Planul de actiune privind eficienta energetica

Tagged with: articol articole cldirile Consiliul Energiei Dezvoltarea

urban ecologic economie durabil eficienta energetica energia
electrica energie energie eoliana hidroelectrica inalta tensiune industriile
petrochimice Infrastructura mediu mediul
inconjurator news PAEE PCCE PERD Plan de aciune n domeniul eficienei
energetice PRIMES REGR stire stiri

In cadrul sedintei plenare a Parlamentului European (PE) din 15 12 2010 s-a adoptat o Rezolutie
referitoare la revizuirea planului de aciune privind eficiena energetic.

In cadrul Expunerii de motive a propunerii de Rezolutie, raportorul arata urmatoarele:

Introducere

Eficiena energetic reprezint cea mai avantajoas din punct de vedere al costurilor i mai
rapid modalitate de reducere a emisiilor de CO2 i a altor emisii. Avantajele sunt enorme att n
ceea ce privete creterea economic, ct i n ceea ce privete crearea de locuri de munc.
Locurile de munc vor fi create att n mediul rural, ct i n cel urban, adesea n cadrul IMM-
urilor, fiind vorba despre locuri de munc locale, care nu pot fi externalizate. Aceste locuri de
munc vor fi n domeniul IT, n cel al construciilor i n cel al serviciilor.

S-au nregistrat numeroase realizri de la adoptarea planului de aciune privind eficiena

energetic n 2006; cu toate acestea, contextul politic i economic s-a schimbat substanial de la
momentul respectiv. n consecin, exist o necesitate real de a revizui politica n materie de
eficien energetic a UE pentru a o alinia cu prioritile i evoluiile actuale. Trebuie s se
efectueze o evaluare temeinic a realizrilor i a deficienelor planului de aciune privind
eficiena energetic din 2006, care s stea la baza revizuirii politicii UE n materie de eficien
energetic. Se pot introduce msuri care s sporeasc economiile de energie printr-o mare
varietate de instrumente la nivelul UE i la nivel naional, precum etichetarea produselor cu
impact energetic i stabilirea unor standarde ecologice pentru acestea, consumul de energie al
cldirilor i multe altele. Raportorul consider c factorii de decizie ar trebui s ncerce s
diversifice mijloacele prin care ncearc s se sporeasc eficiena energetic a UE27 i c unele
instrumente se preteaz mai bine la a fi utilizate la nivel naional.

Obiectivele privind eficiena energetic

Se pare c este din ce n ce mai evident faptul c UE nu i va atinge obiectivul de 20%. Lipsesc
documente oficiale din partea Comisiei Europene n acest sens. n timp ce obiectivele privind
emisiile i energiile regenerabile sunt uor de msurat i sunt fcute publice de ctre Eurostat,
statisticile privind eficiena energetic, pe de alt parte, sunt controversate, avnd n vedere c
modelul PRIMES este adesea contestat. Cu toate acestea, raportorul consider c este
responsabilitatea Comisiei s prezinte statistici privind evoluia tuturor elementelor eseniale ale
politicii energetice a UE.

Cldirile
Este bine cunoscut faptul c exist un potenial foarte mare de eficien energetic a cldirilor.
Reformarea recent a PERD face dificil o alt reformare a acestei directive n prezent. Cu toate
acestea, importana cldirilor cere o abordare diferit, care respect principiul subsidiaritii i nu
ncalc dreptul la proprietate privat. Ar trebui s analizm chestiunea instrumentelor de
finanare adecvate, precum i necesitatea de a consolida formarea profesional, accesul la
informaii al IMM-urilor i gradul de contientizare n general. Ar trebui s se pun accent pe
renovarea cldirilor existente, din moment ce rata de construcie a cldirilor noi n UE scade
treptat i multe cldiri vechi dein potenialul de eficien cel mai ridicat, dac sunt renovate n
mod adecvat.

Proiectarea ecologic

Ca principiu general, raportorul consider c acordurile voluntare trebuie s fie promovate, ns,
n unele cazuri, standardele minime i obiectivele concrete reprezint msuri necesare n vederea
orientrii pieei ctre o direcie mai eficient din punct de vedere energetic. Directiva privind
proiectarea ecologic este cel mai eficace instrument la nivelul UE privind politica n domeniul
eficienei energetice i constituie un exemplu de prim clas de tipuri de politici pe care UE ar
trebui s ncerce s le introduc. Cea mai promitoare abordare pare cea bazat pe standardele
comune ale pieei UE, favoriznd o concuren mai mare ntre statele membre, care s le permit
s fie competitive pe piaa mondial.

Finanarea

n industria tehnologiilor ecologice exist necesitatea de a reduce diferenele dintre SUA i

China, pe de o parte, i UE, pe de alt parte. Ambele ri devanseaz cu mult UE n ceea ce
privete adoptarea msurilor legislative care promoveaz soluiile de eficien energetic.
Aadar, msurile i instrumentele care sporesc finanarea ar trebui susinute de UE i statele
membre. Introducerea fondurilor naionale pentru eficien energetic care sprijin contractele de
performan energetic ar trebui stimulat printr-un instrument financiar la nivel european.

Contractul de performan energetic prin care un client achiziioneaz o economie de energie

garantat creeaz un efect de levier, deoarece investiia se amortizeaz ntr-un interval de timp de
2-15 ani. Un asemenea model creeaz locuri de munc n cadrul IMM-urilor, consumatorii fac
economii la facturile de energie, iar emisiile sunt reduse.

Conform Rezolutiei adoptate, PE:

Respectarea i punerea n aplicare a legislaiei existente

1. invit statele membre, autoritile locale i n special Comisia s acorde eficienei energetice
atenia necesar i s asigure resurse (umane i financiare) pe msura ambiiilor lor;

2. subliniaz c eficiena energetic ar trebui integrat n toate domeniile de politic relevante,

inclusiv domeniul financiar, dezvoltarea regional i urban, transportul, agricultura, politica
industrial i educaia;

3. invit Comisia s prezinte avnd n vedere timpul suficient de care dispune nainte de
summitul privind energia din 4 februarie n cadrul versiunii revizuite a PAEE o evaluare a
punerii n aplicare a legislaiei n vigoare; consider c pe baza rezultatelor evalurii PAEE ar
trebui s includ msuri care s fie propuse de Comisie pentru a reduce acest decalaj pentru a
atinge obiectivul global de eficien energetic n 2020, pornind de la obiective de eficien
energetic individuale care corespund cu o mbuntire de cel puin 20% a eficienei energetice
pn n 2020 la nivelul UE, innd cont de punctele de plecare relative i de situaia la nivel
naional i aprobnd n prealabil planul de aciune n domeniul eficienei energetice al fiecrui
stat membru; consider c ar trebui s se dovedeasc eficiena, justeea i msurabilitatea unor
astfel de msuri suplimentare, precum i faptul c acestea au un impact direct asupra punerii n
aplicare a planurilor naionale de aciune privind eficiena energetic; invit Comisia i statele
membre s ajung la acord privind o metodologie comun de msurare a obiectivelor naionale
privind eficiena energetic i s monitorizeze progresele realizate n vederea atingerii acestor
obiective;

4. acord o mare importan proceselor de planificare la nivel european; consider c ar trebui

s se acorde atenia cuvenit Planului de aciune privind energia 2011-2012 i c noul Plan de
aciune n domeniul eficienei energetice ar trebui prezentat fr ntrziere, iar eficiena
energetic ar trebui s fie n prim plan n cadrul viitoarei foi de parcurs privind trecerea la un
sistem energetic i o economie cu emisii reduse de carbon pn n 2050;

5. invit UE s adopte un obiectiv obligatoriu n materie de eficien energetic de cel puin

20% pn n 2020 i astfel s avanseze n procesul de tranziie spre o economie durabil i
ecologic;

6. consider c planul de aciune privind eficiena energetic ar trebui s fie ambiios i s se

concentreze asupra ntregului lan de distribuie a energiei, s fac bilanul progresului nregistrat
cu toate msurile incluse n planul de aciune pentru anul 2006, s consolideze punerea n
aplicare a msurilor privind eficiena energetic adoptate conform planului de aciune pentru
anul 2006, nc n derulare, i s includ msuri suplimentare eficiente din punct de vedere
economic i principii adecvate, n conformitate cu criteriile de subsidiaritate i proporionalitate
necesare n vederea atingerii obiectivului pentru 2020;

7. solicit Comisiei s proiecteze noul PAEE (Planul de aciune privind eficiena energetic)
innd cont de nevoile energetice ale consumatorilor vulnerabili; constat c aceti consumatori
ar beneficia cel mai mult de pe urma mbuntirilor privind eficiena energetic, ns c lipsesc
resursele n vederea realizrii investiiilor necesare; solicit statelor membre s adopte msuri
adecvate i politici eficiente precum planurile naionale de aciune sau msuri sociale specifice
pentru a reduce srcia energetic i s prezinte regulat rapoarte n legtur cu msurile luate
pentru a soluiona aceste preocupri; salut faptul c Consiliul Energiei abordeaz problema
srciei energetice i susine eforturile preediniei belgiene n aceast privin; solicit Comisiei
s abordeze problema srciei energetice n toate politicile referitoare la energie;

8. solicit revizuirea Directivei privind serviciile energetice (DSE) n 2011 care s includ o
perioad de timp extins pn n 2020, o evaluare critic a planurilor naionale de aciune privind
eficiena energetic i implementarea acestora, inclusiv standarde comune de raportare care s
conin elemente minime obligatorii pentru toate politicile relevante din domeniul eficienei
energetice, precum i instrumente neobligatorii i de suport, ca, de exemplu, finanarea;
evaluarea i ierarhizarea aciunilor statelor membre, precum i combinarea cerinelor de
raportare din DSE, directiva privind etichetarea energetic i proiectarea ecologic, acolo unde e
cazul i dac astfel se elimin greutile ntmpinate de statele membre;

9. ndeamn statele membre s implementeze programe rapide i eficiente de supraveghere a

pieei i de monitorizare a conformitii pentru Directiva de instituire a unui cadru pentru
stabilirea cerinelor n materie de proiectare ecologic aplicabile produselor cu impact energetic ,
Directiva privind indicarea, prin etichetare i informaii standard despre produs, a consumului de
energie i de alte resurse al produselor cu impact energetic i Regulamentul privind etichetarea
pneurilor n ceea ce privete eficiena consumului de combustibil i ali parametri eseniali i
invit Comisia s faciliteze i s monitorizeze punerea n aplicare a acestor programe i, dac
este necesar, s demareze procedurile privind nclcarea dreptului comunitar;

10. sugereaz Comisiei, nelegnd, totodat, dificultatea i importana supravegherii pieei,

care este o competen naional, s faciliteze cooperarea i schimbul de informaii ntre statele
membre, ndeosebi prin crearea unei baze de date deschise a UE cu rezultatele testelor i
produsele neconforme identificate n statele membre i prin luarea de msuri pentru a garanta c
produsele neconforme identificate ntr-un stat membru sunt eliminate rapid de pe toate celelalte
27 de piee;

11. ncurajeaz Comisia, ca urmare a intrrii n vigoare a directivei revizuite privind etichetarea
energetic, s evalueze, nainte de termenul limit 2014 menionat n directiv, impactul asupra
comportamentului consumatorilor al noului format al etichetelor din domeniul energetic i al
referinei obligatorii n reclame la sistemul de etichetare energetic i s ia msuri suplimentare
dac este necesar pentru a mri eficacitatea acestora;

12. solicit Comisiei i statelor membre s promoveze msuri n vederea sporirii nivelului de
nelegere a publicului, precum i a nivelului de competen al tuturor prilor interesate
relevante i al specialitilor implicai la toate nivelurile n cadrul aplicrii eficienei energetice
(evaluarea performanei energetice existente, proiectarea i aplicarea unor soluii privind
eficiena energetic, operaiuni i ntreinere eficiente din punct de vedere energetic);

13. invit Comisia i statele membre s verifice eficiena msurilor legislative introduse pentru
economisirea de energie i mrirea eficienei energetice;

14. consider c acordurile pe termen lung cu sectorul industrial asigur un indice ridicat de
conformitate cu cerinele privind eficiena energetic putnd, astfel, genera o mbuntire anual
de 2 % a eficienei energetice;

Infrastructura energetic (producie i transmitere)

15. consider c este necesar s se acorde mai mult importan inovaiilor la nivelul
sistemului, spre exemplu reelelor inteligente (pentru electricitate, dar i pentru nclzire i
rcire), sistemelor de contorizare inteligente, reelelor de gaze care integreaz biogazul i stocrii
energiei, care pot facilita eficiena energetic prin reducerea congestionrii, reducerea numrului
de deconectri de la reea, integrarea mai uoar a tehnologiilor regenerabile, inclusiv producia
descentralizat, reducerea cerinelor privind generarea de rezerv i capaciti de stocare mai
mari i mai flexibile; cere s se garanteze c o parte echitabil a ctigurilor se reflect la
consumatorul final;

16. subliniaz faptul reelele de nclzire i rcire urban contribuie la realizarea unei economii
eficiente din punct de vedere energetic pn n 2050 i faptul c este necesar o strategie clar i
cuprinztoare n ceea ce privete producerea i utilizarea cldurii (cldura industrial, nclzirea
locuinelor, rcirea), inclusiv o metod de etaloane pentru mai muli combustibili pentru reelele
de nclzire i rcire centralizat, care s profite de pe urma sinergiilor ntre sectoare; solicit
Comisiei s ntreprind o anchet cu privire la creterea eficienei acestora; subliniaz faptul c
aceste reele ar trebui s fie deschise concurenei; ia act de faptul c creterea eficienei
energetice a locuinelor va duce la o reducere a cererii de cldur care ar trebui luat n calcul la
evaluarea capacitii sistemelor de termoficare;

17. subliniaz rolul important al eficienei prin msuri la nivelul ofertei; subliniaz c
transportul i distribuia contribuie considerabil la pierderile de energie (mai cu seam n
generatoare i transformatoare, precum i cele care rezult din rezistenele excesiv de mari n
timpul transportului) i c scurtarea lanurilor excesiv de lungi de conversie pentru conversia
unui tip de energie n electricitate reprezint o surs major de economisire; subliniaz c
transportul i distribuia contribuie considerabil la pierderile de energie i accentueaz rolul pe
care l-ar putea avea microgenerarea i generarea descentralizat i diversificat n garantarea
siguranei aprovizionrii cu energie i n reducerea pierderilor; consider c ar trebui acordate
stimulente pentru optimizarea infrastructurii i solicit Comisiei s fac propuneri pentru utiliza
potenialul neexploatat de economisire, inclusiv prin introducerea unor rapoarte de
sustenabilitate pentru centralele electrice i prin luarea de msuri care s faciliteze
retehnologizarea i modernizarea centralelor energetice;

18. subliniaz faptul c, n ceea ce privete producia de energie primar, combaterea pierderilor
de energie (electric) n timpul transportului prin intermediul reelelor ar trebui considerat ca
cea de a doua prioritate, cea mai important fiind mbuntirea eficienei energetice la surs;
reamintete c trecerea la un sistem de producie mai descentralizat ar reduce distanele de
transport i, prin urmare, pierderile de energie n timpul transportului;

19. ndeamn industriile petrochimice din UE s mbunteasc recuperarea energiei n timpul

arderii;

20. consider c trebuie s se pun un accent mai puternic pe creterea eficienei globale a
sistemului energetic, ndeosebi pentru a reduce pierderile de cldur; prin urmare, solicit
revizuirea Directivei PCCE n cadrul programului de lucru pe 2011 n vederea promovrii PCCE
cu nalt randament, a micro-PCCE, a utilizrii cldurii reziduale din industrie i a nclzirii/rcirii
centralizate , ncurajnd statele membre s creeze un cadru de reglementare stabil i favorabil
prin introducerea unei planificri integrate a cererii de electricitate pentru nclzire/rcire,
acordnd un acces prioritar la reeaua de electricitate pentru PCCE, utiliznd cldura industrial
i promovnd utilizarea PCCE cu nalt randament, a micro-PCCE i a nclzirii centralizate n
cldiri i finanarea sustenabil a PCCE i ncurajnd statele membre s acorde stimulente
financiare;

21. subliniaz importana unei reele descentralizate de cogenerare sau de trigenerare, care
permite, practic, dublarea eficienei energetice per total; subliniaz, n plus, c stocarea cldurii
sau a frigului ar putea contribui la o mai mare flexibilitate a reelei n timpul orelor de vrf,
permind producerea de energie electric i stocarea cldurii atunci cnd producia depete
nevoile la nivel local;

22. invit statele membre nu doar s sprijine sistemele industriale PCCE cu nalt randament,
inclusiv prin trecerea de la combustibilii fosili la biomas, ci i s promoveze utilizarea PCCE n
cazul celor care dispun de o infrastructur de termoficare, sprijinind amplasarea i renovarea
sistemelor de nclzire centralizat prin msuri de finanare i reglementare corespunztoare;

23. consider c este necesar s se evite pierderile de biogaz i cldur n timpul proceselor de
tratare a deeurilor prin recuperarea i generarea de vapori i/sau energie electric; consider c
nu ar trebui s se acorde autorizaii de funcionare instalaiilor de tratare a deeurilor care nu sunt
dotate cu sisteme de recuperare a cldurii sau de producere de energie;

24. salut activitatea continu a Comisiei privind reelele inteligente i contoarele inteligente;
consider important s se asigure un cadru de reglementare armonizat pe termen lung i stabil
pentru reelele inteligente i contoarele inteligente; ndeamn Comisia s sprijine i s acorde
stimulente pentru dezvoltarea acestora prin stabilirea unor standarde comune care va trebui s
includ cerine privind sfera privat, datele i frecvenele; recomand echipei de intervenie
pentru reelele inteligente din cadrul Comisiei s in cont de opiniile tuturor prilor implicate;
solicit Comisiei s prezinte Parlamentului rapoarte periodice cu privire la progresul activitilor
sale;

25. salut lucrrile Comisiei intitulate towards a single Energy network i, n acest context,
invit Comisia s prezinte propuneri concrete de simplificare i accelerare a procedurilor de
autorizare a proiectelor de infrastructur prioritare;

26. invit Comisia s mbunteasc cooperarea dintre UE i operatorii de reele energetice (rol
mai important acordat de REGRT), n scopul consolidrii conexiunilor de reea transfrontaliere i
a capacitilor;

27. solicit Comisiei s sprijine i s promoveze nfiinarea i dezvoltarea unei reele europene a
transportului energiei electrice de nalt tensiune n curent continuu, care s permit optimizarea
i valorificarea surselor regenerabile de energie, n special energia eolian i energia
hidroelectric; reamintete c aceast reea ar putea asigura distribuia energiei la mare distan,
cu pierderi reduse de energie, fcnd posibil realizarea unei sinergii ntre toate sursele
regenerabile de energie;

Dezvoltarea urban i cldirile

28. sprijin o abordare descentralizat, pe mai multe niveluri, a politicii n domeniul eficienei
energetice; subliniaz rolul decisiv pe care l poate juca eficiena energetic n dezvoltarea
zonelor urbane i rurale; subliniaz necesitatea de a sprijini mai mult iniiativele axate pe nivelul
local i pe cel regional n vederea creterii eficienei energetice i reducerii emisiilor de gaze cu
efect de ser, precum iniiativele Convenia primarilor i Proiecte urbane inteligente; evideniaz
potenialul de a ncuraja i a implementa cele mai bune practici n domeniul eficienei energetice
la nivelul ageniilor municipale i regionale; n plus, alinierea politicii de coeziune cu strategia
UE2020 poate contribui la o cretere cumpnit i sustenabil n statele membre i regiunile UE;

29. invit Comisia s evalueze potenialul cldirilor existente, ncepnd cu cldirile

administraiei publice, inclusiv colile, n ceea ce privete eficiena energetic i s propun un
obiectiv necostisitor privind reducerea consumului de energie primar al cldirilor; solicit
statelor membre s implementeze programe naionale pragmatice i raionale pentru a susine
renovaiile capitale n cazul n care cererea de energie va fi redus cu 50 % fa de situaia
anterioar renovrii i n cazul n care nivelul sprijinului financiar, fiscal i de alt natur este
proporional cu nivelul mbuntirilor; solicit ca statelor membre s li se impun includerea
unui set de obiective anuale de renovare a cldirilor n cadru planurilor naionale de aciune n
domeniul eficienei energetice i solicit Comisiei s propun opiuni politice de realizare a unui
fond de cldiri cu consum aproape de zero n contextul foii de parcurs pentru 2050 n domeniul
energiei;

30. invit Comisia s introduc n domeniul de aplicare al politicii de construcii cartierele

ecologice pentru ca, prin optimizarea resurselor la nivel local, s se asigure scderea consumului
de energie primar din cldiri i a costurilor consumatorilor;

31. consider esenial renovarea caselor familiilor srace din punctul de vedere al asigurrii
necesarului de energie pentru a atinge cele mai nalte standarde de eficien energetic i fr a
crete costurile zilnice ale familiilor respective; subliniaz faptul c acest lucru va presupune n
multe cazuri investiii substaniale n locuine dar va genera n acelai timp o mulime de
avantaje nelegate de energie, de exemplu, reducerea mortalitii, creterea bunstrii generale,
niveluri mai sczute de ndatorare i costuri medicale mai mici prin reducerea polurii din case i
a stresului termic;

32. solicit Comisiei i statelor membre s utilizeze audituri de categoria investiii pentru a
evalua calitatea certificatelor de performan energetic; pe baza acestor evaluri, solicit
Comisiei s propun orientri pentru statele membre pentru a asigura calitatea propriilor
certificate de performan energetic i a msurilor de cretere a eficienei energetice adoptate ca
urmare a recomandrilor cuprinse n certificatele respective;

33. este convins c autoritile publice de la nivel naional, regional i local trebuie s dea un
exemplu, acest lucru fiind cheia atingerii obiectivului privind economiile de energie; solicit
autoritilor publice s fac mai mult dect li se impune prin Directiva privind performana
energetic a cldirilor, n special prin renovarea ntregului fond de cldiri actual ct mai curnd
posibil la un nivel comparabil cu standardul energetic apropiat de zero, n cazul n care acest
lucru este fezabil din punct de vedere tehnic i economic; admite, pe de alt parte, c restriciile
de ordin bugetar existente ndeosebi la nivel regional i local limiteaz adesea capacitatea
entitilor publice de a face investiii iniiale; invit Comisia i statele membre s faciliteze i s
promoveze apariia unor soluii inovatoare n vederea rezolvrii acestei probleme, inclusiv
modelul contractului de performan energetic sau instrumente de pia i s propun
autoritilor publice s aib n vedere obinerea unor reduceri de costuri prin intermediul cadrelor
bugetare multianuale, dac nu au fcut deja acest lucru;

34. recunoate rolul de pionierat al Uniunii Europene; consider c instituiile i ageniile UE ar

trebui s dea un exemplu, ndeosebi n cazul acelor cldiri care au fost identificate ca avnd un
potenial de cretere a eficienei energetice, prin renovarea acestor cldiri pn la un nivel al
consumului de energie aproape de zero pn n 2019 ca parte a unui audit mai larg privind
utilizarea energiei de ctre instituii;

35. recunoate potenialul economisirii de energie n cldiri, att n zonele urbane, ct i n cele
rurale; constat c exist diferite bariere n calea implementrii proiectelor viznd eficiena
energetic, n special n sectorul rezidenial, ca, de exemplu, costurile iniiale mari, stimulentele
diferite pentru chiriai i proprietari sau negocierile complexe n cldirile cu mai multe
apartamente; solicit gsirea unor soluii inovatoare pentru eliminarea acestor bariere, cum ar fi
planuri de renovare a cartierelor, stimulente financiare i asisten tehnic; subliniaz faptul c
mecanismele UE ar trebui s ofere stimulente pentru renovarea cldirilor la un nivel superior
cerinelor legale minime de care s beneficieze numai cldirile cu potenial de cretere a
eficienei energetice; solicit s promoveze tehnicile de recondiionare, care sunt mai economice,
asigurnd n acelai timp un nivel ridicat de economii de energie;

36. subliniaz importana reducerii costurilor legate de combustibili pentru familiile mai
nevoiae prin susinerea renovrilor pentru a reduce consumul de energie i cheltuielile; solicit
autoritilor competente locale, regionale, naionale i europene ca, n momentul renovrii
cldirilor, s acorde atenie special locuinelor sociale i s se asigure c locatarii vulnerabili nu
sunt obligai s suporte cheltuielile suplimentare legate de investiiile n economisirea de energie;

37. solicit Comisiei s promoveze iniiative noi privind renovrile cldirilor n contextul
viitoarei strategii n materie de inovare, precum un parteneriat pentru inovare privind eficiena
energetic n oraele eficiente din punct de vedere energetic/cu zero emisii;

38. ncurajeaz statele membre s promoveze nlocuirea anumitor cldiri ineficiente care nu fac
parte din patrimoniul arhitectonic, n cazul n care renovrile nu ar fi sustenabile sau ar costa
prea mult;

39. invit statele membre s promoveze introducerea certificatelor de performan energetic

emise n mod independent de ctre experi calificai i/sau acreditai, s nfiineze ghiee unice
care confer acces la consultan i asisten tehnic, precum i la stimulentele financiare
disponibile la nivel regional, naional i european;

40. solicit Comisiei i statelor membre s promoveze o mai larg utilizare a auditurilor
energetice i a proceselor structurate n vederea gestionrii energiei n ntreprinderi i cldiri
industriale i s elaboreze mecanisme de asistare a IMM-urilor; sprijinind astfel mbuntirea
schemelor naionale i acordurilor voluntare existente i ncurajnd crearea de scheme i acorduri
noi;
41. invit Comisia s atrag toate resursele necesare n vederea desfurrii unei consultri
extinse, pentru a evita reaciile din partea statelor membre, nainte de prezentarea pn la 30
iunie 2011, a cadrului metodologic comparativ pentru calcularea nivelurilor optime din punct de
vedere al costurilor ale cerinelor minime de performan energetic n temeiul Directivei privind
performana energetic a cldirilor; consider c, odat pus n practic, metodologia va motiva
actorii de pe pia s investeasc n soluii de eficien energetic;

42. solicit Comisiei s propun valori de referin privind punerea n funciune a iluminatului
stradal de ctre autoritile locale, inclusiv utilizarea unor controlere mai inteligente i a unor
modele de economisire a energiei pn n 2012; ndeamn, n acest context, Comisia, s includ
specificaii privind costurile totale pe parcursul duratei de via pentru toate achiziiile publice de
instalaii de iluminat;

43. ndeamn statele membre s utilizeze n mod sistematic practicile pentru achiziii publice n
domeniul eficienei energetice; consider c, prin stabilirea n mod sistematic a eficacitii
energetice drept un criteriu de atribuire n cadrul achiziiilor publice i prin impunerea acesteia
drept o condiie de acordare a finanrii publice pentru proiecte, aceast politic ar putea fi
impulsionat;

TIC i produsele dedicate

44. solicit Comisiei s elaboreze o politic a produselor care s asigure o coeren sporit ntre
politicile produselor ecologice printr-o mai bun coordonare a exprimrii, revizuirii i aplicrii
diferitelor instrumente politice, n vederea promovrii unui dinamism mai mare privind
transformarea pieei i a unei informri mai bune a consumatorilor cu privire la economiile de
energie; solicit, prin urmare, Comisiei s revizuiasc directivele privind proiectarea ecologic i
etichetarea energetic (de exemplu, s devanseze termenul de revizuire a directivei privind
etichetarea energetic); de asemenea, ar fi ideal ca i normele privind etichetarea ecologic i
achiziiile publice ecologice s fie revizuite n acelai timp i puse n aplicare n mod coordonat
cu msurile privind proiectarea ecologic i etichetarea energetic;

45. solicit punerea n aplicare rapid i adecvat a directivelor privind proiectarea ecologic i
etichetarea energetic i regret ntrzierile actuale; solicit termene mai clare i mai stricte
pentru adoptarea prin propunerea de acte de implementare sau acte delegate care s acopere noile
produse din domeniul energiei; regret faptul c Comisia nu a exploatat la maximum pn acum
potenialul Directivei privind proiectarea ecologic i consider c ar trebui s includ mai multe
produse, precum noi aparate electrocasnice, TIC, produse electrice folosite n cldiri (motoare
electrice industriale, utilaje, aer condiionat, schimbtoare de cldur, echipamente de nclzire i
iluminat i pompe), echipamente industriale i agricole, materiale de construcii i produse
pentru eficientizarea consumului de ap; solicit Comisiei s ia n considerare diferenele ntre
bunurile de consum i bunurile de investiii la adoptarea normelor de aplicare i s dovedeasc
potenialul de economisire a energiei i fezabilitatea nainte de emiterea actelor de implementare;
solicit ca cerinele minime de eficien energetic din cadrul directivei privind proiectarea
ecologic s includ specificare costurilor pe toat durata de via pentru toate produsele,
inclusiv procesul de reciclare;
46. invit Comisia s combine legislaia european existent, ca de exemplu directiva privind
proiectarea ecologic i directiva privind etichetarea energetic, astfel nct legislaia UE s fie
pus n aplicare n cel mai eficient mod i s se recurg la sinergii, mai ales pentru consumator;

47. invit Comisia s ntreprind iniiative specifice n vederea mbuntirii eficienei

produselor n ceea ce privete utilizarea resurselor, de exemplu, prin msuri legislative; ia act de
faptul c mbuntirea eficienei resurselor ar duce, de asemenea, la ctiguri semnificative n
materie de eficien energetic.

48. insist asupra faptului c ar trebui acordat mai mult atenie analizei consecinelor
standardelor de eficien energetic, inclusiv a legturii dintre pre i calitatea produselor finale,
a efectelor eficienei energetice i a avantajelor pentru consumatori; recunoate faptul c toate
aceste efecte sunt analizate de ctre Comisie, dar invit Comisia i statele membre s depun mai
multe eforturi n ceea ce privete comunicarea i controlul tuturor produselor, inclusiv a celor
importate, precum becurile economice;

49. observ, n acest context, c standardele tehnice uniforme reprezint mijloace adecvate de
realizare a introducerii pe pia a produselor, pompelor i motoarelor etc., care sunt eficiente din
punct de vedere energetic;

50. invit Comisia s se asigure c legislaia vizeaz produse, sisteme i consumul lor de
energie i consider necesar creterea gradului de sensibilizare a cetenilor UE, inclusiv a
agenilor de vnzri din domeniu, n ceea ce privete eficiena energetic i a de utilizare a
resurselor pe care o pot oferi produsele de consum i produsele cu impact energetic; consider
c, la evaluarea consumului de energie, produsele i componentele individuale ar trebui analizate
n ansamblu, i nu individual;

51. subliniaz c Europa ar trebui s se afle n avangarda dezvoltrii tehnologiilor internet

legate de energie i a aplicaiilor TIC cu emisii reduse de carbon; subliniaz faptul c TIC pot
juca, i ar trebui s joace, un rol major n promovarea consumului responsabil de energie n
cadrul gospodriilor, n sectorul transporturilor, n domeniul generrii i distribuiei de energie,
precum i chiar n domeniul TIC (care reprezint 8% din consumul de electricitate); solicit, prin
urmare, s se evalueze n special potenialul de cretere a eficienei energetice al centrelor de
date; consider c o susinere mai bun a inovrii trebuie s fie nsoit mereu de o reducere a
birocraiei cu care se confrunt solicitanii; recunoate nevoia de a susine parteneriatele dintre
sectorul TIC i sectoarele principale care emit gaze cu efect de ser n vederea mbuntirii
eficienei energetice i n materia emisiilor de gaze cu efect de ser provenite de la aceste
sectoare;

52. subliniaz faptul c informarea societii cu privire la beneficiile

sistemelor de contorizare inteligente este esenial pentru ca acestea s
aib succes; reamintete faptul c raportul din proprie iniiativ al
Parlamentului privind o nou agend digital pentru Europa: 2015.eu, s-a
stabilit un obiectiv politic conform cruia 50% din gospodriile din Europa
urmeaz s fie dotate cu contoare inteligente pn n 2015; Salut
activitatea grupului de lucru privind sistemele de contorizare inteligente i
solicit Comisiei s prezinte o serie de recomandri nainte de sfritul anului
2011 pentru a garanta c:
contorizarea inteligent este pus n aplicare conform calendarului celui de-al treilea pachet
privind piaa intern a energiei astfel nct pn n 2020, 80 % dintre cldiri s fie dotate cu
contoare inteligente;
pn la sfritul anului 2011, statele membre ajung la un compromis privind funciile minime
comune ale sistemelor de contorizare inteligente,
exist beneficii pentru consumatori, precum reduceri ale consumului de energie, sprijin
pentru consumatorii vulnerabili i cei cu venituri reduse i c agregarea, n cadrul creia
sarcinile mai multor consumatori finali sunt mbinate n vederea obinerii unor rate mai
sczute dect cele pe care le-ar putea obine utilizatorii independeni, este permis i
promovat pe pieele naionale;
statele membre elaboreaz i public o strategie n vederea furnizrii beneficiului potenial al
sistemelor de contorizare inteligente tuturor consumatorilor, inclusiv celor vulnerabili i cu
venituri reduse;
o obligativitate a operatorilor de sisteme de transport (TSO) i a organismelor de
reglementare de a aplica tarife n reea n funcie de momentul consumului de energie
electric cu scopul de a crea un stimulent financiar n vederea reducerii consumului de
energie i de a gestiona cererea,
se pregtete o msur de aplicare a proiectrii ecologice privind sistemele de contorizare
inteligente, n vederea garantrii faptului c aceste produse sunt eficiente din punct de vedere
energetic i c nu sporesc consumul de energie din locuine,
studiul pregtitor aflat n curs de desfurare privind modurile standby n reea (care are loc
n temeiul Directivei privind proiectarea ecologic) abordeaz sistemele de contorizare
inteligente, n vederea unei eventuale reglementri viitoare;

53. constat c progresele tehnologice pot deschide oportuniti n vederea modificrii treptate a
eficienei energetice; invit Comisia s includ n Planul SET o linie de aciune privind
dezvoltarea i promovarea tehnologiei i produselor care favorizeaz eficiena energetic i de
utilizare a resurselor; invit Comisia i statele membre s propun msuri de stimulare i
programe n cazul tehnologiilor inovatoare deosebit de avansate, inclusiv C&D specific, volum
sczut de producie etc.;

54. pentru a promova eficiena energetic, solicit Comisiei, mpreun cu autoritile naionale
de reglementare din domeniul energiei s combine msurile privind reelele i contoarele
inteligente cu stimulentele de preuri (preuri difereniate) i o mai mare flexibilitate a tarifelor de
preuri naionale, de exemplu, pe baze orare, pentru a stimula reducerea consumului de
electricitate i reamintete obligaia statelor membre menionat n cel de-al treilea pachet de
msuri privind energia electric de a dezvolta formule inovatoare de stabilire a preului;

55. solicit msuri prin care s se combat efectele de recul pentru a se asigura c impactul
progreselor tehnologice nu este mpiedicat prin intermediul unei presiuni n vederea scderii
preurilor i a creterii consumului;

Transportul

56. solicit Comisiei s publice o carte alb ambiioas privind transporturile, cu scopul de a
dezvolta o politic european sustenabil n domeniul transporturilor, care promoveaz
introducerea noilor tehnologii eficiente din punct de vedere energetic i reduce dependena de
combustibilii fosili, ndeosebi cea de petrol, prin msuri precum electrificarea i altele; i, n
acest sens, promoveaz o sensibilizare sporit privind energia n infrastructur i planificarea
teritorial;

57. consider c este necesar punerea de urgen n aplicare a tuturor instrumentelor, inclusiv
taxele pe vehicule i pe combustibil, etichetarea, standardele minime de eficien i msurile de
mbuntire i promovare a transportului public, pentru a aborda problema emisiilor generate de
transport;

58. subliniaz faptul c aplicarea tehnologiilor de informare i comunicare n sectorul

transportului rutier i al interfeelor acestuia cu alte mijloace de transport va aduce o contribuie
semnificativ n vederea mbuntirii eficienei energetice, a siguranei i a securitii
transportului rutier i chiar mai mult dac este combinat cu optimizarea logisticii i alte msuri
de raionalizare a transportului, i solicit Comisiei i statelor membre s asigure o aplicare
coordonat i eficient a STI n cadrul ntregii Uniuni;

59. subliniaz c, pentru a realiza toate obiectivele n materie de eficien energetic menionate
mai sus, este crucial s se investeasc n sectorul transportului, n special n sistemele de
transport urban i feroviar, cu scopul de a reduce la minim utilizarea mijloacelor de transport
care implic un consum mai mare de energie;

60. subliniaz nevoia sporirii eficienei energetice n cadrul ntregului sistem de transport prin
intermediul unui transfer modal de la mijloace de transport care consum o cantitate mare de
energie, precum camioane i automobile, la mijloace de transport care consum o cantitate mult
mai mic de energie, precum transportul feroviar, ciclismul sau mersul pe jos pentru pasageri sau
transportul feroviar i cu mijloace care protejeaz mediul al mrfurilor;

61. recunoate faptul c o eficien sporit a consumului de combustibil al vehiculelor poate

diminua considerabil consumul de combustibil, solicit Comisiei Europene s evalueze
progresele nregistrate pentru a realiza reducerile de emisii la diferite moduri de transport i a
asigura o perioad lung de planificare, n special n sectorul autovehiculelor i al transportului
rutier prin fixarea de noi obiective, dac este cazul, de exemplu, un standard pentru aerul
condiionat mobil i consider c UE ar trebui s fie pe primul loc n lume n privina creterii
eficienei; ia act de faptul c informarea consumatorilor i publicitatea pot juca un rol important
n vederea orientrii consumatorilor ctre alegerea unor produse mai eficiente i ctre obiceiuri
privind conducerea autovehiculelor mai eficiente;

62. invit Comisia s promoveze dezvoltarea i utilizarea dispozitivelor inovatoare pentru a

mbunti eficiena energetic (de exemplu, spoilere pentru camioane i alte forme de
mbuntire a aerodinamicii sau a funcionrii) pentru toate mijloacele de transport, de o
manier avantajoas din punct de vedere al costurilor;

63. ncurajeaz, n acest context, promovarea utilizrii pneurilor eficiente din punct de vedere
energetic fr a face rabat n privina siguranei i solicit Comisiei s stabileasc cerine minime
privind eficiena energetic pentru vehiculele achiziionate de ctre autoritile publice i pentru
pneurile aferente acestora; solicit Comisiei s prezinte pn la sfritul anului 2011 o strategie
n vederea reducerii consumului de combustibil i a emisiilor de CO2 ale vehiculelor utilitare
grele, care, la momentul actual, sunt vizate ntr-o msur redus;

64. invit Comisia s examineze posibilitatea instituirii unui sistem de etichetare paneuropean
unitar obligatoriu pentru autovehiculele de pasageri care s aib un impact pozitiv n ceea ce
privete reducerea distorsiunilor de pe pia, creterea gradului de sensibilizare a cetenilor
europeni i promovarea inovaiei tehnologice n vederea reducerii consumului energetic i a
emisiilor poluante ale autovehiculelor; invit Comisia s examineze posibilitatea extinderii
sistemului de etichetare unitar propus i la vehiculele electrice sau hibride;

65. invit Comisia s garanteze, cel trziu pn la jumtatea anului 2011, condiii-cadru pentru
dezvoltarea vehiculelor electrice, ndeosebi privind standardizarea infrastructurilor i a
tehnologiilor de alimentare care vor garanta interoperabilitatea i sigurana infrastructurilor i s
promoveze instalarea infrastructurilor de alimentare n statele membre; n plus, invit Comisia s
stabileasc cerine armonizate referitoare la aprobarea vehiculelor electrice, lund n considerare
ndeosebi sntatea i sigurana, att a lucrtorilor, ct i a utilizatorilor finali; invit Comisia s
garanteze condiii-cadru comparabile pentru dezvoltarea vehiculelor care utilizeaz pile de
combustie sau alte surse de energie mai sustenabile;

66. reitereaz necesitatea de a promova soluiile de transport intermodal, precum i dezvoltarea

sistemelor de transport inteligente pentru a realiza economii de energie n sectorul transporturilor
(inclusiv a taxelor de decongestionare, a tehnologiilor informaiei n domeniul gestionrii
traficului, a infrastructurii feroviare etc.);

67. solicit statelor membre s elimine regimurile fiscale care stimuleaz achiziiile de
autovehicule ineficiente din punct de vedere al combustibilului utilizat i s le nlocuiasc cu
regimuri fiscale care stimuleaz achiziionarea de autovehicule eficiente din punct de vedere al
combustibilului utilizat;

68. recunoate c introducerea semiremorcilor modulare reprezint o soluie durabil care

contribuie la sporirea nivelului de eficien energetic n cadrul sectorului transportului rutier; n
plus, recunoate c setul de norme divergente cu care se confrunt semiremorcile modulare
atunci cnd se deplaseaz dincolo de graniele statului sunt n detrimentul utilizrii sporite a
acestei metode de transport rutier; solicit Comisiei s investigheze care dintre diferenele
privind aceste norme pot fi depite cu uurin i cum se poate asigura un nivel crescut de
utilizare a semiremorcilor modulare n cadrul transportului transfrontalier;

69. consider c preurile reprezint un instrument crucial pentru creterea eficienei energetice
i c revizuirea impozitrii energiei ar trebui s fac parte din planul de aciune revizuit privind
eficiena energetic, deoarece utilizarea unor instrumente economice reprezint cel mai eficient
mijloc din punct de vedere al costurilor de promovare a economisirii de energie;

Stimulentele i finanarea

70. reamintete Comisiei i statelor membre de trias energetica, conform creia, nainte de
aprobarea oricror investiii n aprovizionarea suplimentar de energie, ar trebui redus cererea
de energie;
71. invit Comisia s prezinte un raport privind nevoia acordrii de sprijin financiar pe viitor n
vederea sporirii eficienei energetice n cadrul ansamblului de cldiri existente i care s evalueze
instrumentele financiare actuale. Comisia ar putea prezenta propuneri referitoare la modalitatea
de instituire a unui cadru al UE privind instrumentele financiare de tip revolving pentru a sprijini
sau garanta msurile complementare privind eficiena energetic, schemele i canalele de
distribuie naionale existente (de exemplu, prin partajarea riscurilor) i a ncuraja crearea de
scheme de eficien energetic i mbuntirea lor n statele membre; solicit Comisiei s
propun n cadrul PAEE opiuni politice legate de modul de a asigura nfiinarea unor fonduri
privind eficiena energetic la nivel naional, regional sau local; consider c aceste fonduri ar
putea, prin intermediul unor intermediari financiari, s joace un rol fundamental n dezvoltarea
acestor instrumente care vor oferi posibiliti de finanare proprietarilor de terenuri private,
IMM-urilor i companiilor care furnizeaz servicii privind eficiena energetic; susine ideea c
aceste instrumente promoveaz acordarea unui un sprijin mai mare n vederea unor msuri mai
exigente privind economisirea de energie;

72. consider c, n timpul elaborrii acestui cadru, atenia trebuie ndreptat asupra tuturor
resurselor financiare disponibile n cadrul statelor membre, n vederea crerii sinergiilor i a
evitrii suprapunerilor cu alte instrumente financiare;

73. salut sprijinul clar acordat n cadrul strategiei Europa 2020 transferului poverii fiscale
nspre domeniul energetic i ecologic, ceea ce poate crea stimulente pentru consumatori i
industrie pentru eficiena energetic i crearea de locuri de munc; invit statele membre s ia n
considerare posibilitatea de a reduce ratele TVA-ului n cazul lucrrilor de renovare privind
eficiena energetic;

74. solicit Comisiei s prezinte un raport anual care s menioneze dac i modul n care s-au
instituit stimulente (fiscale i pe baz de subvenii) corespunztoare la nivel naional, de exemplu
n domeniul privat i n cazul IMM-urilor, amortizri n valoare de pn la 10 000 ale
echipamentelor industriale de dimensiuni reduse, n domeniul industrial amortizri progresive de
pn la 50 % n primul an sau crearea de stimulente investiionale corespunztoare i de
subvenii pentru cercetare cu scopul de a promova msuri privind eficiena energetic;

75. subliniaz faptul c sistemul de comercializare a cotelor de emisie al UE reprezint un

potenial enorm n materie de resurse n vederea realizrii de investiii privind eficiena
energetic; recunoate c se vor strnge miliarde de euro din licitarea cotelor de emisie ale UE;
reamintete c potrivit directivei ETS cel puin 50% din aceste venituri ar trebui direcionate
ctre msuri de adaptare i atenuare a impactului, inclusiv msuri n domeniul eficienei
energetice; subliniaz faptul c aceste venituri, precum i veniturile din taxarea emisiilor de
carbon ar trebui considerate prioritare n vederea finanrii rentabile a eficienei energetice i a
rspndirii tehnologiei; n plus, constat c ntreprinderile UE cumpr milioane de credite MDP
(mecanism de dezvoltare propriu), n cea mai mare parte n China i India, n timp ce ar putea
investi n MDP n rile subdezvoltate i n eficiena energetic n Europa;

76. consider c acest cadru ar trebui s in cont de experiena instrumentelor de tip revolving
existente, oferite de intermediarii financiari publici, s implice fondurile UE existente i s fie
conceput astfel nct s atrag alte fonduri, publice sau private, pentru a crea cel mai puternic
efect de levier posibil; consider c Comisia European nu poate reprezenta mereu singura
resurs dintre toate resursele financiare existente; invit Comisia s ndeplineasc un rol
fundamental n vederea deblocrii i sprijinirii finanrilor disponibile att n cadrul instituiilor
financiare publice, ct i al celor private; consider c Comisia ar trebui s ncurajeze att
instituiile financiare, ct i programele de finanare, precum Banca European de Investiii, s
ofere o prioritate ridicat iniiativelor inovatoare privind eficiena energetic, n special n cazul
n care acestea contribuie i la ndeplinirea altor obiective ale UE, precum creterea numrului de
locuri de munc;

77. recunoate faptul c lipsa finanrii directe reprezint o barier major n calea renovrii
cldirilor din cadrul sectorului rezidenial i al IMM-urilor i solicit Comisiei s propun soluii
inovatoare i bune practici n vederea soluionrii acestei probleme, precum mecanisme de
succes de tipul economisete prin investiii, fonduri de tip revolving i bnci ecologice de
investiii (conform modelului KfW din Germania sau Caisse Depots din Frana);

78. recunoate c unul dintre cele mai mari obstacole n calea realizrii eficienei energetice la
nivel local i regional l reprezint necesitatea investiiilor n avans; este convins c orice
msur adoptat la nivelul UE ar trebui s in cont n mod corespunztor de urmrile pe care
aceasta le are asupra municipalitilor i regiunilor i de restriciile bugetare ale acestora; prin
urmare, recomand Comisiei s consulte reprezentanii locali i regionali pentru a stabili
orientri pentru dezvoltarea n domeniul energetic i s ofere sprijin financiar pentru proiectele
locale i regionale prin programe inovatoare care folosesc resursele energetice i fondurile
structurale existente;

79. salut aci de a utiliza fondurile neangajate n conformitate cu Regulamentul PEER n scopul
crerii unui instrument financiar dedicat, care s sprijine iniiativele n materie de eficien
energetic i energii regenerabile la nivel local i regional; n acelai timp constat c, n ciuda
potenialului lor de a crea locuri de munc, investiiile n eficiena energetic beneficiaz, n
cadrul programului european de redresare economic, de un sprijin foarte redus;

80. subliniaz necesitatea de a mbunti utilizarea fondurilor UE existente, precum FEDER i

FEADR pentru msuri privind eficiena energetic; ndeamn statele membre s acorde prioritate
eficienei energetice n cadrul programelor lor operaionale i invit Comisia i autoritile
naionale s gseasc modaliti prin care s faciliteze utilizarea fondurilor structurale pentru
msuri privind eficiena energetic, de exemplu pentru a asigura o mai bun circulaie a
informaiilor ctre nivelul local sau pentru a nfiina ghiee unice i n final reamintete c
msurile respective ar trebui evaluate i c ctigurile n materie de eficien energetic ar trebui
s fie un parametru important al acestei evaluri;

81. n lumina revizuirii ateptate a politicii regionale i de coeziune i a perspectivelor

financiare ale UE, solicit ca economisirea de energie s fie integrat n cadrul condiiilor privind
acordarea asistenei UE, precum i luarea n considerare a posibilitii de a direciona o parte mai
mare a alocrilor naionale ctre msuri privind eficiena energetic i energia regenerabil;
82. solicit Comisiei s utilizeze evaluarea intermediar n vederea alocrii unui numr mai
mare de finanri programelor privind eficiena energetic i a promovrii posibilitii de
utilizare a pn la 15 % din FEDR pentru eficiena energetic;

83. subliniaz necesitatea dezvoltrii asistenei tehnice i a ingineriei financiare la nivel de

autoriti locale i regionale, pentru a sprijini actorii locali la crearea de proiecte, de exemplu
prin mobilizarea facilitii de asisten tehnic ELENA, gestionat de BEI, sau prin exploatarea
experienei dobndite n ceea ce privete societile de servicii energetice;

84. invit Comisia s consolideze facilitile de finanare (de exemplu, ELENA) i s analizeze
posibilitatea crerii unor faciliti complementare, finanate prin programul privind energia
inteligent;

85. subliniaz faptul c politicile privind eficiena energetic ar trebui orientate n vederea
implicrii unui numr de pri ct mai mare posibil, att publice ct i private, n vederea
obinerii celui mai mare efect de levier posibil, a crerii de locuri de munc, a stimulrii unei
creteri mai ecologice i a ncurajrii crerii unei piee europene competitive, conectate i
durabile n domeniul eficienei energetice;

86. constat c mandatarea companiilor energetice n vederea ndeplinirii unor obligaii privind
economisirea de energie ar putea oferi surse suplimentare de finanare a msurilor privind
eficiena energetic, precum cheltuieli bancare aplicate operatorilor de sisteme de transport sau
operatorilor de sisteme de distribuie, finanri oferite de ctre furnizori ca mijloc de ndeplinire a
obligaiei acestora sau plata unor amenzi pentru nendeplinirea cerinelor;

87. constat c, dei o mare parte din capitalul direct solicitat n vederea realizrii de investiii
privind economisirea de energie va trebui s provin din partea sectorului privat, este nevoie i
de intervenii din partea sectorului public pentru a putea depi disfuncionalitile pieei i a
garanta faptul c tranziia privind emisiile reduse de carbon are loc la momentul potrivit astfel
nct s se asigure respectarea obiectivelor UE privind energia regenerabil i reducerea
emisiilor;

88. invit Comisia s promoveze msurile UE de sprijinire a asistenei

tehnice oferite prin intermediarii financiari (naionali i internaionali) cu
experien:
n vederea creterii gradului de sensibilizare i a know-how-ului autoritilor de management
i ale instituiilor financiare publice i private privind strategiile de finanare i cerinele
instituionale pentru sprijinirea investiiilor n eficiena energetic,
n vederea sprijinirii instituiilor financiare publice i private n procesul de punere n aplicare
a msurilor corespunztoare i a instrumentelor financiare,
n vederea structurrii instrumentelor financiare sustenabile i eficiente pentru o mai bun
utilizare a fondurilor disponibile pentru investiii n eficiena energetic,
n vederea ncurajrii transferului experienelor n materie de bune practici ntre statele
membre i intermediarii lor financiari,
n vederea crerii unui instrument eficient de comunicare i a iniierii unui dialog adresat
cetenilor cu scopul de a disemina informaiile privind eficiena energetic diferitelor
categorii de ceteni vizate i a ghidrii comportamentului acestora cu privire la consumul de
energie;
89. recunoate faptul c o pia a energiei funcional ofer stimulente pentru economiile de
energie; invit Comisia s evalueze i s raporteze cu privire la rolul companiilor n domeniul
energiei, inclusiv al societilor active n domeniul serviciilor energetice (ESCO) n promovarea
eficienei energetice i solicit Comisiei i statelor membre s propun msuri eficace n vederea
determinrii ntreprinderilor n domeniul energiei s investeasc n eficiena energetic, precum
i s faciliteze mbuntirile privind eficiena energetic la consumatorii finali; solicit Comisiei
s prezinte recomandri pe baza celor mai bune practici din care statele membre s poat alege
cel mai potrivit model pentru situaia lor, cum ar fi sistemul de certificate albe, avantaje fiscale,
stimulente directe etc.;

90. solicit Comisiei i statelor membre, precum i nivelurilor locale i regionale de guvernare
s i intensifice eforturile pentru a mbunti educaia i formare experilor n domeniul
eficienei energetice de toate tipurile, dar ndeosebi a tehnicienilor intermediari i n toate
sectoarele, dar ndeosebi n ntregul sector al construciilor i n IMM-uri pentru a mbogi
aptitudinile echipelor de constructori; crend astfel pe plan local locuri de munc ecologice i
facilitnd n acelai timp aplicarea unei legislaii ambiioase privind eficiena energetic; n acest
context, solicit exploatarea la maximum i creterea resurselor fondurilor structurale i de
coeziune n vederea realizrii formrii profesionale;

91. invit Comisia s analizeze aplicabilitatea unor modaliti de reglementare inovatoare, care
s poat mbina n mod eficient potenialul semnificativ de economisire de energie al noilor state
membre cu potenialul de capital i tehnologic al statelor membre mai dezvoltate;

92. subliniaz nevoia de mbuntire a dezvoltrii pieelor de servicii energetice; solicit

Comisiei ca, n momentul revizuirii Directivei privind serviciile energetice, s aib n vedere
msuri n vederea stimulrii contractelor de performan energetic din sectorul public i privat;
consider c ntreprinderile prestatoare de servicii n domeniul energiei sunt n multe privine cel
mai bine poziionate pentru a ajuta populaia, IMM-urile i sectorul public s depeasc bariera
investiiilor iniiale mari cu ocazia renovrii cldirilor existente n scopul creterii eficienei
energetice; propune Comisiei s efectueze un studiu pentru a evalua cele mai bune practici din
statele membre, precum i pentru a identifica obstacole sau bariere pentru a exploata la
maximum potenialul mecanismului de finanare;

93. subliniaz faptul c ntreprinderile, prin eforturile lor inovatoare, dein un rol vital n
elaborarea i punerea n aplicare a msurilor de economisire a energiei; sper c finanrile
structurale vor ncuraja ntreprinderile n mod activ s participe la proiecte n domeniul eficienei
energetice;

94. reitereaz solicitarea conform creia, n cadrul politicii europene de vecintate, ar trebui
consolidat un capitol privind eficiena energetic, care s fie apoi inclus n mod sistematic n
dialogurile dintre UE i rile tere;

95. recunoate ansele i potenialul pentru ntreprinderile europene care rezult din
dezvoltarea, producerea i comercializarea tehnologiilor eficiente din punct de vedere energetic
(de exemplu pentru aplicaii n domeniul motoarelor i al mecanismelor de acionare, al
iluminatului, al aparatelor electrice etc.);
96. consider, n acest context, c dezvoltarea i introducerea pe pia a tehnologiilor inovatoare
constituie baza pentru mbuntirea eficienei energetice n toate domeniile de aplicare, pentru
reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i pentru creterea proporiei surselor de energie
regenerabil;

97. insist asupra faptului c eficiena energetic trebuie s reprezinte o prioritate n temeiul
urmtorului program-cadru pentru cercetare (PC 8);

98. invit Comisia s introduc eficiena energetic printre prioritile-cheie ale celui de-Al
optulea program-cadru de cercetare i s aloce un buget semnificativ subprogramelor de eficien
energetic, similare actualului program privind energia inteligent; subliniaz necesitatea unei
creteri a fondurilor destinate cercetrii, dezvoltrii i activitilor demonstrative din domeniul
energiei, inclusiv a unei creteri semnificative a bugetului viitor al UE, ndeosebi a celui destinat
energiei regenerabile, reelelor inteligente i eficienei energetice pn n 2020, n comparaie cu
nivelul actual;

99. consider c semnificaiei economiilor de energie ar trebui s i se acorde o importan mai

mare n cadrul negocierilor internaionale referitoare la un nou regim climatic; consider c
politicile ambiioase privind eficiena energetic pot fi puse mai uor n aplicare i au o influen
mai redus asupra concurenei, dac sunt armonizate la nivel internaional; prin urmare, invit
Comisia i statele membre s conving partenerii internaionali ai UE n cadrul negocierilor
viitoare de la Cancun cu privire la necesitatea msurilor coordonate privind eficiena energetic;

100. susine solicitarea grupului G20 prezentat n cadrul declaraiei summitului de la Toronto
din 27 iunie 2010 n vederea eliminrii pe termen mediu a subveniilor pentru combustibilii
fosili, i subliniaz faptul c o astfel de msur ar elibera miliarde de euro care ar putea fi
redirecionate n vederea sprijinirii msurilor privind eficiena energetic, contribuind astfel mult
mai bine la realizarea obiectivelor strategice ale UE n materie de energie privind durabilitatea,
competitivitatea i sigurana aprovizionrii;

101. consider c dimensiunea social a dialogului privind energia, aspectele pe care le vizeaz,
precum drepturile omului, srcia energetic i protecia consumatorilor cu venituri reduse, ar
trebui luate ntotdeauna n considerare n momentul elaborrii unor politici energetice;

102. recunoate faptul c, pn n prezent, politicile n materie de eficien energetic nu au

abordat ntr-o msur suficient factorul acceptrii sociale n reducerea consumului de energie;
subliniaz c pentru succesul msurilor de eficien energetic nu este crucial numai conduita
utilizatorilor, ci ar trebui sporit i ncrederea consumatorilor; solicit ca viitorul plan de aciune
n domeniul eficienei energetice s conin msuri de sprijin suplimentare pentru consolidarea
acceptrii sociale; subliniaz rolul vital pe care l pot juca nivelul local i regional n ajungerea la
un consens;

103. subliniaz importana unei politici de informare consolidate a Comisiei i a statelor

membre cu privire la chestiunile privind eficiena energetic i economisirea de energie n rndul
tuturor prilor interesate relevante, i solicit Comisiei i statelor membre s mbunteasc i
s faciliteze n continuare accesul la informaii privind chestiunile referitoare la eficiena
energetic i la economisirea de energie;

104. ncredineaz Preedintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluie Consiliului i

Comisiei.