46
Securitatea i sntatea n munc n sectorul de nvmnt
INTRODUCERE
n instituiile de nvmnt pot exista aceleai riscuri ca n orice alt loc de
munc. Totui, locul de munc din sectorul de nvmnt este mprit cu
studeni sau elevi. Aceste persoane pot fi vulnerabile, fiind tinere,
neexperimentate i deseori lipsite de cunotine privind riscurile pentru
securitatea i sntatea lor. De asemenea, ele pot ei pot fi un pericol pentru
ei nii.
MANAGEMENTUL SECURITII I SNTII
Angajatorii sunt solicitai s evalueze riscurile pentru securitatea i
sntatea lucrtorilor i s acioneze n vederea prevenirii sau controlului
acestor riscuri (1). Acest proces poate fi desfurat ntr-o succesiune de
etape:
planificarea evalurii prin consultare cu lucrtorii ;
identificarea riscurilor;
identificarea persoanelor care pot fi vtmate, n ce mod i unde ;
evaluarea nivelului de risc i decizia privind modul de aciune ;
luarea msurilor n vederea eliminrii sau reducerii riscului ;
monitorizarea i analiza aciunilor.
Aceast fi informativ descrie pericolele i riscurile obinuite dintr-o
instituie de nvmnt i aduce cteva sugestii privind prevenirea acestora
dar, innd cont de anvergura sectorului i de dimensiunea acestei fie, nu
pot fi cuprinse toate pericolele. Activiti precum excursiile colare i
activitile recreative (de exemplu, activiti sportive) nu sunt analizate n
aceast fi informativ, dar poate ar trebui incluse n evaluarea riscurilor(2).
UN MEDIU DE MUNC SIGUR
O instituie de nvmnt ar trebui s fie un mediu de munc sigur i
sntos i propice educaiei. Pentru a realiza acest lucru, evaluarea
riscurilor trebuie s ia n considerare proiectarea, organizarea i constituirea
mediului de munc. Trebuie s se in cont n mod special de prezena
unor grupuri vulnerabile (de exemplu elevi foarte tineri) i trebuie luate n
considerare nevoile persoanelor cu disabiliti.
Cinci puncte care trebuie luate n considerare
Locurile de munc interioare, fie c este vorba de sala de clas, de
cancelarie sau de o buctrie, trebuie s fie ventilate i iluminate
corespunztor, s aib un nivel adecvat de umiditate, spaiu suficient i
s fie curate.
Dac n incinta instituiei intr vehicule, trebuie ca semnalizarea s fie
clar i acolo unde este posibil s se fac delimitarea ntre zona
carosabil i cea pietonal.
Pardoselile trebuie bine ntreinute, pstrate curate pentru reducerea
riscurilor de alunecare i mpiedicare.
Se va acorda o atenie special proteciei mpotriva cderilor de la
nlime n zone cum ar fi balcoanele i casa scrilor. Ar putea fi
necesar o protecie suplimentar a balustradelor pentru copiii foarte
mici.
Uile i ferestrele transparente trebuie marcate clar i realizate dintr-un
material corespunztor.
ALUNECRI I MPIEDICRI
Alunecrile i mpiedicrile sunt printre cele mai obinuite tipuri de
accidente, iar n instituiile de nvmnt, unde pot fi numeroase persoane
tinere n micare ntr-un spaiu relativ restrns, riscul este i mai mare dect
n alte locuri de munc. n cadrul evalurii riscurilor trebuie avute n vedere
cauzele alunecrilor i mpiedicrilor. Acestea pot fi subsumate unui numr
de factori de risc (3):
de mediu (de exemplu suprafaa pardoselii);
(1) Directiva 89/391 din 12 iunie 1989 privind introducerea msurilor de ncurajare a mbuntirilor n domeniul securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc, transpus n legislaia naional a
tuturor Statelor Membre.
(2) Vezi Fia informativ 45 Managementul securitii i sntii n sectorul nvmnt
(3) Fia informativ pentru sectorul de nvmnt nr. 2 Prevenirea alunecrilor i mpiedicrilor n sectorul de nvmnt, Health and Safety Executive, Marea Britanie
http://www.hse.gov.uk/pubns/edis02.pdf
RO
de contaminare (de exemplu apa mprtiat pe pardoseal);
organizaionali (de exemplu lipsa unor sisteme de curenie);
nclminte; i
factori individuali (de exemplu lucrtori cu disabiliti).
NTREINERE
n activitile de ntreinere i reparare a cldirilor unitilor de nvmnt pot
fi implicai contractori externi. Este necesar o comunicare clar ntre coal
i contractant pentru a se asigura att securitatea lucrtorilor ct i a
elevilor. Contractorii trebuie s fie avizai asupra riscurilor suplimentare n
munca din cadrul instituiilor de nvmnt, iar corpul profesoral trebuie
instruit cu privire la procedurile aplicabile n vederea inerii elevilor la distan
fa zona de lucru.
n vederea reducerii riscului accidentelor de transport, livrrile trebuie
planificate astfel nct vehiculele s nu se afle la locul de munc n
momentul n care elevii intr sau pleac din incinta de nvmnt.
Trebuie luat n considerare i activitatea zilnic de ntreinere a locului de
munc, cum ar fi curenia i micile reparaii. Lucrtorii i elevii trebuie
protejai de orice riscuri specifice (de exemplu lichide toxice de curat).
Depozitarea n siguran a substanelor i uneltelor poate avea o importan
semnificativ.
PAZA CONTRA INCENDIILOR I PLANUL DE URGEN
n fiecare instituie de nvmnt trebuie luate msuri adecvate de paz
contra incendiilor, cu proceduri de evacuare n caz de urgen, testate n
mod regulat, semnalizarea cilor de evacuare n caz de urgen, precum i
extinctoare i alte echipamente similare. Trebuie s existe proceduri de
urgen pentru situaii cum sunt accidentele din atelierele colare i pe
terenurile de joac.
SECURITATEA I SNTATEA N LABORATOARE I
ATELIERE COLARE
Laboratoarele i atelierele colare sunt locurile n care elevii sunt cel mai
mult expui riscurilor cauzate de substane toxice i maini periculoase.
Nivelul de educaie va influena semnificativ tipul de pericol i nivelul de risc,
dar exist cteva puncte comune:
Instruciunile scrise trebuie afiate la loc vizibil i regulile de securitate
evideniate ;
Instruciunile de securitate trebuie prezentate verbal i comunicate la
nceputul fiecrui experiment ;
Profesorii trebuie s aib un comportament exemplar din punct de vedere
al securitii ;
Trebuie s existe o supraveghere suficient n orice moment ;
Orice persoan care lucreaz cu un echipament tehnic trebuie s
cunoasc n ntregime instruciunilor de utilizare i ntreinere, i cerinele
de securitate i sntate ;
Trebuie purtat echipamentul individual de protecie i mbrcmintea de
lucru adecvate ;
Echipamentele i uneltele trebuie verificate i ntreinute n mod regulat ;
Substanele periculoase, uneltele i echipamentele trebuie depozitate n
locuri sigure pentru a preveni utilizarea lor neautorizat ;
Laboratorul sau atelierul colar trebuie s fie curate, avnd echipamentul
bine ntreinut ;
Trebuie asigurat dotarea corespunztoare pentru prim ajutor, de
exemplu duuri, pentru utilizare n cazul unui eveniment sau situaie de
urgen.

Legislaia naional bazat pe Directiva 94/33/EC din 22 iunie 1994 privind
protecia tinerilor la locul de munc poate fi relevant, n special n unitile
unde sunt organizate stagii profesionale.
AFECIUNI MUSCULO-SCHELETALE
Manipularea manual implic deplasarea sarcinilor grele prin utilizarea forei
manuale sau corporale i trebuie evitat. n sectorul nvmnt exist un
risc specific de vtmare, n unitile n care copiii trebuie ridicai. Afeciuni la
nivelul membrelor superioare pot fi cauzate i de proiectarea deficitar din
punctul de vedere ergonomic a locurilor de munc i a posturilor de lucru, de
exemplu n timpul lucrului prelungit la calculator n birourile colii.
Abordarea european a activitilor de prevenire (4)
Evitai riscul afeciunilor musculo-scheletale.
Evaluai riscul afeciunilor musculo-scheletale care nu pot fi evitate.
Combatei la surs riscul afeciunilor musculo-scheletale.
Adaptai munca n funcie de individ.
Adaptai-v la progresul tehnic.
nlocuii substanele periculoase cu altele inofensive sau mai puin
periculoase.
Dezvoltai o politic coerent i global de prevenire.
Msurile colective de prevenire au prioritate n faa msurilor individuale
de prevenire.
Asigurai lucrtorilor o educare si instruire corespunztoare.
STRESUL
Stresul n munc apare atunci cnd solicitrile mediului de munc depesc
capacitatea lucrtorilor de a le face fa (sau de a le controla). Nu este o
boal, dar poate determina probleme de sntate mental i fizic. Stresul
n munc este un simptom al existenei unei probleme organizaionale, nu a
slbiciune individual. Rapoartele arat c peste un sfert din totalitatea
lucrtorilor din Uniunea European consider c stresul n munc le
afecteaz sntatea(5). O suprancrcare a activitii poate contribui la
stresul de origine profesional.
apte pai pentru prevenirea stresului
Analiza corespunztoare a riscurilor.
Planificare atent a aciunilor de prevenire.
Combinarea msurilor axate pe lucrtor cu cele axate pe munc.
Adoptarea de soluii specifice contextului.
Utilizarea expertizei externe corespunztoare.
Dialog social i parteneriate eficiente, i implicarea lucrtorilor.
Aciuni de prevenire susinute i sprijin din partea conducerii.
Lucrtorii cei mai expui riscurilor de violen sunt cei a cror activitate
implic :
raporturi directe cu elevii i/sau cu cei care i au sub supravghere ;
lucrul la ore trzii sau singuri ;
efectuarea de vizite n afara instituiei sau la domicliu ; sau
lucrul cu copiii care au nevoi speciale.
INTIMIDAREA
Intimidarea poate fi definit ca un comportament repetat i iraional mpotriva
unui angajat sau grup de angajai, care creeaz un risc pentru securitate i
sntate. Spre deosebire de violen, care de obicei provine din exterior,
intimidarea apare ntre colegi. Cel mai bun mijloc de a lupta mpotriva
intimidrii este att prin crearea unei culturi organizaionale pe baz de
standarde i valori care lupt mpotriva intimidrii i ct i prin mbuntirea
mediului de munc psihosocial, de exemplu prin evitarea neclaritilor din
descrierea rolului i sarcinilor fiecruia.
INFORMAII SUPLIMENTARE
Pagina web a Ageniei Europene pentru Securitate i Sntate n Munc
poate fi accesat la adresa: http://agency.osha.eu.int/
Materialul Ageniei cu privire la bunele practici n domeniul securitii i
sntii din sectorul nvmnt este disponibil la adresa:
http://europe.osha.eu.int/good_practice/sector/education/
FIELE INFORMATIVE ALE AGENIEI EUROPENE PENTRU
SECURITATE I SNTATE N MUNC
Fiele informative ale Ageniei n toate limbile comunitare pot fi copiate n
mod gratuit de la urmtoarea adres :
http://agency.osha.eu.int/publications/factsheets/
Fia nr. 4 Prevenirea afeciunilor musculo-scheletale legate de profesie
Fia nr. 13 Management performant pentru prevenirea accidentelor
Fia nr. 14 Prevenirea accidentelor de munc prin alunecare, mpiedicare i cdere
Fia nr. 22 Stresul la locul de munc
Fia nr. 24 Violena la locul de munc

VIOLENA Fia nr. 31 Sfaturi practice pentru lucrtori privind combaterea stresului n munc i
a cauzelor sale
Violena la locul de munc reprezint orice incident n care o persoan este
abuzat, ameninat sau agresat la locul de munc i care i pune n Fia nr. 32 Abordarea problemelor psihosociale i reducerea stresului n munc
pericol securitatea, sntatea, starea de bine sau eficiena profesional. Ea
include insultele, ameninrile, sau agresiunile fizice sau psihice exercitate Fia nr. 45 Managementul securitii i sntii n munc din sectorul de nvmnt
de persoane din afara instituiei asupra unei persoane care se afl la locul
de munc. Violenele pot avea i o dimensiune rasial sau sexual. Fia nr. 47 Prevenirea violenei exercitat mpotriva personalului din sectorul
nvmnt.
Lucrtorii din sectorul nvmnt pot fi uneori victime ale violenei pentru c
agresorii i consider reprezentani ai instituiei sau sistemului.

(4) n baza Directivei 89/391

(5) A treia anchet european privind condiiile de munc 2000, Fundaia European pentru Imbuntirea Conditiilor de Munc i Via , Luxembourg 2001.

Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc

Gran Va, 33, E-48009 Bilbao, Spania
TE-AE-03-046-EN-D

Tel. (34) 944 79 43 60, Fax: (34) 944 79 43 83

information@osha.eu.int

Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc. Reproducerea este autorizat cu condiia precizrii sursei. Tiprit n Belgia, 2003