Bruno Tefan 4

ISTORIA I REFORMA NCHISORILOR ROMNETI
BRUNO TEFAN
HISTORY AND REFORM OF ROMANIAN PRISONS
An insightful look through the history of punishment and prisons offers a new
perspective on the changes that have been undergone or would occur in the Romanian
penitentiary system. In the last instance the Romanian punishment and prisons have not
displayed the same functions from their origin till now. The study of documents, old
chronics and writings of various historians unveil huge differences in thinking the
punishment and the role of prison in different historic ages. There were times when the
prisons were situated either in the center of society (in countrys Principe or boyars
courts) or times when they were placed at societys periphery. The execution was
public or hidden. A trip in the history of the Romanian detention system opens a wide
window toward the future of this social system.
1. DE LA NCEPUTURI PN N SECOLUL XVIII
n percepia comun, nchisoarea pare neschimbat de la facerea ei i pare s

se fi nscut odat cu apariia oamenilor. tim din Vechiul Testament c Iosif a stat
la nchisoare, ieind doar graie faptului c a descifrat visele faraonului. Platon a
vorbit i el cu patru secole naintea erei noastre despre nchisoare n Legile. Iar
romanii au rmas celebri cu Tullianum locul n care erau inui la parter
gladiatorii i condamnaii la moarte, iar, la etaj, cei ce urmau a fi exilai sau
pedepsii. Se pare c nici o societate nu rezist tentaiei de a priva de libertate o
parte a membrilor si. Istoria certific, aadar, existena pucriilor ca locuri de
pedeaps, n care au fost aruncai cei care nclcau legile i atentau la ordinea
social. Teama de pedeaps a stat la temelia societilor, iar nchisoarea a fost ultima
dintr-un ir ntreg de instituii menite s protejeze statul i pe guvernanii si.
Dar nchisorile nu au fost la fel de-a lungul vremilor, iar variaiile au fost att
de mari, nct ntre nchisorile feudale i cele din epoca modern par a nu exista n
comun dect numele i funcia strict de nchidere a individului, multe componente
disprnd i aprnd altele noi, n funcie de modul de nelegere a pedepsei i a
dreptii. Sute de ani, pedeapsa cu nchisoarea nu a fost stipulat prin lege,
aplicndu-se n funcie de dispoziiile autoritilor locale sau statale.
n Antichitate i n Evul Mediu timpuriu, pucria era locul n care indivizii
erau inui pn la executarea sentinei, avnd funcia pe care o au azi casele de
Revista Romn de Sociologie, serie nou, anul XVII, nr. 56, p. 485512, Bucureti, 2006
486 Bruno tefan 2
arest preventiv. Detenia era de scurt durat cteva zile, deseori doar cteva ore
pn cnd avea loc judecata.
Dac despre existena unui cod juridic pe actualul teritoriul al Romniei n
perioada dinaintea secolului I e.n. nu exist nici o informaie, iar despre modul de
pedepsire a infractorilor se fac doar speculaii (c erau utilizai la muncile clasice
sau la lucrrile publice), despre funcionarea justiiei n provincia roman Dacia
Felix ne putem face o idee, gndindu-ne c aplicarea dreptului roman s-a extins i
la acest teritoriu, la fel cum s-a extins asupra tuturor provinciilor cucerite: cetenii
romani nu puteau fi judecai dect de guvernatorul provinciei, dar condamnarea la
moarte o pronuna doar mpratul. Amfiteatrul de la Sarmisegetuza se pare c avea
i rolul de tribunal, prezidat de guvernator1. Cucerirea roman a adus cu sine
primele nchisori, n fapt, locuri de executare a muncii silite: cariere de piatr, de
aur, saline, mine. Exploatarea unor astfel de cariere se fcea cu persoane
condamnate, dar sigur e c acestea lucrau mpreun cu persoane libere, sub
supravegherea unor specialiti romani, care au adus cu ei metode perfecionate de
lucru, tehnici moderne.
De la retragerea aurelian pn la formarea statelor feudale romneti,
informaiile despre sistemele de pedeaps lipsesc, unii autori2 tinznd s cread c
influena roman i apoi cea bizantin ar fi fost puternic n sistemul penal
regional, care, prin mbinarea obiceiurilor btinae cu cele ale popoarelor
migratoare, a dus la apariia Jus Valachicum sau Legea Romneasc.
Judectorii judecau dup obiceiurile pmntului, pstrate din generaie n
generaie, pedepsele fiind la buna chibzuin la lor. Judecata se fcea fr multe
formaliti. Se asculta pra ridicat contra acuzatului, iar dac acesta nu avea
nimic de spus pentru dezvinovirea lui, se pronuna pedeapsa, care se executa
fr ntrziere3. Judecata boierilor era deseori arbitrar, iar pentru uniformizarea
sistemului penal, primii domni au cerut ajutorul mprailor vecini. Dimitrie
Cantemir relateaz n Descrierea Moldovei c Alexandru cel Bun a primit n prima
jumtate a secolului XV de la mpraii arigradului mpreun cu Coroana
Criasc legile Greceti zise Vasilicale, care erau copiate n crile lui Balsamon.
i din crile acestea prea largi au scos numai ceea ce este acum Legea Moldovei4.
1
Citnd din Istoria roman a lui Dio Cassius, Petru Maior, n a sa Istorie pentru nceputul
romnilor n Dacia (Bucureti, Editura Albatros, 1970, p. 94), spune c prdtorii prini fur dui
robi la Roma, pre carii i fecer s se lupte n teatru cu sverii.
2
Radu Ciuceanu, Regimul penitenciar din Romnia. 19401962, Bucureti, Editura Institutului
Naional pentru Studiul Totalitarismului, 2001, p. 9.
3
Grigore I. Dianu, Istoria nchisorilor din Romnia. Studiu comparativ. Legi i obiceiuri,
Bucureti, Editura Tipografia Curii Regale, 1901, p. 2.
4
Dimitrie Cantemir, Descrierea Moldovei, Bucureti, Editura Albatros, 1974, p. 76. Despre
utilizarea frecvent n rile Romne a Manualului de legi a lui Constantin Harmenopoulos (jurist
bizantin din sec. XIV), cunoscut i sub numele de Hexabiblos sau Cele 6 cri, care rezum vestitul
Codex de legi realizat n secolele IX i X de Vasile I Macedoneanul i Leon al VI-lea cel nelept,
vorbesc i Nicolae Iorga (Bizan dup Bizan) i Neagu Djuvara (ntre Orient i Occident).
3 Istoria i reforma 487
Doar domnitorul avea dreptul s judece infraciunile grave, asistat de boierii

din Sfatul sau Divanul Domnesc. Acesta se ntrunea de regul sptmnal, de
aceea, temniele i beciurile din curile voievodale i boiereti erau populate scurt
vreme de arestai. Doar n cazul deplasrilor domnilor n alte localiti sau ri,
judecata se amna pn la sosirea lor. n timpul rzboaielor, arestaii erau adesea
trimii s lupte. Pedepsele judecate de domn erau foarte aspre, pedeapsa cu moartea
nlocuind orice alt form de pedeaps grea. De aceea, detenia era premergtoare
morii, indivizii aruncai n nchisoare scpnd greu cu via. Dac nu erau omori,
erau nchii n gropnie i beciuri, de unde rar mai vedeau lumina zilei.
Domnitorii ncredinau frecvent dreptul de a judeca faptele mrunte boierilor
sau nalilor ierarhi i egumeni din mnstiri. tefan cel Mare a acordat, de
exemplu, mnstirii Probota, n 1472, dreptul de a-i judeca pe steni, cu excepia
crimelor i rpirilor de fete. i Petru Vod, n 1448, a acordat altor mnstiri
jurisdicie ecumenic, pe baza unei tradiii mai vechi, de sorginte bizantin.
Judecata monahal a fost probabil una eficient, cci puine plngeri veneau ctre
Divan din regiunile administrate juridic de preoi, fapt ce i-a fcut pe domni s
acorde tot mai multor mnstiri dreptul de judecat.
Credina religioas a influenat foarte mult sistemul juridic medieval. n
Sptmna Mare i n ajunul Crciunului, erau eliberai toi cei nchii i
nejudecai. Duminica era o zi fericit pentru cei ntemniai, deoarece primeau
ajutoare (hran i mbrcminte) de la credincioii venii la slujbe.
n ara Romneasc, mnstirile au fost cele mai dure sisteme de detenie.
Vlad epe a zidit la 1457 mnstirea Snagov, ca loc principal de surghiun al
boierilor care i se opuneau. Sub cuvnt c ei trebuiau s fac rugciuni spre a se
poci i a li se ierta greelile, erau dui ntr-o camer ca s se nchine la icoana
Maicii Domnului. N-apucau bine s-i sfreasc rugciunea i pardoseala le
fugea de sub picioare, ei cznd ntr-o groap adnc i plin de cuite tioase,
unde mureau, zbtndu-se n chinurile cele mai ngrozitoare. Aici i-au gsit
moartea muli boieri ai rii5. Tot aceast mnsire avea o alt camer de tortur,
dotat cu sofisticate mecanisme de schingiuire. Ambele camere au fost defiinate
abia la jumtatea secolului XIX.
Mnstirile cu regim special s-au nmulit n secolele XVIXVII n ambele
ri romneti: Dobrov zidit de Stefan cel Mare n 1503 n Vaslui, Bisericani
zidit de tefni Vod n 1520 n Neam, Mrgineni ridicat de erban
Cantacuzino n 1509 n Prahova, Mislea construit de Ptracu Basarab n 1557
n Prahova, Pngrai ctitorit de Alexandru Lpuneanu n 1564 n Neam,
Pltreti ridicat de Matei Basarab n 1646 n Ilfov, sau Arnota, Dintr-un Lemn,
Cernica, Pantelimon, Comana, Ostrov, Cozia, Vcreti, Secu, Bucov, Ocnia, etc.
nchisori funcionau i n beciurile boiereti, iar grosurile, temniele i ocnele
erau cele mai importante locuri de detenie. Ele erau populate nu doar de brbai, ci
5
Grigore I. Dianu, op.cit., p. 17.
488 Bruno tefan 4
i de femei, cele mai multe fiind neveste de boieri sau femei de moravuri uoare.
Mihail Koglniceanu descrie6 cum soiile a 3 boieri erau legate ziua la puci i
noaptea nchise n odile seimenilor. Domnul prindea pe femeile lor de le inea
n grosuri, pe unele cte un an i mai bine, dintre care multe au i murit de foame,
iar altele de prunc, c erau multe i grele de-i fceau copiii prin grosuri, pn au
nceput a gri i unii a umbla n picioare.
Nicolae Muste descrie n Cronica sa grosul de sub turnul bisericii de la
Curtea Domneasc din Iai, din vremea lui tefan Toma7, i ocna bcuan, n
care rar se ntmpla ca un ocna s triasc mai mult de 45 ani.
Pn la jumtatea secolului XVII, regimurile de pedeaps au variat de la o
temni la alta, n funcie de predispoziiile boierilor sau clugrilor care le
administrau. n unele mnstiri existau coduri de legi bizantine, traduse n slavon.
Pravila de la Neam este o traducere dup Syntagma de la 1335, a juristului
bizantin Matei Vlstari. Ea a fost tradus n slavon nc din 1342. Pravila de la
Bisericani din 1512 i cea de la Putna din 1581 conine Proheiron (manualul)
mpratului Vasile Macedoneanul. n 1563, se tiprete pravila bisericeasc, dup
canoanele patriarhului Ioan al arigradului.
Pn n 1646, n Moldova i 1652, n Muntenia, date la care au aprut
pravilele lui Vasile Lupu i Matei Basarab, nu a existat o legislaie a pedepselor,
nchisorile funcionnd independent de orice sistem juridic, dup obiceiul
pmntului, organizarea lor nefiind reglementat de nici o lege, n fapt fiind lsate
la discreia autoritilor care le gestionau. Ele erau adesea nite gropi sub pmnt
(de aici i denumirea de gropnie sau grosuri) sau beciuri ale conacelor, fiind i
locurile de executare a unor tipuri de schingiuiri i torturri.
Pravilele lui Matei Basarab i Vasile Lupu, colecii de texte din canoanele
mprteti, constituie primele legislaii penale romneti, n care principalele
pedepse prescrise au fost8:
scoaterea ochilor, pentru cel care gonete un pzitor de vite i pentru cel ce
fur a treia oar;
6
Mihail Koglniceanu, Cronicele Romniei sau Letopiseele Moldovei i Valahiei, tom. II,
Bucureti, 1872, p. 22.
7
Era un turn mai nainte n chip de clopotni i sub turn era visteria i sub visterie, temnia n
care se nchideau tlharii, ucigaii, foarte lucru prost a privi cineva sub biseric, adic sub casa lui
Dumnezeu temnia tlharilor. Dar i turnul acela al bisericii nu era pentru treaba bisericii, ci
semnele morii, c, carele din boierii se afl niscaiva fapte rele n acel turn l nchidea. Putem zice c
se aseamn cu edicula ce este la arigrad i, cum acei ce nchideau Turcii nu mai aveau ndejde de
via, aa i aici, n ar la noi, era turnul bisericii domneti. Nicolae Muste povestete c tot secolul
XVII temniele gemeau de tlhari, de boieri czui n dizgraia domnilor i de oameni care nu-i
plteau drile: Cari nu aveau s dea i lega la pusce i i ungea cu miere ca s-i mnnce mutele i
nu numai boierilor le fcea aceast strmbtate, ci i jupneselor asemenea. i nu era nici o
nchisoare pe toate oraele s nu fie plin de brbai, de muieri carele la acele nchisori nsceau
prunci i i cresceau mriori copii i fr nchisoare alt cas nu tiau.
8
Ioan C. Filitti, Vechiul drept penal romnesc, n Revista de drept penal i tiin
penitenciar, Bucureti, 1934.
tierea minilor, pentru cel care taie via sau pomii vecinilor, care pune foc
la un grajd sau magazie, care drm casa sau grajdul altora, pentru paricid (care
este apoi ucis);
tierea n buci a cadavrului paricidului;
nsemnarea la nas a celui care fur a doua oar lucruri de mic valoare, a
hoului din biserici, a mamei care i prostitueaz fiica;
arderea de viu a celui care pune foc la o cas, a slugii care fur femeia sau
fiica stpnilor;
arderea cadavrelor falsificatorilor de monezi i a sodomitilor;
plimbarea goi i btaia n public a bigamilor, a hoilor la prima greeal,
a sracilor care seduc fecioare, a brbailor care i prostitueaz soia, a
suduitorilor;
legarea de cozile cailor a slugii care vinde pe feciorul sau robul altuia i a
paricidului;
spnzurtoarea, pentru cel ce d drumul noaptea din grajd oilor i acestea
sunt mncate de fiare, pentru cel ce a comis mai multe tlhrii, care a furat a treia
oar, a slugii care a furat a doua oar de la stpn, a ucigailor, rpitorilor de
fecioare i de femei cinstite, seductorii la a treia nfptuire, incestuoii;
tierea capului, pentru cel care a cheltuit banii pe care trebuia s-i predea,
perceptori de taxe ilegale, falsificatori de moned, sodomiti, brbai care i
prostitueaz fiica i soia, ori care in cas de toleran, ndemntori la lepdare de
clugrie, suduitori fa de domnie, atentatori la viaa nalilor dregtori;
munca n mine, pentru boierul recidivist n tlhrie, pentru cel care a furat
prima oar la drumul mare, pentru boierul care vinde fiul sau robul cuiva, pentru
bigami, suduitori;
surghiunul, pentru boierul care a rnit pe cineva pentru a-l fura, vameul
corupt;
btaia, pentru cel care fur animale, unelte agricole, recolte, care intr cu
vitele n ogorul altuia, umbl cu msuri false, otrvete cine ciobnesc, seduce
fecioar;
cazna, pentru a descoperi furturi, omoruri, otrviri, compliciti;
ruinarea, pentru suduitor, sodomist, defimtor, cel care s-a lepdat de
clugrie, pentru copiii otrvitorilor;
amenda, pentru cel care reine pe ranul altuia, fur plug, mut hotar pe
ascuns, boier uciga (uneori), bogatul care seduce o fecioar;
confiscarea averii nsoete pedeapsa pentru suduitori i uneltitori ai domniei;
despgubirea valorii prdate;
pierderea zestrei, pentru soia adulter;
azilul n biseric, pentru toate faptele, mai puin rpitul de femei, adulter,
crim;
dezmotenirea copiilor, pentru cei care se mpreuneaz cu animalele;
tierea limbii, pentru cei care jur strmb;
490 Bruno tefan 6
moartea prin sabie, pentru robul care are raporturi cu stpna lui, incest,
otrviri, vrjitorie, dezertare la duman, rzvrtirea poporului contra domnului;
tierea organului sexual, pentru raporturi sexuale cu animalele;
raderea prului, pentru hoii din biseric;
tragerea n eap, practicat i de turci, rui, unguri, bulgari, constatat i
pe vremea tefan cel Mare, Vlad epe, Ioan Vod cel Cumplit, Radu Mihnea,
Leon Toma, pn n vremea lui Caragea, pe la nceputul secolului XIX;
legarea la stlp, practicat tot pn la regulamentul organic, ca i necarea
i jugul;
compoziia (nelegerea ntre pri), practicat doar pentru infraciunile
private, care nu periclitau comunitatea sau autoritatea domneasc. Ea s-a aplicat
pn n secolul XIX la fiecare judecat, nsoit de amenzi.
Existau aadar pedepse diferite pentru aceeai vin, iar recidiva se pedepsea
aspru.
nchisorile aveau rolul de a constrnge la ndeplinirea unei obligaii i de a
smulge mrturiile celor ce urmau a fi judecai. Ele au fost puse sub autoritatea
Marelui Arma, numit de Miron Costin instigator domnesc, cel care supune la
moarte i la tortur dup Paul din Alep. Puterea lui era att de mare, nct putea
deine sau elibera pe cineva fr forme legale ntrite de domn.
Pravilele au consfinit intrarea rilor Romneti n cel mai represiv sistem
juridic avut vreodat, numai n timpul domniei lui Vasile Lupu fiind executai
40 000 condamnai, la care se adaug alte mii de persoane trimise s lupte n
diverse btlii i alte mii executate fr judecat. Cronicile vorbesc de scoaterea
ochilor, otrvire, tierea capului, spnzurarea cte doi de pr, punerea la plug,
arderea n foc, purtarea de cozile cailor, ocna, surghiunul, orbirea, tierea vreunui
membru al trupului, nsemnarea nasului, pecetluirea la mn, btaia cu toiage,
nchiderea n gros, confiscarea averii i altele9. Timp de mai bine de un secol i
jumtate de la apariia pravilelor, nchisorile au ndeplinit mai ales funcia de
executare a supliciilor. Ele erau pzite de una sau dou slugi narmate, uneori i de
unul sau doi armai.
Aflat sub jurisdicie maghiar, Ardealul a cunoscut o dezvoltare mai rapid a
nchisorilor, cetile fiind construite de la nceput cu locuri speciale de detenie, la
fel i tribunalele, parlamentele i dietele locale. n secolele XVIXVII, s-au
construit nchisori n toate cele 8 scaune secuieti (corespunztoare judeelor
Mure, Harghita, Covasna de azi) i n mai toate oraele maghiare. Cele mai multe
erau de mici dimensiuni, aflate n curtea guvernatorilor/primarilor locali, pzite i
ntreinute de 23 temniceri, care verificau zilnic (dimineaa i seara) starea
celulelor, pereii i nchiztorile uilor i raportau neregulile magistrailor oraului.
Detenia era de scurt durat (de regul sub o lun), fiind nsoit frecvent de
amenzi. Hrana o asigurau rudele i cunoscuii, arestaii fiind vizitai fr aprobri
9
tefan Berechet, Judecata la romni, citat preluat din cartea lui Octav Gorescu, Vcretii
Mnsire. Vcretii Penitenciar, Bucureti, 1930.
speciale, singura limitare fiind cea a cantitilor de butur adus: nu mai mult de
un litru de vin i un sfert de litru de rom sau palinc pe zi. Cel mai dur regim de
detenie era n cetile marilor orae, unde arestaii erau inui n lanuri i ctue la
mini i la picioare. Ei erau ns permanent vizitai de preoi, care se ocupau i de
educaia lor. Urme ale locurilor de detenie mai pot fi vzute i astzi n cetile
Sighioarei sau Alba-Iuliei, iar nchisorile de la Gherla i Aiud sunt cele mai vechi
aezmnte de detenie de pe teritoriul Romniei, cu o vechime de 35 secole.
Dietele i Parlamentele locale au elaborat din vreme regulamente ale nchisorilor,
iar orice detenie avea la baz un ordin scris sau o hotrre administrativ.
Condiiile de arest preventiv erau mai blnde, cei ncarcerai putnd s-i pstreze
i s primeasc haine de acas, s beneficieze de asisten medical, toi avnd bani
asupra lor i doar cei sraci fiind ntreinui de administraie.
Secolul XVIII a fost secolul trecerii la pedeapsa cu nchisoarea. Pucria i-a
pstrat n tot acest timp i rolul de loc al supliciilor i de ateptare a unui verdict cu
efecte corporale (bti, torturri, omorri), dar, n acelai timp, detenia a devenit
pedeaps prin ea nsi. Durata ncarcerrii a crescut, pedeapsa cu nchisoarea
devenind una din pedepsele blnde, de care beneficiau doar puini condamnai.
Corpul a continuat s fie principala int a represiunii penale, fiind expus pe strzile
i uliele oraelor i satelor, mutilate, dezmembrate, amputate, spnzurate, purtnd
la gt tblia cu faptele comise. Dintr-un ceremonial al dreptii, supliciul a devenit
o rutin, fcut cu snge rece, fr remucri. Nicolae Muste descrie represiunile pe
care domnitorii le porneau mpotriva boierilor potrivnici, la urcarea pe tron: Mihail
Racovi... au prins pe muli din Moldova ce pe toi cu mori groaznice i au
omort. Pe unii i au spnzurat, pe alii i ardeau n foc de vii, pe alii de coaste
spnzurai, pe alii de picioare, ct de groaz nu puteai s treci pe ulia cea mare,
pe unde atia oameni spnzurai i ntr-un fel i ntr-altul i cu atia mori ce
fceau tlharilor, tot nu se prseau10. Grigore I. Dianu relateaz c Alexandru
Constantin Mavrocordat a hotrt n Moldova ca ucigaii s fie executai n vzul
tuturor, n locurile unde au ucis.
Execuia pedepsei reprezenta partea public a procesului penal, suferina
fizic afiat i durerea expus a corpului fiind principalele ei elemente
constitutive. Meseria de clu a cptat specializri tot mai rafinate, necesitnd
instrumente de tortur tot mai laborioase. Fiecare nchisoare avea o camer de
tortur, prin care treceau aproape toi condamnaii, pentru mrturisirea faptelor
comise. Gdele a fost un personaj din ce n ce mai prezent la curile voievodale,
neiubit, dar extrem de necesar. ntr-un secol n care durata medie a unei domnii era
de 23 ani, iar aceasta se cumpra de la marii dregtori turci cu sume mari de bani,
n paralel cu o cretere continu a haraciului i a celorlalte dri ctre nalta Poart,
dorina de recuperare grabnic a banilor crea nemulumiri att n rndul boierilor,
10
Nicolae Muste, Cronica, citat preluat din Ioan Chi, Istoria penitenciarelor din Romnia, n
Revista de tiin Penitenciar, 1996, nr. 2(25), p. 31.
492 Bruno tefan 8
ct i al oamenilor simpli, nemulumiri concretizate n numeroase acte de revolt.

Haiducia a fost un fenomen aprut n aceast epoc, iar pentru stoparea lui au
aprut noi mecanisme de represiune.
2. REFORMAREA SISTEMELOR PUNITIVE FEUDALE
Unul din cei mai importani reformatori ai sistemului penal romnesc a fost
Nicolae Mavrocordat. colit n Apus, corespondnd frecvent cu filosofii i cu
mpraii occidentali i apreciat de sultanul Turciei, Nicolae Mavrocordat (fiul lui
Alexandru Mavrocordat, zis Exaporitul sau Pstrtorul Tainelor, care a fost mare
dragoman al naltei Pori sau ministru de externe vreme de cteva decenii) a fost
unul din cei care au dat un nou sens pedepselor i nchisorii. A interzis dreptul
preoilor i clugrilor de a judeca, dar a dat nchisorii monahale un nou sens,
modern chiar i pentru vremurile noastre: s cerce a alina durerea, pre goi s-i
mbrace, flmnzii s-i sature, bolnavii s-i caute, pe cei din temni s-i cerceteze
cu mil. De ocar pentru faa noastr este a-i silnici pre ocnai, cci Domnul pre
noi ne-a pus rspunztori i pentru sufletele lor, i cum i vom trata aa i noi
rsplat vom avea n ceruri. Cutai dar cu dragoste i cumscade s v purtai
cu ei i nu-i mai cznii i voi cu netrebnice chinuri. Asculttori poruncilor lui
Hristos, s v milostivii i cu dumnezeiasc rvn s cercai sufletul lor a-l
ndrepta, cci ce putei voi cu nelepciune repara, armaii i slugile lor nicicnd
nu vor putea face, cci acetia par plmdii dintr-o smn mai rea dect
tlharii cei mai smintii. Cnd fiare punei tlharului, cercai mai nti pre voi s
vedei cum e de greu11.
n 1716, Nicolae Mavrocordat a nceput zidirea mnstirii Vcreti, una din
cele mai moderne mnstiri-penitenciar din Europa, deinuii fiind scoi la slujbe n
fiecare zi i tratai n acelai mod ca i infirmii i ceretorii. Devenind ns foarte
curnd o mnstire bogat, datorit daniilor numeroilor bucureteni, ea s-a
transformat, dup dispariia ctitorului ei, n principalul loc de recoltare a rentei, pe
care toate aezmintele monahale o trimiteau la muntele Athos. De-abia Alexandru
Ioan Cuza a readus-o la scopul iniial, propus de ctitorul ei. Legenda spune c
Domnul Cuza, deghizat n cltor, a cerut gzduire la mnstire cunoscut ca
fiind foarte bogat, unde clugrii adunau averi speculnd naivitatea
credincioilor. Nefiind primit, el s-a ntors cu armata care pzea hoii i a atacat
mnstirea, scond clugrii afar i punnd hoi n locul lor, nsoind aceast
schimbare cu cuvintele hoi scot de-aici i tot hoi introduc12.
Doar nepotul lui Nicolae Mavrocordat, domnul rii Romneti Alexandru
Mavrocordat, a reluat pedeapsa cu mnstirea, nchiznd n 1762 femeile cu
11
Radu Popescu, Istoriile domnilor rii Rumneti, n Cronicari munteni, Bucureti,
Editura Albatros, 1973, p. 175.
12
Octav Gorescu, Vcretii Mnsire. Vcretii Penitenciar, Bucureti, 1930.
moravuri uoare la Sfntu Gheorghe, la Mitropolie. Tot el a interzis ca femeile s

mai fie nchise mpreun cu brbaii, iar atunci cnd aceast msur nu putea fi
aplicat, a poruncit ca ele s fie nchise la un om de isprav i nsurat. Iar hotrrea
ca nimeni s nu stea n arest mai mult de 4 zile, fr s fie judecat, l plaseaz n
rndul celor mai importani reformatori penali13.
Este important de menionat c, pn la sfritul secolului XVIII, nchisorile
erau ntreinute fie de arestai (care i plteau costurile deteniei), fie de cetenii
milostivi, care le aduceau bani, alimente i mbrcminte. Cutia milei din biserici
strngea donaii care erau distribuite conform unei vechi hotrri a marilor ierarhi
n ponderi dinainte stabilite, ctre deinui, ceretori i bolnavi14. Deinuii nu erau
ntreinui din bani publici, iar personalul foarte puin numeros era format n
parte din slugi boiereti sau domneti, paza fiind asigurat de 23 armai. De aceea
i evadrile erau frecvente, evadaii beneficiind deseori de un larg sprijin popular.
Sub influena lui Cesare Beccaria (Dei delitti e delle pene, 1764), s-au
modernizat codurile penale ale tuturor imperiilor. Instruciunile Ecaterinei a II-a a
Rusiei au fost traduse n Moldova n 1773. Inspirat de Beccaria, Mihai uu a
organizat Departamentele Criminalionului din cele dou ri (nfiinate tot de
Mavrocordat), solicitnd elaborarea de dosare cu probe pentru fiecare judecat. n
Carte ctre boierii judectori de la Departamentul de Cremenalion de la Craiova,
cum s urmeze a judeca, el cere s primeasc sptmnal situaia exact a celor
nchii: s-a dat porunc ctre dumnealui vel caimacan, ca pentru toi vinovaii ci
au gsit dumnealui nchii la pucria Craiovei i pentru ci se vor fi trimis i vor
fi nchii de cnd au venit Mria sa, s trimit extractu cu artarea de cndu sunt
nchii i vinovia lor15.
La insistenele lui John Howard, marele filantrop englez, care a vizitat n
1780 nchisorile romneti din Bucureti i Iai, n turneul lui prin cele mai
importante case de detenie din Europa i Turcia16, Mihai uu a hotrt ca arestaii
s poat fi eliberai pe garanie, cu condiia s fie trimii mai nti la sptrie pentru
a fi supui unei cercetri privind gradul de periculozitate public, cei care garantau
13
El a polemizat cu Cesare Beccaria, care propunea centralizarea sistemului punitiv i nfiinarea
unei administraii centrale de stat, Mavrocordat argumentnd la fel ca i bunicul su c trecerea
preoilor n poziii nesemnificative n pucrii le va arunca pe acestea ntr-o barbarie i mai mare.
14
Mitropoliile celor dou ri Romneti aveau n sarcin organizarea unei pri importante a
vieii de detenie. Aa cum bisericile reglementau programul ceretorilor pe treptele lor i n alte
locuri, tot aa ele aveau n responsabilitate asigurarea unui standard minim de via pentru deinui,
ocupndu-se n mod special de arestaii sraci, fr resurse.
15
Radu Ciuceanu, op.cit., p. 10.
16
John Howard a murit n 1790, n Rusia, n urma unei boli contractate ntr-una din nchisorile
vizitate. n urma publicrii crii tat des prisons, des hpitaux et des maisons de force, n 1788, John
Howard devine unul din prinii penologiei ca tiin, alturi de Cesare Beccaria, Jeremy Bentham,
William Blackestone, Gustav de Beaumont i Alexis de Tocqueville. Despre vizita lui Jown Howard
i corespondena lui Mavrocordat cu Cesare Beccaria, vorbete Nicolae Iorga, n Istoria romnilor
prin cltori.
494 Bruno tefan 10
pentru ei urmnd s rspund cu libertatea lor de purtarea eliberatului pe viitor17.

Tot datorit lui s-au amenajat infirmerii n cele mai mari nchisori, unde erau tratai
bolnavii cu afeciuni uoare, pentru cei grav bolnavi dispunnd internarea n
spitalele civile. Deinuii au nceput s fie tratai mai uman, fiecare primind o
rogojin pentru dormit.
Deschiderea penalitii romneti spre mecanisme de constrngere elaborate
deja n alte pri la Roma din 1735 exista o nchisoare celular pentru femei, la
1760 n Veneia, la 1775 la Gand i la 1776 la Gloucester se construiser deja
nchisori celulare, iar n Ardeal mpraii Iosif al II-lea i Maria Tereza au ordonat
construirea unor nchisori moderne n toate marile orae, sub administrarea direct
a Cancelariei imperiale din Austria a urmat curentul umanist penal dominant n
toat Europa. rile Romneti au meninut ns o vreme mai ndelungat un
control monahal al nchisorilor, alinierea acestora la moda occidental avnd loc
abia n a doua jumtate a secolului XIX.
De-abia odat cu Regulamentele organice din 1831, n Muntenia, i 1832, n
Moldova, ncepe organizarea centralizat a ocnelor i temnielor. Acestea capt
pentru prima dat un statut de funcionare (Regulamentul temnielor), fiind puse
sub administraia Vornicului temnielor. Pedeapsa cu moartea se suprim, la fel i
cea cu tierea minilor, sluirea feei (tierea nasului sau a urechilor), supunerea la
cazne sau confiscarea averilor. Hrana, mbrcmintea i celelalte nevoi de
ntreinere (lumnri, lemne de foc, paturi de fier aternute cu paie, fn sau ovar)
intr n cheltuiala statului, care aloc cte 22 parale pentru custodia fiecrui deinut.
Cutia milei din biserici e suplimentat de cutia temniei, iar banii din ea sunt
gestionai de Prezidentul Criminalului. n Muntenia erau 6 temnie (Bucureti,
Giurgiu, Brila, Ocna Telega, Ocnele Mari i Craiova), pe lng ele mai
funcionnd 14 nchisori de judee, unde erau inui preventivii i cei cu pedepse
scurte. n Moldova erau 2 temnie (Trgu Ocna i Iai) i 13 nchisori judeene.
Fiecare temni cuprindea n jur de 240 arestai, iar nchisorile judeene cel mult
30 deinui. Pe lng acestea, persoanele trimise n surghiun i femeile erau nchise
la mnstiri, unde regimul de detenie era cel mai blnd. Mnstirea Arnota din
Vrancea a fost prima amenajat dup noile reorganizri.
Fiecare nchisoare era condus de un ngrijitor, iar ocnele de inspectori, paza
fiind asigurat de dorobani. Paznicii vinovai de neglijen erau pedepsii cu btaia
sau chiar condamnai, iar singurele pedepse admise de Regulament pentru deinui
17
Anaforaua dumnealui vel sptar pentru hoi ce se slobod de la pucrie adesa i prin scirea
sptriei chezti, Io Mihail Constantin uu, voievod i gospodar, cu cale fiindu anaforaua
dumnealui vel sptar vel armau i domniilor voastre judectorilor pucriei, ca pe chezia
vinovailor ce dobndescu slobozenie prin pecetea Domniei mele s-i trimitei i la sptrie spre a
face cunoscui de vrednici prin cercetarea ce li se face acolo i dup plisoforie n scrisu ce vei primi
de la dumnealui vel sptar, aa s se sloboad fiind cuviinciosu acestu nizamu pentru ca cea din
urm trebuin, care acestu nizamu este datu i mai dinainte de la let 1780 septembrie 30, care lu
veziu nscrisu, citat preluat din Ioan Chi, Istoria penitenciarelor din Romnia, n Revista de tiin
Penitenciar, 1996, nr. 2 (25), p. 2728.
erau mpuinarea poriei de hran, postul cu ap i btaia de la 25 la 158 de toiage,

aplicat de regul n prezena celorlali deinui. Arestaii erau scoi la munci, la
construcia drumurilor i a sistemelor de canalizare, iar cei din ocne la exploatarea
srii. O treime din beneficii era primit de deinui, o treime se vrsa la vornicie
pentru cheltuielile de ntreinere, iar alta intra la bugetul statului. Ca ncurajare la
munc, li se ddea pn la 50 grame de rachiu pe zi, iar duminica primeau un litru
de vin.
Regulamentele organice instituie pentru prima oar cazierul arestailor,
nchisorile fiind obligate s in un registru, o condic numerotat, scriptuit i
jnuruit spre a se scrie n aceea tlharii osndii spre pedeapsa ocnelor cu numele,
porecla, fizionomia lor, fie i satul i inutul de unde vor fi eztori acei vinovai i
ziua i luna n care s-au primit la ocn18. Fiecare eliberat primea un certificat, pe
care trebuia s-l arate autoritilor locale din aezrile pe unde treceau sau n care
voiau s-i stabileasc domiciliul, refuzul acestora expulzndu-i automat peste hotare.
Generalul Pavel Kisseleff a mai propus, de asemenea, zidirea tuturor
nchisorilor din piatr, amenajarea terenurilor de plimbare, meninerea cureniei n
celule astfel nct sntatea celor nchii s nu se vateme nicicum (art. 360 din
Regulamentul organic) i separarea fiecrei temnie n 4 desprituri: una pentru
cei condamnai definitiv, alta pentru cei aflai n cercetri, o a treia pentru femeile
judecate i o a patra pentru femeile nejudecate. Apare o specializare a nchisorilor:
Telega pentru nchisoarea pe via, Ocnele Mari pentru condamnai la 515 ani,
Giurgiu i Brila pentru pedepse de 15 ani, Snagov pentru 510 ani, Bucureti,
Craiova i temniele judeene pentru pedepse de la 6 zile la 2 ani, iar pentru femei:
Schiturile Ostrov i Rteti.
Una din cele mai importante msuri pentru reformarea nchisorilor a fost
instituirea inspeciilor, procurorii Curii apelative criminaliceti fiind obligai s
viziteze lunar temniele, s se intereseze de soarta fiecrui arestat n parte i s fac
un raport amnunit despre starea nchisorilor. Efectele acestei decizii s-au vzut
imediat, rapoartele lui Constantin Moroiu19 din Muntenia i ale lui Anastasie
Panu20 din Moldova propunnd domnilor o serie de msuri reformatoare (ventilarea
celulelor, afumarea lor cu rini, separarea locurilor de munc de cele de cazare
etc.). Rapoartele celor doi vdesc o bun cunoatere a teoriilor din domeniul
penologiei, a sistemelor auburnian i philadelphian, ele fiind prin originalitatea i
rigoarea argumentaiei primele studii cunoscute din istoria tiinei penitenciare
romneti.
18
Ioan C. Filitti, Penitenciarele romne de la 1828 la 1834. Ocupaia ruseasc i
Regulamentul Organic, n Revista de Drept Penal i tiin Penitenciar, Bucureti, 1936, p. 14.
19
Constantin Moroiu, profesor de drept la Sf. Sava, Disertaie pentru ndreptarea pucriei
din Bucureti, 1833, n Ovid Stnciulescu, Cercetri asupra regimului penitenciar roman din veacul
al XIX-lea, Tipografia Fondul Crilor Funduare, Cluj, 1933.
20
Anastasie Panu, Dispoziii privitoare de nchisorile publice n Moldova, 1855, n Ovid
Stnciulescu, op.cit.
496 Bruno tefan 12
3. APARIIA NCHISORILOR MODERNE
Adevratul ntemeietor al nchisorilor romneti moderne este Ferdinand

Dodun de Perrires, un francez adus de Grigore Ghica Vod n Moldova n 1855, la
recomandarea lui Anastasie Panu, i numit inspector general al nchisorilor, funcie
pe care a deinut-o i dup unirea Principatelor, pn n 1876. El este ctitorul celor
mai multe penitenciare existente pn astzi, elabornd cele mai importante legi i
regulamente penitenciare. Reforma iniiat n Moldova a fost extins i n
Muntenia, el fiind artizanul unificrii serviciilor nchisorilor i al Codului Penal
romn (a lucrat la elaborarea lui sub coordonarea lui Mihail Koglniceanu),
nlocuind condicele criminaliceti domneti i trecnd administraia
penitenciarelor n subordinea Ministerului de Interne (Departamentul din
nuntru). A construit primele nchisori pentru minori, care erau scoi la munci
agricole, a stabilit ca nimeni s nu fie inut n nchisoare dect pe baza unui mandat
sau a unei hotrri judectoreti, a interzis fumatul, buturile i jocurile de noroc,
instituind o serie de pedepse pentru deinuii recalcitrani (oprirea vizitelor familiei,
a corespondenei, a plimbrii zilnice, a hranei, osndirea la mmlig goal,
trimiterea la carcer, nctuarea cu fiare la mini i la picioare, btaia aplicat doar
de directorul nchisorii etc). A organizat ateliere n aproape toate penitenciarele, la
Vcreti nfiinnd cuptoare de pine, sere de flori (care au devenit principala
surs de aprovizionare a Capitalei), grdini de zarzavat, ateliere de tipografie (pn
n 1929, la Vcreti se tipreau deseori acte, rapoarte i cri oficiale), ateliere de
olrit/ceramic, nclminte, croitorie, covoare, lemnrie, fierrie, cartonaj, rotrie,
frngherie, curelrie, postvrie, tbcrie, dogrie etc. Produciile deinuilor erau
scose la vnzare pe piaa liber, deinuii primind o treime din banii rezultai din
vnzri, iar administraia nchisorii restul de dou treimi. O parte nsemnat din
obiectele confecionate de arestai erau destinate armatei i jandarmeriei. nvarea
meseriilor era lsat n seama maitrilor civili.
n timpul mandatului lui, s-au construit noi nchisori i s-au recldit din
temelii toate celelalte vechi. La 1874, cnd a fost aprobat legea de executare a
pedepselor (propus tot de Ferdinand Dodun de Perrires), n Vechiul Regat
existau 15 nchisori centrale: Bisericani (Neam), Bucov (Dolj), Craiova (Dolj),
Dobrov (Vaslui), Focani (Vrancea), Iai, Mrgineni (Prahova), Pngrai
(Neam), Pltreti (Ilfov), Reni (Ismail nlocuit dup cedarea Basarabiei de
Mislea-Prahova), Ocnele Mari (Vlcea), Telega (Prahova), Trgu Ocna (Bacu),
Vcreti (Ilfov), Rchitoasa (Galai). n fiecare jude s-au nfiinat case de arest
preventiv pe lng prefecturi, desfiinndu-se aresturile de pe lng judectorii.
Pn la sfritul secolului XIX, s-au mai nfiinat nchisori i la Cozia (Vlcea),
Galai, Tulcea, Constana, Doftana (Prahova), Slnic (Prahova), desfiinndu-se
cele de la Rchitoasa, Dobrov, Pltreti, Mislea, Bisericani, Galai, Cozia i Slnic
(ultimele 2 funcionnd foarte scurt timp), n total rmnnd 16 nchisori centrale.
Aceast investiie, fr precedent ntr-un aparat judiciar autonom, a avut

consecine imediate: de la o populaie penal situat la nceputul secolului XIX sub
2 500 de arestai, s-a ajuns la sfritul secolului la peste 40 000 arestai. nchisoarea
a fcut nesemnificative toate celelalte alternative penale, devenind cel mai
important mijloc de mblnzire a moravurilor. Instituie disciplinar exhaustiv,
nchisoarea a fost gndit nc de la nceput de Ferdinand Dodun de Perrires ca
principalul aparat de transformat indivizii i societatea. Acest rol a fost bine
explicat domnitorilor, de vreme ce att Grigore Ghica Vod, ct i Principele
Alexandru Ioan Cuza i Regele Carol I l-au meninut n cea mai important funcie
i au investit uriae sume de bani n proiectul lui penitenciar.
Prin acesta, el a reconfigurat raporturile de putere din societate, lund
principalilor actori politici (domni, boieri, preoi) cel mai important element al
suveranitii lor: dreptul de a pedepsi, sustrgnd, n acelai timp, instituia i din
minile autoritilor judiciare. Prin aceast independen carceral, detenia a ajuns
s excedeze justiia, instituindu-i reguli proprii, care nu au nimic de-a face cu
dreptatea (programul zilnic, pedepsele interne suplimentare generalizate, munca
forat, precaritatea perpetu a sistemului medical i educaional, dreptul de a lua
decizii n privina tratamentului fiecrui arestat etc.). Mai mult dect att,
nchisoarea a ajuns s controleze justiia, devenind o adevrat ntreprindere de
fcut delincveni. Se spune c nchisoarea fabric delincveni; este adevrat c ea
i readuce n mod aproape fatal naintea tribunalelor pe cei ce i-au fost dai n
grij. ns ea i fabric, n sensul c a introdus, n jocul dintre lege i infraciune,
dintre judector i infractor, dintre condamnat i clu, realitatea necorporal a
delincvenei, care i leag pe unii de ceilali i, pe toi laolalt, i prinde n aceeai
capcan... Fabricnd delincven, nchisoarea a oferit justiiei penale un cmp de
obiecte unitar, autentificat de tiine, care i-a permis acesteia din urm s
funcioneze ntr-un orizont general al adevrului21. E clar deci c nchisoarea nu
este fiica legilor ori a codurilor i nici a aparatului judiciar; c nu e subordonat
tribunalului ca instrument docil ori imperfect al sentinelor acestuia i al efectelor
pe care ar dori s le obin; c tocmai el, tribunalul, este cel exterior i
subordonat ei. C, n poziia central pe care o ocup, nchisoarea nu e singur, ci
legat de o serie ntreag de alte dispozitive carcerale, aparent diferite unele de
altele dat fiind c sunt destinate s aline, s vindece, s vin n ajutor dar care,
toate, ca i ea, tind s exercite o putere de normare22.
Veritabil tehnician penal i fin psiholog, Ferdinand Dodun de Perrires a
convins autoritile de proiectul lui (copiat dup modelul totalitarismului penal
francez), nu apelnd la umanismul i mila domnitorilor, ci la dorina acestora de
impunere a unui mecanism de control social. nchisoarea nu a urmrit reducerea
infraciunilor, ci ncadrarea acestora ntr-o strategie general de aservire. ntregul
raport de fore existent n societatea medieval romneasc, toate nemulumirile
21
Michel Foucault, A supraveghea i a pedepsi. Naterea nchisorii, Bucureti, Editura
Humanitas, 1997, p. 373374.
22
Michel Foucault, op.cit., p. 441.
498 Bruno tefan 14
populare, care cptau dimensiuni tot mai mari, au fost subordonate unui sistem
juridic ce le excludea din societate, aruncndu-le la marginea acesteia. ncadrnd
nemulumirile i revoltele mpotriva autoritilor n aria delincvenei dominat de
hoii, tlhrii, crime i violuri pucria a identificat ordinea social cu pasivitatea,
cu conformismul.
Cu Legea din 1874, se ncheie formarea sistemului carceral romnesc. Cu
ajutorul lui Ferdinand Dodun de Perrires, hotarele dintre dezordinea social i
infraciune s-au ters definitiv23. Sistemul penal medieval ortodox, dominant vreme
de 500 de ani, a fost nlturat de unul modern, ateu i birocratic. naintea decesului
lui, sistemul medieval a avut scurte perioade de rafinare n vremea celor doi domni
Mavrocordat, o nflorire parfumat de sfinenie, care este cea mai mare culme pe
care poate s-o ating spiritul creator al omului24, o adevrat Renatere penal,
adnc ancorat n ortodoxia cretin. Naterea nchisorilor romneti s-a fcut pe
fondul unei laicizri continue a societii, bisericii restrngndu-i-se tot mai multe
atribuii, printre care i cea de ngrijire a arestailor. Temnicerul modern a preluat
funciile gdelui, ale armaului, preotului i clugrului, nlturnd din meseria lui
att cruzimea unora, ct i credina altora. Preot fr Dumnezeu i clu fr
libertatea de a ucide, gardianul este copilul legitim al noii justiii moderne,
nemulumit de ngrdirea extremitilor lui. De aceea, el va ncerca permanent s se
manifeste n toat puterea lui, atingnd apogeul n perioada stalinist, cnd, n
persoana lui, s-au ntruchipat torionarul i reeducatorul, criminalul i misticul,
bestia i duhovnicul. Dependent total de instituia care l-a fabricat i de infractorii
care o populeaz, el ajunge s prelungeasc detenia acestora prin tot felul de
mecanisme interne, care-i rup de lumea real, ntorcndu-le paii napoi n
nchisoare. Afirmaia lui Michel Foucault, c delincvena este un produs al
nchisorii, capt consisten, dac nelegem c instituia menine forat o barbarie
anticivilizatoare i o cultur inutil unei societi normale.
Dac secolul XIX a fost unul al birocraiei i laicizrii, secolul XX a fost unul
al naionalismului i socialismului. Unirea de la 1918 a schimbat compoziia etnic
a persoanelor ncarcerate, n Ardeal predominnd deinuii maghiari, iar n Vechiul
Regat cei evrei i igani. Pn la nceputul ocupaiei sovietice, nchisoarea a fost
o instituie pus n slujba nivelrii naionaliste (n penitenciarele din Transilvania
era interzis limba maghiar, erau adui preponderent preoi ortodoci, leciile se
fceau n limba romn, gardienii erau de origine romn etc.).
Pe de alt parte, legea pentru organizarea penitenciarelor din 1929 a adus
cteva mbuntiri semnificative: au aprut mai multe gradaii ale nchisorilor
(penitenciare pentru munc silnic, penitenciare de temni grea pe via,
penitenciare de temni grea, penitenciare de recluziune, penitenciare de detenie ca
pedeaps pentru crime, penitenciare corecionale, colonii penitenciare agricole,
colonii pentru vagabonzi, case de sntate); s-a accentuat latura moralizator-
23
Este semnificativ de amintit c soia lui Ferdinand Dodun de Perrieres a administrat vreme
de cteva decenii un pension de fete, transformat ulterior n coala Central de Fete (viitorul Liceu
Zoia Kosmodemianskaia), contribuind i ea la impunerea unui tip de disciplin n alte grupuri sociale.
24
Nikolai Berdiaev, Un nou Ev Mediu, Bucureti, Editura Paideia, 2001, p. 16.
educativ (toi arestaii fceau lecii de scris i citit, ore de religie, cursuri de
matematic, istorie, geografie, etc., participau la serbri, concerte, filme, slujbe,
aveau acces la bibliotec); au aprut criterii de evaluare a comportamentului,
permindu-se reducerea pedepselor i eliberarea condiionat; s-au transferat
nchisorile din subordinea Ministerului de Interne n cea a Ministerului de Justiie.
Mai presus de toate, s-a instituit un Consiliu superior al penitenciarelor, format din
cadre didactice universitare recunoscute25, care verificau permanent respectarea
legilor, avnd putere de decizie n angajarea i disponibilizarea tuturor cadrelor, de
la directorul general la cel mai nesemnificativ ngrijitor. Prestigiul lor a introdus
Romnia n circuitul tiinific penal internaional, prin participarea la cele mai
importante congrese de criminologie.
4. REGIMUL COMUNIST
Din momentul intrrii rii n cel de-al Doilea Rzboi Mondial i pn la

dispariia comunismului, nchisorile au fost plasate din nou sub autoritatea
Ministerului de Interne. Acest fapt a coincis cu sporirea numrului deinuilor
politici, mai nti al legionarilor (numai n luna octombrie 1944 au fost arestai
peste 1 000 legionari), apoi al celorlali lideri ai partidelor necomuniste. Vlad
Georgescu apreciaz c numrul persoanelor arestate pe criterii politice n
19441964 ar fi fost de 500 000, acestuia adugndu-i-se deportaii i cei internai
pe criterii etnice (vabi, sai, srbi) sau economice (chiaburi)26. Victor Frunz
consider c 2 000 000 de oameni ar fi trecut prin nchisori, ceea ce reprezint un
cetean din nou27. Iar Gheorghe Boldur Lescu ajunge la cifra de 1 131 000
deinui politici, din care 500 000 decedai28.
Despre regimul nchisorilor comuniste au aprut numeroase lucrri
memorialistice att nainte de 198929, ct mai ales imediat dup aceast dat30.
25
Fiecare nchisoare avea un consiliu, format din 5 profesori universitari (la Vcreti era
prezidat de Constantin Rdulescu-Motru), fiecare avnd o zi pe sptmn (de luni pn vineri) de
permanen n penitenciar i fcnd rapoarte de activitate, pe care le naintau direct ministrului de
justiie. Ei au editat i primul ziar al nchisorilor, n 1928.
26
Vlad Georgescu, Istoria romnilor. De la origini pn n zilele noastre, Bucureti, Editura
Humanitas, 1992, p. 259.
27
Victor Frunz, Istoria stalinismului n Romnia, Bucureti, Editura Roza Vntului, 1990, p. 395.
28
Gheorghe Boldur Lescu, Gulagul romnesc n cifre, n Memoria ca form de justiie,
Sighet, 1994, p. 18.
29
Ion Raiu, Romnia de astzi. Comunism sau independen, Londra, 1975; Ghi Ionescu,
Comunismul n Romnia, Londra i New York, 1980; Vlad Georgescu, Istoria romnilor. De la
origini pn n zilele noastre, New York, 1982; Dumitru Bacu, Piteti. Centrul de reeducare
studeneasc, Paris, 1984; Virgil Ierunca, Fenomenul Piteti, Radio Europa Liber, 1975; Grigore
Dumitrescu, Demascarea, Munchen, 1978; Paul Goma, Patimile dup Piteti, Radio Europa Liber
1978; Paul Goma, Gherla, Paris, 1989; Richard Wurmbrand, Cu Dumnezeu n subteran, Paris, 1978.
30
Constantin Noica, Rugai-v pentru fratele Alexandru, Bucureti, 1990; Remus Radina,
Testamentul din morg, Bucureti, 1990; Gheorghe Mazilu, n ghearele Securitii, Bucureti, 1990;
Nicolae Mrgineanu, Amfiteatre i nchisori, Cluj Napoca, 1991; Teodor Mihada, Pe muntele Ebal,
Cluj-Napoca, 1990; Doru Novacovici, n Romnia dup gratii, Bucureti, 1990; Max Bnu, Cei care
500 Bruno tefan 16
Iar Arhivele Totalitarismului, revista Institutului Naional pentru Studiul

Totalitarismului, a publicat regulat o serie de documente, care au prezentat pe larg
situaia nchisorilor. Refuzul Direciei Generale a Penitenciarelor de a publica dup
1989 documentele din arhivele proprii a fcut ca reconstituirea mecanismelor de
funcionare a penitenciarelor comuniste s fie fragmentar. tim c, prin decretul
nr. 6 din ianuarie 1950, au fost arestai cadre active ale partidelor burghezo-
moiereti, vechile structuri de securitate, chiaburii, rudele trdtorilor de patrie,
ale spionilor i ale elementelor dumnoase care au fugit din ar, fotii
exploatatori (moieri, bancheri, industriai, comerciani)31, fiind trimii astfel n
nchisoare cei mai cunoscui oameni politici (Iuliu Maniu, Ion Mihalache,
Constantin Brtianu, Gheorghe Brtianu, Pantelimon Halippa, Constantin
Argetoianu, Constantin Titel Petrescu, Maria Antonescu, Ion Nistor etc.). Numai n
1952 au fost arestate 12 000 persoane, din care 2 000 avocai, 400 medici,
500 ofieri, 600 comerciani, 200 ziariti, 500 ingineri, 850 nvtori, 50 mari
proprietari, 800 preoi, 3 500 funcionari32.
Perioada 19501964 cunoate n evoluia ei mai multe etape: 1. 19501953 i
19581962: momentele de vrf ale arestrilor; 2. 19541957: destinderea datorat
morii lui Stalin i evenimentelor din Ungaria; 3. 19631964: eliberarea deinuilor
politici, la presiunea secretarului general al ONU, U.Than.
Pentru cazarea numeroilor arestai, s-au nfiinat noi colonii i uniti de
munc pentru efective mari, n fapt nite barci improvizate, nconjurate de srm
ghimpat (Canalul Dunre-Marea Neagr, complexul hidroenergetic de la Bicaz,
sistemele de irigaii din Dobrogea, minele din Oltenia etc.), iar nchisorile i-au
lrgit spaiile de cazare de 46 ori, chiar i mai mult. Potrivit unei statistici
publicate de Ion Blan n cartea citat, n 1964, la Vcreti erau 4 665 persoane, la
Gherla 4 282, la Poarta Alb 4 000, la Aiud 2 941, la Piteti 2 990, la
Alba Iulia 2 160, la Craiova 1 915, la Satu Mare 1 788, la Brila 1 740 etc.
Spre comparaie, la Vcreti n perioada interbelic rar se ajungea la 1 000
arestai, iar la Brila nu se depea numrul de 300 deinui.
Venirea lui Alexandru Drghici la conducerea Ministerului de Interne i a
Direciei Generale a Penitenciarelor, precum i a lui Alexandru Nicolski la
conducerea Departamentului Securitii Statului, a dus la nsprirea condiiilor de
detenie, arestaii fiind supui nu numai unor regimuri severe de teroare i
privaiuni, ci i unui proces agresiv de ndoctrinare ideologic. La nchisoarea din
Tulcea, deinuii aveau voie s citeasc doar articole decupate din ziare, care
ne-au ucis, Bucureti, 1991; Oana Orlea, Ia-i boarfele i mic, Bucureti, 1991; Andrei erbulescu,
Monarhia de drept dialectic, Bucureti, 1991; Constantin Cesianu, Salvat din infern, Bucureti, 1992;
Lena Constante, Evadarea tcut, Bucureti, 1993; Nicolae Steinhardt, Jurnalul fericirii,
Cluj-Napoca, 1994; Ion Ioanid, nchisoarea noastr cea de toate zilele, Bucureti, 19911996; Radu
Ciuceanu, Memorii, Bucureti, 1994; Constantin C. Giurescu, 5 ani i 2 luni n penitenciarul de la
Sighet, Bucureti, 1994 etc.
31
Ion Blan, Regimul concentraionar din Romnia. 19451964; Fundaia Academia Civic,
Bucureti, 2000.
32
Ion Blan, op.cit., p. 126.
ilustrau victoriile armatelor democratice din Grecia, China etc. Erau considerate
lecturi obligatorii: Gh. Petrov, Aici se pregtete rzboiul, Kurganov, Americanii n
Japonia i Pacea nu se ateapt, pacea se cucerete, Jiri Hensch, Ce-am vzut n
Coreea, Iosif V. Stalin, interviu acordat ziarului Pravda, I. Boz, Izvoarele puterii
militare n URSS33.
Reeducarea pornea de la o teorie dezvoltat de Anton S. Makarenko, n
Steaguri pe turnuri i n Poemul pedagogic, unde propunea o aciune bazat pe
teroare i splare a creierelor, prin alternarea suferinei i rzbunrii ntre membrii
grupului. Prini ntr-un carusel al durerii i rzbunrii, care trebuia nvrtit la o
comand extern, de ei nii, ntr-un mediu nchis, cu o solid structur formal,
cu o ierarhie puternic, n care supunerea fa de colectiv era norma suprem,
deinuii nu aveau dect o singur ieire din aceast condiie: s devin ei nii
puncte de generare a acestui malefic mecanism, n alte grupuri umane. Acordnd o
responsabilitate cu att mai mare unui delincvent cu ct gradul lui de periculozitate
era mai ridicat, se obinea o subordonare necondiionat fa de scopurile
autoritilor. Supui terorii i splrii creierelor, deinuii erau apoi mutai n alte
pucrii, devenind ei nii surse de teroare, apte s declaneze noi cicluri ale
suferinei i rzbunrii. Teoria lui Makarenko, mbuntit i perfecionat, a fcut
numeroase victime acolo unde a fost aplicat. Cel mai cunoscut loc din Romnia a
fost nchisoarea de la Piteti, unde erau arestai studenii anticomuniti, Eugen
urcanu fiind una din cele mai sinistre figuri ale terorii practicate de deinui.
Crile care au descris mecanismul reeducrii au devenit celebre; ele se numesc
Arhipeleagul Gulag, Primul cerc, Fenomenul Piteti etc.
Militarizarea obligatorie a personalului a scos nchisorile de sub autoritatea
juridic, iar politizarea generalizat a sistemului (fiecare pucrie avea un lociitor
politic, avansrile fcndu-se n funcie de rvna ideologic demonstrat) a
nlturat muli specialiti din afara cmpului concentraionar. Cei rmai au ajuns
curnd spaima nchisorilor, prin mijloacele diabolice de represiune, pe care le-au
introdus. Cazul Ortansei Brezeanu este semnificativ, ea fiind protejata tuturor
autoritilor penale din ultimele decenii, de la Alexandru Drghici la Rodica
Stnoiu (e menionat de Radu Ciuceanu printre cei mai importani torionari romni).
Scoaterea la munc n mod forat a tuturor deinuilor a dus la moartea multor
bolnavi i btrni, numai la Canal murind, ntre 1949 i 1954, peste 60 000 de arestai.
Presiunile internaionale au obligat autoritile comuniste s graieze toi
deinuii politici, activitate ncheiat n vara anului 1964.
Venirea lui Nicolae Ceauescu n fruntea statului a adus o serie de schimbri
n regimul de detenie al arestailor. Pe fondul unui val de simpatie a Occidentului,
dat de opoziia lui fa de invadarea Cehoslovaciei de ctre URSS n august 1968,
s-a aprobat un an mai trziu o lege (23/1969) mai blnd de executare a pedepselor,
s-au desfiinat coloniile de munc forat, au fost nlturai unii din vechii angajai
fideli stalinismului s-au angajat mai muli oameni cu studii superioare, cei cu studii
33
Viorel Mgureanu, Monografia Penitenciarului Tulcea, Constana, Editura Ex Ponto, 1999.
502 Bruno tefan 18
medii sau fr studii fiind exclui de la conducerea nchisorilor. Pe lng

penitenciare s-au nfiinat fabrici i ntreprinderi, care foloseau mna de lucru a
deinuilor, unele din produsele rezultate fiind exportate n SUA, Germania,
Olanda, n special mobilier, nclminte, textile. Datorit planurilor anuale i
cincinale, producia realizat de deinui a crescut ntr-un ritm rapid, dublndu-se n
mai puin de 10 ani (de la 275 000 000 lei n 1966 la 572 000 000 lei n 1976),
producia la export crescnd de aproape 6 ori (de la 3 600 000 lei la 21 176 000 lei
n 1976).
Obligativitatea muncii a transformat instituia penitenciar ntr-o instituie
rentabil a statului, cheltuielile cu ntreinerea deinuilor fiind mai mici dect
veniturile realizate de acetia. Pn n 1980, erau scoi la munc peste 85% din
arestai, procentul scznd n medie la 70%, cele mai mici valori fiind n 1985:
55% (datorit creterii masive a numrului de deinui: aproape 60 000).
Populaia ncarcerat a cunoscut variaii uriae de la 59 558 deinui, n
1987, la 14 547 n anul imediat urmtor datorit decretelor de amnistie i graiere,
dar i datorit condiiilor generale de via din societate. Dac, n primii 14 ani ai
regimului Ceauescu, erau n medie 27 000 arestai anual, n urmtorii 14 ani
media a crescut la 50 000. Pentru evitarea supraaglomerrii, erau date la 23 ani
decrete de graiere, la momente festive (ziua lui Ceauescu, 1 mai, 23 august, etc.),
care eliberau tot mai muli deinui: de la 4 000 eliberai n 1969, s-a ajuns la
20 056 n 1977 i la 41 184 n 1988.
Regimul lui Ceauescu nu a investit deloc n nchisori, ba chiar a desfiinat
multe dintre ele. Cele 45 penitenciare, 25 secii de deinere exterioare (sanatorii,
spitale de boli psihice, coli de subofieri) i 5 centre de reeducare a minorilor,
existente pn n 1977, au fost considerate prea multe pentru un regim socialist,
care i afirma permanent superioritatea fa de cel capitalist criminal. Ca urmare a
hotrrii de a nu depi numrul de 15 000 de deinui anual, s-a luat decizia de
defiinare a peste 70% din penitenciare (Decretul nr. 225/1977), rmnnd n
funciune doar 16 nchisori. Aceast decizie l-ar fi transformat pe Nicolae
Ceauescu ntr-unul din cei mai radicali reformatori penali din lume, dac ea ar fi
fost nsoit de o liberalizare a codului penal i de dezvoltarea unor sisteme
alternative la detenie. Absena acestor msuri a fcut ca populaia ncarcerat s
creasc de la un an la altul tot mai mult, de aceea decizia de desfiinare a
pucriilor pare s fi avut cu totul alte justificri dect punerea n practic a unei
teorii reformiste formulate de Michel Foucault. Unii angajai ai direciei centrale
consider c aceast hotrre ar fi urmrit nlturarea definitiv din sistem a
elementelor sovietice, a persoanelor bnuite c fceau spionaj pentru KGB.
n faa creterii infracionalitii, s-au repus n funciune, n anii urmtori, tot
mai multe nchisori (nc 18 pn n 1983), proporional cu o sporire a efectivelor
de personal (preponderent, tineri miliieni cu studii medii i superioare). Decretul
nr. 11 din 26 ianuarie 1988 dat cu prilejul zilei de natere a efului statului a
graiat 41 182 arestai i a desfiinat 10 secii de detenie exterioare i ulterior i
Penitenciarul Bucureti, numrul mediu anual de deinui recalculndu-se la
25 00030 000.
Unii lideri comuniti au considerat34 c nchisorile i n mod special direcia

central au fost inta unui interes deosebit al spionajului sovietic, care i-a
recrutat permanent oameni cu putere de decizie, n scopul crerii unei stri de
nemulumire a populaiei fa de regimul lui Ceauescu. Acetia au nsprit regimul
de detenie, au ridicat baraje multiple de srm ghimpat n jurul nchisorilor,
urindu-le aspectul exterior n mod forat, au ridicat noi ziduri, noi grilaje, au
dezvoltat un sistem de turntorie ntre deinui i au instituit un sistem sever de
control al bagajelor. Decretele de graiere din 1977 i 1988 au vizat nlturarea a
5 383, respectiv 736 de angajai, despre care Securitatea deinea informaii c se
aflau n legtur cu sau erau n slujba KGB.
Dup 1982, nchisorile au ncetat s mai fie rentabile, scznd att producia
la export, ct mai ales producia global. Excesivele msuri de securitate luate n
interiorul pucriilor (s-au instalat camere de luat vederi, care au produs numeroase
alarme false i deficiene tehnice, datorit unui personal necalificat s le utilizeze),
ct i la punctele de lucru (care au fost dotate cu foioare de paz, mprejmuite cu
garduri i pzite de tot mai muli subofieri) au implicat cheltuieli foarte mari.
Modernizrile minimale impuse de regulamentele internaionale (WC-uri i
instalaii sanitare n toate camerele de detenie, cabinete medicale n toate
pucriile, hrana la anumite standarde etc.) au necesitat sume foarte mari, cu mult
peste cele obinute din munca pucriailor.
Reducerea banilor cuvenii deinuilor din valoarea muncii prestate de la 33%
la 10%, munca n condiii foarte dure, fr asigurarea unui echipament
corespunztor, calificarea n meserii neatractive (fierari, betoniti, zidari etc.),
ncurajarea delaiunii ntre arestai i ntre cadre, propaganda comunist i
naionalist obligatorie la activitile cultural-educative, mutrile disciplinare tot
mai frecvente, de la un penitenciar la altul, interzicerea mijloacelor publice de
informare (radio, televizor, ziare), pedepsele interne tot mai umilitoare toate
acestea au creat un climat de nemulumire, care a fost uor de exploatat de ofierii
de informaii, cu ocazia grevei generale din decembrie 1989.
Liderii comuniti au vzut n greva deinuilor o aciune bine pus la cale de
ofierii KGB-iti din sistemul penitenciar, care au intoxicat populaia carceral cu
tot felul de zvonuri (despre trimiterea deinuilor pe front n linia nti n rzboiul
care urma a fi declanat mpotriva Ungariei, ce voia s ia Ardealul, despre
existena unui decret de graiere dat de Ceauescu, pe care Ministerul de Interne
refuza s-l pun n aplicare), pentru a o face s se rscoale i s creeze tensiuni n
societate. Cadrele au primit ordin de la DGP s nu scoat deinuii la munc, s
poarte n permanen arme la vedere i s ascund pe toate cile orice informaii
despre evenimentele care se petreceau n ar.
34
Ilie Verde, fost prim-ministru, ntr-un interviu publicat n mai 1991, n serial, n Romnia
liber: Am aprat independena Romniei. Opinia lui a fost confirmat i de Nicolae Plei, fost ef
al serviciilor externe de spionaj, ntr-un interviu la OTV, n vara anului 2004.
504 Bruno tefan 20
5. EPOCA POST-COMUNIST
Venit la putere pe fondul unei revolte fr precedent, noua conducere a

Romniei (CFSN) a luat pe 12 ianuarie 1990 decizia graierii unor categorii de
deinui, strnind nemulumirea agresiv a celorlali ncarcerai, care s-au
considerat deinui politici. Stingerea grevei a durat mai bine de o sptmn,
utilizndu-se n cele din urm grenade lacrimogene.
Tulburrile din sistemul penitenciar au dus la schimbri majore de personal.
Numeroase cadre au fost nlturate, iar altele au revenit. Muli securiti i secretari
de partid, compromii n diverse instituii, i-au gsit refugiul n angrenajul
penitenciar, devenind directori de pucrii i cadre de conducere n administraia
central. Tergiversarea deciziei de transferare de la Ministerul de Interne la cel de
Justiie a meninut nchisorile ntr-un vid de putere. Absena unui for superior, care
s controleze sistematic lumea penitenciarelor, a creat un jaf de proporii uriae:
orice angajat putea s fure zilnic ct putea pune n maina personal (furat i ea
prin trimiterea ei la casare nc n stare bun de funcionare); existau chiar norme
informale: se programau n ce zile le venea rndul la cte un porc, un sac de cartofi
etc. Numeroasele vile construite n Romnia, n primii ani ai noii puteri, aparin
cadrelor penitenciare, ridicate cu munca deinuilor i cu materialele de construcie
ale statului. n urma numeroaselor sesizri aprute n pres, doar 42 de persoane au
fost scoase din serviciu pentru abateri disciplinare (ns nu i condamnate), restul
fiind promovate, pentru merite deosebite i pentru gradul de risc n care lucreaz.
nchisoarea a devenit o instituie atractiv pentru tot mai muli, deoarece
primea de la bugetul statului sume tot mai mari de bani, ce erau gestionate fr un
control serios. La adpostul inflaiei galopante, banii cerui pentru construcia a 3
noi penitenciare (Rahova, Giurgiu, Arad) nu ajungeau niciodat pentru finalizarea
lucrrilor, specialitii estimnd c, din sumele totale alocate, s-ar fi putut construi
nu 3, ci 9 nchisori, dac ar fi existat un control serios al banilor publici.
Frecventele discursuri antioccidentale ale efului statului, premierilor i
minitrilor, din anii 19901996, au fcut ca dispreul fa de regulile internaionale
s fie tot mai evident, prin lejeritatea cu care au fost nclcate drepturile deinuilor.
nsprirea Codului Penal, prin acordarea unor pedepse tot mai lungi pentru diverse
infraciuni i prin absena altor mijloace de sanciune neprivative de libertate, a
declanat un fenomen de suprapopulare a penitenciarelor. Refuzul acordrii
concediilor penitenciare, a liberrilor pe cuvnt, a utilizrii la munci n folos comunitar
au fcut ca sistemul carceral s se ndeprteze tot mai mult de lumea civilizat.
Meninerea, vreme ndelungat, a legii 23/1969 a fcut inutil orice demers
reformator iniiat de unii angajai, cenzura rmnnd pe mai departe legalizat, la
fel i trimiterea la carcer fr avizul medicului, transferarea de la o nchisoare la
alta, interzicerea unor practici religioase, nesepararea minorilor de aduli etc.
n urma aderrii Romniei la Consiliul Europei, au aprut primele inspecii
ale forurilor internaionale, rapoartele HEUNI, Amnesty International, Comitetului
mpotriva Torturii i Tratamentelor Inumane oblignd statul s ia o serie de msuri

de umanizare a pucriilor. Una din cele mai importante decizii a fost traducerea i
distribuirea manualului ONU i PRI, A pune regulile n aciune, n toate nchisorile
i obligativitatea cadrelor de a-i informa pe toi deinuii asupra drepturilor de care
pot dispune.
O periodizare a epocii post-comuniste se suprapune ciclurilor electorale
civile. Msurile reformatoare ncepute n 1996, naintea alegerilor i imediat dup
acestea, au fost ncetinite de multiplele aranjamente i compliciti fcute ntre
diveri indivizi aflai la conducerea nchisorilor. Un proces de compromitere a
efilor administraiei centrale s-a produs permanent, indiferent de orientarea lor
politic, dup planuri parc dinainte stabilite (mpingerea n braele unor femei
uoare i antajarea ulterioar, cu dezvluirea n faa soiilor, incitarea la tot felul
de ilegaliti fiscale, de deturnri de fonduri, mituirea n diverse modaliti,
trimiterea frecvent peste grani n delegaii etc.). Doar apropierea momentului
integrrii n Uniunea European a dus la accentuarea msurilor reformatoare din
ultimii ani.
Duplicitatea a fost atitudinea care a caracterizat constant toate administraiile
comuniste i post-comuniste: pe de o parte, un discurs reformator, pe de alt parte,
decizii abuzive i totalitare. Dac justiia comunist a fost etichetat ca o justiie
roie (etichet cu care de altfel s-a i mndrit), justiia post-comunist a avut o
roea mai diminuat, cu nuane albastre la suprafa, pentru a pcli Occidentul.
n ciuda regulamentelor internaionale, care stipulau ca permisiile s fie acordate
ct mai repede cu putin, pentru a facilita reinseria deinuilor n societate, n
Romnia, o serie de decizii de limitare a acestora (deinutul s aib jumtate din
pedeaps executat, s nu aib fapt fcut cu violen, s nu aib rapoarte
disciplinare, s ias la munc etc.) au fcut ca permisiile s fie acordate doar n
situaii excepionale (decese n familie), pe motivul evitrii unei ntlniri a victimei
cu infractorul. Cu toate c, la nivel declarativ, se sprijin contactele deinuilor cu
familia, sunt puse tot felul de obstacole n calea lor, pe considerentul prevenirii
evadrilor sau al spaiilor inadecvate de vizit (dei pn la venirea comunitilor
erau permise vizitele rudelor chiar i n celule, fr aprobri speciale). Prin
nenumrate decizii, hotrri i ordonane, se produc noi i variate forme ale
degradrii umane, pentru a ntri imaginea nchisorii ca locul cel mai sinistru de pe
pmnt. Axat vreme ndelungat pe represiune, sistemul pare imposibil de
schimbat, cci reformarea nseamn de fapt dinamitarea lui, orice schimbare cernd
la rndul ei o alt serie de schimbri, pn ntr-acolo nct pucria ar disprea din
centrul mecanismului penal, i-ar reduce considerabil dimensiunile i rolul de
reglare a controlului social i ar ajunge, ca n trecut, doar un azil al dezaxailor
mental i sexual.
506 Bruno tefan 22
6. VIITORUL PENITENCIARELOR
Ar fi o naivitate s credem c autoritile nu caut soluii pentru

mbuntirea vieii de detenie. Le caut att specialitii din penitenciare, ct i cei
din administraia central. Problemele prezentate mai sus sunt cunoscute de ei
foarte bine; mai mult se apreciaz c ele nu reprezint nici vrful icebergului.
Cauzele pentru care schimbrile sunt prea mici i prea rare sunt greu de explicat,
iar viitorul instituiei nu se schieaz dect firav, dar sumbru. Pe de o parte, pentru
c politicienii o utilizeaz ca form de antaj i presiune politic n relaie cu
adversarii, iar pe de alt parte, pentru c infracionalitatea creeaz o stare de
insecuritate, favoriznd discursurile despre tolerana zero fa de criminalitate i,
prin urmare, despre nsprirea regimurilor de detenie.
Dezbaterile despre desfiinarea pucriilor sunt ignorate din start, pe motivul
c orice societate produce criminalitate, iar pedeapsa este soluia pentru controlarea
ei. nc de la nceputurile sociologiei, Durkheim, a afirmat limpede: crima este
normal, fiindc o societate n care ar lipsi este cu totul imposibil A plasa
crima printre fenomenele normale ale sociologiei nu nseamn numai a spune c
ea este un fenomen inevitabil, dei regretabil, datorit rutii umane incorigibile;
nseamn a afirma c este un factor al sntii publice, o parte integrant a
oricrei societi sntoase Normal este ca pur i simplu s existe criminalitate,
dar s nu depeasc, pentru fiecare tip social, un anumit nivel, pe care nu este
imposibil s-l fixm Orice societate care are puterea de a judeca va utiliza
inevitabil puterea de a pedepsi35. Modernitatea a impus nchisoarea drept cea mai
important instituie de pedeaps, aa cum Antichitatea a impus munca sclavilor,
iar Feudalismul supliciile, pedepsele corporale.
nc de la naterea ei, nchisoarea a fost supus la numeroase critici. De la
teoriile privind inutilitatea ei (nu reeduc, nu individualizeaz pedepsele, dezvolt
o cultur inutil, e nerentabil, nu diminueaz sentimentele de insecuritate ale
populaiei, nu reduce rata criminalitii etc.), s-a trecut rapid la cele privind
nocivitatea instituiei carcerale (creeaz delincven i sporete recidiva, devenind
o adevrat universitate a crimei, arunc n mizerie familiile deinuilor, menine o
stare de barbarie, favoriznd gruparea arestailor n gti periculoase public,
favorizeaz abuzuri i jafuri ale cadrelor imposibil de controlat, absoarbe sume
uriae, semnificativ mai mari dect alte instituii publice etc.).
Analiznd aceste aspecte, Gary Becker, laureat al Premiului Nobel pentru
economie, a propus nlocuirea tuturor pedepselor privative de libertate cu amenda.
Pentru el, costurile infraciunii sunt uriae, nu numai cele legate de crim (daunele
aduse victimei i societii), ci i cele care decurg din reprimarea ei (ntreinerea
poliiei, justiiei, caselor de detenie, protecia cetenilor). Numai cheltuielile
anuale pentru ntreinerea unui deinut, n penitenciarele newyorkeze, sunt egale cu
35
Emile Durkheim, Regulile metodei sociologice, Bucureti, Editura tiinific, 1976, p. 6668.
bursa pe un an a unui student american, care studiaz la o universitate strin, cum

ar fi, de exemplu, prestigioasa universitate Oxford. Nici un infractor nu cunoate
costurile aciunilor lui, ci doar profitul pe care l poate obine, iar acesta este
aproape ntotdeauna mult mai mic. Analitic vorbind, crima nu se deosebete, n
aparen, de oricare activitate care produce o externalitate negativ i, atunci
cnd crimele sunt pedepsite cu amend, diferenele analitice dispar aproape
complet36. Dac infractorii ar fi pedepsii cu amend, care s cuprind toate
cheltuielile reprimrii aciunii lui i, n plus, o cot parte din veniturile obinute de
el pe o anumit perioad de timp, efectele pozitive ale acestei pedepse n societate
ar fi mult mai vizibile dect cele ale ncarcerrii. Suplimentat cu o serie de
sanciuni difuze (publicarea scuzelor n ziar, asumarea lor n faa colectivelor etc.),
amenda ar putea nlocui cu succes nchisoarea pentru toate tipurile de pedepse.
Pe de alt parte, nu exist nicio legtur ntre numrul de fapte penale comise
i numrul de persoane ncarcerate. Dat fiind acest lucru, de ce s meninem 50 000
de deinui, cnd putem menine 25 000, aa cum recomand Uniunea European?
Iar dac acceptm aceast njumtire, de ce nu putem accepta i njumtirea
celeilalte pri rmase, .a.m.d., pn la acceptarea dispariiei nchisorii? Reducerea
ratei ncarcerrii din ultimii ani nu a avut efecte asupra ratei criminalitii. Prin
urmare, nu depinde dect de anumii indivizi cu autoritate ci oameni trebuie
privai de libertate. Cum cele mai multe infraciuni sunt de natur patrimonial,
publicul este mai degrab interesat de despgubiri, dect de ngrdirea infractorului.
Lund n considerare efectele negative, n rile nordice a aprut, de aproape
40 de ani, micarea pentru abolirea pedepselor cu nchisoarea. n 1966, s-a
organizat o reuniune n Strmsund, n Suedia. Dup un timp, a nceput s fie
numit Micarea Hoilor. Pentru prima oar n istorie, se punea n discuie viitorul
nchisorilor, n prezena tuturor prilor interesate. Au fost prezeni victimele
infraciunilor, politicieni, activiti locali, ofieri de penitenciar, oameni de tiin i
deinui. Toi au fost de acord c sistemul penitenciar curent are lacune. Toi au
fost de acord c sistemul trebuia schimbat. Toat lumea a neles cu uurin c
nchisoarea trebuie s fie o msur la care se apeleaz n ultim instan i ca
alternativ la sanciuni neprivative de libertate. Toi au fost de acord c ideea de a
vedea nchisoarea ca alternativ dac nu este fals, atunci este neltoare n sine
ca atare... nchisoarea a reuit s aduc mai mult nefericire dect satisfacie. Ca
atare, ceea ce a fost nceput n timpul Parlamentului Hoilor, mai trziu s-a
transformat ntr-o micare mpotriva nchisorilor i mpotriva sistemului judiciar
penal. Thomas Mathiesen, unul dintre prinii fondatori ai acestei micri, a adus
argumente n favoarea unui inevitabil sfrit al sistemului penitenciar, care s-ar fi
transformat ntr-un sistem de rezolvare a conflictului orientat ctre dreptul civil37.
Mathiesen mai susinea i faptul c, din moment ce Suedia a decis s renune la
36
Gary Becker, Crime and Punishment, n Journal of Political Economy, 1968, nr. 76 (2), p. 201.
37
Thomas Mathiesen, Kan fengsel forsvares, Pax Forlag, Oslo, p. 4447.
508 Bruno tefan 24
exploatarea centralelor nucleare, pn n anul 2010, poate c ar fi oportun s decid

i renunarea la nchisori38.
Alternativele la nchisoare sunt demult cunoscute. Regulile Minimale
Standardizate pentru Msuri Neprivative de Libertate ale Naiunilor Unite aa
numitele Reguli de la Tokyo adoptate de Adunarea General ONU la
14 decembrie 1990, propun o serie de sanciuni pe care tribunalul le poate emite
mpotriva infractorilor n locul nchisor 1. sanciuni verbale, cum ar fi
admonestarea, mustrarea i avertismentul; 2. retragerea acuzaiilor condiionate;
3. pedepse statutare; 4. sanciuni economice i monetare, cum ar fi amenzile i
amenzile stabilite n cuantum pentru fiecare zi; 5. confiscarea bunurilor sau
exproprierea; 6. restituirea bunurilor ctre victim sau plata de compensaii;
7. suspendarea sau amnarea executrii pedepsei; 8. supraveghere sub probaiune
sau judiciar; 9. munca neremunerat n folosul comunitii; 10. ndrumarea ctre
un centru pentru prezentare regulat; 11. arest la domiciliu; 12. orice alt metod
de tratament neinstituionalizat; 13. combinri ale msurilor menionate. Iar
Recomandrile Consiliului Europei sugereaz, n anexa la Recomandarea (2000)
22, n cadrul principiilor directoare pentru obinerea unei utilizri mai largi i mai
eficiente a sanciunilor i msurilor comunitare, urmtoarele exemple: 1. alternative
la arestul preventiv, cum ar fi obligaia unui bnuit de a locui la o anume adres, de
a fi supravegheat i asistat de o instituie indicat de o autoritate judectoreasc;
2. probaiunea, ca sanciune independent impus n lipsa pronunrii unei pedepse
cu nchisoarea; 3. suspendarea executrii pedepsei cu nchisoarea n anumite
condiii; 4. munc neremunerat n folosul comunitii; 5. compensaii/despgubiri
pltite victimei i mediere victim infractor; 6. msura urmrii de tratament
pentru abuzul de alcool i droguri sau n cazul celor ce sufer de tulburri psihice
relevante pentru comportamentul infracional; 7. supraveghere intensiv a anumitor
categorii de infractori; 8. limitarea libertii de circulaie, de exemplu, prin
interdicia de a prsi domiciliul ntre anumite/dup anumite ore; 9. monitorizare
electronic, aplicat n conformitate cu Regulile Europene 23 i 55; 10. eliberare
condiionat urmat de supraveghere post-eliberare.
Aplicarea lor a fost ntrziat, pe motivul neintroducerii pedepselor
alternative n Codul Penal, dei legislaiile internaionale au putere de lege i n
Romnia. Adevratul motiv al neaplicrii se afl n rutin, n convenii, n refuzul
de a gndi altfel. Probaiunea este demult legal, dar a rmas o vorb goal, pe
motiv c sistemul de probaiune nu este bine pus la punct, dei, din acelai motiv,
se poate argumenta c nici nchisorile nu sunt bine puse la punct, dar sunt pline
peste capacitatea lor. Mecanismele de eliberare condiionat, de eliberare pentru
munc sau studii, de reducere a pedepsei i de graiere sunt demult permise de lege,
dar n practic sunt utilizate doar n cazuri excepionale. Aadar, nu legislaia
38
Dr. Monika Patek, Facultatea de Drept, Universitatea din Varovia, Polonia, Preedinta
Asociaiei Poloneze pentru Educaie Juridic, Standarde internaionale i europene n legtur cu
alternativele pedepselor privative de libertate, pe site-ul www.irp.md
mpiedic utilizarea alternativelor la detenie, ci o anumit ideologie totalitar,

susinut de o inerie i indiferen, care domin corpul judectoresc i clasa
politic. Din aceste motive, nici nu informeaz publicul despre efectele negative
ale ncarcerrii i despre beneficiile msurilor alternative, nclcnd astfel regulile
internaionale pe care declarativ le mbrieaz 39.
Conservatorismul judectorilor, bazat pe convingerea c msurile alternative
nu au nici pe departe efectul de intimidare pe care l au nchisorile, a inut i va mai
ine mult vreme administraia public local departe de sistemul juridic, dei
parteneriatul lor trebuia demult s devin firesc, dac ne gndim numai la pedeapsa
muncii n serviciul comunitii. Refuzul aplicrii acestei pedepse ine n primul
rnd de lipsa controlului juridic asupra altor instituii publice. Cci, dac o
pedeaps este dat spre administrare unei instituii din afara sferei de influen
juridic, de ce nu ar fi dat i altor instituii: bisericii, universitii, ONG sau chiar
unor firme private?40 Ideea este respins pe criteriul lipsei lor de experien,
preferndu-se alternativa nchisorii, dei experiena ei negativ este demult tiut i
e mult mai grav dect lipsa de experien a celorlalte, care poate fi ajutat de un
cadru normativ adecvat. Toate argumentele represive conin un cabotinism
ideologic de factur totalitar-comunist. Avantajele muncii n folosul comunitii
sunt demult validate de practica unor ri occidentale i ele trebuie reafirmate,
pentru a combate dezavantajele teoretice clamate de regimurile post-comuniste:
elibereaz spaiul n nchisori, pentru infractorii care au svrit fapte mai grave;
costurile executrii pedepsei sunt mai mici (chiar dac contribuabilul trebuie s
suporte o anumit cheltuial cu administrarea i supravegherea muncii n folosul
comunitii); publicul joac un rol mai important n procesul de reeducare i
resocializare a infractorului; creterea interesului public privind tratamentul
39
Recomandarea (2000) 22 a Consiliului Europei include regulile direcionate strict ctre
dimensiunea politic a implementrii efective a probaiunii i msurilor comunitare:
5. Liderii politici i autoritile administrative trebuie s informeze periodic publicul asupra
beneficiilor economice i sociale care rezult dintr-o utilizare pe scar redus a ncarcerrii, prin
recurgerea la sanciuni i msuri comunitare. Trebuie s existe o politic de relaii publice declarat
public. Informarea trebuie s pun accentul pe faptul c sanciunile i msurile comunitare implic
controlul i supravegherea infractorilor.
16. Autoritile judectoreti i personalul care se ocup de aceste servicii trebuie s
construiasc canale de comunicare pentru o discuie periodic asupra aspectelor practice ale
recomandrii i implementrii sanciunilor i msurilor comunitare.
17. Deoarece reintegrarea n comunitate este un obiectiv important al sanciunilor i
msurilor comunitare, serviciile de implementare trebuie s coopereze activ cu comunitile locale,
de exemplu prin implicarea persoanelor din comunitate n supravegherea infractorilor sau prin
colaborarea n aciuni de prevenie a criminalitii pe plan local.
18. Introducerea de noi sanciuni i msuri comunitare n legislaie i n practic trebuie s fie
nsoit de campanii de PR susinute n vederea obinerii sprijinului public.
40
n Israel, probaiunea intr n componena Ministerului Muncii i al Asigurrilor Sociale, n
Canada unele msuri neprivative de libertate se execut sub supravegherea ONG, n Olanda i
bisericile sunt implicate, n SUA chiar i firmele particulare sunt cooptate n administrarea pedepsei,
iar n Japonia toate instituiile de pedeaps sunt puse sub comanda unor comitete universitare.
510 Bruno tefan 26
infractorilor; crearea printre membrii comunitii a unui sentiment de

responsabilitate fa de formele de justiie penal41. Argumentndu-se constant c
munca n folosul comunitii ia pinea de la gura muncitorilor cinstii, angajai de
administraie, i o d infractorilor, care sunt lsai liberi s comit alte crime, se
anuleaz de fapt toate celelalte efecte pozitive, mult mai numeroase, fcndu-se,
indirect, apologia unei represiuni severe. Sanciunile alternative nu reprezint o
atenuare a represiunii penale i, prin urmare, o atitudine mai blnd fa de
infracionalitate, de fapt, utilizarea adecvat a alternativelor la pedeapsa cu
nchisoarea permite o mai mare concentrare a forelor de reprimare a criminalitii
asupra celor mai grave infraciuni i asupra celor mai periculoi infractori42.
n condiiile n care autoritatea juridic va fi implicat tot mai direct ntr-un
proces politic european, absorbia sferei administrative, religioase, universitare,
private, de ctre autoritatea judiciar, i va ntri acesteia rolul de principal pilon al
controlului social, dar, n acelai timp, o va apropia mai mult de comunitate,
dezlipind-o din aria naional, extracomunitar i dependent total de jocurile
politice. Prin redefinirea rolului justiiei n comunitate, va avea loc un fenomen de
mblnzire a pedepselor, de nlturare a nchisorii din postura de principal element
represiv i de transformare a ei n instituie custodial comunitar.
Colonizarea socialului de ctre judiciar va face ca disjuncia dintre momentul
judecii i executarea pedepsei s dispar, instituindu-se un continuum juridic prin
multiple mecanisme de control. Iar spargerea monopolului executrii pedepsei
(deinut n prezent de ctre nchisoare) va institui o concuren ntre diversele
servicii care vor gestiona sanciunile. Vor disprea, n acest fel, afacerile judiciare,
pe care deinuii le iniiaz n prezent, prin darea n judecat a unor persoane pentru
diverse motive, astfel degrevndu-se justiia de o munc uria i de nite cheltuieli
colosale. Dominana civilului asupra penalului va crete importana specialitilor
sociali, medicali i religioi, marginaliznd personalul poliienesc represiv.
nc din perioada interbelic, Ion Tanoviceanu, profesor de drept i membru
n Consiliul superior al nchisorii Vcreti, demonstra c severitatea represiunii a
fost o continu cauz de nsprire a moravurilor, alimentnd ndrjirea
criminalilor feroci i mrind numrul acestora. Numai dup ce pedepsele au
nceput s se ndulceasc, s-a produs acea deplasare puternic de la criminalitatea
sngeroas la criminalitatea frauduloas. Desigur, aceste nvminte au fost pltite
scump de omenire, dar, dup cum se vede, ntotdeauna este nevoie de sacrificii43.
Aducnd socialul n cmpul penal, justiia nu va mai putea s se retrag la
marginea societii, s se organizeze n locuri exterioare acesteia, care s faciliteze
dezinteresul magistrailor dup pronunarea sentinei. Acest dezinteres a creat
inegaliti de statut n rndul personalului juridic, angajaii responsabili de nchisori
fiind aruncai pe ultima trapt ierarhic, iar munca n nchisoare fiind perceput ca
41
Dr. Zdenek Karabec, Penal Reform International, Alternative la detenie, pe www.irp.md .
42
Dr. Zdenek Karabec, Conferina Internaional Alternative la detenie n Europa Central i
de Est, Bucureti, 1011 septembrie 2001.
43
Ion Tanoviceanu, Tratat de procedur penal, Bucureti, Facultatea de Drept, 1927, p. 49.
o form de pedeaps sau ca una din mizeriile inevitabile slujbei, de care trebuie s
se debaraseze ct mai rapid. Acest dezinteres bazat pe o filosofie i o politic
penal totalitare a permis dezvoltarea nchisorilor ca instituii nocive,
cancerigene, n corpul social.
n ciuda tuturor piedicilor, nchisorile romneti trebuie s urmeze tendina
general european, de deschidere ctre societate i de umanizare a regimului de
detenie. Mutaiile care se vor produce vor crete vizibilitatea public a pucriilor,
ceea ce va duce la sporirea reaciilor sociale. Risipa de resurse i precaritatea
sistemului sanitar vor fi primele aspecte care vor iei n eviden, atrgnd dup ele
controalele financiare i medicale. Monopolul juridic va disprea, iar o autoritate
tricefal se va institui, cu arii de independen i puncte de vedere diferite, care vor
schimba regulile de funcionare a penitenciarelor. Vizibilitatea cmpului penal este
o component fundamental a eficacitii lui. Acest fapt va propulsa un personal
capabil s comunice att cu publicul, ct i cu deinuii.
n unele state, s-au instituit deja posturi de radio i de televiziune n
nchisori, cu circuit liber, extrainstituional. n Africa de Sud, televiziunea Justice
TV, pornit iniial din pucrii, s-a extins la ntregul cmp juridic (tribunale,
poliie, case de arest preventiv, firme i instituii dependente), schimbrile fiind
acum la doar un an de la funcionare greu de oprit. Reportajele din nchisori,
fcute de deinui, duplexurile ntre diverse stabilimente, transmisiunile n direct
din slile de judecat, instantaneele din beciurile poliiei (dotate cu camere de luat
vederi), anchetele privind personalul toate acestea au antrenat schimbri uriae.
Meseria de reporter a devenit una din cele mai cutate specializri n penitenciare.
O serie de gardieni, directori de nchisori i magistrai au fost arestai, n urma
dezvluirilor fcute de deinui, iar aranjamentele din slile de judecat s-au redus
considerabil. Autoritatea ierarhic, ce a caracterizat organizarea instituiilor
Ministerului de Justiie i a administraiei centrale a penitenciarelor, s-a spulberat,
ca i valorile pe care s-a instituit. nfiinarea unei televiziuni similare n Romnia ar
dinamiza reforma sistemului juridic mai mult dect toate dezbaterile din Parlament.
Dincolo de schimbrile structurale, se va produce n urmtorii ani o
accentuat deculturalizare i civilizare a angrenajului carceral. Cultura
organizaional, definit ca spirit al locului, ca parfum al unei instituii, cuprinde, n
esen, o viziune global, o abordare de ansamblu, care niveleaz gndurile i
comportamentele. Cu ct cultura (carceral) este mai puternic, cu att indivizii au
anse mai reduse s-i exprime personalitatea. Cultura penitenciar prinde ntr-un
malaxor inevitabil individualitile, pervertindu-le sau convertindu-le n tipare
umane nefolositoare nimnui, ba chiar duntoare. Ea desocializeaz i egalizeaz
n acelai timp eecurile. Refuzul sistematic al civilizaiei i mbriarea barbariei
ca virtute este un mod de refuz al societii. El se exprim printr-un discurs despre
apelul la lege, criza valorilor, creterea delincvenei, tolerana zero ca forme
simbolice, acceptabile, prin care este insinuat ideologia securitar represiv.
Previzibila expansiune a cmpului penal n spaiul public va face ca
penalitatea, criminologia s nu mai fie confiscat de discursul juridic i poliienesc,
ci s devin apanajul unor multiple domenii ale cunoaterii tiinifice: psihologice,
psihiatrice, medicale, sociologice, demografice, statistice, religioase, arhitecturale,
512 Bruno tefan 28
istorice, politologice, etc. Chiar dac penalitatea este determinat de Codul Penal i
Codul de Procedur Penal, ea afecteaz ntreaga societate, iar aceasta prin
experii ei va trebui s mute discursul dinspre necesitatea legii spre efectele ei.
Reaezarea cmpului penal ntr-o viziune umanitar va depopula nchisorile,
evideniind i mai mult grotescul lor: cldiri i ziduri gigantice, ridicate n timp de
o spaim a dezordinii. Cum n viitorul apropiat se vor construi nchisori mici, n
interiorul comunitilor, pucriile mamut existente azi vor fi incluse ntr-o arie
internaional, ca locuri de detenie a emigranilor, refugiailor i a celor care trec
clandestin grania care vor fi tot mai numeroi dup integrarea Romniei n
Uniunea European.
Este evident c nchisoarea nu va disprea curnd, pentru c ea va fi singurul
remediu pentru izolarea persoanelor cu grad ridicat de periculozitate: nu a disprut
din nici o ar civilizat. Dar numrul ncarcerailor se va reduce tot mai mult de la
an la an, iar pucria va deveni o instituie custodial civil, plasat pe o pia
penal concurenial. Cu celule individuale, dotate decent, cu programe cultural-
educative i sanitare, a cror eficien va trebui evaluat sistematic, cu un personal
civil nalt calificat, nchisorile urmtorilor ani nu ar mai trebui s aminteasc cu
nimic de barbaria i abuzurile existente azi.
Crearea unei administraii europene a penitenciarelor va institui standarde
minime de civilizaie i va scoate nchisorile romneti de sub autoritatea central
existent azi, care reprezint principalul factor de frn n modernizarea sistemului
carceral. O administrare european ar avea rolul de control al modului n care sunt
aplicate legile, nu i pe acela de colectare a fondurilor publice i de distribuire a lor
ctre stabilimentele penale. Aceast atribuie a deschis poarta corupiei la vrful
sistemului, favoriznd apoi generalizarea ei, pn la cele mai mici niveluri
ierarhice. Trecerea nchisorilor n subordinea mai multor instituii publice i private
va duce fie la desfiinarea administraiei naionale, fie la transformarea acesteia
ntr-o sucursal a administraiei europene, al crei rol va fi exclusiv cel de veghere
a respectrii legii.
Probabil c aceste schimbri nu vor anula consecinele negative inevitabile
ale ncarcerrii (apariia unor reguli interne tot mai intolerabile, degradarea
condiiilor de trai, deresponsabilizarea deinuilor, promiscuitatea etc.), ntrind
ideea unei instituii patogene imposibil de reformat44. Dar ele vor avea rolul de a
nltura carceralo-centrismul45 din sistemul penal, care a poziionat pucria cnd
ntr-o stare de rzboi cu societatea, cnd ntr-una de independen fa de ea, dar
ntotdeauna la marginea ei. Aducnd nchisoarea n mijlocul societii i expunnd-o
unei permanente vizibiliti publice, se va institui nu numai un plus de legitimitate,
ci i o nou viziune despre pedeaps, n care nchisoarea va avea un rol mult mai
redus, apropiat ntructva de cel avut n Evul Mediu: fie azil al dezaxailor mental
i sexual, fie loc de tranzit, n ateptarea unei alte pedepse, necorporale, de aceast dat.
44
Perrot Michelle, Limpossible prison, Paris, Du Seuil, 1980.
45
Gilles Chantraine, Prison et regard sociologique. Pour un dcentrage de lanalyse critique,
n Champ pnal revue, 2004, vol. I, mai, pe http://champpenal.revues.org.

Bruno Tefan 4

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Bruno Tefan 4

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ISTORIA I REFORMA NCHISORILOR ROMNETI

HISTORY AND REFORM OF ROMANIAN PRISONS

1. DE LA NCEPUTURI PN N SECOLUL XVIII

n percepia comun, nchisoarea pare neschimbat de la facerea ei i pare s

Doar domnitorul avea dreptul s judece infraciunile grave, asistat de boierii

ct i al oamenilor simpli, nemulumiri concretizate n numeroase acte de revolt.

2. REFORMAREA SISTEMELOR PUNITIVE FEUDALE

moravuri uoare la Sfntu Gheorghe, la Mitropolie. Tot el a interzis ca femeile s

pentru ei urmnd s rspund cu libertatea lor de purtarea eliberatului pe viitor17.

erau mpuinarea poriei de hran, postul cu ap i btaia de la 25 la 158 de toiage,

3. APARIIA NCHISORILOR MODERNE

Adevratul ntemeietor al nchisorilor romneti moderne este Ferdinand

Aceast investiie, fr precedent ntr-un aparat judiciar autonom, a avut

Din momentul intrrii rii n cel de-al Doilea Rzboi Mondial i pn la

Iar Arhivele Totalitarismului, revista Institutului Naional pentru Studiul

medii sau fr studii fiind exclui de la conducerea nchisorilor. Pe lng

Unii lideri comuniti au considerat34 c nchisorile i n mod special direcia

Venit la putere pe fondul unei revolte fr precedent, noua conducere a

mpotriva Torturii i Tratamentelor Inumane oblignd statul s ia o serie de msuri

Ar fi o naivitate s credem c autoritile nu caut soluii pentru

bursa pe un an a unui student american, care studiaz la o universitate strin, cum

exploatarea centralelor nucleare, pn n anul 2010, poate c ar fi oportun s decid

mpiedic utilizarea alternativelor la detenie, ci o anumit ideologie totalitar,

infractorilor; crearea printre membrii comunitii a unui sentiment de

S-ar putea să vă placă și