TABEL COMPARATIV
cuprinznd propunerile din proiectul hotrrii Guvernului privind modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr.571/2016 pentru
aprobarea categoriilor de construcii i amenajri care se supun avizrii i/sau autorizrii privind securitatea la incendiu
Nr.
Forma actual
crt.
1.
Art.2 (1) Prin excepie de la prevederile art.
1, nu se supun avizrii i/sau autorizrii
privind securitatea la incendiu lucrrile de
construcii la obiective cu caracter militar i
cele cuprinse n programele de investiii i
reparaii ale Ministerului Aprrii Naionale,
Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului
Justiiei, Serviciului Romn de Informaii,
Serviciului de Informaii Externe, Serviciului
de Telecomunicaii Speciale i Serviciului de
Protecie i Paz, indiferent de emitentul
autorizaiei de construire, i nici construciile
nucleare i cele aferente prii clasice a
centralei nucleare.
(2) Activitile privind securitatea la incendiu
pentru categoriile de construcii i amenajri
prevzute la alin. (1) se realizeaz de
autoritile care gestioneaz domeniile
respective, potrivit reglementrilor specifice.
Forma propus
Articolul 2 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
Art. 2 (1) Prin excepie de la prevederile art.
1, nu se supun avizrii i/sau autorizrii
privind securitatea la incendiu:
a) construciile cu caracter special aparinnd
Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului
Afacerilor Interne, Ministerului Justiiei -
Administraia Naional a Penitenciarelor,
Serviciului Romn de Informaii, Serviciului
de Informaii Externe, Serviciului de
Telecomunicaii Speciale i Serviciului de
Protecie i Paz, indiferent de emitentul
autorizaiei de construire;
b) construciile nucleare i cele aferente prii
clasice a centralei nucleare;
c) cldirile sau spaiile destinate fabricrii,
reparrii i modernizrii produselor de
tehnic militar;
d) corturile de evenimente.
(2) Activitile privind securitatea la
incendiu pentru categoriile de construcii i
amenajri prevzute la alin. (1) lit. a) - c) se
realizeaz de autoritile care gestioneaz
domeniile respective, potrivit reglementrilor
specifice.
Observaii
Fa de forma n vigoare la acest moment a
art.2 alin.(1), care prevede exceptarea de la
avizare/autorizare, printre altele, a cldirilor
i amenajrilor aparinnd Ministerului
Justiiei, proiectul propune exceptarea doar a
cldirilor i amenajrilor aparinnd
Administraiei Naionale a Penitenciarelor iar
restul cldirilor i amenajrilor aparinnd
Ministerului Justiiei s fie supuse
avizrii/autorizrii.
Propunerea se justific prin aceea c
Administraia Naional a Penitenciarelor
este component a sistemului naional de
ordine public i siguran naional, potrivit
prevederilor HG nr.756/2016 pentru
organizarea, funcionarea i atribuiile
Administraiei Naionale a Penitenciarelor i
pentru modificarea Hotrrii Guvernului
nr.652/2009 privind organizarea i
funcionarea Ministerului Justiiei. n acest
context, doar pentru cldirile i amenajrile
aparinnd ANP sunt incidente dispoziiile
art.47 alin. (1) din Legea nr.307/2006
Organizarea, conducerea, ndrumarea i
controlul activitii de aprare mpotriva
incendiilor n unitile structurilor de
aprare i securitate naional se realizeaz
potrivit prevederilor prezentei legi, pe baza
1 / 10
Nr. Observaii
Forma actual Forma propus
crt.
normelor aprobate de conductorii
structurilor respective, cu avizul
Inspectoratului General.

n continuare, proiectul propune exceptarea

de la avizare/autorizare i a altor categorii de
construcii i amenajri care, n acest
moment, sunt supuse avizrii/autorizrii.
Astfel,
- la lit.c) sunt exceptate cldiri sau spaii
destinate fabricrii, reparrii i
modernizrii produselor de tehnic
militar, capaciti aferente industriei de
aprare.

Aceast exceptare are n vedere importana

strategic a acestora, rezultat din prevederile
art.1 i art.3 lit.d) din Legea nr.232/2016
privind industria naional de aprare,
precum i pentru modificarea i completarea
unor acte normative, precum i
restricionarea exercitarea autoritii de stat la
nivelul ministerelor de resort, aa cum sunt
definite la art.3 lit.r). Sunt avute n vedere
prevederile art.3 lit.b) i l), precum i cele
ale art.31 alin.(1) i (2) i ale art.32 din Legea
nr.232/2016, potrivit crora exercitarea
atribuiilor de control revine persoanelor
mputernicite de ministerul de resort i/sau de
autoritatea de specialitate care beneficiaz
de acces nengrdit, n condiiile legii, cu
respectarea confidenialitii i a regimului
juridic al informaiilor clasificate.
2 / 10
Nr. Observaii
Forma actual Forma propus
crt.

- la lit.d) sunt exceptate corturile de

evenimente deoarece sunt construcii cu
caracter provizoriu i, potrivit prevederilor
Anexei nr.2 din Legea nr.50/1991 privind
autorizarea n construcii, sunt cldiri de
importan redus. De asemenea, pericolul
reprezentat de aceste categorii de construcii
pentru utilizatori este foarte mic, evacuarea
utilizatorilor fiind extrem de facil. Totodat,
reglementrile tehnice de proiectare nu impun
cerine de performan privind reacia sau
rezistena la foc, echiparea cu instalaii etc.

2. Dup articolul 3 se introduce un nou Se introduce acest articol pentru a indica

articol, art.31, cu urmtorul cuprins: faptul c actul normativ utilizeaz termeni i
expresii a cror semnificaie este prevzut n
Art.3 Prezenta hotrre utilizeaz expresii reglementrile specifice altor domenii (spre
1

i termeni avnd semnificaia prevzut n exemplu, nvmnt secundar, profesional,

3. ANEXA 1 Categoriile de construcii i
amenajri care se supun avizrii i autorizrii
privind securitatea la incendiu
I. Cldiri:
a) ncadrate conform legii n categoriile de
importan excepional i deosebit,
indiferent de aria construit, regimul de
nlime sau destinaie;
()
c) n care sunt amplasate ncperi sau grupuri
reglementrile tehnice de proiectare privind postliceal Legea nr.1/2011; ncperi cu
cerina de securitate la incendiu, precum i n aglomerri de persoane i sli aglomerate -
Legea educaiei naionale nr.1/2011. Normativul de siguran la foc a
construciilor, indicativ P118/99).
La Anexa nr.1 punctul I, literele a) i c) se La acest punct se propune eliminarea, din
abrog. lista cldirilor care se supun
avizrii/autorizrii, a cldirilor [anexa 1 pct.
I lit. a) i lit. c)] ncadrate n categorii de
Lit. a) se abrog importan excepional i deosebit, avnd
n vedere c aceast ncadrare nu este
definitorie pentru cerina de securitate la
incendiu. Respectivele categorii de
construcii se pot supune n continuare
Lit. c) se abrog avizrii/autorizrii numai dac se ncadreaz
3 / 10
Nr.
Forma actual
crt.
de ncperi, definite conform reglementrilor
tehnice specifice domeniului securitii la
incendiu ca "sli aglomerate", indiferent de
aria construit, regimul de nlime ori
destinaie;
4. ANEXA 1 Categoriile de construcii i La Anexa nr.1 punctul I, dup litera h) se
amenajri care se supun avizrii i autorizrii introduce o nou liter, lit. i), cu
privind securitatea la incendiu
I. Cldiri:
5. Anexa nr.1 Categoriile de construcii i
amenajri care se supun avizrii i autorizrii
privind securitatea la incendiu
()
II. Cldiri sau spaii amenajate n cldiri,
avnd destinaia de:
6. Anexa nr.1 Categoriile de construcii i
Forma propus
urmtorul cuprins:
i) cu funciuni mixte definite potrivit construcii
reglementrilor specifice, cu aria desfurat reglementrile tehnice privind securitatea la
mai mare sau egal cu 1000 mp.
La Anexa nr.1, partea introductiv a
punctului II se modific i va avea
urmtorul cuprins:
II. Cldiri sau spaii amenajate n cldiri cu
funciuni mixte, avnd destinaia de:
Observaii
n celelalte categorii de construcii n care
sunt vizate alte criterii suplimentare
(suprafa desfurat, numr de niveluri,
numr de locuri etc.).
Se propune eliminarea cldirilor, per
ansamblu, n care sunt amenajate sli
aglomerate, n corelare cu propunerea de
completare a pct.II al Anexei nr.1 n sensul
includerii slilor respective, ca atare, n
categoria amenajrilor supuse
avizrii/autorizrii.
Prin aceast nou liter se asigur corelarea
prevederilor H.G. nr.571/2016 cu tipurile de
definite/clasificate prin
incendiu, avnd n vedere i nivelul minim de
echipare al acestora cu instalaii de stingere a
incendiilor.
Avnd n vedere c acest punct vizeaz
destinaii specifice de comer, alimentaie
public, birouri, se propune utilizarea unei
sintagme spaii amenajate n cldiri cu
funciuni mixte pentru a clarifica ce spaii
fac obiectul avizrii/autorizrii.
Norma propune majorarea ariei desfurate n
4 / 10
Nr.
Forma actual
crt.
amenajri care se supun avizrii i autorizrii
privind securitatea la incendiu
()
II. Cldiri sau spaii amenajate n cldiri,
avnd destinaia de:
()
e) nvmnt, supraveghere, ngrijire sau e)
cazare/adpostire a copiilor precolari,
elevilor, studenilor, btrnilor, persoanelor
cu dizabiliti sau lipsite de adpost, cu aria
desfurat mai mare sau egal cu 150 mp;
Observaii
Forma propus
funcie de care este necesar
avizarea/autorizarea cldirilor care au
destinaia de nvmnt, supraveghere,
ngrijire sau cazare/adpostire a copiilor
La Anexa nr.1 punctul II, litera e) se precolari, elevilor, studenilor, btrnilor,
modific i va avea urmtorul cuprins: persoanelor cu dizabiliti sau lipsite de
nvmnt secundar, profesional, adpost. Deoarece majorarea ariei desfurate
postliceal sau universitar, cu aria desfurat nu s-a operat in corpore, a aprut necesitatea
mai mare de 600 mp, inclusiv spaiile de abordrii distincte a construciilor din aceast
cazare aferente; categorie. Astfel, s-a propus majorarea:
- de la 150 mp la 600 mp pentru cldirile cu
destinaie de nvmnt secundar,
profesional, postliceal sau universitar,
inclusiv spaiile de cazare aferente;
- de la 150 mp la 175 mp pentru cldirile cu
destinaie de educaie timpurie i nvmnt
primar;
- de la 150 mp la 175 mp pentru cldirile cu
destinaie de servicii sociale cu cazare pentru
supraveghere, ngrijire sau adpostire a
copiilor;
- de la 150 mp la 50 de locuri, indiferent de
suprafa pentru cldirile cu destinaie de
servicii sociale cu cazare pentru
supraveghere, ngrijire sau adpostire a
btrnilor i a persoanelor cu dizabiliti sau
lipsite de adpost.
Propunerea a vizat corelare acestor suprafee
cu prevederile reglementrilor tehnice care
stabilesc echiparea cu instalaii de stingere i
detecie-semnalizare n caz de incendiu. S-a
avut n vedere Normativul NP 023/1997
5 / 10
Nr. Observaii
Forma actual Forma propus
crt.
privind proiectarea de cmine de btrni i
handicapai pe baza exigenelor de
performan.

Majorarea ariei de desfurare implic faptul

c toate cldirile cu destinaia specificat care
au aria desfurat mai mic dect cea
propus (600 mp, 175 mp i 50de locuri) nu
mai necesit aviz/autorizaie pentru securitate
la incendiu.

7. Anexa nr.1 Categoriile de construcii i
amenajri care se supun avizrii i autorizrii
privind securitatea la incendiu
()
II. Cldiri sau spaii amenajate n cldiri,
avnd destinaia de:
La Anexa nr.1 punctul II, dup litera e) se A se vedea argumentul anterior!
introduc trei noi litere, lit. e1) e3), cu
urmtorul cuprins:
e1) educaie timpurie i nvmnt primar,
cu aria desfurat mai mare sau egal cu 175
mp;
e2) servicii sociale cu cazare pentru
supraveghere, ngrijire sau adpostire a
copiilor, cu suprafaa desfurat mai mare
sau egal cu 175 mp;
e3) servicii sociale cu cazare pentru
supraveghere, ngrijire sau adpostire a
btrnilor i a persoanelor cu dizabiliti sau
lipsite de adpost, cu mai mult de 50 locuri,
indiferent de suprafaa desfurat;

8. Anexa nr.1 Categoriile de construcii i
amenajri care se supun avizrii i autorizrii
privind securitatea la incendiu
()
II. Cldiri sau spaii amenajate n cldiri,
avnd destinaia de:
La Anexa nr.1 punctul II, dup litera f) se Includerea spaiilor comerciale aferente
introduce o nou liter, lit.f1), cu staiilor de metrou avnd n vedere pericolul
urmtorul cuprins: potenial creat n cazul producerii unui
f1) spaii comerciale din staiile de metrou; incendiu. Facem precizarea c aceste spaii
comerciale se echipeaz cu instalaii de
detectare, alarmare, semnalizare i stingere a
6 / 10
Nr. Observaii
Forma actual Forma propus
crt.
incendiilor, suplimentar fa de echiparea
existent pentru staia de metrou potrivit
prevederilor Normativului NP071-02 pentru
proiectarea construciilor i instalaiilor
specifice de metrou, privind prevenirea i
stingerea incendiilor, aprobat prin OMLPTL
nr.1065/2002.

9. Anexa nr.1 Categoriile de construcii i La Anexa nr.1 punctul II, literele j) i k)

amenajri care se supun avizrii i autorizrii se modific i vor avea urmtorul cuprins: Norma propune majorarea numrului de
privind securitatea la incendiu j) primire turistic, cu mai mult de 10 camere camere i/sau a locurilor paturilor pentru
() sau 50 paturi, pentru cazare de tipul: hoteluri, cldirile cu destinaie turistic pentru cazare
II. Cldiri sau spaii amenajate n cldiri, hoteluri-apartament, moteluri, hosteluri, de la 8 camere la 10 camere, de la 16 locuri la
avnd destinaia de: minihoteluri, vile turistice, bungalouri, 50 de paturi, i introducerea unor noi tipuri de
() cabane turistice, apartamente i camere de cazare care intr n categoria construciilor cu
j) primire turistic, cu mai mult de 8 camere nchiriat, pensiuni turistice urbane i rurale, destinaia primire turistic pentru cazare,
i/sau 16 locuri, pentru cazare de tipul: inclusiv unitile de alimentaie din incinta respectiv apartamente i camere de nchiriat.
hoteluri, hoteluri-apartament, moteluri, acestora;
hosteluri, minihoteluri, vile turistice, k) producie i/sau depozitare, nchise, cu aria Propunerea se argumenteaz prin aceea c
bungalouri, cabane turistice pensiuni turistice desfurat mai mare sau egal cu 600 mp, potrivit prevederilor Normativului P 118/3-
urbane i rurale, inclusiv unitile de sau dac spaiul este amenajat n cldiri de 2015 echiparea cu instalaii de detectare,
alimentaie din incinta acestora; locuit colective, cu aria desfurat mai mare semnalizare i alarmare la incendiu se face
sau egal cu 200 mp. pentru structurile de primire turistic care au
mai mult de 10 camere sau 50 paturi.

Majorarea numrului de camere i/sau a

paturilor implic faptul c toate cldirile cu
destinaia specificat care au numrul de
camere i/sau paturi mai mic dect cel propus
nu mai necesit aviz/autorizaie pentru
securitate la incendiu. De asemenea,
completarea normei cu noi tipuri de cazare
implic faptul c apartamentele i camerele
7 / 10
Nr.
Forma actual
crt.
k) producie sau depozitare, cu aria
desfurat mai mare sau egal cu 600 mp,
sau dac spaiul este amenajat n cldiri de
locuit colective, cu aria desfurat mai mare
sau egal cu 200 mp.
10. Anexa nr.1 Categoriile de construcii i
amenajri care se supun avizrii i autorizrii
privind securitatea la incendiu
()
III: Cldiri civile subterane sau spaii publice
amenajate la subsolul, demisolul, n podul,
ori pe acoperiul tip teras al cldirilor civile,
cu aria desfurat mai mare sau egal 100
mp.
11. Anexa nr.1 Categoriile de construcii i
amenajri care se supun avizrii i autorizrii
Forma propus
La Anexa nr.1, punctul III se modific i
va avea urmtorul cuprins:
III. Cldiri civile subterane sau ncperi cu prevederi ale H.G. nr.571/2016 i limitarea
aglomerri de persoane amenajate la
subsolul, demisolul, n podul, ori pe
acoperiul tip teras al cldirilor civile, cu
aria desfurat mai mare sau egal cu 100 Potrivit
mp;
Observaii
de nchiriat care au mai mult de 10 camere,
respectiv 50 de paturi se supun
avizrii/autorizrii.
Completarea propus la lit.k) are n vedere
limitarea necesitii de avizare/autorizare
doar la depozitele nchise i excluderea
platformelor de depozitare.
Sunt avute n vedere doar construciile de
depozitare nchise, pentru c reglementrile
tehnice de proiectare conin cerine privind
securitatea la incendiu doar pentru acestea.
Modificarea are n vedere reducerea
birocraiei i a costurilor pentru beneficiari.
Norma propune nlocuirea sintagmei spaii
publice cu sintagma ncperi cu
aglomerri de persoane pentru clarificarea
textului, evitarea suprapunerii cu alte
aplicrii doar la spaii cu aglomerri de
persoane.
prevederilor art.1.2.28 din
Normativul de siguran la foc a
construciilor, indicativ P118/99, ncperile
cu aglomerri de persoane sunt ncperi n
care se pot afla simultan cel puin 50 de
persoane, fiecreia din acestea revenindu-i o
arie de pardoseal mai mic de 4 m2.
Norma propune corectarea textului iniial i
stabilirea clar a aplicrii doar n cazul
8 / 10
Nr. Observaii
Forma actual Forma propus
crt.
privind securitatea la incendiu staiilor destinate publicului. Staiile destinate
() ntrebuinrii n circuit nchis n activitatea
instituiilor publice sau a operatorilor
IV. Construcii ori sisteme sau instalaii economici (spre exemplu operatori economici
pentru: La Anexa nr.1 punctul IV, literele b) i d) n domeniul transportului care au o staie de
() se modific i vor avea urmtorul cuprins: depozitare a gazelor naturale comprimate
b) staii de depozitare i distribuie a gazelor
b) staii de depozitare i distribuie a gazelor utilizate drept combustibil pentru vehicule n
naturale comprimate utilizate drept
naturale comprimate utilizate drept locaia destinat garrii parcului auto propriu)
combustibil pentru vehicule (GNCV); combustibil pentru vehicule la care publicul nu are acces nu se supun
() (GNCV), amplasate n spaii publice; avizrii/autorizrii.
()
d) lucrri noi i de modificare a instalaiilor d) instalaii de stingere, detectare, Norma propune clarificarea textului i
de stingere, detectare, semnalizare i alarmare semnalizare i alarmare la incendiu la cldiri aplicarea prevederii exclusiv n cazul
la incendiu la cldiri existente ce intr sub existente, care sunt autorizate pentru cerina construciilor autorizate la care se execut
incidena prezentei hotrri. de securitate la incendiu, ce intr sub lucrri la respectivele instalaii.
incidena prezentei hotrri.
12. Anexa nr.1 - Categoriile de construcii i Dup cum spune i denumirea, aceste
amenajri care se supun avizrii i autorizrii ncperi implic un numr foarte mare de
privind securitatea la incendiu utilizatori pe o suprafa relativ mic. Astfel,
aceste sli nu pot fi ncadrate nici la
construcii (pot aprea cazuri n care sala este
La Anexa nr.1, dup punctul V se n volumul unor blocuri de locuine, fr a
introduce un nou punct, pct.VI, cu avea spaii comune cu acestea caz n care
urmtorul cuprins: autorizaia trebuie emis pentru ntreaga
construcie, inclusiv spaiile de locuit) i nici
VI. ncperi sau grupuri de ncperi, pentru spaiu neavnd o anumit destinaie n
ncadrate ca sli aglomerate i cile de care s fie ncadrat. Astfel, se propune
evacuare aferente, indiferent de aria diferenierea acestor ncperi i a cilor de
construit ori destinaie. evacuare aferente, indiferent de destinaia
acestor sli.

Potrivit art.1.2.48 din Normativul de

9 / 10
Nr. Observaii
Forma actual Forma propus
crt.
siguran la foc a construciilor, indicativ
P118/99, slile aglomerate sunt definite ca
ncperi sau grup de ncperi care comunic
direct ntre ele prin goluri (protejate sau
neprotejate), n care suprafaa ce-i revine
unei persoane este mai mic de 4 m2 i n
care se pot ntruni simultan cel putini 150 de
persoane (sli de spectacole, sli de ntruniri,
ncperi pentru expoziii, muzee, cluburi,
cinematografe, comer, cazinouri, discoteci,
etc.). Cnd sunt situate la parter, se consider
sli aglomerate cele cu mai mult de 200
persoane.

13. Anexa nr.2 Categoriile de construcii i Corectarea textului iniial i stabilirea clar a
amenajri care se supun autorizrii privind aplicrii doar n cazul staiilor la care are
securitatea la incendiu La Anexa nr.2 punctul I, literele a) i b) se acces publicul (nu a celor utilizate cu circuit
modific i vor avea urmtorul cuprins:
I. Construcii ori sisteme sau instalaii pentru: nchis n activitatea operatorilor economici
a) sisteme de distribuie gaze petroliere a) sisteme montate n spaii publice pentru sau a instituiilor publice).
lichefiate la autovehicule cu capacitatea de distribuia gazelor petroliere lichefiate la
stocare de maximum 30 mc echivalent ap, autovehicule, cu capacitatea de stocare de
care nu sunt amplasate n staii mixte; maximum 30 mc echivalent ap, care nu sunt
amplasate n staii mixte;
b) staii transportabile de distribuie a b) staii transportabile de distribuie a
carburanilor la autovehicule cu capacitatea carburanilor la autovehicule, cu capacitatea
de stocare/depozitare de maximum 30 mc; de stocare/depozitare de maximum 30
mc, amplasate n spaii publice;

10 / 10