DREPTUL INTERNAIONAL PUBLIC

I. Principalele trsturi
II. Evoluie istoric
III. Relaia dintre dreptul internaional i dreptul intern

DEFINIIE: Dreptul internaional public =ansamblul normelor juridice care reglementeaz relaiile
din cadrul societii internaionale. Societatea internaional format n principal din state i
organizaii internaionale.

DISTINCIA DINTRE DREPTUL INTERNAIONAL PUBLIC I DREPTUL INTERNAIONAL

PRIVAT

Dreptul internaional privatcuprinde normele care guverneaz modul n care se stabilete legea
naional aplicabil raporturilor dintre persoane fizice i juridice cu un element de extraneitate

PRINCIPALELE TRSTURI ALE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC

1. Interaciunea dintre dreptul internaional i politica internaional

2. Caracterul consensual al normelor
3. Lipsa unei fore de constrngere
4. Caracterul facultativ al jurisdiciei
5. Caracterul specific al sanciunii

1. Dreptul internaional i politica internaional

a) Politica internaional determin interpretarea unor norme sau crearea de noi norme de drept
internaional-negociere/interpretare

Exemplude interpretare: intervenia umanitar

b) Dreptul internaional influeneaz i determin rezultatul unor aciuni sau evenimente din
politica internaional

Exemplu: -Delimitarea n Marea Neagr -Arbitrajul Filipine-China -2016

Articolul 2 (4):Toti Membrii Organizatiei se vor abtine, n relatiile lor internationale, de a recurge la
amenintarea cu forta sau la folosirea ei, fie mpotriva integritatii teritoriale ori independentei politice
a vreunui stat, fie n orice alt mod incompatibil cu scopurile Natiunilor Unite

2. Caracterul consensual al dreptului internaional

o Dreptul internaional drept orizontal (are la baz voina prilor)spre deosebire de dreptul
intern drept vertical
o Nu exist organe legislative
o Autorii normelor (statele) sunt i destinatarii normelor
3. Lipsa unei fore de constrngere
o Nu exist o autoritatecare s asigure respectarea normelor-excepie: actele Consiliului de
Securitate n probleme privind pacea i securitatea
o Aducerea la ndeplinire a normelor are ca fundament buna credin a prilor

4. Caracterul facultativ al jurisdiciei internaionale

o O instan internaional este competent s judece un caz numai dac toate prile
(att statul reclamant, ct i cel prt), i exprim acordul
o O instan poate fi sesizat prin:
-compromis(litigiu existent)
-clauz compromisorie(litigiu potenial)
-declaraie unilateral(numai n cazul Curii Internaionale de Justiie)

5. Caracterul specific al sanciunii n dreptul internaional

o Regula respectarea normelor se fundamenteaz pe buna credin
o Sanciuni directe:-retorsiunea-contramsurile (represaliile)
o Sanciuni aplicate prin intermediul organizaiilor internaionale

EVOLUIA ISTORIC A DREPTULUI INTERNAIONAL

1. Antichitatea
2. Evul Mediu
3. Perioada 1648 19184
4. Perioada interbelic
5. Doctrina

1. ANTICHITATEA
Inexistena statului n sensul modern al termenului
Colectiviti politice imperii, ceti
Primele tratate:-1292 .Hr. Ramses II i regele hitiilor
Cetile greceti arbitraj (418 .Hr.-Sparta-Atena)
Roma antic: ->Iniial foedus aequum Roma Cartagina, 306 .Hr
->Foedus iniquum regatele clientelare
->Jus gentium
2. EVUL MEDIU
Perioad de stagnare
Eecul monarhiei universale -Carol cel Mare (800 843)
Primele ambasade (Italia, sec. XV) Distincia rzboi just/rzboi injust
Spre sfritul Evului Mediu, se contureaz un sistem internaional interstatal
 3. 1648 -1918

1648 Tratatele Westphalice (Mnster i Osnabrck) cart constituional a Europei

Principii:-suveranitatea

-egalitatea ntre monarhi

-soluionarea problemelor comune prin tratate

-principiul echilibrului

1815 Congresul de la Viena (4 puteri iniial, 5 din 1818)

-Principiul concertului european (congrese periodice)

1899, 1907-primele conferine privind dezarmarea i soluionarea panic a diferendelor

1907 crearea Curii Permanente de Arbitraj

4. SOCIETATEA NAIUNILOR (1919 1939)

o Prima organizaie internaional universal-sistem decizional dificil (unanimitate)
o Pactul Societii Naiunilor reglementeaz:-obligativitatea soluionrii panice a
diferendelor-limitri ale dreptului de a recurge la for
o Crearea Curii Permanente de Justiie Internaional
o 1928 Pactul Briand Kellog renunarea la rzboi ca mijloc de soluionare a diferendelor

5. DOCTRINA
o Francisco de Vittoria (1480 1546), Francisco Suarez (1548 1617)
o Hugo Grotius (1583 1645)
1625 De jure belli ac pacis
-suveranitatea-dreptul natural (principii ale raiunii), distinct de dreptul voluntar
-rzboi just/injust
Mare liberumprincipiul libertii mrilor
o Selden (1548 1654) Mare clausum
o Puffendorf (1632 1694), Vattel (1714 1768)
-precursori ai pozitivismului
-statele decid care trebuie s fie conduita lor, n temeiul dreptului natural

TEORII CONTEMPORANE

1. Dreptul natural -James Brown Scott, Bruno Simma

2. Pozitivismul-Anzilotti, Jellinek, Ian Brownlie-normativismul (Kelsen)
3. Realismul juridic-G. Schwarzenberger, Mc Dougal, M. Reisman
 RELAIA DINTRE DREPTUL INTERNAIONAL I DREPTUL
INTERN
1. TEORII JURIDICE

a) Dualismul (ntemeietori Triepel, Anzilotti)

-dreptul internaional i dreptul intern sunt sisteme diferite prin:

-autorii normelor

-destinatarii normelor

-caracterul normelor (orizontal/vertical

Concluzia dreptul internaional nu poate fi aplicat direct n dreptul intern, fiind necesar o aciune a
statului de transpunere a normelor internaionale

b) Monismulsistemul dreptului internaional i al dreptului intern reprezint un sistem unic

a. Monismul cu primatul dreptului internaional-toate normele din societatea internaional
au la baz voina statelor (pe plan intern sau extern)
b. Monismul cu primatul dreptului intern

Tehnici constituionale

o ncorporarea automat/transpunerea
o clauze de conflict reglementeaz superioritatea normelor dreptului internaional n caz de
conflict
o interpretarea conform cu dreptul internaional

2. PREVEDERI ALE CONSTITUIEI ROMNIEI

o Aplicarea tratatelor n dreptul intern art. 11 alin. (2): Tratatele ratificate de Parlament,
potrivit legii, fac parte din dreptul intern

o Tratatele n materia drepturilor omului art. 20 alin. (2): Dac exist neconcordan ntre
pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care Romnia este
parte, i legile interne, au prioritate reglementrile internaionale, cu excepia cazului n
care Constituia sau legile interne conin dispoziii mai favorabile

o Relaia tratate Constituie art. 11 alin. (3): n cazul n care un tratat la care Romnia
urmeaz s devin parte cuprinde dispoziii contrare Constituiei, ratificarea lui are loc
numai dup revizuirea Constituiei. art. 146: Curtea Constituional are urmtoarele
atribuii:b) Se pronun asupra constituionalitii tratatelor sau altor acorduri
internaionale, la sesizarea [...]
ARGUMENTE N FAVOAREA SUPREMAIEI DREPTULUI INTERNAIONAL

Constituia, art. 11 alin. (1): Statul romn se oblig s ndeplineasc ntocmai i cu bun
credin obligaiil ce-i revin din tratatele la care este parte
Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative
Legea nr. 590/2003 privind tratatele

ALTE SISTEME CONSTITUIONALE

Germania art. 25Regulile generale ale dreptului internaional public constituie parte
integrant a dreptului federal. Ele prevaleaz asupra legilor interne i creeaz drepturi i
obligaii pentru locuitorii teritoriului federal.
Frana art. 55Tratatele i acordurile legal ratificate sau aprobate au, din momentul publicrii,
for superioar legii, sub rezerva, pentru fiecare tratat, a aplicrii de ctre cealalt parte.
Spania art. 96: Tratatele valabil ncheiate i publicate oficial n Spania, fac parte din dreptul
intern. Prevederile lor pot fi abrogate, modificate sau suspendate numai n modul prevzut
de tratatele nsele sau n conformitate cu regulile generale ale dreptului internaional.
 IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL
Izvoare principale:-tratatul internaional

-cutuma internaional

Noiunea de izvor de drept:

-izvoare formale/materiale

-izvoare formale: mijloacele juridice prin care se concretizeaz normele dreptului internaional

Reglementare:-articolul 38 (1) din Statutul Curii Internaionale de Justiie (dreptul aplicabil n faa
Curii):

a) conveniile internaionale (tratatul)

b) cutuma internaional
c) principiile generale de drept
d) jurisprudena i doctrina ca mijloace auxiliare

Art. 38 din Statutul CIJ

Enumerarea este exemplificativ (mai exist actele unilaterale, actele organizaiilor internaionale)

Izvoare principale: tratat, cutuma, principiile generale de drept; izvor subsidiar: jurisprudena i
doctrina

Nu exist ierarhie ntre izvoarele principale

TRATATUL INTERNAIONAL

DEFINIIE: acord de voin ncheiat ntre subiecte de drept internaional (state/organizaii

internaionale), guvernat de dreptul internaional, avnd scopul de a produce efecte juridice

-poate fi consemnat ntr-un instrument unic sau n mai multe instrumente conexe;

-Indiferent de denumirea sa: tratat/convenie/pact/memorandum de nelegere/acord/

CLASIFICARE: legi/contract; tratate bilaterale/multilaterale

REGLEMENTARE:

Cutuma internationala
Convenia de la Viena cu privire la dreptul tratatelor ntre state (1969)
Conventia de la Viena cu privire la dreptul tratatelor intre state si org. int. si intre org. int.
(1986)
ETAPELE NCHEIERII UNUI TRATAT:

a) Negocierea
b) Autentificarea (Semnarea)
c) Exprimarea consimmntului
d) Intrarea n vigoare

a) Negocierea se finalizeaz cu convenirea textului-parafarea/ semnarea ad referendum

b) Semnarea semnificaia juridic = autentificarea textului acordul formal asupra faptului c
negocierile s-au ncheiat i textul este definitiv-nu ntotdeauna semnarea are ca efect
exprimarea voinei statului;
c) Exprimarea consimmntului:
Ratificare
Aprobare
Acceptare
Aderare
Semnare/Schimbul de instrumente sau scrisori
d) Intrarea n vigoare-cazul tratatelor bilaterale
-cazul tratatelor multilaterale

DEOSEBIRI FA DE ALTE DOCUMENTE

o Contractul de stat act juridic ncheiat ntre un stat i o societate transnaional, care
reglementeaz drepturi i obligaii reciproce, guvernat de reguli juridice alese de pri;
o Documente ntre state realizate fr scopul de a produce efecte juridice: declaraii politice,
memorandumuri de nelegere:n practic: formularea textului -Participani/Pri;
will/shall; are efect/intr n vigoare; au ajuns la urmtoarea nelerege/au convenit

Exemplu: Declaraia UE-Turcia din 18 aprilie 2016

Jan Klabbers: nu exist angajament politic un angajament ori este juridic, ori nu exist;

Anthony Aust: termen generic: Memorandum de nelegere statele aleg s nu supun actul
niciunei ordini juridice

Criteriul disctinciei: textul i circumstanele

CONDIII DE FORM

Practica CIJ:

-o hart nesemnat de pri (Templul Preah-Vihear, Cambogia c. Thailanda, 1962);

-un document de demarcaie semnat de Poliia de Frontier (Delimitarea maritim n Marea Neagr
Romnia c. Ucraina, 2009)
-un document intitulat Minuta semnat de minitrii de externe (Diferendul Qatar/Bahrein, 1994)
nu reprezint un simplu instrument de consemnare a discuiilor, ci enumer angajamente;

-nimic nu se opune ca un comunicat comun s constituie un acord internaional prin care s fie
supus un litigiu Curi (Platoul Continental al Mrii Egee, 1978);

DEFINIIE: practic general, relativ ndelungat i repetat a statelor, considerat de ele ca dnd
expresie unei reguli de conduit cu for juridic obligatorie

Art. 38: cutuma internaional, ca dovad a practicii generale, acceptat ca drept

ELEMENTELE CUTUMEI

I. ELEMENTUL MATERIAL
- practic general: interpretat n sensul de reprezentativ, stabilit;

Ex: Imunitatea de jurisdicie a Statelor (Germania c. Italia, Grecia interv., 2012, para. 55)

- situaie special : cutumele bilaterale (cazul Dreptul de trecere prin teritoriul indian, CIJ,
Portugalia c. India, 1960)
- -practic repetat
- -practic ndelungat (jurisprudena CIJ Platoul continental al Mrii Nordului 1974)

OPOZABILITATEA CUTUMEI

Chiar dac s-a fcut dovada unei cutume, ea nu poate fi invocat mpotriva unui stat care a obiectat
n mod persistent la aceasta (a repudiat aceast practic)

- Zonele de pescuit anglo-norvegiene (1951)

- -Azilul (Columbia c. Peru, 1950)

Cutuma nu este o chestiune de practic majoritar: dac exist o opoziie semnificativ, inclusiv
prin influena politic a statelor care se opun, nu exist practic uniform (Avizul consultativ privind
legalitatea folosirii armelor nucleare, 1996)

II. ELEMENTUL SUBIECTIV

- atitudinea statului (a organelor statului) de a se conforma practicii pentru motivul c
reprezint o norm obligatorie
- -elementul subiectiv presupune acte ale autoritilor din care s rezulte c statul consider o
practic impunnd o anumit conduit ca obligatorie

Cazul Lotus (Franta c. Turcia, 1927) abinerea nu poate fi un element n sensul recunoaterii unei
cutume dect dac se dovedete c s-a realizat n baza unei obligaii de a se abine;
DOVADA CUTUMEI

-practic, dovada cutumei presupune dovada separat a elementului material i a elementului

subiectiv:

Sursa: al doilea raport al raportorului CDI pe tema Identificarea cutumei (2014):

- Actele trebuie s fie atribuibile statului;

- Pot proveni din partea puterii executive, legislative, judectoreti;
- Pot fi i acte fizicesau verbale
- Inaciunea poate conta ca practic

n sistemul internaional, orice act al statutlui este practic un act legislativ

Exemple de acte care dovedesc cutuma

a) declaraii de pres ale oficialilor, luri depoziii publice, comunicate, instruciuni ctre
diplomai,
b) Acte fizice (trecerea unei nave, comportament pe cmpul de lupt)
c) declaraii politice bilaterale/multilalterale
d) tratate multilaterale care codific/conin norme noi care sunt acceptate ca state drept cutum
e) Acte ale organizaiilor internaionale (rezoluii, avize)f)legi interne/hotrri judectoreti
interne

RELAIA DINTRE TRATAT I CUTUM

1) Exist posibilitatea ca un tratat s codifice norme existente anterior n cutum (ex: Convenia
de la Viena privind relaiile diplomatice)
2) Exist posibilitatea ca un tratat s creeze norme noi, care s fie preluate n calitate de cutum
de state care nu sunt priConcluzie: tratatele i cutumele pot exista n paralel -noiunea de
tratat declarativ de cutum

Poate cutuma s modifice un tratat?

1964 articolul 68 c) (apariia subsecvent a unei noi norme de drept cutumiar referitoare la materiile
reglementate de tratat)

1966 practica subsecvent n aplicarea tratatului care stabilete acordul prilor;Sentina arbitral
privind acordul aerian Frana

SUA practica subsecvent = o posibil surs de modificare subsecvent, nscut din aciunile i
atitudinile prilor, avnd o influen asupra situaiilor juridice i drepturilor pe care le invoc (1963)

Templul Preah-Vihear (1962)

CODIFICAREA DREPTULUI INTERNAIONAL

DEFINIII:

- codificarea = sintetizarea, sistematizarea i ordonarea cutumei internaionale prin intermediul

tratatelor
- dezvoltarea progresiv = crearea de norme noi, care nu existau ca norme cutumiare, prin
intermediul tratatelor

Art. 13 (1) din Carta ONU: AG ncurajeaz codificarea i dezvoltarea progresiv

1947 Comisia de Drept Internaional 34 specialiti

- dreptul mrii
- dreptul diplomatic i consular
- rspunderea statelor
- Dreptul tratatelor
- Succesiunea statelor
- Folosirea cursurilor de ap n alte scopuri dect navigaia (1997)
- Curtea Penal Internaional
- Imunitile de jurisdicie ale statelor i proprietilor (2005