1 Drept International Public I

Raluca Miga-Beteliu
Drept internaional public I

- suport de curs -

EDITURA UNIVERSITII NICOLAE TITULESCU
BUCURETI
2013

Acest material este destinat uzului studenilor, forma de nvmnt la distan.
Coninutul cursului este proprietatea intelectual a autorului /autorilor; designul, machetarea i
transpunerea n format electronic aparin Departamentului de nvmnt la Distan al
Universitii Nicolae Titulescu din Bucureti.

Acest curs este destinat uzului individual. Este interzis multiplicarea, copierea sau
difuzarea coninutului sub orice form.

UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU DIN BUCURETI
DEPARTAMENTUL PENTRU NVMNTUL LA DISTAN

Raluca Miga-Beteliu
Drept internaional public I

Editura Universitii Nicolae Titulescu

Calea Vcreti, nr. 185, sector 4, Bucureti
Tel./fax: 0213309032/0213308606
Email: editura@univnt.ro

ISBN General: 978-606-8517-04-9
ISBN Vol. I: 978-606-8517-96-4

5

Obiectivele cursului

Cursul de fa i propune s prezinte, n cuprinsul a doua(2) volume, principalele instituii
ale dreptului internaional public i evoluia urmat de acestea n contextul raporturilor geopolitice
din ultimele decenii. Evideniind natura specific a acestei ramuri de drept,lucrarea i propune s
raspund, ntr-o forma concis, unor intrebri precum: Cror entiti li se adreseaz normele
dreptului internaional? Cum recunoatem aceste norme, n multitudinea de acte i documente
care abund astzi in relaiile internaionale? Conform cror reguli se ordoneaz raporturile dintre
state n exerciiul competenelor lor asupra persoanelor i teritoriului?Cum se stabilete
rspunderea internaional a statelor i care sunt consecinele punerii sale n aplicare? Care sunt
condiiile n care se constituie i funcioneaz oranizaiile internaionale, n general, i Organizaia
Naiunilor Unite, n special? Care sunt limitele utilizrii forei n dreptul internaional
contemporan i ce opiuni de soluionare pasnic a diferendelor ofer acesta statelor?

Competene conferite

Cursul de fa i propune s transmit studenilor cunotinele de drept internaional public
care s le permit:
1. Cunoaterea principalelor concepte i instituii cu care se opereaz n relaiile externe ale
statelor;
2. nelegerea procesului de formare a normelor dreptului internaional;
3. Determinarea limitelor competenei unui stat, asupra persoanelor i teritoriului, in
raporturile cu alte state;
4. Capacitatea de a identifica principalele entiti angajate n raporturi juridice internaionale (
state, organizaii internaionale, societi multinaionale, indivizi) i de a distinge competenele
lor specifice.

Conform fiei disciplinei, competenele specifice acesteia sunt:
Cunoaterea din punct de vedere tiinific a coninutului instituiilor dreptului internaional
public;
Explicarea i interpretarea instituiilor i normelor dreptului internaional public;
Explicarea procesului de formare a normelor dreptului internaional
Explicarea relaiei dintre dreptul internaional si interesul naional
nelegerea si interpretarea unor evenimente internaionale in lumina dreptului
internaional
Elaborarea clauzelor unui presupus tratat internaional;
Redactarea i susinerea unei pledoarii ntr-un proces internaional fictiv
Dezvoltarea abilitii de a identifica i susine interesul naional ntr-un context
internaional dat;
Dezvoltarea abilitii de a nelege i concilia puncte de vedere diferite asupra unor situaii
conflictuale;

6

Proiectarea, conducerea i evaluarea activitilor practice specifice; utilizarea unor metode,
tehnici i instrumente de investigare i de aplicare;
Manifestarea unei atitudini pozitive i responsabile fa de domeniul tiinific;
nsuirea unui mod de gndire logico-juridic corect.

Resurse i mijloace de lucru

Bibliografie obligatorie
- Raluca Miga Beteliu, Drept internaional public,Curs universitar,Vol I, Ed.CH.Beck, 2007.
-B.Onica-jarka, C,Brumar, D.-A. Deteeanu, Drept internaional public.Caiet de Seminar,
ed.C.H.Beck,2006

Jurisprudena
- Cazul cu privire la impartirea platoului continental din Marea Nordului,( Germania v.
Olanda,Danemarca) ICJ Reports, 1969
- Cazul cu privire la mprirea spaiilor maritime n Marea Neagr (Romnia v. Ucraina) ICJ
Reports, 2008

Bibliografie facultativ
- A.Nstase,B.Aurescu,C.Jura,Drept internaional Public.Sinteze pentru examen,
Ed.C.H.Beck,2009

Structura cursului

Cursul este alctuit din 7 uniti de nvaare. De asemenea, fiecare student are obligaia
ntocmirii, n fiecare semestru, a unui referat, care s aib ca obiect tratarea unei instituii sau teme
din cadrul disciplinei. Referatul nu poate avea mai puin de 10 pagini i nici mai mult de 25 de
pagini i trebuie s aib elemente de originalitate. Depunerea referatului se va face cel mai trziu
la ultimul tutorial. Pentru a nu exista nclcri ale legislaiei drepturilor de autor, studenii vor
prezenta odat cu lucrarea i o declaraie pe proprie rspundere c nu au adus atingere normelor
juridice care protejeaz dreptul de autor.

Cerine preliminare

Cursul nu presupune ndeplinirea niciunei cerine preliminare.

7

Durata medie de studiu individual

Pentru fiecare unitate de nvare studentul va dedica in medie 2-3 ore de studiu.

Evaluarea

Aprecierea nivelului de pregtire a studenilor se realizeaz astfel:
1. Evaluarea parial, prin intermediul unei lucrri de control programate conform
calendarului disciplinei (al doilea tutorial).
2. Evaluarea final, prin examen la sfritul fiecrui semestru. Examenul este scris, iar
notarea se face de la 1 la 10. Stabilirea notei finale va avea loc n felul urmtor:
1. Rspunsurile la examen 60%;
2. Activiti n cadrul ntlnirilor tutoriale
(referate, participri la dezbateri etc.) 20%;
3. Lucrare de control 20%;
Promovarea examenului presupune obinerea unei note mai mari sau egale cu 5, n care
trebuie s aib o pondere de cel puin 30% nota de la examenul propriu-zis. Studenii care nu au
obinut cel puin nota 3 (30%) la examenul propriu-zis nu pot promova examenul pe baza notrii
fcute la evaluarea parial.

Grila de evaluare pentru examen cuprinde:
1. Dou subiecte teoretice, care trebuie tratate analitic;
2. 10 teste scurte care pot cuprinde i aplicaii practice.

8

CUPRINS

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC VOL. I

Unitatea de nvare nr. 1
NATURA DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC

1. Noiuni introductive
2.Trsturile specifice ale dreptului internaional public
3. Natura consensual a dreptului internaional
4. Curtoazia internaional i morala
5. Raportul dintre dreptul internaional i dreptul intern
6. Test
7. Bibliografie specific

SUBIECTELE DREPTULUI INTERNAIONAL I ALTE ENTITI CARE
PARTICIP LA RAPORTURI JURIDICE INTERNAIONALE CU ACESTE SUBIECTE

1. Noiunea de subiect de drept internaional
2. Statele - subiectele principale ale dreptului internaional
3. Neutralitatea
4. Recunoaterea statelor i guvernelor
5. Succesiunea statelor
6. Organizaiile internaionale interguvernamentale, subiecte ale dreptului internaional
7. Alte entiti ale societii internaionale
8 Poziia individului n raporturile juridice internaionale
9. Test

IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL

1. Noiunea de izvoare ale dreptului internaional
2. Tratatul
3. Cutuma internaional
4. Principiile generale de drept
5. Hotrrile judectoreti i doctrina, mijloace auxiliare de determinare a normelor dreptului
internaional
6. Alte izvoare ale dreptului internaional
7. Principiile dreptului internaional
8.Echitatea
9. Ierarhia normelor n dreptul internaional contemporan
10. Test

9

TRATATUL INTERNAIONAL

1. Definiie. Clasificri. Condiii de fond
2. ncheierea tratatelor
3. Rezervele la tratate
4. Aplicarea n spaiu i n timp a tratatelor
5. Efectele tratatelor fa de pri
6. Efectele tratatelor fa de state tere
7. Aplicarea tratatelor n ordinea juridic intern
8. Modificarea tratatelor
9. ncetarea tratatelor
10.Nulitatea tratatelor. Viciile de consimmnt
11. Interpretarea tratatelor
12. Test

COMPETENELE STATELOR ASUPRA PERSOANELOR

1. Populaia, element constitutiv al statului
2. Ceteni si strini
3. Refugiaii i persoanele strmutate. Azilul teritorial.
4. Protecia diplomatic
5. Naionalitatea persoanelor juridice i a diferitelor categorii de vehicule
6. Test

COMPETENELE STATELOR ASUPRA TERITORIULUI DE STAT.

1.Teritoriul de stat.
2. Evoluia concepiilor referitoare la modalitile de dobndire sau de modificare a teritoriului
de stat
3.Delimitarea teritoriului de stat. Frontierele n dreptul internaional contemporan.
4. Fluviile internaionale
5. Canaluri maritime internaionale
6. Spaiul aerian
7.Test

Unitatea de nvare nr.7
REGIMURI INTERNAIONALE ALE UNOR SPAII

1. Dreptul mrii
2. Apele maritime interioare
3. Marea teritorial
4. Zona contigu
5. Zona economic exclusiv

10

6. Platoul continental
7. Marea liber
8. Zona internaional a spaiilor submarine
9. Strmtorile internaionale
10. Arctica i Antarctica.
11. Spaiul cosmic
12. Test

- Raluca Miga Beteliu, Drept internaional public,Curs universitar,Vol I, Ed.CH.Beck, 2007.
-B.Onica-jarka, C,Brumar, D.-A. Deteeanu, Drept internaional public.Caiet de Seminar,
ed.C.H.Beck,2006

Jurisprudena
- Cazul cu privire la impartirea platoului continental din Marea Nordului,( Germania v.
Olanda,Danemarca) ICJ Reports, 1969
- Cazul cu privire la mprirea spaiilor maritime n Marea Neagr (Romnia v. Ucraina) ICJ
Reports, 2008

- A.Nstase,B.Aurescu,C.Jura,Drept internaional Public.Sinteze pentru examen,
Ed.C.H.Beck,2009

11

NATURA DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC

Cuprins:
1. Noiuni introductive
2.Trsturile specifice ale dreptului internaional public
3. Natura consensual a dreptului internaional
4. Curtoazia internaional i morala
5. Raportul dintre dreptul internaional i dreptul intern
6. Test

Obiectivele unitii de nvare
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s:
definii dreptul internaional public, ca ramur de drept;
prezentai corelaia dreptului internaional public cu alte ramuri de drept;
prezentai raportul dintre dreptul internaional public i dreptul intern;
prezentai temeiul caracterului obligatoriu al normelor dreptului internaional public;
prezentai principalele repere ale evoluiei dreptului internaional public.

Seciunea 1. Noiuni introductive

Drept internaiional public. n accepiunea sa cea mai larg, dreptul internaional public
reprezint ansamblul de norme juridice care reglementeaz raporturile ce se stabilesc in cadrul
societii internaionale.
Societatea internaional este format, n primul rnd, din state, purttoare de
suveranitate, carora li se altur organizaiile interguvernamentale, ca i anumite entiti
nestatale, cum ar fi popoarele sau micrile de eliberare naional, societile transnaionale ori
diferite organizaii internaionale neguvernamentale.
Relaii internaionale.Sub incidena dreptului internaional public cad doar relaiile dintre
state i dintre acestea i celelalte entiti componente ale societii internaionale.
Norm i ordine juridic. Nici o categorie de raporturi sociale nu poate exista n afara
unui sistem de norme care sa guverneze raporturile dintre entitile componente ale respectivelor
grupuri de raporturi. Ordinea juridic este definit ca ansamblul regulilor de drept, constituite
ntr-un sistem, ce guverneaz societatea, la un moment dat.
Ordinea juridic internaional este constituit din ansamblul de norme juridice care
guverneaz funcionarea societii internaionale ntr-o anumit etap istoric.

Seciunea a 2-a. Trsturile specifice ale dreptului internaional public

2.1. Elaborarea normelor. Funciunea legislativ nu este exercitat de o instituie cu
puteri legislative, distinct i superioar statelor. Acestea sunt, n acelai timp, autoarele i
subiectele destinatare ale normei de drept.

12

2.2. Aplicarea normelor. Structurile n cadrul crora se elaboreaz normele dreptului
internaional sunt, de multe ori, i cele care au atribuii de a urmri aplicarea acestora.
2.3. Controlul respectrii normelor. Si n dreptul internaional exist posibilitatea de a se
recurge la anumite organisme cu atribuii de tip jurisdicional, dar funcionarea acestora este
marcat de o serie de trsturi specifice, dintre care crea mai important const tocmai n
caracterul lor facultativ.
2.4. Specificul sanciunilor. Caracterul obligatoriu al normelor de drept internaional
rezid n hotrrea autorilor lor, dintre care n prim plan se situeaz statele, de a le atribui for
obligatorie i de a le respecta.
2.5. ncadrarea dreptului internaional n conceptul general de drept. Ceea ce
deosebete n general dreptul internaional de dreptul intern sunt doar modalitile prin care acesta
se realizeaz ieste adus la ndeplinire.

Seciunea a 3-a. Natura consensual a dreptului internaional
3.1. Temeiul caracterului obligatoriu al normelor. Fora obligatorie a dreptului
internaional se ntemeiaz pe acordul de voin al statelor.
3.2. Limitele acordului de voin al statelor. Dei domeniile supuse reglementrii
dreptului internaional s-au multiplicat continuu, se pstreaz totui anumite zone n care, prin
dreptul internaional, se acord statelor o larg libertate de aciune. Acestea, considerate ca
aparinnd competenei naionale eseniale a fiecrui stat, se refer, n principal, la: stabilirea
formei de stat, organizarea politic intern, organizarea administrativ-teritorial, aprarea i
securitatea naional.
3.3.Modalitatile de configurare a acordului de voin al statelor. Realizarea acordului
de voin al statelor asupra diverselor norme de drept internaional este un proces complex.
Acordul nu se obine automat, prin declanarea anumitor proceduri. n procesul de elaborare a
unei norme de drept internaional, este evident c statele mai puternice vor ncerca sa orienteze
acest proces n direcia convenabil intereselor lor. Odat cu dezvoltarea societii internaionale
i a interdependenelor multiple dintre state, se nregistreaz i existena unor interese sau a
unor valori comune ntregii comuniti internaionale, a cror promovare i aplicare nu se puteau
nfptui dect prin intermediul unor reguli de drept. n aceste condiii, dreptul internaional nu
mai apare ca o transpunere automat, n plan normativ, a anumitor hegemonii din relaiile
internaionale, ci reflect, mai degrab, pe de o parte, interesele comune care unesc subiectele
societii internaionale ct i, pe de alt parte, contradiciile i antagonismele care se manifest
n ansamblul societii internaionale la un moment dat.

Seciunea a 4-a. Curtoazia internaional i morala

n raporturile dintre state se aplic i o serie de alte reguli dect cele care au caracter
juridic, cum sunt anumite reguli de curtoazie, unele izvorte din necesitile practice sau care
semnific bunvoin, ori prin care se dorete s se transmit anumite bune intenii, simpatie,
solidaritate etc. Ele nu au ns valoarea obligatorie a normelor de drept internaional, n sensul c
ignorarea lor nu atrage rspunderea internaional a statului respectiv.
In raporturile dintre state sunt uneori evocate norme generale de moral, sau de moral
internaional, n special.

Seciunea a 5-a. Raportul dintre dreptul internaional i dreptul intern

5.1. Consideraii introductive. Dreptul internaional public, pe de o parte, i dreptul
intern, pe de alt parte, ca ramuri distincte de drept, cunosc ntinse zone de ntreptrundere.

13

Aceste ntreptrunderi ntre cele dou sisteme au ridicat problema raportului dintre ele, n sensul
de a se stabili dac i care dintre aceste sisteme are, eventual, ascenden asupra celuilalt. n
decursul timpului, n doctrina dreptului internaional
1
s-au cristalizat, n legtur cu acest raport,
mai multe curente de gndire :
Dualismul - dreptul intern i dreptul internaional ar reprezenta dou sisteme juridice
distincte, care acioneaz pe planuri diferite, cu domenii diferite de aplicare i fr comunicare
ntre ele, avnd izvoare distincte i destinatari deosebii: indivizii n dreptul intern i statele n
dreptul internaional.
Monismul - consider dreptul ca pe o structur unitar, compus din norme obligatorii,
indiferent dac acestea sunt adresate indivizilor, statelor sau altor entiti asimilate acestora.
Abordare pragmatic actual. Desfurarea ansamblului relaiilor internaionale n
decursul timpului ndreptete constatarea c nici una din aceste concepii nu a fost confirmat, n
mod absolut, de practic. Se propune o analiza a diverselor dispoziii din constituiile sau din alte
legi interne ale statelor, ca i din practica instanelor, pentru a se determina, n fiecare situaie
concret, dac i n ce msur prevaleaz un sistem asupra celuilalt

6. Test

Exemple de subiecte de sintez
1. Care sunt principalele trsturi ale dreptului internaional public fa de alte ramuri de
drept?
2. Temeiul forei obligatorii a dreptului internaional public.
3. Ce se nelege prin natura consensual a dreptului internaional?
4. Enumerai i comentai factorii de configurare ai acordului de voin al statelor.
5. Identificai domenii ale relaiilor internaionale n care se nregistreaz o anumit
superioritate a dreptului internaional asupra dreptului intern.
6. Care este deosebirea dintre dreptul internaional i curtoazia internaional i morala
internaional?

Exemplu test tip gril
Teoria monist consider c:
a) ar exista o ordine juridic universal, superioar ordinilor juridice interne distincte ale
diverselor state;
b) dreptul este o structur unitar, compus din norme obligatorii, indiferent de destinatar;
c) ordinea juridic intern se dezvolt distinct de competenele atribuite statelor n cadrul ordinii
juridice universale.
.

1
Pentru o cuprinztoare i interesant prezentare n special a raportului dintre dreptul internaional i dreptul
intern, vezi, de exemplu, Valentin Constantin, op. cit., p. 76-95. Cu privire la o anumit ascenden a dreptului
internaional asupra dreptului intern, ca o tendin a ultimelor decenii, vezi, de exemplu, Raluca Miga Beteliu,
Aurel Ciobanu Dordea, Tendine noi n raportul dintre dreptul internaional i dreptul intern, Revista Romn de
Drept Public, nr. 1/1995.

14


Bibliografie obligatorie:
1.Raluca Miga Besteliu, Drept Internaional Public.Curs universitar,Vol.I, Ed.C.H.Beck, 2007
2. Adrian Nastase, Bogdan Aurescu, Cristian Jura, Drept Internaional Public. Sinteze pentru
examen, editia a II-a, Editura All Beck, 2006, p.7-23.

Bibliografie facultativ:
1.Constantin Valentin, Drept internaional public, Ed.Universitatea de Vest,2004
2. Martian Niciu, Drept Internatoinal Public, Iai,2001

15

SUBIECTELE DREPTULUI INTERNAIONAL I ALTE ENTITI CARE
PARTICIP LA RAPORTURI JURIDICE INTERNAIONALE CU ACESTE SUBIECTE

Cuprins:
1. Noiunea de subiect de drept internaional
2. Statele - subiectele principale ale dreptului internaional
3. Neutralitatea
4. Recunoaterea statelor i guvernelor
5. Succesiunea statelor
6. Organizaiile internaionale interguvernamentale, subiecte ale dreptului internaional
7. Alte entiti ale societii internaionale
8. Poziia individului n raporturile juridice internaionale
9. Test

identificai subiectele de drept internaional public;
identificai caracteristicile pe care trebuie s le ntruneasc o entitate statal pentru a fi calificat drept
subiect de drept internaidentificai caracteristicile pe care trebuie s le ntruneasc o entitate statal
pentru a fi calificat drept subiect de drept internaional;
precizai care este poziia particularului n dreptul internaional;
identificai regulile succesiunii statelor;
prezentai efectele recunoaterii statelor.

Seciunea 1. Noiunea de subiect de drept internaional

Sunt considerate subiecte ale dreptului internaional
2
acele entiti care particip, pe de o
parte, la elaborarea normelor de drept internaional i, pe de alt parte, la desfurarea
raporturilor juridice guvernate de aceste norme, dobndind astfel nemijlocit drepturi i
asumndu-i obligaii n cadrul ordinii juridice internaionale. Acestea sunt:
- statele
- organizaiile internaionale interguvernamentale
n cadrul ONU i n afara acestei organizaii un statut juridic aparte s-a recunoscut micrilor
de eliberare naional, n baza principiului autodeterminrii.

2
Pentru elementele definitorii ale subiectelor dreptului internaional, vezi, de exemplu, N. Dacovici, Dreptul
internaional public, Bucureti, 1947, p. 418; Oppenheim, op. cit., p. 119-120; J.G. Starke, op. cit., p. 54.

16

Seciunea a 2-a. Statele - subiectele principale ale dreptului internaional

2.1. Conceptul de stat. Suveranitatea de stat. Statul este un subiect de drept internaional
care posed urmtoarele caracteristici: a) populaie, b) un teritoriu, c) un guvern, d)
capacitatea de a intra n relaii cu alte state (Art.1. Tratatul de la Montevideo, 1933)
Suveranitatea de stat st la baza organizrii societii internaionale i contribuie la modelarea
tuturor instituiilor dreptului internaional.
Suveranitatea i independena de stat. Independena este o condiie i, n acelai timp, un
criteriu al suveranitii. La rndul su, suveranitatea, odat recunoscut, este un garant al
independenei. Independena este astfel corelativ i intrinsec suveranitii, o manifestare
concret a acesteia.

2.2. Egalitatea statelor. Egalitatea juridic. Exerciiul suveranitii statelor are drept conse-
cin egalitatea n drepturi a acestora, iar respectarea acestei egaliti reprezint cea mai eficace
protecie a suveranitii statelor, n raporturile dintre ele. Conceptul egalitii juridice a statelor
exclude subordonarea unor state fa de altele i pune toate statele pe picior de egalitate fa de
normele dreptului internaional, acceptate sau create de state.

2.3. Elementele constitutive ale statului. Existena unui stat, din punctul de vedere a
dreptului internaional, este condiionat de ntrunirea a trei elemente constitutive teritoriu,
populaie i guvern i, n termenii pe care i vom prezenta n seciunea urmtoare, de atitudinea
altor state fa de noua entitate.
Teritoriul delimiteaz spaiul n interiorul cruia se exercit suveranitatea unui anumit stat,
sub toate aspectele sale interne, precum i manifestarea acesteia n raporturile cu alte subiecte de
drept internaional.
Populaia reprezint comunitatea uman legat permanent sau temporar de un anumit teritoriu
i organizat n limitele acestuia prin autoritatea legilor interne ale statului.
Guvernul. O structur de organe, care exercit prerogativele puterii asupra ansamblului
teritoriului i populaiei, reprezint cel de-al treilea element care condiioneaz existena statului.
Pentru ca acest element s se considere ntrunit, n planul raporturilor internaionale se cere ca
exerciiul acestei autoriti s fie exclusiv i efectiv.

Seciunea a 3-a. Neutralitatea

Din punct de vedere juridic, neutralitatea reprezint un fenomen interesant o form de
manifestare a voinei unor state de a sta temporar sau permanent n afara conflictelor militare.
Exista mai multe tipuri de neutralitate:
Neutralitatea clasic sau ocazionala;
Neutralitatea permanent;
Neutralitatea n epoca contemporan (Neutralitatea difereniat).
Politica de neutralitate activ. Politica de neutralitate activ este cea pe care unele state decid s
o urmeze n anumite perioade ori n conjuncturi internaionale determinate.
Seciunea a 4-a. Recunoaterea statelor i guvernelor

4.1. Recunoaterea, act unilateral. Termenul de recunoatere definete orice act unilateral
prin care un stat constat existena anumitor fapte sau acte, care pot avea consecine asupra
drepturilor i obligaiilor sale internaionale, sau asupra intereselor sale politice, i declar expres
sau admite implicit c acestea constituie elemente pe care se vor baza relaiile sale juridice
viitoare n raport cu noua entitate sau situaie.

17

4.2. Recunoaterea statelor. n epoca contemporan, apariia unui nou stat poate avea loc
numai n urma urmtoarelor mprejurri: dizolvarea sau dezmembrarea unui stat i apariia altor
state; separarea unor pri dintr-un stat i formarea altui stat, prin secesiune; regruparea de state,
existente anterior, ntr-o nou entitate statal. ntrunirea celor trei elemente materiale ce
marcheaz existena unui stat ar prea c este suficient pentru a asigura manifestarea lui ca
entitate independent i suveran. Problema care se pune este aceea de a ti dac noua entitate este
acceptat de ctre celelalte state n raporturi politice i juridice n cadrul societii internaionale.
Prin aceast prism, recunoaterea unui nou stat poate fi definit ca un act unilateral prin care
unul sau mai multe state admit, explicit sau tacit, c ele consider o nou entitate juridic ca stat .
Caracterul discreionar al recunoaterii. Statul care efectueaz recunoaterea dispune
de o serioas libertate de apreciere, dar acordarea acesteia trebuie s fie totui conform cu reguli
i principii juridice.
Elemente noi privind recunoaterea. O reevaluare a problematicii recunoaterii de ctre
statele membre ale Uniunii Europene a fost prilejuit de evenimentele care au avut loc n fosta
Uniune Sovietic i Iugoslavia dup 1990.
Recunoaterea act declarativ sau constitutiv? n realitate, dup cum arat practica statelor,
recunoaterea este un act cu dubl semnificaie: declarativ, n ceea ce privete existena noului stat
i constitutiv n ceea ce privete opozabilitatea acestei situaii juridice statului care a fcut
recunoaterea.

4.3. Formele recunoaterii statelor. Actul recunoaterii nu este supus unor condiii de form.
Din practica statelor se desprind mai multe modaliti prin care se realizeaz actul recunoaterii:
a) Recunoaterea explicit i implicit.
b) Recunoaterea de facto i recunoaterea de jure.
c) Recunoaterea individual i recunoaterea colectiv.

Participarea unor state la organizaii internaionale (guvernamentale), conferine internaionale
ca i la tratate multilaterale, alturi de un nou stat, nu sunt considerate ca acte care semnific
recunoaterea tacit a acestui nou stat
4.4. Consecinele recunoaterii unui nou stat. Actul recunoaterii unui stat sau guvern
atrage dup sine pentru statul recunoscut o serie de urmri:
- obinerea calitii de a stabili relaii diplomatice cu alte state care l recunosc i de a ncheia
tratate cu ele;
- obinerea dreptului de a introduce aciuni n faa instanelor judectoreti ale statului care l-a
recunoscut;
- dobndirea de ctre statul recunoscut a imunitii de jurisdicie i de execuie n faa
instanelor statului care a acordat recunoaterea;
- acceptarea actelor sale executive i legislative n instanele judectoreti ale statului care l-a
recunoscut.

4.5. Recunoaterea guvernelor. Recunoaterea guvernelor intervine atunci cnd un nou
guvern se instaleaz prin for, ca urmare a unei revoluii sau lovituri de stat. Recunoaterea unui
guvern reprezint, aadar, un act unilateral prin care un stat consider guvernul altui stat ca organ
al autoritii publice a acestui stat, capabil s intermedieze relaiile dintre cele dou state.
Criterii ale recunoaterii guvernelor. n practica statelor n legtur cu recunoaterea
guvernelor, se aplic:
- principiul sau criteriul efectivitii;
- capacitatea guvernului ce urmeaz a fi recunoscut de a se achita de obligaiile sale
internaionale.

18

Recunoaterea beligeranei i insureciei. Recunoaterea insureciei ofer rebelilor anumite
drepturi, care se specific n declaraia de recunoatere, n special a drepturilor ce rezult din
neconsiderarea lor drept criminali de drept comun.

Seciunea a 5-a. Succesiunea statelor

5.1. Noiunea de succesiune n dreptul internaional. Situaiile de succesiune a statelor
apar atunci cnd au loc modificri teritoriale intre diverse state, ceea ce conduce la transferul
suveranitii teritoriale de la un stat la altul. Dintre cele mai frecvente modificri teritoriale din
ultima perioad reinem:
a) reunirea mai multor state ntr-un singur stat pe calea fuziunii sau absorbiei;
b) dezmembrarea unui stat, n urma creia apar mai multe state independente;
c) separarea sau secesiunea, cnd o parte dintr-un stat se constituie n stat separat,
d) transfer de teritorii n cazul n care prin cesiune, sau n alt mod, o parte a teritoriului unui
stat este transferat unui alt stat.

5.2. Principii aplicabile succesiunii statelor:
Statul succesor nu este continuatorul suveranitii statului predecesor;
Succesiunea asupra unui anumit teritoriu atrage nlocuirea ordinii juridice a statului
predecesor cu ordinea juridica a statului succesor;
Autoritile statului succesor vor prelua, prin intermediul succesiunii, drepturi i obligaii,
att n raporturile din ordinea juridic internaional ct i din cea intern.

5.3. Categoriile de raporturi juridice care formeaz obiectul succesiunii. Declanarea
succesiunii impune reglementarea a trei categorii de raporturi, i anume:
Raporturile dintre statul succesor i ordinea internaional privesc:
Succesiunea la tratate
Succesiunea la organizaii internaionale
Succesiunea statelor i rspunderea internaional, ca urmare a unor aciuni\omisiuni ale
statului predecesor
Raporturile dintre statul succesor i statul predecesor, privesc:
Succesiunea la bunurile de stat.
Succesiunea la arhivele statului predecesor
Succesiunea la datorii.

Raporturile dintre statul succesor i particulari. Aceste raporturi privesc, n principal:
Problema drepturilor ctigate de particulari, ceteni strini, pe teritoriul statului
predecesor, n baza legislaiei acestui stat.
Problema ceteniei, n virtutea dreptului statului succesor de a acorda cetenia sa
persoanelor fizice, ceteni ai statului predecesor.

Seciunea a 6-a. Organizaiile internaionale interguvernamentale, subiecte ale dreptului
internaional

6.1. Definiie. Elemente constitutive. n lucrrile de codificare ale Comisiei de Drept
Internaional a ONU (CDI) s-a propus urmtoarea definiie a organizaiilor internaionale
3
: O

3
n cadrul ONU, relaiile organizaiei cu organizaiile neguvernamentale sunt reglementate de rezoluiile
Consiliului Economic i Social (ECOSOC), 288 B(X) din 1950 i 1296 (XLIX) din 1968. Prin rezoluia 1296

19

asociere de state, constituit prin tratat, nzestrat cu o constituie i organe comune i posednd o
personalitate juridic distinct de aceea a statelor membre.
Elementele constitutive:
la asocierea respectiv trebuie s participe, n calitate de membre, state sau alte
organizaii internaionale, deja constituite;
cooperarea dintre statetrebuie s se desfoare n temeiul unui tratat internaional, ca
act constitutiv;
organizaia trebuie s dispun de un numr de organe cu funcionare permanent sau
periodic;
activitile pe care organizaia le desfoar s se supun normelor dreptului
internaional.
Prin ntrunirea acestor elemente, organizaia internaional dobndete personalitate
juridic internaional proprie, distinct de a statelor care au constituit-o.

Seciunea a 7-a. Alte entiti ale societii internaionale

7.1. Popoarele i micrile de eliberare naional s-au manifestat ca entiti politice
distincte, reprezentante ale unor popoare neconstituite nc n state, n perioada luptei
anticolonialiste, dup sfritul celui de al doilea rzboi mondial.

7.2. Subiectele dreptului la autodeterminare. Dreptul la autodeterminare este recunoscut
popoarelor.

7.3. Apariia i coninutul principiului referitor la egalitatea n drepturi a popoarelor i
dreptul lor de a dispune de ele nsele- dreptul la autodeterminare .
Elementul esenial: dreptul permanent i imprescriptibil al popoarelor de a hotr n mod
liber, fr nici un amestec din afar, statutul lor politic i de a-i urma, n aceleai condiii,
dezvoltarea economic, social i cultural.
Condiiile de recunoatere a micrilor de eliberare naional i statutul lor juridic, n
raporturi cu alte subiecte de drept internaional:
- s-i desfoare activitatea pe un teritoriu eliberat;
- micarea s se manifeste n zona eliberat ca autoritate efectiv;
- angajamentul pentru ducerea pn la capt a luptei de eliberare s apar ca eficace.
Micrile de eliberare naional, odat recunoscute, obin un statut juridic special, care le
confer o serie de drepturi.

7.4. Organizaiile internaionale neguvernamentale (ONG). Se poate spune c o
organizaie neguvernamental reprezint o asociaie internaional, creat din iniiativ
privat sau mixt, grupnd persoane fizice sau juridice avnd naionaliti diferite, asociaie
care are personalitate juridic nscris n ordinea juridic intern a unui stat i care nu
urmrete scopuri lucrative.

ECOSOC a decis divizarea O.N.G-urilor n trei grupe: cele de categoria I, prin obiectul activitii lor, prezint
un interes fundamental pentru cea mai mare parte din activitile Consiliului; cele din categoria a II-a au o
competen special, dar care nu intereseaz dect anumite activiti ale Consiliului; alte organizaii, pot
participa doar ocazional la lucrrile Consiliului, n vederea unor consultri speciale. n funcie de categoria din
care fac parte, O.N.G-urilor li se acord unele faciliti n raporturile cu organele din sistemul ONU, care
privesc trimiterea de observatori, participarea la discuii, primirea i difuzarea de documente etc. Unele
organizaii neguvernamentale au obinut n cadrul ECOSOC chiar un statut consultativ i, drept urmare,
influena lor, n special n domeniul drepturilor omului, este n cretere.

20

In cea mai mare parte a cazurilor, organizaiile neguvernamentale sunt considerate de state ca
simple subiecte de drept intern, supuse propriilor lor legislaii, susceptibile deci de a fi oricnd
modificate.
n privina raporturilor organizaiilor neguvernamentale cu cele interguvernamentale,
observm c, n ultimii ani, o serie de organizaii internaionale neguvernamentale sunt invitate s
ia parte sau li se admit cererile de participare la activiti ale unor organizaii interguvernamentale,
cu condiia ca statutul acestora din urm s prevad o asemenea participare.

7.5. Societile transnaionale (STN).
Definiie. Conform unor propunerii de definire a societilor transnaionale elaborate n cadrul
ONU, ca i a altor foruri internaionale, societile transnaionale sunt ntreprinderi care au n
proprietate sau care controleaz capaciti de producie i servicii, n afara teritoriului n
care i au baza, i care funcioneaz printr-un sediu unic de decizie localizat ntr-o ar i
centre de activitate, cu sau fr personalitate juridic, situate n alte state.
Raporturile juridice ale societilor transnaionale cu statul de origine. Orice societate
transnaional este legat de statul unde i are sediul societatea mam.
Pe de alt parte, grupul de societi din care face parte i societatea de baz, urmeaz o politic
proprie, care ar putea s nu fie n total armonie cu interesele statului de origine sau, invers, acesta
s adopte msuri care s stnjeneasc activitatea societilor transnaionale.
Competena teritorial a statului n care se desfoar activitile unei societi
transnaionale. n statul gazd sau de primire (statul cruia nu-i aparine societatea dominant)
activitile unui grup transnaional de societi se realizeaz, de regul, prin ncheierea de
contracte privind prestri de servicii sau investiii.
Dreptul internaional contemporan, dominat nc de conceptele dreptului internaional clasic,
nu poate recunoate ca subiecte ale dreptului internaional public dect entiti publice nu i
private. Din acest unghi de vedere, societile transnaionale sunt destinatare ale unor reguli de
drept internaional numai pe cale mediat, prin intermediul unei ordini juridice statale.

Seciunea a 8-a. Poziia individului n raporturile juridice internaionale

Problema care se pune este aceea dac individului, persoanei fizice, i se poate atribui calitatea
de subiect al dreptului internaional
4
. Ea constituie obiectul a numeroase i vii controverse
doctrinare:
8.1. Argumente pentru recunoaterea individului ca subiect al dreptului internaional
Statul este, n ultim analiz, un instrument pentru promovarea interesului colectiv i c
actele sale sunt aduse la ndeplinire prin intermediul indivizilor, acetia sunt, n ultim instan,
singurele subiecte ale dreptului internaional(G. Scelle).
Prin sentinele Tribunalelor internaionale de la Nremberg i Tokio au fost condamnai
indivizi - criminali de rzboi - care au comis crime mpotriva umanitii;

4
Cu privire la opiniile exprimate n doctrin, referitor la statutul juridic al individului n ordinea juridic
internaional, vezi, de exemplu, Ph.C. Jessup, A Modern Law of Nations. An Introduction, New York, 1958, p.
41 i p. 137; Status of the individual and Contemporan International Law: Promotion, Protection ans Restoration
of Human Rights at National, Regional and International Levels, Study by Erica-Irene A. Daes, Special
Rapporteur, United Nations, New York, 1992, p. 23 .u. (Centre of Human Rights, Geneva; I. Brownlie,
Principles of Public International Law, 1990, p. 67; M. Akehurst, op. cit., 1985, p. 74; D. Carreau, op. cit., p.
24-31.

21

Drepturile refugiailor, ca indivizi, considerai individual, sunt protejate direct de ctre un
organ al ONU - naltul Comisariat pentru Refugiai.
Individului i se recunoate, n faa unor instane internaionale, cu respectarea anumitor
condiii, calitatea de reclamant mpotriva unor state.
8.2. Argumente pentru respingerea teoriei individul subiect de drept internaional.
A califica individul ca subiect al dreptului internaional nu este de nici un folos de
vreme ce aceasta pare s implice anumite prerogative care nu exist i nici nu elimin dificila sar-
cin de a distinge ntre individ i alte tipuri de subiecte ale dreptului internaional (Ian
Brownlie).
Individului i se poate atribui doar calitatea de actor n relaiile internaionale, (D.
Carreau).
n raporturile juridice internaionale, persoana fizic, individul, apare att din punct de
vedere procedural ct i substanial ca beneficiarul mediat al unor norme i nu ca subiect
activ.

Problema dac indivizii pot fi considerai ca subiecte de drept internaional nu pare deci s fi
fost definitiv tranat pn n prezent, nici n plan normativ, nici n doctrin.

9. Test


1. Care sunt caracteristicile pe care trebuie s le ntruneasc o entitate statal pentru a fi
calificat drept subiect de drept internaional?
2. Expunei n ce const caracterul discreionar al recunoaterii statelor i analizai efectele
acestuia n planul dreptului internaional.
3. Recunoaterea statelor i participarea la organizaii internaionale.
4. Prin ce elemente se identific organizaiile internaionale ca subiecte de drept internaional,
spre deosebire de alte forme de cooperare interstatal?
5. Distingei ntre instituia succesiunii n dreptul civil i n dreptul internaional. Comentai
actualitatea acesteia din urm.
6. Care este principiul dup care se rezolv situaiile de succesiune a statelor? Exemplificai.
7. Raportul dintre statul succesor i particulari.
8. Artai care sunt principalele reguli dup care se stabilete succesiunea statelor cu privire la:
tratate
bunuri, arhive i datorii
9. Comentai statutul societilor transnaionale. Argumentai pro/contra teoria conform creia
acestea ar putea fi calificate drept subiecte de drept internaional.
10. Prezentai principalele argumente n favoarea considerrii individului drept subiect de
drept internaional.


1. Care dintre elementele de mai jos sunt definitorii pentru conceptul de stat:
a) teritoriul
b) populaia
c) guvernul
d) partide politice

22


Raluca Miga Beteliu, Drept internaional public.Curs Universitar Vol.I, Ed.C.H.Beck, 2007.
Adrian Nstase, Bogdan Aurescu, Cristian Jura Drept internaional public. Sinteze pentru
examen, Ed. All Beck, ed. 2005, p. 57-81.
Jurisprudena internaional
Cazul privind Interesele germane n Silezia superioar polonez (1926), C.P.J.;
Cazul Tinoco (arbitraj ad-hoc), 1923, arbitru unic William H. Taft;
Cazul Elettronica Sicula S.p.a. (ELSI) , (S.U.A. c. Italia), C.I.J.;
Cazul Barcelona Traction Light and Power Co. (Belgia c. Spania);

Bogdan Aurescu, Noua Suveranitate, Ed. All Beck, 2003.

23

IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL

Cuprins:
1. Noiunea de izvoare ale dreptului internaional
2. Tratatul
3. Cutuma internaional
4. Principiile generale de drept
5. Hotrrile judectoreti i doctrina, mijloace auxiliare de determinare a normelor dreptului
internaional
6. Alte izvoare ale dreptului internaional
7. Principiile dreptului internaional
8.Echitatea
9. Ierarhia normelor n dreptul internaional contemporan
10. Test

prezentai coninutul izvoarelor dreptului
realizai o comparaie ntre principiile generale de drept i principiile dreptului internaional;
prezentai corelaia dintre diferitele izvoare ale dreptului internaional public;
prezentai regimul juridic al normelor de ius cogens;
enumerai i s prezentai coninutul principiilor dreptului internaional. public;

Seciunea 1. Noiunea de izvoare ale dreptului internaional

1.1. Definiii. Izvoarele formale ale dreptului internaional sunt deci mijloacele juridice prin
care se exprim normele acestui drept.

1.2. Identificarea izvoarelor dreptului internaional. Practica ndelungat a statelor i
interpretrile ei doctrinare au condus la identificarea unei liste, a unei enumerri a mijloacelor
prin care se exprim normele de drept internaional, deci a izvoarelor sale. Aceasta este coninut
intr-un text, respectiv articolul 38 din Statutul Curii Internaionale de Justiie, act
internaional la care sunt pri toate statele membre ale ONU.

Seciunea a 2-a. Tratatul

Tratatul, att din punctul de vedere al procesului su de formare, ct i al frecvenei cu care
intervine n relaiile internaionale, este prin raport cu cutuma izvorul cel mai important al
dreptului internaional contemporan. Sporirea numrului i importana tratatelor internaionale se
explic, printre altele, prin creterea numrului statelor, apariia a numeroase organizaii
internaionale, ca i diversificarea, in general, a domeniilor cooperrii internaionale, ca i
complexitatea acestora.

24

Dup cel de-al doilea rzboi mondial, multe din tratatele internaionale ncheiate au caracter
multilateral sau chiar universal i urmresc reglementarea raporturilor dintre state n domenii de
mare nsemntate.

Seciunea a 3-a. Cutuma internaional

3.1. Definiie. n dreptul internaional, diversele norme cutumiare sunt rezultatul vieii
internaionale colective, produs al conduitei majoritii reprezentative a membrilor comunitii
internaionale. Pentru a fi considerat ca izvor al unor norme de drept internaional, cutuma
trebuie s constituie o practic general, uniform i relativ ndelungat, considerat de
state ca exprimnd o regul de conduit cu for juridic obligatorie.
n lumina acestei definiii se impune o distincie ntre elementele materiale i elementul
subiectiv al cutumei, care trebuie ntrunite cumulativ, pentru a se putea invoca existena unei
norme cutumiare.
* Un prim element material se refer la aria de rspndire a cutumei (o practic
general), respectiv determinarea numrului de state care trebuie s urmeze n mod uniform o
anumit conduit, pentru ca aceasta s se impun ca regul cutumiar.
* Un alt element, are n vedere timpul necesar pentru formarea unei cutume. S-a
formulat cerina ca o anumit practic s fie ndelungat pentru a putea fi invocat ca repre-
zentnd o cutum.

Elementul psihologic (subiectiv). Este necesar ca respectarea de ctre state a respectivei
conduite s fie motivat prin convingerea c ea reprezint i se impune ca o obligaie juridic:
(opinio juris sive necessitatis).

3.3. Dovada cutumei. Sarcina probei revine totdeauna statului care o invoc, fie pentru a
revendica un drept, fie pentru a se apra mpotriva unei pretenii considerat de el ca nefondat.
Dispoziiile unor tratate internaionale, care pot fi invocate ca norme cutumiare, n raporturile
dintre state care nu sunt pri la tratate sau ntre acestea i statele pri.

3.4. Opozabilitatea normelor cutumiare. n situaiile n care statul a avut o atitudine
negativ, a formulat obieciuni n procesul de formare a unei norme cutumiare, aceasta nu-i poate
fi opozabil ( regula persistent objector).
Statele nou create nu pot contesta - n principiu - validitatea proceselor legislative anterioare,
att convenionale ct i cutumiare, dar pot iniia un proces de modificare a acestora.

3.5. Raportul dintre tratat si cutum. Este posibil ca norme coninute n tratate s fie
acceptate, pe lng statele pri, i de ali membri ai comunitii internaionale. Asemenea norme
dobndesc caracterul de norme cutumiare i devin deci obligatorii i pentru statele care le-au
acceptat i aplicat, dei nu sunt pri la tratat.

3.6. Actualitatea cutumei ca izvor al normelor de drept internaional. Sporirea numrului i
importanei tratatelor internaionale nu nseamn c normele cutumiare nu mai ndeplinesc nici o
funciune n reglementarea raporturilor dintre state. Norme noi de drept internaional au aprut pe
cale cutumiar i n dreptul contemporan:

25

Seciunea a 4-a. Principiile generale de drept

Sintagma principiile generale de drept (alin. 1.c. din Articolul 38) se refer la ansamblul
regulilor cele mai generale care stau la baza funcionrii oricrei ordini juridice, interne i
internaionale.
Principiile generale de drept recunoscute de naiunile civilizate reprezint ansamblul
principiilor comune marilor sisteme juridice contemporane, susceptibile s fie aplicate i n
ordinea juridic internaional.

Seciunea a 5-a. Hotrrile judectoreti i doctrina, mijloace auxiliare de determinare a
normelor dreptului internaional

5.1. Hotrrile judectoreti. Judectorii nu elaboreaz norme de drept internaional ci
numai le aplic. Dei rolul lor este secundar, ntruct trebuie s-i ntemeieze hotrrile pe
normele existente, aceste hotrri pot reprezenta un factor foarte important n evoluia normelor
existente.
Aceast apreciere este valabil n special pentru jurisprudena celor dou Curi Internaionale de
Justiie (Curtea Permanent de Justiie Internaional si succesoarea ei, Curtea Internaional de
Justiie). Alte instane internaionale ale cror hotrri sunt luate n considerare n categoria
menionat de art. 38 alin. 1 lit. d din Statutul C.I.J. sunt tribunalele arbitrale internaionale,
precum si unele hotrri ale unor tribunale naionale.

5.2. Doctrina celor mai calificai specialiti ... ai diferitelor state este i ea prevzut ca
un mijloc auxiliar de determinare a normelor de drept internaional (art. 38 alin. 1 lit. d).
n cadrul doctrinei sunt i lucrrile unor forumuri tiinifice internaionale care au dobndit n
decursul timpului, un prestigiu deosebit. De asemenea, o important component a doctrinei este
considerat a fi alctuit din opiniile separate i opiniile individuale ale unor judectori ai Curii
Internaionale de Justiie.

Seciunea a 6-a. Alte izvoare ale dreptului internaional

6.1. Actele organizaiilor internaionale
5
. Cu privire la acestea se desprind n doctrin 3
scoli de gndire.
* Prima a ncercat s le ncadreze n categoria izvoarelor tradiionale ale dreptului
internaional.
* A doua coal de gndire abordeaz rezoluiile ONU ca noi surse de drept
internaional
6
.
* Al treilea curent de gndire introduce noiunea de soft law, care ar acoperi
documentele adoptate de state n cadrul organizaiilor internaionale sau n alte forumuri de
cooperare, ce nu pot fi ncadrate ntr-una din categoriile ce constituie izvoarele tradiionale
dreptului internaional.

5
Cu privire la dezbaterile doctrinare referitoare la natura juridic a actelor organizaiilor internaionale, vezi, de
exemplu, C.I.H. van Hoof, Rethinking the Sources of International Law, p. 180-190; vezi, de exemplu: O.
Asamoah, The legal Significance of the Declarations of the General Assembly of the United Nations, Haga,
1966, p. 214-215; R. Skubiszewski, Resolutions of International Organisations and Municipal Law, p. 83-84; O.
Schachter, The Relation of Law, Politics and Action n the United Nation, n R.C.A.D.I. (1963-II) p. 165-168.
6
T. Elias, Modern Sources of International Law, n: W. Friedman, L. Henkin and O. Lissitzyn, Transnational
Law n a Changing Society, New York, 1972, p. 51.

26

6.3. Actele unilaterale ale statelor.
Pentru a fi considerate n categoria izvoarelor, se impune ns ca asemenea acte unilaterale s
ndeplineasc mai multe condiii:
a) s emane de la o entitate statal, n calitate de subiect de drept internaional;
b) s constea n manifestarea public a voinei i interveniei acestui stat de a produce
efecte juridice n planul relaiilor internaionale;
c) s fie licit, din punctul de vedere al dreptului internaional.
Categorii de acte unilaterale. O list exhaustiv a acestora nu ar putea fi ntocmit, din cauza
numrului i varietii lor, practic nelimitat. S-au propus ns o serie de criterii pentru a se
ncerca o sistematizare a lor:
- Declaraii.
- Recunoaterea
- Protestul
-Renunarea

6.3.2. Legea intern. Legea intern ar putea fi considerat numai element al procesului de
formare a unei cutume i mijloc de dovedire a existenei unei cutume.

Seciunea a 7-a. Principiile dreptului internaional

7.1. Definiie. n ansamblul normelor dreptului internaional principiile dreptului internaional
se detaeaz ca norme de aplicaie universal, cu un nivel maxim de generalitate i un
caracter imperativ, ce dau expresie i protejeaz o valoare fundamental n raporturile
dintre subiectele de drept internaional.
Principiile dreptului internaional contemporan sunt expres consemnate ntr-o serie de acte
internaionale, n primul rnd articolul 2 al Cartei ONU (articolul principiilor), n alte tratate
multilaterale generale sau regionale, ca i n unele rezoluii ale unor organizaii internaionale, n
special ale Adunrii Generale a ONU.
* Dintre acestea, un loc important l ocup Declaraia Adunrii Generale a ONU din 1970,
referitoare la principiile dreptului internaional privind relaiile prieteneti i cooperarea dintre
state, n conformitate cu Carta ONU, adoptat prin rezoluia 2625 din 14 octombrie 1970.
* n numr de apte, aceste principii sunt:
a) Nerecurgerea la for sau la ameninarea cu fora;
b) Soluionarea panic a diferendelor internaionale;
c) Neamestecul n treburile interne ale altor state;
d) ndatorirea statelor de a coopera ntre ele;
e) Dreptul popoarelor la autodeterminare;
f) Egalitatea suveran a statelor;
ndeplinirea cu bun credin a obligaiilor internaionale (pacta sunt servanda).
- Un alt document n cuprinsul cruia sunt enunate aceleai principii i se aduc o serie de
precizri ale coninutului acestora este Actul final al Conferinei pentru Securitate si Cooperare n
Europa, semnat la Helsinki n 1975 de 33 de state europene,alturi de SUA si de Canada. Acest
document adaug la lista celor apte principii mai sus enumerate alte trei principii: inviolabilitatea
frontierelor, integritatea teritorial i respectul drepturilor omului i libertilor fundamentale.
Cele zece principii din Actul final al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa sunt
reconfirmate n Carta de la Paris pentru o nou Europ (1990).

27

7.3. Natura juridic a principiilor dreptului internaional. Caracteristica comun a acestor
principii ine de naltul lor nivel de abstractizare i de extrema lor generalitate. Ele sunt
interdependente, iar nclcarea unuia conduce la nclcarea celorlalte.

Seciunea a 8-a. Echitatea

8.1. Noiunea de echitate n dreptul internaional
7
.
Potrivit redactrii alineatului 2 al articolului 38 din Statutul Curii Internaionale de Justiie,
echitatea pare s nlocuiasc normele de drept internaional susceptibile s se aplice unei anumite
situaii de fapt.
Potrivit acestui text, a soluiona un diferend ex aequo et bono (n conformitate cu echitatea)
este altceva dect a aplica dreptul internaional (pozitiv), ale crui izvoare sunt enunate n
alineatul 1, aplicarea acesteia neputandu-se face dect cu acordul expres al prilor.
8.2. Aplicarea echitii n jurisprudena internaional. n ipoteza n care unui judector
sau arbitru internaional i se ncredineaz soluionarea unui diferend ex aequo et bono, acesta
poate: (a) s completeze lacunele dreptului internaional; (b) s atenueze rigorile unor norme, n
cazul n care mprejurrile concrete ale speei nu se ncadreaz n aceste norme
8.3. Echitatea n practica C.I.J. Dei statele au manifestat multe reticene n a solicita expres
soluionarea unor diferende ex aequo et bono, ele au invocat echitatea n legtur cu aplicarea
unor norme, i nu au respins invocarea echitii de ctre Curtea Internaional de Justiie, n
deliberrile sau hotrrile acesteia, referitoare la diferende la care erau pri.

Seciunea a 9-a. Ierarhia normelor n dreptul internaional contemporan

9.1. Consideraii generale. n general, doctrina dreptului internaional
s-a pronunat n favoarea egalitii ntre izvoarele principale ale dreptului internaional.
Totui, unii autori contemporani susin posibilitatea de a stabili o ierarhie ntre diferitele
categorii de norme ale dreptului internaional, indiferent de izvoarele care le consacr
9.2. Carta ONU i alte tratate. Preeminena dispoziiilor Cartei ONU asupra tratatelor
ncheiate de statele membre este prevzut in art. 103 al Cartei ONU.
9.3. Normele imperative ale dreptului internaional contemporan (jus cogens). Definiie:
n nelesul prezentei convenii, o norm imperativ a dreptului internaional general este o
norm acceptat i recunoscut de comunitatea internaional a statelor n ansamblul su, ca o
norm de la care nu este permis nici o derogare i care nu poate fi modificat dect printr-o nou
norm a dreptului internaional general avnd acelai caracter ( articolul 53, alin.2 al Conveniei
de la Viena din 1969).
Sunt considerate ca norme de jus cogens numai acele norme de drept internaional acceptate
i recunoscute ca atare de comunitatea internaional a statelor n ansamblul sau. De la acestea nu
se admite nici o derogare, sub sanciunea nulitii. Aceste norme pot fi modificate, dar numai
printr-o nou norm avnd acelai caracter (de jus cogens).
Identificarea normelor de jus cogens. Articolele Conveniei de la Viena consacrate
conceptului de jus cogens nu enumer i nu enun ns normele de drept internaional care
trebuie s fie considerate n aceast categorie.
Jus cogens nu constituie un izvor distinct al normelor dreptului internaional contemporan.
Normele avnd acest caracter se desprind din tratate si cutum.

7
Cu privire la conceptul de echitate, vezi, de exemplu, Monique Chemillier- Gendreau, L'quit, n M. Bedjaoui
(coord.), op. cit., vol. I, p. 285.

28

9.4. Ordinea public internaional i normele imperative. Ordinea public a comunitii
internaionale ar consta ntr-o sum de principii si reguli a cror aplicare ar fi att de important
pentru comunitatea internaional n ansamblul su, nct orice aciune unilateral sau acord care
ar contraveni acestor principii sau reguli ar fi lipsit de for juridic
8
.

10. Test


1. Explicai actualitatea cutumei ca izvor de drept internaional.
2. Cum credei c influeneaz actele unilaterale ale statelor procesul de formare a normei
cutumiare? Exemplificai.
3. Realizai o comparaie ntre principiile generale de drept i principiile dreptului
internaional.
4. Prin raportare la jurisprudena CIJ, i n special la hotrrea in Afacerea privind
Delimitarea Platoului continental al Marii Nordului, prezentai raportul dintre tratat i cutum.
5. Prezentai regimul normelor de jus cogens.
6. Evideniai in ce constau urmtoarele distincii:
- norme dispozitive / norme imperative
- ordine juridic internaional / ordine public internaional.


Actele unilaterale ale statelor sunt izvoare de drept internaional n msura n care:
a) eman de la o entitate statal n calitate de subiect de drept internaional;
b) reprezint o manifestare public a voinei statului ca acel act s produc efecte juridice;
c) sunt licite.


.-Raluca Miga Beteliu, Drept internaional public.Curs universitar,Vol.I, Ed.C.H.Beck, , 2007
- B.Onica-Jarca,C.Brumar,D.A.Deteeanu, Drept internaional public.Caiet de seminar,
Ed.C.H.Beck,2006

Jurispruden
Hotrrea Curii Internaionale de Justiie in Cazul privind Delimitarea Platoului continental al
Marii Nordului, I.C.J., Reports, 1969, p. 77
Hotrrea Curii Internaionale de Justiie in Cazul privind Dreptul de trecere in teritoriul indian,
ICJ Reports 1960, p. 34-39.
Hotrrea Curii Internaionale de Justiie in Cazul privind Experienele nucleare in Pacificul de
Sud, ICJ Reports 1974, p.90


Alexandru Bolintineanu, Adrian Nstase, Bogdan Aurescu, Drept Internaional contemporan, Ed.
Beck, 2006,.

8
H. Mosler, The International Society as a Legal Community, n RCADI 1974, IV, p. 34

29

TRATATUL INTERNAIONAL

Cuprins:
1. Definiie. Clasificri. Condiii de fond
2. ncheierea tratatelor
3. Rezervele la tratate
4. Aplicarea n spaiu i n timp a tratatelor
5. Efectele tratatelor fa de pri
6. Efectele tratatelor fa de state tere
7. Aplicarea tratatelor n ordinea juridic intern
8. Modificarea tratatelor
9. ncetarea tratatelor
10.Nulitatea tratatelor. Viciile de consimmnt
11. Interpretarea tratatelor
12. Test

definii noiunea de tratat internaional;
prezentai condiiile de fond privind tratatele;
prezentai etapele ncheierii unui tratat;
analizai comparativ ratificarea, aprobarea, acceptarea i aderarea la tratat;
prezentai efectele tratatelor ntre pri i fa de state terec;
prezentai viciile de consimmnt ce pot afecta tratatele;
prezentai regimul nulitii tratatelor.

Seciunea 1. Definiie. Clasificri. Condiii de fond

1.1. Definiii. Tratatul este un acord de voin ntre subiecte de drept internaional, avnd
scopul de a crea, modifica sau stinge drepturi i obligaii juridice, supus normelor dreptului
internaional.
1.2. Clasificri i denumiri ale tratatelor. Clasificarea tratatelor internaionale are n vedere
criterii materiale sau formale.
Clasificare material: - tratatele legi (tratate normative) i tratatele contract.
- Tratate licite i tratate ilicite.
- Tratatele constitutive de organizaii internaionale
Clasificarea formal a tratatelor:
- n funcie de calitatea prilor: a) tratatele internaionale dintre state; b) tratate internaionale
dintre state i organizaii internaionale; c) tratate ncheiate ntre organizaii internaionale.
- n funcie de numrul prilor la tratat: a) tratate bilaterale; b) tratate multilaterale.
1.3. Condiii de fond privind tratatele. Elementele definitorii, n funcie de care un act
internaional este calificat drept tratat, privesc:

30

- Calitatea prilor la acord state sau alte subiecte de drept internaional.
- Anumite determinri ale manifestrii acordului de voin. Acordul prilor trebuie s fie
rezultatul voinei lor liber exprimat, neafectat de vicii de consimmnt, i s se
stabileasc asupra unui obiect realizabil i licit.
- Condiia ca acordul s urmreasc producerea de efecte juridice .
- Realizarea acordului s fie supus normelor de drept internaional.
1.4. Armonizarea dreptului tratatelor. n exercitarea suveranitii lor, prin constituie sau
legi interne, statele stabilesc procedurile n urma crora devin pri la tratate internaionale i
modalitile concrete prin care i vor ndeplini angajamentele asumate prin tratate.
Sub impactul O.N.U. i, n special, prin activitatea Comisiei de Drept Internaional, ncepnd
cu perioada 1960-1970, s-au realizat importante progrese pe linia codificrii ansamblului dreptului
tratatelor.
1.5. Codificarea dreptului international. Prin operaiunea de codificare a dreptului
internaional se urmrete sistematizarea normelor acestui drept i precizarea coninutului lor, n
primul rnd transpunerea coninutului unor norme cutumiare n dispoziii ale unor tratate.
Codificarea neoficial poate s fie rezultatul cercetrilor unor doctrinari sau a lucrrilor
desfurate n cadrul unor organisme interne sau internaionale cu caracter tiinifict Asociaia de
Drept Internaional (I.L.A) sau Institutul de Drept Internaional (I.D.I.).
Codificarea oficial este realizat de ctre state i are caracter obligatoriu pentru cele care
devin pri la conveniile elaborate.

Seciunea a 2-a. ncheierea tratatelor

ncheierea oricrui tratat presupune o suit de aciuni la care particip statele ntre care
intervine tratatul.
Pe cale cutumiar s-au format ce au fost codificate prin Convenia de la Viena (1969), aceste
reguli au ns, n general, o valoare supletiv.

Etapele de ncheiere a unui tratat internaional:

2.1. Negocierea este prima etap n cursul creia se elaboreaz textul (coninutul pe articole)
al tratatului. Negocierile se desfoar ntre reprezentani ai statelor, special abilitai n acest sens.
Aceast abilitare trebuie s rezulte din documente care eman de la autoritile competente ale
fiecrui stat. Aceste documente poart denumirea de depline puteri.
Exist i o categorie de persoane, care, prin funciile pe care le ndeplinesc n stat, nu au
nevoie s prezinte, pentru negocierea i ncheierea tratatelor, depline puteri. De regul, acestea
sunt:
- eful statului, eful guvernului i ministrul de externe;
- efii misiunilor diplomatice, dar numai pentru negocierea i ncheierea tratatelor bilaterale,
ntre statul acreditant (de trimitere) i statul acreditar (gazd);
- Reprezentaii acreditai ai statelor la o conferin sau la lucrrile unei organizaii
internaionale, convocate n vederea elaborrii unui tratat.

Etapa de negociere a tratatului bilateral se ncheie cu convenirea textului acestuia ntre cele
dou pri. n cazul tratatului multilateral, negocierea se ncheie cu adoptarea textului tratatului,
pe articole i n ansamblul su.

2.2. Semnarea tratatelor, care are drept obiectiv autentificarea textului negociat.
Cazuri n care etapa negocierii unui tratat nu este urmat imediat de semnarea definitiv a
acestuia:

31

Prin semnarea ad-referendum se autentific textul tratatului, dar numai cu caracter
provizoriu.
Parafarea, care const n nscrierea iniialelor numelui negociatorului mputernicit al fiecrui stat
pe textul negociat, are acelai efect provizoriu.

2.3. Exprimarea consimmntului. Modaliti de exprimare a consimmntului:
Consimmntul exprimat prin ratificare. Pentru ca un stat s fie definitiv angajat juridic
prin dispoziiile tratatului este necesar s intervin un act intern, prin intermediul cruia organe
special abilitate, de regul parlamentele naionale, analizeaz dispoziiile acestuia i decid asupra
angajrii statului. Acest act constituie ratificarea tratatului.
Consimmntul exprimat prin aprobare sau acceptare. Exprimarea consimmntului
statelor de a fi pri la tratate, prin aprobare sau acceptare, este dat n competena guvernelor. Pe
aceast cale se realizeaz o examinare mai expeditiv a dispoziiilor unor tratate.
Aderarea la tratate se refer numai la tratatele multilaterale i intervine n cazurile n care
un stat nu a participat la negocierea i semnarea tratatului dar decide, ulterior, s devin parte la
acesta.
Consimmntul exprimat prin semnare. n anumite cazuri, semnarea echivaleaz ns cu
exprimarea consimmntului statului de a fi parte la tratat. Semnarea va avea acest efect dac
sunt ntrunite, cumulativ, urmtoarele dou condiii:
- tratatul prevede expres acest lucru sau s-a stabilit, n alt fel, c statele negociatoare au
convenit c semntura va avea acest efect;
- intenia statului de a da acest efect semnturii rezult din deplinele puteri ale reprezentantului
su ori a fost exprimat n timpul negocierii.

2.4. Intrarea n vigoare a tratatelor. Data intrrii n vigoare a unui tratat (data precis de la
care tratatul produce efecte ntre statele pri), stabilit de prile la tratat n funcie de finalizarea
procedurilor interne de exprimare a consimmntului, este, n general, prevzut expres de
acesta. n cazurile n care tratatul nu o prevede, intrarea n vigoare este convenit, ulterior, ntre
pri.
Documentele prin care statele i comunic ndeplinirea procedurilor interne de exprimare a
consimmntului de a se angaja prin tratat sunt denumite instrumente de ratificare,
aprobare/acceptare sau aderare.

2.5. Legislaia romn privind ncheierea tratatelor. Dispoziiile relevante din legislaia
romn cu privire la procedurile interne de urmat n fiecare etap a ncheierii tratatelor, ca i
acelea referitoare la aplicarea, modificarea i ncetarea valabilitii tratatelor la care Romania
devine parte, sunt cuprinse n:
Constituia Romniei;
Legea nr. 590 din 22 decembrie 2003.

Seciunea a 3-a. Rezervele la tratate

3.1. Noiune. Convenia de la Viena din 1969 (art. 2.d.) definete rezerva la un tratat dup
cum urmeaz: O declaraie unilateral, indiferent de cum este redactat sau denumit,
fcut de ctre un stat atunci cnd semneaz, ratific, accept, aprob sau ader la un
tratat, prin care urmrete s exclud sau s modifice efectul juridic al anumitor prevederi
ale tratatului n aplicarea lor acelui stat.

32

Rezervele reprezint un mecanism convenional aplicabil doar n cadrul tratatelor
multilaterale.

3.2. Condiii de form ale formulrii rezervelor la tratatate (articolului 23 al Conveniei de la
Viena):
Rezervele s fie exprimate n scris i s fie comunicate statelor contractante i altor state
care au dreptul s devin pri la tratat. Retragerea unei rezerve trebuie, de asemenea, formulat n
scris.
Rezervele pot fi formulate cu prilejul semnrii tratatului, cu ocazia ratificrii, aprobrii sau
acceptrii sale, sau n momentul aderrii.
Celelalte pri la tratat sunt libere s formuleze obieciuni la rezervele comunicate ori s le
accepte. Acceptarea rezervelor se poate face expres sau tacit. Retragerea unei obiecii la o rezerv
trebuie formulat n scris.

3.3. Condiii de fond (condiii cu privire la coninutul tratatului ori rezervelor care se pot
formula la acesta):
Formularea oricror rezerve s nu fie n mod expres interzis de tratat.
Rezervele s nu se refere la anumite dispoziii ale tratatului, la care este n mod expres
exclus posibilitatea de a se formula rezerve.
Rezervele s nu fie incompatibile cu obiectul i scopul tratatului.

3.4. Efectele rezervelor
Raporturi ntre statul care a formulat una sau mai multe rezerve i statele pri care le-au
acceptat. n aceste cazuri dispoziiile tratatului leag statul rezervatar i statele care le-au acceptat,
cu precizarea c n ceea ce privete articolele asupra crora s-au formulat rezerve, dispoziiile care
leag aceste state sunt cele modificate conform rezervelor.
Raporturi ntre statul rezervatar i statele care au formulat obieciuni la rezerve, se
creeaz dou posibile grupuri de raporturi:
- statele care au formulat obieciuni la rezerve au latitudinea s accepte ca restul dispoziiilor
tratatului, neafectate de rezerve, s se aplice ntre ele i statul rezervatar;
- aceleai state au ns i posibilitatea ca, datorit obieciunilor la rezerve, s refuze aplicarea
ansamblului tratatului ntre ele i statul rezervatar.

Seciunea a 4-a. Aplicarea n spaiu i n timp a tratatelor

4.1. Aplicarea teritorial a tratatelor.
Regula general: tratatele se aplic asupra ansamblului teritoriului statelor pri.
Situaii specifice n care examinarea efectelor n spaiu ale tratatelor ridic unele probleme:
- n anumite condiii statele pot decide c un tratat nu se aplic unei pri din teritoriul su.
- O serie de tratate stabilesc regimuri juridice aplicabile unor anumite zone geografice sau
spaii precis identificate, situate dincolo de limitele suveranitii statelor pri la tratat.

4.2. Aplicarea n timp a tratatelor. Tratatele succesive.
Regula general: este aceea a neretroactivitii tratatelor. Derogrile de la aceast regul
sunt permise, cu condiia ca derogarea s rezulte din clauzele tratatului.

33

Tratatele succesive. Potrivit art. 59 al Conveniei de la Viena: un tratat este socotit a fi
luat sfrit dac toate prile la acest tratat ncheie ulterior un tratat asupra aceleiai materii
9
.
Noul tratat se va aplica cu condiia ca din dispoziiile sale s rezulte intenia prilor de a nlocui
vechiul tratat sau dac dispoziiile sale i cele ale vechiului tratat sunt incompatibile n aa msur
nct este imposibil s se aplice ambele tratate n acelai timp. Deci, noul tratat prevaleaz.
Uneori conflictul ntre dispoziiile unor tratate succesive se poate rezolva prin identificarea
unui grad diferit de autoritate ntre cele dou tratate.

Seciunea a 5-a. Efectele tratatelor fa de pri

5.1. Caracterul obligatoriu al tratatelor.
Principiul efectului relativ al tratatelor: Un tratat leag juridic numai statele pri la acesta
sau, ntr-o exprimare diferit, tratatele nu produc efecte cu privire la statele tere.
Convenia de la Viena asupra dreptului tratatelor asociaz efectul relativ al tratatelor cu
cerina bunei credine.
Buna-credin constituie astfel criteriul pentru aprecierea condiiilor n care un stat parte la
un tratat se achit de obligaiile sale.

5.2. ndeplinirea cu bun-credin a obligaiilor principiu al dreptului internaional.
Principiul pacta sunt servanda s-a impus ca un principiu fundamental al dreptului internaional, cu
aplicabilitate general i universal
10
.
Prin alineatul 2 al art. 2 al Cartei ONU se confer principiului bunei credine un coninut mai
larg, care depete dreptul tratatelor din care a luat natere.
Dispoziiile Cartei ONU referitoare la coninutul principiului ndeplinirii cu bun-credin a
obligaiilor au fost dezvoltate n Declaraia referitoare la principiile dreptului internaional
privind relaiile prieteneti i cooperarea dintre state potrivit cartei ONU, (Rezoluia Adunrii
Generale a ONU 2625/XXV din 1970).

Seciunea a 6-a. Efectele tratatelor fa de state tere

6.1. Principiul relativitii efectelor tratatelor este exprimat i prin intermediul unei negaii:
fa de teri, tratatele nu creeaz nici obligaii nici drepturi (pacta tertiis nec nocet nec prosunt). n

9
Fa de regula stabilit prin art. 59 al Conveniei de la Viena privind tratatele succesive, n practica
convenional a statelor s-au adoptat unele soluii diferite cu privire la tratate bilaterale intervenite ntre state
care sunt, n acelai timp, pri i la un tratat multilateral asupra aceleiai materii. Este, de exemplu, cazul
Conveniei de codificare a relaiilor consulare (Convenia de la Viena din 1963), prin raport cu numeroase
acorduri consulare bilaterale, ncheiate ntre statele pri la aceast convenie. ntruct acordurile consulare
bilaterale permit reglementarea unor situaii particulare, ce nu se regsesc n convenia general de codificare,
prin art. 73 al acesteia s-a stabilit c dispoziiile particulare din tratatele bilaterale se aplic n locul prevederilor
generale ale conveniei de codificare, indiferent dac acordurile bilaterale au intervenit nainte sau dup
ncheierea acesteia. O soluie similar a fost adoptat i n cadrul Acordului General pentru Tarife i Comer
(GATT), prin dispoziiile cruia sunt exceptate de la regimul general al Acordului, referitor la acordarea clauzei
naiunii celei mai favorizate, uniunile vamale, zonele de liber schimb i conveniile bilaterale privind micul
trafic de frontier.

10
Pentru legtura dintre clauza rebus sic stantibus i principiul pacta sunt servanda, a se vedea Mariana
Drghici, Principiul respectrii cu bun-credin a obligaiilor internaionale, n Sistemul principiilor dreptului
internaional, p. 85-86.

34

dreptul internaional, excluderea terilor de la efectele tratatelor internaionale decurge direct din
principiul egalitii suverane a statelor.

6.2. Condiiile n care statele pot dobndi drepturi n temeiul unor tratate la care nu sunt
pri.
1) dac prile la tratat neleg, prin asemenea dispoziii, s confere acest drept, fie statutului
ter sau unui grup de state cruia acesta i aparine, fie tuturor statelor;
2) dac statul ter consimte.

6.3. Condiiile n care pentru anumite state rezult obligaii din tratate la care nu sunt
pri
11
. Condiii cumulative:
1) prile la tratat s fi neles s creeze o asemenea obligaie prin dispoziiile tratatului;
2) statul ter s accepte n mod expres i n scris aceast obligaie.

6.4. Regimuri juridice obiective create prin tratate. n practica convenional
contemporan se nregistreaz existena unui numr crescnd de tratate care stabilesc regimuri
juridice general aplicabile, n interesul comunitii internaionale n ansamblul su. Din asemenea
tratate pot rezulta drepturi i obligaii opozabile erga omnes, deci i statelor tere, fr
consimmntul lor, ca o excepie de la principiul consensualismului care domin materia
dreptului tratatelor
12
.

Seciunea a 7-a. Aplicarea tratatelor n ordinea juridic intern

consecin a regulei pacta sunt servanda const n obligaia statelor pri la un tratat de a
asigura aplicarea acestuia n ordinea lor juridic intern.
Datorit diversitii sistemelor constituionale ale statelor, care stabilesc modalitile
concrete de aplicare a tratatelor n ordinea juridic intern, n dreptul internaional nu s-a putut
ajunge la norme general aplicabile n aceast materie.

Seciunea a 8-a. Modificarea tratatelor

8.1. Adaptarea tratatelor. Transformrile numeroase i rapide pe care le nregistreaz
relaiile internaionale contemporane impun, nu de puine ori, adaptarea coninutului tratatelor la
evoluiile societii internaionale
13
.

11
Referitor la efectele tratatelor fata de teri, vezi, de exemplu, I. Anghel, Dreptul tratatelor, vol. II,
Bucureti, 1993, p. 667 i urm.; Tudor Mircea, Les traites internationaux et les Etats tiers, tez, Geneva, 1970;
Ph. Braud, Recherces sur les Etats tiers en droit international, n R.G.D.I.P. nr. 1, 1968, p. 17-86; Ch. Rousseau,
op. cit., p. 187-193; Ph. Cahier, Le probleme des effets des traites a l'egard des Etats tiers, n R.C.A.D.I., 1974,
III, vol. 143; McNair, The Law of Treaties, Oxford, Clarendon Press, 1961, p. 333-342.

12
Opozabilitatea erga omnes a unui tratat internaional a fost pentru prima dat recunoscut n legtur cu
insulele Aaland, care, n baza tratatului din 1856, intervenit ntre Frana, Anglia i Rusia, n urma rzboiului
Crimeei, urmau s fie demilitarizate. n 1920, suveranitatea asupra Insulelor Aaland a trecut de la Rusia la
Finlanda, care devenise independent. Suedia ca ar vecin, a cerut Finlandei s respecte n continuare statutul
de demilitarizare al Insulelor Aaland, stabilit printr-un tratat la care nici una dintre ri nu fusese parte. Comisia
de juriti constituit pentru soluionarea acestui litigiu n 1920 a recunoscut legitimitatea preteniilor Suediei, n
numele unor interese general europene, legate de importana strategic a arhipelagului Aaland.

13
n legtur cu modalitile de modificare a tratatelor, art. 39 al Conveniei de la Viena stabilete
urmtoarele: Un tratat poate fi amendat prin acordul prilor. Afar de cazul n care tratatul nu dispune altfel,

35

Reguli generale privind modificarea tratatelor:
- Orice tratat poate fi modificat numai cu acordul prilor;
- Pentru ca modificrile s fie efective, acest acord trebuie s parcurg n general, etapele
prevzute pentru ncheierea tratatului.

8.2. Modificarea tratatelor multilaterale.
De regul, procedura concret de urmat pentru modificarea tratatului este stabilit n
cuprinsul acestuia (clauze de revizuire): iniierea modificrilor i condiiile de negociere i
adoptare a textului amendamentelor, numrul de ratificri sau aprobri necesare pentru intrarea n
vigoare a amendamentelor, depozitarul acestora etc.
n principiu, modificrile unor tratate multilaterale nu pot interveni dect n urma
acordului tuturor statelor pri (regula unanimitii)
14
.

8.3. Modificarea Cartei ONU.
Modificarea Cartei ONU urmeaz un regim juridic special, care face distincie ntre
amendarea i revizuirea sa.
Articolul 108 se refer la amendamente ale Cartei, concepute ca modificri de mai mic
importan.
Articolul 109 se refer la posibilitatea revizuirii Cartei, deducnd din condiiile n care aceasta
ar putea avea loc, c ea ar privi modificri ale ansamblului dispoziiilor Cartei.

Seciunea a 9-a. ncetarea tratatelor

9.1. Consideraii introductive.
Cauze de ncetare a efectelor tratatelor:
9.2. ncetarea tratatelor ca urmare a voinei prilor .
Cazuri de ncetare a efectelor tratatelor ca urmare a voinei prilor:
- Expirarea termenului prevzut n tratat, n cazul tratatelor ncheiate pe o durat
determinat
15
. Acest tip de tratate poate cuprinde o clauz privind tacita reconduciune.
- ndeplinirea condiiei rezolutorii, expres prevzut n cuprinsul tratatelor.
- Denunarea sau retragerea.
- Prin exprimarea acordului de voin al tuturor prilor.

Suspendarea tratatului. Are n vedere aa-numitele clauzele de salvgardare care permit
unui stat, n anumite situaii excepionale, cnd ntmpin dificulti n ndeplinirea unora din
angajamentele asumate, s suspende temporar aplicarea acestora
.

regulile enunate n partea a II-a (ncheierea i intrarea n vigoare a tratatelor) sunt aplicabile unui astfel de
acord.

14
Cu privire la cerina unanimitii, reinem c aceasta este respectat n cazul tratatelor ncheiate ntre un
numr redus de state. Este, de exemplu, cazul tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, care impun regula
unanimitii pentru modificarea lor.

15
ntre tratatele ncheiate pentru perioade de timp determinate, se pot meniona: Tratatul pentru constituirea
Comunitii Economice a Crbunelui i Oelului, ncheiat n 1949, a stabilit valabilitatea sa pe o perioad de 50
de ani. Tratatul dintre S.U.A. i Republica Panama privind regimul juridic al Canalului Panama, ncheiat n
1977, a fost prevzut s ia sfrit la 31 decembrie 1999.

36

ncetarea sau suspendarea tratatelor se poate realiza i tacit, ca urmare a ncheierii ntre
aceleai pri a unui tratat cu acelai obiect (tratate succesive).
Violarea tratatului de ctre una din pri poate antrena ncetarea acestuia sau suspendarea
efectelor lui. Art. 60 alin. 3 din Convenia de la Viena prevede posibilitatea invocrii violrii
tratatului numai la cazurile n care se poate dovedi c este vorba despre o violare substanial.

9.3. ncetarea tratatelor independent de voina prilor intervine n situaii care fac imposibil
executarea lor, ca urmare a dispariiei obiectului
16
sau prilor la tratat i ca efect al schimbrii
fundamentale a mprejurrilor.

9.4. Schimbarea fundamental a mprejurrilor.
Orice tratat ar conine o clauz tacit conform creia tratatul este n vigoare att timp ct
mprejurrile rmn identice cu cele din momentul ncheierii sale (omnis conventio intelligitur
rebus sic stantibus).
Invocarea clauzei rebus sic stantibus (schimbarea mprejurrilor) intervine atunci cnd numai
una din pri consider c noile mprejurri sunt de natur s conduc la ncetarea tratatului.

9.5. Ruperea relaiilor diplomatice i consulare i rzboiul pot crea, n ceea ce privete
anumite tratate, o imposibilitate de executare i pot conduce la ncetarea acestora.
n general, ruperea relaiilor diplomatice sau consulare nu conduce automat la ncetarea
tratatelor dintre statele n cauz. Fac excepie tratatele a cror executare implic existena relaiilor
diplomatice i consulare ntre pri.
n cazul conflictelor armate se pot crea mprejurri care s afecteze nu numai aplicarea
tratatelor dintre statele beligerante, ci i ntre alte state.

Seciunea a 10-a. Nulitatea tratatelor. Viciile de consimmnt

10.1. Nulitatea, cauz de ncetare a efectelor tratatelor. Nulitatea tratatelor intervine n
urmtoarele cazuri:

10.2. Nulitatea tratatelor care contravin unei norme de jus cogens.
Regula este stabilit n art. 53 al Conveniei de la Viena: este nul orice tratat care, n momentul
ncheierii sale, este n conflict cu o norm imperativ a dreptului internaional general. Art. 64 al
Conveniei se refer la ipoteza apariia unei noi norme imperative de drept internaional. n acest
caz, orice tratat existent, care este n conflict cu aceast norm, devine nul i ia sfrit.
10.3. Nulitatea tratatelor ca urmare a unor vicii de consimmnt.
Violarea dispoziiilor dreptului intern privitoare la competena de a ncheia tratate.
Eroarea.
Dolul.
Coruperea reprezentantului unui stat.
Constrngerea exercitat asupra reprezentantului statului
17
.

16
Referitor la dispariia total i permanent a obiectului tratatului sau a uneia din pri drept cauze obiective
care duc la caducitatea tratatului, n lucrrile pregtitoare ale Conveniei de la Viena, Comisia de Drept
Internaional referindu-se la dispariia obiectului tratatului a evocat, ca exemple ipotetice, secarea unui
fluviu n legtur cu care ar fi existat un tratat pentru construirea unui baraj i dispariia unei insule care fcea
obiectul unui tratat.

37

Constrngerea exercitat asupra statului.

10.4. Nulitatea relativ i nulitatea absolut a tratatelor.
Nulitatea relativ poate fi invocat numai de statul al crui consimmnt a fost viciat i ea
poate fi ulterior acoperit, prin confirmare, de ctre acelai stat (art. 45). Nulitatea absolut
sancioneaz viciile de consimmnt rezultnd din constrngerea exercitat asupra statului sau
reprezentantului su. Ea mai afecteaz tratatele care contravin unei norme de jus cogens.

Seciunea a 11-a. Interpretarea tratatelor

11.1. Interpretarea unui tratat este operaiunea prin care se determin sensul exact al unui
cuvnt sau al unei expresii, se lmuresc exprimrile ambigue sau obscure ale unei clauze. Prin
interpretare se ncearc s se regseasc voina comun a prilor contractante, n momentul
redactrii textului.
11.2. Problema autoritii competente pentru interpretarea tratatelor:
Pe plan internaional, sarcina interpretrii tratatelor revine:
- Statelor pri la tratat (interpretarea autentic).
- Tribunalelor arbitrale sau Curii Internaionale de Justiie (interpretare jurisdicional) este
o interpretare neautentic, care are for obligatorie numai pentru prile n litigiu i privete
numai spea supus jurisdiciei.
- Organizaiilor internaionale care au competena de a interpreta dispoziiile actelor lor
constitutive, a tratatelor la care organizaia este parte ca i, eventual, a unor tratate n legtur cu
care se pot pronuna, n temeiul atribuiilor lor specifice.
Pe plan intern, interpretarea tratatelor revine autoritilor guvernamentale competente n
domeniul relaiilor externe, de regul ministerelor de externe ale statelor pri.

11.3. Reguli i mijloace de interpretare.
Convenia de la Viena din 1969, articolul 31, care n aliniatul 1 stabilete:
Un tratat trebuie s fie interpretat cu bun credin potrivit sensului obinuit ce urmeaz a
fi atribuit termenilor tratatului n contextul lor i n lumina obiectului i scopului su.

12. Test


. 1. Pot fi considerate drept tratate internaionale acordurile ncheiate ntre state i societi
transnaionale? Argumentai rspunsul.
2. Analizai raportul dintre codificare i dezvoltarea progresiv a dreptului internaional.
3. Precizai care sunt consecinele juridice ale semnrii tratatului.
4. Analizai comparativ ratificarea, aprobarea, acceptarea i aderarea la tratat.
5. Analizai efectele rezervelor la tratate n raport cu diferitele poziii pe care le pot adopta
celelalte state pri cu privire la acestea.
6. n ce condiii pot dobndi statele tere la un tratat drepturi decurgnd din acel tratat? Dar
obligaii?

17
Un caz notoriu privind constrngerea reprezentantului unui stat este acela al preedintelui Cehoslovaciei,
Hacha, care n 1939 a fost constrns, prin msuri grave de intimidare, s ncheie cu Germania hitlerist tratatul
care instituia protectoratul german asupra Boemiei i Moraviei.

38

7. Care sunt consecinele juridice ale strii de rzboi cu privire la diferitele categorii de tratate
multilaterale sau bilaterale la care statele beligerante sunt pri?
8. Comparai constrngerea exercitat asupra reprezentantului statului i constrngerea
reprezentat asupra statului ca forme de viciere a consimmntului de a deveni parte la tratat.


Tratatul se caracterizeaz prin aceea c:
a) este un acord de voin ntre subiecte de drept internaional;
b) se ncheie numai ntre state;
c) este consemnat ntr-un singur instrument;
d) se refer inclusiv la contractele de stat.


1.Raluca Miga Beteliu, Dreptul internaional public.Curs universitar.Vol.I. Ed.C.H.Beck,
2.Convenia de la Viena din 23 mai 1969 privind dreptul tratatelor.
3.Legea nr. 590/22.12.2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
23/12.01.2004.

Jurispruden

Avizul consultativ al Curii Internaionale de Justiie Rezervele formulate la Convenia pentru
prevenirea i reprimarea crimei de genocid (1951), disponibil pe Internet la adresa:
http://www.icj-cij.org/icjwww/idecisions/isummaries/ippcgsummary510528.htm


1.Marcian Ni ciu, Drept internaional public, Iai, vol I, 1992.
2.I.Anghel , Dreptul tratatelor, vol. I, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1993..

39

COMPETENELE STATELOR ASUPRA PERSOANELOR

Cuprins:

1. Populaia, element constitutiv al statului
2. Ceteni si strini
3. Refugiaii i persoanele strmutate. Azilul teritorial.
4. Protecia diplomatic
5. Naionalitatea persoanelor juridice i a diferitelor categorii de vehicule
6. Test

prezentai legtura de cetenie a unei persoane cu statul de cetenie;
prezentai expulzarea ca modalitate de ncetare a ederii unor strini pe teritoriul statului;
prezentai drepturile i obligaiile refugiailor n statul de refugiu;
realizai o comparaie ntre instituia azilului teritorial i cea a azilului diplomatic;
prezentai instituia proteciei diplomatice.

Seciunea 1. Populaia, element constitutiv al statului

Ca element constitutiv al statului, populaia este reprezentat de indivizii legai de stat prin
cetenie, care alctuiesc comunitatea naional a acestui stat. Alturi de cetenii proprii, pe
teritoriul unui stat se pot afla i strini, fie pe o baz, n general, permanent, fie n mod temporar.
Statutul juridic al persoanelor fizice este stabilit, potrivit dreptului intern al acelui stat, n baza
competenei ( jurisdiciei) sale teritoriale i personale.
Exercitarea acestor atribuii, dei n principiu exclusiv i discretionar, se realizeaz cu luarea
n considerare a dou principii:
regimul propriilor ceteni s nu aduc atingeri ireversibile drepturilor fundamentale ale
omului,
regimul strinilor s nu prejudicieze interesele acestora sau ale statului de origine.

Seciunea a 2-a. Ceteni si strini

2.1. Definirea ceteniei. Cetenia este o legtur juridic care se ntemeiaz pe un fapt
social, pe o legtur, o solidaritate efectiv de existen, interese, sentimente, alturi de o
reciprocitate de drepturi i obligaii. Se poate spune c ea este expresia juridic a faptului c
individul creia i este conferiteste n fapt, mai strns legat de populaia statului care i-o
acord dect de a oricrui alt stat.

40

2.2. Conflicte negative si pozitive de cetenie.
Conflictul pozitiv de cetenie ( pluripartidia), rezult din dobndirea unei noi cetenii fr a
o pierde pe aceea a statului de origine.
Conflictul negativ de cetenie (apatridia) caracterizeaz situaia persoanelor care nu au nici o
cetenie, ori pe acelea care i pierd cetenia originar, fr s dobndeasc cetenia altui stat.
2.3. Regimul juridic al strinilor. Prin strin se nelege o persoan care se afl pe teritoriul
unui stat fr a avea cetenia acestuia ci a unui alt stat, fiind asimilai acestora i apatrizii, ca i
refugiaii.
Determinarea coninutului drepturilor i obligaiilor acestora se face n toate cazurile prin
legile interne ale fiecrui stat, cu respectarea unor norme i standarde internaionale.
2.4. Expulzarea i extrdarea.
Prin expulzare se nelege obligarea strinului s prseasc teritoriul statului n care i
are reedina. Aceast msur este dispus prin act administrativ individual, motivat prin raiuni
de ocrotire a ordinii publice, a regimului politic, sistemului economic, securitii naionale etc.
Extrdarea este o modalitate de terminare a ederii unor strini pe teritoriul unui stat, n
cazurile n care acetia sunt autorii unor infraciuni de drept comun, precum i unor crime
mpotriva pcii i umanitii
18
.

Seciunea a 3-a. Refugiaii i persoanele strmutate. Azilul teritorial.

3.1. Definiia noiunii de refugiat. Refugiatul este definit ca orice persoan care n urma
unor temeri justificate de a fi persecutat, pe motive de ras, religie, naionalitate,
apartenen la un anumit grup social sau opinie politic, se gsete n afara rii sale de
origine i nu poate, sau din cauza acestor temeri nu dorete s revin n aceast ar
(Articolul 1, alineatul A(2) din Convenia privind statutul refugiailor din 28 iulie 1951)
19
.

3.2. naltul Comisariat al O.N.U. pentru Refugiai (ICNUR), creat prin rezoluia Adunrii
Generale a ONU 428(V) din 14.12.1950, a nceput s funcioneze la 1.01.1951. El ndeplinete
urmatoarele funciuni:
asigur protecie internaional refugiailor, prin promovarea ncheierii i ratificrii unor
convenii internaionale pentru protecia refugiailor,
caut soluii imediate problemelor acestora, prin asigurarea de asisten, constnd n
ajutoare alimentare, medicale, condiii de adpost, i
ofer sprijin pe termen lung.

3.3. Statutul juridic al refugiailor. Convenia din 1951 privind statutul refugiailor stabilete
obligaia refugiailor de a se conforma legilor, regulamentelor i msurilor pentru meninerea
ordinii publice n statul pe teritoriul cruia s-au refugiat.
Unul din cele mai importante drepturi de care se pot bucura refugiaii se refer la
nereturnarea acestora; acest principiu oprete statele s returneze un refugiat ntr-o ar n care

18
n cele mai multe cazuri, extrdarea se acord pentru infraciuni internaionale. Acestea sunt fapte penale
foarte grave, ncriminate n condiii similare n mai multe state, n temeiul unor convenii internaionale, ntre
care pot fi menionate terorismul, pirateria maritim, pirateria aerian, traficul de stupefiante, falsificarea de
moned, traficul de femei i copii etc.
19
n lumina definiiei refugiatului din Convenia din 1951, poate fi sesizat n cadrul ONU abordarea conceptual
diferit a categoriei de refugiat, prin raport cu sistemul de protecie al refugiailor, iniiat sub auspiciile Societii
Naiunilor. Prin Convenia din 1951 statutul de refugiat este astfel acordat pe baza individual i nu pentru grupuri
de persoan n funcie de rile de provenien. (Vezi, I. Cloc, Refugiaii. Noi probleme, noi abordri, n Revista
Romn de Drept Umanitar nr. 1/1996, p. 20).

41

viaa sau libertatea sa ar fi ameninate pe motive de ras, religie, naionalitate, apartenena la un
grup social sau opinii politice ori ntr-o ar unde refugiatul nu ar fi protejat mpotriva unei
asemenea returnri.

3.4. Alte categorii de persoane care solicit protecie. Dei definiia Conveniei din 1951 a
fost larg adoptat n raporturile internaionale, ea nu acoper categorii importante de persoane
care i prsesc ara de origine i care constituie n ultima vreme, cele mai numeroase grupuri de
persoane ce revendic statutul de refugiai, cum ar fi refugiaii economici sau persoanele ajunse
n aceast situaie n urma unor conflicte armate, interne sau internaionale.

3.5. Regimul juridic al refugiailor n Romnia se bazeaz pe prevederile Constituiei, i pe
dispoziiile Ordonanei Guvernului 102 din 31.08.2000, aprobat, cu modificri, prin Legea nr.
323/2001, i modificat ulterior.

3.6. Azilul teritorial poate fi definit, din dou puncte de vedere distincte:
- ca un drept suveran al statului cruia i se solicit, de a acorda sau refuza sau refuza acest
statut.
- Din punct de vedere al individului, dreptul de a solicita azil este considerat un drept
fundamental al omului, prevzut n Declaraia Universal a Drepturilor Omului la articolul 14:
Oricine are dreptul de a se bucura de azil contra persecuiei n alte ri.

3.7. Azilul diplomatic const n primirea i protecia acordat n localurile ambasadelor ori
oficiilor consulare strine dintr-un anumit stat a unor ceteni ai acelui stat, urmrii de propriile
lor autoriti, ori a cror via este n pericol din cauza unor evenimente interne excepionale.

Seciunea a 4-a. Protecia diplomatic

n temeiul statutului personal de ceteni ai unui stat, strinii aflai pe teritoriul altui stat
pstreaz o legtur juridic cu statul de origine.
Aceast legtur se poate manifesta n dou direcii.
- Pe de o parte, statul de origine poate impune cetenilor si aflai pe teritoriul altui stat
anumite obligaii decurgnd din constituie i legi interne.
- Pe de alt parte, statul naional este obligat s acorde propriilor ceteni, aflai pe teritoriul
altui stat, protecie diplomatic
20
.
Termenul de protecie diplomatic mai este utilizat i n situaiile n care statul naional se
implic direct n aprarea intereselor propriilor ceteni fa de un alt stat, nsuindu-si, cu
ndeplinirea anumitor condiii, preteniile propriului su cetean.

20
Cu privire la protecia diplomatic a persoanelor juridice, n cauza Barcelona Traction, C.I.J. a apreciat c
Belgia nu avea calitatea de a acorda protecia sa diplomatic societii cu acest nume, dei cea mai mare parte a
capitalului acesteia era deinut de ceteni belgieni. Prin aceasta a fost, n fapt, respins un posibil criteriu de sta-
bilire a naionalitii unei societi, i anume acela al controlului acesteia. n litigiul menionat, C.I.J. a considerat
c protecia diplomatic n beneficiul societii Barcelona Traction nu putea fi exercitat dect de Canada, ntruct
societatea era nregistrat ca persoan juridic n aceast ar. n acelai litigiu, Curtea a subliniat c statul
trebuie considerat ca unic autoritate care decide acordarea proteciei sale, avnd o putere discreionar i o
libertate total de aciune (I.C.J. Reports, 1970, p. 44).

42

Seciunea a 5-a. Naionalitatea persoanelor juridice i a diferitelor categorii de vehicule

5.1. Naionalitatea persoanelor juridice. Ca i persoanele fizice, persoanele juridice sunt
legate de un anumit stat printr-o legtur permanent care n acest caz mbrac forma
naionalitii.

5.2. Naionalitatea diferitelor vehicule. Ca principiu, orice vehicul, orice bun, poart
naionalitatea proprietarului. n cazul navelor, aeronavelor i vehiculelor spaiale, ntruct
destinaia sau modul lor de folosire pot produce efecte n raporturile dintre state, ntre acestea i
un stat determinat trebuie s existe o legtur efectiv i permanent.

6. Test


1. Care sunt limitele impuse de dreptul internaional pentru ca legtura de cetenie s fie
opozabil altor state?
2. Prezentai expulzarea ca modalitate de ncetare a ederii unor strini pe teritoriul statului.
3. Care sunt tipurile de protecie ce pot fi acordate de statul romn?
4. Comentai prin raportare la dispoziiile OG. Nr. 102/2000, cu modificrile i completrile
ulterioare, statutul refugiailor n Romnia.
5. Realizai o comparaie ntre instituia azilului teritorial i cea a azilului diplomatic.


Azilul teritorial reprezint:
a) o expresie a suveranitii statului solicitat;
b) un act inamical n relaiile dintre state;
c) un drept absolut i discreionar al statului solicitat;
d) o manifestare unilateral de voin a statului solicitat.



- Raluca Miga Beteliu, Drept internaional public,Curs universitar, Vol. I, Ed.C.H.Beck, 2007,
Bucureti
- B.Onica-Jarca, C.Brumar,D.-A.Deteeanu, Drept internaional public.Caiet de seminar,
Ed.C.H.Beck,2006
.
Jurisprudena:

- Hotrrea Curii internaionale de Justiie in Afacerea privind dreptul de azil (Haya de la Torre),
ICJ Reports 1950, p. 34-39.

- Hotrrea Curii internaionale de Justiie in Afacerea Nottebohm, I.C.J., Reports, 1951, p. 77
- Hotrrea Curii internaionale de Justiie in Afacerea Barcelona Traction, I.C.J.Reports,1964

43

Bibliografie facultativ.
- Alexandru Bolintineanu, Adrian Nstase, Bogdan Aurescu, Drept Internaional contemporan,
Ed. All Beck, 2001, Bucureti, p.74 75
- Ion Retca, Extrdarea propriilor ceteni, Dreptul nr. 8/2004, p.207 210.

44


COMPETENELE STATELOR ASUPRA TERITORIULUI DE STAT.

CUPRINS

1.Teritoriul de stat.
2. Evoluia concepiilor referitoare la modalitile de dobndire sau de modificare a teritoriului
de stat
3.Delimitarea teritoriului de stat. Frontierele n dreptul internaional contemporan.
4.Fluviile internaionale
5.Canaluri maritime internaionale
6.Spaiul aerian
7.Test
8.Bibliografie specific


prezentai componentele teritoriului de stat
prezentai modalitile de dobndire de teritorii;
prezentai suveranitatea statelor asupra spaiului lor aerian;
prezentai regimul juridic al fluviilor i canalelor maritime internaionale;

Seciunea 1. Teritoriul de stat.

Teritoriul de stat reprezint spaiul geografic n limitele cruia statul i exercit suveranitatea
deplina i exclusiv. Suveranitatea teritorial a statului se caracterizeaz prin:
Exclusivitate;
Plenitudinea exerciiului acesteia

Componentele teritoriului de stat:
- Spaiul terestru;
- Spaiul acvatic;
- Spaiul aerian.

Seciunea a 2-a. Evoluia concepiilor referitoare la modalitile de dobndire sau de
modificare a teritoriului de stat

2.1. Dobndirea originar. Dintr-o perspectiv istoric, termenul de dobndire de teritorii
se refer la modurile prin care, n trecut, anumite state i-au lrgit teritoriul, fr ca prin aceasta s
se micoreze corespunztor teritoriul altui stat.

45

2.2. Modaliti de modificare a teritoriului admise de dreptul internaional contemporan:
Modificrile teritoriale intervenite ca urmare a procesului de decolonizare
Consimmntul liber exprimat al populaiei care locuiete pe un anumit teritoriu.
Forma de manifestare a voinei populaiei:
- hotrre a organului legislativ suprem;
- consultarea direct a populaiei.

Seciunea a 3-a. Delimitarea teritoriului de stat. Frontierele n dreptul internaional
contemporan.

3.1. Conceptul de frontier. Frontierele marcheaz limitele teritoriale n interiorul crora un
stat i exercit, n principiu, suveranitatea sa deplin i exclusiv.
3.2. Clasificarea frontierelor se face n funcie de dou criterii: al aliniamentelor pe care le
urmeaz i al naturii spaiilor pe care le delimiteaz.
Din punct de vedere al aliniamentelor, frontierele pot fi naturale, geometrice sau
astronomice.
Din punct de vedere al naturii spaiilor (teritoriului), frontierele sunt terestre, fluviale,
maritime i aeriene.

3.3. Stabilirea frontierelor.
Modaliti juridice: acorduri ncheiate ntre state vecine, ori, de cele mai multe ori, tratate
care au marcat sfritul unor conflicte militare, hotrrile unor instane arbitrale internaionale ori
ale celor dou Curi Internaionale de Justiie.
Operaiunile practice de determinare a traseului unei frontiere:
- delimitarea, operaiune politic i juridic, care const n identificarea direciei
principale i descrierea amnunit a traseului acesteia.
- demarcarea propriu-zis pe teren a liniei de frontier, care presupune o serie de
operaiuni de instalare a unor borne sau identificarea altor semne de demarcaie (copaci, forme de
relief natural, geamanduri, etc.).

3.4. Regimul juridic al frontierei de stat a Romniei. Ordonana de Urgen nr. 105/2001;
alte legi interne referitoare la desfurarea diferitelor activiti n zona de frontier; peste 80 de
nelegeri internaionale bilaterale, ncheiate de Romnia cu statele vecine.

Seciunea a 4-a. Fluviile internaionale

4.1. Definiie. Clasificri. Fluviile internaionale sunt cursurile de ap care separ sau
traverseaz teritoriile mai multor state i care sunt navigabile pn la vrsarea lor n mare.
Fluvii succesive, care traverseaz teritoriile mai multor state
Fluvii contigue, care separ teritoriile a dou state

4.2. Navigaia pe fluviile internaionale. Principiul libertii de navigaie pe fluviile
internaionale este consacrat prin Actul final al Congresului de la Viena din 1815, care stabilete
regimul juridic al Rinului i proclam principiul general al libertii navigaiei comerciale pe
principalele fluvii internaionale.
Conferina de la Barcelona (1921), convocat sub auspiciile Societii Naiunilor introduce
conceptul de curs de ap navigabil de interes internaional.

46

Pot fi identificate astzi unele reguli cutumiare referitoare la libertatea de navigaie i la
drepturile statelor riverane n utilizarea fluviilor internaionale:
- Libertatea de navigaie pe fluviile internaionale, care presupune asigurarea accesului
nengrdit al navelor comerciale ale tuturor statelor, riverane sau neriverane. Navele
comerciale vor fi tratate n mod egal, indiferent de pavilionul pe care l arboreaz. Navele
militare, precum i cele vamale i de poliie ale statelor neriverane nu au acces pe fluviile
internaionale. Aceleai categorii de nave al statelor riveran se bucura de dreptul de a
naviga pe aceste fluvii, dar numai n sectoarele supuse suveranitii statelor crora le
aparin. Accesul n sectoarele altor state este permis numai cu autorizarea acestora.
- Dreptul statelor riverane de a stabili condiiile de desfurare a navigaiei, prin acord cu
celelalte state riverane i obligaia lor de a menine fluviul n stare de navigaie, executnd
lucrri de ntreinere i amenajare. Statele riverane exercit de asemenea, dreptul de control
vamal i sanitar i de supraveghere prin poliia fluvial, ca i pe acela de a percepe anumite
taxe.

4.3. Utilizarea fluviilor internaionale n alte scopuri dect navigaia.. In elaborarea unor
norme general aplicabile, s-au nregistrat unele rezultate:
Asociaia de Drept Internaional a elaborat un grup de articole, cunoscute sub denumirea
de Regulile de la Helsinki 1966
21
.
In cadrul Comisiei de Drept Internaional a ONU a fost elaborat Convenia cu privire la
utilizarea fluviilor internaionale n alte scopuri dect navigaia (1997), n cadrul creia s-a
reinut conceptul de resurse naturale partajabile ( natural shared resources).

4.4. Evoluia regimului juridic al Dunrii.
I. Tratatul de pace de la Paris din 1856 prevedea libertatea de navigaie pentru toate statele -
riverane i neriverane - i mprirea fluviului n dou sectoare: Dunrea fluvial i Dunrea
maritim.
Pentru Dunrea maritim a fost creat Comisia European a Dunrii.
Din Comisia European a Dunrii nu fceau parte Principatele Romne, dei competenele
Comisiei se exercitau n principal pe teritoriul acestora, unde Comisia i avea i sediul.
II. Conferina de la Paris (2 august 1920 23 iulie 1921), n cadrul creia s-a elaborat
Convenia Dunrii.
A fost instituit un regim internaional pe toat poriunea navigabil a fluviului, de la Ulm
la vrsarea n mare.
Acest regim era extins i asupra principalilor aflueni ai Dunrii, care treceau prin teritoriul
mai multor state ( Mureul, Tisa, Moravia, Drava).
S-au creat dou organe: Comisia Internaional a Dunrii i Comisia European a Dunrii
III. Regimul actual al navigaiei pe Dunre, stabilit la sfritul celui de-al doilea rzboi
mondial, este reglementat prin Convenia de la Belgrad, ncheiat exclusiv ntre statele riverane
la Dunre, n 1948.
IV. In urma transformrilor care au avut loc n Europa Central i de Rsrit dup 1990, au
intervenit urmtoarele noi reglementri:
- Protocolul adiional la Convenia de la Belgrad, n vigoare din 1999;
- Protocolul de semntur la Protocolul sus menionat;
- Convenia privind cooperarea pentru protecia i folosirea durabil a fluviului
Dunrea.

21
Pentru un extras din textul Regulilor de la Helsinki cu privire la utilizarea fluviilor internaionale, vezi I.
Brownlie, op. cit., p. 275-276.

47

4.4. Canalul Dunre - Marea Neagr este un curs de apa navigabil, situat n ntregime pe
teritoriul Romniei, legnd cele dou ci internaionale de navigaie ntre Constana Sud i portul
Cernavod, printr-o rut alternativ, mai scurt.

Seciunea a 5-a. Canaluri maritime internaionale

5.1. Definiie. Regim juridic. Canalurile maritime internaionale sunt ci maritime de
comunicaie, construite pe teritoriul unui stat, pentru a lega dou mri libere, n scopul
facilitrii navigaiei.
Ele sunt ape interioare ale statului pe teritoriul cruia s-au construit, avnd ns n vedere
scopul pentru care au fost construite, canalurile maritime trebuie s fie deschise navigaiei
pentru vasele tuturor statelor.

5.2. Canalul Suez, deschis navigaiei n 1869 - rezoluia Consiliului de Securitate al ONU din
13 octombrie 1956 recunoate suveranitatea teritorial a Egiptului n privina administrrii
canalului, dar cere acestuia s menin libera navigaie prin canal.

5.3. Canalul Panama a fost construit pe istmul cu acelai nume, pentru a deschide circulaia
ntre Oceanul Atlantic i Oceanul Pacific. In 1977, dup ndelungi negocieri, ntre SUA i Panama
se ncheie un tratat, prin care se recunoate suveranitatea acestuia din urm asupra Canalului i
zonei adiacente. Dup 1999 Canalul urmeaz s dobndeasc un regim de neutralitate, garantat de
SUA.

5.4. Canalul Kiel a fost construit de Germania pe teritoriul sau, ntre 1885-1895, pentru a lega
Marea Baltic cu Marea Nordului. Dup ncheierea primului rzboi mondial, canalul este
internaionalizat, n temeiul Tratatului de la Versailles, urmnd s rmn deschis liberei
navigaii a vaselor tuturor statelor, att comerciale ct i militare, n condiii de deplin egalitate,
cu singura condiie ca Germania s nu fie n stare de rzboi cu respectivele state.

Seciunea a 6-a. Spaiul aerian

6.1. Spaiul aerian naional al unui stat este coloana de aer aflat deasupra teritoriului
terestru i a mrii teritoriale a unui stat cu litoral, care este supus suveranitii acelui stat.
Spaiul aerian internaional este spaiul aerian de deasupra mrii libere, ca i cel aflat deasupra
zonei economice exclusive i a platoului continental al unor state, i este deschis navigaiei
aeriene a tuturor statelor.

6.2. Regimul juridic al navigaiei aeriene. Pentru a asigura securitatea zborurilor, statele au
convenit s urmeze o serie de reguli de navigaie aerian.
Regimul juridic al spaiului aerian naional este rezultatul compromisului dintre:
- exerciiul suveranitii statului asupra spaiului su aerian.
- respectarea anumitor reguli coninute n convenii internaionale multilaterale i acorduri
bilaterale.

nmatricularea navelor. Orice aeronav are naionalitatea statului n ale crei registre
speciale este nscris.
Categorii de aeronave i liberti de trafic. In temeiul Conveniilor de la Chicago, au
fost stabilite cinci categorii de aeronave, crora li se acord n mod difereniat, cinci liberti ale
aerului:

48

1. Aeronave civile care nu efectueaz un serviciu de transport pe baze comerciale, crora
li se recunoate libertatea de survol fr escal(1) i libertatea de escal tehnic(2).
2. Aeronave civile care efectueaz servicii comerciale regulate. Acestora li se recunosc
un grup de trei liberti comerciale:
- libertatea de a debarca mrfuri, pasageri i coresponden pe teritoriul statului a
crui naionalitate o are aeronava(3),
- libertatea de a mbarca mrfuri, pasageri i coresponden, cu destinaia pe
teritoriul statului a crui naionalitate o are aeronava,(4) i
- libertatea de a mbarca sau debarca mrfuri, pasageri i coresponden provenind
sau avnd destinaia pe teritoriul unui alt stat contractant.(5)
3. Aeronave civile care efectueaz servicii comerciale ntmpltoare, crora li se
recunosc libertile (1) i (2), dar care nu beneficiaz de celelalte trei liberti dect n condiiile
impuse de statul pe teritoriul cruia are loc escala.
4. Aeronave care efectueaz servicii de cabotaj, constnd n servicii comerciale prin
zboruri interioare ntre aeroporturile aceluiai stat. Asemenea aeronave trebuie s aib
naionalitatea statului respectiv.
5. Aeronavele de stat nu beneficiaz de regimul juridic sus menionat, i nu pot survola
teritoriul altui stat dect cu autorizarea expres a acestuia, solicitat conform legislaiei sale
interne.

6.3. Reprimarea infraciunilor contra aeronavelor civile. Aceasta a fcut obiectul mai
multor convenii:
- Convenia de la Tokio din 1963 asupra atentatelor comise contra aeronavelor;
- Convenia de la Haga din 1970 privitoare la reprimarea capturrii ilicite de avioane
- Convenia de la Montreal din 1971 privind terorismul aerian.

Bibliografie specific

- Raluca Miga Beteliu,Drept internaional public.Curs universitar, Vol.I, Ed.C.H.Beck,2007
- B.Onica-Jarka,C.Brumar, D-A. Deteeanu, Drept internaional public.Caiet de seminar,
Ed.C.H.Beck, 2006

Jurisprudena
- Avizul CIJ cu privire la Sahara Occidentala, ICJ Reports, 1975
- Cazul cu privire la Timorul Oriental (Portugalia v.Australia),ICJ.Reports, 1995

- Grigore Stamate, Frontiera de stat a Romniei, ed. Militar, 1997-01-01
- Alexandru Bolintineanu, Adrian Nstase, Bogdan Aurescu, Drept Internaional contemporan,
Ed.CHBeck, 2006, Bucureti

49

____________________________________________________________________

UNITATEA DE INVATARE nr. 7
__________________________________________________________

REGIMURI INTERNAIONALE ALE UNOR SPAII. DREPTUL MARII. REGIMUL
JURIDIC AL SPATIULUI COSMIC

Cuprins:

1. Dreptul mrii
2. Apele maritime interioare
3. Marea teritorial
4. Zona contigu
5. Zona economic exclusiv
6. Platoul continental
7. Marea liber
8. Zona internaional a spaiilor submarine
9. Strmtorile internaionale

10. Arctica i Antarctica.
11. Spaiul cosmic
13. Bibliografie
14. Test ______________________________________________________________________

Obiectivele unitaii de nvare:

comparai regimul juridic al mrii teritoriale cu cel al platoului continental;
prezentai regimul juridic al mrii libere i al zonei internaionale a spaiilor submarine;
prezentai regimul juridic al spaiului cosmic.
comparai regimul juridic al Arcticii cu cel al Antarcticii

Seciunea a 1-a. Dreptul mrii

Din punctul de vedere al dreptului internaional, marea este considerat ca ansamblul
spaiilor cu ap srat, cu condiia ca acestea s comunice liber ntre ele
22
.
Prima Conferin asupra dreptului mrii, convocat sub egida ONU, n 1958, a avut ca
rezultat adoptarea a patru Convenii: asupra mrii libere, a mrii teritoriale, a platoului continental
i a pescuitului i conservrii resurselor biologice.
A doua Conferin ONU asupra dreptului mrii, convocat n 1960, nu a reuit s
concilieze poziiile statelor participante cu privire la unele aspecte, nereglementate sau deja
controversate, ale conveniilor din 1958.

22
Marea Moart, Marea Caspic sau Marele Lac Srat, dei conin ap srat, nu sunt guvernate de dreptul
mrii, ntruct sunt spaii nchise, care nu comunic cu restul spaiilor marine ale globului.

50

A treia Conferin ONU asupra dreptului mrii
23
s-a ncheiat n 1982 cu adoptarea
Conveniei Naiunilor Unite asupra dreptului mrii
24
, intrat in vigoare la 16 noiembrie 1994.
Prin Legea nr. 110 din 10 octombrie 1996, Romnia a ratificat Convenia Naiunilor Unite
asupra dreptului mrii, i a aderat la Acordul referitor la aplicarea prii a XI-a din Convenie,
ncheiat la New York, la 28 iulie 1994.

Seciunea a 2-a. Apele maritime interioare

2.1. Delimitare. Sunt considerate ape maritime interioare ale statelor cu litoral apele
porturilor i radelor
25
, ale golfurilor i ale fiordurilor, situate ntre litoral i linia de baz a
mrii teritoriale.

2.2. Regimul juridic. Principiul dominant este acela al exerciiului suveranitii statului
riveran:
Referitor la navele comerciale, se recunoate statului riveran dreptul exclusiv de a stabili
condiiile de acces i de navigaie n porturi, de desfurare a operaiunilor de ncrcare
descrcare, de a stabili i ncasa taxe.
Pentru navele de stat, utilizate n scopuri necomerciale, n special navele militare, accesul
n apele maritime interioare este supus unor condiii mult mai restrictive, cum ar fi termenul
notificrii prealabile, limitarea timpului i manevrelor permise sau chiar refuzul de a acorda
intrarea
26
.
Accesul n porturi este admis oricror categorii de nave, fr autorizaie prealabil, n caz
de for major (furtuni, avarii).

Seciunea a 3-a. Marea teritorial

3.1. Definiie. Delimitare. Marea teritorial este partea de mare adiacent rmului, pn
la o anumit distan n larg, considerata ca fcnd parte din teritoriul de stat i supus deci
suveranitii statului riveran. Aceast suveranitate se extinde i asupra spaiului aerian de
deasupra mrii teritoriale, ca i asupra solului i subsolului acesteia.
Fiecare stat are dreptul s stabileasc limea mrii sale teritoriale la o limit care s nu
depeasc 12 mile marine, msurate de la liniile de baz, determinate n conformitate cu
dispoziiile Conveniei din 1982 (Articolul 3).

3.2. Regimul juridic al mrii teritoriale, ca i limea acesteia, se stabilete de fiecare stat
riveran, cu respectarea unor reguli de drept internaional.
- Dreptul de trecere inofensiv a navelor strine prin marea teritorial:

23
Asupra procedurilor de decizie n cadrul Conferinei a treia a dreptului mrii vezi de exemplu D. Vignes, Will
the Third Conference on the Law of the Sea Work according to the Consensus Rule?, n A.J.I.L., nr. 1/1975.
24
Textul final al Conveniei, care cuprinde 320 de articole i 9 anexe, deschis spre semnare, n cadrul unei
sesiuni speciale a conferinei (Montego Bay, Jamaica, 1982), a fost semnat pn la 9 decembrie 1984 de 159 de
state. Pentru a intra n vigoare, Convenia avea nevoie de un numr minim de 60 de ratificri. Acestea s-au
realizat de-abia n cursul anului 1993, astfel nct la 21 noiembrie 1996 Convenia a intrat n vigoare. Romnia a
ratificat Convenia din 1982 prin Legea nr. 100/1996.

25
Radele sunt poriuni de ap adiacente porturilor, nchise n parte prin diguri, servind la adpostirea navelor sau
ca loc de ancorare a acestora nainte de intrarea n porturi sau ieirea n larg.
26
n art. 30 alin. (1) al Legii nr. 17/1990 se arat c: Navele militare strine, submarinele i celelalte vehicule
submersibile, precum i navele sub pavilion strin, folosite pentru servicii guvernamentale, pot intra n marea
teritorial, porturi i rade, numai cu aprobarea prealabil a guvernului romn (s. n.).

51

- In oricare situaie, navigarea trebuie s fie nentrerupt i rapid, urmnd rutele
maritime indicate de statul riveran prin hri i alte documente de navigaie.
- Pentru a fi permis, trecerea trebuie s fie inofensiv
27
.
- Dreptul statului riveran de a urmri i reine navele strine pentru activiti interzise sau
nclcri ale altor legi naionale.
- Statul riveran poate, de asemenea, interzice oricror nave strine accesul n anumite zone
de securitate din marea sa teritorial, cu condiia asigurrii dreptului de trecere, prin rutele
maritime.
- Reguli aplicabile diferitelor categorii de nave n marea teritorial.
- Jurisdicia penal asupra navelor comerciale strine n marea teritorial.
- Jurisdicia n materie civil asupra navelor comerciale strine.
- Navele militare i navele de stat, utilizate n scopuri necomerciale, beneficiaz n marea
teritorial de imunitile statului strin i asupra lor nu pot fi efectuate acte de urmrire penal, de
executare silit ori aplicate msuri asiguratorii.

Seciunea a 4-a. Zona contigu

4.1. Noiune i delimitare. Zona contigu reprezint fia de mare adiacent mrii
teritoriale, care se ntinde dincolo de limita exterioar a acesteia pn la o distan de 24
mile marine n larg, msurat de la liniile de baz ale mrii teritoriale (art.33 alin. 2 al
Conveniei din 1982).

4.2. Regim juridic. In aceast zon, statul riveran nu poate stnjeni navigaia unor nave
strine dect pentru a exercita anumite prerogative funcionale, de prevenire ori reprimare a unor
nclcri ale legilor sale interne comise n aceast zon ori n celelalte spaii marine care se afl
sub directa sa suveranitate.

Seciunea a 5-a. Zona economic exclusiv

5.1. Noiune i delimitare. Prin Convenia din 1982 s-a introdus conceptul de zon
economic exclusiv. Limea sa este 188 mile, msurate de la limita exterioar a mrii
teritoriale (sau 200 mile msurate de la liniile de baz ale mrii teritoriale).
Delimitarea zonei economice exclusive ntre statele vecine sau ale cror rmuri se gsesc fa
n fa se face prin acordul dintre aceste state, care s reprezinte o soluie echitabil, n
conformitate cu normele dreptului internaional (art. 74 al Conveniei din 1982).

5.2. Regimul juridic. Statul riveran are:
- drepturi exclusive numai n ceea ce privete explorarea i exploatarea, conservarea i
gestionarea resurselor naturale, biologice i nebiologice
28

27
n Declaraia fcut de Romnia, cu prilejul semnrii Conveniei Naiunilor Unite asupra dreptului mrii,
invocndu-se articolele 19 i 25 ale acestei convenii, se arat: Romnia reafirm dreptul statelor riverane de a
adopta msuri pentru protecia intereselor de securitate, inclusiv dreptul de a adopta reglementri naionale cu
privire la trecerea navelor de rzboi strine prin marea teritorial.
28
n legtur cu regimul juridic al zonelor economice exclusive, Romnia a reiterat, cu prilejul ratificrii
Conveniei din 1982 (Legea nr. 110/1996), importana cooperrii internaionale n domeniul valorificrii resur-
selor piscicole: Ca ar geografic dezavantajat, riveran la o mare srac n resurse piscicole, Romnia
reafirm necesitatea dezvoltrii cooperrii internaionale n domeniul valorificrii resurselor piscicole din zonele
economice, pe baza unor acorduri juste i echitabile, care s asigure accesul rilor din aceast categorie la
resursele de pescuit din zonele economice ale altor regiuni sau subregiuni (Declaraie formulat de Romnia cu
prilejul semnrii Conveniei din 1982).

52

- dreptul de a desfura, pe lng pescuit, i alte activiti de explorare i exploatare a zonei,
n scopuri economice.
- Dreptul s instaleze i s utilizeze n acest spaiu insule artificiale, instalaii i utilaje,
s desfoare cercetarea tiinific marin i s protejeze i s conserve mediul marin.
- Toate celelalte state au n zona economic exclusiv libertatea deplin de navigaie i
survol, ca i libertatea de a instala cabluri i conducte submarine.

Seciunea a 6-a. Platoul continental
29

6.1. Noiune i delimitare. Conform Conveniei din 1982, definiia - delimitarea platoului
continental are n vedere o limit minim i una maxim: solul i subsolul spaiilor submarine
care se ntinde, dincolo de limita exterioar a mrii teritoriale, pn la limita exterioar a
taluzului continental sau pn la o distan de 200 mile, msurate de la liniile de baz ale
mrii teritoriale, acolo unde limita exterioar nu ajunge pn la o asemenea distan.

6.2. Regimul juridic. Statul riveran exercit asupra acestui spaiu:
Drepturi suverane de explorare i exploatare a resurselor sale naturale.
Dreptul de a construi i implanta n platoul continental insule artificiale i alte instalaii
destinate explorrii resurselor acestei zone, i de a mpiedica alte state s instaleze i s utilizeze
conducte i cabluri submarine n perimetrul platoului su continental.

6.3. Regimul insulelor. In lumina Conveniei din 1982, insulele sunt definite ca ntinderi de
pmnt, nconjurate de ape, care rmn descoperite n timpul refluxului (art. 121).
Insulele fac parte din teritoriul diverselor state.
In ceea ce privete delimitarea spaiilor marine
30
, Convenia face o important distincie
ntre insule locuite i insule nelocuite.
- Primele au mare teritorial, zon contigu, zon economic exclusiv i platou
continental propriu.
- Stncile care nu pot susine aezri omeneti sau via economic proprie nu pot
avea zon economic exclusiv sau platou continental (art. 121 alin.3).

Seciunea a 7-a. Marea liber

7.1. Delimitarea mrii libere. Marea liber este acea parte a spaiilor marine care nu este
supus suveranitii nici unui stat.

29
Consacrarea juridic a platoului continental cu regim juridic distinct a aprut i s-a impus, la nceput, pe
cale cutumiar, dup cel de-al doilea rzboi mondial, n urma perfecionrii mijloacelor tehnice de exploatare a
resurselor sale naturale. Acest proces a fost deschis de celebra Declaraie a preedintelui S.U.A. H. Truman, din
28 septembrie 1945, prin care se revendica dreptul de jurisdicie i control asupra solului i subsolului platoului
continental al coastelor S.U.A. i se recunotea, expres, caracterul de mare liber al apelor de suprafa.
Declaraia american a fost urmat de declaraii similare, din partea unor state cu litoraluri ntinse (ca, de
exemplu, Argentina, Brazilia, Chile, India, Australia, Arabia Saudit), astfel c, ntr-un interval relativ scurt de
timp, recunoaterea unor drepturi suverane asupra exploatrii resurselor platoului continental a dobndit
valoarea unei norme cutumiare. Convenia asupra platoului continental, ncheiat la Geneva n 1958, consacr,
pe cale convenional, acest nou spaiu marin, cu un regim juridic similar aceluia propus iniial prin Declaraia
american din 1945.

30
Cu privire la delimitarea spaiilor marine n funcie de suveranitatea asupra anumitor insule, vezi, de exemplu,
J. Charney, Central East Asian Maritime Boundaries and the Law of the Sea, n A.J.I.L. nr. 4/1995.

53

7.2. Regimul juridic al mrii libere. In marea liber fiecare stat exercit propria jurisdicie
asupra navelor care arboreaz pavilionul su i n consecin, nici un stat nu poate pretinde s
supun suveranitii sale o parte a mrii libere. (art.89 al Conveniei din 1982).
Principiul libertii mrilor se materializeaz ntr-o serie de ase liberti: libertatea de
navigaie; libertatea de survol; libertatea de pescuit; libertatea de a instala cabluri i conducte
submarine; libertatea de a construi insule artificiale i alte instalaii autorizate de dreptul
internaional; libertatea cercetrii tiinifice.
Dreptul de urmrire n marea liber. Condiii. Navele unui stat riveran por exercita
asupra unei nave strine un drept de urmrire, dac exist motive temeinice pentru a crede c nava
strin a nclcat legi sau reglementri ale statului riveran, atunci cnd se afla n apele maritime
supuse suveranitii acestuia, iar urmrirea a nceput n aceste ape maritime si a fost nentrerupt.
Legea pavilionului. Condiiile de acordare a pavilionului unei nave. Navele au
naionalitatea statelor al cror pavilion au dreptul s l arboreze. Fiecare stat fixeaz condiiile
pentru acordarea naionalitii sale navelor.

Seciunea a 8-a. Zona internaional a spaiilor submarine

8.1. Noiune i delimitare. Convenia din 1982, n Partea a XI-a, stabilete principiile
generale ale oricrei activiti din regiune (denumit n continuare Zona), creeaz o organizaie
internaional cu o structur instituional proprie pentru coordonarea administrrii acestor
activiti i un regim de explorare i exploatare a resurselor din aceste spaii. Aplicarea acestui
regim se face n conformitate cu prevederile din Acordul privind aplicarea prii a XI-a a
Conveniei Naiunilor Unite asupra dreptului mrii, adoptat n 1994 la New York. Acesta
amendeaz unele prevederi ale Conveniei din 1982, n scopul unei mai riguroase aplicri a
principiilor economiei de pia n activitile de explorare i exploatare a resurselor Zonei.

8.2. Principiile generale ale activitilor n zon.
- Zona i resursele sale sunt patrimoniul comun al umanitii, fiind inalienabile, iar
activitile in zona vor fi desfurate in folosul ntregii umaniti.
- Utilizarea Zonei trebuie s se fac in scopuri exclusiv panice, si s rmn deschis
utilizrii panice de ctre toate statele, fr discriminri.

8.3. Structura instituional pentru exploatarea resurselor Zonei se compune din:
O organizaie internaional specializat Autoritatea Internaional a teritoriilor
submarine
Un organism operaional al Zonei, ntreprinderea
Un mecanism specific de reglementare a diferendelor Camera pentru reglementarea
diferendelor referitoare la teritoriile submarine.

8.4. Regimul de exploatare a resurselor Zonei. Activitile in Zon se pot desfura fie de
ctre ntreprindere, fie in asociere cu Autoritatea, de ctre statele pri ori persoane fizice sau
juridice care au naionalitatea unui stat parte. In Zon orice activitate se poate desfura numai pe
baza de autorizaie eliberat de Autoritate, care vegheaz la valorificarea resurselor Zonei
conform principiilor unei gestiuni comerciale sntoase.

Seciunea a 9-a. Strmtorile internaionale

9.1. Noiune i regim juridic. Sunt considerate strmtori internaionale ntinderile de ap
situate ntre poriuni de uscat, formnd treceri nguste pentru navigaie.

54

9.2. Dreptul de trecere prin strmtorile internaionale. Acest drept de trecere, denumit de
Convenia din 1982 drept de trecere n tranzit, trebuie ns s fie rapid i continuu.

9.3. Regimul juridic al strmtorilor Mrii Negre. Prin Convenia de la Montreux din 1936,
n vigoare i astzi, regimul strmtorilor Bosfor si Dardanele prezint urmtoarele caracteristici:
- dreptul de trecere este recunoscut tuturor navelor comerciale; in timp de rzboi
numai dac Turcia nu este beligerant.
- Navele de rzboi, n timp de pace, au drept de trecere prin strmtori, cu respectarea
anumitor restricii, ca in timp de rzboi daca Turcia nu este putere beligeranta, cu
condiia ns a existenei unui acord de asisten mutual.

Seciunea a 10-a. Arctica i Antarctica.

10.1. Arctica. Sub aceast denumire este desemnat acea parte din Oceanul ngheat de Nord
care formeaz calota de ghea din jurul Polului Nord.
Regim juridic. Spaiu nesupus suveranitii nici unui stat. Se recunoate doar dreptul
statelor riverane la zone acoperite cu gheuri de a lua - pe distane de pn la 200 mile msuri
de protecie i control al polurii maritime i pentru conservarea echilibrului ecologic, considerat
deosebit de fragil n aceste zone.

10.2. Antarctica este continentul acoperit de gheuri din jurul Polului Sud, nesupus
suveranitii nici unui stat, i al crui regim este reglementat prin Tratatul de la Washington
asupra Antarcticii (1959).
In privina regimului juridic al activitilor n Antarctica, Tratatul din 1959 stabilete ca
principii de baz:
- ntrirea cooperrii internaionale pentru garantarea libertii cercetrii tiinifice;
- folosirea regiunii n scopuri exclusiv panice;
- denuclearizarea i demilitarizarea Antarcticii;
- interzicerea deversrii de deeuri radioactive.
Convenia de la Canberra privind conservarea resurselor marine vii din Antarctice.

Seciunea a 11-a. Spaiul cosmic

11.1. Delimitare. Spaiul cosmic se situeaz, fr limite, dincolo de spaiul aerian naional al
statelor i spaiul aerian al mrii libere.
Activitile n spaiul cosmic se desfoar, n principal, prin agenii ale statelor.
Reglementarea activitilor cosmice:
- rezoluia 1721 (XVI) din 20 noiembrie 1961 a Adunrii Generale a ONU, care consacr
principiul libertii spaiului cosmic;
- rezoluia 1962 (XVII) din 13 decembrie 1963 a Adunrii Generale a ONU, prin care s-a
adoptat Declaraia asupra principiilor juridice care guverneaz activitatea statelor n
explorarea i utilizarea spaiului cosmic.
- Tratatul privind principiile care guverneaz activitatea statelor n explorarea i
utilizarea spaiului cosmic, inclusiv Luna i celelalte corpuri cereti (1967)
- Prin rezoluia Adunrii Generale a ONU 34/68, a fost adoptat textul Acordului care
guverneaz activitatea statelor pe Lun i celelalte corpuri cereti (1979)
- Un corp de trei tratate internaionale referitoare la activitatea omului n spaiul cosmic:
Acordul cu privire la salvarea astronauilor, rentoarcerea astronauilor i restituirea obiectelor
lansate n spaiul cosmic (1968), Convenia din 1972 cu privire la rspunderea internaional

55

pentru daunele provocate de obiectele lansate n spaiul cosmic, Convenia din 1975 privind
nmatricularea obiectelor lansate n spaiul cosmic.
11.2. Principiile i regulile privitoare la aceste activiti se constituie, prin specificitatea lor
bine marcat, ntr-o ramur distinct a dreptului internaional dreptul cosmic.
Statutul juridic al spaiului cosmic i al corpurilor cereti este dominat de principiul
libertii, preluat din dreptul mrii i adaptat n funcie de particularitile acestui spaiu.
Principiul neaproprierii.
Libertatea de utilizare.
Utilizarea n scopuri exclusiv panice.
nmatricularea obiectelor spaiale.
Cooperarea.
Rspunderea internaional a statelor.

11.3. Particularitile regimului juridic al Lunii i celorlalte corpuri cereti. Luna i
celelalte corpuri cereti sunt declarate patrimoniu comun al umanitii.
Sunt interzise plasarea pe Lun i celelalte corpuri cereti de armament clasic, nuclear sau
orice alt tip, precum i instalarea de baze militare, instalaii, experiene ori manevre militare.

11.4. Telecomunicaiile directe prin satelit. Telecomunicaiile directe prin satelit ridica o
serie de probleme politice i juridice, decurgnd din afirmarea suveranitii teritoriale a statelor
receptoare, pe de o parte, i a principiului libertii de utilizare a spaiului cosmic, pe de alt parte.

11.5. Teledetecia prin satelii permite culegerea i stocarea de informaii privind fenomenele
geofizice, activitile umane, bunurile i resursele naturale de la suprafaa Pmntului sau din
subsol, aflate, att pe teritoriul i sub suveranitatea statelor, ct i n spaiile nesupuse suveranitii
acestora. Aceast activitate nu poate fi n principiu considerat ilicit, dar genereaz conflicte de
interese ntre statele care posed tehnologii de teledetecie i restul statelor teleobservate.

12. Test


1. Modalitatile de dobndire de teritorii, admise in dreptul internaional actual
2. Drepturile si obligaiile statelor riverane asupra fluviilor internaionale
3. Delimitarea spatiilor marine intre statele vecine si statele avnd coastele fata in fata
4. Comparati regimul juridic al marii teritoriale cu regimul juridic al zonei economice exclusive
5. Regimul juridic al insulelor
6. Regimul juridic al explorrii si exploatrii resurselor zonei internaionale a teritoriilor
submarine
7. Principiile aplicabile activitatii statelor in spaiul cosmic


n zona economic exclusiv a unui stat, este interzis():
a) navigarea unor nave aparinnd unor state fr litoral;
b) accesul oricror nave strine;
c) activiti de pescuit ale unor nave strine;
d) oprirea unor nave strine.

1 Drept International Public I

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

1 Drept International Public I

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raluca Miga-Beteliu

Drept internaional public I

S-ar putea să vă placă și