Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
n Eficien Energetic
pentru Regiunea de Dezvoltare Centru
Aprobat
prin decizia Consiliului Regional pentru Dezvoltare Centru
nr. 01-03 din 12 februarie 2014
Elaborat n cadrul
Proiectului "Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova", implementat de
Agenia de Cooperare Intenaional a Germaniei (GIZ), n numele Ministerului Federal German
pentru Cooperare Economic i Dezvoltare (BMZ) i cu suportul Guvernului Romniei, Ageniei
Suedez pentru Dezvoltare i Cooperare Internaional (Sida) i Uniunii Europene.
Partenerii proiectului
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor al Republicii Moldova
Agenia de Dezvoltare Regional Centru
Modernizarea serviciilor publice locale, domeniul de intervenie 2
Cuprins
1 Introducere .................................................................................................... 6
1.1 Identificarea problemei .................................................................................... 6
1.2 Metodologia elaborrii Programului Regional Sectorial ................................... 7
1.2.1 Aspecte de gen n sectorul eficienei energetice (cldirile publice) .................. 8
2 Analiza situaiei actuale ................................................................................ 9
2.1 Aspecte generale ............................................................................................ 9
2.2 Cadrul politicii internaionale pentru eficiena energetic i relevana acestuia
pentru Moldova ........................................................................................................... 10
2.3 Cadrul politicii pentru eficien energetic la nivel naional ............................ 10
2.3.1 Legea cu privire la eficiena energetic ......................................................... 10
2.3.2 Strategia Energetic a Republicii Moldova pn n anul 2030 ....................... 11
2.3.3 Programul Naional de Eficien Energetic .................................................. 11
2.3.4 Planul Naional de Aciuni n Domeniul Eficienei Energetice......................... 11
2.4 Cadrul legal n domeniul eficienei energetice la nivel regional ...................... 13
2.4.1 Strategia Naional de Dezvoltare Regional ................................................ 13
2.4.2 Strategia de Dezvoltare Regional i Planul Operaional Regional Centru .... 13
2.5 Cadrul instituional......................................................................................... 14
2.5.1 Managerii energetici ...................................................................................... 14
2.6 Surse poteniale de finanare......................................................................... 15
2.7 Responsabilitile pentru eficiena energetic n cldirile publice .................. 16
2.8 Situaia sectorului energetic din Moldova ...................................................... 16
2.8.1 Consumul de energie la nivel naional ........................................................... 16
2.9 Evoluia preului la energie ............................................................................ 17
2.9.1 Preul la energia electric .............................................................................. 17
2.9.2 Preul la gazele naturale................................................................................ 18
2.9.2.1 Consumul final de energie n cldirile publice la nivel naional ................................... 19
2.9.2.2 Estimarea consumului final de energie n cldirile publice .......................................... 20
2.9.2.3 Consumul final de energie n cldirile publice la nivel regional i raional .................... 23
Anexe
Anexa A Metodologia de calcul
Anexa B Reglementrile tehnice pentru cldirile publice
Anexa C Responsabilitile pentru EE n cldirile publice
Anexa D Metodologia de elaborare a portofoliului de proiecte
Anexa E Msurile poteniale de eficien energetic n cldirile publice
Anexa F Profilul energetic al raioanelor
Tabele
Tabelul 2-1: Rezumatul obiectivelor de economisire a energiei n cadrul documentelor de politici
la nivel naional ....................................................................................................... 10
Tabelul 2-2: Obiectivele de economisire a energiei prevzute n PNAEE ................................. 12
Tabelul 2-3: Consumul de energie la nivel naional, principalii indicatori ................................... 16
Tabelul 2-4: Stocul de cldiri publice, numrul instituiilor i al utilizatorilor la nivel naional ..... 21
Tabelul 2-5: Consumul final de energie estimat per raioane n anul 2009 ................................. 24
Tabelul 3-1: Rezumatul obiectivelor de reducere a consumului de energie pentru RD Centru . 26
Tabelul 3-2: Estimarea suprafeelor cldirilor propuse spre renovare, economiile poteniale i
costurile de investiie (cu TVA), conform datelor de referin pentru anul 2009 .... 27
Tabelul 4-1: Msuri complementare la nivel regional ................................................................. 30
Tabelul 4-2: Msuri complementare la nivel naional ................................................................. 32
Imagini
Imaginea 2-1: Consumul de energie pentru necesiti tehnologice de producie per sectoare
n anul 2011, GWh .................................................................................................. 17
Imaginea 2-2: Evoluia preului energiei electrice n ceni-USD-kWh (media dintre RED Nord
i Nord-Vest i RED Union Fenosa) ....................................................................... 18
Imaginea 2-3: Evoluia preului la gazele naturale n MDL/1.000m3 ..................................... 18
Imaginea 2-4: Consumul de energie i costurile pentru energie ntr-un spital ordinar din RM
19
Imaginea 2-5: Suprafaa n m2 a diferitor categorii de cldiri publice, anul 2009 .................. 23
Acronime i abrevieri
Definiii
1 Introducere
Republica Moldova import circa 95%1 din resursele energetice necesare pentru aco-
perirea cererii de energie. Acest fapt determin vulnerabilitatea extrem a rii n ceea
ce privete securitatea energetic i stabilitatea economic. Mai mult ca att, ara este
dependent n mare msur de o singur resurs principal de energie, din moment ce
gazului natural i revine o cot de aproximativ 60% din consumul total de energie2. As-
tfel, lipsa resurselor energetice locale pune la ncercare securitatea energetic a con-
sumatorilor din Moldova.
Prin urmare, eficiena energetic reprezint o soluie care poate contribui n mod sem-
nificativ la depirea multor probleme precum: securitatea energetic, impactul creterii
preurilor pentru energie i emisiile de gaze cu efect de ser.
Elaborarea unui document de planificare pe termen mediu va oferi posibilitatea s
fie identificate msurile de eficien energetic pentru cldirile publice care au un con-
sum imens de energie i care, fiind renovate, vor oferi un nivel semnificativ de econo-
misire a energiei pentru autoritile publice care dein cldirile respective.
1.2 Metodologia elaborrii Programului Regional Sectorial
Programul dat a fost elaborat n baza unei abordri participative, bazate pe deciziile
reprezentanilor grupului de lucru, format sub egida ADR Centru. Grupul de lucru regi-
onal sectorial include reprezentani din fiecare raion din RD Centru, reprezentani ai
Ministerului Dezvoltrii Regionale i Construciilor (MDRC), Ministerului Sntii, Mi-
nisterului Educaiei, Ministerului Economiei i Ageniei pentru Eficien Energetic.
Grupul de lucru creat i-a desfurat activitatea cu asistena tehnic a experilor naio-
nali i internaionali GIZ. Procesul de planificare regional sectorial desfurat n anii
2012-2013, n regiunea de dezvoltare Centru, poate fi caracterizat prin urmtoarele:
Asigurarea elaborrii i consultrii programului s-a efectuat n cadrul atel-
ierelor de lucru, la care au fost prezentate i discutate toate informaiile, ana-
lizele i recomandrile cu privire la planificarea sectorial n EE;
Elaborarea documentului n cteva etape, asigurnd un echilibru dintre obiec-
tivele naionale n domeniu, necesitile locale i regionale, iniiativele din teri-
toriu i consultarea prilor interesate;
Colectarea datelor din toate raioanele din RD Centru. Aceast informaie in-
clude date demografice i economice, date despre consumul de energie, date
despre aspectele tehnice, financiare i organizatorice ale cldirilor publice,
date privind iniiativele planificate, precum i proiectele curente finanate din
diverse surse etc.;
Numrul populaiei i bugetele locale;
Analiza opiunilor pentru reducerea consumului de energie per raioane i, re-
spectiv, naintarea recomandrilor corespunztoare;
Analiza tehnologiilor cu consum redus de energie i recomandarea msurilor
optime de utilizare a acestora n instituiile publice din raioane;
Evaluarea financiar a implementrii msurilor de EE i formularea de reco-
mandri privind soluiile optime;
1
Balana energetic a Republicii Moldova, Chiinu 2012
2
http://www.iea.org/gtf/index.asp
3
Categoriile corespund categoriilor relevante din Anuarul Naional Statistic al Republicii Moldova 2011
4
Obiectiv stabilit pentru 2016
Abordarea Abordarea
Indicator
de jos n sus de sus n jos
5
Obiectivul general de economisire a energiei, GWh 2.790 10.083
Metodologia de sus n jos este utilizat la analiza scenariilor pe termen scurt, n timp ce metodologia de
jos n sus este folosit pentru scenarii pe termen lung, deoarece dezvoltarea variabilelor importante este
mai bine s fie fcut individual. Abordarea de sus n jos este mai uor s fie utilizat pentru c se ba-
zeaz pe cteva valori bine cunoscute. Folosirea metodei de jos n sus necesit cu mult mai multe date
iniiale, multe dintre ele nefiind disponibile n rapoartele statistice.
Economisirile ilustrate n tabelul de mai sus, calculate conform abordrii de jos n sus,
asigur realizarea a 12% dintre obiectivele estimate n conformitate cu abordarea de
sus n jos. Decalajul este determinat de faptul c calculele obinute n baza abordrii
de jos n sus in cont doar de investiiile directe preconizate, iar calculele obinute n
baza abordrii de sus n jos reflect obiectivele de economisire a energiei aliniate la
intele legislaiei europene.
Planul detaliaz msurile propuse pentru eficiena energetic n sectorul public, dup
cum urmeaz:
Elaborarea cadrului legal cu privire la performana energetic a cldirilor;
Promovarea cldirilor al cror consum energetic este aproape de zero;
Promovarea companiilor de prestare a serviciilor energetice;
Managementul energetic la nivelul autoritilor publice locale;
Creterea eficienei energetice n sectorul public.
Urmtoarele dou Planuri Naionale de Aciuni n Domeniul Eficienei Energetice ur-
meaz a fi elaborate pentru perioadele 2016-2018 i, respectiv, 2019-2021. Acest fapt
presupune c aciunile planificate n acest Program Regional Sectorial pn n anul
2020 vor corespunde perioadei de implementare a celui de-al doilea PNAEE (2016-
2018) i parial celui de-al treilea (2019-2021).
5
inta de 4.970 GWh este stabilit pentru anul 2015 n PNAEE, iar inta de 10.083 GWh este pentru 2016.
6
Aceast sum este preconizat conform cadrului bugetar pe termen mediu.
Indicator Uniti 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Populaia mii 3.603 3.599 3.585 3.577 3.570 3.564 3.562 3.560
PIB (preuri cu-
mil. lei 32.032 37.652 44.754 53.430 62.922 60.430 71.885 82.174
rente)
Intensitatea
GWh/1000
energetic a PIB- 0,78 0,71 0,59 0,47 0,41 0,40 0,36 0,32
MDL PIB
ului
Energie consu-
mat per cap de tep/pers. 0,60 0,63 0,63 0,60 0,61 0,58 0,62 0,63
locuitor
Consumul total
GWh 24.935 26.493 26.412 25.121 25.481 24.086 25.691 26.016
de energie:
Industrie i con-
GWh 1.512 1.872 1.896 1.814 1.651 989 1.244 1.372
strucii
Agricultur GWh 826 709 686 605 593 535 558 523
Transport GWh 2.954 3.105 3.315 3.780 3.908 3.384 4.164 4.454
Comer i servicii
GWh 1.465 1.396 1.430 1.384 1.396 2.000 1.826 1.826
comunale
Vndut populaiei GWh 7.629 8.188 8.036 6.955 7.350 7.676 8.013 8.234
Altele GWh 1.442 1.430 1.547 1.663 1.698 1.175 1.314 1.268
Imaginea 2-1: Consumul de energie pentru necesiti tehnologice de producie per sectoare n
anul 2011, GWh
Altele; Industrie i
1.268; 7% construcii;
1.372; 8%
Agricultur;
523; 3%
Transport;
Vndut 4.454; 25%
populaiei;
8.234; 47%
Comer i
servicii
comunale;
1.826; 10%
Imaginea 2-2: Evoluia preului energiei electrice n ceni-USD-kWh (media dintre RED Nord i
7
Nord-Vest i RED Union Fenosa)
7
Media dintre RED Nord i Nord-Vest i RED Union Fenosa
Pentru toate categoriile de consumatori, dar n special pentru sectorul public, creterea
preurilor la energie a devenit o povar financiar i economic major, care influen-
eaz negativ situaia bugetelor publice. Faptul c preurile pentru energie n Moldova
rmn a fi inferioare preurilor din Europa de Vest nu compenseaz ineficiena energe-
tic enorm. n vederea limitrii costurilor pentru energie multe instituii publice ncear-
c s reduc din calitatea serviciilor prin deconectarea iluminrii stradale, reducerea
numrului de zile cu nclzire termic etc.
Pentru toate situaiile descrise mai sus implementarea msurilor de eficien energeti-
c reprezint cel mai adecvat mod de amortizare a efectului negativ de cretere a pre-
urilor asupra bugetelor locale, asupra economiei n ansamblu i asupra populaiei n
general. Tipul exact de cldiri care ofer cele mai mari economisiri, mpreun cu limita
general a economisirilor poteniale, devin evidente prin analiza detaliat din seciunile
urmtoare.
8
2.9.2.2 Estimarea consumului final de energie n cldirile publice
Estimarea consumului final de energie n cldirile publice, n particular pentru energia
electric i termic conform categoriilor sus-menionate, se bazeaz pe estimarea su-
prafeei nclzite pentru fiecare categorie de cldiri, cererea specific de energie pentru
acele categorii de cldiri i pierderile nregistrate. n vederea estimrii consumului final
de energie al categoriilor selectate sunt folosite cteva ipoteze i indicatori, descrierea
detaliat a crora o gsii n Anexa A.
Rezultatele calculelor demonstreaz faptul c consumul final de energie estimat n cl-
dirile publice a fost de aproximativ 1.146.225 MWh n 2009, ceea ce reprezint circa
4,7% din totalul consumului final de energie din Republica Moldova n anul 2009 (ba-
lana energetic). n acelai an suprafaa total condiionat a fost de aproximativ 6,1
mil. m. colile de cultur general constituie categoria majoritar de cldiri, cu o con-
tribuie de 54% din suprafaa total.
Consumul final de energie estimat i suprafaa de nclzire sunt prezentate n tabelul 2-
4 i imaginea 2-5 de mai jos.
8
Consumul final de energie acoper serviciile de livrare a produselor ctre consumator pentru activitile ce nu in de
conversia combustibilului sau activitile de transformare. Produsele energetice consumate i care nu au fost transfor-
mate n alte produse. Sursa: Manualul de Statistic Energetic, Eurostat 2004
Tabelul 2-4: Stocul de cldiri publice, numrul instituiilor i al utilizatorilor la nivel naional
Uni-
Nr. Instituia 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
ti
1. INSTITUII EDUCAIONALE
Instituii precolare nr. 1.246 1.269 1.295 1.305 1.334 1.349 1.362 1381
Consumul de energie anual estimat MWh 153.094 157.694 162.581 167.038 172.644 178.106 181.125 186.875
Numrul de elevi mii 581 549 519 494 463 436 416 397
1.2 Suprafaa total estimat a institui- m
2
Consumul de energie anual estimat MWh 866.880 819.093 775.040 736.960 691.115 651.243 620.480 592.107
Nr. de paturi nr. 24.097 23.113 22.961 22.471 21.892 21.798 21.938 22.021
2.1 Suprafaa total estimat a spitale-
lor m 1.195.211 1.146.405 1.138.866 1.114.562 1.085.843 1.081.181 1.088.125 1.092.242
Consumul de energie anual estimat MWh 215.138 206.353 204.996 200.621 195.452 194.613 195.862 196.603
Uni-
Nr. Instituia 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
ti
ilor
Consumul de energie anual estimat MWh 31.443 35.525 37.641 33.106 35.071 35.525 35.374 38.548
2
Imaginea 2-5: Suprafaa n m a diferitor categorii de cldiri publice, anul 2009
Tabelul 2-5: Consumul final de energie estimat per raioane n anul 2009
Cldiri ale instituiilor Cldiri ale instituiilor me- Cldiri ale instituiilor
Total
educaionale dicale administrative
Consumul
Consumul Consumul Consumul Suprafaa
Nr. Raion Populaie Suprafaa Suprafaa Suprafaa total de
de energie de energie de energie total
energie
1. Anenii Noi 83 19.119 101.788 3.290 13.035 3.439 18.425 25.849 133.248
5. Hnceti 123 28.473 151.704 8.304 32.284 4.941 26.471 41.718 210.460
8. Orhei 126 26.282 139.985 6.888 26.949 4.826 25.853 37.996 192.786
10. Streni 92 21.126 112.558 3.426 13.608 3.555 19.044 28.107 145.210
11. oldneti 44 10.247 54.618 2.205 8.652 3.093 16.569 15.545 79.838
12. Teleneti 75 18.365 97.887 3.102 12.263 4.017 21.520 25.484 131.670
13. Ungheni 117 28.600 152.335 6.015 23.585 4.248 22.758 38.863 198.677
Total 1.065 244.536 1.302.822 48.666 191.645 46.676 250.051 339.878 1.744.518
9
Suprafaa estimat i consumul final de energie nu reflect situaia sectorului construciilor publice n general, ci doar a
cldirilor publice din cadrul categoriilor descrise mai sus
10
Procesele-verbale ale atelierelor de lucru ale grupurilor de lucru
11
Rata de renovare este definit ca numrul de m din suprafaa renovat.
12
Doar cca. 60% din costurile de investiie sunt direct legate de msurile de economisire a energiei; aproximativ 40%
din totalul costurilor de investiie sunt aferente lucrrilor de reparaie capital, precum renovarea acoperiului, sistemului
de canalizare etc.
Programul dat vizeaz identificarea unei abordri fezabile pentru atingerea obiectivelor
pe termen lung ale RD Centru i ale fiecrui raion n parte. Pentru obinerea economisi-
rilor substaniale ntr-un mod eficient din punct de vedere al duratei i resurselor, grupul
de lucru a recomandat axarea n mod deosebit pe cldirile mari cu ore multe de utiliza-
re (economia de scar).
Presupunnd faptul c cldirea medie selectat de ctre raion pentru renovare are o
suprafa total de nclzire de aproximativ 2000 m, circa 87 de cldiri din Regiunea
de Dezvoltare Centru urmeaz a fi renovate pentru a atinge obiectivul de economisire
menionat. Aceasta reprezint o provocare major cu implicaii semnificative din punct
de vedere organizaional, logistic i, n final, financiar pentru APL-urile care reprezint
prile interesate n procesul de implementare.
Suprafaa de renovare: 174.452 m 87 de cldiri aproximativ 42,5 mil. EUR
costuri de investiie.
3.5 Monitorizarea reducerii consumului de energie n cldirile publice
Economiile de energie care vor fi obinute ca urmare a implementrii proiectelor trebuie
s fie monitorizate meticulos de fiecare raion n parte i regiune per general n baza le-
gislaiei n vigoare. Monitorizarea va fi asigurat prin intermediul instituiilor publice ce
vor utiliza metodologii standardizate care urmeaz a fi implementate de ctre Agenia
pentru Eficien Energetic, cu participarea Managerilor Energetici Raionali, n contex-
tul Programelor i Planurilor de Aciuni Locale n domeniul Eficienei Energetice.
Pentru realizarea obiectivelor specifice stabilite n PRS a fost elaborat Planul de Aciuni
care include toate activitile i msurile ce au fost identificate de ctre partenerii regi-
onali ca fiind necesare n scopul facilitrii elaborrii i, ulterior, implementrii proiectelor
de eficien energetic n cldirile publice. Aceste aciuni sau msuri variaz de la
practicile locale i regionale la cele naionale. mpreun, aciunile care urmeaz s fie
implementate la diferite niveluri vor contribui la crearea condiiilor n care proiectele de-
rivate din acest plan s fie mai uor de dezvoltat i de implementat. n acelai timp, ac-
iunile identificate nu trebuie s fie implementate paralel cu proiectul, ci s fie integrate
n etapele de planificare, implementare i verificare, fapt ce va asigura durabilitatea i
optimizarea rezultatelor proiectului. n acest sens Planul de Aciuni ofer o agend
pentru schimbare.
4.1 Aciuni la nivel regional
.
Tabelul 4-1: Msuri complementare la nivel regional
Indicatori de monito-
Denumirea msurii Descrierea msurii Responsabiliti
rizare
Obiectiv specific: Consolidarea cadrului legal i instituional
Elaborarea a 13 programe locale de eficien- APL;
energetic i planuri de aciune n con- Numrul de PLEE i
PLEE i PLAEE Agenia pentru Eficien
formitate cu Legea privind eficiena energeti- PLAEE elaborate
Energetic;
c.
Obiectiv specific: Dezvoltarea infrastructurii de management energetic la nivelul Regiunii de Dezvoltare Centru
Numrul de APL-uri ca-
Sistem de manage- Introducerea a 13 sisteme de management APL;
re au adoptat un sistem
ment energetic pentru energetic pentru APL (inclusiv monitorizarea Managerul energetic al
de management ener-
APL energiei). raionului;
getic
Desemnarea unei persoane corespunztoa-
re (de ex.: eful pe gospodrie), responsabi- Numrul de coordona-
Coordonator energetic
l pentru aspectele legate de energie ale APL tori energetici la nivel
n instituiile publice
cldirii (de ex.: monitorizarea datelor de pe de instituii
contorul existent).
Obiectiv specific: Perfecionarea procesului de identificare, elaborare i implementare a proiectelor investiionale durabile
Inventarierea cldirilor/ Numrul de raioane ca-
Identificarea tuturor cldirilor i facilitilor i Managerul energetic al
facilitilor publice de- re au cldiri publice in-
colectarea informaiei eseniale. raionului
inute de ctre APL ventariate
Identificarea conceptelor de proiecte posibile
care ulterior s fie dezvoltate n proiecte in- ADR;
Portofoliul de proiecte Numrul de proiecte
vestiionale. Elaborarea a cel puin cte un Managerul energetic al
investiionale investiionale elaborate
proiect investiional n fiecare raion al Regiu- raionului;
nii de Dezvoltare Centru.
Obiectiv specific: Dezvoltarea abilitilor n domeniul eficienei energetice ale reprezentanilor instituiilor publice
Managerul energetic al instituiilor, utilizatorii
Instruirea managerilor cheie, conducerea etc. vor fi instruii n ceea
Numrul de training-uri;
energetici ai instituiilor ce privete utilizarea eficient a surselor de Managerul energetic al
Numrul de persoane
(cldirilor), utilizatorilor energie n cldiri, monitorizarea energetic raionului
instruite;
cheie, conducerii etc.
Aproximativ 50 persoane vor fi instruite.
Utilizatorii finali de energie ai instituii- APL;
Instruirea utilizatorilor lor/cldirilor vor fi instruii n ceea ce privete Conducerea instituiei/ Numrul de training-uri;
finali de energie din in- utilizarea eficient a surselor de energie n cldirii; Numrul de persoane
stituie/ cldire cldiri. instruite;
Aproximativ 200 persoane vor fi instruite. Coordonator energetic;
Managerii energetici ai instituiilor vor fi in-
struii cu privire la ntreinerea corespunz- Furnizorul;
ntreinerea corespun- Numrul de training-uri;
toare i gestionarea echipamentului cldirii
ztoare a echipamen- Managerul energetic al Numrul de persoane
(sistemului de nclzire, sistemul de ventila-
telor existente raionului; instruite;
ie etc.).
13 coordonatori energetici vor fi instruii.
Obiectiv specific: Informarea, sensibilizarea publicului privind oportunitile de reducere a consumului de energie la nivel
regional
Organizarea evenimentelor (ziua energiei n Numrul de campanii
localitate, concursuri etc.), vizite de studiu, organizate;
Campanii de sensibili-
campanii de informare pentru populaie, in- APL Numrul de persoane
zare
formaii i programe n coli etc. implicate;
26 de evenimente vor fi organizate. Numrul de beneficiari;
13
O companie de servicii energetice sau companie de economisire a energiei reprezint o afacere comercial sau non-profit, care ofer o gam larg de soluii energetice cuprinztoare, in-
clusiv elaborarea i implementarea proiectelor de economisire a energiei, retehnologizare, conservarea energiei, externalizarea infrastructurii energetice, generarea de energie i aprovizio-
narea cu energie i managementul riscurilor. Beneficiul (economiile de energie) va depi garantat investiia pentru o anumit perioad de timp. Economiile n costurile de energie sunt ade-
sea folosite pentru a rambursa investiiile de capital ale proiectului sau sunt reinvestite n cldire pentru a permite actualizri de capital care altfel ar putea s fie imposibil de realizat. n cazul
n care proiectul nu prevede veniturile din investiii, compania ESCO poart de cele mai multe ori responsabilitatea de plat a diferenei.
Denumirea Descrierea
Nr. Responsabiliti Indicatori de monitorizare
msurii msurii
exemple de bune practici);
Actualizarea periodic a aspectelor legate de energie (de ctre Agenia
pentru Eficien Energetic);
Training-uri periodice pentru managerii energetici ai raioanelor (cel puin
o dat pe an);
Facilitarea schimbului de cunotine ntre managerii energetici ai raioa-
nelor (de exemplu, vizite de studiu, evenimente regulate etc.);
Instruirea a 13 manageri energetici de raioane o dat pe an;
Elaborarea unor Elaborarea unor ghiduri pentru implementarea proiectelor de construcii Agenia pentru Eficien
ghiduri de con- n sectorul public; Energetic; Numrul de linii directoare
9.
strucie pentru Elaborarea unor ghiduri pentru implementarea sistemelor de gestionare elaborate;
MDRC;
cldirile publice a energiei la nivelul APL;
Denumirea Descrierea
Nr. Responsabiliti Indicatori de monitorizare
msurii msurii
Elaborarea unor ghiduri pentru serviciile ESCO;
Elaborarea a 3 ghiduri;
Consolidarea
capacitii APL- Instruirea managerilor n cadrul APL privind managementul proiectelor Numrul de training-uri;
mari de construcii n cldirile publice; Agenia pentru
10. urilor n mana- Numrul de funcionari pu-
Eficien Energetic
gementul pro- Organizarea anual a 2 instruiri (pentru cca. 10-15 participani); blici instruii;
iectelor
Asigurarea resurselor financiare suficiente pentru implementarea proiec-
telor de eficien energetic n cldirile publice;
mbuntirea procedurilor instrumentelor financiare existente, cum ar fi Suma resurselor financiare
11. Surse financiare Fondul pentru Eficien Energetic (angrenarea mecanismelor de finan- MDRC
furnizate;
are pentru proiecte mai mari cu un impact mai mare asupra realizrii
obiectivelor naionale; proceduri transparente, cadrul care sprijin im-
plementarea proiectelor durabile etc.);
Accesibilitatea Introducerea unui sistem de facilitare pentru importatorii de echipamente Ministerul Finanelor; Numrul iniiativelor de fa-
12. tehnologiilor EE i tehnologii EE i SER, precum reduceri de TVA, scutirea de taxe de
Ministerul Economiei; cilitare introduse;
i SER pe pia import etc.;
MDRC;
Piaa de consul- Ministerul Economiei; Numrul companiilor de
13. Dezvoltarea pieei de consultan n domeniul EE la nivel regional;
tan Agenia pentru Eficien consultan create;
Energetic;
Anexe
Anexa A Metodologia de calcul
Anexa B Reglementrile tehnice pentru cldirile publice
Anexa C Responsabilitile pentru EE n cldirile publice
Anexa D Metodologia de elaborare a portofoliului de proiecte
Anexa E Msurile poteniale de eficien energetic n cldirile publice
Anexa F Profilul energetic al raioanelor
Cuprins
Tabele
Tabelul 1-1: Estimarea suprafeelor totale i a consumului final de energie ................................ 1
Tabelul 2-1: Msuri privind anvelopa cldirii................................................................................ 2
Cantitatea de energie economisit a fost calculat n baza unei cldiri definite ca refe-
rin i a unui set de msuri comune privind economisirea energiei, cum ar fi izolarea
anvelopei cldirii, renovarea sistemului intern de nclzire, renovarea sistemului de ca-
zane i renovarea sistemului de iluminare. n baza modelului de cldire utilizat ca refe-
rin a fost determinat, de asemenea, Potenialul de economisire per unitate de supra-
fa nclzit ntr-un an i costurile totale ale investiiilor medii per unitate de suprafa
nclzit.
Cuprins
Tabele
Tabelul 1-1: Cerine cu privire la valoarea U a elementelor structurale........................................ 3
Cuprins
Tabele
Tabelul 1-1: Responsabilitile pentru EE n cldirile publice ....................................................... 2
Autoritate Responsabiliti
Ministerul
Elaborarea politicii de stat n domeniul eficienei energetice.
Economiei
Implementarea politicii de stat n domeniul eficienei energetice i energiei rege-
Agenia pentru nerabile;
Eficien Aprobarea proiectelor privind eficiena energetic i energia regenerabil;
Energetic Coordonarea programelor i planurilor de aciuni elaborate de ctre autoritile
locale.
Elaborarea, promovarea i monitorizarea implementrii politicii de stat n dome-
niul eficienei energetice a cldirilor;
Elaborarea i aprobarea actelor normative cu privire la eficiena energetic a
cldirilor, armonizate la standardele europene;
Elaborarea, mpreun cu autoritile publice centrale, a programelor i planurilor
de aciuni pentru mbuntirea performanei energetice a cldirilor, inclusiv Pla-
nul Naional de cretere a numrului de cldiri al cror consum de energie este
aproape egal cu zero;
Elaborarea i aprobarea metodologiei de determinare a preului la serviciile de
eficien energetic n cldiri;
Recunoaterea ajustrilor la condiiile locale i implementarea sistemelor exis-
Ministerul tente de certificare voluntar a performanei energetice a cldirilor pe baza stan-
Dezvoltrii dardelor internaionale i a celor europene;
Regionale i Con-
Crearea i gestionarea sistemului naional integrat de guvernare n performana
struciilor
energetic a cldirilor;
Crearea i implementarea, inclusiv prin intermediul instituiilor subordonate, a
Ministerul
sistemului de control independent al certificatelor de performan energetic i al
Economiei
rapoartelor de inspecie a sistemelor de nclzire sau de aer condiionat;
Agenia pentru Atestarea tehnico-profesional a evaluatorilor energetici, inspectorilor de sisteme
Eficien de nclzire i de aer condiionat, instalatorilor de ferestre i sisteme tehnice n
Energetic cldiri;
Acordarea de asisten informaional necesar pentru promovarea mbuntirii
performanei energetice a cldirilor;
Exercitarea, inclusiv prin intermediul instituiilor subordonate, a controlului execu-
trii prezentei legi;
Promovarea implementrii soluiilor i tehnologiilor moderne i eficiente din punct
de vedere energetic n proiectarea, construirea i operarea cldirilor;
Promovarea implementrii experienei i practicii internaionale n scopul mbu-
ntirii performanei energetice a cldirilor;
Aprobarea programelor de instruire i mbuntire a cunotinelor pentru evalua-
tori energetici, inspectori de sisteme de nclzire i de aer condiionat, instalatori
de ferestre i sisteme tehnice n cldiri;
Efectuarea analizelor de dezvoltare socio-economic a regiunii, elaborarea stra-
tegiilor planurilor, programelor i proiectelor de dezvoltare regional;
Coordonarea implementrii strategiilor, planurilor, programelor i proiectelor de
dezvoltare regional;
Monitorizarea i evaluarea implementrii strategiilor, planurilor, programelor i
Ageniile de Dez- proiectelor de dezvoltare regional;
voltare Prezentarea rapoartelor anuale cu privire la implementarea strategiilor de dezvol-
Regional tare regional Consiliului Regional pentru Dezvoltare, autoritii responsabile
pentru implementarea politicii de dezvoltare regional i Consiliului Naional de
Coordonare a Dezvoltrii Regionale;
Atragerea resurselor non-bugetare pentru implementarea strategiilor, programe-
lor i proiectelor de dezvoltare regional;
Asigurarea secretariatului lucrrilor Consiliilor Regionale pentru Dezvoltare.
Consiliile raionale Asigurarea elaborrii, coordonrii i aprobarea planurilor i programelor de m-
Cuprins
Tabele
Tabelul 1-1: Pai cheie pentru identificare a conceptelor de proiect posibil ................................. 1
Imagini
Imaginea 2-1: Calendar pentru elaborarea i implementarea unui proiect de reabilitare
energetic............................................................................................................................ 3
Etapele principale ale identificrii proiectului sunt prezentate n tabelul de mai jos.
Pai/msuri
1. MDRC trimite scrisoare i anexele ctre ADR-uri.
2. ADR-urile vor transmite scrisoarea i anexele ctre preedinii de raioane.
Personalul GOPA 2/GIZ (RPP), mpreun cu punctul de contact ADR, vor invita reprezentanii
3. raioanelor la o reuniune n cadrul ADR, pentru a pune n discuie fiecare punct cu privire la
proiect.
Orice ntrebri vor putea fi adresate telefonic la: (i) ADR n cazul unor ntrebri de ordin ge-
4.
neral i (ii) experii EE n cazul unor probleme tehnice.
Documentaia va fi centralizat la ADR, apoi transmis personalului GOPA 2 pentru procesare
5.
i analiz.
Procesarea i analiza documentelor. Proiectele fiecrui raion vor fi clasificate n funcie de cel
6.
mai mare potenial de economisire a energiei.
7. Prezentarea rezultatelor preliminare ctre MDRC.
Atelier de lucru cu reprezentanii celui mai sus clasat concept de proiect posibil (prezentarea
8.
rezultatelor).
9. Lista proiectelor prezentat la urmtorul Grup de Lucru Regional
10. Prezentarea listei de proiecte ctre MDRC pentru consultare cu ministerele de resort
11. Prezentarea listei de proiecte ctre Grup de Lucru Regional pentru aprobare
Iniierea conceptualizrii i schirii etapelor de dezvoltare a Conceptelor de Proiecte Posibile
12.
(iniierea procedurii de ajustare pentru a le aduce la etapa de concepte de proiecte viabile)
Ulterior, cldirile identificate vor fi supuse unei evaluri preliminare i va fi analizat po-
tenialul acestora de economisire a energiei. Evaluarea va fi efectuat n baza consul-
trii proprietarilor de cldiri.
Pn la sfritul acestui proces vor fi elaborate dou liste:
Lista A Concepte de proiecte posibile propuse (doar cele mai nalt clasate pro-
iecte, unul pentru fiecare raion);
Lista B Toate celelalte concepte de proiect.
Grupul de lucru sectorial va examina lista "conceptelor de proiecte posibile", iar MDRC
o va aproba. ADR-urile i consultanii acestora vor lucra ulterior la conceptele de pro-
iect din lista A. Odat cu progresul nregistrat, acestea vor fi trimise mai departe pentru
decizii suplimentare n ceea ce privete asistena pentru dezvoltarea conceptelor. Sco-
pul final este s fie asigurat cte un proiect gata pentru finanare n fiecare raion dup
aproximativ 12-18 luni.
Urmeaz s fie elaborat un plan pentru gestionarea i monitorizarea procesului de ela-
borare a portofoliului de proiecte n Regiunea de Dezvoltare cu implicarea ADR-urilor.
Va fi implementat i un sistem de raportare n vederea asigurrii faptului c principalele
pri interesate n domeniul EE i, n special, managerii energetici sunt contieni de
evoluia portofoliului de proiecte, dar i pentru a asigura msuri suplimentare, cu scopul
de a extinde portofoliul de proiecte dincolo de prima list a conceptelor de proiecte.
Imaginea 2-1: Calendar pentru elaborarea i implementarea unui proiect de reabilitare energetic
1
Este important de menionat faptul c exist o serie de factori externi care influeneaz perioada de elaborare a pro-
iectului, cum ar fi cerinele de timp ale factorilor de decizie, cerinele de timp pentru finanarea proiectelor etc.
Cuprins
Tabele
Tabelul 1-1: Indicii izolrii termice ai pereilor exteriori ................................................................. 2
Tabelul 1-2: Indicii izolrii termice la nivelul superior i cei ai plafonului subsolului ..................... 2
Tabelul 1-3: Indicii nlocuirii ferestrelor/uilor vechi ...................................................................... 2
Tabelul 1-4: Indicii renovrii sistemului intern de nclzire ........................................................... 3
Tabelul 1-5: Indicii nlocuirii cazanului i ai echipamentului de nclzire ...................................... 3
Tabelul 1-6: Indicii producerii apei calde menajere prin intermediul sistemelor centralizate........ 3
Tabelul 1-7: Indicii renovrii sistemului de iluminare .................................................................... 4
Tabelul 1-8: Indicii implementrii unui sistem de monitorizare ..................................................... 4
Tabelul 1-9: Indicii implementrii unui sistem de management al energiei .................................. 4
Tabelul 1-2: Indicii izolrii termice la nivelul superior i cei ai plafonului subsolului
Tabelul 1-6: Indicii producerii apei calde menajere prin intermediul sistemelor centralizate
Cuprins
Tabele
Tabelul 1-1: Date despre r-l Anenii Noi ......................................................................................... 2
Tabelul 2-1: Date despre r-l Clrai ............................................................................................ 4
Tabelul 3-1: Date despre r-l Criuleni ............................................................................................. 6
Tabelul 4-1: Date despre r-l Dubsari ........................................................................................... 8
Tabelul 5-1: Date despre r-l Hnceti ......................................................................................... 10
Tabelul 6-1: Date despre r-l Ialoveni ........................................................................................... 12
Tabelul 7-1: Date despre r-l Nisporeni ........................................................................................ 14
Tabelul 8-1: Date despre r-l Orhei .............................................................................................. 16
Tabelul 9-1: Date despre r-l Rezina ............................................................................................ 18
Tabelul 10-1: Date despre r-l Streni .................................................................................... 20
Tabelul 11-1: Date despre r-l oldneti ................................................................................. 22
Imagini
Imaginea 1-1: Amplasarea geografic a raionului Anenii Noi ................................................. 1
Imaginea 2-1: Amplasarea geografic a raionului Clrai .................................................... 3
Imaginea 3-1: Amplasarea geografic a raionului Criuleni ..................................................... 5
Imaginea 4-1: Amplasarea geografic a raionului Dubsari ................................................... 7
Imaginea 5-1: Amplasarea geografic a raionului Hnceti .................................................... 9
Imaginea 6-1: Amplasarea geografic a raionului Ialoveni ................................................... 11
Imaginea 7-1: Amplasarea geografic a raionului Nisporeni ................................................ 13
Imaginea 8-1: Amplasarea geografic a raionului Orhei ....................................................... 15
Imaginea 9-1: Amplasarea geografic a raionului Rezina .................................................... 17
Imaginea 10-1: Amplasarea geografic a raionului Streni .................................................. 19
Imaginea 11-1: Amplasarea geografic a raionului oldneti ............................................... 21
Imaginea 12-1: Amplasarea geografic a raionului Teleneti ................................................. 23
Imaginea 13-1: Amplasarea geografic a raionului Ungheni .................................................. 25
1.7 Viziunea
Viziunea raionului privind eficiena energetic pn n anul 2020 const n creterea
confortului pentru utilizatorii a cel puin 9 cldiri publice ca urmare a lucrrilor de reabili-
tare energetic. n acelai timp se vor obine economii anuale de energie de aproxima-
tiv 2.105 MWh echivalentul n economii la bugetul local de pn la 2,7 mil. MDL.
2 Raionul Clrai
2.7 Viziunea
Viziunea raionului privind eficiena energetic pn n anul 2020 const n creterea
confortului pentru utilizatorii a cel puin 8 cldiri publice ca urmare a lucrrilor de reabili-
tare energetic. n acelai timp se vor obine economii anuale de energie de aproxima-
tiv 1.865 MWh echivalentul n economii la bugetul local de pn la 2,4 mil. MDL.
3 Raionul Criuleni
3.7 Viziunea
Viziunea raionului privind eficiena energetic pn n anul 2020 const n creterea
confortului pentru utilizatorii a cel puin 8 cldiri publice ca urmare a lucrrilor de reabili-
tare energetic. n acelai timp se vor obine economii anuale de energie de aproxima-
tiv 1.713 MWh echivalentul n economii la bugetul local de pn la 2,50 mil. MDL.
4 Raionul Dubsari
4.7 Viziunea
Viziunea raionului privind eficiena energetic pn n anul 2020 const n creterea
confortului pentru utilizatorii a cel puin 3 cldiri publice ca urmare a lucrrilor de reabili-
tare energetic. n acelai timp se vor obine economii anuale de energie de aproxima-
tiv 822 MWh echivalentul n economii la bugetul local de pn la 1,0 mil. MDL.
5 Raionul Hnceti
5.7 Viziunea
Viziunea raionului privind eficiena energetic pn n anul 2020 const n creterea
confortului pentru utilizatorii a cel puin 14 cldiri publice ca urmare a lucrrilor de rea-
bilitare energetic. n acelai timp se vor obine economii anuale de energie de aproxi-
mativ 3.325 MWh echivalentul n economii la bugetul local de pn la 4,30 mil. MDL.
6 Raionul Ialoveni
6.7 Viziunea
Viziunea raionului privind eficiena energetic pn n anul 2020 const n creterea
confortului pentru utilizatorii a cel puin 10 cldiri publice ca urmare a lucrrilor de rea-
bilitare energetic. n acelai timp se vor obine economii anuale de energie de aproxi-
mativ 2.452 MWh echivalentul n economii la bugetul local de pn la 3,10 mil. MDL.
7 Raionul Nisporeni
7.7 Viziunea
Viziunea raionului privind eficiena energetic pn n anul 2020 const n creterea
confortului pentru utilizatorii a cel puin 7 cldiri publice ca urmare a lucrrilor de reabili-
tare energetic. n acelai timp se vor obine economii anuale de energie de aproxima-
tiv 1.713 MWh echivalentul n economii la bugetul local de pn la 2,20 mil. MDL.
8 Raionul Orhei
8.7 Viziunea
Viziunea raionului privind eficiena energetic pn n anul 2020 const n creterea
confortului pentru utilizatorii a cel puin 13 cldiri publice ca urmare a lucrrilor de rea-
bilitare energetic. n acelai timp se vor obine economii anuale de energie de aproxi-
mativ 3.046 MWh echivalentul n economii la bugetul local de pn la 3,90 mil. MDL.
9 Raionul Rezina
9.7 Viziunea
Viziunea raionului privind eficiena energetic pn n anul 2020 const n creterea
confortului pentru utilizatorii a cel puin 6 cldiri publice ca urmare a lucrrilor de reabili-
tare energetic. n acelai timp se vor obine economii anuale de energie de aproxima-
tiv 1.441 MWh echivalentul n economii la bugetul local de pn la 1,80 mil. MDL.
10 Raionul Streni
10.7 Viziunea
Viziunea raionului privind eficiena energetic pn n anul 2020 const n creterea
confortului pentru utilizatorii a cel puin 10 cldiri publice ca urmare a lucrrilor de rea-
bilitare energetic. n acelai timp se vor obine economii anuale de energie de aproxi-
mativ 2.294 MWh echivalentul n economii la bugetul local de pn la 2,90 mil. MDL.
11 Raionul oldneti
11.7 Viziunea
Viziunea raionului privind eficiena energetic pn n anul 2020 const n creterea
confortului pentru utilizatorii a cel puin 5 cldiri publice ca urmare a lucrrilor de reabili-
tare energetic. n acelai timp se vor obine economii anuale de energie de aproxima-
tiv 1.261 MWh echivalentul n economii la bugetul local de pn la 1,60 mil. MDL.
12 Raionul Teleneti
12.7 Viziunea
Viziunea raionului privind eficiena energetic pn n anul 2020 const n creterea
confortului pentru utilizatorii a cel puin 9 cldiri publice ca urmare a lucrrilor de reabili-
tare energetic. n acelai timp se vor obine economii anuale de energie de aproxima-
tiv 2.080 MWh echivalentul n economii la bugetul local de pn la 2,70 mil. MDL.
13 Raionul Ungheni
13.7 Viziunea
Viziunea raionului privind eficiena energetic pn n anul 2020 const n creterea
confortului pentru utilizatorii a cel puin 13 cldiri publice ca urmare a lucrrilor de rea-
bilitare energetic. n acelai timp se vor obine economii anuale de energie de aproxi-
mativ 3.139 MWh echivalentul n economii la bugetul local de pn la 4,0 mil. MDL.