Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Chisinau,2016
Plan
Introducere ............................................................................................................................2
Capitolul 1. APARITIA SI EVOLUTIA SPATIULUI SCHENGEN
1.1 Aparitia conceptului de spatiu Schengen.....................................................................3
1.2 Conventia Schengen.....................................................................................................4-5
Capitolul 2. STATELE MEMBRE ALE ZONEI SCHENGEN
2.1 Statele membre ale acordului Schengen..........................................................................6
2.2 Extinderea spatiului Schengen.........................................................................................7
Concluzii.................................................................................................................................8
Bibliografie.............................................................................................................................9
Introducere
Prin aceasta lucrare teoretica o sa prezint o abordare asupra unei probleme actuale si anume
Zona Schengen.Aceasta problema este actuala si importanta atit pentru Republica Moldova cit
si pentru intreagul spatiu european,deoarece este o discutie in legatura cu importanta termenului
libertate de miscare.Astfel in prezent 26 de state atit din Uniunea Europeana cit si din afara ei
se bucura de libera circulatie in spatiul statelor semnatare a acordului si este un teritoriu de
securitate,unde statele Schengen fac schimb de informaii pentru a combate criminalitatea
organizat transfrontalier i terorismul.
In urma investigarii aceste teme am delimitat urmatoarele obiective ale acordului Schenghen
care intr-o oarecare masura o sa fie implementate si de Republica Moldova in viitor odata ce va
deveni membra a acestui spatiu si anume: eliminarea treptata a controalelor la frontierele interne,
armonizarea conditiilor de acces si a regulilor privind vizele pentru sederile scurte, cooperare
poliieneasca sporita (inclusiv drepturile de supraveghere si urmarire transfrontaliera) si
infiintarea si dezvoltarea Sistemului de Informatii Schengen (SIS).
Pentru a efectua aceasta lucrare am decurs la studierea a multor carti si anume despre
Uniunea Europeana,despre Integrarea Europeana,am analizat multe lucrari stiintifice elaborate de
catre specealisti in domeniu,am utilizat si sursa internet pentu a gasi informatii actuale despre
spatiul Schengen.Pentru a elabora aceasta lucrare am utilizat atit metode de cercetare cantitative
atit si metode de cercetare calitative pentru a primi un areal de informatii bogate,diversificate,dar
in primul rind veridice si exacte.In cee ace va urma sa va prezint o sa faceti cunostinta cu asa
notiuni ca: libertate de miscare,acordul Schengen,cooperarea Schengen,desfiintarea frontierelor
interne,sistemului de Informatii Schengen (SIS) si altele.
Spatiul Schengen este o zona de circulatie libera in Europa. Statele membre ale acestui spatiu
au eliminat sau vor elimina controalele la frontierele interne, astfel incit este (sau va fi) posibila
trecerea frontierei intre oricare doua asemenea state fara acte si fara opriri pentru control.Dupa
cum arata doctrina de specialitate, nevoia pentru aparitia acestui acord a pornit de la mai multe
considerente, dintre care mai importante sunt urmatoarele :progresele inregistrate in cadrul
Comunitatilor Europene in vederea asigurarii liberei circulatii a persoanelor, a marfurilor si a
serviciilor; necesitatea consolidarii solidaritatii intre popoare, prin eliminarea obstacolelor din
calea liberei circulatii la granitele comune intre Statele Uniunii Economice a Beneluxului,
Republicii Federale Germania si Republicii Franceze; obiectivitatea efortului de amplificare a
raporturilor dintre popoarele statelor member ale Comunitatilor Europene prin intermediul
liberei treceri a granitelor interioare pentru resortisantii lor si ale liberei circulatii a marfurilor si
a serviciilor si dorinta de a suprima controlul granitelor comune.Obiectivul este de a crea o zona
de libera circulatie in care, dupa suprimarea graduala a controalelor la frontierele dintre statele
semnatare, persoanele fizice pot circula liber si fara obstacole.
2
Capitolul 1. APARITIA SI EVOLUTIA SPATIULUI SCHENGEN
frontierele interne si contine prevederile aplicabile trecerii frontierelor externe ale Uniunii
Europene. In egala masura, Codul stabileste care sunt conditiile de intrare pentru cetatenii
statelor terte, procedurile aplicabile in cazul refuzarii intrarii, necesitatea stampilarii
documentelor de calatorie, precum si regulile aplicabile controalelor efectuate asupra anumitor
categorii de persoane. Art. 9 din Conventia Schengen prevede adoptarea unei politici comune
privind circulatia persoanelor si in special aranjamentele privind regimul de vize. In cazuri
exceptionale, o parte contractanta poate sa deroge, prin consultare cu celelalte state membre, de
la regimul comun de vize in legatura cu un stat tert, atunci cind ratiuni imperative de politica
nationala impun adoptarea urgenta a unei decizii. Art. 19-24 din Conventie reglementeaza libera
circulatie in spatiul Schengen, timp de maximum trei luni de la data primei intrari, a strainilor
care detin vize uniforme si care au intrat in mod legal pe teritoriul unei parti contractante. Strainii
care nu sunt supusi conditiei obtinerii unei vize pot circula liber pe teritoriile partilor
contractante timp de maximum trei luni in decursul termenului de sase luni de la data primei
intrari. Prin articolul 26 statele membre se obliga sa respecte prevederile Conventiei de la
Geneva privind statutul refugiatilor din 28 iulie 1951, modificata prin Protocolul de la New York
din 31 ianuarie 1967. Art. 28-38 din Conventia Schengen, care reglementeaza raspunderea
cererilor de azil, au fost inlocuite de Conventia de la Dublin din 1990 privind determinarea
statului responsabil pentru examinarea cererilor de azil inaintate intr-un stat membru al
Comunitatii Europene. Cooperarea politieneasca, vamala si cea judecatoreasca au fost dezvoltate
impreuna cu principiul liberei circulatii a persoanelor pentru a asigura faptul ca desfiintarea
controalelor la frontiera nu va conduce la o intensificare a criminalitatii organizate. Articolele 39
pina la 47 ofera cadrul legal pentru desfasurarea acesteia. Articolele 48-69 fac referire la
asistenta reciproca in materie civila si penala, care se poate acorda in actiuni intentate de
autoritatile administrative cu privire la acte care sunt pedepsibile conform legislatiei nationale a
uneia din cele doua parti contractante, in actiuni pentru solicitarea de daune pentru cazurile de
urmarire penala sau condamnare eronata, in proceduri de gratiere etc. Cererile de asistenta se pot
face direct intre autoritatile judiciare si se pot returna pe aceleasi canale. Articolele 70-72 si 7476 din Conventia Schengen abordeaza chestiunea substantelor narcotice, statele membre
Schengen angajindu-se sa adopte toate masurile necesare pentru a preveni si pedepsi traficul
ilegal de substante narcotice si psihotrope. Articolele 77-91 abordeaza problematica armelor de
foc si munitiilor n contextul cooperarii Schengen. Astfel, se face referire la armonizarea
legislatiei nationale referitoare la achizitionarea, detinerea, comertul si instrainarea armelor de
foc si munitiilor, precum si la clasificarea armelor de foc. De asemenea, sunt enumerate armele
de foc si munitiile interzise, lista armelor de foc pentru acestea, precum si conditiile in care poate
fi eliberata autorizatia pentru achizitionarea si detinerea unei arme de foc. Sistemul Informatic
Schengen este cuprins in Titlul IV al Conventiei Schengen. Conform prevederilor acestuia,
statele membre convin la crearea si mentinerea unui sistem informatic comun. Sistemul va
permite autoritatilor nationale desemnate accesul, printr-o procedura de cautare automata, la
alertele facute in legatura cu persoane si marfuri, in scopul controalelor la frontier si al altor
controale de politie si vamale. Protectia datelor cu caracter personal este prevazuta in Titlul VI art. 126-130 din Conventia de
4
Implementare a Acordului Schengen. Titlul IV - Sistemul Informatic Schengen din Conventia
susmentionata trateaza in mod distinct la cap. 3 - Protectia datelor cu caracter personal si
securitatea datelor in SIS.
5
Capitolul 2. STATELE MEMBRE ALE ZONEI SCHENGEN
2.1 Statele membre ale acordului Schengen
Primele state care au semnat acordul de la Schengen la data de 14 iunie 1985,si l-au
implementat au fost Belgia, Franta, Germania,Luxemburg, Portugalia, Spania si Olanda, care siau deschis granitele pe 26 martie1995.
La 19 iunie 1990 a fost elaborate si semnata Conventia de punere in aplicare a Acordului
Schengen, prin care au fost eliminate controalele la frontierele interne ale statelor semnatare si
crearea unei singure frontiere externe, unde controalele de imigrare pentru spatiul Schengen se
efectueaza in conformitate cu normele comune ale statelor membre.
In prezent fac parte din Spatiul Schengen 26 de state europene: Belgia, Franta,Germania,
Luxemburg, Olanda, Republica Ceha, Lituania, Slovacia, Elvetia, Italia,Portugalia, Spania,
Grecia, Austria, Estonia, Malta, Slovenia, Danemarca, Suedia,Finlanda, Islanda, Norvegia,
Letonia, Polonia, Ungaria si Liechtenstein.
Iata care a fost modul in care s-a extins Spatiul Schengen:
1985- Belgia, Olanda, Luxemburg, Germania si Franta
1990- Italia
1991- Spania si Portugalia
1992- Grecia
1995- Austria
1996- Danemarca, Suedia si Finlanda
2001- Islanda si Norvegia
2007- Republica Ceha, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia,Ungaria
2008- Elvetia
2011- Liechtenstein
Trebuie subliniat ca trei dintre statele enumerate mai sus, Islanda, Norvegia si Elvetia,nu fac
parte din Uniunea Europeana. In acelasi timp, doua dintre statele membre UE auales sa nu aplice
in totalitate acquis-ul Schengen, fiind vorba de: Marea Britanie si Irlanda.
In viitor este asteptata aderarea la acest Spatiu a trei noi membri: Bulgaria, Cipru, si Romania.
Concluzii
n urma studierii informatiei despre zona Schengen,care este o tema actuala de discutie am
facut urmatoarele observari si am identificat in primul rind ca Acordul Schengen are drept
rezultat creterea substanial a libertii de cltorie i mbuntirea siguranei n interiorul
spatiului Schengen i a frontierelor lor externe.Un alt moment putem mentiona ca Schengen a
devenit nu numai simbolul entitii sui generis pe harta politic regional, de multe ori purtnd
denumirea de Schengenland, dar i un nou mod de gndire i de management practic cu privire
la graniele Europei.
In prezent, UE lucreaz la un program pentru frontierele externe, denumit Frontiere
inteligente. Acesta cuprinde un sistem de intrare/ieire, care va mbunti controalele la
Bibliografie
1. Stoica, Camelia: Libera circulaie a persoanelor n Uniunea European- Bucureti,
Editura Oscar Print, 2001
2. Brucan, Silviu:Secolul XX: Viitorul Uniunii Europene. Rzboaiele n secolul XXI Iai,
EdituraPolirom, 2005
3. Dumitrescu, Sterian: Construcia european; Uniunea European- Piteti, Editura
Independena economic, 2005
4. MAI, Autoritatea Naionala de Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu Caracter Personal,
Broura Sistemul informatic Schengen