1. Structurarea obiectelor de construcie pe categorii de lucrri.

Determinarea costului de execuie a obiectivelor de construcii se stabilete prin ntocmirea

documentaiei de deviz.
Datorit particularitilor specifice, determinarea costului de execuie a construciei nu poate
fi fcut n ntregul ei. Din acest motiv, ea se detaliaz, se descompune, pn la un nivel n care prile
componente pot fi msurate i li se poate atribui o unitate de msur. n acest stadiu, se determin
cantitile de lucrri ce trebuie efectuate pentru realizarea prilor componente ale investiiei i li se
ataeaz preuri. Printr-un proces de recompunere a prilor componente, se determin preul
investiiei n construcii.
O investiie n construcii poart numele de obiectiv de investiii. Obiectivul de investiii
poate cuprinde una sau mai multe construcii precum i utilaje sau echipamente tehnologice.
Construcia unei uzine, a unui complex de blocuri sau a unui baraj reprezint n acest caz obiective de
investiii.
Construciile din cadrul unui obiectiv de investiii se numesc obiecte de construcii.
Obiectul de construcii este o construcie distinct, delimitat spaial, avnd o
funcionalitate precis i care mpreun cu celelalte obiecte de construcii i utilajele asigur
funcionalitatea obiectivului de investiii.
De exemplu, un bloc de locuine cu instalaiile aferente ntr-un cvartal, hala de producie cu
instalaiile aferente la o unitate industrial etc.
Obiectul de construcii cuprinde toate instalaiile i dispozitivele care deservesc nemijlocit
funcionarea construciei; utilajele i echipamentele necesare procesului tehnologic pe care le
adpostete aceasta nu sunt incluse.
Evaluarea total a volumului de resurse nglobate n obiectul de construcie nu este
posibil. Este posibil, i se practic evaluarea global a obiectelor de construcii pe baz de
indicatori globali, prin compararea cu lucrri similare. Indicatorii globali sunt elemente de pre
care au fost determinate dup parcurgerea procesului de descompunere - recompunere a obiectului de
construcii, putnd fi exprimat n consumuri de resurse sau n expresie bneasc pe unitatea de
construcii. Se impune deci parcurgerea Procesului de descompunere a obiectelor de construcii
pn vom ajunge la o faz care s ne permit s facem msurtori i deci s operm cu uniti de
msur.
Se descompune obiectul de construcie n pri mai mici, denumite pri de obiect de
construcie.
Partea de obiect de construcie reprezint o component a unui obiect de construcie,
delimitat spaial, avnd o funcie precis i distinct n alctuirea obiectului i care mpreun cu
celelalte pri de obiect i asigur funcionalitatea proiectat.
De exemplu, suprastructura unei construcii este delimitat spaial, are o funcie precis (preia
ncrcrile i transmite eforturile la infrastructur) i, mpreun cu infrastructura asigur stabilitatea
i funcionalitatea construciei.
Pentru prile de obiect se pot folosi diferite grade de detaliere: ansamblu, subansamblu,
element de construcie.
Elementul de construcie este cea mai mic parte de obiect de construcie care pstreaz
atributele acesteia. De exemplu un stlp, o grind, un planeu, o conduct montat etc.
Subansamblul reprezint o delimitare spaial convenional pe considerente
funcionale, structurale sau pe faze de execuie a mai multor elemente similare executate simultan
sau cu continuitate. De exemplu totalitatea fundaiilor aferente unui obiect de construcie.
Ansamblul reprezint totalitatea subansamblurilor definind pri distincte ale obiectului. De
exemplu ansamblul infrastructur al unei cldiri cuprinde subansamblurile terasamente, structura de
rezisten a infrastructurii.
Se constat ns c nici elementul de construcie, diviziunea cea mai mic a unui obiect, nu
poate fi msurat. Din acest motiv elementele de construcii se descompun la rndul lor, n procesele
elementare de producie care au dus la realizarea lor.

1
 Procesul elementar (procesul simplu) este o parte a procesului de producie alctuit
dintr-o succesiune de operaii, care se execut n general de ctre muncitori de aceeai meserie,
dup o anumit tehnologie, pe un anumit loc de munc i pentru care se poate defini o unitate de
msur.
De exemplu execuia spturilor i a sprijinirilor, confecionarea i montarea cofrajelor,
fasonarea i montarea armturilor, prepararea i turnarea betonului etc.
Definirea cu precizie a condiiilor de execuie, atribuirea unei uniti de msur i a unui
simbol i ncadrarea lui ntr-o anumit categorie de lucrri, transform procesul elementar n articol
de lucrare.
Articolul de lucrare reprezint un proces simplu, executat cu continuitate, de ctre o
anumit formaie de muncitori, i care mpreun cu alte procese similare ca rezultat duc la
realizarea unui element de construcii.
De exemplu, pentru elementul de construcie stlp, se pot defini urmtoarele articole de
lucrare: fasonare i montare armtur, cofrare, turnare beton, decofrare, tencuire, zugrvire etc. La
acest nivel de detaliere, articolele de lucrare pot fi msurate, deoarece proceselor simple
respective li se pot atribui uniti de msur (fasonare i armare - kg, cofrare - m2, betonare - m).
Articolele de lucrare stau la baza evalurii construciilor. Din acest motiv, ele se mai numesc
i articole de deviz.
Fiecrui articol de deviz i corespunde o norm de deviz. Cunoscnd consumurile de
resurse necesare realizrii unei uniti de msur dintr-o lucrare, precum i preurile aferente
acestora, se poate determina preul unei uniti de msur din acea lucrare. Dac nmulim acum
preul unitii de msur din articolul de lucrare cu cantitatea ce trebuie realizat se obine preul
corespunztor procesului elementar. Prin nsumarea preurilor proceselor elementare ce alctuiesc un
element de construcii se determin preul acestuia. Continund procesul de recompunere a obiectului
de construcii se nsumeaz preurile tuturor elementelor de construcii ce alctuiesc
subansambluri i apoi ansambluri ale unui acelai obiect, obinnd n final valoarea obiectului de
construcii. Aplicnd acest algoritm pentru toate obiectele ce alctuiesc obiectivul de construcii, se
determin valoarea obiectivului de construcii.
Descompunerea unui obiectiv de construcii poate fi schematizat ca n figura de mai jos.

Obiectiv de construcie

Obiect de construcie

Ansamblu

Subansamblu
Parte de obiect de
construcie

Element de construcie

Proces elementar
(Articol de lucrare)
Articol de deviz

Figura 1. Schema procesului de descompunere a unui obiectiv de construcii

2
 Acest proces de descompunere i apoi de recompunere presupune cunotine tehnice i
cunoaterea alctuirii constructive a unui obiect. n consecin stabilirea valorii unei construcii
este nainte de toate problema inginerului constructor.

Norme de deviz. Culegeri de norme de deviz

Procesul produciei de construcii-montaj are n general un caracter mai complex dect cel din
alte ramuri ale produciei materiale implicnd punerea n oper a unei diversiti de materiale, cu
folosirea de muncitori din meserii deferite i a unor utilaje diferite ca tip i capacitate. Aceast
complexitate a pus elaborarea unui numr imens de prescripii i normative tehnice, cuprinznd
caracteristicile lucrrilor de construcii-montaj, materialele necesare pentru realizarea lor, precum i
tehnologiile de execuie a acestor lucrri.
Stabilirea nc din faza de proiectare a preului unei construcii necesit descompunerea ei
pn la nivelul proceselor simple. Procesul simplu se compune dintr-un complex de operaii care
se desfoar constant pe acelai loc de lucru ntr-o succesiune bine determinat de tehnologia de
execuie. El se execut de ctre o formaie de lucru constant ca numr, calificare, dotare cu scule i
necesar de materiale i are ca rezultat unul i acelai produs, relundu-se n mod identic odat cu
trecerea formaiei de munc n alt loc de munc. Analizarea n detaliu a fiecrui proces simplu de
construcii a permis elaborarea normelor de deviz.
Norma de deviz reprezint o specificaie tehnico-economic aferent unui proces de
producie care cuprinde consumurile normate de resurse (materiale, for de munc, utilaje de
construcii) necesare execuiei unei uniti de msur din lucrarea respectiv.
Importana normelor de deviz rezid din faptul c ele stau la baza determinrii costului
construciilor i a decontrii lucrrilor executate.
Conform Ordinului Nr. 137 din 23 noiembrie 2001 al Ministerului Ecologiei, Construciilor i
Dezvoltrii Teritoriului al Republicii Moldova, au fost aprobate ca naionale Indicatoare de Norme de
deviz pentru lucrri de construcii, de montare a utilajului tehnologic, de restaurri, consolidri i
reparaii la construcii.
n Republica Moldova se utilizeaz dou tipuri de norme de deviz:
- normele de deviz orientative, care figureaz ca Norme de deviz pentru lucrri de construcii,
montaj i reparaii, puse n aplicare de la 1 ianuarie 2001 prin ordinul Ministrului ecologiei,
construciilor i dezvoltrii teritoriului nr. din 2001. Normele de deviz orientative se utilizeaz
pentru ntocmirea devizului investitorului, de asemenea pot fi utilizate de ctre ntreprinderile de
construcii;
- baza normativ proprie a utilizatorului, din care fac parte normativele de deviz individuale, care in
cont de condiiile reale de activitate a ntreprinderii executant de lucrri. De regul, aceast baz
normativ se bazeaz pe normele de deviz orientative. Baza normativ proprie a utilizatorului se
utilizeaz pentru ntocmirea devizelor antreprenorului (determinarea valorii ofertelor).
Dac indicii de resurse din normele de deviz aprobate se deosebesc de la consumurile resurselor
reale mai mare dect 5 %, normele de deviz snt supuse modificrilor necesare. Pentru tipurile de
lucrri, care lipsesc n Indicatoarele se elaboreaz normele de deviz suplimentare, care supus
avizrii i aprobrii de ctre Organul Naional de dirijare n Construcii, cu nregistrare n Registru
documentelor normative al ONC. Norme de deviz suplimentare aprobate se supun publicrii n
revista Monitorul Construciilor.
Fiind strns legate de tehnologia de execuie existent la un moment dat, normele de deviz au
un caracter dinamic presupunnd mbuntirea i completarea continu, datorit apariiei unor
noi tehnologii, materiale de construcii sau meserii. Acest lucru este evideniat n Monitorul
Constructorului.

3
 2.1.2. Metoda de resurse ca instrument principal a elaborrii documentaiei de
deviz n economie de pia.
n condiiile economiei de pia, cnd factorii valorici sunt extrem de instabili,
determinarea valorii de deviz a obiectivelor de investiii se efectueaz n baza indicilor de resurse
evideniai n documentaia de proiect i deviz: materialele, manoper, utilajele de construcii-
montaj i preurilor de livrare a acestor resurse. Metoda de resurse d posibilitate de a determina
cu mare exactitate, n orice moment, valoarea obiectivelor de investiii pornind de la preurile
curente ale resurselor materiale, energetice i de manoper.
Metoda de resurse reprezint metoda de determinare a preurilor pentru produsele de
construcii prin calcularea n preuri i tarife curente a elementelor de cheltuieli (a resurselor)
necesare pentru realizarea proiectului.
Metoda dat se utilizeaz pentru lucrrile de construcii, montaj, de construcii speciale i
reparaii (reparaii capitale i curente ale cldirilor i construciilor). La fel, metoda de resurse poate
fi utilizat la orice faz de elaborare a documentaiei de proiect pentru construcii: studiu de
fezabilitate, proiectul tehnic, detaliile de execuie, proiectul de execuie.
Conform Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr. 1570 din 9 decembrie 2002 Cu privire
la msurile urgente de trecere la nou baz normativ de deviz n construcii, s-a stabilit c,
ncepnd cu 1 ianuarie 2003, pentru obiectivele de construcii nencepute sau pentru care
documentaia de deviz nu a fost elaborat i nu se afl n stadiu de elaborare, ntocmirea
documentaiei de deviz se va efectua prin metoda de resurse, conform codului practic CP L.01.01.-
2001 Instruciuni privind ntocmirea devizelor pentru lucrrile de construcii-montaj prin metoda
de resurse.
Instruciunile date reprezint un document normativ, care stabilete modul de ntocmire a
devizelor pentru lucrrile de construcii-montaj prin metoda de resurse i reprezint unul din
documentele normative ale capitolului "Economia construciilor", care face parte integrant din
sistemul de documente normative n construcii.
Instruciuni privind ntocmirea devizelor pentru lucrrile de construcii-montaj prin metoda
de resurse au fost elaborate cu scopul de a asigura o metodologie unitar, care s serveasc drept
ghid practic pentru participanii la procesul de construcii privind determinarea valorii de deviz a
obiectivului de investiii, formarea preurilor contractuale pentru lucrrile executate.
Pentru determinarea valorii obiectului de investiii la faza studiilor de fezabilitate se
utilizeaz norme comasate, inclusiv de resurse. De aceea se recomand ca persoanele care
ntocmesc documentaia de proiect i deviz s formeze bnci de date automatizate privind valoarea
i indicii de resurse pentru obiectele proiectate, construite i date n exploatare.
Eficiena maxim a metodei de resurse se asigur prin utilizarea tehnicii de calcul i a
mijloacelor de programare. Rezolvarea reuit a acestei probleme este asigurat de Win
2000 - programul nou i modern pentru elaborarea devizelor.
Pentru a efectua evaluarea indicilor de resurse, n perioada de organizare a licitaiilor i de
execuie a obiectivului n orice moment, innd cont de modificarea preurilor i a tarifelor se
recomand ca documentaia de deviz s fie predat beneficiarului de investiii de asemenea n
form electronic pe supori magnetici.

Documentaia tehnico - economic pentru lucrrile de construcii

Conform codului practic CP L.01.01.-2001 Instruciuni privind ntocmirea devizelor
pentru lucrrile de construcii-montaj prin metoda de resurse, pentru ntocmirea documentaiei
economice pentru lucrrile de construcii, sunt utilizate urmtoarele tipuri de documente:
1) Listele cu cantitile de lucrri
2) Documente de evideniere a indicilor de resurse (borderou de resurse, catalogul de
preuri unitare)
3) Devizele locale
4) Devize pe obiect
5) Devize generale

4
 Lista cu cantitile de lucrri este piesa scris care st la baza elaborrii documentaiei
economice i deci, la baza evalurii costului unei construcii.
Lista cu cantitile de lucrri este piesa scris din documentaia economic prin care se
stabilesc lucrrile necesare a se executa n cadrul unei categorii de lucrri cuantificate prin
ncadrarea n normele de deviz i se determin cantitile necesare a se executa.
La etapa de elaborare a detaliilor de execuie (a proiectului de execuie) organizaia de
proiectare ntocmete i pred n mod obligatoriu Listele cu cantitile de lucrri.
Listele cu cantitile de lucrri se elaboreaz pe pri de obiecte, fiecare parte de obiect de
construcie putndu-se executa cu continuitate n aceeai etap a procesului de execuie i se
ntocmete pe baza pieselor desenate, stabilindu-se lucrrile necesare a se executa, dup care,
folosind culegerea de norme de deviz corespunztoare, se ncadreaz lucrarea i se cuantific.
La obiectele pentru care nu este necesar s se elaboreze documentaia de proiect (de
exemplu, pentru reparaia curent a unei cldiri, n valoare de pn la 100 mii lei), listele cu
cantitile de lucrri pe categorii, cataloagele de preuri unitare i devizele se ntocmesc de ctre
beneficiar sau, la rugmintea lui, de ctre antreprenor cu avizarea ulterioar de ctre beneficiar.
La ncadrarea lucrrilor n normele de deviz se urmrete:
- succesiunea practic a diferitelor lucrri n concordan cu procesul tehnologic
de execuie, astfel nct s se cuprind toate lucrrile;
- analiza coninutului normelor de deviz i necesitatea executrii lor pe antier
pentru a nu fi omise unele lucrri sau pentru a nu fi nscrise unele operaii de
dou ori.
Avnd n vedere cele de mai sus rezult c persoana care ntocmete Lista cu cantitile de
lucrri trebuie s posede o bun experien privind execuia lucrrilor de tipul celor ce urmeaz a
se executa i cunoaterea posibilitilor de pe antier privind ncadrarea cu personal i mijloace
tehnice.
Lista cu cantitile de lucrri poate fi ntocmit n dou moduri:
- pe categorii de lucrri;
- pe stadii fizice.
Categoriile de lucrri cuprind lucrrile din cadrul unui obiect de construcii care au acelai
specific de execuie i care sunt cuprinse, de regul, n acelai indicator de norme de deviz. De
exemplu, o construcie poate fi analizat considernd c la realizarea ei se desfoar urmtoarele
categorii de lucrri:
- lucrri de terasamente;
- lucrri de construcii;
- lucrri de izolaii etc.
Aceeai construcie poate fi privit ca fiind alctuit din subansambluri sau ansambluri, caz n
care, listele cu cantitile de lucrri vor fi elaborate pe stadii fizice, astfel:
- lucrri la infrastructur;
- lucrri la suprastructur;
- lucrri de arhitectur etc.
De cele mai multe ori lista cu cantitile de lucrri se ntocmete pe categorii de lucrri. n
funcie de particularitile unor categorii de lucrri, de specializarea ntreprinderilor de construcii-
montaj, de structura documentaiei de proiect, listele cu cantitile de lucrri se ntocmesc aparte:
pentru cldiri i construcii: pentru lucrrile de construcii, lucrrile de construcii
speciale, lucrrile tehnico-sanitare interioare, iluminatul electric interior, instalaiile
electrice de for, utilajele tehnologice i alte tipuri de utilaje, aparatele de msur i control
i mijloacele de automatic, instalaiile de cureni slabi (telecomunicaii,
semnalizri etc.), procurarea mobilierului, inventarului i pentru alte lucrri;
pentru lucrri de amenajare a antierului: pentru sistematizarea pe vertical,
construirea reelelor edilitare, cilor i drumurilor, amenajarea teritoriului, formele
arhitectonice mici etc.
n plus, n cadrul listelor cu cantitile de lucrri se efectueaz gruparea categoriilor de
lucrri pe capitole conform cu succesiunea tehnologic i specificul categoriilor de lucrri:

5
 lista cu cantitile de lucrri de construcii trebuie s cuprind urmtoarele capitole:
lucrri de terasamente, fundaii i perei la subsol, perei, schelet, planee, perei
despritori, pardoseli, acoperiri i nvelitori, ferestre, ui, scri i podete, lucrri de finisaj
la interior, lucrri de finisaj la exterior, diferite lucrri (cerdace, straturi de etanare etc.) .
a;
lista cu cantitile de lucrri de construcii speciale: fundaii pentru utilaje, paturi de
fundaie speciale, canale i gropi de descrcare, nzidiri, cptueli i izolaii, acoperiri
chimice de protecie etc.;
lista cu cantitile de lucrri pentru instalaii sanitare interioare: conducte de ap,
canalizare, nclzire, ventilare i condiionare a aerului etc.;
etc.
La obiectivele relativ simple gruparea categoriilor de lucrri pe capitole poate s nu se
efectueze. Categoriile de lucrri, codurile lor, unitile de msur a lucrrilor i resurselor care se
includ n lista cu cantitile de lucrri, trebuie s corespund cu articolele de deviz, cu codurile lor i
cu unitile de msur prevzute n Indicatoarele de norme de deviz pentru lucrri de construcii,
montaj i reparaii care snt n vigoare pe teritoriul Republicii Moldova.
Pentru calculul detailat al cantitilor de lucrri, cantitile de lucrri ce trebuie executate se
calculeaz n unitatea de msur a normei de deviz, pe baza dimensiunilor din plane i a
informaiilor din memoriile tehnice i caietele de sarcini.
Valorile rezultate a calcului se rotunjesc, ntotdeauna n plus, la a treia cifr semnificativ.
De exemplu: 2 345 kg rotund 2 350 kg
12,3257 m 3 rotund 12,4 m3
La obiectivele pentru care se vor ine licitaii cu participarea investitorilor strini, codurile
articolelor de deviz nu se nscriu, categoriile de lucrri se descriu detaliat.
Lista cu cantitile de lucrri pe categorii de lucrri se ntocmete conform
Formularului nr. l comasat cu formularul deviz-ofert (se anexeaz).

Documente de evideniere a indicilor de resurse

Evidenierea resurselor se efectueaz n conformitate cu normele de deviz n vigoare pe
teritoriul Republicii Moldova. Pentru evidenierea resurselor se ntocmesc borderourile de
consumuri de resurse, n continuare denumite, borderourile de resurse conform Formularului
nr.2, n care se reprezint valoarea resurselor pe ntreg volum de lucru conform listei cu cantitile
de lucrri, sau se ntocmete catalogul preurilor unitare conform Formularului nr.5, n care se
evideniaz costul unei uniti de volum a categoriei date.
Fiecare categorie de lucrri se reprezint sub form de indici de resurse: manopera (h-
om), necesarul de utilaje de construcii (h-ut.), necesarul de resurse materiale (n uniti de msur
adoptate: m3 ; m2; t etc.).
Pentru obiectivele finanate din bugetul de stat sau din bugetul unitilor administrativ-teritoriale
borderourile de resurse sau cataloagele de preuri unitare i devizele se elibereaz n mod
obligatoriu ca parte component a documentaiei de proiect. Pentru obiectivele finanate din alte
surse borderourile de resurse, cataloagele de preuri unitare i devizele se elibereaz la cererea
beneficiarului.
Pentru evaluarea valoric a ofertelor sau a contractelor de construcii ntreprinderea de
antrepriz ntocmete cataloagele de preuri unitare i devizele-oferte. Contractantul-ctigtor
prezint, n mod obligatoriu investitorului cataloagele de preuri unitare, n a cror baz au fost
evaluate devizele-oferte.
Volumele i preurile n devizul-ofert rmn constante pe parcursul ntregii perioade de
construcii, dac altfel nu prevd condiiile speciale stipulate n contractul de antrepriz.

ntocmirea devizelor locale prin metoda de resurse

Devize locale sunt nite documente primare, care se ntocmesc pe categorii de lucrri i
cheltuieli pentru execuia unei cldiri, construcii sau lucrrilor de organizarea a antierului, pe

6
baza listelor cu cantitile de lucrri, care se stabilesc la elaborarea detaliilor de execuie (a
proiectului de execuie).
n Republica Moldova devizele locale pot fi ntocmite prin dou metode:
1) Pe baza resurselor evideniate n total conform listele respective cu cantitile de lucrri,
pe obiecte sau pentru obiectivul n ansamblu, n baza creia se utilizeaz Formularul nr. 3. Acesta
metoda se recomand pentru ntocmirea devizelor investitorilor.
La utilizarea primei metode de elaborarea a devizului local indicii de resurse globali
obinui prin nsumarea totalurilor din borderou de resurse se evalueaz n preurile curente pentru
a obine cheltuielile directe.
2) Prin ntocmirea preurilor unitare individuale pentru fiecare categorie de lucrri,
inclus n lista cu cantitile de lucrri. Pentru acesta metoda se folosete Formularul nr. 7 i s e
recomand pentru evaluarea valoric a ofertelor.
Pentru categoriile de lucrri (articolele de deviz) incluse n lista cu cantitile de lucrri se
ntocmete un catalog de preuri unitare, pe baza normelor de deviz pentru aceasta se ntocmesc
dou formulare obligatorii: desfurat - Formularul nr.5 i sumar - Formularul nr. 6
Pentru fiecare obiectiv de construcii (construcie) se ntocmete un catalog individual de
preuri unitare. Dup totalul fiecrui pre unitar se evideniaz indicele: inclusiv: salariul
muncitorilor constructori". Devizele locale pentru procedeul 2 se ntocmesc conform
Formularului nr. 7 (se anexeaz).
La dorina titularului devizele investitorilor se pot ntocmi i prin metoda 2.
Pentru procedeul 2 contribuiile la asigurrile sociale, cheltuielile de regie i beneficiul de
deviz pot fi luate n calculul preurilor unitare. In acest caz Catalogul de preuri unitare trebuie s
aib meniunea respectiv: "preurile au fost formate innd cont de cheltuielile de regie,
beneficiul de deviz i de contribuiile la asigurrile sociale", iar devizele locale se ntocmesc fr
a lua n calcul aceste cheltuieli.
La ntocmirea devizelor la procurare i montaj a utilajelor tehnologice pentru capitolul
Montarea utilajelor tehnologice se utilizeaz aceleai principii ca pentru lucrri de construcii.
Valoarea de deviz a utilajelor tehnologice se determina ca suma cheltuielilor pentru
procurarea i transportarea lor la depozitul anex sau locul de predare n montaj.
Valoarea de deviz a utilajelor tehnologice const din:
preul liber (de pia) de procurare a utilajelor; valoarea pieselor de schimb;
valoarea ambalajului;
cheltuielile de transport i servicii intermediare sau aprovizionare;
cheltuielile de completare;
cheltuielile de aprovizionare i depozitare;
alte cheltuielile care se raport la valoarea utilajelor.
Dac datele concrete privind piesele de schimb, ambalajul i cheltuielile de transport
lipsesc, cheltuielile pentru acestora se iau n mrime prevzut de Catalogul normativelor comasate
de cheltuieli pentru piese de schimb, ambalaj i cheltuielile de transport pentru determinarea
valorii de deviz a utilajelor.

Deviz pe obiect
Devizul pe obiect exprim valoarea unui obiect de construcii i reprezint un deviz sintetic.
El se obine prin nsumarea valorii categoriilor de lucrri ce compun obiectul, la care se adaug Taxa
pe Valoarea Adugat.
Delimitarea obiectelor n cadrul unei investiii i numerotarea acestora se face de ctre
proiectant. ntocmirea devizelor pe obiecte se efectueaz conform Formularul nr.8
n devizele pe obiecte valoarea devizelor pe categorii de lucrri se stabilete pe baza
estimrii cantitilor de lucrri i a preurilor acestora, neincluznd T.V.A.
Deviz general
Devizul general reprezint documentaia economic prin care se stabilete valoarea total
estimat a obiectivului de investiii n faza de proiectare studiul de fezabilitate i proiect tehnic.

7
Acesta constituie baza elaborrii documentaiei economice ce urmeaz a se finana dup ce, n
prealabil, valoarea cheltuielilor supuse licitaiei a fost adjudecat.
Conform legislaiei n vigoare, devizul general pentru execuia cldirilor i construciilor se
ntocmete conform Formularului nr. 9. n devizul general se includ, prin rnduri aparte, totalurile
pe devizele pe obiecte i pe devizele i calculele pe tipuri de cheltuieli.
Devizele generale se ntocmesc i se aprob aparte pentru obiectivele productive i
neproductive.
Pentru devizul general se ntocmete un memoriu explicativ n care se prezint:
nivelul preurilor de deviz pe a cror baz a fost ntocmit devizul general (trimestru, an);
lista Indicatoarelor de norme de deviz pentru lucrri de construcii, montaj i reparaii-
construcii;
normele de cheltuieli de regie i de beneficiu de deviz;
alte date privind modul de determinare a valorii, caracteristice pentru obiectivul dat (existena
proiectelor de execuie a obiectelor de uz comun, documentelor privind includerea
mijloacelor pentru construcie n obiectele de uz comun, proporional cu necesarul de
servicii ale obiectelor de uz comun etc.).
n devizele generale pentru obiective productive i obiective locative- civile mijloacele se
repartizeaz pe urmtoarele capitole:
1. Pregtirea terenului pentru construirea obiectivului.
2. Obiectivul investiii de baz.
3. Obiecte auxiliare i de deservire.
4. Obiecte energetice.
5. Obiectele de comunicaii i transport.
6. Construcii inginereti i reele exterioare (ap, canalizare, termice, gaze).
7. Amenajarea terenului.
8. Organizarea de antier.
9. Alte cheltuieli.
10. ntreinerea direciei (supravegherea tehnic) a ntreprinderilor(instituiilor) n construcie.
11. Pregtirea personalului de exploatare.
12. Lucrri de proiectri, prospectri, controlul de autor.
n capitolul 1 "Pregtirea terenului pentru construirea obiectivului" se
includ mijloacele pentru lucrrile i cheltuielile legate de obinerea i amenajarea terenului de
construcii. Valoarea lucrrilor pregtitoare se determin pe baza volumelor prevzute n proiect i
a preurilor n vigoare.
n capitolele 2-7 se includ obiectele, a cror denumire corespunde cu cea a capitolelor.
n capitolul 8 "Organizarea de antier" se includ mijloacele pentru:
execuia i demontarea cldirilor i construciilor provizorii, prevzute n lista de titluri,
conform NCM L.01.03-2001 "Norme de deviz pentru construirea cldirilor i construciilor
speciale provizorii" - n coloanele 4, 5 i 8;
plata autorizaiilor de conectare la reelele provizorii sau permanente de telecomunicaii, de
alimentare cu ap, energie electric, termice, gaze. plata autorizaiilor necesare pentru
executarea lucrrilor de construcii, montaj, speciale, n cazuri admise de legislaie: cheltuieli
suplimentare pentru transportul muncitorilor care execut lucrri cu caracter mobil sau
ambulant, cheltuieli de deplasare, metoda de schimb etc. n devizele investitorului aceste
cheltuieli se includ n mrime de 0,3% (valoarea medie pe ramura) din lucrrile de
construcii-montaj (col.4 plus col.5) conform totalului capitolelor 1-7, n coloanele 7 i 8.
n devizele-oferte cheltuielile pentru organizarea antierului se includ conform calculelor
ntreprinderii de antrepriz.
n capitolul 9 "Alte cheltuieli"" se includ mijloacele pentru:
cheltuielile suplimentare la realizarea lucrrilor de construcii-montaj pe timp friguros,
conform normativului NCM L.01.04-2001 "Norme de deviz pentru executarea lucrrilor
de construcii-montaj pe timp friguros - n coloanele 4, 5 i 8;
plata pentru energia electric. La ntocmirea devizului general plata pentru energia

8
 electric se determin n baza Normelor de consum de energie electric, prezentate n
Anexa B, din col. 4 plus col 5 conform totalului capitolelor 1-8, utilizndu-se tarifele
energiei electrice n vigoare la data ntocmirii devizului general, se nscrie in coloanele 4,
5, 8. La ntocmirea devizelor-oferte antreprenorul include plata pentru energia electric
n conformitate cu Normele ce consum sau conform calculelor proprii bazate pe
consumurile reale nregistrate la obiectele analogice;
alte cheltuieli neluate n considerare n capitolele anterioare.
n capitolul 10 "ntreinerea direciei (supravegherea tehnic) a ntreprinderilor (instituiilor)
n construcie" se includ mijloacele pentru ntrecerea serviciului beneficiarului.
Pentru obiectivele care se execut pe contul mijloacelor din bugetul de stat sau din bugetul
unitilor administrativ-teritoriale, mijloacele pentru ntreinerea serviciilor beneficiarului se
determin prin aplicarea limitelor de cheltuieli, prezentate n Anexa C Ia prezentele Instruciuni.
Limitele ce cheltuieli se aplic la totalul capitolelor 1-9 ale devizului general i se nscriu in
coloanele 7 i 8.
Pentru obiectivele care se execut pe contul mijloacelor proprii ale persoanelor juridice
sau fizice, mijloacele pentru ntreinerea serviciilor beneficiarului se determin prin nelegerea
ntre beneficiar (ordonatorul ce credite) i titular (investitor) n conformitate cu Indicaiile
metodice cu privire la modul determinrii cheltuielilor pentru ntreinerea serviciului beneficiarului,
aprobate de Colegiul Departamentului Arhitecturii i Construciilor prin Hotrrea nr. 4 din 10 martie
1995 (Monitorul construciilor, 1995, nr. 1 (7));
n capitolul 11 "Pregtirea personalului de exploatare" se includ mijloacele pentru pregtirea
personalului de exploatare pentru ntreprinderile n construcie sau n reconstrucie, care se
determin prin calcule pornind de la numrul i structura pe calificri, termenele de instruire,
cheltuielile pentru instruirea teoretic i n producie, salariile (bursele) muncitorilor care se
instruiesc, costul cltoriei pn la locul de studiilor, tur-retur etc.
n capitolul 12 "Lucrri de proiectri, prospectri, controlul de autor".(n coloanele 7 i 8) se
includ mijloacele pentru:
executarea lucrrilor de cercetri i prospectri - aparte pentru lucrrile de cercetri i
cele de prospectri;
efectuarea controlului de autor a lucrrilor de construcii de ctre organizaiile de
proiectare;
efectuarea expertizei documentaiei de fezabilitate, documentaiei de proiect i deviz;
efectuarea avizrilor cu plat, obinerea prescripiilor tehnice i a autorizaiilor cu plat;
organizarea licitaiilor (tenderelor) pentru proiectarea sau executarea lucrrilor de antrepriz;
plata pentru obinerea certificatului de urbanism i prelungirea lui, pentru autorizaia de
construire sau desfiinare a obiectului;
ncercarea piloilor executat de organizaia de antrepriz de construcii-montaj conform
sarcinii tehnice a beneficiarului.
Valoarea lucrrilor de cercetri i prospectri se determin n conformitate cu
documentele normative n vigoare la momentul ncheierii contractului de executare a lucrrilor de
proiectri i prospectri, se include n coloanele 7 i 8.
La data 1 iulie 2001 valoarea lucrrilor de cercetri i proiectri se determin n conformitate
cu Recomandrile metodice provizorii cu privire la modul determinrii preurilor contractuale
pentru lucrrile de proiectare i prospeciuni pentru construcii i expertiza documentaiei de
proiect i deviz n condiiile liberalizrii preurilor (Monitorul construciilor, 1995, nr. 2 (8;).
Pentru obiectivele care se finaneaz din bugetul de stat sau din bugetelor unitilor
administrativ-teritoriale, valoarea de baz a lucrrilor de proiectri i prospeciuni se determin
conform Culegerilor de preuri pentru lucrrile de proiectri i prospectri, n vigoare pe
teritoriul Republicii Moldova.
Recalcularea n preuri curente se face cu ajutorul unui coeficient care pentru acest tip de
lucrri periodic se aprob de ctre Ministerul Economiei i Reformelor, Ministerul Finanelor i
Ministerul Ecologiei, Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului. n preul contractual se include
suplimentar rentabilitatea planificat. La data 1 iunie 2001 se aplic coeficientul 4900 - pentru

9
lucrrile de proiectri i coeficientul 5700 - pentru cele de prospectri. (Scrisoarea Ministerului
Economiei i Reformelor, Ministerul Finanelor. Ministerul Mediului i Amenajrii Teritoriului, nr.
32/17-720 din 1.03.2001, nr. 04-3/9 din 2.03.2001, nr. 274-10-01 din 6.02.2001).
Mijloacele pentru efectuarea controlului de autor a lucrrilor de construcii de ctre
organizaiile de proiectare se determin prin calculul ntocmit pe baz de contract.
Cheltuielile pentru expertiza documentaiei de fezabilitate i a documentaiei de proiect i
deviz se determin n conformitate cu documentele normative n vigoare la data ntocmirii
devizului general, se nscriu n coloanele 7 i 8.
Pentru obiectivele finanate din bugetul de stat sau din bugetele unitilor administrativ-
teritoriale cheltuielile pentru expertiza documentaiei de fezabilitate i a documentaiei de proiect
i deviz se determin n conformitate cu Recomandrile metodice provizorii cu privire la modul
determinrii preurilor contractuale pentru lucrrile de proiectare i prospeciuni pentru construcii
i expertiza documentaiei de proiect i deviz n condiiile liberalizrii preurilor (Monitorul
Construciilor, 1995, nr. 2 (8)). La data 1 iunie 2001 recalcularea n preuri curente se face cu
ajutorul coeficientului 3600. (Scrisoarea Ministerului Economiei i Reformelor, Ministerului
Finanelor, Ministerului Mediului i Amenajrii Teritoriului, nr. 32/17-720 din 1.03.2001, nr. 04-3/9
din 2.03.2001, nr. 274-10-01 din 6.02.2001). n preul contractual se include suplimentar
rentabilitatea planificat.
Cheltuielile pentru avizarea cu plat, obinerea prescripiilor tehnice i autorizaiilor cu plata
se determin pe baza tarifelor serviciilor care emit avize, PT sau autorizaii.
Cheltuielile privind plata pentru obinerea certificatului de urbanism, i prelungirea lui
pentru obinerea autorizaiei de construire sau desfiinare a obiectului se determin n
conformitate cu Anexa nr.12 la Regulamentul "Privind certificatul de urbanism i autorizarea
construirii sau desfiinrii construciilor i amenajrilor", aprobat prin Hotrirea Guvernului
Republicii Moldova, nr. 360 din 18 aprilie 1997 (Monitorul Construciilor nr. 1 (15); nr. 2 (16),
1997);
Cheltuielile privind organizarea licitaiilor (tenderelor) pentru proiectarea i executarea
lucrrilor de antrepriz (dac licitaiile au fost inute sau vor fi inute) se determin n
conformitate cu pct. 2.2 din Normele metodologice privind coninutul-cadru al documentelor de
licitaie, ofertelor i al contractelor privind execuia investiiilor publice.
Mijloacele ce in de ncercarea piloilor, efectuat de ntreprinderea de antrepriz de
construcii-montaj conform sarcinii tehnice a beneficiarului (achiziionarea piloilor, transportarea lor
i nfigerea n terenul de fundare, amenajarea dispozitivelor de ncrcare, ncercarea piloilor n
teren cu sarcini dinamice i statice, realizarea conducerii i observrii n perioade de ncercare,
prelucrarea datelor de la ncercri etc.) se determin prin calcul, pe baza datelor din proiect i a
normelor de deviz pentru lucrri de construcii cu calcularea cheltuielilor de regie i a
beneficiului de deviz. Aceste mijloace se nscriu n coloanele 4 i 8 ale devizului general.
Dup totalul capitolelor 1-12 n devizul general printr-un rnd aparte se include rezerva de
mijloace pentru cheltuielile neprevzute, destinat acoperirii cheltuielilor care apar n procesul de
elaborare a documentaiei de execuie sau n procesul de construcie ca rezultat ai precizrii
soluiilor de proiect sau a condiiilor de construcie pe obiecte (pe categorii de lucrri), prevzute
n proiectul aprobat. Aceast rezerv se determin din totalul capitolelor 1-12, n mrime de 2%
pentru obiectivele din sfera social i de 3% pentru obiectivele productive i se nscrie n
coloanele 4-8.
O parte din rezerva de mijloace pentru cheltuielile neprevzute, prevzut n devizul
general, n mrime convenit de beneficiar i antreprenor, poate fi inclus n structura preului
contractual fix.
Dac preul contractual este deschis i decontrile ntre beneficiar i antreprenor se
efectueaz pentru volumele de lucrri efectiv executate, aceast-parte din rezerv nu se transmite
antreprenorului, ea rmne la beneficiar.
n conformitate cu Regulamentul "Cu privire la modul de creare i distribuire a
mijloacelor fondului extrabugetar pentru finanarea lucrrilor de constituire a bazei normative n
construcii", aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 216 din 20 martie 2001,

10
dup totalul care cuprinde rezerva pentru cheltuielile neprevzute, se include rndul :
"Defalcrile n fondul bazei normative n construcii (fondul BNC)". Suma defalcrilor. n
funcie de sursa de finanare, se determin n conformitate cu prevederile literelor a) i b)
ale punctului 5 din Regulamentul privind fondul BNC i se nscrie n coloanele 4, 5, 6, 7, 8.
Aceste defalcri se calculeaz din investiiile capitale, care cuprind: valoarea lucrrilor de
construcii-montaj (construcie nou, reconstrucie, extindere, reutilare tehnic a ntreprinderilor
n funciune), cheltuieli pentru utilaje i inventar, lucrri de proiectri i prospectri, lucrri de
expertiz a documentaiei de proiect i deviz, supravegherea tehnic i de autor a lucrrilor de
construcii, precum i alte cheltuieli prevzute n devizul general.
Cota defalcrilor din volumul investiiilor este stabilit n dependena de sursa de
finanare a obiectivului de construcie:
din bugetele de stat sau locale au fost stabilite n mrime de 0,3%.
din alte surse au fost stabilite n mrime de 0,5%.
Cheltuielile cuprinse n capitolele 1-12 ale devizului general se determin fr aplicarea
taxei pe valoarea adugat. Din totalul care ia n considerare defalcrile pentru fondul BNC se
calculeaz, taxa pe valoarea adugat (TVA), conform modului i mrimii stabilite i se
nscrie n coloanele 4,5,6,7,8.
Conform articolului 103 (4) din capitolul III al Codului fiscal, din 1 iulie 1998 lucrrile
de construcii, realizate cu atragerea mijloacelor bugetare de orice nivel i a fondurilor
extrabugetare speciale, snt scutite de plata TVA, cu condiia c aceste mijloace constituie
minimum 40% din valoarea lucrrilor. n acest caz materialele, articolele, elementele de
construcii, resursele energetice, serviciile de transport, alte servicii achiziionate pentru
executarea lucrrilor la cldirile de locuit sus-indicate se includ n devizele locale (devizele-
oferte) lund n considerare taxa pe valoarea adugat. Din lucrrile de executare a cldirilor
fac parte doar lucrrile de construcii-montaj.
Valoarea utilajelor, lucrrile de proiectri i prospectri, supravegherea tehnic i cea de
autor, lucrrile de expertiz a documentaiei de proiect i deviz, alte lucrri i cheltuieli care fac
parte din activitatea beneficiarului, prevzute n devizul general pentru execuia obiectivului,
lucrrile de reglare-demarare, lucrrile de reparaii-construcii nu se scutesc de plata TVA. n
acest caz taxa pe valoarea adugat se calculeaz din totalul care ia n considerare defalcrile
pentru fondul BNC, din coloanele 6,7i se include n coloanele 6,7 i respectiv 8 ale devizului
general.
Conform Codului fiscal, capitolul III, lucrrile de construcii-montaj i cele de reparaii-
construcii executate cu fore proprii (construcii individuale de case de locuit, construcii pe
baz de autogestiune, lucrri de reparaii- construcii executate cu fore proprii) nu se
consider livrri impozabile. n acest caz taxa pe valoarea adugat se ia n calcul conform
alineatului 1 al punctului 6.14.1 din prezentele Instruciuni.
Se supune aprobrii suma totalului "Total deviz general". Dup totalul devizului general se
indic:
sumele recuperabile, care se formeaz din sumele recuperabile indicate n devizele pe
obiecte (locale);
valoarea de bilan (valoarea rezidual) a utilajelor demontate sau reamplasate n limitele
ntreprinderii de reconstruit sau de reutilat tehnic n funciune, (n acest caz indicatorii
tehnico-economici ai proiectului se determin innd cont de valoarea total a obiectivului,
care cuprinde i valoarea utilajelor reamplasate);
datele privind cotele de participaie a ntreprinderilor i organizaiilor la execuia
obiectivelor de uz comun;
datele - totaluri privind repartizarea valorii totale de deviz a obiectivului de execuie a
unui complex de cldiri de locuit i sociale pe direcii de investiii capitale, n cazul n
care n componena acestui obiectiv se prevd cldiri i construcii ncorporate, anexate
sau izolate care fac parte din diferite direcii de investiii capitale (comer i alimentaie
public, ntreprinderi de deservire social, gospodrie comunal etc.)

11
 Devizul investitorului ntocmit pentru licitaie supune precizrii n conformitate cu devizele-
oferte contractantului - ctigtor i condiiile contractului de antrepriz ncheiat i se aprob de ctre
investitor. Devizul general precizat se prezint pentru admiterea la finanare a investiiilor capitale.

Costurile directe.
Costurile directe sunt costurile nemijlocit legate de executarea proceselor de construcie
i sunt constituite din expresia valoric a consumurilor de materiale, for de munc, utilaje i
echipamente de construcie.
Structura costurilor directe poate fi reprezentat n felul urmtor (fig. 4.1):

12
 Figura 4.1. Structura costurilor directe n construcii.

Costul
73% m aterialelor

Costul forei de
m unc

6%
21% Costul utilajelor
i
echipam entelor
de construcie

Costul materialelor este expresia valoric a consumului de materiale, prefabricate, etc.

i cheltuielile aferente acestora (transport, manipulare, etc.). Acest articol de calculaie Costul
materialelor din devizul ofert pe categorii de lucrri cuprinde urmtoarele elemente primare:
a) materiale de baz, materii prime, semifabricate, prefabricate, etc. la preul de livrare al
furnizorului;
b) cheltuielile de ambalare i amenajare a diferitelor dispozitive n mijloacele de transport;
c) cheltuielile de manipulare i transport;
c1) cheltuielile de transport a materialelor cuprind:
- transportul (auto, CF, naval) al materialelor, semifabricatelor, prefabricatelor, etc. pe
distanele de la locurile prevzute n condiiile de livrare legal stabilite sau de la
locurile de preparare sau confecionare, dup caz, pn la depozitul intermediar sau la
locul de punere n oper n raza de aciune a mijlocului de ridicat (n cazul lucrrilor
liniare);
- transporturile tehnologice, dac nu sunt cuprinse n articole distincte (transport pmnt,
beton , mortar, moloz rezultat din demolri, etc.);
- taxele i tarifele pentru operaiunile auxiliare i adiacente, aferente transporturilor,
prevzute n tarifele n vigoare, i anume:
- taxele pentru recntriri;
- taxele pentru splarea, dezinfectarea sau curarea vagoanelor, dup caz;
- tarifele pentru avizele de expediie;
- taxele pentru manevre n raport cu distana i numrul de vagoane, etc.
c2) cheltuielile cu manipularea materialelor cuprind:
- ncrcrile i descrcrile n /din mijloacele de transport ale materialelor,
semifabricatelor, prefabricatelor, confeciilor, etc.;
- micile manevrri cu braele ale vagoanelor i ndeprtarea materialelor de la liniile
ferate, pentru asigurarea gabaritului;
- apropierea materialelor n raza de ncrcare a mijloacelor de transport i ndeprtarea
acestora de la locul de descrcare a autovehiculelor, pentru asigurarea gabaritului de
acces la punctul de descrcare;
- manipulrile i transporturile manuale locale (prin purtat direct, cu roaba, etc.) n
magazii, depozite i antiere i de la locurile de depozitare la obiectele de construcie n
raza de aciune a mijloacelor de ridicat, respectiv pn la locurile de punere n oper (n
cazul lucrrilor liniare);
- salariul nsoitorilor mijloacelor de transport;
- aezarea materialelor n stive, figuri sau n rafturile magaziilor sau depozitelor, precum
i orice operaiuni de manipulare care intervin n timpul transportului materialelor de la
locurile de livrare, n condiiile de livrare legal stabilite, pn la obiectul de construcie
n raza de aciune a mijloacelor de ridicat, respectiv pn la locurile de punere n oper,
indiferent dac materialele trec prin unul sau mai multe depozite sau magazii.
d) pierderile de materiale (pe timpul transportului, manipulrii) n limita normelor legale de
perisabilitate.

13
 Costul forei de munc reflect cheltuielile legate de salarizarea personalului muncitor
implicat n realizarea lucrrilor de construcie, precum i sarcinile sociale aferente acestora:
salariul pentru lucrrile executate;
impozitul pe salariu;
contribuiile pentru asigurri sociale;
cota pentru omaj;
cota pentru pensii, etc.
Costul utilajelor i echipamentelor cuprinde costurile aferente utilajelor folosite pentru
executarea lucrrilor de construcie, care sunt:
a) cheltuielile iniiale :
- cheltuielile ocazionate de ncrcarea-descrcarea i transportul utilajelor de
construcii la /de la antier;
- montarea, demontarea i proba de funcionare a utilajului;
- mutarea utilajului n cadrul antierului;
- construirea i demontarea instalaiilor provizorii, ajuttoare necesare funcionrii
utilajului, etc.
b) cheltuieli anuale:
- amortizri;
- reparaii capitale;
- modernizri.
c) cheltuieli de exploatare:
- deservire tehnic, reparaii curente;
- costul materialelor de ntreinere, uleiurilor, combustibililor, energiei electrice;
- salariul muncitorilor i mecanicilor ocupai cu conducerea i ntreinerea
utilajelor.
Costurile indirecte.
Costurile indirecte (de regie) reprezint costurile legate de deservirea, organizarea i
conducerea executrii lucrrilor de construcie; acestea sunt formate din urmtoarele grupe de
cheltuieli:
a) Costurile administrativ-auxiliare;
b) Costurile pentru organizarea de antier;
c) Costurile pentru deservirea lucrtorilor din ramura construciilor;
d) Alte costuri indirecte.
Structura costurilor indirecte este reprezentat n figura 4.2.

Figura 4.2. Structura costurilor indirecte n construcii.

Cheltuieli
adm inistrativ
40% auxiliare
31% Cheltuieli
organizare
santier
Cheltuieli
deservire
7% lucratori
22%
Alte cheltuieli
indirecte

a) Costurile administrativ-auxiliare cuprind :

salariul de baz i suplimentar al personalului de conducere, administrativ, economic,
tehnic, auxiliar, precum i impozitul i contribuiile la asigurrile sociale aferente;
costurile legate de activitile cu caracter tehnic i economic din birourile firmei de
construcie;

14
 costurile pentru ntreinerea cldirilor i ncperilor de serviciu (nclzirea,
iluminatul, canalizarea, alimentarea cu ap etc.), pentru reparaiile curente a acestora,
precum i a inventarului cu destinaie administrativ i gospodreasc;
costurile pentru ntreinerea i exploatarea transportului auto de serviciu;
costurile privind compensaiile (n limitele normelor stabilite) personalului
administrativ pentru utilizarea n interes de serviciu a autoturismelor personale;
costurile privind deplasrile n interes de serviciu ale personalului administrativ-
auxiliar;
amortizarea fondurilor fixe destinate deservirii aparatului administrativ;
costurile de ntreinere i deservire a tehnicii de calcul, dactilografiat, multiplicat etc.;
b) Costurile pentru organizarea de antier cuprind:
decontrile de amortizare (plata de arend), costurile pentru reparaiile curente i
dislocarea utilajului i echipamentelor, incluse n componena mijloacelor fixe sau
arendate, ntreinerea crora nu este inclus n costurile directe;
costurile pentru reparaia sculelor i obiectelor de mic valoare i scurt durat;
costurile privind reparaia, ntreinerea, montarea i demontarea construciilor
provizorii, a dispozitivelor i instalaiilor (birourile i magaziile efilor de antier i a
maitrilor, ncperile de depozitare i oproanele de pe antier, baracamentele
muncitorilor, schelele, eafodajele, scrile, gardurile i parapetul de protecie etc.);
costurile pentru ntreinerea serviciilor de paz i antiincendiare;
costurile privind transportul muncitorilor nelocalnici n conformitate cu prevederile
legale;
costurile de ntreinere i amenajare a antierului, a drumurilor provizorii din incinta
antierului;
costurile n legtur cu predarea lucrrilor terminate la beneficiar (evacuarea
materialelor neconsumate i a deeurilor, lucrri de curenie, lucrri pentru msurtori
i verificri etc.);
c) Costurile pentru deservirea lucratorilor din ramura construciilor sunt constituite din:
salariul suplimentar (sporurile) al muncitorilor direct productivi, impozitul i
contribuiile pentru asigurri sociale aferente acestor salarii;
salariul direct al muncitorilor care execut lucrri de ntreinere, revizii tehnice,
reparaii curente i capitale ale fondurilor fixe de interes general, obiectelor de inventar;
salariile cuvenite muncitorilor direct productivi care nu se refer la timpul efectiv
lucrat, cum ar fi:
indemnizaiile cuvenite pe timpul scoaterii din producie;
sporul de vechime;
sporul pentru executarea lucrrilor pe timp friguros;
alte pli fcute din fondul de salarizare pentru timpul nelucrat.
costurile pentru asigurarea condiiilor sanitaro-igienice;
costurile cu protecia muncii, etc.
d) Alte costuri indirecte:
transportul obiectelor de inventar i de interes general, cazarmament de la depozit la
antier;
costurile legate de aprovizionare cu ap a baracamentelor;
impozitul pe cldiri i prime de asigurare;
taxe de circulaie;
curirea i evacuarea zpezii n cazuri normale;
trasare i topometrie, etc.

1. STUDIEREA I ANALIZA PRINCIPIILOR DE FORMARE, A COMPONENEI I

STRUCTURII INDICATOARELOR DE NORME DE DEVIZ

15
 EDIIA 1981 REVIZUITE I COMPLETATE
Prin hotrrea Ministerului Ecologiei, Construciei i Dezvoltarea Teritoriului nr. 137 din
27 noiembrie 2001 n Republica Moldova au fost aprobate ca naionale, normele de deviz
elaborate i care sunt n vigoare n Romnia. Normele de deviz sunt grupate n cri, numite
Indicatoare de norme de deviz, care se refer la realizarea unor lucrri de aceeai natur i
avnd nscrise pe prima copert printr-o liter sau un grup de litere categoria lucrrilor executate,
urmat de instruciuni privind folosirea indicatorului respectiv.
Exemplu: terasamente (Ts), construcii (C), instalaii sanitare (S), izolaii (Iz), drumuri
(D), poduri (P), termoficare (Tf), construcii hidrotehnice (CH), etc.
Funcie de natura lor, normele de deviz sunt grupate n :
- 29 indicatoare pentru lucrri noi de construcii (35 ri);
- 9 indicatoare pentru lucrri de montare a utilajelor tehnologice;
- 8 indicatoare pentru lucrri de restaurare, consolidri i reparaii la consrucii i
instalaii.
Unele din aceste Indicatoare de norme de deviz sunt compuse din cteva volume, de exemplu,
Indicatorul C este compus din 4 volume, indicatorul S 2 volume.
Fiecare indicator de norme de deviz este structurat pe capitole, simbolizate prin litere de
la A la Z, dup tehnologia i meseriile dominante n cadrul respectivelor lucrri care fac obiectul
fiecrui capitol. De exemplu, lucrri de betoane CA, cofraje i schele CB, armturi pentru
betoane CC, etc.
n cadrul fiecrui capitol, normele de deviz sunt numerotate de la 1 la 99.
La nceputul fiecrui capitol sunt prezentate instruciuni privind utilizarea normelor de
deviz din capitolul respectiv al indicatorului.
1. Simbolul normei de deviz, simbolizarea normelor pentru lucrrile adugtoare, pentru
care normele de deviz sunt elaborate n Republica Moldova
3.1. Simbolul normei de deviz a lucrrii se afl n partea dreapt, mai sus de denumirea acesteia.
Simbolul normei de deviz are semnificaia unui cod alfanumeric pe 12 spaii, cu semnificaii
precise (fig. 3).
Fig. 4. Descifrarea simbolului normei de deviz elaborat sau modificat n Republica Moldova
Exemplu 1: Simbolul i denumirea lucrrii n NDN-2002 (indicatorul C, capitolul CA)

C A 03 A - Beton turnat n fundaii, socluri, ziduri de sprijin,

perei sub cota zero; preparare cu centrala de
betoane i turnare cu turnare cu mijloace clasice,
beton simplu, clasa C5/4 (Bc 5/B75)

Variante tehnologice n care se execut norma A

(Prepararea cu centrala de betoane i turnare cu mijloace clasice,
beton simplu, clasa C5/4 (Bc 5/B75))

Numr de ordine al normei n cadrul capitolului A

Capitolul de lucrri, A (lucrri de turnri de betoane)

Categoria de lucrri, C (lucrri de construcii civile, industriale,

agrozootehnice)
4. Structura formrii i coninutului normelor de deviz. Standardele pentru fiecare
tip de resurs (armatur, beton, ciment, etc)
16
 4.1. Denumirea normei - este descrisa n detaliu denumirea procesului de construcii i
condiiile de execuie punndu-ce astfel n evidena diferitele variante de execuie.
Este de dorit s remarcm faptul c:
denumirea normei va cuprinde partea general de descriere a procesului,
completat cu informaiile corespunztoare variantei tehnologice adoptate;
la unele norme de deviz este precizat i coninutul acestora;
specialistul, care ntocmete devizul va preciza varianta tehnologic funcie de
condiiile concrete, furnizate de planele obiectului de construcie analizat;
la ntocmirea devizelor, denumirea lucrrii trebuie s corespund cu denumirea
general a lucrrii inclusiv informaiile corespunztoare variantei tehnologice
adoptate din Indicatoare.
4.2. Unitatea de msur fiecrei norme i este specific o anumit unitate de msur
proprie procesului de construcie care face obiectul normei, de exemplu metrul ptrat - m2,
metrul cub - m3, masa - kg etc. Unitatea de msur din devize trebuie s corespund nemijlocit
cu unitatea de msur a normei.
4.3. Tabelul cu consumul de resurse sunt precizate cantitile medii din resursele
folosite : materiale, manoper, utilaje pentru realizarea unei uniti de msur din norma
respectiv.
Pentru lucrrile care necesit consum de beton sau mortar, n tabele se specific norma de
consum n dou variante, i anume cnd:
- betonul sau mortarul este pregtit pe antier;
- betonul sau mortarul este preparat la uzin i adus gata la antier.
Dorim s remarcm faptul c n Indicatoarele de norme de deviz toate materialele,
elementele de construcie sunt dimensionate conform Standardele din Romnia. n momentul
elaborrii devizelor este necesar de a utiliza Standardele care sunt specificate n proiect. n
continuare prezentm un exemplu cu corespunderea ctorva tipuri de materiale din diferite
standarde (aceste corespunderi sunt prezentate de ctre Ministerul Ecologiei, Construcii i
Dezvoltarea Teritoriilor) (tab. 5,6).
Corespunderea clasificrii claselor de betoane Tabelul 5
Indicatoare de norme de deviz ND-1984
C5/4(Bc5/B75) B5/M75
C10/8(Bc10/B150) B12,5/M150
C15/12(Bc15/B200) B15/M200
C20/16(Bc20/B250) B20/M250
C25/20(Bc25/B330) B25/M300
C30/25(Bc30/B400) B30/M400
Corespunderea clasificrii armturii pentru betoane Tabelul 6
Indicatoare de norme de deviz ND-1984
Otel beton OB37(profil neted) Armtur A-I, B-I, B-II (profil neted)
Oel beton PC52;PC60(profil periodic) Armtur A-II, A-III, Bp-I, Bp-II (profil periodic)
Observaii referitoare la consumul de resurse :
Materiale
Funcie de modul de utilizare, materialele sunt de dou categorii :
- materiale care rmn nglobate n elementul de construcie (crmizi, mortar, beton,
tuburi etc.)
N i cs Cth Ppt Ptm ;
- materiale refolosibile (cofraje)
N j cs Ppt Ptm ,
unde : N i cs , N j cs - norma de consum specific pentru materialul respectiv;
17
 Cth consumul specific de material care rmne nglobat n elementul de construcie ;
Ppt - pierderi tehnologice datorate prelucrrii sau tierii materialului pentru punerea lui
n oper ;
Ptm pierderi datorate transportului i manipulrii materialelor n drumul lor de la
furnizor la locul de punere n oper.
Manopera
Consumul de for de munc exprimat n fraciuni de ore i structura forei de munc
pentru realizarea unei uniti de msur din norm, se stabilete pornind de procesele simple de
construcii care alctuiesc norma de deviz. n Iindicatoarele de deviz consumul de for de
munc este stabilit pentru fiecare specialitate. Menionm c norma de timp pentru muncitori a
fost prevzut n ND-1984 n om-ore.
Utilaj
Pentru fiecare tip de utilaj care particip la realizarea procesului de construcie care face
obiectul normei de deviz, se precizeaz timpul necesar pentru realizarea unei uniti de msur
din norma respectiv. n unele norme sunt prezentate caracteristicile tehnice a utilajului. Norma
de timp a utilajului este n ore, n comparaie cu normele prevzute n ND-1984 care sunt n
ma-ore.
Pentru exemplificarea coninutului unei norme de deviz se d n tabelul 7, un exemplu
din Indicatorul C, vol. 1.
n cazul transferului informaiei prezentate n tabelul 7 n versiunea electronic, aceasta
iniial necesit modificri, adic trebuie formate 11 norme de deviz cu resursele corespunztoare
(vezi tabelele 7.1-7.11). Astfel, exemplul cu simplul tabel (n Indicatoare se ntlnesc tabele mult
mai mari, dect tabelul de mai jos) prezint c, manopera n cazul transferului informaiei n
versiunea electronic este de 4-5 ori mai mare dect culegerea informaiei analogice pentru
Indicatoarele normelor de deviz.
5. Sistemul de codificare a resurselor
n indicatoarele de norme de deviz fiecrei resurse materiale, manopera, utilaj i este
atribuit un cod din 13 semne. Scopul codificrii resurselor este posibilitatea gruprii resurselor
de acelai fel dup anumii parametri calificativi n momentul prelucrrii informaiei pe
calculator. De exemplu, n cazul unui deviz local crmida poate fi folosit la zidirea pereilor
portani, despritori, stlpi etc., dar necesarul total de crmid pentru obiectul respectiv este
prezentat n tabelul cu consumul de resurse.
Structura codurilor resurselor are urmtoarea form:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

codurile existente in bazele de date la nivel de ramura

codurile in concordanta cu Clasificarea Produselor si Serviciilor pe Activitati (CPSA)

codurile in concordanta cu Clasificarea Activitatilor Economiei Nationale (CAEN)

Figura 5. Structura codurilor resurselor

18