Ghidul Solicitantului Masura IV 4 Decembrie 2016

DIRECIA GENERAL PESCUIT - AUTORITATE DE MANAGEMENT PENTRU POPAM
PROGRAMUL OPERAIONAL PENTRU PESCUIT I AFACERI

MARITIME
2014 2020
PRIORITATEA UNIUNII EUROPENE NR.5
Stimularea comercializrii i prelucrrii
Obiectiv specific 5.2: ncurajarea investiiilor n sectoarele prelucrrii i

comercializrii
Msura: IV.4 Prelucrarea produselor pescreti i de acvacultur
GHIDUL SOLICITANTULUI
Tipul apelului: Competitiv, cu termen limit de depunere
Noiembrie,2016 Versiunea 1
1
CUPRINS
1. LEGISLAIE A UNIUNII EUROPENE I NAIONAL, ALTE DOCUMENTE RELEVANTE .................. 3

2. PREVEDERI GENERALE ....................................................................................................................... 5
3. CONDIII SPECIFICE PENTRU OBINEREA FINANRII ................................................................... 11
3.1 Solicitani eligibili ........................................................................................................................ 11
3.2 Eligibilitatea proiectului ............................................................................................................ 15
3.3 Activiti eligibile ........................................................................................................................ 15
3.4 Cheltuieli eligibile ....................................................................................................................... 16
4. NTOCMIREA CERERII DE FINANARE ................................................................................................ 27
4.1 ntocmirea Cererii de finanare / nregistrarea Cererii de finanare ................................. 27
4.2 Lista documentelor din dosarul Cererii de finanare ............................................................. 28
4.3 nregistrarea cererii de finanare .............................................................................................. 31
5. VERIFICAREA CONFORMITII ADMINISTRATIVE I ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE ..... 32
6. EVALUAREA I SELECIA CERERILOR DE FINANARE ..................................................................... 32
6.1. Evaluarea Cererilor de finanare .............................................................................................. 33
6.2. Selecia Cererilor de finanare ................................................................................................. 34
7. CONTESTAII ........................................................................................................................................ 36
8. CONTRACTAREA................................................................................................................................... 37
8.1 Contractul de finanare ............................................................................................................... 37
8.2 Obligaiile specifice ale beneficiarului ................................................................................ 38
8.3 Modificarea contractului de finanare ................................................................................. 39
9. MANAGEMENTUL FINANCIAR AL PROIECTULUI ............................................................................... 40
9.1 Dovada cofinanrii ...................................................................................................................... 40
9.2 Derularea i verificarea procedurii de achiziii....................................................................... 40
9.3 Rambursarea cheltuielilor ........................................................................................................... 41
9.3.1 Precizri referitoare la acordarea avansului........................................................................ 41
9.3.2 Plata ............................................................................................................................................ 42
10. MONITORIZARE I CONTROL ............................................................................................................ 42
11. INFORMARE I PUBLICITATE ............................................................................................................ 44
12. ANEXE ................................................................................................................................................ 45
2
1. LEGISLAIE A UNIUNII EUROPENE I NAIONAL, ALTE DOCUMENTE RELEVANTE
Legislaie UE
Regulamentul (UE) NR. 508 din 15 mai 2014 privind Fondul European pentru Pescuit
i Afaceri Maritime i de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2328/2003, (CE) nr.
861/2006, (CE) nr. 1198/2006 i (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului i a Regulamentului
(UE) nr. 1255/2011 al Parlamentului European i al Consiliului;
Regulamentul de punere n aplicare (UE) NR. 1242/2014 AL COMISIEI din 20
noiembrie 2014 de stabilire, n temeiul Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al
Parlamentului European i al Consiliului privind Fondul european pentru pescuit i
afaceri maritime, a normelor privind prezentarea datelor relevante cumulative cu
privire la operaiuni;
Regulamentul de punere n aplicare (UE) NR. 1243/2014 AL COMISIEI din 20
noiembrie 2014 de stabilire a unor norme n temeiul Regulamentului (UE) nr.
508/2014 al Parlamentului European i al Consiliului privind Fondul european pentru
pescuit i afaceri maritime n ceea ce privete informaiile care trebuie trimise de
statele membre, precum i n ceea ce privete necesitile n materie de date i
sinergiile dintre potenialele surse de date;
Regulamentul (UE) NR. 1303/2013 din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor
dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i
Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor
dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime
i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului;
Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 966/2012 privind normele financiare aplicabile
bugetului general al Uniunii i de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) Nr.
1605/2002 al Consiliului;
Regulamentul (UE) nr. 1268/2012 privind normele de aplicare a Regulamentului
(UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European i al Consiliului privind
normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii;
Regulamentul Consiliului (CE, EURATOM) nr. 2988/1995 privind protejarea
intereselor financiare ale Comunitilor Europene.
Regulamentul delegat (UE) 2015/2252 AL COMISIEI din 30 septembrie 2015 de
modificare a Regulamentului delegat (UE) 2015/288 n ceea ce privete perioada de
inadmisibilitate a cererilor pentru sprijin din partea Fondului european pentru
pescuit i afaceri maritime;
Decizia Comisiei nr. C (2015) 8416 final din 25.11.2015 de aprobare a programului
operaional Programul Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime pentru
Romnia pentru sprijin din partea Fondului European pentru Pescuit i Afaceri
Maritime n Romnia
Regulamentul 1379/2013 al Parlamentului European i al consiliului privind
organizaea comun a pieelor n sectorul produselor pescreti i de acvacultur
Regulamentului (CE) nr. 1.069/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din
21 octombrie 2009 de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine
3
animal i produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman i de abrogare

a Regulamentului (CE) nr. 1.774/2002 (Regulament privind subprodusele de origine
animal);
Legislaie naional
Legea nr. 31/1990, privind societile comerciale, cu modificrile i completrile

ulterioare;
OUG nr. 44/2008, privind desfasurarea activitatilor economice de catre persoanele
fizice autorizate, ntreprinderile individuale si ntreprinderile familiale, cu
modificrile i completrile ulterioare;
OG nr. 26/2000, cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile
ulterioare, aprobat prin Legea nr. 246/2005;
OUG nr. 49/2015 privind gestionarea financiar a fondurilor europene
nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit i
politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum i a fondurilor
alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2014-2020 i pentru
modificarea i completarea unor acte normative din domeniul garantrii, cu
modificrie i completrile ulterioare;
Hotararea Guvernului nr. 1185/2014 privind organizarea i funcionarea
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Hotararea Guvernului nr. 347/2016 privind stabilirea cadrului general de
implementare a msurilor cofinanate din FEPAM prin POPAM 2014-2020;
Ordinul MADR nr. 410 din 01.04.2016 privind Regulamentul de Organizare i
Funcionare a Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 963/R din 30.03.2016
privind aprobarea structurii organizatorice i a statului de funcii al Ministerului
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
Legea 98/2016 privind achiziiile publice;
Hotrrea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziie
public/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziiile publice;
Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 816 din 24.05.2016 privind
aprobarea Listei detaliat cu cheltuieli eligibile pentru operaiunile finanate n cadrul
Programului Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime 2014-2020;
Ordinul ministrului fondurilor europene nr.1284 din 08.08.2016 privind aprobarea
Procedurii competitive aplicabile solicitanii privai pentru atribuirea contractelor de
furnizare, servicii sau lucrri finanate din fonduri europene.
Ordonana nr. 24 din 24 august 2016 privind organizarea i desfurarea activitii
de neutralizare a deeurilor de origine animal
4
2. PREVEDERI GENERALE
Programul Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime (POPAM) 2014 2020 reprezint
un program care i propune s creeze condiiile necesare redresrii economice, generrii
creterii locurilor de munc din domeniul pescuitului, acvaculturii i afacerilor maritime.
Programul a fost aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 8416/2015 cu modificrile
ulterioare i permite accesarea fondurilor structurale i de investiie prin intermediul Fondului
European pentru Pescuit i Afaceri Maritime (FEPAM).
Prin intermediul msurilor selectate n cadrul Prioritii Uniunii nr. 5 - Stimularea

comercializrii i prelucrrii se urmrete mbuntirea organizrii pieelor produselor
obinute din pescuit i din acvacultur i a produselor prelucrate, POPAM 2014-2020
promovnd activitile necesare pentru sporirea competitivitii operatorilor n prelucrarea
produselor pescreti i de acvacultur, prin investiii n creterea i modernizarea capacitilor
de producie i facilitarea accesului la pia, cu o ofert care s poat satisface cerinele
consumatorilor.
Sprijinul acordat prin Msura IV.4 va contribui la nfiinarea i/sau modernizarea unitilor de
procesare, introducerea de noi tehnologii pentru dezvoltarea de noi produse i procese,
creterea numrului de locuri de munc, economii de energie (tehnologii moderne i forme
alternative de energie), reducerea impactului asupra mediului (prin prelucrarea la scar mic
a deeurilor de pete). Obiectivul specific al msurii de finanare este de a ncuraja
investiiile n sectoarele prelucrrii i comercializrii.
Prezentul document se adreseaz IMM-urilor care au ca obiect de activitate prelucrarea

produselor din pescuit si acvacultur n scopul orientrii lor n accesarea finanrilor
nerambursabile i totodat, reprezint un ndrumar privind ntocmirea solicitrilor de finanare
adresndu-se tuturor potenialilor beneficiari ai POPAM 2014-2020, Prioritatea Uniunii nr. 5
Stimularea comercializrii i a prelucrrii, msura IV.4 Prelucrarea produselor pescreti
i de acvacultur, Art. 69 din Regulamentul nr. 508/2014 (CE).
Cine poate
beneficia de
sprijin financiar IMM-urile din domeniul procesrii
n cadrul acestei
produselor pescreti i de acvacultur
msuri?
Intensitate
minim
50% din valoarea eligibil a proiectului 5
cofinanare
beneficiar
CI BANI SE POT PRIMI PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI?

INTENSITATEA AJUTORULUI FINANCIAR
Intensitatea maxim a ajutorului public este de 50% din valoarea total eligibil a proiectului
(inclusiv TVA eligibil), contribuia solicitantului fiind n cazul acestei msuri de minim 50% din
valoarea total eligibil a proiectului (inclusiv TVA eligibil).
Pentru derularea proiectului, beneficiarul va asigura cofinanarea investiiei, n cuantum de

minim 50% prin mai multe modaliti: aport n natur, aport n numerar constituit de beneficiar,
surse de finanare (credit bancar).
"n situaia n care beneficiarul alege s asigure cofinanarea prin aport n natur aceasta
trebuie dovedit i depus odat cu cererea de finanare, fie la valoarea total a procentului
de cofinanare, fie ntr-un cuantum de minim 20% din aceasta.
Pentru proiectele la care valoarea contribuiei n natur depete cota procentual stabilit
pentru contribuia proprie a beneficiarului, sprijinul financiar nerambursabil va fi diminuat cu
cota procentual ce depete contribuia proprie.
Dac contribuia n natur nu asigur valoarea total a cofinanrii, aceasta poate fi completat
pn la valoarea total prin aport n numerar.
n situaia n care solicitantul va prezenta la momentul depunerii cererii de finanare un
document justificativ (raport de evaluare pentru aportul n natur, extras de cont cu blocarea
sumei sau contract de finanare) privind asigurarea cofinanrii investiiei, n cuantum de
minim 20% din valoarea cofinanrii, acesta va fi punctat n conformitate cu criteriul 4 din
Anexa 5 - Criterii de selecie."
CARE ESTE VALOAREA MAXIM A PROIECTULUI
Valoarea maxim i minim eligibil pentru un proiect vor fi stabilite n anunul de lansare a
apelului. n cadrul acestor valori este inclus TVAul eligibil, n cazul solicitanilor nepltitori de
TVA. Pentru solicitanii pltitori de TVA, n valoarea eligibil nu este inclus TVA-ul ntruct
acesta este considerat neeligibil.
Valoarea maxim eligibil aferent unui proiect este de 2.000.000 EURO, conform cursului de
schimb valutar EUR/RON afiat de INFOREURO la data lansrii apelului. Valoarea maxim
nerambursabil aferent unui proiect este de 1.000.000 EURO, conform cursului de schimb
valutar EUR/RON afiat de INFOREURO la data lansrii apelului.
Pentru proiectul a crui valoare total eligibil depete 1.000.000 EURO,

echivalentul n LEI la cursul INFOREURO precizat n anunul de lansare a apelului
i care genereaz venituri nete ulterior finalizrii acestuia i se aplic prevederile
Art. 61 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
Calculul cu privire la veniturile nete generate de proiect se realizeaz n
conformitate cu Anexa nr. 16- Anexe financiare proiecte generatoare de venit.
Ajutorul financiar nerambursabil se va diminua cu veniturile nete astfel
determinate.
6
ALOCAREA FINANCIAR
Pentru msura IV.4 Procesarea produselor pescreti i de acvacultur rata de cofinanare

este de 75% din Fondul European pentru Pescuit i Afaceri Maritime (FEPAM) i 25% din bugetul
naional.
Un solicitant din teritoriul ITI Delta Dunrii (ITI DD) poate depune un proiect n
cadrul apelului lansat cu respectarea condiiilor din prezentul ghid. Dup
nregistrarea cererii de finanare n sistemul informatic MySMIS, solicitantul va
depune la ADI ITI DD o cerere de eliberare a unui aviz insoit de fia de proiect
n baza cruia va solicita avizul de conformitate a obiectivelor din cadrul cererii
de finanare depuse cu obiectivele strategice, pilonii i obiectivele sectoriale din
cadrul strategiei ITI Delta Dunrii. Avizul favorabil sau nefavorabil va fi depus de
solicitant la sediul Autoritii de Management pentru POPAM. Prezentarea avizului
se va realiza n termen de maxim 15 zile lucrtoare (include i perioada eventualei
contestaii asupra unui aviz nefavorabil la ADI ITI DD) de la data depunerii
dosarului cererii de finanare.
n etapa de selecie, solicitanii din cadrul teritoriului ITI DD, vor fi ierarhizai n
baza punctajului i numai dup ce s-a depus avizul de la ADI ITI DD pentru
respectiva cerere de finanare. Cererile de finantare pentru care nu s-a depus
aviz sau cererile de finantare care au aviz de neconformitate vor intra n
competiia naional.
Modelul fiei de prezentare a proiectului se regsete pe site-ul ADI ITI DD, putnd
fi accesat la adresa: http://www.itideltadunarii.com/informare-procedura-de-
avizare-pentru-conformitatea-cu-sidddd-2030/#8dda50d7755d34e8b
n cadrul acestui apel Cererea de finanare i documentele din dosarul Cererii

de finanare vor fi introduse i respectiv ataate on line cu semntur electronic
n aplicaia electronic MySMIS, disponibil la adresa web http://www.fonduri-
ue.ro/mysmis, doar n intervalul menionat n anunul de lansare.
Etapele de verificare a conformitii administrative, a eligibilitii, a evalurii

tehnice i financiare precum i a celei de selecie, solicitarea de informaii
suplimentare/clarificri i contestaiile din cadrul acestui apel nu se vor
realiza online, ci pe suport de hrtie. Toate documentele naintate de
solicitant pe suport de hrtie vor fi semnate de reprezentantul legal al
solicitantului i tampilate dup caz, pn la disponibilitatea acestor module n
sistemul online MY SMIS.
7
CARE SUNT INTELE DE ATINS N CADRUL PROIECTULUI?

INDICATORI
INDICATORI DE PROGRAM PRESTABILII
Pentru urmrirea efectelor programului, ct i pentru monitorizarea i evaluarea punerii n

aplicare a acestuia, s-a adoptat un sistem orientat ctre rezultat, prin introducerea
indicatorilor de rezultat. Indicatorii de rezultat, estimai nainte i validai dup
implementarea proiectului, reprezint efectul imediat al operaiunii asupra beneficiarilor i
sunt corelai cu obiectivele specifice ale fiecrei prioriti.
n cadrul msurii IV.4 Procesarea produselor pescreti i de acvacultur au fost stabilii 2

indicatori de rezultat:
variaia valorii primelor vnzri (mii Euro): se calculeaz scznd valoarea anual a
vnzrilor nainte de implementarea proiectului din valoarea anual a vnzrilor dup
implementarea proiectului
variaia volumului primelor vnzri (tone): se calculeaz scznd volumul anual al
vnzrilor nainte de implementarea proiectului din volumul anual al vnzrilor dup
implementarea proiectului
Pentru fiecare indicator de rezultat, obligatoriu, beneficiarul i va stabili inta n funcie de

resursele alocate i modul de gestionare a acestora, pentru operaiunea n cauz.
Conform art. 2 (9) din Regulamentul nr. 1303/2013, operaiunea

este definit ca fiind un proiect, un contract, o aciune sau un grup
de proiecte selectate de autoritile de management ale
programelor n cauz sau sub responsabilitatea acestora, care
contribuie la realizarea obiectivelor unei prioriti sau unor
prioriti aferente; n contextul instrumentelor financiare, o
operaiune este constituit de contribuiile financiare dintr-un
program la instrumentele financiare i la sprijinul financiar ulterior
oferit de respectivele instrumente financiare.
n sensul prezentului ghid termenul de " Prim vnzare " se refer la
prima punere n vnzare a produselor imediat dup prelucrare.
Aceast etap de prim vnzare presupune introducerea pe pia
pentru angrositi i consumatori, indiferent de proveniena materiei
prime.
inta se refer la valoarea care va fi atins la sfritul perioadei de monitorizare.
8
Ex: dac un contract de finanare nerambursabil se semneaz n anul n i perioada de

implementare a contractului este de 2 ani, inta reprezint valoarea atins n anul n+7
(7=5(perioada de monitorizare)+2(perioada de derulare a contractului).
Nerespectarea indicatorilor de program prestabilii asumai prin cererea de

finanare conduce la recuperarea finanrii nerambursabile acordate direct
proporional cu gradul de nerealizare a acestora.
Criteriul numar de locuri de munca create/mentinute, asumat prin cererea de
finantare, este obligatoriu de respectat pe parcursul a minim 12 luni
consecutive in perioada de monitorizare a proiectului.
n cadrul msurii IV.4 Procesarea produselor pescreti i de acvacultur exist urmtorul

indicator de realizare:
Numrul de proiecte privind prelucrarea produselor:*

* Se va completa cu cifra 1
DATE PRIVIND IMPLEMENTAREA PROIECTULUI conform Regulamentului 1242/2014
Tipul de investiie
128 Economisirea energiei i reducerea impactului asupra mediului
129 mbuntirea siguranei, a igienei, a sntii i a condiiilor de munc
130 Prelucrarea capturilor care nu sunt destinate consumului uman
131 Prelucrarea produselor secundare
132 Prelucrarea produselor obinute din acvacultura ecologic
133 Produse noi sau mbuntite, procese sau sistem de gestionare
Numrul de angajai care beneficiaz de operaiune:

- la depunere
- la sfritul ultimului an de monitorizare
Numrul de ntreprinderi sprijinite:

* Se va completa cu cifra 1
Indicatori suplimentari (de proiect)
Cantiti de deeuri din producie/procesare din sectoarele pescuit i acvacultur,

reprocesate (kg) :
- la depunere
- la sfritul ultimului an de monitorizare
9
Anunul privind sesiunea de depunere a cererilor de finanare se public pe site-ul

www.madr.ro, seciunea FEPAM i www.ampeste.ro, seciunea POPAM 2014-2020.
Pentru solicitarea de informaii suplimentare/clarificri i contestaii, locaiile i datele de

contact ale Autoritii de management i Centrelor regionale sunt:
Sediu Adres Contact Judee
DGP- B-dul Carol I nr. 24, sector 3, Tel: 021-307 9802

AMPOPAM municipiul Bucureti Fax. 021 307 2474
CR Braov Intern.Trade Center, str. Tel. Braov, Covasna,
Alexandru Vlahu, nr. 10, , Et. 0725.256.235 Harghita, Mure,
1, 0725.256.236 Sibiu
Braov , judeul Braov
CR Bucureti Str. Mihai Eminescu, nr. 11, Tel. Arges, Dmbovia,
cam. 0725.256.223 Giurgiu, Ilfov,
7, Buftea, judeul Ilfov 0725.256.224 Prahova i
municipiul
Bucureti
CR Constana Str. Capitan Petre Romulus nr. Tel. 0241.511.580, Constana,
7 bis, Constana, judeul 0725.256.231, Ialomia,
Constana 0725.256.232 Clrai
0725.256.218
CR Cluj Str. Dorobanilor, nr. 69, cam. Tel. Alba, Bistria-
8, 0725.256.233 Nsud, Cluj,
Cluj-Napoca, judeul Cluj 0725.256.234 Maramure, Satu-
Mare, Slaj
CR Dolj Bloc TCIF, str. Nicolae Tel. Dolj, Gorj,
Romanescu,nr. 39, etaj 2, 0725.256.221 Mehedini,
Craiova, judeul Dolj Olt, Teleorman,
Vlcea
CR Galai Str. Basarabiei, nr. 55, bloc Tel. Brila, Buzu,
A16, 0725.256.225 Galai,
parter, Galai, 0725.256.226 Vrancea;
judeul Galai
CR Iai OJRSA, Aleea Mihail Sadoveanu, Tel. /Fax. Bacu, Botoani,
nr.10 bis, Iai, judeul Iai 0232.462.857 Iai, Neam,
0725.256.229 Suceava, Vaslui;
0725.256.230
CR Timi Calea Buziaului, nr. 11A, Tel. Arad, Bihor, Cara
cladire 0725.256.228 Severin,
OB 6A, et. 1, Timioara, judeul 0726.777.657 Hunedoara,
Timi Timi;
10
CR Tulcea Iberom International Tel. Tulcea

Str. Ing. Dumitru Ivanov, nr. 6, 0725.256.237
Tulcea, judeul Tulcea 0725.256.238
Baza legal a Ghidului Solicitantului este pe pagina de internet a DGP-AMPOPAM

www.ampeste.ro
Ghidul solicitantului nu se substituie legislaiei naionale i a Uniunii

Europene n vigoare, solicitantul avnd obligaia cunoaterii i respectrii
acesteia.
nainte de a ncepe completarea Cererii de finanare v recomandm s citii cu

atenie toate informaiile prezentate n acest Ghid i s v asigurai c ai neles
toate aspectele specifice prezentei scheme de finanare nerambursabil. Pentru
o mai bun nelegere v recomandm s consultai i:
- Programul Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime 2014 2020;
- Regulamentul nr. 508/2014 (CE), Art. 69.
Totodat v recomandm s consultai periodic pagina de internet a DGP-

AMPOPAM www.ampeste.ro pentru a fi la curent cu eventualele
comunicri/informri cu privire la prezenta msur de finanare.
3. CONDIII SPECIFICE PENTRU OBINEREA FINANRII
n aceast seciune regsii informaii despre:
- solicitanii eligibili;
- eligibilitatea proiectului;
- activiti eligibile;
- cheltuieli eligibile.
3.1 Solicitani eligibili
n vederea acordrii sprijinului financiar acordat prin Msura IV.4 - Prelucrarea produselor
pescreti i de acvacultur, solicitantul trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
s fie nfiinat n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, Legii
nr. 31/1990 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, Legii nr. 15/1990 cu
modificrile i completrile ulterioare sau n baza OG nr. 26/2000 cu modificrile i
completrile ulterioare.
11
s fie ntreprindere din categoria IMM-urilor(microntreprindere, ntreprindere mic i

mijlocie), n domeniul procesrii produselor pescreti i de acvacultur.
ncadrarea n categoria microntreprindere, ntreprindere mic i mijlocie se va realiza conform

Legii 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu
modificrile i completrile ulterioare.
ncadrarea unui solicitant n categoria IMM se va stabili n conformitate cu

informaiile declarate de acesta n Anexa G - Declaraie privind ncadrarea n
categoria IMM.
Categoriile de solicitani eligibili care pot primi fonduri nerambursabile pe aceast

msur sunt:
o Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i

completrile ulterioare);
o Intreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i
o Intreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i
o Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare);
o Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare);
o Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificarile i completrile ulterioare);
o Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990
o Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990
o Societate comercial cu capital privat (nfiinat n baza Legii nr. 15/ 1990, cu
modificarile i completrile ulterioare);
o Asociaii constituite conform prevederilor OG nr. 26/2000 cu modificrile i
completrile ulterioare, care desfoar activitate economic.
Respectarea ncadrrii solicitanilor eligibili n categoria de microntreprinderi,

ntreprinderi mici i mijlocii se realizeaz conform legislaiei, astfel:
o ntreprindere micro: care are pn la 9 salariai i realizeaz o cifra de afaceri

anual net sau dein active totale < 2 milioane Euro, echivalent n lei;
o ntreprindere mic: care are ntre 10-49 salariai i realizeaz o cifra de afaceri
anual net sau dein active totale <10 milioane Euro, echivalent n lei;
o ntreprindere mijlocie: care are ntre 50-249 salariai i realizeaz o cifr de
afaceri anual net <50 milioane Euro sau dein active totale de pn la 43
milioane euro, echivalent n lei.
12
Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele condiii:

o Nu este nregistrat n Registrul debitorilor MADR AM POP/ AMPOPAM, pentru POP
2007 2013 / POPAM 2014-2020 n calitate de DEBITOR;
o Nu se afl n situaiile prevzute la Art.10 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014
n ceea ce privete perioada i datele de inadminisibilitate a cererilor;
o Nu se afl n proces de lichidare, fuziune, reorganizare, faliment;
o Nu nregistreaz n anul financiar anterior un bilan negativ (capitaluri negative)
pentru cazul n care organizaia a avut activitate; sunt exceptai solicitanii
care sunt nfiinai n anul depunerii cererii de finanare, cei nfiinai n anul
precedent depunerii cererii de finanare sau cei care au avut activitatea
suspendat conform legii (a se vedea lista documentelor din dosarul cererii de
finanare);
o Are obiect de activitate nregistrat n domeniul prelucrrii i conservrii
petelui, crustaceelor i molutelor.
Inadmisibilitatea solicitanilor n temeiul articolului 10 din Regulamentul (CE)

nr. 508/2014 al Consiliului alineatele ( 1 - 5 )
Solicitanii care au svrit o nclcare grav n temeiul articolului 42 din

Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 al Consiliului sau al articolului 90 alineatul (1) din
Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, stabilit de ctre o autoritate competent, sunt
inadmisibili pentru depunerea de proiecte pe o perioad de timp dup cum urmeaz:
12 luni n situaia atribuirii a 9 puncte de nclcare /operator/nav de
pescuit pentru infraciunile prevzute la punctele 1, 2 i 5 din anexa XXX a
R404/2011;
cu nc o lun peste cele 12 luni pentru fiecare punct peste 9 puncte de
nclcare.
Data de ncepere a perioadei de inadmisibilitate este data primei decizii oficiale

formulate de ctre o autoritate competent care stabilete c s-a comis o nclcare
grav n sensul articolului 42 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 sau
al articolului 90 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009.
n scopul calculrii perioadei de inadmisibilitate, se iau n considerare numai

infraciunile grave comise ncepnd cu 1 ianuarie 2013 i pentru care s-a luat o
decizie n sensul paragrafului de mai sus ncepnd cu acea dat.
Dac punctele de nclcare acumulate de un operator pentru o nav de pescuit sunt

mai puine de 9, cererile pentru sprijin din partea POPAM depuse de ctre
operatorul respectiv sunt admisibile;
- Solicitanii care au fost implicai n operarea, gestionarea sau deinerea n

proprietate a navelor de pescuit incluse pe lista de nave de pescuit INN a Uniunii,
n conformitate cu articolul 40 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008
sunt inadmisibili pe toat perioada n care operatorul figureaz pe list, dar cel
puin 24 de luni;
- Solicitanii ale cror nave de pescuit se afl sub pavilionul unor ri identificate
drept ri tere necooperante, astfel cum se prevede la articolul 33 din
13
Regulamentul (CE) nr. 1005/2008, sunt inadmisibili pe parcursul ntregii perioade

n care ara respectiv este inclus pe list i, n orice caz, pentru o perioad de
cel puin 12 luni;
- Solicitanii declarai printr-o prim decizie oficial emis de o autoritate

competent c au comis una dintre infraciunile prevzute la articolul 3 din
Directiva 2008/99/CE nu sunt eligibili pentru depunerea de proiecte pe o perioad
de timp de 12 de luni n cazul unei infraciuni comise din neglijen grav i de 24
de luni n cazul unei infraciuni comise cu inteniei.
Se adaug 6 luni de inadmisibilitate dac s-a reinut c exist circumstane
agravante sau infraciunea a fost svrit pe o perioad de mai mult de un an.
Data de ncepere a perioadei de inadmisibilitate se calculeaz de la data primei
decizii oficiale formulate de ctre o autoritate competent care stabilete c s-au
comis una sau mai multe dintre infraciunile menionate la articolul 3;
- Solicitanii declarai printr-o prim decizie oficial emis de o autoritate

competent c au comis una dintre infraciunile prevzute la articolul 4 din
Directiva 2008/99/CE nu sunt eligibili pentru depunerea de proiecte pe o perioad
de timp de 24 de luni. Se adaug 6 luni de inadmisibilitate dac s-a reinut c
exist circumstane agravante sau infraciunea a fost svrit pe o perioad de
mai mult de un an.
Data de ncepere a perioadei de inadmisibilitate se calculeaz de la data primei
decizii oficiale formulate de ctre o autoritate competent care stabilete c s-au
comis una sau mai multe dintre infraciunile menionate la articolul 4;
-Solicitanii care au comis o fraud legat de FEP sau de FEPAM, stabilit de o

autoritate competent, nu sunt admisibili pe toat perioada de derulare a FEPAM
(pn la 31 decembrie 2023). Inadmisibilitatea este stabilit de la data primei
decizii oficiale de stabilire a fraudei.
Inadmisibilitatea solicitanilor n temeiul articolului 30 alineatul (2), lit. a OUG
49/2015 cu modificrile ulterioare:
- Solicitanii care sunt nregistrai n Registrul debitorilor MADR AM POP pentru POP
2007-2013 nu pot depune cereri de finanare de la data nregistrrii debitului pn
la achitarea integral a datoriei fa de MADR AM POP, inclusiv a accesoriilor.
Solicitanii, dup depunerea Cererii de finanare, vor ndeplini pe ntreaga durat

de punere n aplicare a operaiunii i pentru o perioad de cinci ani dup
efectuarea ultimei pli ctre beneficiarul respective, cerinele menionate la
alineatul (1) literele (a)-(d) articolului 10 din Regulamentul (CE) nr. 508/2014 al
Consiliului.
Managementul proiectului poate fi asigurat de un manager de proiect, un responsabil financiar

i un specialist n procesarea produselor din pescuit i acvacultur care s aib studii n domeniu
sau poate fi realizat printrun contract de prestri servicii, n condiiile respectrii structurii i
calitii echipei de management.
14
Durata maxim de implementare a proiectului este de 24 de luni de la data

semnrii contractului de finanare n condiiile prevzute la art. 18 alin.(1) din
HG 347/2016.
3.2 Eligibilitatea proiectului
Pentru a fi eligibil proiectul trebuie s ntruneasc cumulativ urmtoarele condiii:

1) s fie implementat pe teritoriul Romniei;
2) s conin activitile/cheltuieli eligibile menionate n prezentul ghid;
3) activitile/cheltuielile pentru care se solicit finanare n Cererea de finanare se
ncadreaz n perioada 01.01.2014 i pn la sfritul perioadei de implementare a proiectului;
4) valoarea maxim eligibil aferent unui proiect se ncadreaz n plafonul stabilit prin anunul
de lansare a apelului;
5) activitile pentru care se solicit sprijin financiar nerambursabil n Cererea de finanare nu
trebuie s fac obiectul unei alte finanri din fonduri publice naionale sau ale Uniunii
Europene, n ultimii 5 ani.
3.3 Activiti eligibile
Activiti eligibile
n cadrul msurii de finanare IV.4 sunt eligibile activiti care presupun construirea de noi
uniti i/sau extinderea/modernizarea unitilor existente precum i echiparea acestora
pentru cel puin una din urmtoarele tipuri de investiii:
Investiii n prelucrarea produselor pescreti i de acvacultur care contribuie la economia

de energie sau care reduc impactul asupra mediului, inclusiv n ceea ce privete tratamentul
deeurilor.
Investiii n prelucrarea produselor pescreti i de acvacultur care mbuntesc sigurana,

igiena, sntatea i condiiile de munc.
Investiii n prelucrarea capturilor de pete comercial care nu poate fi destinat consumului

uman.
Investiii n prelucrarea subproduselor pescreti i de acvacultur care rezult din activitile

de prelucrare principale.
15
Investiii n prelucrarea produselor obinute din acvacultura ecologic, n conformitate cu

articolele 6 i 7 din Regulamentul (CE) nr. 834/2007.
Investiii n prelucrarea produselor pescreti i de acvacultur care au ca rezultat produse

noi sau mbuntite, procese noi sau mbuntite sau o gestiune i sisteme de organizare noi
sau mbuntite.
Nu este eligibil n cadrul FEPAM transferul dreptului de proprietate

asupra unei ntreprinderi.
Informarea i publicitatea precum i auditul financiar sunt activiti

obligatorii n proiect.
3.4 Cheltuieli eligibile
n cadrul msurii IV.4 sunt sprijinite investiiile la nivelul ntregului teritoriu al Romniei. Un
proiect poate conine cheltuieli eligibile i neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate
doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile neeligibile urmnd a fi suportate
integral de ctre beneficiarul proiectului.
Sprijinul financiar nerambursabil se acord pentru activitile prevzute pentru ndeplinirea
obiectivelor din cadrul Cererii de Finantare. Stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea
cheltuielilor efectuate de beneficiari n cadrul operaiunilor finanate prin Programul
Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime (POPAM) 2014-2020 este reglementat de HG nr.
347/2016, iar detalierea costurilor eligibile se realizeaz n conformitate cu OMADR nr.
816/2016.
n conformitate cu HG nr. 347/2016 i OMADR nr. 816 /2016 sunt eligibile urmtoarele
cheltuieli specifice:
obinerea i amenajarea terenului, astfel cum sunt prevzute n Anexa nr. 4, art. 8
capitolul 1 din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 cu modificrile i completrile
ulterioare;
asigurarea utilitilor necesare, astfel cum sunt prevzute n Anexa nr. 4, art. 8
capitolul 1 din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 cu modificrile i completrile
ulterioare;
proiectare i asisten tehnic, astfel cum sunt prevzute n Anexa nr. 4, art. 8 capitolul
1 din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i cheltuielile cu serviciile de consultan pentru ntocmirea dosarului Cererii
de finanare;alte cheltuieli, astfel cum sunt prevzute n Anexa nr. 4, art. 8 capitolul
1 din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 cu modificrile i completrile ulterioare;
cheltuieli cu echipa de implementare, astfel cum sunt prevzute la art. 13 din
Hotrrea Guvernului nr. 347/2016;
16
cheltuieli pentru probele tehnologice i teste, astfel cum sunt prevzute n Anexa nr.
4 art. 8, capitolul 6 din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008, cu modificrile i
completrile ulterioare;
investiia de baz, astfel cum sunt prevzute n Anexa nr. 4, art. 8 capitolul 1 din
Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv
cheltuieli pentru achiziia de construcii;
cheltuieli pentru construirea de noi uniti de procesare;
cheltuieli pentru extinderea i modernizarea unitilor existente;
cheltuieli privind achiziionarea de echipamente pentru procesarea produselor i
subproduselor;
cheltuieli privind achiziionarea de tehnologii noi i metode de producie inovatoare;
cheltuieli privind achiziionarea de mijloace de transport specializate pentru
transportul petelui, produselor din pete i pentru alte materii prime necesare
procesrii;
cheltuieli privind achiziionarea de echipamente capabile s mbunteasc calitatea,
sigurana i trasabilitatea produselor;
cheltuieli pentru achiziionarea de camere i/sau construirea de depozite frigorifice
pentru materia prim i depozitarea produselor i subproduselor din pete, precum i a
conservelor i semiconservelor din pete;
cheltuieli privind extinderea i/sau modernizarea camerelor/depozitelor frigorifice
pentru materia prim i depozitarea petelui, produselor i subproduselor din pete, a
conservelor i semiconservelor din pete;
cheltuieli privind achiziionarea de instalaii i echipamente destinate exclusiv tratrii,
prelucrrii deeurilor de produse pescreti i de acvacultur;
cheltuieli privind achiziionarea de echipamente care vizeaz mbuntirea siguranei,
igienei, sntii i condiiilor de munc;
cheltuieli privind realizarea infrastructurii i achiziionarea de echipamente privind
prelucrarea produselor pescreti i de acvacultur, care contribuie la economia de
energie sau care reduc impactul asupra mediului, inclusiv n ceea ce privete
tratamentul deeurilor;
cheltuieli pentru investiii privind energia neconvenional sunt eligibile cu condiia ca
energia astfel obinut s fie folosit numai pentru activitatea de producie ce face
obiectul proiectului.
cheltuieli privind achiziionarea de software i sisteme de monitorizare pentru
managementul unitilor de procesare;
cheltuieli privind primele de asigurare a investiiilor pentru perioada de implementare
(execuie) a proiectului.
IMPORTANT! N CONFORMITATE CU articolul 4 alin (1) din HG NR. 347/2016 PRIVIND

STABILIREA CADRULUI GENERAL DE IMPLEMENTARE A OPERAIUNILOR COFINANATE DIN
FONDUL EUROPEAN PENTRU PESCUIT I AFACERI MARITIME PRIN PROGRAMUL
OPERAIONAL PENTRU PESCUIT I AFACERI MARITIME 2014-2020
17
Condiie general de eligibilitate a cheltuielilor

(1) Pentru a fi eligibil, o cheltuial trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii
cu caracter general:
a)s fie angajat de ctre beneficiar i pltit efectiv de acesta n condiiile legii ntre 1
ianuarie 2014 i 31 decembrie 2023, cu condiia ca operaiunea cofinanat s nu fi fost
ncheiat n mod fizic sau implementat integral nainte de depunerea de ctre beneficiar a
cererii de finanare n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime
2014-2020 la Autoritatea de Management, indiferent dac toate plile aferente au fost
efectuate de ctre beneficiar, conform art. 65 alin. (6) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013
al Parlamentului European i al Consiliului;
b)s fie nsoit de facturi emise n conformitate cu prevederile legislaiei naionale sau a
statului n care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza crora se
nregistreaz obligaia de plat, precum i de documente justificative privind efectuarea
plii i realitatea cheltuielii efectuate, pe baza crora cheltuielile s poat fi
verificate/controlate/auditate/certificate, cu excepia prevederilor art. 67 alin. (1) lit. b),
c) i d) din Regulamentul nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului,;
c)s fie n conformitate cu contractul de finanare, ncheiat ntre Ministerul Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale prin Autoritatea de Management pentru POPAM i beneficiar;
d) s respecte prevederile legislaiei Uniunii Europene i naionale aplicabile.
e) s fie n conformitate cu prevederile programului;
f) s fie nregistrat n contabilitatea beneficiarului cu respectarea prevederilor art. 67 din
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului.
Contribuia n natur sub form de echipamente, instalaii i utilaje, terenuri, cldiri i imobile
este considerat eligibil, conform HG nr. 347/2016.
IMPORTANT! N CONFORMITATE CU articolul 5 din HG NR. 347 /2016 PRIVIND STABILIREA

CADRULUI GENERAL DE IMPLEMENTARE A OPERAIUNILOR COFINANATE DIN FONDUL
EUROPEAN PENTRU PESCUIT I AFACERI MARITIME PRIN PROGRAMUL OPERAIONAL
PENTRU PESCUIT I AFACERI MARITIME 2014-2020
(1) Prin excepie de la prevederile art. 4 alin. (1) lit. a) i b), contribuia n natur este
considerat eligibil dac ndeplinete condiiile impuse de art. 69 alin. (1) din Regulamentul
(UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului.
(2) n cadrul Programului operaional pentru pescuit i afaceri maritime 20142020 sunt
acceptate ca i contribuie n natur echipamente, instalaii i utilaje, terenuri, cldiri i
imobile.
(3) Contribuia n natur constituit din bunurile prevzute la alin. (2) trebuie s
ndeplineasc cumulativ i urmtoarele condiii:
a) obiectul contribuiei n natur a fost achiziionat sau construit de ctre beneficiar din alte
surse de finanare dect cele nerambursabile publice;
18
b) bunurile trebuie s fie libere de orice sarcini/interdicii ce afecteaz implementarea

operaiunii i s nu fac obiectul unor litigii avnd ca obiect dreptul invocat de ctre
potenialul solicitant, aflate n curs de soluionare la instanele judectoreti, la momentul
depunerii cererii de finanare;
c) contribuia n natur s fie necesar i strict legat de implementarea operaiunii;
d) valoarea bunurilor este certificat de un evaluator autorizat i independent de beneficiarul
operaiunii, potrivit prevederilor legale n vigoare. n cazul terenurilor valoarea contribuiei
n natur nu poate depi limita prevzut la art. 69 alin. (3) lit. b) din Regulamentul (UE)
nr. 1.303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului.
Pentru proiectele la care valoarea contribuiei n natur depete cota

procentual stabilit pentru contibuia proprie a beneficiarului, sprijinul
financiar nerambursabil va fi diminuat cu cota procentual care depete
contribuia proprie.
IMPORTANT! N CONFORMITATE CU articolul 10 din HG NR. 347/2016 PRIVIND

(1) Cheltuiala cu taxa pe valoarea adugat este eligibil dac este nerecuperabil de
beneficiarul operaiunii, potrivit dispoziiilor legale, cu respectarea prevederilor art. 69 alin.
(3) lit. c) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului.
(2) Pentru a fi eligibil, cheltuiala prevzut la alin. (1) trebuie s fie aferent cheltuielilor
eligibile efectuate n cadrul operaiunilor finanate.
(3) Instruciunile de aplicare a prevederilor alin. (1) se aprob prin ordin comun al ministrului
agriculturii i dezvoltrii rurale i al ministrului finanelor publice n termen de 30 de zile de
la data publicrii prezentei hotrri.
Totodat sunt eligibile cheltuielile efectuate pentru:

1. Cheltuieli cu auditarea proiectului;
2. Cheltuieli cu informarea i publicitatea;
3. Cheltuieli privind taxele;
4. Cheltuielile bancare de deschidere i de administrare a conturilor, astfel cum sunt
prevzute la art. 11 din Hotrrea Guvernului nr. 347/2016;
5. Cheltuieli cu achiziionarea semnturii digitale pentru MySMIS2014.
Categoriile de cheltuielile eligibile pentru Cererile de finanare depuse n cadrul acestui

apel sunt detaliate astfel:
19
1. Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului (Cheltuieli cu achiziia terenului

este eligibil n cuantum de maxim 10% din valoarea total eligibil a proiectului,
respectiv 15% n cazul siturilor abandonate i al siturilor utilizate anterior pentru
activiti industriale care conin cldiri, din totalul cheltuielilor eligibile ale
operaiunii).
Pentru cheltuielile menionate n cadrul acestui capitol trebuie respectate prevederile Art. 7
din HG nr. 347/2016.
Art.7
(1) Costul achiziiei de teren cu sau fr construcii este eligibil n limita a 10%, respectiv
15% n cazul siturilor abandonate i al siturilor utilizate anterior pentru activiti industriale
care conin cldiri, din totalul cheltuielilor eligibile ale operaiunii, potrivit dispoziiilor art.
69 alin. (3) lit. b) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.
(2) Terenul prevzut la alin. (1) este utilizat pentru destinaia stabilit n cadrul operaiunii
finanate, potrivit dispoziiilor prevzute n contractul de finanare. n caz contrar,
beneficiarul este obligat s restituie fondurile nerambursabile aferente, potrivit dispoziiilor
legale n vigoare.
(3) n cazul n care se achiziioneaz o cldire n vederea demolrii i utilizrii ulterioare a
terenului n scopul atingerii obiectivelor operaiunii, este eligibil numai costul achiziiei
terenului, dac respect prevederile alin. (1) i (2).
n cadrul acestei categorii de cheltuieli se cuprind:

- Obinerea terenului: Se includ cheltuielile efectuate pentru cumprarea de terenuri
- Amenajarea terenului
Se includ cheltuielile efectuate la nceputul lucrrilor pentru pregtirea amplasamentului i
care constau n demolri, demontri, dezafectri, defriri, evacuri materiale rezultate,
devieri reele de utiliti din amplasament, sistematizri pe vertical, drenaje, epuismente
(exclusiv cele aferente realizrii lucrrilor pentru investiia de baz).
- Amenajri pentru protecia mediului i/sau aducerea la starea iniial
Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului, inclusiv pentru
refacerea cadrului natural dup terminarea lucrrilor, precum plantare de copaci, reamenajare
spaii verzi, i reintroducerea n circuitul agricol a suprafeelor scoase temporar din uz.
2. Asigurarea utilitilor necesare obiectivului

Se includ cheltuielile aferente asigurrii cu utilitile necesare funcionrii obiectivului de
investiie, precum: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic,
energie electric, telecomunicaii, drumuri de acces, ci ferate industriale, care se execut pe
amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic, ca aparinnd obiectivului de investiie,
precum i cheltuielile aferente racordrii la reelele de utiliti.
3. Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic

n cadrul acestui capitol se cuprind cheltuieli pentru:
20
- Studii de teren (studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice,

fotogrammetrice, topografice i de stabilitate ale terenului pe care se amplaseaz
obiectivul de investiie);
- Obtinere avize, acorduri i autorizaii:
a) obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism;
b) obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare;
c) obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reele publice de ap,
canalizare, gaze, termoficare, energie electric, telefonie etc.;
d) obinerea certificatului de nomenclatur stradal i adres;
e) ntocmirea documentaiei, obinerea numrului cadastral provizoriu i nregistrarea
terenului n cartea funciar;
f) obinerea acordului de mediu;
g) obinerea avizului P.S.I.;
h) alte avize, acorduri i autorizaii.
- Proiectare i inginerie : cheltuielile pentru elaborarea tuturor fazelor de

proiectare, pentru plata verificrii tehnice a proiectrii i pentru plata elaborrii
certificatului de performan energetic a cldirii, precum i pentru elaborarea
documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente
obiectivului de investiie (documentaii ce stau la baza emiterii avizelor i
acordurilor impuse prin certificatul de urbanism, documentaii urbanistice, studii de
impact, studii/expertize de amplasament, studii de trafic etc.). Pentru lucrrile de
intervenii la construcii existente sau pentru continuarea lucrrilor la obiective
ncepute i neterminate, se includ cheltuielile efectuate pentru expertizarea
tehnic. Pentru lucrrile de cretere a performanei energetice a cldirilor ca
urmare a modernizrilor/reabilitrilor, se includ cheltuielile pentru efectuarea
auditului energetic.
- Organizarea procedurilor de achiziie : cheltuielile aferente organizrii i derulrii
procedurilor de achiziii publice, precum: cheltuieli aferente ntocmirii
documentaiei de atribuire i multiplicrii acesteia, anunuri de intenie, de
participare i de atribuire a contractelor, coresponden prin pot, fax, pot
electronic etc., n legtur cu procedurile de achiziie public.
- Consultan: Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a) plata serviciilor de consultan la elaborarea studiilor de pia, de evaluare etc.;
b) plata serviciilor de consultan pentru ntocmirea dosarului Cererii de finanare;
c) plata serviciilor de consultan n domeniul managementului execuiei investiiei sau
administrarea contractului de execuie.
- Asisten tehnic: Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a) asisten tehnic din partea proiectantului pe perioada de execuie a lucrrilor (n
cazul n care aceasta nu intr n tarifarea proiectului);
b) plata diriginilor de antier, desemnai de autoritatea contractant, autorizai
conform prevederilor legale pentru verificarea execuiei lucrrilor de construcii i
instalaii.
21
IMPORTANT! N CONFORMITATE CU art. 13 din HG NR. 347/2016 PRIVIND STABILIREA

1. Cheltuielile pentru proiectare i asisten tehnic sunt eligibile n limita a 10% din valoarea
total eligibil a operaiunii, dac operaiunea prevede construcii-montaj, sau 5% din
valoarea total eligibil a operaiunii, dac operaiunea nu prevede construcii-montaj.
4. Cheltuieli pentru investiia de baz
- Construcii i instalaii
Se cuprind cheltuielile aferente execuiei tuturor obiectelor cuprinse n obiectivul de investiie:

cldiri, construcii speciale, instalaii aferente construciilor, precum instalaii electrice,
sanitare, instalaii interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaii de nclzire, ventilare,
climatizare, P.S.I., telecomunicaii i alte tipuri de instalaii impuse de destinaia obiectivului.
Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie, iar delimitarea obiectelor se face de ctre
proiectant.
Se includ cheltuielile efectuate pentru achiziia de construcii.
Cheltuielile aferente fiecrui obiect de construcie sunt estimate prin devizul pe obiect,
conform anexa 4 din HG nr.28/2008.
Pentru cheltuielile menionate n cadrul acestui capitol trebuie respectate prevederile Art.8
din HG nr. 347/2016.
Art.8
Costul de achiziie al construciilor, cu excepia cazului prevzut la art. 7 alin. (3), inclusiv
terenul pe care se afl construcia, este eligibil n situaia n care sunt ndeplinite cumulativ
prevederile art. 4 i urmtoarele condiii specifice:
a) construcia nu a fost achiziionat/construit prin intermediul unei finanri
nerambursabile publice n ultimii 5 ani;
b) construcia este strict necesar implementrii operaiunii;
c) se certific de ctre un evaluator autorizat i independent de beneficiarul operaiunii c
preul/costul de achiziie al construciilor, inclusiv terenul pe care se afl construcia, nu
depete valoarea de pia
d) construciile trebuie s fie libere de orice sarcini/interdicii ce afecteaz implementarea
operaiunii i s nu fac obiectul unor litigii avnd ca obiect dreptul invocat de ctre
potenialul beneficiar, aflate n curs de soluionare la instanele judectoreti, la momentul
depunerii cererii de finanare.
22
Costul de achiziie al construciilor este eligibil n limita a 50% din totalul

cheltuielilor eligibile ale operaiunii.
- Montaj utilaje tehnologice

Se cuprind cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice i al utilajelor incluse n
instalaiile funcionale, inclusiv reelele aferente necesare funcionrii acestora. Cheltuielile
se desfoar pe obiecte de construcie.
- Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu montaj

Se cuprind cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor tehnologice, precum
i a celor incluse n instalaiile funcionale. Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie.
- Utilaje fr montaj i echipamente de transport

Se includ cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor care nu necesit
montaj, precum i a echipamentelor i a echipamentelor de transport tehnologic. Cheltuielile
se desfoar pe obiecte de construcie.
- Dotri
Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intr n categoria
mijloacelor fixe sau obiecte de inventar, precum: mobilier, dotri P.S.I., dotri de uz
gospodresc, dotri privind protecia muncii. Cheltuielile se desfoar pe obiecte de
construcie.
- Active necorporale
Se cuprind cheltuielile cu achiziionarea activelor necorporale: drepturi referitoare la brevete,
licene, know-how sau cunotine tehnice nebrevetate.
5. Cheltuieli cu organizarea de antier
- Lucrri de construcii
Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier: Se cuprind cheltuielile
aferente construirii provizorii sau amenajrii la construcii existente pentru vestiare pentru
muncitori, grupuri sanitare, rampe de splare auto, depozite pentru materiale, fundaii pentru
macarale, reele electrice de iluminat i for, ci de acces auto i ci ferate,
branamente/racorduri la utiliti, mprejmuiri, panouri de prezentare, pichete de incendiu i
altele asemenea. Se includ, de asemenea, cheltuielile de desfiinare de antier.
- Cheltuieli conexe organizrii antierului

Se cuprind cheltuielile pentru: obinerea autorizaiei de construire/desfiinare aferente
lucrrilor de organizare de antier, taxe de amplasament, nchirieri semne de circulaie,
ntreruperea temporar a reelelor de transport sau distribuie de ap, canalizare, agent
termic, energie electric, gaze naturale, a circulaiei rutiere, feroviare, navale sau aeriene,
contractele de asisten cu poliia rutier, contract temporar cu furnizorul de energie
electric, cu uniti de salubrizare, taxe depozit ecologic, taxe locale; chirii pentru ocuparea
23
temporar a domeniului public, costul energiei electrice i al apei consumate n incinta

organizrii de antier pe durata de execuie a lucrrilor, costul transportului muncitorilor
nelocalnici i/sau cazarea acestora, paza antierului, asigurarea pompierului autorizat etc.
6. Comisioane, cote, taxe

Se cuprind, dup caz: cota aferent Inspectoratului de Stat n Construcii pentru controlul
calitii lucrrilor de construcii, cota pentru controlul statului n amenajarea teritoriului,
urbanism i pentru autorizarea lucrrilor de construcii, cota aferent Casei Sociale a
Constructorilor, valoarea primelor de asigurare din sarcina autoritii contractante, taxe pentru
acorduri, avize i autorizaia de construire/desfiinare, precum i alte cheltuieli de aceeai
natur, stabilite n condiiile legii.
IMPORTANT! N CONFORMITATE CU articolul 11 HG NR. 347 /2016 PRIVIND STABILIREA

(1) Cheltuielile bancare de deschidere i de administrare a conturilor sunt eligibile n situaia
n care implementarea unei operaiuni necesit deschiderea unui cont sau a mai multor
conturi separate, cerin obligatorie printr-o clauz explicit n contractul de finanare.
(2) Dobnda rezultat din operaiunile prevzute la alin. (1) se deduce din cheltuielile
bancare.
(3) Costurile garaniilor emise de o instituie bancar sau nebancar nregistrat n registrul
special al Bncii Naionale a Romniei sau ale polielor de asigurare sunt eligibile n situaia
n care garaniile/poliele de asigurare sunt necesare, potrivit legislaiei naionale sau a
Uniunii Europene.
7. Cheltuieli diverse i neprevzute

a) Estimarea acestora se face procentual din valoarea cheltuielilor prevzute la
capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 2, 3 i 4 ale devizului general, n funcie de natura i
complexitatea lucrrilor.
b) n cazul obiectivelor de investiii noi, precum i al reparaiilor capitale, extinderilor,
transformrilor, modificrilor, modernizrilor, reabilitrii la construcii i instalaii existente,
se aplic un procent de pn la 10%.
c) n cazul lucrrilor de intervenii de natura consolidrilor la construcii existente i instalaiile
aferente, precum i n cazul lucrrilor pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse de
aciuni accidentale i/sau calamiti naturale, se aplic un procent de pn la 20%, n funcie
de natura i complexitatea lucrrilor.
d) Din procentul stabilit se acoper, dup caz, cheltuielile rezultate n urma modificrilor de
soluii tehnice, cantiti suplimentare de lucrri, utilaje sau dotri ce se impun pe parcursul
derulrii investiiei, precum i cheltuielile de conservare pe parcursul ntreruperii execuiei din
cauze independente de autoritatea contractant.
24
8. Cheltuieli cu amortizarea
ATENIE! Conform art. 6 din HG nr. 347/2016
Art. 6. Prin excepie de la prevederile art. 4 alin. (1) lit. a), amortizarea este
considerat cheltuial eligibil dac respect celelalte prevederi aplicabile de la
art. 4 i pe cele ale art. 69 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului.
Sunt eligibile cheltuielile cu amortizarea pentru activele care fac obiectul nvestiiei
de baz, astfel:
activele aduse ca aport n natur;
alte active deinute de solicitant care intr n obiectul investiiei de baz, care
nu sunt aduse ca aport n natur i la a cror achiziionare nu au contribuit granturile
publice.
Acest tip de cheltuial este eligibil doar pe perioada de implementare a proiectului,
calculat pe baza principiilor contabile general acceptate.
9. Cheltuieli cu leasingul
Conform Art. 9 din HG nr. 347/2016, n cazul leasingului financiar, cheltuielile
sunt eligibile dac respect cumulativ prevederile art. 4 i urmtoarele condiii
specifice:
a)beneficiarul operaiunii este utilizatorul bunurilor care fac obiectul
contractului de leasing;
b)ratele de leasing pltite de utilizator sunt aferente contractului de leasing i
sunt justificate cu documente contabile;
c)n cazul achiziionrii bunului, valoarea cumulat a ratelor de leasing
rambursat nu depete valoarea de intrare a bunului n contabilitatea
proiectului;
d)sunt respectate prevederile art. 10;
e)beneficiarul este obligat s devin proprietar al bunului care face obiectul
leasingului financiar, n maxim 5 ani de la efectuarea ultimei pli de ctre
Autoritatea de Management n cadrul contractului de finanare.
10. Cheltuieli salariale, inclusiv contribuiile suportate de ctre angajator i angajat pentru
personalul din cadrul echipei de implementare a operaiunii, respectiv un manager de proiect,
un contabil i un expert de specialitate, efectuate de beneficiar n cadrul i exclusiv pe durata
implementrii operaiunii.
IMPORTANT! CONFORM Art.13, alin. 2 din HG NR. 347/2016 PRIVIND STABILIREA
25
2. Cheltuielile privind plata drepturilor salariale, inclusiv contribuiile suportate de ctre

angajator i angajat pentru personalul din cadrul echipei de implementare a operaiunii,
respectiv un manager de proiect, un contabil i un expert de specialitate, efectuate de
beneficiar n cadrul i exclusiv pe durata implementrii operaiunii, constituie cheltuieli
eligibile dac acestea sunt n mod real i definitiv suportate de ctre beneficiar, n limita:
a) a maximum 2% din valoarea total eligibil a operaiunii, pentru operaiunea care prevede
construcii-montaj;
b) i a maximum 1% din valoarea total eligibil a operaiunii, pentru operaiunea care nu

prevede construcii-montaj.
11. Cheltuieli cu auditarea proiectului
12. Cheltuieli cu informarea i publicitatea
13. Cheltuieli pentru probele tehnologice i teste i predare la beneficiar:
- Pregatirea personalului de exploatare;

- Probe tehnologice si teste.
14. Contribuie n natur:

- Contribuia proprie aferent terenului;
- Contribuia proprie pentru investiia de baz
15. Cheltuieli cu achiziionarea semnturii digitale MYSMIS (activ necorporal)
Conform art. 4, alin. (2) i (3) din HG nr. 347/2016

- Cheltuielile aferente subcontractrii/subantreprizei sunt eligibile n limita a
maxim 30% din valoarea total eligibil a contractului de lucrri i/sau antrepriz
- Cheltuielile aferente subcontractrii de servicii sunt eligibile n limita a maxim
40% din valoarea total eligibil a contractului de servicii
CHELTUIELI NEELIGIBILE
IMPORTANT! N CONFORMITATE CU Art.12 i Art. 16 DIN HG NR. 347/2016 PRIVIND
Art.12 - Dobnzile debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma
unei subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare, nu sunt
eligibile pentru cofinanarea din Fondul European pentru Pescuit i Afaceri Maritime.
Art.16 - Urmtoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile:
26
a)cheltuielile cu achiziia de terenuri cu sau fr construcii, care depesc limitele

prevzute la art. 69 alin. (3) lit. b) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului
European i al Consiliului;
b)cheltuielile prevzute la art. 69 alin. (3) lit. a) i c) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013
al Parlamentului European i al Consiliului;
c)cheltuielile aferente activitilor prevzute la art. 11 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014
privind Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime;
d)amenzi, penaliti, cheltuieli de judecat i cheltuieli de arbitraj;
e)cheltuielile efectuate peste plafoanele specifice stabilite de Autoritatea de Management
prin Ghidul solicitantului;
f)cheltuielile efectuate de beneficiar n regie proprie;
g)costul achiziionrii de bunuri/echipamente de ocazie;
Cheltuielile cu achiziia construciilor sunt neeligibile n condiiile n care

depesc limita a 50% din totalul cheltuielilor.
4. NTOCMIREA CERERII DE FINANARE
n cadrul acestei seciuni vei gsi infomaii privind modalitatea de ntocmire i nregistrare a
cererii de finanare, precum i informaii cu privire la documentele ce vor trebui ataate cererii
de finanare.
4.1 ntocmirea Cererii de finanare / nregistrarea Cererii de finanare
Cererea de finanare se va completa urmrind "Instruciunile de completare a cererii de

finanare", Anexa 1 la Ghidul solicitantului, precum i tutorialele i instruciunile pe care le
putei gsi pe site-ul Ministerului Fondurilor Europene la adresa http://www.fonduri-
ue.ro/mysmis#manuale
Avei obligaia de a ncrca electronic toate formularele i anexele solicitate care vor fi
completate n prealabil n limba romn i de a completa toate cmpurile din Cererea de
finanare chiar i cu sintagma nu se aplic.
Urmrii cu atenie toate indicaiile prezentate la fiecare punct al cererii de finanare i n
cmpurile aferente acestora pentru a completa corect Cererea de finanare.
Pentru a v putea ncadra n limita de caractere aferent fiecrui cmp din cererea de finanare
v recomandm completarea fr diacritice.
Cererea de finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul
de verificare a acesteia. n acest sens, se vor furniza informaiile necesare i relevante, se va
27
preciza modul prin care va fi atins obiectivul proiectului prin activitile propuse, rezultatele
preconizate i bugetul propus prin proiect. Bugetul Cererii de finanare va fi ntocmit n lei, cu
dou zecimale.
4.2 Lista documentelor din dosarul Cererii de finanare
Dosarul Cererii de finanare va cuprinde urmtoarele documente, n form scanat la

rezoluia recomandat de 300 dpi, la care se va ataa semntura electronic :
1. Anexa A - Declaraia de angajament

Anexa B - Declaraie pe propria rspundere pentru evitarea dublei finanri
Anexa C - Declaraia de eligibilitate
Anexa D - Declaraia privind respectarea principiului egalitii de anse
Anexa E Declaraie n conformitate cu art. 10, din Reg UE 508/2014
Anexa F - Declaraie privind nedeductibilitatea TVA-ului
Anexa G - Declaraie privind ncadrarea n categoria IMM
Anexa H Bugetul indicativ al proiectului
2. Certificatul constatator cu informaii extinse, emis de Oficiul Registrului Comerului,
emis cu cel mult 30 de zile nainte de data nregistrrii Cererii de finanare sau
Extras complet din Registrul asocaiilor i fundaiilor pentru Asociaiile/ONG-urile

nfiinate conform OG nr. 26/2000, n original, emis cu cel mult 30 de zile nainte de
data nregistrrii Cererii de finanare
3. Actele constitutive pentru solicitanii nfiinati conform OG nr. 26/2000:

-Act constitutiv, mpreun cu toate modificrile rezultate din hotrrile Adunrii
generale i ale actelor adiionale, unde este cazul;
-Statut, mpreun cu toate modificrile rezultate din hotrrile Adunrii generale i
ale actelor adiionale, unde este cazul;
*Se recomand anexarea la Cererea de finanare a unui act constitutiv consolidat (care
suprinde toate modificrile efectuate de la nfiinarea solicitantului, pn la
nregistrarea cererii de finanare). Informaiile din Actul constitutiv consolidat/Actul
constitutiv mpreun cu toate modificrile acestuia, trebuie s corespund cu
informaiile stipulate n Certificatul constatator
4. Hotrrea adunrii generale a asociailor / Hotrrea asociatului unic/ Hotrrea

pentru PFA/ nreprindere individual / membrilor ntreprinderii familiale, privind
aprobarea investiiei, emis conform actelor constitutive
5. Ultimul Bilan anual nsoit de contul de profit i pierdere nregistrat la Administraia

Fiscal/dovada(recipis) transmitere online, dup caz, sau
Declaraie de inactivitate nregistrat la Administraia Financiar, conform legii, n
cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului.
Se vor accepta bilanuri negative n cazul n care solicitantul face dovada c situaia
provine n urma unui proces investiional pentru implementarea unui proiect prin
28
fonduri europene sau proiect finanat exclusiv din surse proprii sau a suferit din cauza
calamitilor n ultimii 2 ani, precedenti depunerii Cererii de finanare. n cazul
bilanurilor negative (capitaluri negative) se vor prezenta copiile Proceselor verbale
de calamitate pe ultimii 2 ani (eliberate de organismele abilitate, ex. Comitetul local
pentru situaii de urgen) sau documente justificative privind procesul investiional.
* Solicitantul nfiinat n anul n care depune Cererea de finanare nu trebuie s
prezinte documentele mai sus menionate
Declaraia special privind veniturile realizate n anul anterior depunerii solicitrii de
finantare nregistrat la Administraia Financiar conform legislaiei n vigoare -
6.
pentru persoane fizice autorizate (PFA)/ ntreprinderi individuale (II) / ntreprinderi
familiale (IF)
7. Anexa nr. 8 - Studiul de fezabilitate, pentru proiecte cu lucrri de construcii-montaj
nsoit de devizul general i devizele pe obiect ale investiiei ntocmite conform HG
28/2008 , mpreun cu Anexa 10- Proiectii financiare (document word i excel) pentru
proiectele cu valoarea total eligibil de pn la 1.000.000 EUR sau Anexa nr.16
Anexe financiare proiecte generatoare de venit (document word i excel) pentru
proiectele cu valoarea total eligibil de peste 1.000.000 EUR, ntocmit conform
Anexei nr. 11- Precizarea ipotezelor din prezentul ghid.
sau
Anexa nr. 9 - Memoriul justificativ pentru proiecte care nu au incluse lucrri de

construcii-montaj, mpreun cu Anexa 10- Proiectii financiare(document word i
excel) pentru proiectele cu valoarea total eligibil de pn la 1.000.000 EUR sau
Anexa nr.16 Anexe financiare proiecte generatoare de venit (document word i
excel) pentru proiectele cu valoarea total eligibil de peste 1.000.000 EUR
ntocmit conform Anexei 11- Precizarea ipotezelor din prezentul ghid.
8. Pentru bunurile propuse spre achizitionare precum si pentru servicii, se vor ataa
minim dou oferte pentru categoriile de bunuri/servicii care depasesc valoarea de
132.519 RON fr TVA si minim o oferta pentru categoriile de bunuri/servicii cu o
valoare mai mic de 132.519 RON fr TVA (alin. (5), art. 7 din Legea 98/2016).
* Pentru ofertele indicative de pre prezentate se vor respecta detaliile menionate
n Seciunile Descrierea investiiei i Costurile estimative ale investiiei din Anexa nr.
8- Studiul de fezabilitate, respectiv Anexa nr. 9- Memoriul justificativ.
9. Actele/documentele prin care s-a dobndit dreptul de proprietate asupra activelor
pe care se fac investiiile, nsoite de Cadastru
sau
Copie legalizat a Contractului de nchiriere, superficie sau concesiune, din care s
rezulte dreptul de folosin asupra cldirilor sau terenului pentru minim 8 ani de la
data depunerii Cererii de finanare n care s fie prevzut acordul
proprietarului/administratorului cu privire la realizarea investiiei. n situaia n care,
n cadrul contractelor menionate mai sus nu este prevzut n mod expres acordul
proprietarului/administratorului cu privire la realizarea investiiei i netulburarea
29
posesiei i folosinei pentru perioada de 8 ani, se va ncheia un act adiional n acest

sens la respectivul contract care va fi depus.
10. Extrase de carte funciar pentru informare, emise cu maxim 30 de zile nainte de
nregistrarea cererii de finanare, din care s rezulte c imobilele sunt libere de orice
sarcini
sau
Extrase de carte funciar pentru informare, emise cu maxim 30 de zile nainte de
nregistrarea cereriirii de finanare, din care s rezulte nscrierea dreptului de
folosin a imobilelor, precum i faptul c acestea sunt libere de orice sarcini.
* Pentru proiectele care includ doar servicii i/sau dotri i lucrri de construcie ce
nu se supun autorizrii nu se solicit extras de carte funciar.
** Pentru proiectele care prevd contribuie n natur, se vor prezenta extrase de
carte funciar din care s rezulte c terenurile i imobilele trebuie s fie libere de
orice sarcini/interdicii ce afecteaz implementarea operaiunii i s nu fac obiectul
unor litigii avnd ca obiect dreptul invocat de ctre potenialul solicitant, aflate n
curs de soluionare la instanele judectoreti, la momentul depunerii cererii de
finanare.
11. Raportul de evaluare ntocmit de un expert autorizat ANEVAR, independent de
solicitant, privind valoarea de piata a terenului/imobilelor achizitionate n cadrul
proiectului (ntocmit cu cel mult ase luni naintea depunerii cererii de finanare).
12. Raportul de evaluare ntocmit de un expert autorizat ANEVAR, independent de

solicitant, privind valoarea de pia a aportului n natur adus conform art.69, alin.1
din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 (ntocmit cu cel mult ase luni naintea
depunerii cererii de finanare)
13. Raportul de expertiza tehnic de specialitate asupra construciilor existente n cazul

modernizrii imobilelor existente (ntocmit cu cel mult trei luni naintea depunerii
cererii de finanare)
* Pentru proiectele care includ doar servicii i/sau dotri i lucrri de construcie ce
nu se supun autorizrii nu se solicit raport de expertiz tehnic
14. Pentru echipa de management a proiectului (manager de proiect, responsabil

financiar i a specialistului n procesarea produselor din pescuit i acvacultur) se vor
prezenta CV-urile (model EUROPASS) nsoite de Diplomele de studii
i/Sau
Portofoliul activitilor firmei care realizeaz managementul de proiect.
15. Contractul de leasing, pentru construciile i/sau echipamentele ce fac parte

integrant din investiie (dac este cazul)
16. Cazierul judiciar al solicitantului
30
17. Document justificativ privind asigurarea cofinanrii investiiei, n cuantum de minim

20% din cota de cofinanare, dac este cazul
Este obligatorie utilizarea machetelor editabile, disponibile pe site-ul DGP-

AMPOPAM www.ampeste.ro, pentru documentele solicitate de tip
anexe/formulare. Utilizarea altor tipuri de formulare, anexe sau declaraii duce
la respingerea Cererii de finanare n etapa evalurii conformitii
administrative.
Fiecare document solicitat n Lista documentelor dosarului Cererii de finanare

va avea atasat semntura electronic a reprezentantului legal al solicitantului.
4.3 nregistrarea cererii de finanare
nregistrarea cererii de finanare se va efectua online prin completarea cu atenie a tuturor

cmpurilor din sistemul informatic MySMIS2014 i dup ce ai apsat butonul Vizualizare
proiect care va avea ca efect generarea Cererii de finanare cu toate datele introduse i salvate
n funciile anterioare.
Transmiterea cererii de finanare se va face apsnd butonul Transmitere proiect.
Aceast funcie presupune parcurgerea urmtorilor pai:
pas 1 - se selecteaz funcia Transmitere proiect;
pas 2 - se apas butonul Blocare editare proiect;
pas 3 - se confirm continuarea procesului;
pas 4 - se poate genera cererea de finanare n format pdf;
pas 5 - la final se transmite documentul generat semnat electronic;
Fiecare Cerere de finanare va primi automat din partea sistemului informatic un cod de
identificare denumit Cod SMIS.
Nici un dosar al Cererii de finanare nu va fi luat n considerare dac data i

ora limit pentru nregistrarea acestuia au fost depite, acest fapt
determinnd respingerea acestuia.
n cazul constrii unor discrepane/omisiuni/erori de calcul, Autoritatea de Management poate

solicita clarificri/informaii suplimentare/documente o singur dat n cadrul etapelor de
analiz a cererilor de finanare.
Clarificrile/ informaiile suplimentare din cadrul acestui apel vor fi transmise pe suport de
hrtie la adresele Centrelor Regionale n raza cruia se afl solicitantul sau la adresa DGP-AM
POPAM, pn la disponibilitatea acestor module n sistemul online MY SMIS, dup caz.
31
Solicitantul poate renuna la cererea de finanare n orice moment n timpul procesului de

analiz prin transmiterea ctre DGP AMPOPAM a unei solicitri de renunare (Anexa 17).
Solicitarea de renunare este aprobat de ctre directorul general al DGP AMPOPAM, ceea ce
implic ntreruperea procesului de analiz a cererii de finanare.
5. VERIFICAREA CONFORMITII ADMINISTRATIVE I ELIGIBILITII CERERII DE

FINANARE
Verificarea conformitii administrative i eligibilitii Cererii de finanare se realizeaz

conform listei de ntrebri din Anexa 2.C, de ctre experii CR - POPAM pe raza cruia are loc
implementarea proiectului.
Experii CR POPAM pot solicita informaii suplimentare (Anexa 6), dac pe parcursul
verificrilor de conformitate i eligibilitate se constat c acest lucru este necesar. Informaiile
suplimentare se vor solicita de ctre experii evaluatori n scris, iar raspunsul va fi transmis n
scris (la adresele centrelor regionale corespunztoare, conform nscrisurilor de la paginile 7-8
ale prezentului Ghid).
Adresele de email la care vor putea fi transmise rspunsurile vor fi cele de pe care vor fi
transmise notificrile.
Dac cel puin o condiie de conformitate/eligibilitate nu este ndeplinit, Cererea de finanare

este declarat neconform/neeligibil.
Solicitanii pot contesta rezultatele procesului de verificare a conformitii

administrative/eligibilitii, conform prevederilor Capitolului 7. Contestaii din prezentul
ghid.
Contestatarul nu poate s depun documente noi care s completeze sau s

modifice sau s nlocuieasc coninutul cererii de finanare.
6. EVALUAREA I SELECIA CERERILOR DE FINANARE
Sesiunea pentru depunerea Cererilor de finanare este un apel de tip competitiv, cu termen
limit de depunere.
Evaluarea Cererilor de finanare se realizeaz n mod continuu, dup verificarea conformitii
administrative i a eligibilitii, pentru toate cererile primite n termenul de depunere. Dac
pe parcursul procesului de evaluare i selecie se constat necesitatea solicitrii unor informaii
suplimentare, se poate solicita reprezentantului legal transmiterea acestora, n baza unei
Notificri de solicitare a informaiilor suplimentare Anexa 6 la prezentul ghid.
32
6.1. Evaluarea Cererilor de finanare
Cererile de finanare sunt evaluate din punct de vedere calitativ, economic i tehnic, de ctre
experii DGP-AMPOPAM pe baza grilelor de evaluare Anexa 3 i Anexa 4.
n cadrul etapei de evaluare fiecare criteriu/subcriteriu, va fi evaluat de fiecare expert

evaluator utiliznd un sistem de bifare de tip DA/NU, urmat de stabilirea punctajului conform
Criteriilor de selecie, aprobate de ctre Comitetul de Monitorizare (CM), Anexa 5.
Experii evaluatori pot solicita o singur dat informaii suplimentare n cazul n care dosarul
Cererii de finanare conine informaii contradictorii n interiorul lui, precum i n cazul n care
n bugetul indicativ (inclusiv devizele generale i devizele pe obiect) exist diferene de calcul
sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este facut corect.
n etapa de evaluare calitativ, experii evaluatori pot recomanda modificarea bugetului

proiectului n sensul reducerii acestuia, astfel:
cu valoarea cheltuielilor neeligibile pe care solicitantul le-a ncadrat greit ca
eligibile i/sau
cu valoarea cheltuielilor potenial eligibile dar care:
fie nu au legtur direct cu activitile propuse,
fie nu sunt necesare pentru realizarea proiectului,
fie nu sunt rezonabile,
fie sunt disproporionate n raport cu obiectivul proiectului.
n cazul n care diminuarea bugetului depete 20% din valoarea solicitat

spre finanare acest procent, cererea de finanare este respins.
n situaia n care solicitantul va prezenta la momentul depunerii un document

justificativ (raport de evaluare pentru aport n natur, extras de cont cu
blocarea sumei sau contract de finanare) privind asigurarea cofinanrii
investiiei, n cuantum de minim 20% din valoarea cofinanrii acesta va fi
punctat n conformitate cu criteriul 7 din Anexa 5 - Criterii de Selecie.
Cererile de finanare care nu realizeaz minim 20 puncte sunt eliminate din

procesul de selecie.
Solicitrile de finanare depuse n cadrul mecanismului ITI Delta Dunrii (cele cu

aviz ADI ITI DD) vor intra n competiie ntre ele pe bugetul alocat ITI n cadrul
acestei sesiuni, iar celelalte solicitri de finanare pe restul bugetului alocat
sesiunii.
n cazul n care n urma selectrii solicitrilor de finanare ce au avizul de
conformitate eliberat de ADI ITI DD, depuse n cadrul mecanismului ITI Delta
Dunrii nu se contracteaz ntreaga sum alocat, diferena rmas
33
necontractat se realoc pentru celelalte solicitri de finanare din cadrul

competiiei naionale.
n cazul n care n urma selectrii solicitrilor de finanare depuse n cadrul ITI se
contracteaz ntreaga sum alocat ramnnd solicitri de finanare
neacoperite, diferena necesar va fi acoperit din cadrul alocrii competiiei
nationale, n situaia n care rmn fonduri disponibile urmare acestei selecii
(inclusiv rezolvarea contestaiilor).
Fondurile neutilizate urmare seleciei naionale vor putea fi utilizate n mod
flexibil pentru proiectele depuse n cadrul ITI DD care au depit alocrile
apelurilor dedicate pn la concurena sumei totale alocate n POPAM pentru ITI
DD.
6.2. Selecia Cererilor de finanare
Selecia Cererilor de finanare se va realiza dup ncheierea etapei de evaluare tehnic i

financiar a tuturor Cererilor de finanare depuse n cadrul sesiunii.
Selecia Cererilor de finanare se va realiza n baza procesului de evaluare calitativ, economic

i tehnic, conform grilelor de evaluare ( Anexa 3 i Anexa 4) i a Criteriilor de selecie
prezentate n Anexa 5, n conformitate cu Manualul de procedur pentru evaluarea i selectarea
Cererilor de finanare, publicat pe site-ul DGP-AMPOPAM www.ampeste.ro.
n urma seleciei se va ntocmi Lista Cererilor de finanare, n ordinea punctajului obinut, ce

va fi fcut public pe site-ul DGP-AMPOPAM www.ampeste.ro.
Solicitanii vor fi notificai dup publicarea listei pe site-ul DGP-AMPOPAM www.ampeste.ro.
Solicitanii vor putea contesta rezultatul n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data
primirii notificrii cu privire la neselectarea cererii de finanare dar nu mai mult de 12 zile
lucrtoare de la data publicrii pe site-ul www.ampeste.ro.
Solicitanii care au fost selectai vor fi notificai s prezinte n termen de maxim 15 zile
lucrtoare urmtoarele documente.
Lista de documente solicitate n vederea contractrii:
1. Pentru beneficiarii care funcioneaz n baza OG nr. 26/2000, dovada c nu se afl n

stare de dizolvare, faliment sau fac obiectul unei proceduri de lichidare sau de
administrare judiciar, i-au suspendat activitatea economic sau fac obiectul unei
proceduri n urma acestor situaii sau se afl n situaii similare n urma unei proceduri
de aceeasi natur prevzute de legislaia sau de reglementrile naionale n baza:
34
- extras din registrul de asociaii, fundaii i federaii, valabil la data depunerii - n

original
Verificarea pentru beneficiarii care funcioneaz n baza Legii nr. 31/1990 i OUG nr.
44/2008 se realizeaz de ctre DGP AM POPAM prin consultarea on-line a portalului
Oficiului Naional al Registrului Comerului
2. Certificat/Certificate privind taxele i impozitele locale, valabile la data depunerii
acestora, emise de primriile pe raza crora solicitantul i are sediul social i punctul
de lucru unde urmeaz a se realiza proiectul (dac este cazul) n original, din care
s rezulte c nu are taxe i impozite locale restante
3. Certificatul de atestare fiscal, n termen de valabilitate, emis de ctre organul fiscal
competent din subordinea Administraiei Finanelor Publice, pentru obligaiile fiscale
i sociale de plat ctre bugetul general consolidat al statului n original, din care s
rezulte c nu nregistreaz datorii la bugetul statului.
4. Contractul individual de munc/ Contractul de prestri servicii al managerului de
proiect, al responsabilului financiar i al specialistului n procesarea produselor din
pescuit i acvacultur, sau contract de prestri servicii cu firm de consultan care
realizeaz managementul de proiect, valabile pe perioada de implementare i
monitorizare a proiectului n copie/copii cu meniunea conform cu originalul
5. Certificat de urbanism n termen de valabilitate, n copie, cu meniunea conform cu
originalul, dac este cazul
6. Solicitarea Acordului de mediu cu numr de nregistrare la Agenia Judeteana pentru

Protecia Mediului pentru proiectul n cauz, i dac este cazul - n copie cu
meniunea Conform cu originalul
7. Formular de identificare financiar cu datele de identificare ale trezoreriei/bncii i

ale contului solicitantului, n original
8. Copia actului de identitate al reprezentantului legal, cu meniunea conform cu

originalul
9. Mandatul de reprezentare pentru mputernicit, autentificat prin notariat (duplicatul
eliberat de notar), clar i explicit n ceea ce privete perioada i activitile pentru
care este dat mputernicirea dup caz.
10. Graficul de rambursare a cheltuielilor (cererilor de rambursare) Anexa 13
11. Solicitare privind confidenialitatea, care s conin justificrile/motivele aferente

fiecrui document/informaie ce se dorete a fi confidenial dup caz
Este obligatorie prezentarea documentelor n termen de maxim 15 zile

lucrtoare din momentul primirii notificrii.
n situaia n care aceste documente nu se vor prezenta n termenul precizat,
cererea de finanare este respins.
V recomandm pentru pregtirea documentelor solicitate n aceast etap s
consultai Anexa 2.S.
35
Finalizarea seleciei se va realiza n conformitate cu Manualul de proceduri pentru evaluarea i

selectarea Cererilor de finanare.
Dup verificare se va ntocmi Lista Cererilor de finanare selectate n vederea finanrii ce va

fi publicat pe site www.ampeste.ro i solicitantul va fi notificat n acest sens.
Pentru fiecare Cerere de finanare care a fost selectat se va ntocmi Contractul de finanare.
Solicitantul va fi notificat cu privire la perioada n care reprezentantul legal/mputernicitul se
poate prezenta la sediul DGP-AM POPAM pentru semnarea Contractului de finanare.
7. CONTESTAII
Solicitanii Cererilor de finantare pot contesta rezultatele procesului de verificare a

conformitii administrative i eligibilitii, evalurii calitative i/sau a punctajului total
obinut n urma procesului de evaluare tehnico-financiar, seleciei, contractrii (Pentru alte
situaii ce pot face obiectul unor eventuale contestaii se va consulta Manualul de procedur
pentru soluionarea contestaiilor de pe pagina web - www.ampeste.ro)
Termenele de depunere a contestaiilor:

1. Contestaiile semnate de ctre reprezentantul legal al solicitantului i tampilate dup caz, se
depun n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data primirii notificrii cu privire la
neconformitatea/neeligibilitatea cererii de finanare;
neselectarea, respingerea cererii de finanare dar nu mai mult de 12 zile lucrtoare de la data
publicrii pe site-ul www.ampeste.ro;
respingerea cererii de finanare n etapa precontractual.
Contestaiile se pot transmise:

- la sediul DGP AMPOPAM (Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, B-dul Carol I nr. 2-4, sector
3, Municipiul Bucureti, Romnia pentru Direcia General Pescuit Autoritatea de Management
pentru POPAM)
- e-mail semnat electronic la adresa contestatii.popam@madr.ro
Termenul de depunere a contestaiei este acelai indiferent de modalitatea de transmitere.
Orice contestaie trimis la o alt adres dect cea menionat mai sus, sau
dup termenul de depunere, nu va fi luat n considerare.
Contestaia se formuleaz n scris i trebuie s cuprind:

- datele de identificare ale contestatarului: denumire, adresa, numele persoanei care
reprezint contestatarul i calitatea ei, adresa de e-mail de coresponden;
36
- codul SMIS al cererii de finanare;

- obiectul contestaiei;
- motivele de fapt(documentele depuse, interpretarea acestora) i de drept (dispoziii
legislative naionale sau comunitare, principii nclcate);
La contestaie se vor altura copii ale nscrisurilor de care contestatarul nelege a se folosi n
motivarea contestaiei.
n cazul transmiterii la sediul DGP-AMPOPAM, contestaia va fi redactat ntr-un singur
exemplar original i va fi nsoit de un exemplar electronic editabil, pe suport CD/DVD.
n cazul transmiterii prin e-mail, contestaia va fi transmis att n format .PDF semnat
electronic, ct i editabil , iar documentele utilizate n motivarea contestaiei vor fi transmise
n format .PDF semnat electronic.
Contestaia i documentele anexate sunt numerotate i trecute ntr-un opis.
Contestatarul nu poate s depun documente noi care s completeze sau s

modifice sau s nlocuieasc coninutul cererii de finanare.
8. CONTRACTAREA
8.1 Contractul de finanare
Contractul de finanare este documentul n baza cruia sunt stabilite regulile de desfurare a
activitii i conine referine la obligaiile Autoritii de management i la cele ale
beneficiarului.
Contractul se semneaz la sediul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Direcia
General Pescuit - Autoritatea de Management pentru POPAM cu sediul n Bulevardul Carol I nr.
2-4, sector 3, Bucureti, telefon 40-21-3079802, Fax: 40-21-3072474.
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale prin Direcia General Pescuit - Autoritatea de

Management pentru POPAM n calitate de autoritate contractant i beneficiarul se oblig prin
acest contract de finantare nerambursabil s respecte prevederile acestuia avnd ca obiect
implementarea proiectului finanat.
Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile pentru a lua
cunotint de toate informaiile publice referitoare la msurile finanate prin POPAM 2014
2020, pentru care depune proiectul i s cunoasc toate drepturile i obligaiile prevzute n
contractul de finanare, nainte de semnarea acestuia.
Modelul contractului de finanare este ataat prezentului ghid al solicitantului (Anexa nr.12).
37
8.2 Obligaiile specifice ale beneficiarului
Contractul de finanare va cuprinde i urmtoarele clauze specifice:
Proiectul tehnic va fi depus n termen de maxim 4 luni de la semnarea contractului de

finanare i va fi realizat n conformitate cu varianta selectat n cadrul studiului de
fezabilitate din cererea de finanare;
Autorizaia de construire va fi depusa odat cu prima cerere de rambursare;
Beneficiarii prezint prima cerere de rambursare nsoit de documente justificative n
termen de cel mult 3 luni de la data semnrii contractului de finanare n cazul
proiectelor pentru investiii care nu prevd construcii montaj, respectiv n termen de
6 luni n cazul proiectelor pentru investiii care prevd construcii-montaj;
Contractul de finanare va cuprinde o clauz suspensiv referitoare la dovada privind
asigurarea cofinanrii investiiei, n cuantum de minim 20% din valoarea de cofinanare.
n termen de 3 luni de la semnarea contractului beneficiarul va face dovada existenei
acestei cofinanri n termenul specificat, n caz contrar contractul de finanare se
reziliaz.
Contractul va cuprinde i alte clauze cu privire la achiziiile private ale beneficiarilor
(conform Manualului de procedur privind achiziiile i a prevederilor legale n vigoare
la data achiziiei);
Contractul va cuprinde obligaii privind respectarea procedurii de rambursare a
cheltuielilor (completarea cererii de rambursare i documente doveditoare) conform
procedurii n vigoare;
Contractul va cuprinde i clauze specifice cu privire la obligaia beneficiarului de a
pstra n bune condiii toate documentele originale privind implementarea proiectului,
inclusiv documentele contabile;
Beneficiarul are obligaia de a asigura accesul nengrdit al autoritilor naionale cu
atribuii de verificare, control i audit i al departamentelor de specialitate din cadrul
UE n limitele competenelor ce le revin.
n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului,
inclusiv n cazul n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau
a fost declanat procedura insolvenei/ falimentului, precum i n situaia n care
Autoritatea Contractant constat c cele declarate pe proprie rspundere de
beneficiar, prin reprezentanii si, nu corespund realitii sau documentele/
autorizaiile/ avizele depuse n vederea obinerii finanrii nerambursabile sunt
constatate ca fiind neadevarate/ false/ incomplete/ expirate/ inexacte/ nu corespund
realitii, AMPOPAM poate nceta valabilitatea Contractului, de plin drept, printro
notificare scris adresat Beneficiarului, fr punere n ntrziere, fr nicio
alt formalitate i fr intervenia instanei judectoreti.
n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare
nerambursabil, mpreun cu dobnzi i penaliti, n procentul stabilit conform
dispoziiilor legale n vigoare, i n conformitate cu dispoziiile contractuale. Prin
excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur a
afecta condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului, recuperarea sprijinului
38
financiar se va realiza proporional cu gradul de nendeplinire. Anterior ncetrii

Contractului de Finantare, AMPOPAM poate suspenda contractul i/ sau plile ca o
msur de precauie, fr o avertizare prealabil.
Beneficiarii pot solicita avansuri pentru realizarea contractelor de finanare, potrivit
prevederilor legale n vigoare, numai dac n prealabil fac dovada existenei
cofinanrii i dup avizarea favorabil de ctre DGP-AMPOPAM a unei proceduri de
achiziii.
Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maximum 45
(patruzecisicinci) de zile lucrtoare de la data nregistrrii fiecrei cereri de rambursare
depuse la sediul CRPOPAM.
Beneficiarul are obligaia de a justifica rezonabilitatea cheltuielilor din cadrul

fiecrei linii din bugetul estimativ la data ntocmirii acestuia (valoarea
cheltuielilor eligibile din cadrul bugetului estimativ este o valoare estimat,
Autoritatea Contractant nefiind obligat s o ramburseze)
Nerespectarea clauzelor specifice menionate anterior are ca efect rezilierea

contractului de finanare.
ATENTIE! Potrivit alin. (1) art. 17 din partea generala a contractului de finantare,
informaiile/documentele privind executarea contractului de finanare, inclusiv anexele sale,
constituie informaii de interes public, n condiiile prevederilor Legii nr. 544 din 2001 privind
liberul acces la informaiile de interes public, cu modificrile i completrile ulterioare, n
afar de seciunile/documentele/elementele care nu pot avea caracter confidenial, astfel
cum sunt prevzute la alin. (2) al aceluiai articol..
n conformitate cu prevederile art. 18 din partea generala a contractului de finantare, prile

contractante, de comun acord, pot reglementa ca,anumite documente, seciuni, respectiv
informaiile din proiect s aib caracter confidential, n situia n care, publicarea acestora pot
aduce atingere, principiului concurenei loiale, respectiv proprietii intelectuale ori altor
dispoziii legale aplicabile.
n aceeast situaie, este necesar ca, solicitantul s completeze o solicitare privind
confidenialitatea, care s conin justificrile/motivele aferente ficrui document/informaie
ce se dorete a fi confidenial.
8.3 Modificarea contractului de finanare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanare n cursul duratei de

valabilitate a acestuia;
Beneficiarul poate solicita prelungirea duratei de implementare a proiectului cu maxim
12 luni n condiiile prevederilor HG 347/2016;
Modificrile de soluie tehnic vor fi acceptate n condiiile prevederilor HG 347/2016;
39
Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri contractante, cu

excepia situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii
nerambursabile, situaie n care AMPOPAM va notifica n scris Beneficiarul cu privire la
aceste modificri, iar Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.
9. MANAGEMENTUL FINANCIAR AL PROIECTULUI
9.1 Dovada cofinanrii
Pentru derularea proiectului se va solicita beneficiarului dovada asigurrii cofinanrii

investiiei, n cuantum de minim 20% din valoarea cofinanrii.
Pentru implementarea proiectului beneficiarul se va angaja s asigure o cofinanare n procent

de 50% din valoarea total eligibil a proiectului. n primele trei luni de la semnarea
contractului, beneficiarul se va angaja s fac dovada asigurrii de minim 20% din valoarea de
cofinanare (20% din cota de 50%).
Beneficiarul poate realiza dovada contribuiei sale, prin mai multe modaliti:
1. aport n numerar constituit de beneficiar;

2. surse de finanare (credit bancar);
Aportul n numerar se va dovedi prin extras de cont, prin blocarea sumei ntr-un cont special al
proiectului, care se folosete numai pentru efectuarea plilor de implementare a proiectului.
Aceste sume vor fi deblocate numai n baza solicitrilor beneficiarilor (titularilor de cont), cu
confirmarea expres de AM POPAM.
Dovada creditului bancar se poate face prin prezentarea contractului de credit ncheiat cu
banca, obiectul creditului fiind reprezentat de finanarea proiectului de investiii contractat.
n cazul n care beneficiarul face dovada contribuiei proprii, prin aport n
natur care depete 20% din cofinanare, n cadrul cererii de finanare, acesta
nu mai are obligaia de a face dovada cofinanrii dup semnarea contractului
de finanare.
Beneficiarii pot solicita avansuri pentru realizarea contractelor de finanare,

potrivit prevederilor legale n vigoare, numai dac n prealabil fac dovada
existenei cofinanrii.
9.2 Derularea i verificarea procedurii de achiziii
Beneficiarii privai vor derula achiziiile conform instruciunilor aprobate prin Ordin al
Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i al procedurilor de lucru ale DGP-AMPOPAM.
Solicitanii privai care au derulat achiziii nainte de depunerea cererii de finanare(ncepnd
cu 1 ianuarie 2014) din FEPAM au obligaia de a depune la DGP-AMPOPAM dosarul acestor
40
achiziii n termen de 30 (treizeci) de zile calendaristice de la data semnrii Contractului de

finanare.
Beneficiarii au obligaia s finalizeze procedurile de achiziii n timp util, nainte de a solicita
rambursarea cheltuielilor i s depun dosarele de achiziii la DGP-AMPOPAM, n vederea
avizrii.
9.3 Rambursarea cheltuielilor
9.3.1 Precizri referitoare la acordarea avansului
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans, n vederea demarrii investiiei, AMPOPAM poate
s acorde un avans de pn la maximum 50% din valoarea eligibil nerambursabil. Beneficiarii
pot primi avansul numai dup avizarea unei proceduri de achiziii de ctre DGP-AMPOPAM,
i dup prezentarea dovezii privind asigurarea cofinanrii.
Beneficiarul trebuie s justifice avansul primit de la AMPOPAM, pe baza documentelor solicitate
conform Instruciunilor de plat la Contractul de Finanare, pn la ultima cerere de
rambursare. Beneficiarul care a ncasat avans de la AMPOPAM i solicit prelungirea perioadei
maxime de execuie, aprobate prin contractul de finanare, este obligat s depun la DGP-
AMPOPAM i documentul prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie
Bancar/ Nebancar sau poliei de asigurare, care s acopere noul termen de execuie solicitat.
DGP-AMPOPAM poate acorda un avans de pn la 100% din valoarea total eligibil
nerambursabil a tranei de plat, cu excepia ultimei trane, pentru care nu se acord acest
avans. Acest avans se acord beneficiarilor pe baza facturii/ facturilor aferente cererii de
rambursare. Avansul se justific, n termen de 7 zile, de ctre beneficiar, prin prezentarea
ordinului/ordinelor de plat aferent/ aferente facturii/ facturilor pentru care s-a eliberat
avansul. Documentele justificative aferente obiectului facturilor, pentru care a fost acordat
avans, vor fi prezentate de ctre beneficiar n urmtoarea cerere de rambursare.
Plata avansului, pentru ambele situaii descrise mai sus, este subordonat constituirii unei
garanii, prezentate sub form de scrisoare de garanie bancar - SGB, scrisoare de garanie
eliberat de fondurile de garantare nregistrate n Registrul special al Bncii Naionale a
Romniei sau unei polie de asigurare eliberate de o societate de asigurri autorizat conform
legislaiei naionale n vigoare, care corespunde procentului de 100% din suma avansului.
Garaniile aferente avansurilor de 100%, din valoarea total eligibil

nerambursabil a tranei de plat, trebuie s fie aib valabilitate 30 de zile
lucrtoare de la data depunerii cererii de plat.
Garaniile aferente avansurilor de 50% din valoarea total a sprijinului

financiar nerambursabil trebuie s aib valabilitatea mai mare cu minimum
15 zile lucrtoare fa de durata de execuie a contractului.
41
9.3.2 Plata
Beneficiarii sunt obligai s depun la sediul DGP-AMPOPAM, Graficul de rambursare a

cheltuielilor actualizat, potrivit formatului standard, n maximum 30 (treizeci) de zile
calendaristice de la data semnrii primului contract de achiziie, n condiiile n care au
intervenit modificri fa de versiunea din Contractul de finanare, cu justificrile care au
condus la modificarea acestuia.
Dosarul Cererii de rambursare va fi depus la CRPOPAM, ntr-un singur exemplar pe hrtie i un

exemplar pe suport electronic. Din momentul n care aplicaia informatic SMIS devine
operaional, depunerea cererilor de rambursare se va face exclusiv online.
Dosarul Cererii de plat/ rambursare trebuie s cuprind documentele justificative prevzute

n Instruciunile de plat anexate la Contractul de finanare. Cererea de rambursare va
cuprinde numai acele cheltuieli pentru care s-a primit aviz favorabil din punct de vedere al
achiziiei respective, unde este cazul.
Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maximum 45 (patruzeci) de

zile lucrtoare de la data nregistrrii fiecrei cereri de rambursare depuse la sediul CRPOPAM.
Pentru fiecare Cerere de rambursare se va efectua o vizit n teren.
n cazul investiiilor fara constructii montaj, beneficiarul va depune maxim 3 cereri de

rambursare.
n cazul investiiilor care presupun lucrri de constructii montaj, beneficiarul va depune

maxim 5 cereri de rambursare.
10. MONITORIZARE I CONTROL
Monitorizarea tehnic i financiar
Beneficiarul este obligat ca n perioada de implementare a proiectului s depun semestrial

Rapoarte de progres privind situaia implementrii proiectului la DGP-AMPOPAM. Dup
implementarea proiectului Beneficiarul trebuie s transmit semestrial, pe toat perioada de
monitorizare (5 ani de la data efecturii ultimei pli) indicatorii de rezultat, coninui n
Raportul de progres. Formularul acestui document poate fi gsit pe site-ul www.ampeste.ro.
Beneficiarul trebuie s asigure atingerea indicatorilor i a obiectivelor, asumate prin Cererea

de Finanare i anexele aferente acesteia, precum i respectarea prevederilor contractuale
specifice operaiunii finanate i a prevederilor art. 71 din Regulamentul nr.1303/2013 privind
caracterul durabil al operaiunilor.
42
Beneficiarul finanrii are obligaia de a arhiva toate documentele referitoare la

implementarea proiectelor aprobate spre finanare n cadrul POPAM n spaii special amenajate
astfel nct s fie asigurat pstrarea n bune condiii a documentelor, s evite distrugerea
intenionat/ accidental sau sustragerea neautorizat a acestora, asigurnd pstrarea unei
piste de audit corespunztoare a operaiunilor efectuate.
Beneficiarul trebuie s asigure arhivarea urmtoarelor documente:

documente referitoare la solicitarea finanrii proiectului i la aprobarea acestuia de
ctre AM (Cererea de finanare i anexele sale, Contractul de finanare i anexele sale);
documentele referitoare la procedurile de achiziie public derulate n cadrul
proiectelor aprobate, ca baz legal pentru efectuarea unor cheltuieli;
documente referitoare la implementarea proiectului;
facturi i documente justificative aferente acestora, documente de plat;
documentele contabile conform prevederilor legale.
Documentele trebuie arhivate ntr-una din urmtoarele forme:

originale;
fotocopii ale documentelor originale certificate conform cu originalul;
versiuni electronice ale documentelor originale;
documente care exist doar n format electronic, caz n care trebuie s se asigure
securitatea sistemului informatic.
Control
Proiectele finanate prin POPAM vor fi verificate la faa locului de o echip de control
desemnat de DGP-AMPOPAM. Acest control poate interveni n orice moment al implementrii
proiectului, ct i dup plata final (ex-post), pe o perioada de cinci (5) ani de la data efecturii
ultimei pli i va cuprinde verificri de natur tehnic i economico-financiar. DGP-AMPOPAM
este nsrcinat cu gestionarea i implementarea Programului Operaional pentru Pescuit i
Afaceri Maritime 2014-2020 n conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, dup cum
urmeaz:
s verifice furnizarea de produse i de servicii cofinanate i s controleze dac toate
cheltuielile declarate de beneficiari pentru operaiuni au fost suportate efectiv i c
sunt n conformitate cu normele comunitare i naionale;
s se asigure c exist un sistem de nregistrare i de arhivare sub form electronic a
documentelor contabile pentru fiecare operaiune n cadrul programului operaional, i
este asigurata disponibilitatea acestora;
s se asigure c beneficiarii i alte organisme care particip la realizarea operaiunilor
aplic fie un sistem de contabilitate separat, fie o codificare contabil adecvat pentru
toate tranzaciile privind operaiunea, fr a aduce atingere standardelor contabile
naionale;
s se asigure c sunt respectate toate obligaiile cu privire la informare i de
publicitate.
43
Verificrile trebuie s asigure faptul c declararea cheltuielilor este real, c achiziia de

produse sau servicii a fost fcut n concordan cu Contractul de finanare, c cererile de
rambursare sunt corecte i c operaiile i cheltuielile sunt n concordan cu regulile
Comunitare i naionale. Pentru a asigura buna desfurare a verificrilor la faa locului, vei
fi ntiinat n prealabil despre data la care vor avea loc acestea. Obligaia dumneavoastr este
de a pune la dispoziia echipei de control toate documentele administrative i contabile
solicitate, n original, de a asigura accesul la sistemele informatice i la toate documentele
stocate n format electronic privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Totodat avei
obligaia de a garanta prezena, n timpul controlului, a persoanelor mputernicite s dea toate
informaiile utile la nivel administrativ, contabil i tehnic.
Echipa de control verific urmtoarele aspecte:

legalitatea, regularitatea i realitatea operaiunilor financiare desfurate pn la acel
moment;
nregistrarea corect n contabilitate a tuturor operaiunilor aferente proiectului;
modalitatea de atribuire a contractelor de achiziii n sensul respectrii prevederilor
legale n materie de achiziii publice;
ndeplinirea obligaiilor privind asigurarea vizibilitii i publicitii proiectului.
11. INFORMARE I PUBLICITATE
Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate n

legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin Programul Operaional pentru
Pescuit i Afaceri Maritime, n conformitate cu prevederile prezentului ghid. Detalii privind
modalitatea de realizare a publicitii sunt cuprinse n Anexa 14 Msuri de informare i
publicitate.
44
12. ANEXE
Anexa A Declaraia de angajament

Anexa B Declaraie pe proprie rspundere privind evitarea dublei finanri
Anexa C Declaraia de eligibilitate
Anexa D Declaraia privind respectarea principiului egalitii de anse
Anexa E Declaraie n conformitate cu art. 10 din Regulamentul UE nr. 508/2014
Anexa F Declaraie privind eligibilitatea TVA
Anexa G Declaraie privind ncadrarea n categoria IMM
Anexa H Bugetul indicativ al proiectului
Anexa 1. Instruciunile de completare a Cererii de finanare
Anexa 2.C. Lista de verificare a conformitii administrative i eligibilitii
Anexa 2.S. Lista de verificare a documentelor solicitate n vederea contractrii
Anexa 3. Grila de evaluare calitativ economic
Anexa 4. Grila de evaluare calitativ tehnic
Anexa 5. Criteriile de selecie
Anexa 6. Notificare informaii suplimentare
Anexa 7. Notificare cu privire la neconformitatea /neeligibilitatea/ nerespectarea/
respingerea cererii de finanare
Anexa 8. Studiu de fezabilitate
Anexa 9. Memoriu justificativ
Anexa 10. Proiecii financiare
Anexa 11. Ipoteze ce stau la baza proieciilor financiare
Anexa 12. Contract de finanare
Anexa 13. Grafic de rambursare cheltuieli
Anexa 14. Msuri de informare i publicitate
Anexa 15. Formular de identificare financiar
Anexa 16. Anexe financiare proiecte generatoare de venit
Anexa 17. Solicitare de renunare la cererea de finanare
45

Ghidul Solicitantului Masura IV 4 Decembrie 2016

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Solicitantului Masura IV 4 Decembrie 2016

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

DIRECIA GENERAL PESCUIT - AUTORITATE DE MANAGEMENT PENTRU POPAM

PROGRAMUL OPERAIONAL PENTRU PESCUIT I AFACERI

PRIORITATEA UNIUNII EUROPENE NR.5

Stimularea comercializrii i prelucrrii

Obiectiv specific 5.2: ncurajarea investiiilor n sectoarele prelucrrii i

Msura: IV.4 Prelucrarea produselor pescreti i de acvacultur

Tipul apelului: Competitiv, cu termen limit de depunere

1. LEGISLAIE A UNIUNII EUROPENE I NAIONAL, ALTE DOCUMENTE RELEVANTE .................. 3

1. LEGISLAIE A UNIUNII EUROPENE I NAIONAL, ALTE DOCUMENTE RELEVANTE

animal i produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman i de abrogare

Legea nr. 31/1990, privind societile comerciale, cu modificrile i completrile

Prin intermediul msurilor selectate n cadrul Prioritii Uniunii nr. 5 - Stimularea

Prezentul document se adreseaz IMM-urilor care au ca obiect de activitate prelucrarea

CI BANI SE POT PRIMI PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI?

Pentru derularea proiectului, beneficiarul va asigura cofinanarea investiiei, n cuantum de

CARE ESTE VALOAREA MAXIM A PROIECTULUI

Pentru proiectul a crui valoare total eligibil depete 1.000.000 EURO,

Pentru msura IV.4 Procesarea produselor pescreti i de acvacultur rata de cofinanare

n cadrul acestui apel Cererea de finanare i documentele din dosarul Cererii

Etapele de verificare a conformitii administrative, a eligibilitii, a evalurii

CARE SUNT INTELE DE ATINS N CADRUL PROIECTULUI?

INDICATORI DE PROGRAM PRESTABILII

Pentru urmrirea efectelor programului, ct i pentru monitorizarea i evaluarea punerii n

n cadrul msurii IV.4 Procesarea produselor pescreti i de acvacultur au fost stabilii 2

Pentru fiecare indicator de rezultat, obligatoriu, beneficiarul i va stabili inta n funcie de

Conform art. 2 (9) din Regulamentul nr. 1303/2013, operaiunea

inta se refer la valoarea care va fi atins la sfritul perioadei de monitorizare.

Ex: dac un contract de finanare nerambursabil se semneaz n anul n i perioada de

Nerespectarea indicatorilor de program prestabilii asumai prin cererea de

n cadrul msurii IV.4 Procesarea produselor pescreti i de acvacultur exist urmtorul

Numrul de proiecte privind prelucrarea produselor:*

DATE PRIVIND IMPLEMENTAREA PROIECTULUI conform Regulamentului 1242/2014

129 mbuntirea siguranei, a igienei, a sntii i a condiiilor de munc

130 Prelucrarea capturilor care nu sunt destinate consumului uman

131 Prelucrarea produselor secundare

132 Prelucrarea produselor obinute din acvacultura ecologic

133 Produse noi sau mbuntite, procese sau sistem de gestionare

Numrul de angajai care beneficiaz de operaiune:

Numrul de ntreprinderi sprijinite:

Indicatori suplimentari (de proiect)

Cantiti de deeuri din producie/procesare din sectoarele pescuit i acvacultur,

Anunul privind sesiunea de depunere a cererilor de finanare se public pe site-ul

Pentru solicitarea de informaii suplimentare/clarificri i contestaii, locaiile i datele de

Sediu Adres Contact Judee

DGP- B-dul Carol I nr. 24, sector 3, Tel: 021-307 9802

CR Tulcea Iberom International Tel. Tulcea

Baza legal a Ghidului Solicitantului este pe pagina de internet a DGP-AMPOPAM

Ghidul solicitantului nu se substituie legislaiei naionale i a Uniunii

nainte de a ncepe completarea Cererii de finanare v recomandm s citii cu

Totodat v recomandm s consultai periodic pagina de internet a DGP-

3. CONDIII SPECIFICE PENTRU OBINEREA FINANRII

n aceast seciune regsii informaii despre:

3.1 Solicitani eligibili

s fie ntreprindere din categoria IMM-urilor(microntreprindere, ntreprindere mic i

ncadrarea n categoria microntreprindere, ntreprindere mic i mijlocie se va realiza conform

ncadrarea unui solicitant n categoria IMM se va stabili n conformitate cu

Categoriile de solicitani eligibili care pot primi fonduri nerambursabile pe aceast

o Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i

Respectarea ncadrrii solicitanilor eligibili n categoria de microntreprinderi,

o ntreprindere micro: care are pn la 9 salariai i realizeaz o cifra de afaceri

Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele condiii:

Inadmisibilitatea solicitanilor n temeiul articolului 10 din Regulamentul (CE)

Solicitanii care au svrit o nclcare grav n temeiul articolului 42 din

Data de ncepere a perioadei de inadmisibilitate este data primei decizii oficiale