Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Dumitra Popescu
Conf. univ.dr.Felicia Maxim
BUCURETI
1
Drept internaional public
Curs pentru nvmnt la distan
PARTEA A-II-A
TRATATELE INTERNAIONALE
DREPTUL DIPLOMATIC I CONSULAR
SOLUIONAREA PANIC A DIFERENDELOR INTERNAIONALE
RSPUNDEREA INTERNAIONAL
Precizare:
Pentru semestrul II, la temele
enumerate mai sus, se adauga si
urmatoarele teme
-Protectia mediului nconjurtor n
dreptul internaional public
-Raspunderea internationala a
organizatiilor internationale
-Dreptul internaional umanitar
-Sanctiunile internationale
-Dreptul relaiilor economice
internaionale
In vederea completarii prezentului
material se va studia
Adrian Nastase, Bogdan Aurescu, ,,Drept
international public-Sinteze, Editura
C.H.Beck, 2015 (-Protectia mediului
nconjurtor n dreptul internaional public,
Raspunderea internationala a
2
Tema nr.1
organizatiilor internationale
Dreptul internaional umanitar, Sanctiunile
internationale Dreptul relaiilor economice
internaionale-
( p.349-p.364, p. 382-p.403, p.403-p.420, p.
432-p.489).
4
5
OBIECTIVELE CURSULUI
I. OBIECTIVELE CURSULUI
Examen
Testul de examen conine:
- 8 grile notate cu maximum 0,50 puncte fiecare;
- 3 ntrebri notate cu maximum 2 puncte fiecare;
- maximum cumulat: nota 10 (zece)
Activiti desfurate pe parcursul semestrului:
-lucrri de control susinute n grupe de studeni i notate
cu note ntre 5-10 conduc la obinerea unui punctaj ce poate
reprezenta 20% din nota final a studentului.
OBIECTIVELE CURSULUI
TEMA A IX-A
TRATATELE INTERNAIONALE
1. Definiia i elementele tratatului
2. Denumirea i clasificarea tratatelor
3. ncheierea tratatelor
3.1. Noiune
3.2. Negocierea
3.3. Semnarea tratatelor
3.4. Exprimarea consimmntului
3.4.1. Intrarea n vigoare i nregistrarea tratatelor
3.4.2. Rezervele la tratate
3.4.2.1. Definiie
3.4.2.2. Regimul rezervelor potrivit Conveniei din 1969
3.4.3. Efectele juridice ale rezervelor
3.5. Aplicarea tratatelor
3.5.1. Aplicarea n spaiu a tratatelor
3.5.2. Aplicarea n timp a tratatelor
3.6. Interpretarea tratatelor
3.6.1. Semnificaia problemei
3.6.2. Organele (autoritile) competente
3.6.3. Reguli de interpretare a tratatelor
3.7. Efectele tratatelor
3.7.1. Efectele tratatelor fa de statele pri
3.7.2. Efectele tratatelor fa de statele tere
3.7.3. Tratatele care creaz regimuri juridice obiective
3.8. Modificarea tratatelor
3.9. ncetarea tratatelor
3.9.1. Definiie i delimitri
3.9.2. Cauze de ncetare propriu-zis i clasificarea lor
3.9.2.1. Cauze convenite prin voina prilor
3.9.2.2. Cauze de ncetare independente de voina prilor
3.9.2.3. Alte cauze de ncetare a unor tratate
3.10 Nulitatea tratatelor
3.10.1. Nulitatea tratatelor n conflict cu o norm de jus cogens
3.10. 2. Cauze de nulitate constnd n vicierea consimmntului
unui stat
OBIECTIVELE CURSULUI
public.
Subiectele sau prile ntre care se ncheie tratatul sunt
entitile care au capacitatea de a ncheia tratate, adic subiectele
dreptului internaional cum sunt: statele, organizaiile internaionale,
popoarele care lupt pentru eliberare.
Dimpotriv, nu pot fi considerate tratate actele juridice
(nelegerile) ncheiate ntre state (sau alte subiecte de drept
internaional) i persoane fizice sau juridice de drept intern din
diferite state.
Voina prilor trebuie s fie liber exprimat, fr vicii de
consinmnt, iar obiectul asupra cruia se realizeaz acordul de
voin al prilor s fie licit i realizabil. Necesitatea consim-
mntului liber a fost afirmat de C.I.J. n avizul privind rezervele la
Convenia pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid.
Condiia ca tratatul s produc efecte juridice nseamn
fie s creeze norme de conduit cu caracter general, fie s duc la
crearea, modificarea ori stingerea unor drepturi sau obligaii ntre
pri.
Tratatul s fie guvernat de normele dreptului interna-
ional este o condiie hotrtoare pentru calificarea unui act juridic
drept tratat. Statele sau organizaiile internaionale pot ncheia
anumite acte juridice n vederea cumprrii unor imobile sau
prestrii unor servicii, care ns sunt simple contracte de drept
privat, supuse dreptului intern al unui stat.
TEM:Care sunt elementele eseniale ale tratatelor i ce
nseamn expresia ,,tratatul s produc efecte juridice?
juridice a tratatelor.
tratat
convenie
acord
Denumirile cele mai frecvente sunt pact
protocol
statut
Cart
3. ncheierea tratatelor
3.1. Noiune
ncheierea tratatelor reprezint totalitatea activitilor i
procedurilor care trebuie ndeplinite, a regulilor care trebuie
aplicate i a actelor ce trebuie efectuate pentru ca tratatul s se
formeze, s devin obligatoriu pentru pri, s intre n vigoare,
adic s existe n conformitate cu dreptul internaional.
Regulile cu privire la problematica vast a tratatelor au fost
codificate prin dou convenii:
Convenia din 1969 de la Viena (n vigoare din 1980)
pentru tratatele care se ncheie ntre state;
Convenia din 1986 de la Viena pentru tratatele care se
ncheie ntre state i organizaiile internaionale sau ntre organi-
zaiile internaionale.
De asemenea, legislaia naional cuprinde o serie de
reglementri, iar diferitele tratate conin, de obicei, i unele reguli
specifice n clauzele finale.
Autoritile competente n domeniul ncheierii tratatelor
sunt prevzute n Constituia i legile fiecrui stat, iar pentru
organizaiile internaionale n actele constitutive ale lor. n general,
puterea executiv (preedintele, guvernul) are atribuii n domeniul
negocierii i semnrii, respectiv aprobrii tratatelor, n timp ce,
OBIECTIVELE CURSULUI
3.2. Negocierea
Prima faz n procesul de ncheiere a tratatelor o
reprezint negocierea, n cadrul creia se elaboreaz textul
tratatului (coninutul pe articole). Negocierile au loc ntre reprezen-
tanii statelor, care pot fi:
mputernicii cu depline puteri, ori
abilitai s ndeplineasc astfel de proceduri n virtutea
funciilor pe care le dein n stat.
Potrivit art.1(c) al Conveniei de la Viena din 1969
deplinele puteri sunt definite ca un document emannd de la
autoritatea competent a unui stat i desemnnd una sau mai
multe persoane mputernicite s reprezinte statul pentru:
negocierea, adoptarea sau autentificarea textului unui
tratat;
a exprima consinmntul statului de a fi legat printr-un
tratat; sau
a ndeplini oricare alt act cu privire la tratat.
Sunt abilitai s poarte negocieri, n virtutea funciilor pe
care la au n stat, fr a avea nevoie de depline puteri:
efii de state;
efii de guverne;
minitrii afacerilor externe,
efii misiunilor diplomatice, dar numai pentru negocierea
unui tratat care se ncheie ntre statul acreditant i statul acreditar;
reprezentanii acreditai ai statelor la o conferin inter-
OBIECTIVELE CURSULUI
3.4.2.1 Definiie
precizeaz c:
n caz de conflict ntre obligaiile membrilor Naiunilor
Unite decurgnd din prezenta Cart i obligaiile lor decurgnd din
orice alt acord internaional, vor prevala obligaiile decurgnd din
prezenta Cart.
TEM: Ce nseamn regula neretroactivitii n domeniul
aplicrii tratatelor?
ulterior ncheierii
spea respectiv
OBIECTIVELE CURSULUI
ct privete drepturile
ct privete obligaiile.
Pentru ca statele s poat dobndi drepturi printr-un
tratat la care nu sunt pri art. 36 din Convenie prevede ntrunirea
urmtoarelor condiii:
a) dac prile la tratat neleg, prin dispoziiile sale, s
confere acest drept fie statului ter sau unui grup de state cruia
acesta aparine, fie tuturor statelor;
b) dac statul ter consimte.
Consimmntul terului poate fi tacit, ceea ce decurge din
OBIECTIVELE CURSULUI
revizuirea, reexaminarea
de ansamblu, rezultnd
n modificri substaniale.
Din practica convenional rezult anumite diferenieri n legtur
cu efectuarea modificrii tratatelor dup criteriul numrului prilor:
n cazul tratatelor bilaterale ambele pri decid asupra
procedurii de modificare;
n cazul tratatelor multilaterale (cu numr restrns) se
aplic regula unanimitii;
n cazul tratatelor multilaterale generale se aplic regula
majoritii simple ori, n funcie de natura tratatului, dispoziiile sale
pot dispune opozabilitatea modificrilor fa de toate statele pri
OBIECTIVELE CURSULUI
cauze de nulitate.
Cauzele de ncetare propriu-zis a efectelor juridice ale
tratatelor sunt, de regul, prevzute expressis verbis n clauzele finale
ale tratatelor, iar cadrul multilateral de reglementare l constituie
Convenia de la Viena (art. 42-72).
Ca regul general Convenia precizeaz c:
Stingerea unui tratat, denunarea sa sau retragerea unei
pri nu pot avea loc dect n aplicarea dispoziiilor tratatului sau a
prezentei convenii. (art. 42 alin. 2)
3.9.2. Cauze de ncetare propriu-zis i clasificarea lor
- prevzute n tratat
- acte unilaterale ulterioare
1) Termenul. Tratatele se ncheie pe un anumit termen (3,
5, 20 de ani), la expirarea cruia tratatul poate:
nceta; sau
s fie prelungit, pe termene identice
celor iniiale (tacita reconduciune)
2) Condiia rezolutorie este un eveniment viitor i incert
la producerea cruia tratatul nceteaz, ea este uneori inclus n
clauzele unor tratate (de ex. art. 11 din Tratatul de la Varovia din
1955 prevedea c acesta i va pierde valabilitatea pe data intrrii
n vigoare a unui tratat general european de securitate colectiv).
3) Denunarea pentru tratatele bilaterale(retragerea pentru
cele multilaterale) este un act unilateral - care poate sau nu s fie
prevzut n tratat - al unui stat prin care acesta pune capt unui
tratat sau face s nceteze pentru sine efectele unui tratat multila-
teral. Denunarea reglementat, spre deosebire de denunarea
nereglementat trebuie efectuat n conformitate cu condiiile i
termene prevzute de tratat.
n lipsa clauzelor de ncetare, prin consimmntul tuturor
prilor, un tratat poate nceta n orice moment al executrii sale
(abrogare).
Ct privete un act unilateral intervenit ulterior, Convenia
de la Viena prevede c, n absena unei clauze referitoare la
denunare/ retragere, tratatul respectiv nu poate face obiectul unei
denunri/retrageri, cu dou excepii:
cnd din intenia prilor rezult admiterea posibilitii
denunrii / retragerii;
cnd dreptul la denunare/retragere poate fi dedus din
natura tratatului.
OBIECTIVELE CURSULUI
cogens
la tratate.
8. Care sunt caracteristicile ratificrii n raport cu celelalte
mijloace?
9. Conform Legii romne nr. 590/2003 care categorii de
tratate sunt supuse ratificrii?
10. Care tratate sunt supuse aprobrii sau acceptrii de
ctre guvern?
11. Definiia rezervei la tratate.
12. Care sunt limitrile n timp privind formularea rezervelor?
13. Care sunt efectele juridice ale rezervelor?
14. Ce nseamn regula neretroactivitii n domeniul
aplicrii tratatelor.
15. n ce moment al existenei tratatului intervine interpretarea?
Ce urmrete i ce scop are?
16. Modificarea tratatelor se realizeaz pe calea amendrii
sau a revizuirii? Comentariu.
17. Exemplificai tratatele care prevd att amendarea, ct
i revizuirea n vederea modificrii.
18. Care sunt cauzele de ncetare prevzute n tratat?
Comentariu.
19. Care sunt cauzele de ncetare independente de voina
prilor? Comentariu.
20. Clasificai cauzele de nulitate a tratatelor n funcie de
criteriul care st la baza producerii nulitii.
21. Care sunt cauzele de nulitate constnd n vicierea
consimmntului unui stat? Comentariu.
22. Care este sanciunea pentru tratatele care la momentul
ncheierii contravin normelor imperative ale dreptului internaional?
23. Completai urmtoarele enunuri:
- Spre deosebire de tratatele... la care iniiativa ncheierii aparine...
statelor i negocierile se desfoar ntre cele dou..., prin
delegaii oficiale ori prin coresponden..., n cazul tratatelor...
OBIECTIVELE CURSULUI
3.14.Rezumat:
Tratatul reprezint actul juridic care exprim, n scris,
acordul de voin intervenit ntre subiecte de drept internaional n
scopul de a crea, modifica sau stinge drepturi i obligaii n
OBIECTIVELE CURSULUI
Constituia Romniei
Dispoziii diverse procedura ncheierii nelegerilor
la nivelul autoritilor administraiei
publice locale cu autoritile strine
similare
sanciunea nerespectrii normelor
privind ncheierea tratatelor
3.15. Bibliografie
D-Popescu, op.cit., 2005,p.172-210
D.Popescu, A.Nstase, op.cit.,1997, p.219-253
A.Bolintineanu, A.Nstase, B.Aurescu, op.cit., p.23-49
R.Miga-Beteliu, op.cit., p.289-324
Gh.Moca, op.cit., p.410-452
Gr.Geamnu, op.cit., vol II, p.62-196
M.Niciu, op.cit., p.28-56
- Legea romn privind tratatele (nr.590/2003,M.of.
nr.23/12.01.2004)
- Convenia cu privire la dreptul tratatelor, textul publicat n
D.Popescu, A.Nstase,op.cit.,1997, p.383-422
OBIECTIVELE CURSULUI
TEMA A X-A
DREPTUL DIPLOMATIC I CONSULAR
1. Dreptul diplomatic
1.1. Organele statului pentru relaii internaionale
1.2. Misiunile diplomatice permanente
1.2.1. Ambasadele
1.2.1.1.Imunitile i privilegiile diplomatice
1.2.1.2.Inviolabilitatea misiunilor diplomatice i a personalului lor
1.2.1.3.Imunitatea de jurisdicie a misiunii diplomatice i a
personalului su
1.2.1.4. Privilegii ale misiunii diplomatice iale personalului su
1.2.2.Reprezentanele permanente ale statelor pe lng
organizaiile internaionale
1.2.3. Misiunile diplomatice speciale
2. Dreptul consular
2.1.Definiie i deosebiri ntre oficiile consulare i misiunile
diplomatice
2.2. Funciile consulare
2.2.1.Funcii generale
2.2.2.Funcii specifice
2.2.3.Imunitile i privilegiile consulare
2.3.ntrebri, execiii, aplicaii
2.4.Rezolvai urmtoarele teste-gril
2.5.Rezumat
2.6. Bibliografie
OBIECTIVE:
- Formarea unei gndiri clare, a unui limbaj i stil politico-diplomatic
n ce privete semnificaia i implicaiile de drept internaional sau
n plan diplomatic a unor opinii exprimate n gndirea politico-
juridic;
-nelegerea regulilor i normelor juridice care reglementeaz
organizarea, sarcinile, competena i statutul organelor pentru
relaii externe;
OBIECTIVELE CURSULUI
1. Dreptul diplomatic
1.1. Organele statului pentru relaiile internaionale
Dreptul diplomatic cuprinde totalitatea regulilor i normelor
juridice care reglementeaz organizarea, sarcinile, competena i
statutul organelor pentru relaii externe.
Organele statului pentru relaiile internaionale se mpart n dou
grupe:
Parlamentul
eful statului
1) organe interne ale statului pentru relaii Guvernul
internaionale, n care sunt incluse Prim-ministrul
Ministerul
Afacerilor Externe
Misiunile diplomatice
Aceste misiuni sunt organe ale statului, care asigur
desfurarea adecvat a relaiilor dintre statul acreditant i statul
acreditar i care aduc la ndeplinire n ara de reedin scopurile
politicii externe a statului trimitor. Stabilirea de relaii diplomatice
i trimiterea de misiuni diplomatice permanente se fac prin
consimmntul mutual.
Misiunile diplomatice se mpart n dou categorii i anume:
a) misiuni permanente care sunt:
misiuni de tip clasic ambasada
OBIECTIVELE CURSULUI
legaia
eful cancelariei
personalul tehnic i administrativ translatori
poate cuprinde secretari tehnici
dactilografi
curieri
personalul de serviciu poate cuprinde portari
oferi
1975.
Prevederile Conveniei se aplic urmtoarelor categorii de
misiuni:
reprezentanelor permanente ale statelor membre pe
lng organizaiile internaionale cu caracter universal;
reprezentanelor permanente de observatori pe lng
organizaiile internaionale ale statelor nemembre;
delegaiilor la organele acestor organizaii i la confe-
rinele convocate de aceste organizaii.
Spre deosebire de Convenia din 1961, aceast Convenie
(1975) conine i dispoziii specifice, cum sunt: cele privind
acreditarea care, nefcndu-se pe lng statul gazd, ci pe lng
o organizaie, consecina este c statul de sediu al organizaiei nu
poate declara persona non grata pe membrii misiunilor sau
delegaiilor. Statul de sediu are ns dreptul de a lua toate msurile
necesare pentru protecia sa.
Imunitile i privilegiile acordate reprezentanelor (i mem-
brilor lor) i delegaiilor, coincid, n esen, cu cele recunoscute
misiunilor diplomatice obinuite, exceptnd inviolabilitatea localu-
rilor reprezentanelor pentru care, n caz de pericol, consim-
mntul efului misiunii se prezum, dac a fost imposibil s fie
obinut expres.
2. Dreptul consular
2.1. Definiie i deosebiri ntre oficiile consulare i
misiunile diplomatice
Dreptul consular reprezint totalitatea normelor i regulilor
care reglementeaz relaiile consulare, organizarea i funcionarea
oficiilor consulare, statutul juridic al oficiilor i al personalului
acestora.
Oficiile consulare, ca i misiunile diplomatice, servesc
organizrii i dezvoltrii relaiilor de colaborare dintre state.
ntre cele dou categorii de misiuni, pe lng asemnri,
exist i deosebiri, cum sunt:
acreditarea oficiului consular pe lng organele locale
OBIECTIVELE CURSULUI
2.5.Rezumat:
Dreptul diplomatic cuprinde totalitatea regulilor i normelor
juridice care reglementeaz organizarea, sarcinile, competena i
statutul organelor pentru relaii externe.
Organele statului pentru relaiile internaionale se mpart n dou
grupe:
organe interne ale statului pentru relaii internaionale, n
care sunt incluse Parlamentul, eful statului,
Guvernul,Prim-ministru, Ministerul Afacerilor Externe;
organe externe ale statului pentru relaii
internaionale n care sunt incluse misiunile diplomatice i
oficiile consulare.
OBIECTIVELE CURSULUI
2.6. Bibliografie
D.Popescu, op.cit.,2005,p.247-258
D.Popescu, A.Nstase, op.cit.,1997, p.290-319
Gr. Geamnu, op.cit., p.8-40; 47-61
M.Niciu, op.cit., p.306-333
- Legea nr. 269 /17.06.2003 (M.of. nr. 441/23.06.2003)
privind Statutul Corpului diplomatic i consular al Romniei
-Convenia Naiunilor Unite cu privire la imunitile de
jurisdicie ale statelor i ale bunurilor acestora, adoptat la
2 dec.2004 la New York, semnat de Romnia n 2005 i
ratificat prin Legea nr.438/27.11.2006
(M.Of.nr.1.008/19.12.2006)
OBIECTIVELE CURSULUI
TEMA A XI-A
SOLUIONAREA PANIC A DIFERENDELOR
INTERNAIONALE
OBIECTIVE:
-Identificare condiiilor n care sunt utilizate mijloacele politico
diplomatice n vederea soluionrii panice a diferendelor
internaionale;
- Explicarea modului i condiiilor de aciune a mijloacelor judiciare
internaionale,
-Cunoaterea i nelegerea aciunii specifice a diferitelor tipuri de
organizaii i organisme internaionale i regionale, a
mecanismelor i actelor acestora n meninerea pcii i securitii,
a soluionrii panice a diferendelor, a dezvoltrii cooperrii
internaionale i realizrii justiiei;
1.1. Noiune, terminologie i natur
n accepiunea sa larg, noiunea de diferend desem-
neaz o nenelegere, un dezacord, un litigiu ntre dou sau
mai multe state cu privire la un drept, o pretenie sau un
interes.
OBIECTIVELE CURSULUI
O.N.U.
organizaii universale
instituiile specializate
nent);
instanele de judecat internaionale permanente(de
exemplu Curtea Internaional de Justiie, Tribunalul Internaional
pentru Dreptul Mrii).
n cazul jurisdiciei internaionale (ad-hoc sau permanent)
competena este, de regul, facultativ, bazndu-se pe consim-
mntul prilor.
Att n cazul arbitrajului internaional, ct i al justiiei
internaionale, diferendul se rezolv prin hotrrea unui organ
(arbitral sau judectoresc) cruia prile i supun diferendul i se
angajeaz s accepte i s execute hotrrea, care este
obligatorie numai pentru prile n cauz.
Arbitrajul internaional. Prile convin s supun un
diferend arbitrajului, fie pe calea:
unui acord denumit compromis;
unei clauze compromisorii incluse n anumite tratate;
unui tratat general de arbitraj permanent.
Acordurile de arbitraj au ca obiect litigiul concret ce s-a ivit
ntre pri i n acest sens:
definesc litigiul;
desemneaz organul arbitral i i stabilesc competena; i
fixeaz regulile de procedur.
De obicei, se aplic regulile dreptului internaional i princi-
piile echitii.
O sentin arbitral poate fi lovit de nulitate pentru vicii
cum sunt:
depirea competenelor de ctre arbitrii;
pronunarea sentinei sub influena constrngerii;
compunerea organului arbitral a fost nereglementar.
Justiia internaional. Prima instan internaional a
fost Curtea Permanent de Justiie Internaional (CPIJ), creat n
1920. A funcionat independent de Societatea Naiunilor. Curtea a
OBIECTIVELE CURSULUI
n domeniu.
n practic, OSA a fost atras, ntr-o anumit msur, n :
conflictul anglo-argentinian privind insulele Faulkland (1982); n
1989, mediere n conflictul de frontier dintre Costa Rica i
Nicaragua; ncepnd din 1991, OSA i ONU s-au implicat n Haiti,
pe cale diplomatic, printr-un trimis special i n 1993, printr-o
misiune comun ONU/OSA, Misiune Internaional Civil n Haiti,
pentru respectarea democraiei, monitorizarea drepturilor omului i
pentru a investiga diferite nclcri ale legii.
Organizaia Unitii Africane (OUA), din 2002 Unitatea
African (UA). Carta OUA (art.3 alin.4) prevedea principiul
soluionrii panice i mijloacele de rezolvare, ca i constituirea
unei Comisii de mediere, conciliere i arbitraj.
Carta African (a Uniunii Africane), spre deosebire de Carta
OUA, nu mai include o structur de tipul Comisiei tripartite (mediere,
conciliere i arbitraj) dar, n schimb introduce urmtoarele nouti:
creaz Curtea de justiie cu largi atribuii n soluio-
narea diferendelor i prevenirea conflictelor;
creaz Consiliul executiv, care are ca funcie principal
s ndeplineasc directivele Adunrii privind gestionarea conflic-
telor, rzboaielor i a altor situaii de urgen;
introduce sanciuni de ordin politic i economic;
Preedintele Uniunii va putea s-i ofere bunele oficii,
medierea, arbitrajul, sau s acioneze n mod adecvat n cazuri
specifice.
Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa.
Convenia privind concilierea i arbitrajul(1992) a adus n cadrul
OSCE urmtoarele inovaii:
a creat Curtea European de Conciliere i Arbitraj;
procedura de conciliere obligatorie;
neacceptarea soluiilor propuse, ntr-un anumit termen,
poate duce la aplicarea unor mijloace de presiune de ctre
OBIECTIVELE CURSULUI
Consiliul OSCE.
Procedura de conciliere este confidenial i contradictorie.
Propunerile de soluionare sunt cuprinse n raportul final al
Comisiei de conciliere care se notific prilor.
Arbitrajul prevzut de Convenie are caracter facultativ.
Tribunalul arbitral poate fi constituit pe baza acordului prilor sau
la solicitarea unei pri dac a fost recunoscut competena Curii.
1.5.Rezumat:
n vederea rezolvrii diferendelor internaionale, prile pot
recurge la trei categorii de mijloace panice (alegerea oricror
dintre mijloace este facultativ, rezultnd din caracterul facultativ al
acestor mijloace).
negocierile, inclusiv consultrile
bunele oficii n cadrul lor soluia
1) Politico-diplomatice medierea este facultativ
ancheta pentru pri
concilierea
O.N.U.
organizaii universale
instituiile specializate
1.6. Bibliografie
D.Popescu, op.cit., 2005,p.262-272
D.Popescu, A.Nstase, op.cit.,1997,p.320-332
A.Bolintineanu, A.Nstase, B.Aurescu, op. cit.,p.205-216
M.Niciu, op.cit., p. 334-361
R.Miga-Beteliu,op.cit.,p.325-388
G.Geamnu op.cit., p.384-439
Basic Facts about the United Nations, United Nations,
New York, 1998,p.91-95
C.A.A.Packer, D.Rukare, Current Developments-The New
African Union and its Constitutive Act, n AJIL, vol. 96,
nr.2/2002, p.365-379.
OBIECTIVELE CURSULUI
TEMA A XII-A
RSPUNDEREA INTERNAIONAL
A STATELOR
1. Noiune i delimitri
1.1. Fundamentul rspunderii internaionale statelor i consecinele
sale
1.1.1. Cauzele care exclud caracterul ilicit al faptului
1.1.2. Coninutul rspunderii internaionale a statelor i consecinele
sale
1.1.3. Prejudiciul i particularitile sale
1.1.4. Formele de reparare a prejudiciului
1.2. Prevenirea prejudiciilor transfrontier cauzate de activiti
periculoase
1.3. Rspunderea internaional a persoanelor
1.4. ntrebri, exerciii, aplicaii
1.5. Rezolvai urmtoarele teste-gril
1.6. Rezumat
1.7. Bibliografie
OBIECTIVE:
-nelegerea particularitilor i a modului de aciune a rspunderii
de drept internaional;
-Identificarea cazurilor n care intervine rspunderea subiectelor de
drept internaional;
-Cunoaterea particularitilor rspunderii internaionale a
persoanelor.
1. Noiune i delimitri
TEM:Care sunt cauzele care exclud caracterul ilicit al faptului? Comentai asupra
consimmntului.
Prejudiciul este, de regul, consecina negativ a nclcrii unei reguli de drept, de unde i
obligaia statului rspunztor de a repara prejudiciul cauzat prin faptul ilicit (art.31 din proiectul CDI).
Cu toate acestea, proiectul de articole, n art. 1, nu reine prejudiciul ca o condiie esenial a
declanrii rspunderii.
nclcarea unei norme de drept internaional i/sau preju-diciul d natere unui nou raport
juridic ntre autorul nclcrii normei i un alt subiect de drept internaional (art. 33 din proiectul de
articole al CDI), dar prejudiciul nu constituie o condiie pentru declanarea rspunderii statului autor al
nclcrii.
Pentru ca prejudiciul s fie luat n considerare la declanarea rspunderii (sau mai exact la
stabilirea cuantumului su) sunt necesare urmtoarele condiii:
s existe raportul de cauzalitate ntre prejudiciu i conduita ilicit;
individualizat (un stat); sau
s existe un subiect afectat un grup de state;
comunitatea internaional n
ansamblul su
Crimele cele mai grave care privesc ansamblu comunitii internaionale (prevzute n
Statutul Curii Penale Internaionale din 1998, intrat n vigoare n 2002);
Alte fapte ilicite (infraciuni/delicte internaionale) care afecteaz valori considerate a fi
de interes general pentru toate statele (ncriminate prin convenii internaionale speciale).
n prima mare categorie sunt incluse:
crima de genocid;
crimele mpotriva umanitii;
crimele de rzboi;
crima de agresiune.
Cea de-a doua mare categorie cuprinde urmtoarele infraciuni/delicte:
pirateria;
sclavajul i traficul de sclavi;
comerul cu femei i copii;
difuzarea de materiale pornografice;
traficul ilicit de stupefiante;
falsificarea de moned;
splarea banilor;
corupia;
terorismul internaional sub diversele sale forme.
Crimele care privesc ansamblu comunitii internaionale au parcurs anumite etape n
conturarea i precizarea coninutului lor juridic. Dintre acestea semnalm ca semnificative
urmtoarele:
Statutele tribunalelor de la Nurenberg i Tokio, consti-tuite, n 1945, respectiv 1946 pentru
pedepsirea principalilor criminali de rzboi germani i japonezi au dat primele definiii pentru trei
categorii de crime: crime contra pcii (legate de noiunea de agresiune, a crei definiie a fost dat i
prin rezoluia Adunrii Generale a ONU nr. 3314/1974), crime de rzboi i crime mpotriva umanitii.
Codul crimelor contra pcii i securitii adoptat de Comisia de Drept Internaional ( CDI ) n
1954, care enumer drept crime, o serie de acte, cum sunt: actele de agresiune; pregtirea folosirii
forelor armate n alte scopuri dect autoaprarea individu-al sau colectiv; organizarea, tolerarea
sau ncurajarea de bande armate pentru incursiuni pe teritoriul altui stat, anexarea teritoriului
aparinnd altui stat prin acte contrare dreptului internaional.
Rezoluia nr. 3314/1974 a Adunrii Generale a ONU cu privire la definiia agresiunii.
Proiectul de articole (din 1996) privind rspunderea internaional a statelor (CDI)
exemplific interzicerea agresiunii ca o crim internaional de nclcare grav a unei obligaii de
importan esenial pentru meninerea pcii i securitii interna-ionale (dispoziie ce nu a fost
reinut n proiectul Comisiei din 2001).
Un alt moment n dezvoltarea coninutului crimelor mpotriva umanitii, a crimelor de
rzboi i a genocidului o reprezint Statutele Tribunalelor Internaionale Penale pentru fosta Iugoslavie
i pentru Ruanda, create prin rezoluii ale Consiliului de Securitate al ONU, n 1993 i, respectiv 1994.
Statutul Curii Penale Internaionale este prima convenie internaional, multilateral, care
reuete, pentru prima dat, o tripl performan: codificarea ntr-o convenie unic a celor patru
categorii de crime considerate cele mai grave; crearea unei curi permanente; stabilirea pedepselor
aplicabile chiar n textul conveniei.
Totui competena CPI a rmas ca o competen complementar celei naionale. Spre
deosebire de crimele mpotriva umanitii , crima de genocid i crimele de rzboi, care sunt definite n
Statut, aducndu-se i elemente de dezvoltare progresiv, clarificri i precizrii specifice i, n plus,
se stabilete competena Curii asupra lor, crima de agresiune nu este definit i nici competena
Curii nu este efectiv.
OBIECTIVELE CURSULUI
Conform art.5(2) din Statut, competena Curii asupra crimei de agresiune se va exercita dup
ce ea va fi definit i se vor stabili condiiile exercitrii competenei asupra acestei crime n baza unui
amendament la Statut, care trebuie s fie compatibil cu prevederile Cartei ONU.
Crime mpotriva umanitii. Statutul definete crima mpotriva umanitii ca fiind orice fapt
comis ca parte a unui atac generalizat sau sistematic lansat mpotriva unei populaii civile,
cunoscnd c se comite un asemenea atac, cum sunt:
omorul;
exterminarea;
supunerea la sclavie;
deportarea sau transferarea forat de populaie;
ntemniarea sau alt form de privare grav de libertate fizic contrar normelor
fundamentale de drept internaional;
tortura;
violul, prostituia forat, graviditatea forat;
persecutarea oricrui grup sau colectiviti pe motive politice, rasiale, naionale, etnice,
religioase;
crima de apartheid;
alte fapte inumane cu caracter similar comise intenionat pentru a cauza mari suferine sau
vtmri grave ale integritii fizice sau sntii fizice ori mentale.
Crima de genocid. Pornind de la Convenia din 1948 privind prevenirea i pedepsirea
genocidului, Statutul definete crima de genocid ca fiind orice fapt svrit cu intenia de a distruge,
n ntregime sau n parte, un grup naional, etnic, rasial ori religios constnd n:
uciderea de membrii ai grupului;
vtmarea grav a integritii fizice sau mentale a membrilor grupului;
supunerea grupului cu intenie unor condiii de existen care s duc la distrugerea sa
fizic total sau parial;
msuri viznd mpiedicarea naterii n cadrul grupului.
Crimele de rzboi. Potrivit Statutului prin crime de rzboi se neleg infraciunile grave la
conveniile din 1949 de la Geneva, i anume oricare dintre faptele menionate n art. 8 din Statut, dac
ele se refer la persoane sau bunuri protejate de dispoziiile conveniilor din 1949.
Crime de rzboi pot fi comise mpotriva prizonierilor, rniilor, bolnavilor, a populaiei civile i
constau n fapte cum sunt.
omuciderea internaional;
tortura i tratamentele inumane, inclusiv experimentele biologice;
cauzarea cu intenie a unor suferine mari sau vtmarea grav a integritii fizice ori a
sntii;
distrugerea sau nsuirea de bunuri, nejustificate de necesiti militare i executate pe scar
larg n mod ilicit i arbitrar;
deportarea sau transferul ilegal ori detenia ilegal;
luarea de ostatici.
O serie de alte crime sunt cele comise mpotriva populaiei civile sau a obiectivelor civile, a
personalului sanitar ori a celui implicat n misiuni umanitare sau de meninere a pcii, folosirea de
arme interzise, distrugerea obiectelor protejate, a obiectelor necesare existenei populaiei, a
instalaiilor periculoase (nucleare, chimice, biologice).
n Statutul C.P.I. sunt prevzute i multe alte categorii de crime de rzboi asupra crora
Curtea are competen, ndeosebi cnd aceste crime sunt comise ca parte a unui plan sau a unei
politici ori ca parte a comiterii pe scar larg a unor asemenea crime.
Precizri:
O serie de fapte din cele menionate sunt considerate crime de rzboi i cnd sunt comise n
timpul conflictelor armate fr caracter internaional.
OBIECTIVELE CURSULUI
1. Exist un fapt internaional ilicit al statului atunci cnd conduita, constnd ntr-o aciune sau
inaciune, ntrunete urmtoarele condiii:
a) este susceptibil de a fi atribuit statului;
b) constituie o nclcare a unei obligaii internaio-nale a statului;
c) duneaz societii internaionale n ansamblu su.
1.5.Rezumat
Rspunderea internaional a statelor este o instituie esenial a dreptului internaional care
stabilete consecinele ce decurg pentru un stat din nclcarea unei obligaii internaionale.
Rspunderea poate reveni statelor, dar i altor subiecte de drept internaional: organizaii
internaionale, popoare care lupt pentru eliberare, dup cum poate reveni i persoanei fizice.
Rspunderea poate interveni n dou situaii distincte, dnd natere la dou tipuri de
rspundere:
a) rspunderea pentru fapte internaional ilicite (originea normelor nclcate -
convenional sau cutumiar)
b) rspunderea pentru consecine prejudiciabile rezultnd din activiti care nu sunt
interzise de dreptul internaional (activiti licite per se), rspunderea bazat pe risc.
Distinct de rspunderea internaional a statelor, ca i a altor subiecte de drept internaional,
rspunderea persoanelor n dreptul internaional s-a dezvoltat n principal ca rspundere penal. Ea
poate interveni n legtur cu dou mari categorii de fapte internaional ilicite:
Crimele cele mai grave care privesc ansamblu comunitii internaionale (prevzute n
Statutul Curii Penale Internaionale din 1998, intrat n vigoare n 2002);
Alte fapte ilicite (infraciuni/delicte internaionale) care afecteaz valori considerate a fi
de interes general pentru toate statele (ncriminate prin convenii internaionale speciale).
1.6. Bibliografie
D.Popescu, op.cit.,2005,p.276-288
OBIECTIVELE CURSULUI