Sunteți pe pagina 1din 12

PATRIMONIUL

1.1.Obiective.
1.2.Noiunea de patrimoniu.
1.3. Caracterele juridice ale patrimoniului.
1.4. Funciile patrimoniului.
1.5.Coninutul patrimoniului.
1.6.Rezumat.

1.2.Noiunea de patrimoniu.
Vechiul Cod civil romn, adoptat n anul 1864 dup modelul Codului civil francez al lui Napoleon,
intrat n vigoare n anul 1865, nu a definit noiunea de patrimoniu. Cu toate acestea, atunci cnd
reglementeaz diverse instituii, Codul face numeroase referiri la patrimoniu.
Astfel, articolul 781 C. Civ. reglementeaz separaia de patrimonii. Conform dispoziiei legale citate
creditorii defunctului pot cere separaia patrimoniului defunctului de acela al motenitorului.
Provocnd separaia de patrimonii, creditorul succesoral obine meninerea identitii patrimoniului
debitorului su i dup decesul acestuia, identitate care va nceta, prin absorbirea n patrimoniul
motenitorului, numai dup achitarea datoriilor succesiunii. Referitor la separaia de patrimonii art.
784 C. civ. dispune c ea nu poate fi cerut de creditorii motenitorului iar art. 1783 o include n
categoria privilegiilor real imobiliare, atunci cnd succesiunile cuprind i imobile.
n sfrit, dei nu utilizeaz explicit termenul de patrimoniu art. 1718 C.civ. conine o parte din
elementele definitorii ale acestuia atunci cnd dispune c ,,oricine este obligat personal este inut de a
ndeplini ndatoririle sale cu toate bunurile sale prezente i viitoare. Este textul legal care consacr
existena aa numitului ,,gaj general al creditorilor chirografari, al crui obiect l constituie patrimoniul
debitorului lor, privit ca o universalitate juridic.
Dei conine o reglementare consacrat patrimoniului (art. 31-33), nici noul Cod civil (Legea nr. 287
din 17 iulie 2009 privind Codul civil a fost publicat n M. Of., Partea I, nr. 511 din 24 iulie 2009 i va
intra n vigoare la data ce va stabilit n legea pentru punerea n aplicare) nu definete aceast noiune.
i alte dispoziii ale noului act normativ evoc noiunea de patrimoniu. Astfel, art. 187 enumer
patrimoniul propriu printre elementele constitutive ale persoanei juridice; art. 792 reglementeaz
posibilitatea administrrii patrimoniului altei persoane; potrivit art. 953 Motenirea este transmiterea
patrimoniului unei persoane fizice decedate ctre una sau mai multe persoane n fiin.; n definiia
legatului, coninut de art. 986, se arat c legatarii pot dobndi ntreg patrimoniul defunctului sau o
fraciune din acesta; n materia liberalitilor, reglementnd materia substituiilor, art. 995 vorbete
despre bunurile care au constituit obiectul liberalitii i care la data decesului instituitului pot fi
identificate i se afl n patrimoniul su; reglementnd liberalitile reziduale (acele liberaliti prin
care susbstituitul este gratificat cu ceea ce rmne, la data decesului instituitului, din donaiile sau
legatele fcute n favoarea acestuia din urm), noul Cod instituie principiul independenei
patrimoniale a instituitului (art. 1004); conform art. 1035, testamentul poate conine, printre altele,
dispoziii referitoare la patrimoniul succesoral; potrivit art. 1079, executorul testamentar are dreptul
s administreze pe timp de doi ani patrimoniul succesoral; potrivit art. 1114 alin. (2) Motenitorii
legali i legatarii universali sau cu titlu universal rspund pentru datoriile i sarcinile motenirii numai
cu bunurile din patrimoniul succesoral, proporional cu cota fiecruia iar alin. (4) al aceluiai aritcol
dispune c n cazul nstrinrii bunurilor motenirii dup deschiderea acesteia, bunurile intrate n
patrimoniul succesoral prin efectul subrogaiei pot fi afectate stingerii datoriilor i sarcinilor
motenirii; n toate cazurile de acceptare a motenirii notarul public, va face, la cerere, un inventar al
bunurilor din patrimoniul succesoral; art. 1119 reglementeaz acceptarea forat a motenirii i
sanciunea care i se aplic succesibilului care, cu rea-credin, a sustras ori a ascuns bunuri din
patrimoniul succesoral; reglementnd sezina, art. 1125 face i el referire la noiunea de patrimoniu
succesoral, noiunea fiind folosit i n materia petiiei de ereditate (art. 1130- 1131), dar i n cea a
certificatului de motenitor (art. 1132).
Doctrina a fost aceea care, analiznd coninutul prevederilor legale referitoare la patrimoniu a definit
aceast noiune.
Patrimoniul este totalitatea drepturilor i obligaiilor, care au valoare economic, aparinnd unei
persoane (Sttescu, C., Brsan, C., Drept civil. Drepturile reale, Universitatea din Bucureti, 1988, p.
6).
Structura patrimoniului este format din dou laturi: latura activ i latura pasiv.
Latura activ a patrimoniului este compus din drepturile patrimoniale aparinnd unei persoane. Este
vorba att despre drepturile reale ct i despre cele de crean. Sunt excluse aadar drepturile personal
nepatrimoniale, chiar i n acele situaii cnd prin nclcarea lor a luat natere dreptul de a pretinde o
reparaie pecuniar, aa numitele daune morale.
Latura pasiv a patrimoniului include datoriile, obligaiile evaluabile n bani pe care le are o anumit
persoan.
1.3. Caracterele juridice ale patrimoniului.
Patrimoniul are urmtoarele caractere juridice: este o universalitate juridic; are un caracter personal;
este unic; este divizibil; este inalienabil.
1.3.1. Patrimoniul este o universalitate juridic. Patrimoniul are n componena sa i o
latur pasiv, ceea ce-l deosebete de universalitile de fapt.
Universalitile de fapt sunt mase de bunuri care primesc destinaia stabilit de titularul lor. Aa sunt,
spre exemplu, crile dintr o bibliotec, coleciile de orice fel, turmele de animale domestice .a.
Noul Cod civil reglementeaz universalitile de fapt, prin art. 541. Potrivit textului de lege citat o
universalitate de bunuri este constituit din ansamblul lucrurilor care aparin aceleiai persoane i au o
destinaie comun stabilit prin voina acesteia sau prin lege. Bunurile care alctuiesc o asemenea
universalitate pot s fac obiectul unor acte sau raporturi juridice distincte. Spre exemplu, potrivit art.
2357, coroborat cu art. 2368, universalitile de bunuri afectate unei ntreprinderi pot fi ipotecate.
Pe de alt parte, patrimonial este mai mult dect suma elementelor componente, este un sistem cu o
existen autonom. Acest fapt i permite s i pstreze nemodificat identitatea juridic, indiferent de
modificrile care se produc n privina diferitelor elemente constitutive.
Este motivul pentru care patrimoniul a i fost comparat cu un recipient n care tot timpul se adaug sau
din care se ia ceva.
1.3.2. Personalitatea patrimoniului. Patrimoniul este inerent persoanei, nsoind o n
ntreaga sa via. El este cel care-i permite s participe la viaa civil dobndind drepturi cu valoare
economic i asumndu-i obligaii. Dac pentru persoana fizic acest lucru este subneles, n privina
persoanei juridice legea (art. 187 din noul Cod civil) prevede expres necesitatea existenei unui
patrimoniu propriu, afectat realizrii scopului, ca unul din elementele sale constitutive.
Pe de alt parte, nu exist patrimoniu fr titular, fundamentul su personalist fiind exprimat tocmai de
ideea de apartenen (Stoica, V., Drept civil. Drepturile reale principale. 1, Ed. Humanitas, Bucureti,
2004, p. 57).
Art. 31 alin. (1) din noul Cod civil dispune expres c Orice persoan fizic sau persoan juridic este
titular a unui patrimoniu.

1.3.3. Unicitatea patrimoniului. Fiind strns legat de persoan, patrimoniul este unic.
Indiferent c este vorba despre persoane fizice sau persoane juridice i indiferent de mrimea
patrimoniului acestora, nici o persoan nu va putea fi titulara mai multor patrimonii.
1.3.4. Divizibilitatea patrimoniului. Existena patrimoniului ca universalitate juridic,
independent de variaiile coninutului su, i permite, n pofida unicitii sale, s fie divizibil. Aceasta
nseamn c n cuprinsul patrimoniului legea permite crearea mai multor mase de bunuri cu regimuri
juridice deosebite.
Spre exemplu, patrimoniul persoanelor cstorite va putea fi compus att din bunuri comune, respectiv
din bunurile dobndite de oricare dintre soi n timpul cstoriei (art. 339 din noul Cod civil), ct i din
bunurile sale proprii i anume cele prevzute de art. 340 din noul Cod civil (NCC) La fel stau lucrurile
i n ce privete latura pasiv a patrimoniilor acestor persoane, art. 352 NCC prevznd care sunt
datoriile lor comune (cheltuielile fcute cu administrarea oricruia din bunurile lor comune; obligaiile
ce au contractat mpreun; obligaiile contractate de fiecare dintre soi pentru mplinirea nevoilor
obinuite ale cstoriei; repararea prejudiciului cauzat prin nsuirea de ctre unul din soi a
bunurilor proprietate public, dac prin aceasta au sporit bunurile comune ale soilor).
Aceeai este situaia n cazul patrimoniilor profesionale individuale, la care se refer noul Cod civil.
Astfel, potrivit art. 33 alin. (1), Constituirea masei patrimoniale afectate exercitrii n mod individual
a unei profesii autorizate se stabilete prin actul ncheiat de titular, cu respectarea condiiilor de form
i de publicitate prevzute de lege.
Bunurile care fac obiectul unei diviziuni a patrimoniului afectate exerciiului unei profesii autorizate
de lege pot fi urmrite numai de creditorii ale cror creane s-au nscut n legtur cu profesia
respectiv. Aceti creditori nu vor putea urmri celelalte bunuri ale debitorului. [art. 2324 alin. (4) din
noul Cod civil].
1.3.5. Inalienabilitatea patrimoniului. Caracterul personal al patrimoniului mpiedic
detaarea sa de titular i transmisiunea ctre o alt persoan, atta timp ct aceasta exist. n cazul
persoanelor fizice transmisiunea patrimoniului prin acte ntre vii nu este posibil nici mcar n ce
privete fraciuni ale acestuia. Prin excepie, n cazul persoanelor juridice poate opera o transmisiune cu
titlu universal a patrimoniului (deci a unei fraciuni din acesta), atunci cnd ele sunt supuse unei
reorganizri prin divizare parial.
1.4. Funciile patrimoniului. Patrimoniul ndeplinete trei funcii: constituie gajul general al
creditorilor chirografari; explic i face posibil subrogaia real cu titlu universal; face posibil
transmisiunea universal i cu titlu universal.
1.4.1. Gajul general al creditorilor chirografari.
Creditorii chirografari sunt acei creditori ale cror creane nu sunt garantate cu un anume bun din
patrimoniul debitorului lor. Aceti creditori sunt beneficiarii dispoziiei art. 2324 alin. (1), conform
creia Cel care este obligat personal rspunde cu toate bunurile sale mobile i imobile, prezente i
viitoare. Ele servesc drept garanie comun a creditorilor si. Observm c funcia patrimoniului de a
fi o garanie comun pentru creditori nu mai este doar implicit, ca n actuala reglementare, ci este
enunat expres. Nu fac ns obiectul acestei garanii bunurile insesizabile [art. 2324 alin. (2)].
Numai noiunea de patrimoniu, cu coninutul su variabil pe parcursul timpului, poate explica faptul c
executarea unei obligaii asumate la un moment dat, cnd patrimoniul debitorului are o anumit
componen, poate fi garantat nu numai cu bunuri care exist n acel moment ci i cu bunuri viitoare,
adic cu bunurile dobndite de debitor n intervalul cuprins ntre asumarea obligaiei i scaden.
Condiia subneleas este ca aceste bunuri viitoare s existe n patrimoniul debitorului la scaden.
1.4.2.Subrogaia real cu titlu universal. Termenul de subrogaie are semnificaia de nlocuire.
Subrogaia poate fi personal sau real.
n cazul subrogaiei personale unul dintre subiectele raportului juridic civil obligaional este nlocuit
cu o alt persoan.
Subrogaia este real dac un bun este nlocuit cu altul sau o valoare nlocuiete o alt valoare.
Subrogaia real poate fi cu titlu universal sau cu titlu particular.
n cadrul oricrui patrimoniu bunurile i valorile se nlocuiesc ntre ele n mod automat, fr a fi
necesar o prevedere expres a legii. Cu alte cuvinte are loc o subrogaie real cu titlu universal, n
care bunurile care ies din patrimoniu sunt nlocuite cu echivalentul valoric primit de titular pentru
acestea iar locul valorii pltite pentru achiziionarea unui bun este luat de bunul astfel dobndit (in
judiciis universalibus pretium succedit loco rei et res loco pretii). Caracterul de universalitate juridic
a patrimoniului este cel care explic i permite acest schimb permanent de valori n coninutul su,
valorile nou intrate lund locul, subrogndu se, celor ieite, dobndind poziia juridic avut de acestea
din urm (C. Sttescu, C. Brsan, op. cit., p 15.).
Subrogaia real cu titlu universal se difereniaz astfel fa de subrogaia real cu titlu particular, acesta
din urm nefiind legat de funcionarea patrimoniului, motiv pantru care nu opereaz automat, ci numai
n cazurile prevzute de lege.
Sunt asemenea cazuri urmtoarele:
a) strmutarea graraniilor. Noul Cod civil, prin art. 2330, reglementeaz astfel strmutarea garaniilor:
(1) Dac bunul grevat a pierit ori a fost deteriorat, indemnizaia de asigurare sau, dup caz, suma
datorat cu titlu de despgubire este afectat la plata creanelor privilegiate sau ipotecare, dup rangul
lor.
(2) Sunt afectate plii acelorai creane sumele datorate n temeiul exproprierii pentru cauz de utilitate
public sau cu titlu de despgubire pentru ngrdiri ale dreptului de proprietate stabilite prin lege.
Articolul urmtor reglementeaz procedura strmutrii garaniilor.
A fost creat i un nou caz de subrogaie real cu titlu particular. Astfel, dac a fost constituit o ipotec
asupra unei cote-pri din dreptul de proprietate asupra unui bun iar, n urma partajului, constituitorul
pstreaz vreun drept asupra unei pri materiale din bun, ipoteca ce fusese constituit asupra unei cote-
pri indivize din dreptul asupra bunului se strmut de drept asupra prii respective din bun, ns
numai n limita valorii cotei-pri indivize. n caz contrar, ipoteca se strmut de drept asupra sumelor
cuvenite constituitorului (art. 2353).
b) articolul 28 alin. (2) din Legea 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public
prevede c dreptul de ipotec i privilegiul special imobiliar care greveaz un imobil expropriat se
strmut de drept asupra despgubirii cuvenite fostului proprietar;
c) prin art. 24 alin. (1) din Titlul VI al Legii nr. 99/1999 privind unele msuri pentru accelerarea
reformei economice, s a prevzut c orice bun care nlocuiete bunul constituit ca garanie real
mobiliar, n condiiile legii citate, sau bunul n care a trecut valoarea bunului afectat garaniei se
presupune a fi produs al bunului iniial i va putea fi astfel urmrit pentru realizarea creanei garantate.
1.4.3. Transmisiunea universal i cu titlu universal. Inalienabilitatea patrimoniului se
menine pe toat durata de existen a titularului su. Odat cu ncetarea din via a persoanei fizice sau
la reorganizarea persoanei juridice apare problema soartei patrimoniului acesteia. Patrimoniul se va
transmite ctre alte subiecte de drept, fie n integralitatea sa, fie n cote-pri.
Atunci cnd ntreg patrimoniul unei persoane este transmis altei persoane transmisiunea este
universal.
n cazul transmisiunii pariale, a unei cote pri din patrimoniu, transmisiunea este cu titlu universal.
Indiferent de felul transmisiunii, universal sau cu titlu universal, aceasta va avea ca obiect patrimoniul
ca universalitate de drept, sau fraciuni ale acestei universaliti, cuprinznd att activ ct i pasiv, iar
nu doar anumite bunuri sau drepturi. Existena patrimoniului este astfel cea care asigur transmisiunea
concomitent a celor dou laturi activ i pasiv.
n cazul persoanei fizice transmisiunea patrimoniului se realizeaz la decesul acesteia: ea va fi
universal dac exist un singur succesor i cu titlu universal dac exist mai muli succesori sau dac
defunctul a desemnat unul sau mai muli legatari cu titlu universal. Acetia vor culege att activul ct i
pasivul succesiunii, integral sau fracionat, dup caz. Nu sunt transmisibile drepturile i obligaiile
nscute din acte juridice intuitu personae, dreptul de uzufruct, dreptul de uz i dreptul de abitaie.
Pentru persoanele juridice problema se pune n aceeai manier, cu singura diferena c este posibil o
transmisiune cu titlu universal, respectiv a unei fraciuni de patrimoniu i n timpul existenei persoanei
juridice, dac aceasta este supus unei reorganizri prin divizare parial. Astfel persoana juridic
transmitoare i va continua existena cu patrimoniul diminuat.
1.5.Coninutul patrimoniului.
Dup cum rezult chiar din definiia sa, patrimoniul este format din totalitatatea drepturilor i
obligaiilor evaluabile n bani, care aparin unei persoane.
n ce le privete, drepturile patrimoniale se clasific n drepturi reale i drepturi de crean.
1.5.1. Drepturile reale. Dreptul real jus in re este dreptul patrimonial n virtutea
cruia titularul su i poate exercita atributele asupra unui bun, n mod direct, fr concursul altei
persoane.
n cazul raporturilor juridice care au n coninutul lor un drept real numai subiectul activ titularul
dreptului este determinat. Subiectul pasiv este format din toate celelalte persoane (subiect pasiv
nedeterminat), crora le revine obligaia general de a nu face nimic de natur a stnjeni exercitarea
dreptului real de ctre titularul su (obligaia general de non facere).
Drepturile reale se mpart n drepturi reale principale i drepturi reale accesorii.
Drepturile reale principale au o existen de sine stttoare, soarta lor nedepinznd de nici un alt
drept.
Drepturile reale accesorii nu au o existen de sine stttoare, ele fiind afectate garantrii unor drepturi
de crean, astfel nct existena lor depinde de cea a drepturilor garantate.
Drepturile reale principale sunt dreptul de proprietate, cu cele dou forme ale sale dreptul de
proprietate public i dreptul de proprietate privat , drepturile care se constituie pe temeiul dreptului
de proprietate public i dezmembrmintele dreptului de proprietate privat, respectiv acele drepturi
reale care se constituie prin dezmembrarea atributelor dreptului de proprietate.
1.5.2. Drepturile de crean. Dreptul de crean jus ad personam este dreptul
patrimonial n temeiul cruia subiectul activ creditorul i poate pretinde subiectului pasiv
debitorul s aib o anumit conduit, respectiv s dea, s fac sau s nu fac ceva.
1.5.3.Categorii juridice intermediare. ntre drepturile reale i cele de crean, mprumutnd
caracteristici ale celor dou categorii de drepturi, sunt situate n mod tradiional obligaiile reale de a
face obligaii propter rem i obligaiile opozabile terilor obligaii scriptae in rem.
Fac parte din categoria drepturilor intermediare i drepturile de creaie intelectual.
DREPTUL DE PROPRIETATE

2.1.Obiective.
2.2.Definiia dreptului de proprietate.
2.3. Coninutul dreptului de proprietate.
2.4.Caracterele dreptului de proprietate.
2.5.Limitrile aduse dreptului de proprietate.
2.6.Exproprierea pentru cauz de utilitate public.
2.7.Formele dreptului de proprietate.
2.8.Rezumat.
2.9.Bibliografie specific.

2.1.Obiective.

Asimilarea noiunii de drept de proprietate.


Prezentarea coninutului dreptului de proprietate i a noiunilor conexe.
Explicarea coninutului dreptului de proprietate.
nelegerea de ctre studeni a raportului care exist ntre caracterul absolut al dreptului de
proprietate i limitrile care pot fi aduse acestui drept.
Prezentarea formelor dreptului de proprietate.

Seciunea I
Proprietatea i dreptul de proprietate

2.2.Definiia dreptului de proprietate


Dreptul de proprietate este cel mai important drept patrimonial pentru c el constituie fundamentul pe
care pot lua natere toate celelalte drepturi reale principale, dar i pentru c el este cel care-i asigru
persoanei mijloacele materiale de existen.

Importana dreptului de proprietate pentru indivizi i pentru societate a condus la includerea n


cuprinsul reglementrilor internaionale consacrate drepturilor omului, dar i n Constituia Romniei a
unor prevederi menite s protejeze dreptul de proprietate privat.
Dintre prevederile constituionale consacrate dreptului de proprietate le amintim pe cele ale art. 42, care
garanteaz dreptul la motenire i art. 44 din Constituia revizuit, care a primit denumirea ,,Dreptul de
proprietate privat, prin alin. (2) teza I dispune: ,,Proprietatea privat este garantat i ocrotit n mod
egal de lege, indiferent de titular. Textul citat conine i teza a II a, potrivit creia coninutul i limitele
dreptului de proprietate sunt stabilite prin lege, iar prin lain. 4 se prevede c o persoan poate fi silit s
cedeze dreptul de proprietate numai prin expropriere pentru cauz de utilitate public, stabilit potrivit
legii, cu dreapt i prealabil despgubire.
Codul civil romn de la 1864, prin articolul 480, definete proprietatea astfel: ,,Proprietatea este dreptul
ce are cineva de a se bucura i dispune de un lucru n mod exclusiv i absolut, ns n limitele
determinate de lege.
Pe baza definiiei legale, n doctrin s-a spus: ,,Dreptul de proprietate este acel drept subiectiv care d
expresia aproprierii unui lucru, drept care permite titularului su s posede, s foloseasc i s dispun
de acel lucru n putere proprie i n interes propriu, n cadrul i cu respectarea legislaiei existent( C.
Sttescu, C. Brsan, Drept civil. Drepturile reale, op. cit., p . 32.).
Aceast definiie i menine actualitatea i sub imperiul noului cod civil, care prevede urmtoarele n
art. 555 alin. 1: ,,Proprietatea privat este dreptul titularului de a poseda, folosi i dispune de un bun n
mod exclusiv, absolut i perpetuu, n limitele stabilite de lege,,.

2.3. Coninutul dreptului de proprietate.


Coninutul dreptului de proprietate este format din prerogativele sau atributele pe care acesta i le
confer titularului i anume: dreptul de a folosi bunul (jus utendi); dreptul de a i culege fructele (jus
fruendi); dreptul de a dispune de bun (jus abutendi).

2.3.1.Jus utendi. Dreptul de a folosi bunul, denumit i usus, este atributul care i permite
proprietarului s l stpneasc efectiv i n mod nemijlocit.
Proprietarul poate transmite acest atribut unei alte persoane, care va exercita astfel un uz derivat din
puterile titularului dreptului de proprietate.
Deoarece bunurile consumptibile i pierd substana prin ntrebuinare, n cazul lor utilizarea este
echivalent dreptului de dispoziie material.

2.3.2. Jus fruendi. Dreptul de a culege fructele bunului, denumit i fructus, este
prerogativa conferit titularului dreptului de proprietate de a dobndi proprietatea fructelor produse de
bunul su. Este vorba despre fructele naturale, industriale sau civile, pe care le produce bunul, dac
acesta este frugifer.
i acest drept poate fi transmis, cel mai adesea nsoit de jus utendi, fr ca existena dreptului de
proprietate s fie afectat.

2.3.3. Jus abutendi. Dreptul de a dispune de lucru, denumit i abusus, are dou
componente: dispoziia juridic i dispoziia material.
Dreptul de dispoziie juridic const n prerogativa titularului de a nstrina sau greva bunul su i n
posibilitatea de a i dezmembra dreptul de proprietate, constituind pe temeiul su drepturi reale n
favoarea altor persoane. Exercitarea sa reprezint o manifestare a voinei titularului de a transmite
dreptul su ori de a constitui pe acest temei noi drepturi reale, n favoarea unor teri
Dispoziia material const n posibilitatea de a dispune de substana bunului, prin transformare,
consumare sau chiar distrugere.
Dreptul de dispoziie este singurul atribut a crui nstrinare duce la pierderea dreptului de proprietate
nsui.

2.4.Caracterele dreptului de proprietate.


Dreptul de proprietate are trei caractere sau trsturi: caracterul absolut, caracterul exclusiv i
caracterul perpetuu.

Dreptul de proprietate este singurul drept real absolut, n sensul c existena sa nu depinde de nici un alt
drept care s i serveasc drept temei al constituirii.
Consecina este aceea c dreptul de proprietate este singurul care i permite titularului s exercite toate
prerogativele pe care le confer, n putere proprie i n interes propriu.
Caracterul absolut al dreptului de proprietate l face apoi opozabil tuturor, toate celelalte persoane fiind
obligate s nu fac nimic de natur a i aduce atingere.

Caracterul exclusiv al dreptului de proprietate const n faptul c el este singurul care i confer
titularului posibilitatea exercitrii concomitente a tuturor atributelor: usus, fructus i abusus.
Acest caracter este limitat n cazul constituirii de dezmembrminte.
Caracterul perpetuu al dreptului de proprietate const n aceea c acest drept are o durat nelimitat n
timp i nu se stinge prin neuz.
Prevederile art. 562 alin. (1) ale noului Cod civil evoc i ele caracterul perpetuu, fiind n sensul c
dreptul de proprietate nu se stinge prin neuz. n continuare sunt enumerate excepiile de la aceast
regul, dispunndu-se c dreptul de proprietate se stinge prin: pieirea bunului; dobndirea de altul a
dreptului de proprietate asupra unui bun imobil prin uzucapiune; dobndirea dreptului de proprietate
de altul n alt mod (credem c sunt avute n vedere dobndirea dreptului de proprietate asupra
bunurilor mobile prin posesia de bun-credin i dobndirea proprietii bunurilor mobile i imobile
prin accesiune); abandonarea bunului mobil i renunarea la dreptul de proprietate asupra bunului
imobil nscris n cartea funciar (care se realizeaz prin nscrierea n cartea funciar a declaraiei de
renunare). Dei exproprierea pentru cauz de utilitate public i confiscarea nu sunt menionate expres
ca fiind cauze de stingere a dreptului de proprietate, reglementarea lor n alin. (3) i (4) ale art. 562,
care este denumit Stingerea dreptului de proprietate conduce la concluzia c, n concepia
legiuitorului, acestea au un asemenea efect.

2.5.Limitrile aduse dreptului de proprietate.


Potrivit art. 44 alin. (1) teza a II a din Constituie, coninutul i limitele dreptului de proprietate sunt
stabilite. Tot astfel, art. 620 NCC, prevede: ,,(1)Legea poate limita exercitarea dreptului de proprietate
fie n interes public, fie n interes privat.
(2)Limitele legale n interes privat pot fi modificate ori desfiinate temporar prin acordul prilor.
Pentru opozabilitate fa de teri este necesar ndeplinirea formalitilor de publicitate prevzute de
lege,,.
Rezult din prevederile legale citat c dreptul de proprietate, dei are caracter absolut, poate suferi
anumite limitri (restricii), n condiiile prevzute de lege.
Asemenea restricii vizeaz inalienabilitatea unor bunuri; instituirea unor condiii restrictive n care se
poate realiza nstrinarea unor categorii de bunuri; forma solemn cerut pentru validitatea unora dintre
actele translative de proprietate; efectul translativ de proprietate al intabulrii actului juridic n cartea
funciar; instituirea controlului administrativ prealabil ncheierii unor acte translative de
proprietate avnd ca obiect bunuri imobile sau pentru efectuarea unor lucrri; incapaciti speciale de
a ncheia anumite acte juridice, de a dispune sau de a primi; incapaciti de a dobndi proprietatea
terenurilor, impuse strinilor sau apatrizilor; instituirea drepturilor de preempiune la dobndirea unor
bunuri; restricii impuse de raporturile de vecintate; obligaia de a permite folosirea subsolului unei
proprieti sau de a ceda folosina ori proprietatea bunului n anumite condiii .a. (a se vedea E.
Chelaru, op. cit., pp. 35-47).
Noul Cod civil consacr un ntreg capitol (cap. III din Titlul II) limitelor juridice ale dreptului de
proprietate. Potrivit art. 602, prin lege pot fi instituite asemenea limitri, fie n interes public, fie n
interes privat. Limitele legale n interes privat pot fi agravate, modificate ori desfiinate temporar prin
acordul prilor.
Dup ce prevede c Dreptul de proprietate oblig la respectarea sarcinilor privind protecia mediului i
asigurarea bunei vecinti, precum i la respectarea celorlalte sarcini care, potrivit legii sau obiceiului,
revin proprietarului (art. 603), Codul conine reglementri consacrate folosirii apelor; picturii
streainii; distanei i lucrrilor intermediare cerute pentru anumite lucrri i plantaii; vederii asupra
proprietii vecinului; dreptului de trecere; dreptului de trecere n situaii speciale (pentru utiliti;
pentru efectuarea unor lucrri; pentru reintrarea n posesia unui bun). n mod judicios, unele situaii
calificate ca servitui naturale sau legale de Codul civil n vigoare sunt astfel incluse n categoria
limitrilor legale aduse drep-tului de proprietate.
Este posibil i instituirea unor limite jurisdicionale, judectorii fiind abilitai s ncuviineze
desfurarea unor activiti prejudiciabile pentru alii, dac prejudiciul cauzat ar fi minor n raport cu
necesitatea sau utilitatea desfurrii activitii prejudiciabile de ctre proprietar. Cel prejudiciat va
avea ns dreptul s obin o despgubire (art. 630).
O nou limitare a dreptului de proprietate, respectiv a atributului dipoziiei juridice, a fost instituit n
cazul actelor juridice care au ca obiect drepturi reale asupra imobilelor nscrise n cartea funciar.
Astfel, potrivit art. 885 alin. (1) Sub rezerva unor dispoziii legale contrare, drepturile reale asupra
imobilelor cuprinse n cartea funciar se dobndesc, att ntre pri, ct i fa de teri, numai prin
nscrierea lor n cartea funciar, pe baza actului sau faptului care a justificat nscrierea.

2.6.Exproprierea pentru cauz de utilitate public.


2.6.1.Noiune i reglementare.
Cea mai sever restricie care poate afecta dreptul de proprietate este exproprierea pentru cauz de
utilitate public, deaorece ea vizeaz nsui dreptul de dispoziie juridic, pe care proprietarul este
obligat s-l exercite ntr-un moment i n condiii care-i sunt impuse.
Exproprierea pentru cauz de utilitate public este o instituie juridic de drept public care const n
achiziia forat, cu titlu oneros, pentru cauz de utilitate public, n condiiile legii i sub control
judiciar, a unor bunuri imobile proprietate privat (a se vedea E. Chelaru, Circulaia juridic a
terenurilor, Ed. All, Bucureti, 1999, p. 334).
Reglementarea exproprierii este coninut de prevederile 562 alin. (3) din noul Cod civil, conform
crora Exproprierea se poate face numai pentru o cauz de utilitate public stabilit potrivit legii, cu
just i prealabil despgubire, fixat de comun acord ntre proprietar i expropriator.; art. 44 alin. (3)
din Constituie (care dispune c nimeni nu poate fi expropriat dect pentru o cauz de utilitate public,
stabilit potrivit legii, cu dreapt i prealabil despgubire); art. 44 alin. (6) din Constituie (care
adaug c despgubirile se stabilesc de comun acord cu proprietarul sau, n caz de divergen, prin
justiie); Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public i n Regulamentul
privind procedura de lucru a comisiilor pentru efectuarea cercetrii prealabile n vederea declarrii
utilitii publice pentru lucrri de interes naional sau de interes local, aprobat prin Hotrrea de Guvern
nr. 583/1994.
Exproprierea imobilelor necesare pentru executarea lucrrilor de construcie de drumuri de interes
naional, judeean i local este reglementat de un act normativ special Legea nr. 198/2004 privind
unele msuri prealabile lucrrilor de construcie de autostrzi i drumuri naionale ale crui prevederi
se completeaz cu cele ale Legii nr. 33/1994.
Exproprierea pentru cauz de utilitate public este cea mai sever restricie adus dreptului de
proprietate privat (a se vedea n acest sens i O. Ungureanu, C. Munteanu, Tratat de drept civil.
Bunurile. Drepturile reale principale, op. cit., p. 218, nota nr. 347), pentru c aduce atingere
caracterului inviolabil al acestui drept, caracter consacrat de prevederile art. 136 alin. 5 din Constituie.
Exproprierea pentru cauz de utilitate public este un mijloc de achiziie forat a unor bunuri imobile
proprietate privat, care vor trece n proprietatea public. Aa cum s a artat n literatura juridic,
exproprierea nu are ca efect stingerea dreptului de proprietate privat, ci opereaz o transformare
calitativ a proprietii: din proprietate privat n proprietate public (Fl. Baias, B. Dumitrache,
Discuii pe marginea Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public , p. 20).
Definim exproprierea ca fiind o instituie juridic de drept public care const n achiziia forat, cu
titlu oneros, pentru cauz de utilitate public, n condiiile legii i sub control judiciar, a unor bunuri
imobile proprietate privat (a se vedea i E. Chelaru, Circulaia juridic a terenurilor, Ed.All,
Bucureti, 1999, p. 334).
Potrivit art. 2 din Legea nr. 33/1994, numai bunurile imobile proprietate privat pot fi expropriate.
Este vorba despre bunurile imobile prin natur lor, dar i despre bunurile imobile prin destinaie, care
fac obiectul exproprierii odat cu imobilul cruia i au fost ataate, cu excepia celor care ar putea fi
detaate fr a fi deteriorate sau fr a deteriora imobilul .
2.6.2.Procedura exproprierii.
Potrivit art. 4 din Legea nr. 33/1994, cei interesai pot conveni att asupra modalitii de transfer al
dreptului de proprietate, ct i asupra cuantumului i naturii despgubirii, fr a se declana procedura
exproprierii. Prevederea legal citat consacr astfel principiul subsidiaritii expropreirii.
Dac nelegerea amiabil nu este posibil, se declaneaz procedura exproprierii, primul pas constnd
n declararea utilitii publice a lucrrii ce urmeaz s fie executat (art. 3 din Legea nr. 33/1994).
Lucrrile care pot conduce la expropriere, fiind de utilitate public sunt prevzute de art. 6 din lege,
enumerarea cazurilor de utilitate public nefiind ns exhaustiv, prin art. 7 alin. (3) dispunndu se c,
pentru orice alte lucrri, utilitatea public se declar, pentru fiecare caz n parte, prin lege
Pentru lucrri de interes naional utilitatea public se declar de Guvern iar pentru cele de interes local
aceasta se declar de consiliile judeene sau de Consiliul general al municipiului Bucureti, dup caz.
Pentru lucrrile de interes local care se desfoar pe teritoriul mai multor judee, utilitatea public
este declarat de o comisie compus din preedinii consiliilor judeene respective iar n caz de
dezacord aceasta poate fi declarat de ctre Guvern [art. 7 alin. (1) i (2) din lege].
n situaiile excepionale n care sunt supuse exproprierii lcauri de cult, monumente, ansambluri i
situri istorice, cimitire, alte aezminte de valoare naional deosebit ori localiti urbane sau rurale
n ntregime, indiferent de natura lucrrilor care urmeaz a fi executate, utilitatea public se declar
numai prin lege [art. 7 alin. (3) din lege].
Fiind un act administrativ, declaraia de utilitate public este supus controlului judiciar exercitat n
baza Legii contenciosului administrativ.
Propunerile de expropriere a imobilelor i procesul verbal n care s au consemnat rezultatele cercetrii
prealabile se vor notifica persoanelor fizice sau juridice titulare de drepturi reale. Cu privire la
propunerile de expropriere, proprietarii i titularii altor drepturi reale asupra imobilelor n cauz pot
face ntmpinare n termen de 45 de zile de la primirea notificrii (art. 14 din lege.) ntmpinrile se
depun la primarul localitii i se soluioneaz de ctre comisii numite conform art. 15, care lucreaz
dup o procedur prevzut de art. 16 i 17 din lege.
Activitatea comisiei se finalizeaz prin adoptarea unei hotrri motivate, care poate accepta punctul de
vedere al expropriatorului, l poate respinge, sau va consemna, dac este cazul, nvoiala dintre pri, sub
semntura acestora. Hotrrea se comunic prilor n termen de 15 zile de la adoptare (art. 18).
n cazul n care comisia respinge propunerile expropriatorului, acesta are posibilitatea s revin cu noi
propuneri, cu refacerea corespunztoare a planurilor (art. 19), iar dac i acestea vor fi respinse,
expropriatorul, proprietarii sau celelalte persoane titulare de drepturi reale asupra imobilului propus
spre expropriere pot contesta hotrrea comisiei la curtea de apel n raza creia se afl imobilul, n
termen de 15 zile de la comunicare, potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ (art. 20).
Competena soluionrii cererilor de expropriere formulate de expropriator, dac nu s a fcut
ntmpinare mpotriva propunerii de expropriere sau dac aceast cale de atac a fost respins n
condiiile art. 18 20, aparine tribunalului n raza cruia este situat imobilul propus pentru expropriere
(art. 21 din lege).
Instana va verifica dac sunt ntrunite toate condiiile cerute de lege pentru expropriere i va dispune,
pe baz de expertiz tehnic, asupra despgubirilor cuvenite fiecreia dintre persoanele interesate care
au fost citate sau au formulat cereri de intervenie.
Potrivit art. 26 din lege despgubirea se compune din valoarea real a imobilului i din prejudiciul
cauzat proprietarului sau celorlalte persoane ndreptite.
2.6.3.Efectele exproprierii.
Efectele expropreierii sunt urmtoarele:
a)stingerea dreptului de proprietate privat )art. 562 NCC);
b)subrogaia real cu titlu particular;
c)stingerea dezmembrmintelor dreptului de proprietate, cu excepia servituilor care nu sunt
incompatibile cu utilitatea public a lucrrii ce se va executa;
d)stingerea drepturilor personale;
e)punerea n posesie a expropriatorului;
d)dreptul de preemiune la nchirierea bunului expropriat, care-i este recunoscut fostului proprietar,
dac expropriatorul dorete s nchirieze acest bun;
e)dreptul de retrocedare, de care beneficiaz cel expropriat, dac lucrarea pentru care s-a fcut
exproprierea nu a nceput n termen de un an i nu a intervenit o nou declaraie de expropriere;
f)dreptul de preempiune al fostului proprietar la cumprarea imobilului nstrinat, dac lucrrile pentru
care s-a dispus exproprierea nu au fost realizate (pentru detalii asupra efectelor exproprierii a se vedea
E. Chelaru, Drept civil. Drepturile reale principale, op. cit., p. 57-64).

2.7.Formele dreptului de proprietate.


Cea mai important distincie ntre diferite forme de proprietate este dat de existena unor regimuri
juridice deosebite, iar sub acest aspect reinem existena dreptului de proprietate public i a dreptului
de proprietate privat. Dreptul de proprietate este unic, dreptul de proprietate public i dreptul de
proprietate privat nefiind dect forme de manifestare ale acestuia iar nu drepturi reale distincte.
Forma dominant de proprietate n Romnia este proprietatea privat i ea reprezint, de altfel,
obiectul principal de studiu al acelei discipline a dreptului civil care este teoria general a drepturilor
reale. Implicaiile pe care proprietatea public, reglementat n special prin dispoziii specifice
dreptului public, le are n planul dreptului civil a determinat ns abordarea principalelor sale
probleme i n lucrrile consacrate dreptului de proprietate n general.

2.8.Rezumat.
Dreptul de proprietate este acel drept subiectiv care d expresia aproprierii unui lucru, drept care
permite titularului su s posede, s foloseasc i s dispun de acel lucru n putere proprie i n interes
propriu, n cadrul i cu respectarea legislaiei existent.
Coninutul dreptului de proprietate este format din prerogativele sau atributele pe care acesta i le
confer titularului i anume: dreptul de a folosi bunul (jus utendi); dreptul de a i culege fructele (jus
fruendi); dreptul de a dispune de bun (jus abutendi).
Restriciile care pot fi aduse dreptului de proprietate vizeaz inalienabilitatea unor bunuri; instituirea
unor condiii restrictive n care se poate realiza nstrinarea unor categorii de bunuri; forma solemn
cerut pentru validitatea unora dintre actele translative de proprietate; efectul translativ de proprietate al
intabulrii actului juridic n cartea funciar; instituirea controlului administrativ prealabil ncheierii
unor acte translative de proprietate avnd ca obiect bunuri imobile sau pentru efectuarea unor lucrri;
incapaciti speciale de a ncheia anumite acte juridice, de a dispune sau de a primi; incapaciti de a
dobndi proprietatea terenurilor, impuse strinilor sau apatrizilor; instituirea drepturilor de
preempiune la dobndirea unor bunuri; restricii impuse de raporturile de vecintate; obligaia de a
permite folosirea subsolului unei proprieti sau de a ceda folosina ori proprietatea bunului n anumite
condiii.
Exproprierea pentru cauz de utlitate public este cea mai sever restricie adus dreptului de
proprietate public i ea const n achiziia forat, cu titlu oneros, pentru cauz de utilitate public, n
condiiile legii i sub control judiciar, a unor bunuri imobile proprietate privat.
1