sau a municipiului
Bucureti vor ncheia, la solicitarea autoritilor administraiei publice locale, un contract de
finanare, al crui model se va stabili prin schema de ajutor de minimis prevzut la art. 48 alin. (2),
cu angajatorii persoanelor ncadrate n munc din rndul omerilor pentru prestarea categoriilor
de servicii prevzute la art. 77^1 alin. (2) din lege, precum i cu angajatorii persoanelor ncadrate n
munc din rndul omerilor pentru prestarea altor activiti de interes pentru comunitile locale,
prevzute la art. 48 alin. (4), crora li s-au atribuit contracte cu respectarea reglementrilor n
vigoare privind achiziiile publice, cu excepia angajatorilor instituii i autoriti publice care nu
pot beneficia de subvenie conform art. 95 alin. (1^2) din lege.
(2) n sensul prezentelor norme, prin angajatorii prevzui la alin. (1) care pot organiza serviciile
prevzute la art. 77^1 alin. (2) din lege, precum i activitile de interes pentru comunitile locale
prevzute la art. 48 alin. (4) se nelege:
a) autoritile publice locale, prin regiile autonome de interes local sau judeean nfiinate prin
hotrri ale autoritilor deliberative, potrivit prevederilor Legii administraiei publice locale nr.
215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n conformitate cu prevederile
art. 77^1 alin. (2) i ale art. 77^2 alin. (3) din lege;
b) firme private, respectiv societile reglementate de Legea societilor nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv societile comerciale cu capital al
unitilor administrativ-teritoriale, nfiinate prin hotrri ale autoritilor deliberative, potrivit
prevederilor Legii nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) organizaii neguvernamentale nfiinate potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr.
26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
246/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv asociaiile, fundaiile i federaiile
recunoscute ca fiind de utilitate public, n condiiile legii, potrivit prevederilor Legii nr. 215/2001,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) alte organisme nfiinate potrivit legii, altele dect instituiile i autoritile publice, astfel cum
acestea sunt definite prin Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) n situaia n care serviciile prevzute la art. 77^1 alin. (2) din lege i activitile prevzute la
art. 48 alin. (4) sunt prestate, la solicitarea autoritilor administraiei publice locale, de ctre
regiile autonome de interes local sau judeean prevzute la alin. (2) lit. a), crora li s-au atribuit
contracte cu respectarea prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, contractele de finanare prevzute la alin. (1)
se vor ncheia ntre aceste regii i ageniile pentru ocuparea forei de munc judeene sau a
municipiului Bucureti.
(4) Autoritile administraiei publice locale prevzute la alin. (1) i (3), precum i la art. 77^2 din
lege sunt consiliile locale, comunale, oreneti i ale sectoarelor municipiului Bucureti, precum i
consiliile judeene i, dup caz, Consiliul General al Municipiului Bucureti, ca autoriti publice
deliberative, respectiv primarul, primarul general al municipiului Bucureti sau, dup caz,
preedintele consiliului judeean, ca autoriti executive, potrivit Legii nr. 215/2001, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare."
3. Articolul 50 va avea urmtorul cuprins:
"ART. 50
(1) n vederea ncheierii contractului de finanare prevzut la art. 49 alin. (1), agenia pentru
ocuparea forei de munc judeean sau a municipiului Bucureti va asigura din rndul omerilor
fora de munc solicitat de angajatori.
(2) Angajatorii sunt obligai s ncheie cu persoanele ncadrate n munc din rndul omerilor
contracte individuale de munc pe perioad determinat de cel mult 12 luni.
(3) Contractele individuale de munc ale persoanelor ncadrate n munc din rndul omerilor i
contractul de achiziie public, n copii, se anexeaz de ctre angajator la contractul de finanare
prevzut la art. 49 alin. (1).
(4) n situaia n care din rndul persoanelor ncadrate n munc, pentru care a fost ncheiat
contractul de finanare prevzut la art. 49 alin. (1), exist persoane ale cror raporturi de munc
nceteaz, n condiiile legii, nainte de expirarea duratei pentru care au fost ncadrate n munc,
angajatorul poate ncadra n munc alte persoane din rndul omerilor nregistrai n evidenele
ageniei pentru ocuparea forei de munc, cu condiia ca durata pentru care sunt ncheiate
contractele individuale de munc ale acestora s nu fie mai mare dect perioada cuprins ntre
data ncetrii raporturilor de munc i data expirrii duratei pentru care au fost ncadrate n munc
persoanele ale cror raporturi de munc au ncetat.
(5) Contractele individuale de munc pe durat determinat ale persoanelor ncadrate n munc
n condiiile alin. (4), n copie, se anexeaz la actul adiional care se ncheie la contractul de
finanare prevzut la art. 49 alin. (1)."
4. Articolul 50^1 va avea urmtorul cuprins:
"ART. 50^1
Cuantumurile lunare ale subveniilor prevzute la art. 77^2 alin. (2) din lege se acord
angajatorilor pe o perioad de cel mult 12 luni, pentru fiecare persoan ncadrat cu contract
individual de munc din rndul omerilor, proporional cu timpul efectiv lucrat, dup cum urmeaz:
a) de la data angajrii persoanei, dac contractul de finanare prevzut la art. 49 alin. (1) se
ncheie pn n ultima zi lucrtoare a lunii n care s-a realizat angajarea;
b) de la data ncheierii contractului de finanare prevzut la art. 49 alin. (1), dac acesta se
ncheie ulterior termenului prevzut la lit. a), dar nu mai trziu de data la care expir durata pentru
care au fost ncadrate n munc persoanele ale cror contracte individuale de munc sunt anexate
la contractul de finanare."
5. Articolul 51 va avea urmtorul cuprins:
"ART. 51
 (1) Prin sintagma "contribuiile de asigurri sociale datorate de angajatori, aferente acestuia",
prevzut la art. 77^2 alin. (2) lit. b) din lege, se nelege contribuia de asigurri sociale de stat,
contribuia de asigurri pentru omaj, contribuia de asigurri pentru accidente de munc i boli
profesionale, contribuia pentru asigurri sociale de sntate, inclusiv contribuia pentru concedii
i indemnizaii de asigurri sociale de sntate datorate de angajatori, contribuia datorat de
angajator la Fondul de garantare pentru plata creanelor salariale, care se calculeaz la valoarea
indicatorului social de referin n vigoare n luna n care se ncheie contractul de finanare
prevzut la art. 49 alin. (1).
(2) Cotele contribuiilor de asigurri sociale prevzute la alin. (1) sunt cele n vigoare n luna n
care se ncheie contractul de finanare prevzut la art. 49 alin. (1)."
6. Anexa nr. 14 se abrog.
ART. II
Procedurile privind accesul la msurile pentru stimularea ocuprii forei de munc, modalitile
de finanare i instruciunile de implementare a acestora, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.
377/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 310 din 10 mai 2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz:
1. Articolul 81 va avea urmtorul cuprins:
"ART. 81
(1) Subvenionarea locurilor de munc potrivit art. 77^1 din lege este forma de stimulare
adresat angajatorilor, prin care se realizeaz finanarea din bugetul asigurrilor pentru omaj i
din alte surse, alocate conform prevederilor legale, a cheltuielilor cu fora de munc, n cuantumul
prevzut la art. 77^2 alin. (2) din lege.
(2) Cheltuielile prevzute la alin. (1), n situaia n care finanarea se asigur din bugetul
asigurrilor pentru omaj, sunt efectuate n cadrul realizrii programelor de ocupare temporar a
forei de munc din rndul omerilor pentru executarea de lucrri i activiti de interes pentru
comunitile locale."
2. Articolul 82 va avea urmtorul cuprins:
"ART. 82
Beneficiarii subveniilor prevzute la art. 77^1 din lege sunt angajatorii care ncadreaz persoane
neocupate, nregistrate ca omeri la ageniile pentru ocuparea forei de munc, indiferent dac
beneficiaz sau nu de indemnizaie de omaj."
3. Articolul 83 va avea urmtorul cuprins:
"ART. 83
(1) Serviciile i activitile care pot fi subvenionate din sursele prevzute la art. 77^1 din lege
sunt serviciile prevzute la art. 77^1 alin. (2) din lege i activitile prevzute la art. 48 alin. (4) din
norme.
(2) Serviciile i activitile prevzute la alin. (1), n situaia n care finanarea se asigur din
bugetul asigurrilor pentru omaj, sunt prestate de ctre angajatorii prevzui la art. 49 alin. (1) din
norme, n baza contractelor ncheiate de ctre acetia cu autoritile administraiei publice locale
cu respectarea reglementrilor n vigoare privind achiziiile publice."
4. Articolul 86 va avea urmtorul cuprins:
"ART. 86
Pentru a putea beneficia de subvenionarea locurilor de munc din bugetul asigurrilor pentru
omaj prin prestarea unui serviciu sau a unei activiti prevzute la art. 83 alin. (1), angajatorii
trebuie s fac, dup caz, dovada c:
 a) au prevzut n statut, respectiv n actul de nfiinare activitatea respectiv;
b) sunt acreditai/autorizai, n condiiile legii, pentru derularea activitii respective i
acreditarea/autorizarea respectiv nu este suspendat, retras sau ncetat;
c) li s-au atribuit contractele de ctre autoritile administraiei publice locale cu respectarea
reglementrilor n vigoare privind achiziiile publice."
5. Articolul 86^1 va avea urmtorul cuprins:
"ART. 86^1
Acordarea msurii de sprijin prevzute la art. 77^1 din lege, a crei finanare se asigur din
bugetul asigurrilor pentru omaj, se face cu respectarea prevederilor art. 95 alin. (1^2) i (3) din
lege i a reglementrilor aplicabile n domeniul ajutorului de minimis."
6. Articolul 87 va avea urmtorul cuprins:
"ART. 87
(1) Programele de ocupare temporar a forei de munc din rndul omerilor, prevzute la art.
81 alin. (2), denumite n continuare programe de ocupare, se ntocmesc anual de ageniile pentru
ocuparea forei de munc judeene i a municipiului Bucureti i se prezint, pentru aprobare,
consiliilor locale comunale, oreneti i ale sectoarelor municipiului Bucureti sau, dup caz,
consiliilor judeene, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucureti, ca autoriti publice
deliberative din localitile i judeele pentru care acestea au fost elaborate.
(2) Programele de ocupare anuale transmise de ageniile pentru ocuparea forei de munc
judeene i a municipiului Bucureti cuprind numrul de locuri de munc ce pot fi subvenionate
din bugetul asigurrilor pentru omaj n anul respectiv, lund n considerare suma alocat prin
buget cu aceast destinaie, precum i perioada de ncadrare n munc a forei de munc din
rndul omerilor, de maximum 12 luni.
(3) Odat cu aprobarea programelor de ocupare de ctre autoritile administraiei publice
prevzute la alin. (1), se mputernicete primarul sau, dup caz, preedintele consiliului judeean s
repartizeze, n limita numrului de persoane prevzute n programul de ocupare, locurile de munc
subvenionate din bugetul asigurrilor pentru omaj, pe servicii i activiti din cele prevzute la
art. 83 alin. (1), i s le distribuie angajatorilor care le organizeaz, pe baza contractelor atribuite cu
respectarea reglementrilor n vigoare privind achiziiile publice."
7. Articolul 88 va avea urmtorul cuprins:
"ART. 88
(1) Angajatorii care doresc s presteze servicii i activiti din cele prevzute la art. 83 alin. (1) vor
depune propunerile lor la primarul localitii sau, dup caz, la preedintele consiliului judeean, n
scopul atribuirii contractelor cu respectarea reglementrilor n vigoare privind achiziiile publice,
precum i al aprobrii pentru repartizarea unui numr de locuri de munc subvenionate din
bugetul asigurrilor pentru omaj.
(2) Propunerile angajatorilor vor conine n mod expres necesarul de for de munc structurat
pe ocupaii sau meserii, calificri i niveluri de pregtire.
(3) Primarul sau, dup caz, preedintele consiliului judeean, respectiv primarul general al
municipiului Bucureti aprob repartizarea locurilor de munc subvenionate din bugetul
asigurrilor pentru omaj."
8. Articolul 89 va avea urmtorul cuprins:
"ART. 89
Dup aprobarea dat pentru repartizarea numrului de locuri de munc subvenionate din
bugetul asigurrilor pentru omaj pe angajatori, primarul sau, dup caz, preedintele consiliului
judeean, respectiv primarul general al municipiului Bucureti comunic ageniei pentru ocuparea
forei de munc judeene sau a municipiului Bucureti numrul de locuri de munc aprobat, pe
fiecare angajator, i durata pe care urmeaz s fie ncadrate n munc persoanele din rndul
omerilor i solicit subvenionarea acestora din bugetul asigurrilor pentru omaj."
9. Articolul 90 va avea urmtorul cuprins:
"ART. 90
(1) n urma primirii comunicrii i a solicitrii de subvenionare, prevzute la art. 89, ageniile
pentru ocuparea forei de munc judeene i a municipiului Bucureti vor media i vor repartiza
omeri, n vederea ncadrrii n munc, la angajatorii care au obinut aprobarea prevzut la art. 88
alin. (1), n limita locurilor din programul de ocupare.
(2) Dup selecia i ncadrarea n munc a persoanelor repartizate de agenia pentru ocuparea
forei de munc judeean sau a municipiului Bucureti, angajatorul va ncheia cu aceasta un
contract de finanare n condiiile prevzute la art. 49 alin. (1) din norme.
(3) n situaia n care din rndul persoanelor ncadrate n munc, pentru care a fost ncheiat
contractul de finanare prevzut la art. 49 alin. (1), exist persoane ale cror raporturi de munc
nceteaz, n condiiile legii, nainte de expirarea duratei pentru care au fost ncadrate n munc,
angajatorul poate ncadra n munc alte persoane din rndul omerilor nregistrai n evidenele
ageniei pentru ocuparea forei de munc, n condiiile art. 50 alin. (4) i (5) din norme."
10. Articolul 91 va avea urmtorul cuprins:
"ART. 91
(1) Subveniile prevzute la art. 77^2 alin. (2) din lege se acord angajatorilor pe o perioad de
cel mult 12 luni, pentru fiecare persoan ncadrat cu contract individual de munc din rndul
omerilor i proporional cu timpul efectiv lucrat.
(2) Subveniile se acord i pentru perioadele n care persoana se afl n concediu de odihn.
(3) Valoarea indicatorului social de referin al asigurrilor pentru omaj i stimulrii ocuprii
forei de munc, avut n vedere la acordarea subveniilor, este valoarea indicatorului social de
referin al asigurrilor pentru omaj i stimulrii ocuprii forei de munc n vigoare n luna n care
se ncheie contractul de finanare prevzut la art. 49 alin. (1) din norme.
(4) Cotele contribuiilor de asigurri sociale sunt cele n vigoare n luna n care se ncheie
contractul de finanare prevzut la art. 49 alin. (1) din norme."
11. Articolul 92 va avea urmtorul cuprins:
"ART. 92
(1) Pentru finanarea din bugetul asigurrilor pentru omaj a cheltuielilor cu fora de munc
ncadrat din rndul omerilor, angajatorii vor depune lunar la primar sau, dup caz, la
preedintele consiliului judeean ori la primarul general al municipiului Bucureti urmtoarele
documente:
a) cerere de finanare;
b) statele de plat, care s prevad distinct drepturile salariale ale persoanelor pentru care se
acord subvenia din bugetul asigurrilor pentru omaj, acordat potrivit art. 77^2 din lege, iar n
perioada 1 noiembrie - 31 martie s prevad i contribuiile de asigurri sociale datorate de
angajator pentru persoanele respective, calculate la valoarea indicatorului social de referin al
asigurrilor pentru omaj i stimulrii ocuprii forei de munc i a cotelor de contribuii n vigoare
n luna n care se ncheie contractul de finanare prevzut la art. 49 alin. (1) din norme;
c) raport tehnic privind execuia lucrrii, respectiv prestarea serviciului sau a activitii;
d) un raport financiar privind contravaloarea lucrrilor efectuate, respectiv a serviciului sau
activitii prestate n luna respectiv.
(2) Cererea de finanare, raportul tehnic i raportul financiar se depun de angajator la
autoritatea administraiei publice locale pn la data de 3 a lunii urmtoare celei pentru care se
solicit finanarea, iar statele de plat se depun pn la data de 15 a lunii urmtoare celei pentru
care se solicit finanarea."
12. Articolul 93 va avea urmtorul cuprins:
"ART. 93
(1) Primarul sau, dup caz, preedintele consiliului judeean ori primarul general al municipiului
Bucureti avizeaz cererile de finanare, iar angajatorii, n situaia n care finanarea se asigur din
bugetul asigurrilor pentru omaj, le depun mpreun cu o copie de pe raportul tehnic i cu
raportul financiar, cel mai trziu pn la data de 5 a lunii urmtoare celei pentru care se solicit
finanarea, la agenia pentru ocuparea forei de munc judeean sau a municipiului Bucureti.
(2) Pn cel mai trziu la data de 15 a lunii urmtoare celei pentru care se solicit finanarea,
angajatorii vor depune la agenia pentru ocuparea forei de munc judeean sau a municipiului
Bucureti copii de pe statele de plat semnate.
(3) Autoritatea administraiei publice locale va depune la agenia pentru ocuparea forei de
munc judeean sau a municipiului Bucureti solicitarea pentru acordarea subveniei prevzute la
art. 77^2 alin. (2) din lege, susinut din bugetul asigurrilor pentru omaj, cel mai trziu pn la
data de 5 a lunii urmtoare celei pentru care se solicit finanarea.
(4) Agenia pentru ocuparea forei de munc judeean sau a municipiului Bucureti va vira
angajatorilor sumele aferente subveniilor susinute din bugetul asigurrilor pentru omaj cel
trziu pn la data de 10 a lunii urmtoare celei pentru care se solicit finanarea."

PRIM-MINISTRU
DACIAN JULIEN CIOLO

Contrasemneaz:
Ministrul muncii, familiei, proteciei sociale
i persoanelor vrstnice,
Claudia-Ana Costea

Viceprim-ministru, ministrul dezvoltrii regionale

i administraiei publice,
Vasile Dncu

Ministrul finanelor publice,

Anca Dana Dragu

Bucureti, 2 martie 2016.

Nr. 133.