BUGET 2018

INDICATORI MACROECONOMICI AI CONSTRUCIEI BUGETARE

PRINCIPALII INDICATORI MACROECONOMICI

Indicatori Anul 2018
PIB - milioane lei 907.852
Cretere economic % 5,5
Inflaia medie anual % 3,1
Curs mediu lei/euro 4.55
omeri (numr total persoane) 351.000
Ctig salarial mediu net lei lunar 2.614

n anul 2018 deficitul bugetar (cash) este estimat la 2,97% din PIB, n timp ce deficitul
ESA este de 2,96% din PIB, cu ncadrare n inta de deficit bugetar de sub 3% din PIB,
potrivit Tratatului de la Maastricht.

Datoria public
n anul 2016, Romnia se situa pe locul 5 printre statele membre UE cu cel mai sczut
nivel de ndatorare, cu o valoare a datoriei publice n PIB de 37,6%, semnificativ sub
nivelul nregistrat la nivelul zonei Euro (88,9% din PIB) i Uniunii Europene (83,2%
din PIB ). Pe termen mediu (2018 - 2021), se va situa sub 40,0% din PIB.

Principalele obiective ale bugetului pe anul 2018 au fost:

Susinerea mediului de afaceri - adoptarea unor msuri de relaxare fiscal cu scopul

de a stimula creterea economic.
reducerea cotei de impozit pe venit de la 16% la 10%;
reducerea cotei totale a contribuiilor sociale obligatorii, per total, cu 2 puncte
procentuale, astfel c din totalul de 39,25% contribuii pltite la un salariu brut, se vor
plti 37,25%.
 simplificarea fiscalitii prin reducerea numrului contribuiilor sociale de la 9 la 3,
respectiv contribuia de asigurri sociale (CAS), contribuia de asigurri sociale de
sntate (CASS) i contribuia asiguratorie pentru munc;
n cursul anului 2017 a fost introdus un mecanism mbuntit de colectare a TVA
(split payment), care va reduce evaziunea la TVA declarat i nepltit n prezent;

Sprijinirea sectorului IMM - sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii va beneficia din

partea statului de finanarea unor programe precum:
programe care cumuleaz o serie de scheme privind ajutorul de stat, privind
asigurarea dezvoltrii economice durabile i sprijinirea investiiilor cu impact major in
economie;
programul Start-up Nation, program de ncurajare i de stimulare a nfiinrii i
dezvoltrii IMM-urilor;
programul de susinere a internaionalizrii operatorilor economici romni.

Susinerea investiiilor publice - n anul 2018 cheltuielile destinate investiiilor

nsumeaz 38,5 miliarde lei, reprezentnd aproximativ 4,2% n PIB, pentru ca n anul
2020 acestea s fie estimate la 53,3 miliarde lei, n anul 2021 estimarea se situeaz
la 54,4 miliarde lei i o pondere n PIB de 4,8% din PIB, nregistrndu-se o cretere
de 0,6 puncte procentuale fa de anul 2018.
Vor fi avute n vedere:

consolidarea investiiilor publice, n special n infrastructur:

Master Planul General de Transport, inclusiv prin asigurarea premiselor
necesare creterii absorbiei fondurilor europene disponibile pentru sectorul de
transport i eficientizarea investiiilor n infrastructur;
n ceea ce privete dezvoltarea infrastructurii pe toate modurile de transport,
FESI sprijin investiiile destinate construirii/modernizrii reelelor TEN-T
rutiere i feroviare, precum i dezvoltrii unui sistem de transport multimodal,
de calitate, durabil i eficient.

creterea gradului de absorbie a fondurilor structurale i de coeziune - n exerciiul

financiar 2014-2020 alocarea total a Romniei este de peste 43 miliarde euro,
din care 22,9 miliarde euro prin Politica de Coeziune i aproximativ 20 miliarde
euro prin Politica Agricol Comun i Politica Maritim Integrat, ceea ce
reprezint o soluie pentru stimularea economiei, mai ales n contextul
constrngerilor impuse de noul pact fiscal.
Veniturile bugetare proiectate pentru 2018 sunt estimate la 287,5 mld. lei, respectiv
31,7% din PIB. Cele mai mari ponderi n totalul veniturilor bugetare n anul 2018 le
nregistreaz contribuiile cu 10,1%, urmate de TVA cu 6,8 %, accize 3,3%, impozit
pe salarii i venit cu 2,3 % din PIB.

Politica de cheltuieli vizeaz, n principal, urmtoarele msuri:

Asigurarea unui nivel sustenabil pentru cheltuielile cu salariile i pensiile n sectorul
public;

Orientarea resurselor disponibile ctre investiii publice de antrenare n domeniile:

infrastructur, agricultur i dezvoltarea rural, energia i tehnologia avansat;

Reorientarea cheltuielilor de investiii publice n vederea realizrii unei treceri

treptate de la investiiile finanate integral din surse naionale, la investiii
cofinanate din fonduri europene. Accelerarea ritmului de cheltuire a fondurilor
europene pentru mbuntirea ratei de absorbie;

Continuarea finanrii schemelor de ajutor de stat i n perioada 2018-2020, pentru

a contribui la crearea de noi locuri de munc, realizarea de investiii care utilizeaz
tehnologii noi, obinerea de produse, servicii, tehnologii inovative, cu efecte asupra
creterii economice i asigurrii stabilitii macroeconomice;

Cheltuielile bugetare pentru anul 2018 sunt estimate la 314,5 miliarde lei mld. lei,
ceea ce reprezint 34,6% din PIB:
Cea mai mare cretere pe orizontul de referin o nregistreaz cheltuielile cu
asistena social datorit msurilor adoptate n domeniul pensiilor, a majorrii
indemnizaiei sociale pentru pensionari i a altor drepturi de asistenta
sociala, care ajung n anul 2018 la 98,6 miliarde lei, respectiv 10,9 % din PIB;

Cheltuielile de personal nsumeaz 81,2 miliarde lei ( 8,9%), respectiv o

cretere de 11,6 miliarde lei fata de anul 2017, pe fondul aplicrii Legii cadru
privind salarizarea personalului pltit din fonduri publice;

Bunurile i serviciile nsumeaz n anul 2018 - 39,9 miliarde lei (4,4% din PIB),
n timp ce cheltuielile cu datoria public nregistreaz in anul 2018, 12,1 miliarde
lei ( 1,3 % din PIB);

Cheltuielile cu investiiile nregistreaz n anul 2018 - 38,5 miliarde lei ( 4,2%

 din PIB), n cretere cu 13 miliarde lei fa de anul 2017.

Politica de deficit bugetar continua s susin n mod direct creterea economic,

n marja permis de Tratatul de la Maastricht, respectiv un deficit bugetar ESA de
sub 3% din PIB.

Coordonate ale cadrului general extern i intern al politicii fiscal bugetare n 2018
Zona Euro: Continuarea creterii economice ntr-un context politic n schimbare.
Economia zonei euro este pe cale s creasc n acest an n ritmul cel mai rapid
din ultimul deceniu, cu o previziune de cretere a PIB-ului real de 2,2 %. Economia
UE n ansamblu urmeaz, de asemenea, s depeasc ateptrile, cu o cretere
solid de 2,3 % n acest an. Potrivit previziunilor de toamn, Comisia European
se ateapt la o cretere economic ce urmeaz s se menin att n zona euro,
ct i n UE, la 2,1 % n 2018 i la 1,9 % n 2019;

omajul continu s scad. Este de ateptat ca n acest an omajul n zona euro

s ajung la o medie de 9,1 %, cel mai sczut nivel din 2009 pn n prezent,
ntruct numrul total de angajai atinge un nivel record. n urmtorii doi ani rata
somajului urmeaz s scad n continuare pn la 8,5 % n 2018 i 7,9 % n 2019.
Rata omajului n Uniunea European este estimat la 7,8 % n acest an, 7,3 %
n 2018 i 7,0 % n 2019;

Finanele publice profit de mbuntirea condiiilor ciclice. Se preconizeaz c

finanele publice din zona euro se vor mbunti mai mult dect era de ateptat n
primvar, ndeosebi mulumit relansrii creterii economice;

Indicatori bugetari - comparaie cu alte state ale Uniunii Europene

n anul 2016, Luxemburgul, Malta, Suedia, Germania, Cehia, Grecia, Cipru,
Olanda si Lituania au nregistrat un excedent, n timp ce Letonia i Bulgaria au
nregistrat echilibru bugetar;

Cele mai mici deficite au fost nregistrate de Estonia, Danemarca, Irlanda i

Croaia;

Trei state au nregistrat deficite egale sau mai mari de 3% din PIB, respectiv
Spania i Frana (depire), Romnia (3%).
 Evoluii i tendine macroeconomice interne 2017

n semestrul I 2017, economia romneasc a nregistrat o

Creterea economic n
dinamic accelerat, respectiv o cretere a produsului intern brut
semestrul I din 2017 a
de 5,9% fa de semestrul I 2016, creterea fiind cea mai mare
fost de 5,9%
dup 2010. Performana a fost realizat ca urmare a unor dinamici
dintre cele mai mari din UE n trimestrul I (5,7%) i trimestrul II
(6,1%) fa de trimestrele corespunztoare din 2016.

Creterea economic Realizrile sectoriale disponibile pn n prezent, susin o

pe ntregul an va fi de cretere economic sustenabil n anul 2017, cifrele confirmnd
6,1% i chiar depind estimrile oficiale, ceea ce argumenteaz
posibilitatea realizrii unei creteri economice n 2017 de cel
puin 6,1%.

Evoluia n termeni reali a produsului intern brut

8 - % fata de aceeasi perioada din anul precedent - 7.0

6 4.8
4.0
4 3.5 3.1

2 1.1
0.6
0

-2 -0.8

-4

-6

-8 -7.1
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 9 luni 2017
Proiecia veniturilor bugetului general consolidat pe perioada 2018-2021 s-a realizat
pe baza indicatorilor macroeconomici pentru orizontul de referin, precum i a
reglementrilor existente n prezent n domeniul fiscal. Pe termen mediu, pe fondul
revigorrii economice, veniturile bugetare se vor nscrie pe un trend ascendent n valoare
nominal, dar i ca procent n PIB. Astfel, n anul 2018 veniturile bugetare n termeni
nominali sunt estimate la 287,5 miliarde lei (31,7% din PIB), n cretere n valoare
nominal pe orizontul de referin, ajungnd n anul 2020 la 336,1 miliarde lei (32% din
PIB), i la 358,9 miliarde lei n anul 2021, respectiv o cretere nominal de 71,4 miliarde
lei fa de anul 2018.

BUGETUL pentru anul 2018 - sumele destinate pentru fiecare instituie

MINISTERUL APRRII NAIONALE - 18.164,9 milioane lei (majorare cu 11,3%

fa de 2017). S-a asigurat alocarea a 2% din PIB pentru acest minister,
asigurndu-se astfel respectarea angajamentului asumat de Romnia n relaia cu
NATO;

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE, ADMINISTRAIEI PUBLICE I

FONDURILOR EUROPENE - 6.208,6 milioane lei credite bugetare (majorare cu
30,6% fa de anul 2017) i 38.343,0 milioane lei credite de angajament;

MINISTERUL TRANSPORTURILOR - 9.132,8 milioane lei credite bugetare

(majorare cu 0,9% fa de anul 2017) i 30.911,5 milioane lei credite de
angajament;

MINISTERUL EDUCAIEI NAIONALE - 8.354,4 milioane lei (majorare cu 19,7%

fa de anul 2017);

MINISTERUL SNTII - 8.762,2 milioane lei (majorare cu 4,6% fa de anul

2017).
- Precizm c pentru Casa Naional de Asigurri de Sntate s-a alocat
suma de 33.769,0 milioane lei, cu 4,530,0 milioane lei mai mult fa de anul
2017 - (majorare de 15,5%);

MINISTERUL CULTURII I IDENTITII NAIONALE 1.117,4 milioane lei

(majorare cu 50,4%). n bugetul acestui minister s-au alocat 150 milioane lei pentru
finanarea manifestrilor, aciunilor i proiectelor prilejuite de aniversarea
Centenarului Romniei (1918-2018) i a Primului Rzboi Mondial;
 MINISTERUL MUNCII I JUSTIIEI SOCIALE - 31.693,0 milioane lei (scdere cu
13,2% fa de anul 2017). Menionm c scderea provine din diminuarea
transferurilor de la bugetul de stat, pentru echilibrarea bugetului asigurrilor sociale
de stat, de la 13.599,1 milioane lei n anul 2017, la 7.408,8 milioane lei n anul
2018;

MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE - 944,1 milioane lei credite bugetare

(majorare cu 21,9% fata de 2017) i 1.033,1 milioane lei credite de angajament. n
bugetul Ministerului Afacerilor Externe s-au alocat credite de angajament pentru
ncheierea de contracte pentru pregtirea exercitrii de ctre Romnia a
Preediniei Consiliului Uniunii Europene n anul 2019, n sum total de 194,9
milioane lei.

SUME PENTRU ALTE MINISTERE:

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

buget 23.522,1 milioane lei
majorare - 23,6%

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

buget 15.311,9 milioane lei
majorare - 20,7%

MISTERUL JUSTIIEI
buget 3.750,6 milioane lei
scdere 0,8%

MINISTERUL PUBLIC
buget 1.234,7 milioane lei
majorare - 0,23%

MINISTERUL TINERETULUI I SPORTULUI

buget 517,3 milioane lei
majorare - 15,3%

MINISTERUL MEDIULUI
buget 444,9 milioane lei
scdere - 5,4%

MINISTERUL COMUNICAIILOR I SOCIETII INFORMAIONALE

buget 291,8 milioane lei, din care 170 milioane lei pentru majorarea capitalului social
la Companiei Naionale "Pota Romn" - S.A.

MINISTERUL ECONOMIEI
buget 355,9 milioane lei, din care 53 milioane lei pentru capitalul social al operatorilor
economici din industria naional de aprare aflai sub autoritatea acestuia.
majorare - 104,9%

MINISTERUL FINANELOR PUBLICE

buget 4.569,4 milioane lei
majorare - 25,5%

MINISTERUL FINANELOR - ACIUNI GENERALE

buget 21.595,6 milioane lei
majorare - 1,2%

MINISTERUL ENERGIEI
buget 583,3 milioane lei
scdere - 36,0%

SECRETARIATUL GENERAL AL GUVERNULUI

buget 1.336,3 milioane lei
majorare - 24,8%

MINISTERUL TURISMULUI
buget 63,4 milioane lei
majorare - 39,8%

MINISTERUL PENTRU MEDIUL DE AFACERI, COMER I ANTREPRENORIAT

buget 1.237,1 milioane lei
majorare - 32,4%

MINISTERUL CERCETRII I INOVRII

buget 1.652,7 milioane lei
majorare 13,6%
MINISTERUL APELOR i PDURILOR
buget 438,9 milioane lei
majorare - 26,8%

MINISTERUL CONSULTRII PUBLICE I DIALOGULUI SOCIAL

buget 8,9 milioane lei
majorare - 16,8%

MINISTERUL PENTRU RELAIA CU PARLAMENTUL

buget 7,3 milioane lei
scdere - 0,7%

MINISTERUL PENTRU ROMNII de PRETUTINDENI

buget 25,4 milioane lei
majorare - 44,6%

SUME PENTRU ALTE INSTITUII:

ADMINISTRAIA PREZIDENIAL
buget 57,6 milioane lei
majorare - 20,7%

SENAT
buget 196,0 milioane lei
majorare - 30,3%

CAMERA DEPUTAILOR
buget 436,2 milioane lei
majorare - 30,6%

NALTA CURTE DE CASAIE I JUSTIIE

buget 128,3 milioane lei
majorare - 9,0%

CURTEA CONSTITUIONAL
buget 24,4 milioane lei
majorare - 15,8%

CONSILIUL LEGISLATIV
buget 9,4 milioane lei
majorare - 4,3%

CURTEA DE CONTURI
buget 330,1 milioane lei
majorare - 23,8%

CONSILIUL CONCURENEI
buget 58,1 milioane lei
majorare - 13,0%

AVOCATUL POPORULUI
buget - 19,7 milioane lei
majorare - 35,8%

CONSILIUL NAIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITII

buget - 16,6 milioane lei
majorare - 5,1%

CONSILIUL NAIONAL al AUDIOVIZUALULUI

buget - 11,2 milioane lei
majorare - 18,2%

AGENIA NAIONAL DE INTEGRITATE

buget 21,6 milioane lei
scdere - 4,2%

SERVICIUL ROMN DE INFORMAII

buget 2.306,3 milioane lei
majorare - 13,2%

SERVICIUL DE INFORMAII EXTERNE

buget 290,1 milioane lei
majorare - 15,9%

SERVICIUL DE PROTECIE I PAZ

buget 195,1 milioane lei
majorare - 19,35%

SERVICIUL DE TELECOMUNICAII SPECIALE

buget 332,6 milioane lei
majorare - 21,9%

ACADEMIA ROMN
buget 415,4 milioane lei
majorare - 3,2%

AUTORITATEA NAIONAL SANITAR-VETERINAR I PENTRU SIGURANA

ALIMENTELOR
buget 694,8 milioane lei
majorare - 4,0%

Secretariatul de Stat pentru recunoaterea meritelor lupttorilor mpotriva

regimului comunist instaurat n Romnia n perioada 1945-1989
buget 2,8 milioane lei
scdere - 1,8%

Oficiul Naional de Prevenire i Combatere a Splrii Banilor

buget 16,3 milioane lei
majorare - 20,0%
Oficiul registrului naional al informaiilor secrete de stat
buget 9,9 milioane lei
scdere - 0,2%

Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii

buget 6,3 milioane lei
majorare - 7,9%

Agenia Naional de Pres AGERPRES

buget 23,5 milioane lei
majorare - 7,1%

Institutul Cultural Romn

buget 42,2 milioane lei
majorare - 33,0%

Societatea Romn de Radiodifuziune

buget 370,0 milioane lei
majorare - 7,9%

Societatea Romn de Televiziune

buget 440,0 milioane lei
scdere - 53,9%
CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII
buget 150,0 milioane lei
majorare - 6,6%
Autoritatea Electoral Permanent
buget 100,7 milioane lei
scdere - 16,3%
Autoritatea Naional de Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu Caracter Personal
buget 6,4 milioane lei
majorare - 46,8%
Consiliul Economic i Social
buget 8,5 milioane lei
majorare - 34,3%
Consiliul National de Soluionare a Contestaiilor
buget 11,8 milioane lei
majorare - 4,5%
Autoritatea pentru Administrarea Activelor Statului
buget 17,6 milioane lei
majorare - 3,5%
Autoritatea Naional pentru Restituirea Proprietilor
buget 21,4 milioane lei
scdere - 37,9%
Academia Oamenilor de tiin din Romnia
buget 10,0 milioane lei
majorare - 20,1%
Consiliul de Monitorizare a Implementrii Conveniei
buget 2,1 milioane lei
majorare - 112%