Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Dumitra Popescu
Conf. univ.dr.Felicia Maxim
BUCURETI
1
Drept internaional public
Curs pentru nvmnt la distan
PARTEA A-II-A
TRATATELE INTERNAIONALE
DREPTUL DIPLOMATIC I CONSULAR
SOLUIONAREA PANIC A DIFERENDELOR INTERNAIONALE
RSPUNDEREA INTERNAIONAL
Precizare:
Pentru semestrul II, la temele
enumerate mai sus, se adauga si
urmatoarele teme
-Protectia mediului nconjurtor n
dreptul internaional public
-Raspunderea internationala a
organizatiilor internationale
-Dreptul internaional umanitar
-Sanctiunile internationale
-Dreptul relaiilor economice
internaionale
In vederea completarii prezentului
material se va studia
Adrian Nastase, Bogdan Aurescu, ,,Drept
international public-Sinteze, Editura
C.H.Beck, 2015 (-Protectia mediului
nconjurtor n dreptul internaional public,
Raspunderea internationala a
2
Tema nr.2
organizatiilor internationale
Dreptul internaional umanitar, Sanctiunile
internationale Dreptul relaiilor economice
internaionale-
( p.349-p.364, p. 382-p.403, p.403-p.420, p.
432-p.489).
4
5
Tema nr.2
I. OBIECTIVELE CURSULUI
Sigur c nici prelegerile, nici seminariile nu pot nlocui studiul individual, pregtirea
temeinic, sistematic i programat.
Prelegerea lmurete noiunile, conceptele, instituiile juridice i mecanismele dreptului
internaional; ea este menit s incite interesul pentru studiul individual, un nceput organizat care s-l
ajute pe student s-i dezvolte o gndire independent.
Prelegerile folosesc un vocabular accesibil, dar precis, clar, riguros n scopul de a obinui
studentul cu disciplina studiului individual, a dezvoltrii spiritului de cunoatere, de nsuire a unui
bagaj de cunotine tiinifice solide care s-l fac s neleag c dreptul internaional impune precizie
i rigurozitate n interpretarea i aplicarea normelor,regulilor i principiilor sale, c dei situaiile,
faptele concrete sunt diferite, interesele prilor n conflict sunt divergente ele trebuie, prin pricepere,
rbdare i ndemnare soluionate conform normelor dreptului internaional i n aa fel nct s se
asigure o soluie echitabil.
Tematica prelegerilor este ntregit cu definiii, precizri, exemplificri, reprezentri grafice,
scheme, un set de ntrebri, exerciii i teste-gril pentru a ajuta studentul nu numai pe plan
informative, dar i formativ-educativ.
general a dreptului i Dreptul roman, i discipline din anii superiori: Drept comunitar, Dreptul mediului,
Dreptul internaional privat, Dreptul comerului intrnaional.
Organizarea concret a activitilor tutoriale (cuprinznd dezbateri, referate urmate de discuii,
prelucrare de spee) o realizeaz tutorele i este prezentat n calendarul disciplinei.
Examen
Testul de examen conine:
- 8 grile notate cu maximum 0,50 puncte fiecare;
- 3 ntrebri notate cu maximum 2 puncte fiecare;
- maximum cumulat: nota 10 (zece)
Activiti desfurate pe parcursul semestrului:
-lucrri de control susinute n grupe de studeni i notate cu note ntre 5-10 conduc la
obinerea unui punctaj ce poate reprezenta 20% din nota final a studentului.
Tema nr.2
TEMA nr.2
DREPTUL DIPLOMATIC I CONSULAR
1. Dreptul diplomatic
1.1. Organele statului pentru relaii internaionale
1.2. Misiunile diplomatice permanente
1.2.1. Ambasadele
1.2.1.1.Imunitile i privilegiile diplomatice
1.2.1.2.Inviolabilitatea misiunilor diplomatice i a personalului lor
1.2.1.3.Imunitatea de jurisdicie a misiunii diplomatice i a personalului su
1.2.1.4. Privilegii ale misiunii diplomatice iale personalului su
1.2.2.Reprezentanele permanente ale statelor pe lng organizaiile internaionale
1.2.3. Misiunile diplomatice speciale
2. Dreptul consular
2.1.Definiie i deosebiri ntre oficiile consulare i misiunile diplomatice
2.2. Funciile consulare
2.2.1.Funcii generale
2.2.2.Funcii specifice
2.2.3.Imunitile i privilegiile consulare
2.3.ntrebri, execiii, aplicaii
2.4.Rezolvai urmtoarele teste-gril
2.5.Rezumat
2.6. Bibliografie
OBIECTIVE:
- Formarea unei gndiri clare, a unui limbaj i stil politico-diplomatic n ce privete semnificaia i
implicaiile de drept internaional sau n plan diplomatic a unor opinii exprimate n gndirea politico-
juridic;
-nelegerea regulilor i normelor juridice care reglementeaz organizarea, sarcinile, competena i
statutul organelor pentru relaii externe;
-Cunoaterea cadrului juridic internaional care stabilete modul n care i desfoar activitate
misiunile diplomatice i oficiile consulare, funciile i finalitatea acestora.
1. Dreptul diplomatic
1.1. Organele statului pentru relaiile internaionale
Dreptul diplomatic cuprinde totalitatea regulilor i normelor juridice care reglementeaz
organizarea, sarcinile, competena i statutul organelor pentru relaii externe.
Organele statului pentru relaiile internaionale se mpart n dou grupe:
Parlamentul
eful statului
1) organe interne ale statului pentru relaii Guvernul
internaionale, n care sunt incluse Prim-ministrul
Ministerul
Afacerilor Externe
Misiunile diplomatice
Aceste misiuni sunt organe ale statului, care asigur desfurarea adecvat a relaiilor dintre
statul acreditant i statul acreditar i care aduc la ndeplinire n ara de reedin scopurile politicii
Tema nr.2
TEM:Care sunt cele dou grupe de organe ale statului pentru relaiile internaionale, inclusiv
enumerarea organelor respective.
1.2.1. Ambasadele sunt misiuni diplomatice cu cel mai nalt grad de reprezentare. n fruntea
lor se afl un ambasador.
Legaia este o misiune diplomatic de rang inferior ambasadei.
Cadrul juridic internaional care stabilete modul n care i desfoar activitatea misiunile
diplomatice, funciile i finalitatea acestora este Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice
(1961).
TEM: Care considerai c este cea mai important dintre cele 3 funcii principale ale
misiunilor diplomatice? Comentariu.
Personalul unei misiuni diplomatice este numit de statul acreditant (acesta decide numrul
necesar de persoane) i se mparte n trei grupe:
eful misiunii
minitrii consilieri
personalul diplomatic poate cuprinde consilieri
secretari I, II, III
ataai
eful cancelariei
personalul tehnic i administrativ translatori
poate cuprinde secretari tehnici
dactilografi
curieri
personalul de serviciu poate cuprinde portari
oferi
Numirea efului de misiune diplomatic este condiionat de agrementul statului acreditar (art.
4 alin 1).
Pentru asumarea funciei de ctre eful unei misiuni diplomatice este necesar prezentarea
scrisorilor de acreditare efului statului acreditar sau depunerea lor la Ministerul de Externe al acelui
stat.
1.2.1.1 Imunitile i privilegiile diplomatice
Noiune i natur. Statutul juridic special acordat misiunilor diplomatice i personalului lor pe
teritoriul statului acreditar n vederea ndeplinirii funciilor lor se numete imunitate diplomatic.
Statutul se aplic att misiunilor, ct i personalului lor i presu pune:
inviolabiliti;
imuniti;
privilegii.
Tema nr.2
Ct privete natura imunitilor i privilegiilor diplomatice, n doctrin s-au formulat trei teorii:
teoria extrateritorialitii;
teoria reprezentrii;
teoria funcional
(prevzut n Convenie).
1.2.1.2 Inviolabilitatea misiunilor diplomatice i a personalului lor
se aplic
absolut
pentru acte
penal, care este oficiale i
Agentul diplomatic
complet particulare
se bucur de imunitate
civil, exceptnd trei tipuri de aciuni
de jurisdicie
administrativ
de executare
Tipurile de aciuni, exceptate de la imunitatea de jurisdicie civil se refer la:
1. o aciune real privind un imobil particular situat pe teritoriul statului acreditar;
2. o aciune privind o succesiune, n care agentul diplo-matic este executor testamentar,
motenitor sau legatar cu titlu particular i nu n numele statului acreditant;
3. o aciune privind o activitate profesional sau comer-cial exercitat de agentul diplomatic,
n afara funciilor oficiale.
Precizare: agentul diplomatic nu este obligat s depun mrturie; mpotriva lui nu se pot lua
msuri de executare, exceptnd cele trei tipuri de aciuni menionate.
n cazul n care agentul diplomatic lezeaz drepturile unei persoane particulare n statul
acreditar, aceasta poate aciona- folosind cile permise - pentru ridicarea imunitii de jurisdicie civil
a agentului.
Statul acreditar poate aciona mpotriva agentului diplo-matic, n caz de nclcare a legilor
sale:
declarndu-l persona non grata
cernd rechemarea lui
expulzndu-l
TEM: Care sunt cele trei tipuri de aciuni exceptate de la imunitatea de jurisdicie civil?
Statutul unor asemenea reprezentane este reglementat prin Convenia privind reprezentarea
statelor n relaiile lor cu organizaiile internaionale cu caracter universal de la Viena, din 1975.
Prevederile Conveniei se aplic urmtoarelor categorii de misiuni:
reprezentanelor permanente ale statelor membre pe lng organizaiile internaionale cu
caracter universal;
reprezentanelor permanente de observatori pe lng organizaiile internaionale ale
statelor nemembre;
delegaiilor la organele acestor organizaii i la confe-rinele convocate de aceste
organizaii.
Spre deosebire de Convenia din 1961, aceast Convenie (1975) conine i dispoziii
specifice, cum sunt: cele privind acreditarea care, nefcndu-se pe lng statul gazd, ci pe lng o
organizaie, consecina este c statul de sediu al organizaiei nu poate declara persona non grata pe
membrii misiunilor sau delegaiilor. Statul de sediu are ns dreptul de a lua toate msurile necesare
pentru protecia sa.
Imunitile i privilegiile acordate reprezentanelor (i mem-brilor lor) i delegaiilor, coincid, n
esen, cu cele recunoscute misiunilor diplomatice obinuite, exceptnd inviolabilitatea localu-rilor
reprezentanelor pentru care, n caz de pericol, consim-mntul efului misiunii se prezum, dac a
fost imposibil s fie obinut expres.
TEM: Cror categorii de misiuni se aplic Convenia privind reprezentarea statelor pe lng
organizaiile internaionale(1975)?
Regulile de drept internaional au fost codificate prin Convenia de la Viena din 1969 cu privire
la misiunile speciale.
Prin misiune special se nelege o misiune temporar, avnd caracter de reprezentare
a statului su, trimis de un stat pe lng alt stat, cu consimmntul statului primitor pentru a
ndeplini pe lng acesta o misiune determinat.
Pentru trimiterea unei astfel de misiuni este necesar consimmntul statului primitor, dar nu
este condiionat de existena unor relaii diplomatice sau consulare.
Atribuiile misiunii speciale sunt stabilite de statul trimittor, de aceea, Convenia din 1969 nu
le reglementeaz.
Convenia din 1969 reglementeaz imunitile i privilegiile misiunii speciale i ale
personalului acesteia, care, n principiu, sunt similare misiunilor permanente, n funcie de atribuiile
ce-i revin i necesitatea ndeplinirii lor n bune condiii.
Totui, spre deosebire de misiunea diplomatic perma-nent ale crei localuri beneficiaz de
inviolabilitate complet, n situaia unei misiuni speciale, dac consimmmtul expres al efului
acesteia nu a putut fi obinut, n caz de pericol grav se consider c el a fost dat n mod tacit.
Misiunile speciale i nceteaz activitatea ca urmare a ndeplinirii mandatului, expirrii
termenului pentru care a fost trimis sau urmare a altor cauze.
2. Dreptul consular
2.1. Definiie i deosebiri ntre oficiile consulare i misiunile diplomatice
Dreptul consular reprezint totalitatea normelor i regulilor care reglementeaz relaiile
consulare, organizarea i funcionarea oficiilor consulare, statutul juridic al oficiilor i al personalului
acestora.
Tema nr.2
2.5.Rezumat:
Dreptul diplomatic cuprinde totalitatea regulilor i normelor juridice care reglementeaz
organizarea, sarcinile, competena i statutul organelor pentru relaii externe.
Organele statului pentru relaiile internaionale se mpart n dou grupe:
organe interne ale statului pentru relaii internaionale, n care sunt incluse Parlamentul, eful
statului, Guvernul,Prim-ministru, Ministerul Afacerilor Externe;
organe externe ale statului pentru relaii internaionale n care sunt incluse misiunile
Tema nr.2
2.6. Bibliografie
D.Popescu, op.cit.,2005,p.247-258
D.Popescu, A.Nstase, op.cit.,1997, p.290-319
Gr. Geamnu, op.cit., p.8-40; 47-61
M.Niciu, op.cit., p.306-333
- Legea nr. 269 /17.06.2003 (M.of. nr. 441/23.06.2003) privind Statutul Corpului diplomatic i
consular al Romniei
-Convenia Naiunilor Unite cu privire la imunitile de
jurisdicie ale statelor i ale bunurilor acestora, adoptat la
2 dec.2004 la New York, semnat de Romnia n 2005 i
ratificat prin Legea nr.438/27.11.2006
(M.Of.nr.1.008/19.12.2006)
Tema nr.2